国税局预案

第一篇：国税局预案

庐江县国家税务局

政风行风热线预案

庐江县国家税务局 二0一一年八月十二日 庐江县国家税务局政风行风热线预案

直播时间：2011年8月12日（星期五）上午9：30-10：30（时长一个小时）

直播地点：庐江县广播电台交通之声“政风行风热线”直播室（庐江县自来水厂六楼）

热线电话：7771036、7771039 上线人员：县国税局党组成员、副局长 张传运

县国税局政策法规股股长 徐代玉

县国税局纳税服务股股长 李长生

县国税局信息中心主任 陈 瑛

县国税局征管股股长 王光能

联络员：柳江雪、袁之旭、黄世余 联系电话：7319370、7323000

一、政风行风热线节目开场导语

【主持人】各位听众朋友大家好，这里是庐江人民广播电台正在为你直播的“政风行风热线”，关注民生，构建和谐。今天座客我们直播间的是庐江县国家税务局张传运局长，在我们今天的节目当中，我们将围绕“优化纳税服务 大力支持地方经济发展”这一主题，就广大听众关心的有关税收政策法规、纳税服务及税收热点话题，进行沟通和交流，现场接受大家的咨询、提问和投诉。我们现场的直播热线：7771036、7771039。张局长，你好，（张局长回答：你好！）。好的，今天随同张局长一起来的还有国税局其他四位嘉宾，请张局长给听众朋友介绍一下今天同来的嘉宾。

【张局长】好的，各位听众，大家早上好，我是庐江县国家税务局张传运，首先我代表庐江县国家税务局，感谢大家多年来对庐江县国家税务局的关心和支持，同时也感谢庐江人民广播电台今天为我们 提供了与广大听众朋友沟通和交流的平台。今天由我和我的同事们来接受大家的咨询和提问，今天参加政风行风热线的有我单位政策法规股的徐代玉股长、征管股王光能股长、纳税服务股李长生股长、信息中心的陈瑛主任。欢迎大家涌跃参与，谢谢！

【主持人】张局长，请你给各位听众介绍一下县国税局的主要工作职责和基本工作情况。

【张局长】好的！庐江县国税局组建于1994年8月，现有9个内设股室、4个税务分局、3个税源管理股和1个税务稽查局，现有干部职工132人，担负全县6000余户纳税人的国税征管工作。

近年来，我们在县委、县政府和上级国税部门的正确领导下，秉承“聚财为国、执法为民”的宗旨，单项工作争第一，全面工作创一流，各项工作取得显著成绩。一是收入任务连年超额完成。94年机构成立以来，累计组织税收收入25.36亿元，今年1－7月份已组织税收收入3.21亿元，同比增长33.27%，充分落实增值税转型、出口退税等各类税收优惠政策，为我县经济发展做出了积极的贡献；二是社会形象稳步提升。我们以提高纳税人的满意度和遵从度为主导，深入推进政风行风建设，文明创建工作成效卓著。先后获得 “安徽省第七届、第九届文明单位”称号，政风评议工作始终位于县直单位前列；三是纳税服务不断优化。我们以创建纳税服务满意单位、创建星级办税服务厅和创建纳税服务岗位标兵 “三项创建”为目标，深入开展“纳税服务年”活动，纳税服务的能力和水平不断提高；四是征管模式持续创新。我们以规模+行业+专业的管理方式，大力推进税源专业化管理，不断提高税收征管的质量和效率。大力推行“网上办税”和“财税库银联网”等方式，积极探索税收征管改革的新路子，基本实现了税收法制化、征管集约化、办公自动化和管理现代化的税收管理模式。为了增强社会各界和广大纳税人对国税工作的了解和支持，用足、用好、用活税收新政策。大力加强国税部门与广大听众的沟通与交流，努力构建和谐国税。今天，我们特借助“交通之声”这个平台和全县纳税人、各位听众进行在线交流。希望大家知无不言、言无不尽，为共同做好庐江国税工作建言献策。

二、问题提问

（一）★内部提问备选

1、听众：张局长，您好！据我了解，庐江县国税局近年来在政风行风评议过程中成绩显著，请问张局长，你们在政风行风建设中采取了哪些措施和经验，以便于我们学习和借鉴。

张局长：首先感谢您对国税局的关注和关心，您们的关注和关心会成为我们今后工作的动力。针对您提出的问题，我想，经验谈不上，县直各部门都有各自之长和经验，值得我们学习和借鉴。但我们的具体做法是：一是县局党组一班人高度重视。我局始终把抓党风、带政民、树行风作为一项长期性工作，按照“纠建并举、重在建设”的原则，制定工作规划和•庐江县国家税务局政风行风建设实施意风‣，明确目标。二是围绕业务抓政风。将政风建设具体要求融入日常征管之中，积极引导全体税务人员公正执法，诚信服务，有效发挥国税职能作用；三是围绕队伍抓政风。以教育提升综合素质、以培训提升业务能力、以岗位练兵提高服务意识，举办各类专题讲座、专题党课等活动，打牢思想作风和服务能力基础；四是围绕服务抓政风。在办税服务厅实行局领导值班制，现场解决纳税人普遍关心的热点、难点问题，并且做到办税公开、简化程序、优化服务，结合文明创建促政风建设；五是围绕制度抓政风。我们建立“业务能级管理制度”、“星级税务员”评选、“绩效考核”、督查督办制度、税务人员向纳税人述勤述廉、廉政反馈卡等一系列管理制度，坚持以制度保障政风行风建设，有效促进干部作风和部门行风的根本好转。

2、听众：听说县国税局今年正在开展 “纳税服务年” 活动，请问“纳税服务年”的主要内容有哪些？都开展哪些活动？

纳税服务股李长生股长：主要内容是落实四项服务，开展三项创建活动。

四项服务：一是强化发展服务，为地方经济社会发展提供财力支撑。二是优化办税服务，为纳税人提供优质快捷的税收服务。三是规范执法服务，为市场主体营造公平发展的税收环境。四是提升效能服务，不断提高税收服务的能力和水平。

三项创建：一是开展“纳税服务满意单位”创建活动，二是开展“星级办税厅”创建活动。三是开展“纳税服务岗位标兵”创建活动，在系统内评选“纳税服务岗位标兵”。

3、听众：我单位是一户核定征收所得税企业，2010年符合小型微利企业条件，但接近接到税务局通知，申报时不可以按小型微利企业的20％税率纳税，请问是否符合规定？

政策法规股徐代玉股长：核定征收企业所得税是对核算不健全企业的的一种征收方式。根据国家税务总局关于印发•企业所得税核定征收办法‣（试行）的通知（国税发[2008]30号），凡符合•办法‣规定的纳税人应适用核定征收企业所得税。但企业所得税法规定的小型微利企业优惠待遇，应适用于财务核算健全的企业。目前，按照•企业所得税核定征收办法‣（国税发[2008]30号）缴纳企业所得税的企业，在不具备准确核算应纳税所得额条件前，不适用小型微利企业适用税率。

4、听众：前段时间，我企业为响应政府号召，招收了部分下岗人员，请问下岗人员税收优惠政策还继续能享受吗？

政策法规股徐代玉股长：此项税收优惠政策的已延续至到2013年12月31日，以纳税人到税务机关办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间。其中，对商贸企业、服务型企业：持•就业失业登记 证‣，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%。

5、听众：贵局近期推行网上办税一体化平台，对我们纳税人来讲有什么好处？

征管股王光能股长：本次推行的网上办税一体化平台有以下几个特点：

（1）适用对象广泛。本次推行对象不再仅限于增值税一般纳税人，适用于所有纳税人，包括个体工商户。

（2）办税事项全面。网上申报事项拓展到国税的全税种，并实现增值税一般纳税人的申报资料的全部网上报送和“一窗式”比对。纳税人只需要通过互联网络，登陆一体化办税平台，就可以完成各国税税种网上申报、税款缴纳和入库，各类资料报送，增值税一般纳税人的网上认证、远程报税、“一窗式”比对、解锁清卡等全环节涉税业务，真正实现纳税人“足不出户”便可办税。

（3）办税成本大大降低。一是纳税人申请使用一体化平台，国税机关不收取任何费用，平台运行费用由国税机关自行承担，不增加纳税人成本负担。二是网上办税将进一步实现数据共享,减少企业纸质资料报送，大大降低纳税人的办税成本。三是纳税人可以在任意时间、任意地点完成办税业务，极大地减少了企业上门办税的次数，节约了企业往返税务部门的时间和费用。

