推动经济发展促进社会和谐

第一篇：推动经济发展促进社会和谐

推动经济发展

促进社会和谐

团结带领广大妇女为全面建设小康社会再立新功 ——在宿迁市妇联三届五次执委（扩大）会议上的工作报告

侯 春 荣（2011年1月25日）

各位执委，同志们：

现在，我代表市妇联常委会向大家报告工作，请予审议。

2010年全市妇女工作回顾

2010年是“三八”国际劳动妇女节100周年，也是“十一五”妇儿发展规划的收官之年。一年来，全市各级妇联组织紧紧围绕党委政府工作重心，以科学发展观为指导，坚持一手抓发展、一手抓维权，圆满完成了各项目标任务。

一、围绕党政大局，明确目标责任，开创妇女儿童工作新局面

（一）围绕“发展”重参与，增强妇女投身经济建设新动力。一是突出岗位建功，深化“巾帼文明岗”争创行动。不断拓展“巾帼文明岗”创建领域，促进广大妇女岗位成才、岗位建功，推动巾帼文明岗进行业、进社区、进乡村。组织全市各级“巾帼文—

— 明岗”代表开展“让服务更优·让窗口更亮”创先争优主题活动，对各行各业新增创的65个市级“巾帼文明岗”进行了业务培训及表彰授牌。市直各大系统还开展了“展时代风采、树巾帼新风”等主题争创活动，有效的推进了“巾帼文明岗”创建活动的开展。

二是强化帮扶措施，全面推进巾帼牵手就业创业援助行动。联合多家单位扎实开展妇女小额担保贷款工作，全市共发放妇女小额担保贷款1.2亿元，扶持女大学生村官和其他城乡妇女共1523 人。沭阳县妇联关于发放妇女小额贷款的经验与做法被《中国妇女报》、《江苏妇女网》等多家媒体报道。继续开展女大学生SYB导师行动，在全市组织发动70名女企业家与350名女大学生结对，并为她们提供SYB创业培训。全市共建立各级女大学生创业实践基地30个，其中江苏森源木业有限公司等4家企业被全国妇联命名为第三批全国“女大学生创业实践基地”。

三是加大培训力度，扎实开展巾帼科技创新联盟行动。我们积极组织女企业家参加全省科技沙龙活动，加强女企业家与科技专家的沟通联系，帮助企业提高产品科技含量，增强企业竞争力。指导妇字号科技型企业、农业女科研人员申报科技型企业技术创新项目。组织全市女企业家赴苏州、上海培训并参观世博园，学习有关新技术、新能源等方面的知识。与市绿委办联合在全市开展双百绿色行动和争创省级巾帼绿化示范村活动。全市共开办各级实用技术培训班87期，内容涉及纺织、电子、林木育苗、法律、养殖、大棚种植等各个方面，受益妇女15000多人。—

— 四是提供优质服务，积极探索巾帼家庭服务创牌行动。市妇联启动半边天家庭服务社，创办江苏省妇联“好苏嫂”宿迁旗舰店，积极探索市场化经营、规范化管理的全新模式，精心打造“妇”字号家庭服务品牌。联合市人社部门和省妇联“好苏嫂”家庭服务公司共同举办了4期家庭服务员和月嫂技能培训班，培训妇女340余人。泗阳妇联还依托“好苏嫂”家政服务社，先后两次举行逾千人参加的大型广场相亲会。目前全市共建立巾帼家庭服务培训基地6个，其中在江苏淮海技师学院建立的省级实训基地常年承接专门家庭服务员培训项目。

（二）围绕“和谐”重引导，构建妇女维权工作新格局。一是建立关爱机制，重点实施对贫困儿童和单亲母亲资助项目。我们积极向有关慈善机构争取“关爱贫困儿童”慈善救助项目，先后争取到中国儿基会、省儿基会、省慈善总会、省爱德基金会、台湾慈济基金会扶持资金共计123.2万元，资助孤儿165名，资助特困春蕾女生500余人。

我们在认真调研的基础上把实施“关爱贫困单亲母亲”项目作为突破性的工作，从项目设置、载体创新、内涵拓展等方面认真谋划、扎实推进。不仅使此项目被纳入政府为民办实事项目以及市慈善总会长期救助项目，还依托政府妇儿工委办和新闻媒体两大平台，市、县联动开展了“关爱特困母亲·情暖单亲家庭”大型爱心募捐活动。通过媒体宣传、现场造势以及《简报》跟踪等环节积极推进，募捐活动得到社会各界的积极响应。截止目前，—

— 全市共募集资金69.6万元。从12月20日起，我们先后在各县区举行了资助款发放仪式和重点户慰问活动，从生活补助、子女教育、疾病治疗、房屋租用、创业扶持、精神鼓励等方面分别对800多名特困单亲母亲家庭进行了救助。我市“关爱特困母亲·情暖单亲家庭”项目在全省妇联系统2010年度创新工作评比中获得特等奖。在前不久召开的省妇联执委会上受到表彰。

二是强化普法宣传，认真开展平安创建“三进家庭”活动。通过开展以“法律进家庭”、“安全进家庭”、“个案调处进家庭”为主的平安创建“三进家庭”活动，鼓励广大家庭争创“守法之家”、“安全之家”、“和睦之家”。