（4）申请手续简便。纳税人向主管国税机关提出使用网上办税平台申请，仅需要填报•邮寄（数据电文）申报申请审批表‣和•财税库银横向联网电子缴税三方协议书‣，经主管国税机关审批后，即可使用。

（5）自愿选择为前提。本次推行的网上办税，作为多元化办税方 式之一，是以纳税人自愿申请为前提的。

（6）安全性有保证。为保证纳税人网上传输信息的安全性，此次推行网上办税一体化平台采用多环节加密技术，极大的减少了数据被篡改的可能，保证了纳税人网上办税的安全，纳税人可以放心使用一体化平台传输表证单书。

6、听众：听身边的纳税人的说，国税局建立了QQ群，在这个群里可以咨询涉税问题，他们告诉了我QQ号，可我无法加入，是怎么回事呢？

信息中心陈瑛主任：这位朋友你好，是这样的，早在去年的4月份，国税局为了加强与纳税人的交流与沟通，及时解决纳税人办税中涉及的税收业务问题，建立了QQ群，名曰“庐江税企交流中心”。此群建立后，因为可以及时解决纳税人在办税中遇到的问题或解答纳税人咨询，可以通过远程协助的方式解决必须到户解决的问题，税企之间利用该平台可以相互探讨问题，交流心得，畅谈体会，传递资料而受到纳税人欢迎并积极参与。QQ群成员涉及到企业法人、办税人员、税企中介、国税人员。目前我们的第一个QQ群号11718402中的加入的人员已到了上限，为便于吸纳更多的纳税人参与进来，国税局又增设了一个群号143434994，目前还有冗余空间，欢迎你加入。不过前提是你必须实名制加入，即昵称可以是你单位的名称，也可以是单位名称加你个人名。最后我们真诚地等待你的到来！谢谢你的参与！

7、听众：我准备开办一个企业，营业执照等手续都以办过了，不知道办理开业在税务上需要办理哪些手续，单位纳税人办理开业登记，需要提交哪些资料？谢谢！

纳税服务股李长生股长：申请人需要提交的资料主要有：（1）工商营业执照副本或其他核准执业证件原件及其复印件；（2）组织机构代码证书副本原件及其复印件；

（3）注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原 件及其复印件；

（4）公司章程复印件；

（5）有权机关出具的验资报告或评估报告原件及其复印件；（6）法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件等

8、听众：我是一个下岗工人，临时做了一笔购销生意，结账时对方需要国税发票，我怎样才能提供税务发票？

征管股王光能股长：可以到我局办税大厅申请代开税务发票。根据•国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知‣（国税函„2004‟1024）的规定，依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入，需要开具发票的，主管税务机关可以为其代开发票。

（具体文件内容：

（五）本条所称有关证明材料，是指：1.申请代开发票人的合法身份证件；2.付款方（或接受劳务服务方）对所购物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明。

3、代开发票的基本要求：

（一）要求代开发票的单位和个人应填写代开普通发票申请表，并提供相关证明材料。对个人小额销售货物和劳务只需提供身份证明。

（二）税务机关应当对要求代开发票单位和个人的申请资料进行核对，包括代开普通发票申请表、合法身份证件以及购货方（或接受劳务服务方）出具的书面确认证明等，核对一致的，方可予以代开。）

（二）★主持人提问备选

1、一听众问：国税系统为落实优化纳税服务工作，将2011年定为“纳税服务年”，请问都采取哪些具体措施？

纳税服务股李长生股长：2011年庐江县国税局为了深入开展纳税服务年活动主要采取以下措施： 一是制定纳税服务年活动方案，明确各部门的服务职责。二是简化办税流程。优化了包括“税务登记、认定管理、发票管理、申报征收、证明管理、待批文书”在内的6大类74项面向纳税人的常用办税服务流程，其中有52项经修改确定为即办事项，22项不同程度缩短了办税时限。

三是大力推行网上办税一体化平台，方便纳税人足不出户办理申报、报税、税款划缴和发票认证等涉税事宜。减轻了纳税人负担，降低了办税成本。

四是推行县局领导到办税服务厅值班制度。现场为纳税人答疑解难。

五是大力推行“免填单”服务。减轻纳税人办理涉税业务的填表负担，提升了办事效率。

六是推行提醒服务，及时提醒纳税人办理申报纳税等涉税事宜，反馈涉税申请办理结果。

七是成立了纳税服务团队。集团队智慧，服务纳税人。八是强化税法宣传辅导。2011年1至7月份县局先后组织了十期专题业务培训，参训人数达1200人次。

2、主持人：今年4月份以来，军二路主干道一直在拓宽施工，对沿街道两边的个体工商户日常经营造成较大影响，请问国税机关对此情况税收管理有何应对措施？

征管股王光能股长：我局对全县范围内的个体工商业户税款基本采取定期定额征收方式，根据税收政策规定，定额一经确定原则上不得随意调整。但纳税人出现经营情况发生重大变化以至影响原核定定额准确性情形的，且向纳税人主管税务机关提出定额调整要求的，可以由主管税务机关重新进行信息采集并认定后，按照定额核定程序调整定额。

另根据•个体工商户税收定期定额征收管理办法‣（国家税务总局 第16号令）第二十三条规定，定期定额户对税务机关核定的定额有争议的，可以在接到•核定定额通知书‣之日起30日内向主管税务机关提出重新核定定额申请，并提供足以说明其生产、经营真实情况的证据，主管税务机关应当自接到申请之日起30日内书面答复。

综上，有关因修路受影响个体工商户应及时向主管税源管理部门提出定额调整要求并附相关证据材料（“军二路主干道一直在拓宽施工”原因，可不提供），我局将及时进行调查核实后，于30日内对你们的原核定定额重新调整。

3、张局长，您好，刚才一听众打电话询问：纳税人在纳税过程中，都享有哪些权利？请张局长给予解答一下。

张局长：好的！根据•税收征管法‣、•税收征管法实施细则‣等相关法律、行政法规规定，您可以享有下列14项权利：

知情权、保密权、税收监督权、纳税申报方式选择权、申请延期申报权、申请延期缴纳税款权、申请退还多缴税款权、依法享受税收优惠权、委托税务代理权、陈述与申辩权、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权、税收法律救济权、依法要求听证的权利、索取有关税收凭证的权利。

4、张局长，您好，如果纳税人的合法权益受到侵害时，如何投诉呢？

张局长：是这样的，为了进一步保护纳税人的合法权益，我局对外设立举报投诉电话，如果涉及税务人员违纪行为的，监督投诉电话：7319370（监察室）；涉及纳税服务咨询的事项，咨询电话：7712366（纳税服务股）；涉及举报偷骗税电话：7308536（稽查局长室）。您可以根据不同情况，向上述受理部门提交投诉或咨询。也可以直接邮寄信件到我局监察部门申请税法援助，我们将以最大的可能，保护纳税人的合法权益。应该说明的是，一般情况下，您应该采取实名投诉，以便我们处理与回复。

（三）其他备选问题解答

1、听众：我是一户企业的会计人员，在处理有关固定资产时，对一些税收问题难以把握，请问处臵以前购臵的固定资产,是否要缴纳增值税?