三是加强网络建设，建立维权联动体系。在2009年搭建的反家暴平台基础上，2010年，我们进一步加大与公安、司法、法院等部门的协调与合作，充分发挥妇联在社会治安综合治理中的重要作用。市县（区）均开通12338维权热线。一年来，全市各级妇联共接待信访986人次，经多方协调和重点个案会办，结案率为99.5%。为平安宿迁建设做出了重要贡献。

（三）围绕“文明”重宣传，营造妇女教育新氛围。一是先进典型选树力度进一步加大。积极开展各类妇女先进典型评选表彰活动，隆重召开纪念“三八”国际劳动妇女节100周年暨“百名巾帼之星”、“百户模范家庭”表彰大会。大会由市委常委、组织部长白云萍主持，市委书记、市人大常委会主任张新实出席会议并发表了热情洋溢的讲话。大会邀请 4位先进代表作—

— 典型事迹报告，在全社会引起了很大反响。全市共评选出巾帼之星、优秀妇女工作者等各类先进妇女典型485个，在《宿迁日报》、《宿迁妇女网》宣传妇女典型220个。

二是基本国策宣传扎实有力。市妇联在“三八”期间与宿迁学院联合举办了“男女平等基本国策”知识竞赛，倡导男女“人格平等、价值平等、性别平等、权利平等”。各县区也开展基本国策宣传活动。宿城区举办了“关爱妇女儿童

促进男女平等”文艺演出。全市共张贴宣传标语3000多条，过街横幅100余条，开设法制宣传点40个，发放宣传单30000多份。

三是主题宣教活动丰富多彩。在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年之际，举办了迎百年“三八”“民丰银行杯”巾帼展新姿演讲比赛，围绕“创业·文明·和谐”的主题，讴歌了积极向上、敬业奉献的时代精神，展示了自强不息、创新创业的时代风采。在层层预赛的基础上，来自全市各行业的24名选手参加了演讲比赛决赛。市妇联还创作了气势恢宏的长诗《妇女解放运动之歌》，由全市女领导干部登台朗诵，并在《江苏妇运》等刊物上发表。泗洪县编撰了《泗洪妇女志》，全景再现了建国60年来泗洪妇女事业的发展历程，市级机关妇工委举办了“双沟珍宝坊”杯家庭才艺大赛等。各县区、市直各妇委会也积极开展各种纪念庆祝活动。

此外，我们还和市文明办、环保局联合开展“低碳家庭”争创活动，先后通过录制《创建低碳家庭·你我共同参与》专题片、与宿迁学院低碳环保志愿者联合开展“全民节能减排计算器”推—

— 广等活动，向广大市民宣传“家庭低碳计划十五件事”，倡导广大家庭争当环保先锋，争创低碳家庭。

（四）围绕“孩子”重教育，优化儿童健康成长新环境。一是关注特殊群体，为少年儿童办好事做实事。开展“社会妈妈助春蕾”活动。发动新老“社会妈妈”“六一”期间献真情。开展留守儿童关爱活动。我市首家儿童快乐家园在宿豫区建立以来运作规范，工作机制健全，家园配备了“亲情视频室”、“心理咨询室”等场所供留守儿童活动交流，建立了以“五老人员”、女大学生村官、爱心妈妈为主的关爱留守儿童志愿者队伍。截止目前，全市共建成9个市级“儿童快乐家园”。

二是以小公民道德实践活动为抓手，开展“六一”庆祝活动。联合市文明办、市教育局开展第二届“十佳小公民”评选表彰活动。组织开展了丰富多彩的“六一”庆祝活动，为市县（区）四套班子领导深入城乡学校幼儿园、儿童福利院、留守儿童校外活动场所等开展慰问活动做了大量的准备工作。

三是以科学家教进万家为重点，切实做好家庭教育工作。与教育局等单位联合举行了“科学家教进万家暨净化网络家庭护卫行动”，组织巡回签名，倡导广大家庭自觉维护儿童上网环境。邀请南京人本教育培训中心专家在全市举办巡回报告会14场，各县区妇联也同步举行报告会50场，受益家长2万余人。

二、推动规划实施，争取政策支持，奏响两性和谐发展新乐章

（一）大力推进“十一五”妇儿发展两个规划实施。—

— 一是加强宣传培训，创造有利外部条件。依托市电视台、《宿迁日报》、《宿迁晚报》、宿迁妇女网等媒体，大力宣传报道全市各地、各部门在推动妇女儿童事业发展中的成功经验与好的做法，编发《简报》及时通报工作进展情况，努力营造全社会关心支持妇女儿童事业发展的舆论氛围。

二是重点监测统计，分析规划实施情况。为准确掌握妇儿发展两个规划实施情况，明确工作重点和努力方向，联合市统计局于4月份和11月份在全市开展了两个《规划》重点指标数据监测统计工作。结合“十一五”妇儿发展规划对监测统计结果进行了比对梳理，撰写了两个规划完成情况分析报告，为领导决策部署妇女儿童工作提供了数据支持。

三是深入贯彻推进，确保达标进位。召开全市妇女儿童工作推进会，分析妇儿发展数据达标进位过程中存在的突出问题。组织督查组赴三县两区，对妇女儿童发展实事项目和两个《规划》执行情况进行专题督查。印发《督查通报》，有力推动了工作落实。

（二）全面推动落实妇女儿童发展8件实事。

为保证妇儿发展8件实事有序推进，严格按照省妇儿工委的统一安排，印发了《宿迁市妇女儿童发展8项实事目标责任分解表》，对各单位、各部门的目标任务进行了分解，并召开督办会、会办会推动落实。在具体的推进过程中，充分调动各县区政府以及各相关职能部门的工作积极性，发挥部门职能优势，形成工作—

— 合力，推动工作落实，圆满地完成了妇女病检查、活动中心建设、女性参政、大学生就业、妇女庇护场所建立、残疾儿童康复、学前教育、留守儿童管理等8件实事目标任务。

（三）扎实做好“十二五”妇儿发展规划编制工作。启动了新一轮规划的前期调研工作，印发了相关指导文件，举办了业务人员培训班，保证新一轮规划编制工作的顺利启动。多次召开成员单位联络员会议，组织撰写“十二五”妇儿发展规划草案。目前，规划草案已征求各成员单位和专家组的意见和建议，正在做进一步的修改完善，力争尽快形成初稿报政府审定。

三、健全基层组织，提升学习能力，迈出妇联组织建设新步伐

（一）促进基层组织建设规范化。

一是积极开展示范创建活动。全市共评选表彰9个市级示范乡镇，30个市级示范村（社区），成功创建国家级妇联基层组织建设示范县1个，示范乡镇1个，示范村（社区）9个，省级示范乡镇9个，示范村10个。

二是积极推进“妇女儿童之家”项目建设。制定《关于在全市实施“妇女儿童之家”项目建设的意见》和考核评估细则，召开全市妇女儿童之家现场推进会，开展省、市级“妇女儿童之家”示范点申报，编印了《“妇女儿童之家”项目建设指导手册》，指导基层妇代会规范操作。目前全市已基本实现村居“妇女儿童之家”全面挂牌。泗阳县开展了妇女儿童之家建设“123”工程，在省妇联领导的专题调研中得到了高度评价。—

— 三是加强机关妇女组织规范化建设。市妇联、市委组织部联合下发《关于加强市级机关、事业单位妇女组织建设的通知》，指导机关妇工委开展市级机关妇委会公推直选换届选举工作，对36个市直属机关妇委会进行换届。在市广电总台、江苏宿迁民丰农村合作银行新成立2个妇委会组织。进一步建立健全了机关妇女组织网络。

我们还在两新组织中探索建立妇女组织。如泗阳妇联在豹子头服饰有限公司不仅建立了妇委会，还建立了功能齐全的“妇女之家”。

（二）积极推进女性进村“两委”。

一是争取政策支持。在各级组织部门的关心支持下，在妇联部门的努力争取和呼吁下，女性进村“两委”刚性目标措施纳入各级换届工作文件。换届后，全市共选出女性两委成员1879人，占总数的16.4%。全市村居女干部数与上届相比提高了43%。村妇代会主任100%进村“两委”班子。

二是强化宣传培训。制定下发实施方案，指导基层妇联深入开展推进女性进两委专题宣传培训工作，征订发放省宣传画册1200余册，在宿迁妇女网开辟巾帼风采栏目，宣传优秀女村官典型12人。与市民政局深入各县区联合举办县级推进女性进村两委示范培训班，培训县乡妇联干部、农村妇女骨干2500人。

三是全面落实推进。积极参与市委组织部开展的“三荐两评”选拔村“两委”后备女干部工作，及时召开妇代会换届选举现场推—

— 进会，创新实施“三推两选”产生村居妇代会委员的工作方法，开展村居妇代会换届和女性进村两委专题督查活动。宿豫区《“三推两选”直选村妇代会主任》的经验做法被省妇联以文件形式在全省转发推广。

（三）加强学习型妇联组织建设。

一是强化学习理念。制定党组中心组年度学习计划、建立理论学习制度，积极开展“好书月月读”、“阅读感悟成长”妇联干部岗位读书征文竞赛等活动，共征集优秀论文54篇。

二是抓实常规培训。将女干部教育培训纳入我市干部教育整体规划，制定市妇联年度干部培训计划，强化妇联干部政治理论学习及岗位培训。全年举办各类市级培训班7期，县级培训班16期，受训者达到5000人，实现了县、乡、村妇联干部培训的全覆盖。

三是突出重点培训。共输送县级以上妇联干部72人次参加省以上学习培训，举办女性进村两委专题师资培训班5期，在复旦大学等高校成功举办女领导干部、女企业家高级研修班，培训女干部、女企业家120人。

（四）充分发挥妇联团体会员的作用。

市女领导干部协会，积极开展丰富多彩的女干部联谊活动，建立了宿迁市女干部协会会员俱乐部。牵头成立了宿迁市女大学生村官联谊会，建立女干部联系女大学生村官制度，组织市直机关处级以上、县（区）科级以上117名女干部与女大学生村官结