政策法规股徐代玉股长：处臵以前购臵的固定资产要缴纳增值税，但要区分二种情况：主要是购臵设备的时间点。

1、销售自己使用过的09年1月1日后购进或自制的固定资产，按适用税率征税；

2、销售自己使用过的08年12月31日前购进或自制的固定资产，按4%征收率减半征收增值税；

2、听众：我是一家商贸企业会计，要了解关于农产品初加工的范围，是否包括纯批发或零售收购农产品后加工企业，若享受企业所得税优惠政策，请问如何优惠？谢谢！

政策法规股徐代玉股长：从事符合•财政部 国家税务总局关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）的通知‣规定的农产品初加工项目所得，可以免征企业所得税。

文件只界定初加工行为的技术的标准，对从事具体加工的企业并未规定不可享受优惠。个人认为，只要属于文件规定的农产品初加工范围，就可以享受税收优惠。

3、听众：我单位是一户核定征收所得税企业，2010年符合小型微利企业条件，但接近接到税务局通知，申报时不可以按小型微利企业的20％税率纳税，请问是否符合规定？

政策法规股徐代玉股长：核定征收企业所得税是对核算不健全企业的的一种征收方式。根据国家税务总局关于印发•企业所得税核定征收办法‣（试行）的通知（国税发[2008]30号），凡符合•办法‣规定的纳税人应适用核定征收企业所得税。但企业所得税法规定的小型 微利企业优惠待遇，应适用于财务核算健全的企业。目前，按照•企业所得税核定征收办法‣（国税发[2008]30号）缴纳企业所得税的企业，在不具备准确核算应纳税所得额条件前，不适用小型微利企业适用税率。

4、听众：我厂属于制造业,有专门送货的货车,请问货车购买的汽油及维修时的配件和工时费能否抵扣?多谢!政策法规股徐代玉股长：根据现行税收政策规定，可以抵扣。

5、听众：你好，我公司是采取“公司＋农户”经营模式从事牲畜、家禽的饲养，请问能否享受农产品初加企业所得税优惠政策

政策法规股徐代玉股长：目前，一些企业采取“公司＋农户”经营模式从事牲畜、家禽的饲养，即公司与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、饲料、兽药及疫苗等(所有权†产权‡仍属于公司)，农户将畜禽养大成为成品后交付公司回收。鉴于采取“公司＋农户”经营模式的企业，虽不直接从事畜禽的养殖，但系委托农户饲养，并承担诸如市场、管理、采购、销售等经营职责及绝大部分经营管理风险，公司和农户是劳务外包关系。为此，对此类以“公司＋农户”经营模式从事农、林、牧、渔业项目生产的企业，可以按照•中华人民共和国企业所得税法实施条例‣第八十六条的有关规定，享受减免企业所得税优惠政策。

6、听众：你好，请问对农民专业合作社有哪些税收优惠政策？ 政策法规股徐代玉股长：农民专业合作社，是指依照•中华人民共和国农民专业合作社法‣规定设立和登记的农民专业合作社，现行的优惠政策包括：

1、对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。

2、增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。

3、农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。

7、听众：我准备在商业街开办一个商店，请问个体工商户办理开业登记，需要提交哪些资料？

纳税服务股李长生股长：申请人需要提交的资料主要有：（1）工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件；（2）业主身份证原件及其复印件；

（3）房产证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；（4）组织机构代码证书副本原件及复印件（已办理组织机构代码证的个体工商户提供）；

8、听众：我是一个个体工商户，因店面装修，我新开的一个商店需要暂时停业，请问个体工商户如何办理停业手续。

纳税服务股李长生股长：纳税人可先将《税务登记证》正、副本和《发票领购簿》及未使用完的发票交办税服务厅封存，提交一份停业申请报告到县局办税服务厅综合服务窗口办理。

9、听众：我最近创办了一个公司，公司刚刚开业，大量的业务需要使用发票，请问：申请领购普通发票，需要提交哪些资料？

纳税服务股李长生股长：申请人需要提交的资料：（1）《税务登记证》副本（出示即可）（2）经办人的身份证明（3）发票专用章印模

10、听众：最近因公司业务量增强，需要增加发票用量，请问可以申请多领发票吗，申请增加普通发票用票量，需要提交哪些资料？

纳税服务股李长生股长：确因经营变化、业务量增加，可以申请增强发票使用量。申请人需要提交的资料：

（1）《税务登记证》副本（出示即可）（2）经办人的身份证明（3）发票专用章印模（4）申请报告。

11、听众：我想问一个机打普通发票问题：我单位在开具使用机打发票系统时，由于商品单价要精确到小数点后4位，但该软件只能录入小数点后两位，如何解决？

信息中心陈瑛主任：为加强发票管理，自2010年下年半我局推行普通发票机打软件以来，已更新升级了两个版本，可能你所使用的版本为前一个版本，需要升级到最新的版本即可解决该问题，目前的新版本主要完善了以下功能：

1、货物单价可精确到小数点后7-8位；

2、出口商品专用发票打印格式方面作了完善；

3、票面大写金额栏十位与个位间多一个空格问题已解决；

4、票面大写金额若某位为零时，其写法予以进一步规范。

12、听众：网上办税一体化是做什么的？网上办税一体化具体有哪些优势？

信息中心陈瑛主任：所谓网上办税一体化，是指通过网上一体化平台可以办理发票认证、报税、申报、票表比对、税款缴纳、IC卡清零解锁。

网上办税一体化有以下几点优势：一是以往纳税人需在办税厅办理认证、报税、申报、缴款等事项，现在全部可以通过网上办税一体化平台来办理。去年九月份，全省增设了缴款凭证在网上打印的功能，纳税人网上开具的电子缴款凭证，在与银行对账单核对无误后，纳税人可将其作为记账核算凭证。真正实现纳税人足不出户完成纳税义务。二是操作简便，通过IE浏览器访问，纳税人经过注册后，只需下载相关的业务插件，再进行安装就可正常使用了。三是降低了纳税人成本。纳税人在平台上方便快捷地进行相关涉税业务操作，减少了纳税人前往办税厅的次数。同时，该平台不收取任何使用费用，大大降低了纳 税人的办税成本。

我局自去年五月份开展办税一体化推行工作以来，每月均有纳税人加入到一体化平台的应用户中来，大家普遍感到平台实实在在地给办税带来了方便。但是在应用中可能会遇到一些个性化的问题，如果遇到问题可以与我们或航天信息公司技术人员联系。

13、听众：我是小规模纳税人，我可以在网上办税一体化平台里做些什么？

信息中心陈瑛主任：小规模纳税人有两种情况，一种情况是你是查帐征收小规模纳税人，进入平台后，打开申报表，录入好数据后再点击网上申报就可以了。如果你需要扣缴凭证，也可以在平台上自行打印包含安徽省国家税务局电子缴款专用章图像（即电子章）的缴款凭证。另外一种情况，你是核定户，那你只需在扣缴税款的帐户上于申报期内存足税款，办税大厅直接扣缴你应纳税款，如需要扣缴凭证，你可以进入平台自行打印。

14、听众：总局申报软件在哪里下载？听说打印报表时会出现“表样”两个字，如何解决？

信息中心陈瑛主任：可以登录“安徽省国家税务局”网站（网址为：www.xiexiebang.com），在左侧“办税服务”版块的“服务区”栏目，点击“软件下载”，就可找到“总局电子申报软件（单机版）了，下载安装就可使用。

在“导出”后再打印，就不会出现“表样”两个字了。

15、听众：我是网上办税一体化老用户了。感到在网上办税确实给我们纳税人带来了极大的方便，但因为个人工作疏忽大意，已连续两个月没有及时将财务报表在一体化平台中录入，五月份我是通过一体化平台补录入财务报表的，但昨天我想在平台中补录六月份财务报表却找不到上个月财务报表的模板了，不知怎么回事，我是等模板出来后再录入还是怎么做？ 信息中心陈瑛主任：你好，你说的六月份财务报表模板找不到，确实是事实。原因是：当前平台设计理念是按季度展示财务报表的申报情况，如果没有申报会在申报状态上打个叉，申报后会打上勾。这时你可以在这个季度内对未录入报表的可以进行补录入。但现在已经是第三季度的开始，即当前只展示七月份的申报信息，所以对五月份及以前月份未录入财务报表的，就必须到办税厅录入了。在这里建议你按月记得录入财务报表，免得跨季度未录入要再跑一趟办税厅。再提醒一下，一定要在所有应录的财务报表全部录好后再点击网上申报，否则会出现录入信息不全现象，那时只能到办税厅补录了。

16、听众：总局电子申报软件打印时利用A4纸却出现分页打印的现象，如何解决？

信息中心陈瑛主任：先点击“打印预览”按钮，再点击“设臵”按钮，在窗口中选择“纵向”、“A4纸”，在分页设臵中选择“单页打印”，然后确定就可以在一张A4纸中打印了。

17、听众：由于特殊原因，本人尚没有取得工商营业执照但已开始生产经营，请问是否需要办理税务登记？

征管股王光能股长：根据•国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告‣（2011年第21号）第一条规定：从事生产、经营的纳税人，应办而未办工商营业执照，或不需办理工商营业执照而需经有关部门批准设立但未经有关部门批准的（简称无照户纳税人），应当自纳税义务发生之日起30日内申报办理税务登记。税务机关对无照户纳税人核发临时税务登记证及副本，并限量供应发票。