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— 对帮扶，实现了结对帮带全覆盖。积极选树优秀女大学生村官典型，全市共有8名女大学生村官经妇联部门推荐获得省、市级以上表彰。女企业家协会和各企业女职工委员会等团体会员，在推动经济社会发展和促进妇女进步等方面也都发挥了积极的作用。

各位执委，同志们，回顾一年来的工作，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是市委市政府和各级党委政府高度重视和大力支持的结果，是各级妇联、妇委会干部和各位执委真抓实干、共同努力的结果，也是热心于妇女儿童事业的社会各界人士无私援助的结果。在此，我代表市妇联表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在全市妇女儿童事业发展进程中还有一些不容忽视的问题亟待解决，如：妇女儿童中部分弱势群体的生存发展环境有待进一步优化；对新时期妇女儿童事业发展中存在的重点难点问题还有待进一步研究；女性的整体素质有待进一步提升等等，我们将在今后的工作中努力加以解决。

2011年全市妇女工作意见

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”妇女儿童发展规划的开局之年。做好2011年的工作，对于确保全市妇女儿童事业与经济社会协调发展，开创妇女儿童工作新局面具有十分重要的意义。新一年，全市妇女工作的总体思路是：坚持以党

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— 的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，始终坚持服务大局、服务基层、服务妇女的工作宗旨，牢牢把握建设“坚强阵地”和“温暖之家”的根本要求，紧紧抓住党群共建创先争优的重要机遇，引导妇女创业就业推动经济发展；维护妇女合法权益促进社会和谐。团结带领全市广大妇女，为宿迁发展实现更大突破、全面建设小康社会而努力奋斗。

一、把握努力方向，抓宏观强认识，在学习贯彻党的十七届五中全会精神中找准工作定位

党的十七届五中全会事关党和国家长远发展，涉及经济社会发展各个领域，为“十二五”时期妇女儿童事业和妇联工作的发展指明了前进方向、提供了强大动力。各级妇联要把学习宣传贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，加强领导，精心组织，务求实效。

一要深刻理解五中全会的精神实质。党的十七届五中全会总结了我国“十一五”发展的巨大成就和丰富经验，科学分析了国内外形势和面临的新机遇新挑战，描绘了“十二五”发展的宏伟蓝图。全会强调坚持科学发展是“十二五”发展的主题，必须努力在经济社会发展各个方面加以落实；全会提出加快转变经济发展方式是“十二五”发展的主线，必须突出创新驱动；全会指出要着力保障和改善民生，逐步完善基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化；全会要求切实加强新形势下的群众工作，更好地凝聚民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。新的要求为

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— 妇联组织更好地服务发展、参与社会建设、做好新形势下妇女群众工作指明了方向，带来了机遇，提供了动力。各级妇联要依托各类培训阵地，通过举办宣讲会、报告会、座谈会、培训班、演讲比赛、征文比赛等形式，帮助妇联干部和妇女群众正确把握深刻内涵，自觉把思想和行动统一到五中全会的精神上来。

二要用五中全会精神指导推动工作创新。各级妇联要把贯彻落实五中全会精神与贯彻落实市委三届七次全体（扩大）会议和省妇联十一届三次执委（扩大）会议精神结合起来，紧紧围绕市委提出的“产业强市、城乡统筹、外向带动、创业富民、科教优先、生态立市”六大战略，思考、谋划和部署妇联工作，又好又快地推动妇女发展。要找准贯彻落实五中全会精神与推动妇女儿童事业发展的结合点，把妇女儿童发展规划放到“十二五”经济社会发展总体规划中去实施，把推动妇女发展放到加快转变经济增长方式、发展创新型经济大局中去谋划，把切实维护妇女权益、促进社会和谐放到做好新形势下党的群众工作的总要求中去把握，把为妇女儿童办实事放到改善民生、促进公共服务均等化的总目标中去考量，把加强妇联自身能力建设放到推动社会管理创新的措施中去落实，在五中全会精神指引下实现妇女工作的新跨越。

三要广泛动员妇女为实现“十二五”目标任务作贡献。围绕“十二五”时期的目标任务，继续开展百万妇女创大业、百万妇女讲文明、百万家庭创和谐“三个百万”主题活动，不断深化与拓展

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— “双学双比”、“巾帼建功”活动，积极为城乡妇女参与经济社会发展搭建平台、创造条件、提供服务，带动引导各行各业妇女岗位成才、岗位创新、岗位奉献，在全市妇女中掀起创先争优、为实现“十二五”规划多做贡献的新高潮。

二、立足发展要务，抓强市促统筹，在促进经济建设中发挥重要作用

一要继续深化“三大行动”。建立全市女性科技创新人才库，推动女科技人才与女企业家、女能手结对合作，促进科技创新成果转化。开展技能竞赛，策应省妇联组织开展巾帼文明岗技能演练、女大学生创业设计大赛、家庭服务员技能大赛等活动。深化家庭服务创牌行动，依托省“好苏嫂”家政服务宿迁旗舰店，实现家庭服务品牌化推进、规模化经营、标准化服务。要加大家庭服务员培训力度，努力争取将家庭服务员培训纳入政府就业培训体系，力争全年培训家庭服务员1000名。进一步扶持妇女创业就业。积极推动各县、区妇女小额担保贷款工作深入均衡开展，完成发放妇女小额担保贷款3000万元以上，帮助和带动5000 名妇女自主创业；利用“三八”节等契机，举办女性专场招聘会，帮助失业妇女、返乡女农民工及农村剩余妇女劳动力提供就业岗位。

二要大力开展技能培训。开展农村妇女创业技能培训。通过实地考察、项目实施等形式，全年完成1万名妇女的创业技能培训。加强女经纪人队伍建设，层层建立女经纪人协会，积极为女

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— 经纪人搭建交流合作平台，组织产品展示展销和项目洽谈活动。深化“SYB”创业导师行动。组织创业导师团成员对女大学生进行实地指导，通过100名女企业家导师队伍，完成500名女大学生培训任务，新建50个创业实践基地。

三要深化巾帼建功、双学双比活动。继续开展“巾帼文明岗”创建活动，要围绕创先争优主题，结合行业特点开展岗位练兵、技术比武等竞赛活动。要创新开展岗村结对共建活动，实现城乡妇女发展资源的有效对接，集聚妇联组织引领妇女参与新农村建设的合力，形成城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女工作格局。

三、立足民生根本，抓维权促稳定，在维护妇女儿童合法权益中体现更大作为

一要积极推动女性参政议政，切实维护妇女的政治权益。要认真调研，全面摸清各级领导班子中女干部配备的现状，为各级党政班子换届中配备女干部提供可靠依据；加大推优荐才力度，主动配合党委组织部门做好培养选拔女干部的基础工作，开展新一轮推荐优秀女性人才工作，更新充实市、县级女性人才库，增加优秀后备女性人才储备，积极推荐优秀女性作为各级领导班子成员候选人；加强人才库的优秀女性人才的培训，助推更多优秀女性走上各级领导岗位。同时，要继续配合组织部门做好培养发展女党员工作。市妇联将与市委组织部联合召开培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会。

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— 二要进一步加大普法宣传力度，增强妇女自主维权意识。继续向妇女群众宣传《妇女权益保障法》等相关法律、法规，利用社区、农村妇女维权站等有效阵地，开展普法宣传，增强妇女维护自身权益的能力；提高民主参与意识，加强源头维权工作。发挥好各级女领导干部以及人大女代表、政协女委员的作用，指导各界妇女认真履行参与民主决策、民主管理、民主监督的权利与义务。

三要认真做好信访接待工作，畅通维权绿色通道。进一步完善妇女信访工作制度，健全基层信访网络，加强县级“12338”妇女维权公益服务热线建设和全国妇联系统信访软件的使用工作，建立健全基层妇女维权站；加强妇联维权干部维权维稳能力培训工作，强化妇联维权干部的心理调适能力，促进妇联干部维权能力的进一步提升；推进“维护妇女权益示范岗”创建活动，动员具有维护妇女权益法定职能和热心服务妇女维权的单位及岗位参与创建，推动他们在参与创建中强化性别意识，维护妇女权益；加强与新闻媒体合作，以专栏、专访、专题等形式对妇女儿童维权工作进行舆论宣传和社会监督。

四要继续开展平安家庭创建活动，切实维护社会稳定。配合公安等有关部门继续开展反对家庭暴力工作，配合民政等部门继续做好关爱贫困单亲母亲等弱势群体的帮扶工作。要做好安置帮教，禁毒宣传等工作。开展“平安家庭”评选表彰活动，通过召开现场会等形式推进平安家庭创建活动向纵深发展。

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四、立足素质提升，抓宣传展英姿，在参与精神文明建设中推动社会进步

一要开展群众性精神文明建设活动。充分利用新闻媒体的舆论宣传阵地，向社会宣传妇女，向妇女宣传社会。抓住“三八”国际劳动妇女节等重大节日，开展以女性群体为主的群众性精神文明建设活动，大力宣传和倡导科学卫生的生活方式和文明进步的社会风尚。今年将以“关爱女性健康”为主题，强力推进女性健身活动的开展。市妇联将于“三八”期间举行“创魅力宿迁·展巾帼风采”健身大赛。

二要发挥妇女典型的引领带动作用。要激活优秀妇女典型信息库，大力培养选树在经济发展、岗位建功、思想道德、家庭美德等各个领域表现优秀、事迹突出的妇女先进典型，更好的发挥其示范带动作用。市妇联将评选表彰宿迁市“十佳女大学生村官”、“十大巾帼建功标兵”、“十大创业致富女能手”、十户“模范平安家庭”等先进典型。

三要探索开展社区服务工作。要在城市人口集中的地方，立足社区、面向家庭，依托社区综合服务中心开展社区服务工作。以传播文明、保护环境、尊老爱幼、扶贫济困为重点，鼓励妇女工作者积极参加社工师、心理咨询师等专业资格的学习培训，努力探索建立“妇工+社工+志愿者”的社区服务模式。在普法宣传、维权服务、婚姻家庭、居家养老、关爱留守流动儿童等方面发挥作用。

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五、立足关爱引导，抓教育促成长，在推进未成年人思想道德建设中丰富活动载体