无照户纳税人已领取营业执照或已经有关部门批准的，应当自领取营业执照或自有关部门批准设立之日起30日内，向税务机关申报办理税务登记，税务机关核发税务登记证及副本；已领取临时税务登记证及副本的，税务机关应当同时收回并做作废处理。

18、听众：本人已在税务机关领购了发票，但临时取得超出领购发票使用范围（超过领用发票开具限额）以外的业务收入，是否可以向税务机关申请代开发票？

征管股王光能股长：：可以。根据•国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知‣（国税函„2004‟1024）的规定，纳税人虽已领购发票，但临时取得超出领购发票使用范围或者超过领用发票开具限额以外的业务收入，需要开具发票的，可以申请代开发票。

（具体文件内容：

二、申请代开发票的范围与对象。申请代开发票的单位和个人应当凭有关证明材料，向主管税务机关申请代开普通发票。

（一）凡已办理税务登记的单位和个人，应当按规定向主管税务机关申请领购并开具与其经营业务范围相应的普通发票。但在销售货物、提供应税劳务服务、转让无形资产、销售不动产以及税法规定的其他商事活动（餐饮、娱乐业除外）中有下列情形之一的，可以向主管税务机关申请代开普通发票：1.纳税人虽已领购发票，但临时取得超出领购发票使用范围或者超过领用发票开具限额以外的业务收入，需要开具发票的。）

19、听众：我是你局管理的小规模纳税人，近期卖了一批小五金给矿山企业，对方需要增值税专用发票，我能否提供增值税专用发票？

征管股王光能股长：你可以提供在我局申请代开的增值税专用发票。根据现行国家税收政策规定，一般纳税人可以自行开具增值税专用发票，小规模纳税人可以申请国税机关代开增值税专用发票。但需要办理相关手续并提供相关材料：向国税机关办税服务厅窗口提出申请，提供税务登记证副本、有效身份证明和购货方（或接受劳务服务方）出具的书面确认证明等资料，并填写•代开增值税专用发票申请表‣，经审核符合规定的。

（具体文件内容：

一、代开范围：凡能按规定向国税机关申请办 理税务登记和税种登记，提供开户银行和账户账号，纳入CTAIS管理,认真履行纳税义务的小规模纳税人（含个体工商户）,其销售货物或应税劳务国税机关可以为其代开增值税专用发票。对月销售额未达到起征点的个体工商户、不按规定履行纳税义务的小规模纳税人，不得代开专用发票。

二、代开流程：对申请代开专用发票的小规模纳税人，应向国税机关办税服务厅提出申请，提供税务登记证副本、有效身份证明和购货方（或接受劳务服务方）出具的书面确认证明等资料，并填写•代开增值税专用发票申请表‣，经审核符合规定的，经办人员为其开具电脑版专用发票。根据•国家税务总局关于取消小规模企业销售货物或应税劳务由税务所代开增值税专用发票审批后有关问题的通知‣（国税函[2004]895号）文件精神，国税机关为小规模纳税人代开专用发票时，应按代开的专用发票上注明的税额即时征收增值税。）

第二篇：国税局突发事件应急预案

国税局突发事件应急预案

在日常生活或是工作学习中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，通常需要预先编制一份完整的应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？以下是小编为大家整理的国税局突发事件应急预案，希望能够帮助到大家。

国税局突发事件应急预案1

一、工作任务和指导思想

认真贯彻各级安全稳定工作要求，以法制理念和法制方式，及时有效、规范妥善处理各类涉税突发事件。进一步加强涉税舆情信息网络建设，形成灵敏高效的信息网络，增强工作预见性和针对性，化解矛盾，处理纠纷，积极应对，力争使矛盾解决在萌芽状态，为国税工作开展创造良好环境。

二、成立突发事件领导小组

组长：县局局长

副组长：县局班子其他成员

成员：各科所长

领导小组下设办公室，办公室设在县局办公室，办公室主任由办公室负责同志兼任。

三、领导小组下设职能机构及职责

负责维护治安秩序，加强要害部位的保卫、保护国家财产和全局干部的人身安全，协助公安机关查处违法案件，打击犯罪分子。

1、宣传教育小组：

组长：人教科长

组员：人教科、办公室各一名同志

负责及时澄清事态真相，事态进展和处理情况，宣传有关法律法规和党的方针政策，及时向各级汇报事态情况。

2、现场处置组

组长：办公室主任

组员：机关科室各抽调一名同志

及时做好现场人员疏导、现场调解等工作，调派车辆、平息事态，防止事态扩大蔓延，尽快恢复秩序．

3、情报信息组

组长：办公室秘书

组员：办公室、监察室各一名同志

负责收集各类深层次预见性的情报信息，有影响稳定的各种不安因素

4、后勤保障组

组长：办公室主任

组员：办公室、人教科各一名同志

组员责组织保障水、电、物资、医疗救护工作。

四、处置突发事件的程序

1、执行重大事项报告制度。一旦发生突发事件，在第一时间立即向县局分管领导和主要单位报告，根据情况采用电话、网络、专报等相声向上级部门报告。

2、及时向公安机关内保部门报告有关情况，协助公安机关做好应对处置工作。

3、在领导小组的统一指挥下，各职能部门按照分工迅速工作，控制现场、疏导群众，做好调查取证工作。

4、加强重点要害部位设施，特别是发票库、财务室等部位的安保工作，确保万无一失。

5、各小组人员坚守岗位，坚决服从命令，听从指挥，尽职尽责，确保各项工作的正常开展。

五、工作要求：

1、完善本部门处置突发事件预案，各部门结合相应的工作预案，注意总结经验，不断提高处置突发事件的能力。

2、注意收集信息，克服麻痹心理，把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，及时汇报有关情况，作到有备无患。

3、各部门负责人要身先士卒，经常深入基层检查督导，及时了解掌握舆情信息，事发时要亲临现场，亲自指挥、确保突发事件得到圆满解决。

4、加大力度，宣传有关法规和党的政策，维护正常工作秩序。

国税局突发事件应急预案2

第一章总则

第一条为加强办税服务厅管理，有效处置区国税局办税服务厅发生的突发事件，提高预防和处置应急事件能力，保障区国税局办税服务厅各项工作正常开展，维护国税系统干部职工和纳税人的生命财产安全，根据《市国税局办税服务厅突发事件应急处置办法》，结合区国税局的实际，制定本预案。

第二条本预案所指突发性事件是指突然发生的造成或者可能造成影响办税服务厅纳税服务窗口正常工作的紧急事件。

突发事件主要包括的内容：

（一）税收业务类：主要包括办税服务厅人员在受理税务登记、申报征收、认证报税、发票发售、文书受理等税收业务时，由于各种原因不能即时处理，造成纳税人在办税服务厅内严重排队拥挤等事件的情况；

（二）信息网络类：主要包括办税服务厅应用的各类软件因网络不通畅、机器故障、断电等原因无法正常运转，影响办理正常业务的情况；

（三）公共安全类：主要包括发生大声喧哗、吵闹、打架斗殴、寻衅滋事等各类不文明现象，影响办税服务厅正常税收工作秩序的事件；

（四）事故灾害类：主要包括火灾、水灾、雷电、爆炸、触电、疫情等；

（五）其他类：其他造成或者可能造成影响办税服务厅正常工作开展的紧急事件。

第二章应急处置原则

第三条应急事件的处置应坚持下列原则：

（一）以人为本，预防为主。

增强忧患意识，建立健全应急工作机制，坚持以人为本、预防与应急相结合，把保障生命安全作为首要任务，以保护纳税人的合法权益作为出发点，认真做好应急事件的各项预警预防工作。

（二）统一领导，分级处理。

市区国税局成立应急事件处置领导小组，对应急事件实行统一领导，负责处理本辖区内办税服务厅发生的应急事件。

（三）快速反应，果断处置。

充分发挥税务人员的作用，提高对应急事件的反应和处置能力，综合运用法律、行政、调解等多种手段果断处置应急事件，把不良影响和损失降到最低。

（四）因情施策，区别对待。

要严格区别对待应急事件中的组织策划者与一般群众。对组织策划者，要密切关注动态，把握有利时机，根据上级指示，严密控制，妥善处置；对一般参与者，认真做好宣传疏导劝阻工作。