一要以庆祝建党90周年为契机，积极开展小公民道德实践活动。紧紧抓住“六一”、“七一”时段和节点，突出爱党颂党主题，组织开展主题鲜明、形式多样的长辈关爱儿童、儿童回报社会的活动，体现党和政府及社会各界的关爱，促进城乡儿童健康成长。将开展第三届全市“十佳小公民”、优秀小公民评选表彰活动和“大手拉小手、爱心齐步走”——“小小志愿者”爱心奉献活动。

二要以指导服务为着力点，不断提高家庭教育工作水平。在认真开展“十一五”家庭教育工作规划终期评估的基础上，全面启动我市“十二五”家庭教育工作规划编制工作。推进家庭教育阵地建设和活动开展。要建立、健全各级各类家长学校、基层家庭教育指导站（中心），特别是网上家长学校等阵地，不断扩大优质家庭教育资源的受益面。将在5月15至21日的“家庭教育周”期间，举办家教知识讲座巡回演讲，全面提升家教水平，推动家庭教育的科学化、规范化、制度化。

三要以“儿童快乐家园”为平台，扎实推进儿童关爱工作。在农村，继续巩固完善“儿童快乐家园”，充分发挥作用；在城镇，成立“大手拉小手”爱心俱乐部。利用“俱乐部”这一有形阵地和载体，将“社会妈妈”和“小小志愿者”组织起来，根据就近就亲的原则，发动“社会妈妈”与留守流动儿童、单亲家庭儿童、贫困孤残儿童结成帮扶对子；各级妇联要主动与大型企业和社会慈善机构联系，积极争取各种善款，为孤残儿童和贫困儿童送去更多的关

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— 爱，惠及更多的贫困女童和困难家庭。

六、立足规划实施，抓指标强实效，在推动解决妇女儿童根本利益问题中寻求更大突破

一要认真做好“十一五”妇儿发展规划的终期监测评估工作。成立专家组和监测评估领导小组，全面进行“十一五”妇儿发展规划终期监测评估工作，并于4月10日前完成终期评估报告。

二要全力推动“十二五”妇儿发展规划实施。各地妇儿工委办要认真扎实地做好新规划编制工作，积极推动尽早出台。同时，要充分利用报纸、网络等新闻媒体，通过举办知识竞赛、有奖竞答的形式，大力宣传“十二五”妇儿发展规划的目标、内容和意义，营造全社会关心、支持“十二五”妇儿发展规划实施的有利氛围。

三要切实推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。在总结前两年市政府妇儿工委实施8件实事的基础上，努力做好省政府妇儿工委提出的新一轮8件实事，即：完善妇女病查治医疗救助机制、完善特困家庭儿童学前教育资助体系、实施免费婚检一站式服务、实施女大学生就业创业援助工程、实施促进妇女参政议政计划、加强妇女儿童活动阵地建设、实施单亲特困母亲帮扶行动、建立关爱流动留守儿童支持体系等。各级妇联要抓住政府牵头为民办实事的重要契机，通过实事项目的实施，切实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。

七、立足能力建设，抓队伍夯基础，在加强妇联组织自身建设中取得更大成效

一要推进学习型妇联组织建设。继续落实创建学习型妇联组

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— 织的要求，努力提高妇联干部做好新形势下群众工作的专业化水平；深化“妇联干部岗位读书”活动，开展“好书月月读”活动。分层组织妇联干部培训班，重点培训新上岗的妇联主席和村（社区）妇代会主任。市妇联将举办乡以上妇联干部业务培训班。要认真开展妇女工作大调研活动。在全市妇联干部中开展“学习调研感悟千字文”征集评比活动，推动妇联干部提高理性思考能力和调查研究水平。

二要加强“妇女儿童之家”等阵地建设。围绕村居“妇女儿童之家”建设的五项功能，着重完善阵地“二室三站”功能区建设，争取创建20个省级、80个市级示范之家。努力探索社会化运作模式，为妇女儿童提供就近及时的服务和帮助。各县区妇联要举办“妇女儿童之家”项目负责人培训班，提高管理水平。努力建好建强村、居（社区）妇女骨干、巾帼志愿者以及妇女文体活动三支队伍，提高妇女的组织化程度。

三要拓展基层妇女组织网络。开展“两新”组织中的妇女组织建设“集中推进月”活动，探索在城市小区、集中居住区中建立妇女组织；继续配合做好女大学生“村官”工作，深化女干部联系女大学生村官制度，积极开展女大学生“村官” 交流联谊活动。

各位执委，同志们，回顾过去，我们的成绩令人欣喜，展望未来，我们的任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，以饱满的热情，昂扬的姿态，团结带领全市广大妇女，团结一心，奋力苦干，为推进宿迁发展实现更大突破、全面建设小康社会而努力奋斗！

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第二篇：推动科学发展 促进社会和谐

推动科学发展 促进社会和谐

——学习胡锦涛重要讲话心得体会 摘要：科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观，科学发展要求以科学发展观指导社会经济发展，和谐社会是指全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所、利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制、社会服务网络不断创新和健全的社会，是稳定有序、安定团结的社会。构建和谐社会要以科学发展观为指导；贯彻落实科学发展观要以和谐社会为环境、条件和保障；必须把科学发展观作为构建和谐社会的重要抓手；用科学发展观的思想正确处理好改革发展稳定的关系。贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会，都是复杂的系统工程，而且是一个动态的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。这就要求全体社会成员，尤其是各级领导干部在党中央的指引下，率领广大党员干部和人民群众不断克服简约化的陋习，按照规划蓝图，一笔笔描绘、一件件落实。随着时间的推移，世人将会欣喜地看到，一个运用科学发展观构建成的和谐社会呈现在自己的面前。

关键词：科学发展；和谐社会；经济社会发展

党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。党的十六届四中全会进一步强调指出：“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。我们党提出了中国社会要求科学发展。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出中国发展所要构建的社会是和谐社会。

一、什么是科学发展与和谐社会

（一）科学发展要求以科学发展观指导社会经济发展，具体包 括以下四项内容：

1、坚持以人为本，是科学发展观的核心和本质要求，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发促发展，不断满足人民群众的物质文化健康安全需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，发展的成果要惠及全体人民，说到底就是坚持党的 全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，代表最广大人民群众的根本利益。

2、全面发展，就是要以经济为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济持续健康发展和社会全面进步。

3、协调发展，就是要统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间相协调，推进经济、政治、文化的各个环节、各个方面相协调。

4、可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，坚持走发展生产、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

（二）社会主义社会要求构建和谐社会

1、什么是和谐社会

和谐社会有广义和狭义之分。广义的和谐社会是指社会同一切与自身相关的事物保持一种协调的状况，是经济、政治、文化等多种因素综合作用的结果，包括社会同经济、政治、文化、自然环境等之间的协调。广义的和谐社会就是科学发展观所涵盖的全部内容。狭义的和谐社会是指全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所、利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制、社会服务网络不断创新和健全的社会，是稳定有序、安定团结的社会。而狭义的和谐社会是指社会层面本身的协调，是科学发展观所关注的一个相对单项的内容。党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会 就是指狭义上的和谐社会。构建社会主义和谐社会，就是要落实科学发展观，就是要用科学发展观统领社会主义和谐社会的构建。

2、构建社会主义和谐社会任务的提出和重要意义

实现社会和谐是人类追求的一个理想，也是马克思主义政党建设美好社会的理想。中共十六大特别是十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务，是对人类文明中关于和谐社会的有益成果的吸收和借鉴，是对中国特色社会主义事业总体布局认识的深化和拓展，也是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的继承和创新，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

构建社会主义和谐社会，是抓住和用好重要战略机遇期，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求，也是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。

3、社会主义和谐社会的基本特征 社会主义和谐社会的基本特征是：

（1）、民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极性得到广泛调动。

（2）、公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和发展。（3）、诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。

（4）、充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

（5）、安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。

（6）、人与自然和谐相处，就是生产发展、生活富裕、生态良好环境优美。

这六个特征相互联系、相互作用，既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这六个特征表明，构建社会主义和谐社会，既是治国理想，又是治国实践；既是目标与过程的统一，又是理想与现实的结合。

二、科学发展与和谐社会的关系

（一）、构建和谐社会要以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。在新的历史时期，我们要坚持以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。发展的目的是满足人民日益增长的物质文化需求，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。和谐社会是经济社会发展基础上的和谐，是在不影响经济社会发展大局前提下的和谐，是社会持续前进中不断 调适的和谐，是兼顾效率与公平辩证统一关系的和谐，离开了经济社会发展，也就无法构建和谐社会，即使构建了，也是低层次的短暂的不稳固的。因此，构建和谐社会，必须大力发展经济，不断推进社会全面进步，而经济社会的持续快速协调健康发展，又必须以科学发展观为指导。

（二）、贯彻落实科学发展观要以和谐社会为环境、条件和保障。随着人们物质文化生活水平的日益提高，人民群众对民主政治、精神文化、健康安全等方面的需求日益增长，必须要求社会经济协调发展。实现共同富裕和社会公平是和谐社会建设的两大支柱。当前群众对行业垄断、城乡差别、收入差距拉大等现象较为不满。建设和谐社会，必须正确处理效率与公平、先富与共富的关系，既要通过深化改革，完善市场体制，又要通过宏观调控，在二次分配中维护社会公平；既要鼓励一部分人、一部分地区先富起来，又要防止两极分化；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。要把维护社会公平放到更加突出的位置，逐步建立符合和谐社会目标要求的，以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制，使全体人民共享改革发展的成果。因此，我们必须充分认识和谐社会对经济社会发展的制衡和保障作用。

（三）、必须把科学发展观作为构建和谐社会的重要抓手。构建社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化、为推进“三个文明”建设作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一 特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需求的必然要求。构建社会主义和谐社会，必须坚持发展这个执政兴国的第一要务，实现经济持续快速发展。坚持正确处理改革、发展和稳定的关系，在稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持效率与公平的统一，既保护、调动各方面的积极性，又维护和实现全社会的公平。坚持依法治国，严格公正文明执法，建设社会主义法制社会。坚持正面教育、顺气鼓劲，引导广大群众自觉维护改革、发展、稳定大局。坚持党的领导，加强干部队伍建设，为构建社会主义和谐社会提供根本保证。