（五）保障运行，注重实效。

应急事件发生后，要充分利用各种条件，确保办税服务厅各项业务能够及时正常开展，先行处置纳税人需办理的涉税事宜，待应急状态解除后，再补办相关手续。

第三章组织机构和职责分工

第四条区国税局成立突发事件应急处置领导小组（以下简称应急领导小组名单见附件一），统一领导办税服务厅突发事件应急处置工作，具体负责指挥、控制、协调应急事件的处置。

第五条应急领导小组下设业务组、技术组、保障组和综合组。

业务组由纳税服务部门负责人任组长，负责协调、处置业务性应急事件，在应急事件处置期内向上级相关部门报送业务问题提报单，并在应急事件处置完毕后向应急领导小组报送业务性应急事件处置报告；

技术组由信息中心负责人任组长，负责协调、处理技术性应急事件，在应急事件处置期内向上级信息中心报送技术问题提报单，并在应急事件处理完毕后向应急领导小组报送技术性应急事件处置报告；

保障组由办公室负责人任组长，负责应急事件处置期内设备供应、车辆安全等后勤保障工作；

综合组由征管部门负责人任组长，负责收集、整理、分析、总结应急事件产生的原因、影响的范围及造成的后果，监督应急事件的处置，提出应对应急事件的措施，改进应急事件处置的方法。

第六条办税服务厅应急领导小组的日常工作由各部门按职责承担，负责区国税局突发事件处置、宣传、报道的组织、协调工作。

第四章应急决策程序

第七条应急领导小组接到突发事件报告后，组长或副组长及时召集有关成员初步研究事件情况，并立即通报相关部门采取紧急措施，控制事态发展，同时按照有关规定上报上级管理部门，启动应急预案。

第八条应急领导小组召开突发事件应急处置工作紧急会议，研究应急处置工作，经确定后由分管领导以及相关部门迅速组织实施，确保人员及时到位。

第九条突发事件处置完后，要及时总结，形成书面报告，并提出加强处置应急事件工作的建议，防止此类事件再次发生。

第十条突发事件如需对外宣传解释，由区国税局统一做出，未经市区国税局领导同意，其他任何人不得擅自向新闻媒体透露事件的相关信息及发表言论。

第五章应急处置程序

第十一条加强对办税服务厅各项工作的领导，严格执行纳税申报期领导值班制，同时加强与辖区公安部门的联系，保障办税服务厅的工作正常开展。发生应急事件时，各部门要按照职责分别启动应急处置程序：

（一）应急领导小组要及时对办税服务厅应急处置工作进行指导，及时开展疏导、劝解和处置工作，并安排专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，及时沟通情况。

（二）应急领导小组了解原因、经过及诉求等相关信息后，要认真做好书面记录，指引当事人按照有关规定提供资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理办法及时限。

（三）办税服务厅按照要求，在办理期限内回复当事人、并向应急领导小组报告处置情况。

若涉及的问题超越办税服务厅管辖权限的，要在规定处置时限内向应急领导小组请示与办理相关的回复、报告。

（四）办税服务厅应及时掌握接待处置工作中的相关信息，并向急领导小组报告情况，情况紧急或当时不能了解清楚的'，应先报简要情况，再报后续情况和处置结果。

第十二条税收业务类应急事件处置程序：

发生税收业务类突发事件后，办税服务厅人员要在事件发生后立即向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣传解释工作，维持好现场秩序。同时，应急领导小组业务组应立即组织人员通过增开窗口等方式进行疏导分流，对当场无法办结的业务，原则上只要资料齐全，要先行进行受理，并明确告知纳税人办结时限；保障组应积极提供帮助，负责设备供应、车辆安全等后勤工作；综合组监督应急事件处置的同时，负责收集、整理、分析、总结应急事件产生的原因、影响的范围及造成的后果，以提高应对此类突发事件的应急能力。无法处理或需向上级请示的，应急领导小组应立即报告市局相关负责人。

（一）税务登记业务按以下应急流程处理：

纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，能够当场办理的受理即办；无法当场办理的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人；

纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人补办；

因突发事件导致纳税人在规定时间内无法办理税务登记业务的，办税服务厅应出具情况说明，不予处罚。

（二）发票发售业务按以下应急流程处理：

对购买发票的纳税人，原则上不留存纳税人的资料，可登记纳税人的联系方式，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人。

（三）发票认证业务按以下应急流程处理：

原则上不留存纳税人的发票资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人；

纳税人自愿留存资料的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人；

因突发事件导致纳税人在规定期限内无法办理认证业务的，经办税服务厅出具情况说明，由应急领导小组报请上级税务机关按照相关规定协助处理。

（四）税控企业报税业务按以下应急流程处理：

原则上不留存纳税人的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人。

（五）申报征收业务按以下应急流程处理：

纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，应收取资料，妥善保管，做好登记，视同已受理，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人；

纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人；

因突发事件导致纳税人在规定期限内无法办理申报业务和税款缴纳业务的，由办税服务厅出具情况说明，不予加收滞纳金和罚款。

（六）文书受理业务按以下应急流程处理：

纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，能够当场办理的受理即办；无法当场办理的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人；

纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人补办。

第十三条信息网络类应急事件处置程序：

发生信息网络类应急事件后，办税服务厅人员要于事件发生后应立即向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣传解释工作；应急领导小组应立即组织人员进行应急处理，原则上先手工进行受理，并向纳税人做好宣传解释工作，应急领导小组技术组成员应第一时间负责对网络系统进行修复。同时，积极协调其他部门或单位进行解决。对于系统无法修复的情况，经市局有关领导批准，应协调其他部门采取“同城通办”等有关措施进行解决。

（一）排队叫号系统发生故障时，应在叫号机显著位置公告并向应急领导小组技术组组长报告，同时抄报分管领导。

技术组要及时向维修单位联系维修事宜。同时，办税服务厅采取人工排队的方式办理涉税事项，增加导税员维持办税服务厅秩序。当天不能解决问题时，要向应急领导小组报告，并提出解决方案。

（二）税收征管信息系统遭受破坏或其他原因导致系统瘫痪时，应急领导小组要立即查明事故原因和系统受损情况，按要求上报市局相关领导，属市局职责范围内的事项由市局组织人员进行抢修。

属电力、电信原因导致事故发生的，要立即与电力、电信等部门协调，保障系统的电力供应和线路畅通。属人为破坏引起的此类突发事件，要及时通报公安机关，彻底追查事故原因，将损失降到最低限度。

第十四条公共安全类应急事件处置程序：

发生公共安全类突发事件后，办税服务厅应立即向应急领导小组综合组报告，综合组有关责任人要立即引导纳税人到后台进行沟通调解。经了解后如确属工作人员的错误，应由工作人员及时向纳税人道歉，并保证不再出现同样的问题；如果不是，向纳税人解释说明，以便排除误解。对于其他公共安全类事件，办税服务厅人员上报应急领导小组后，应急领导小组各部门应及时组织人员进行应急处理，需其公安部门协助的，应立即进行协调处理。

（一）此类事件发生时，应急领导小组综合组领导要在第一时间赶到事发现场，迅速向市局报告情况，事态紧急时应立即向110报警求助，控制事态发展。

（二）办税服务厅要迅速控制现场，为保证办税服务厅秩序，可将当事人带至指定的分流处置场所进行分流，同时要迅速查明事件原因，并耐心做好纳税人的宣传解释工作，现场主管领导要在职权范围内立即给纳税人以答复；

处置工作需要其他部门协助的，应及时协调相关部门共同开展处置工作。

（三）应急领导小组综合组主要领导要及时对办税服务厅进行指导，并派员指导事发地办税服务厅开展疏导、劝解和处置工作，并安排专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，及时沟通情况。

（四）办税服务厅相关负责人了解原因、经过及诉求等相关信息后，要认真做好书面记录，指引当事人按照有关规定提供资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理办法及时限。

第十五条事故灾害类应急事件处置程序：

发生事故灾害类应急事件后，办税服务厅人员要立即组织疏散或妥善安置纳税人，并积极开展自救，确保纳税人和自身安全。应急领导小组要立即与公安、交管、医疗卫生部门联系，以便及时取得帮助。同时，应急领导小组要维护办税服务厅现场秩序，保障公共财产及纳税人财产安全，做好现场的防火、防盗等防护工作，将损失减少到最低限度。事故灾害类事件要立即上报市局相关领导。

（一）自然灾害类突发事件的处置程序

1、应急领导小组应在第一时间赶到灾害现场，摸清情况，立即向市局和当地政府相关部门报告；紧急情况下要根据具体灾害需要，先行拨打110或119报警台和120急救台报警后，再向市局报告。

2、办税服务厅在外部救援人员到来之前，组织工作人员开展自救。自救的重点和顺序为：受伤人员、税收票证、财产物资。对抢救出的税收票证和财产物资，由应急领导小组指定两名以上税务干部进行登记和保管。

3、转移后的第一时间要安排专人清点人数，核对本单位转移出人员，对外单位人员要造册登记。

4、受抢救器械、装备等客观条件限制，办税服务厅自身无法实施自救时，应全力确保受伤被困人员的生命安全，并派员维护现场秩序，等待专业人员到场救援，无关人员不得进入灾害现场。

5、及时将受伤人员送到医院救治，通知伤员家属，协助家属做好对伤员的护理。

6、灾害现场处理完毕后，向市局上报灾害情况书面报告。

（二）各种重大流行疾病突发事件的处置程序

1、在高危疾病流行期间，要在办税服务厅开展相关的疾病预防宣传，并根据疾病预防中心的统一部署，发放有关的疾病预防药物，预防和避免疾病的感染和流行。

2、在办税服务厅发现疑似病例时，发现人要立即向办税服务厅负责人报告。对发现的疑似病例进行必要的隔离处理，联系120送医院确诊。此后第一时间内向应急领导小组报告。

3、如发生的流行疾病得到当地疾病控制中心证实，确属危害性较大，应急领导小组经市局批准，可以采取封锁现场、停止办公等必要的保护措施，并向纳税人发布公告，争取纳税人谅解。

4、对办税服务厅工作人员进行必要的体检，请求当地卫生防疫部门提供帮助，尽快对办税服务厅进行消毒处理，力争尽快恢复正常工作。

第十六条其他类应急事件处置程序：

发生其他应急事件是，办税服务厅人员要立即上报应急领导小组，并做好应急处理。对于重大突发性事件，要立即上报市局国税机关。

第十七条秩序重建

突发事件消除后为不影响办税服务厅继续开展工作，事发单位要立即恢复正常工作秩序，继续开展各项工作。对于突发事件消除后，由于办税服务厅软、硬环境受到严重破坏无法正常运转且办税服务厅无能力自行解决问题的，由应急领导小组统筹安排办税服务厅各相关事项。

（一）办税场所或其内设硬件设施受到严重破坏，短期无法修复的，应急领导小组应请示市局相关领导，经同意后，指定相邻国税办税服务厅代为办理相关涉税事项，或在原地搭建临时工作场所开展工作。

（二）办税服务厅工作人员受到伤害，且无法安排后援力量的，应急领导小组请示市局相关领导，经同意后，从全市系统内抽调人员支援。

（三）由于受到突发事件影响，办税服务厅虽受到一定影响、不能立即恢复正常秩序，但可预计恢复正常工作时间的，办税服务厅要立即在突出的位置张贴公告，告知纳税人恢复正常工作的时间。

第十八条奖惩制度

办税服务厅发生突发事件后，应急领导小组成员及现场工作人员要团结一致、全力以赴采取有力措施平息事件，根据表现分别给予奖惩。

（一）对在突发事件处理过程中预警及时、处理果断、有效保护生命安、公共财产或控制措施妥当的部门或个人，应给予表彰和奖励。

（二）由于主观原因没有及时采取有效措施制止突发事件进一步演变，导致更大损害的，须按相关规定追究当事人的责任，确定责任人的顺序为：办税服务厅负责人（包括在办税服务厅值班的其他领导）、单位主管办税服务厅工作的领导、单位负责人、突发事件领导小组其他成员（办税服务厅没有及时上报的除外）、突发事件现场的党员干部、突发事件现场的其他工作人员。

第十九条宣传教育

突发事件应急领导小组要结合实际，进一步细化相应的突发事件应急程序，明确各级领导和各岗位在处置突发事件中的任务和职责。在制定方案时，要结合市区局国税局实际情况，详实具体，方便操作。

加强宣传教育，每年组织开展一次紧急情况下转移、逃生、安置等演练活动，增强市区国税系统干部职工的防灾、减灾意识，提高市区局国税干部职工应急反应、处置能力，确保市区国税局各项工作的正常开展和国税队伍的和谐稳定。

第六章附则

第二十条本预案由区国家税务局负责解释。

第二十一条本预案自发布之日起执行。

第三篇：国税局工作总结

**市国税局2007年工作总结

一年以来，在**市局和**市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“三化一提高”的总体要求和目标，全面落实科学发展观，强化税源精细化管理，大力推进依法治税，重视加强干部队伍建设，努力构建和谐征纳关系，较好地实现了税收与经济和谐发展、国税机关与纳税人和谐互动、国税干群和谐奋进、国税与社会和谐相融，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、坚持以组织收入为重心，税收收入取得了新进展。今年共组织各类税收收入**万元，同比增长**%，完成年考核计划的**%，实现了税收与经济的协调增长。成绩的取得主要因素有：一是全市工商业经济发展速度快、质态好。二是年初确定的各项征管措施针对性强，落实得好。三是自营出口企业税收筹划效果明显，重点骨干企业已经同时成为我市经济、税收贡献的龙头方阵，今年大自营出口企业税收入库合计为**万元，同比增收**万元，同比增长**%，占全部征收额的**%，四是扎实开展的企业所得税汇算清缴工作巩固了所得税税基。我局现有征收企业所得税企业户数**家，同比增长了**%，通过汇算清缴补税**万元，同比增长**%；亏损面只有**%，同比下降了**个百分点，为全市最低。四是坚持组织收入原则不放松，为全年组织收入计划奠定了坚实的基础。五是认真组织开展了对重点地区和重点企业的税源调查工作，坚定了完成全年组织收入计划的信心和决心。

二、加强税源管理，税收管理精细化取得新成效。

1、认真规范责任区建设，明确税收管理员、税收资料 员职责。抓好税收责任区的创建，完善税源管理责任制。制定下发了**市国税局税源管理股岗位工作职责，明确了税收管理员和税收资料员的工作职责。进一步落实税收管理员制度，明确每个分局不少于2人的税收资料员。同时明确税收资料员的工作职责，细化工作要求，规范操作标准。责任区税收管理员均落实了管户制，使每个企业都有人管，每个管理员都有事做；同时落实到绩效考核中，把每个管理员的工作质量和数量与奖金的多少挂钩，提高了大家的工作积极性和主动性。

2、认真落实“四联动”工作要求，全面开展我局的“四联动”工作。一是统一思想认识，成立了税源管理的“四联动”工作领导小组，重点税源企业项目建设领导小组和“四联动”联席会议协调小组等相关工作领导小组。二是制定下发了相关制度。《“四联动”联席会议制度》，《“四联动”单位岗位设置及工作职责》，《关于对重点税源企业实施项目化管理的工作意见》，印发了《重点税源企业项目管理操作办法》，下发了《关于加强对商业零售企业和个体品牌专卖店税收管理的通知》，取得了初步成果，发布了税收监控报告 和税收监控分析报告各二期。三是召开了多次联席会议，明确“四联动”的工作目标，本着减负增效的原则，明确所有涉及税源管理的工作任务，都必须经过联席会议讨论，对省局监控决策系统、**市局下发的异常信息、我局各科室的监控信息，都通过清分、整合后，统一布置，机关科室能采集到的信息、反馈的资料，直接上报给上级，尽可能减轻基层的负担，除此以外，任何部门不得擅自布置工作任务。同时，及时发布了两期“四联动”联席会议纪要，对相关企业分别布置了巡查、评估、稽查任务，并对三季度联席会议布置任务的执行情况进行了专门的通报，各项工作任务均已完成,直接补征税款**万元，取得了良好效果。“四联动”稳步推进，为明年有效实施税源管理联动机制奠定了较为扎实的基础，为“四联动”的各责任单位开展税源管理工作积累了经验，指明了方向。

3、认真抓好重点税源企业的项目化建设和管理工作。抓好**户纳税超百万元的重点企业就是抓住了税收收入的大头，把对重点企业的项目化管理作为践行“四联动”工作的一个重要平台，开发了项目化管理个性分析交流平台，通过企业数据的采集、分析、发布、反馈等环节，明确了各部门在其中的工作职责和要求，环环相扣、相互配合，在对**户项目化管理企业的重点巡查，发现存在问题企业**户，补征税款**万元；对重点企业的项目化管理列出的**户企业进行了纳税评估，发现有问题的**户，占该项评估户总数的**%，补缴增值税**万元； 3 对**户企业进行了稽查，已完成稽查**户，补缴增值税**万元。通过反馈、评价，进一步推进了项目化建设工作,项目分析的作用和效益明显显现,分析疑点的针对性和有效性得到了验证，为进一步完善项目分析的手段和措施，提供了第一手资料，有效促进了税源管理向法制化、精细化和信息化方向发展。目前，重点企业的税收增幅列**首位,项目化管理企业缴纳税金占税收收入的比例稳步提高。

4、认真夯实征管基础建设，完善征管措施。

三、加强税收法治建设，依法治税取得新进展。

1、抓好总局执法管理软件试点工作。作为总局执法管理软件试点,按照省局要求,我局完成了系统安装、软件解读、参数分析、系统试运行、操作手册编写等工作，坚持工作日志制度，及时处理运行过程中出现的试点工作得到了省局法规处的肯定,为全省国税系统推广运用作出了贡献；

2、加强法制化建设，打击型稽查发挥新威力。

四、加强服务重点，纳税服务建设取到新进展

1、扩大“直通车”服务范围。继去年对被市政府命名的明星企业和三十强企业，落户开发区的重点项目企业、外商投资等35家企业、重点项目提供直通车服务制度，今年，将直通车服务范围覆盖到全市**优企业，进一步精简审批项目、简化审批程序、压缩审批做好行政审批项目的集中办理，推动行政审批再提速。通过对直通车企业办理的涉税事项开通“绿色通道”，实施保姆式服务，真正将直通车服务制度落实到实处，同时积极做好 对中小企业的服务，帮助解决发展中的问题，促进中小企业的发展。

2、加强税法宣传。认真组织税收宣传月活动，进一步拓宽税法宣传渠道，充分利用了电视、广播、报纸、杂志、网络等资源，开展多种形式的税法宣传，增强税法宣传的主动性和实效性。积极开展税收政策解读日活动，为提高税收宣传的针对性，从源头上防范涉税违法行为的发生，我局采取新办企业市局定期集中培训，其他企业由市局、分局分批组织培训的方式，分期分批地对全市所有企业法定代表人进行税法知识培训，重点培训税收相关法律法规、企业办税流程、现行主要税收政策、稽查案例解析以及税务部门惩防体系建设等。今年以来，共组织培训活动20次，累计培训企业法人代表3280人次，有效提升企业法人的依法纳税意识。

3、拓展服务空间，促进地方经济发展。主动落实税收优惠政策，坚持用足、用好、宣传到位、落实到位，认真两个方面的工作，不断拓展服务空间：一是主动深入到 户年纳税 万元以上的重点企业开展“服务型调研”，积极为企业出谋划策，当好参谋，促进企业的健康发展；二加强退税服务，积极落实各项税收优惠，加大优惠政策的督查督办力度。今年以来，我局共办理各类税收 万元，出口退税 万元，免抵调库 万元。

4、深入扶贫工作，进一步深化服务新农村建设。向慈善总会共捐款 元，号召党员干部积极筹集政协扶贫资金 元.五、加强信息化建设，税收分析监控取得新突破 修订和完善我市收入分析制度和收入质量评价指标体系，努力提升税收分析应用水平；突出税源管理“四联动”这一工作重点，创新分析监控理念，对工业企业开展全方方位、多角度地开展“投入产出法”微观税源税负分析监控，细化和量化了微观分析的二十二项指标；同时，丰富和完善了宏观分析、经常性分析和重点税源分析的基本内容和具体方法，为努力打造具有**特色的税源税负分析监控和“四联动”工作提供了有力保障；搭建好适合我市责任区管理特点的三级税收分析平台，为各部门、基层分局、责任区的税源税负分析监控提供了强有力支撑，较好地完善现行的税收分析管理体系；继续强化税收会计统计数据分析，在“盘活”报表数据的基础上，对报表所反映的应征、欠缴、缓征、减免、入库等税收资金变动情况进行深度分析，为有效指导税收征管工作服务。强化税情分析通报工作，结合“四联动”，建立监控数据发布反馈制度。

六、加强人事教育，干部队伍建设得到新加强 以“学习型组织”、“学习型个人”的目标出发，狠抓队伍建设，深入开展税务文化建设和思想政治工作，切实提高干部队伍的整体素质水平。

一是抓好各项主题教育，激发干部队伍的活力。组织开展了 主题教育实践活动和 ”教育活动，组织开展了 《行政机关公务员处分条例》的学习，定期组织召开民主生活会，党员座谈会。

二是抓好各项培训工作，提升干部工作的能力。继续开以“六员”培训为载体，进一步提高税收精细化管理水平。在全系统范围内组织开展以 为主题的争创 竞赛活动。

三是抓好各项服务建设，提高国税工作的效能。认真贯彻**市委、市政府的文件精神，推进四好科室创建，有序推进下访工作，改进了机关工作作风，密切了党群、干群关系。

七、加强党风廉政建设，反腐倡廉取得新成果

一是开展 为主题的教育活动。以职业道德教育为基础，深入开展税务干部品德教育，以德养廉、以德育廉，引导干部常修从税之德，筑牢不愿为的思想道德防线，塑造“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”税务干部形象。

二是开展专项清理检查活动。继续抓好省局“六条禁令”的贯彻落实，继续治理损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、占、报”，利用特权推销产品等问题，切实防范损害纳税人利益的行为。为进一步加强经费财务管理，规范政府采购、资产处置行为，消除不廉隐患，加大源头防范力度，从5月份开始在全系统开展治理商业贿赂和执行财经纪律情况专项清理检查活动，取得了明显的效果。

三是开展党风廉政建设责任制检查。为认真贯彻落实国 税总局党组下发的《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，推动全系统党风廉政建设的深入开展，强化对领导班子和领导干部的监督，由局领导带队，对各科室、基层分局落实党风廉政责任制情况进行检查。

四是开展“两节”期间专项检查活动。按照**市纪委《关于转发泰纪委〈关于开展元旦、春节期间党风廉政建设工作专项检查的通知〉的通知》要求，我局结合贯彻市纪委、监察局《关于加强元旦春节期间党风廉政的通知》等通知的要求和税收工作实际，采取切实有效措施，认真抓好文件精神的贯彻落实，并组织对节日期间党风廉政建设进行了专项检查。

五是邀请市检察院领导进行预防职务犯罪讲座。为了进一步深化全市国税系统依法治税、规范执法的工作氛围，进一步增强国税干部预防职务犯罪意识，规范执法行为、提高执法水平、最大限度地降低执法风险，根据市局年初党风廉政建设工作总体部署和要求，邀请到 来我局开展专题讲座。

第四篇：国税局证明（推荐）

证明信

黄龙县国税局：

兹王延龙前往贵局办理代开黄龙县柏峪中心小学厨房、餐厅设备购置发票事宜。

项目名称：黄龙县柏峪中心小学厨房、餐厅设备购置 项目金额：人民币叁万壹仟叁百陆拾伍元整（小写）31365.00

付款单位名称：黄龙县柏峪中心小学

收款方名称：王延龙

请接洽。

此致

敬礼！

黄龙县柏峪中心小学

二〇一三年十一月十八日

第五篇：国税局年终工作总结

国税局年终工作总结

我局在市局和市委市政府的正确领导下，坚持以十七届四中全会精神为指导，学习实践科学发展观，贯彻落实市局十项工作措施，坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章，以组织收入为中心，落实税制改革和税收政策，强化税源管理，优化税收服务，深化依法行政，加强队伍建设，实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来的工作总结如下：

一、强化征管，挖潜增收，税收收入实现了高增长

我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则，依法组织税收收入，积极探索新的税收增长点，全年完成市局税收任务37760万元，完成年计划148.08%，与去年同期相比，增收14324万元，增长61.12%；完成市政府下达的税收任务28000万元，与去年同期相比，增收5500万元，增长24.45%；税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。

（一）加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制，局领导分组挂片，挂点各征管单位，每月定期走访重点税源企业、挂点单位，每周定期汇总收入进度；二是加强收入考核力度，每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室，每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核，严格奖惩；三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度，及时统计税收收入，及时下发各税种计划指标。

（二）积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策，增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元，影响税收收入2414万元；矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元，小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策，通过强化再生资源税收政策辅导，加强税务管理、优化税收服务，主动与政府、财政、银行等部门协调，使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策，1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元，1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元，下岗再就业者减免增值税万元。

（三）规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点，开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查，全年共检查29户，有问题27户，结案27户，查补收入总额120.00万元，提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估，共评估入库增值税160.39元，入库滞纳金7676.27元。评估补缴企业所得税5.1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359.23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例，纳税评估收益率（增值税）达到1.1%，评估成案率达2%。

二、规范执法，依法行政，税收执法水平实现了新提高

（一）加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统，加强税收执法预警监控管理，在强化内部考核的同时，积极做好税收执法外部评议工作，对全局人进行了外部评议，发放评议卡1500余份，树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查，规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件，准予行政许可83件，其中，增值税防伪税控最高开票限额许可件，企业印制衔头卷筒发票行政许可件。

（二）加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关，暂认定了增值税一般纳税人53户，商业的辅导期一般纳税人31户，依法注消了8户企业的一般纳税人资格，现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析，对50户企业进行了增值税纳税评估，共补缴增值税138万元，加收滞纳金1万元，促进了税收管理人员税源管理水平提高，增强了企业依法纳税意识。

（三）加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统，深入落实一条龙具体的征管措施，通过采取以票控税，加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施，我局共征车购税274万元，比去年同期增收129万元，增长111.74%。

（四）加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训，实地解决纳税人疑难问题，督促企业做好纳税项目调整，提高自核自缴的能力等措施，对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴，汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理，制定了《核定征收企业所得税操作规程》，促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合，即坚持税源管理与税基管理相结合，坚持分类管理与纳税评估相结合，坚持依法征管与优化服务相结合，实现了企业所得税征管的科学化、精细化，提高企业所得税征管质量和效率，共组织企业所得税收入为2537.5万元。

（五）强化涉外税收管理。一是强化反避税工作，推行关联企业间业务往来预约定价管理制度，做好涉外企业所得税日常管理工作，加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核，提高工作效率，严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元，占全局税收收入的19.92%。

三、夯实基础，精细控管，税源管理水平持续优化

（一）强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求，做好重点税源企业一厂一策管理，每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息，加强涉税信息各个节点控制管理，牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法，着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益，及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律，促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元，占全局税收收入的48.46%。

（二）加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统，开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作，重新核定1085户，其中定额调整户（上调定额户）1085，调整面100％。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台，市场内租赁业户，写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理；对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查，防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合，推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户，比上年同期增加户341户，增长19.87%。

（三）提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料，主动与市行政服务中心联系，对审批办证和行政许可事项办结时限进行提速，其中办理税务登记时间由3天缩减至1天，发票的行政许可由20天缩短至10天，平均提速55％，从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担，提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能，合理调配各类窗口的数量，重点解决办税排队拥挤的问题，优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税，进一步提升多元化电子申报缴税比例。

（四）抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法，加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作，继续做好软件日常运维和补丁升级，为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果，确保系统平稳运行；切实抓好数据信息采集工作，把好电子数据源采集关，确保数据真实、准确和完整，提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》，完善系统各类参数和系数的设置，提高系统运行质量，规范个体定税流程，努力提高个体工商户税收定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。

四、突出特色，积极行动，深入开展学习实践科学发展观活动

（一）宣传交流及时到位。结合春训活动，组织全体党员干部学习了科学发展观相关理论知识，召开了学习实践活动动员大会，统一了全体干部的思想认识，并充分利用税务内、外网站、电子显示屏等信息媒介等开展了学习实践活动的宣传，开辟了学习实践活动简报16期，宣传、交流教育活动情况，全体党员参学率达到100%。

（二）学习形式活泼多样。一是创新学习培训方法。在学习载体上实施三集中，采取党组中心组学习、专题培训学习、支部点题研讨等三种方式，召开全体干部动员大会，集中局领导班子、中层干部、普通党员干部群体学。二是开展高标准的调研。采取走出去、沉下去、请过来等调研方式，局领导分片带队深入基层单位，走访市委、人大、政府、政协相关领导部门，召开增值税一般纳税人恳谈会、小企业代表座谈会，征求社会各界对国税工作的意见和建议。三是深入开展思想讨论。结合市委解放思想讨论提纲，结合当前经济税收发展形势和国税部门工作实际，局领导带头参与，以党组中心组学习、党支部会议等形式，在全体党员干部中开展四问四想解放思想讨论活动。

（三）积极开展扶贫捐赠及新农村建设活动。一是积极开展下乡扶贫及文明帮建等活动，先后投入资金及物资近18000元到扶贫点；二是开展各项创建及文体活动，积极参与市争创省级文明城市创建，积极参与市开展新中国成立60周年及撤县建市20周年各项文体活动，丰富干部职工文化生活。

（四）结合实际，创新方法。把完成税收工作任务作为检验国税部门学习实践科学发展观成效，充分发挥学习实践科学发展观的思想动力，创新国税工作方法，抓紧抓好组织收入工作，根据我市经济发展和税源变化的实际情况，认认真真算细帐、补缺口，夯实税收工作基础，促进税收各项工作顺利进行。

五、监督制约，净化环境，提升税收工作效能

（一）稳步推进机关效能建设。召开全体干部职工机关效能年活动动员大会，会上局领导部署了机关效能活动工作。下发了《市国家税务局开展机关效能年活动实施方案》、《机关效能年责任分工表》和《机关效能建设问责制度》。落实行政许可事项、投资审批事项和单项审批时间较以前缩减30%的三减目标，并进行跟踪问效。采取悬挂永久性横幅，利用广播电视、电子显示屏、张贴标语、建立网站等多种形式向社会各界广泛宣传机关效能年活动。成立了机关效能建设工作投诉中心，设立了意见箱，并向社会公开了省局、市局、市局三级效能投诉电话及电子信箱。设定每周三下午为局长接待日，接待群众来访，认真解答和处理群众提出的问题，并在征收期内推行领导带班制度，方便纳税人，提高办税效率。

（二）加强机关作风建设。一是征求社会意见。发放了《关于国税人员工作中廉洁行为的调查表》48份，收回48份，没有发现问题。全局95名干部职工签订了市国税局机关效能年活动承诺书，并就自身对执纪情况、廉洁情况、损害情况、服务情况进行了自查，收回自查表95份。全年对局内各部门单位就上下班制度、工作纪律情况等进行了12次明查暗访,规范了机关工作秩序。二是参加内设机构测评。发放《征求意见表》110份，收回110份，均对我局工作总体评价是满意，无意见或建议。在全市百千万内设机构测评活动中，我局四个部门（纳税评估科、办税大厅、税源管理科、稽查局）参与测评，在全市124名测评对象中，排名分别为第7、9、15、17名，得到了社会各界的充分肯定。

（三）树立良好社会形象。一是加强国税机关和领导干部作风建设，不断教育和引导领导干部廉洁从政，制止和纠正奢侈浪费行为，开展廉洁自律四个问题专项治理自查自纠和工程建设领域突出问题专项治理工作，认真解决我局领导干部党风和政风方面存在的突出问题，发放《领导干部廉洁从政突出问题自查自纠情况表》12份，收回12份；发放《治理用公款出国（境）旅游行为自查自纠情况表》14份，收回14份；发放《制止和纠正奢侈浪费行为、治理小金库和纠正违规发放津贴补贴自查自纠情况表》14份，收回14份，没有发生违规违纪现象和问题。二是开展窗口创评。制定《市开展机关效能建设示范窗口创评活动实施方案》，在全局实行导税和首问责任制，解决纳税人不知情况，浪费时间多跑路问题，推行文明用语，解决生、冷、硬的问题，做到一张笑脸相迎，一把椅子让座，一句问候暖心。办税服务厅全体人员统一着装、挂牌上岗，购置了为纳税人使用的圈椅、饮水机、雨伞、等便民设施，开展了与纳税人面对面的零距离服务和限时服务，树立了国税部门良好的形象。