（四）、用科学发展观的思想正确处理好改革、发展和稳定的关系。社会稳定是改革和发展的前提，也是社会和谐的前提。“和谐”一词的本意就是和睦、无冲突。但是这种稳定是相对的，不是静止不动的，它是通过发展来实现的，即发展是实现稳定和和谐的条件和手段。只有不断发展经济，使人们丰衣足食，生活才能和谐。贫困和不发展是稳定的最大破坏因素，同时也是和谐的最大的干扰因素。可见发展和稳定相互依存是和谐社会的重要特征，改革则是达到这种状态的手段和途径。为此，我们要努力适应我国经济社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，促进社会公平和正义，增强社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。具体地说，要从个人、群体、社会等方面落实构建的条件和机制。一要加速和谐社会的主体培养。通过人的社会化机制，把社会成员培养成“四有”新人；通过不断的继续社会化，使社会成员能够恰当地扮演自己的角色，以自己的合法 劳动从社会获取应得的利益，从而能够各尽其能、各得其所；通过社会化的主要手段，把社会成员培养成不断学习、终身学习的学习型人才，适应快速变化的社会需要；二要通过社会阶层体系这一社会激励机制的建立，在合理的社会差别的基础上，注意激发社会活力，把社会资源和社会机会尽可能公平地分配给每一位社会成员；通过社会流动机制，使社会成员都有机会通过自己的努力，从较低阶层上升为较高的阶层；三要积极调整社会政策，努力扩大中等收入者的比重，逐步构筑稳定合理的社会结构；积极培育发展各类社会组织，加强和改进对社会组织的监督管理，发挥社会组织联系政府和群众的桥梁纽带作用。

三、科学发展和和谐社会相互协调促进，共同推进中国社会发展

中华人民共和国的成立，开启了中华民族发展的历史新纪元。60年来，我们建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，在一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立于世界的东方；我们开创了建设中国特色社会主义的正确道路，改革开放不断深入，使国家发展焕发出新的强大生机和活力，经济总量和综合国力大幅度跃升，人民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴开辟了灿烂的前景。这些都从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向，在世界上也产生了广泛深刻的影响。

当前，全党和全国各族人民正在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照“十一五”规划的部署，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，奋力把中国特色社会主义事业推向前进。今年是中华人民共和国建国六十周年，我国经济社会发展保持了良好的势头，国民经济继续平稳较快增长，重点领域改革进一步深化，社会事业发展步伐加快，特别是在调整经济结构、转变增长方式、推进科学发展方面出现了积极的变化。在推进改革发展的过程中，全党和全国人民对科学发展观在认识上有了新的提高，实践上有了新的进展，这是最可宝贵的收获。面向未来，我们要继续牢固树立和全面落实科学发展观，切实推动经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，在坚持科学发展的同时着力构建社会主义和谐社会，把我们伟大祖国建设得更美好。

四、坚持科学发展、构建和谐社会任重道远，意义深远

（一）坚持科学发展、构建和谐社会给我们提出的时代要求

1、坚持科学发展、构建和谐社会，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。我们要继续坚定不移地加强用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党、教育人民的工作。当前，要认真学好用好《江泽民文选》，《江泽民文选》全面反映了“三个代表”重要思想孕育、形成、发展的历史轨迹，是我们更深入地学习贯彻“三个代表”重要思想的最好的教材，学习《江泽民文选》，要同学习马列著作、毛泽东著作、邓小平著作结合 起来，同学习和总结党的历史经验特别是新鲜经验结合起来，不断推进实践基础上的理论创新，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务。这一系列重大理论成果和实践成果，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的坚持和发展。我们要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强马克思主义理论研究和建设，把马克思主义的中国化继续推向前进，使马克思主义中国化的重大理论成果成为引领中国社会不断发展进步的强大思想先导。

2、坚持科学发展、构建和谐社会，必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要继续坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，继续深化改革开放，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进人的全面发展，促进人与自然和谐。要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，加快调整经济结构和转变经济增长方式，大力提高自主创新能力，积极推进社会主义新农村建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。要继续坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极稳妥 地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，建设社会主义法治国家，推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要继续坚定不移地发展社会主义先进文化，弘扬民族精神和时代精神，树立社会主义荣辱观，加强思想道德建设，推进文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业，加快建立覆盖全社会的公共文化体系，不断提高全体人民的思想道德素质和科学文化素质。

3、坚持科学发展、构建和谐社会，必须大力加强构建社会主义和谐社会的各项工作。科学发展同社会和谐是辩证统一的关系，构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是一个有机的整体。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会的工作作出了全面部署，我们要认真贯彻落实全会精神，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把人民群众以及各方面的积极性、主动性、创造性都发挥出来。要正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，努力化解不和谐因素，营造良好的人际环境，创造全社会更加团结和谐地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而奋斗的良好氛围。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，千方百计增 加就业再就业，加快完善社会保障体系，扎实做好关心困难群众生产生活的工作，加强和改进社会管理，搞好社会治安，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。

4、坚持科学发展，构建和谐社会，关键在党。要继续坚定不移地坚持立党为公、执政为民，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，重点加强党的执政能力建设和先进性建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政，是在新的历史条件下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。要坚持以马克思主义的科学理论为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。要坚持为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义民主政治，推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。要坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。通过科学执政、民主执政、依法执政，使我们党更加有效地完成人民和时代赋予我们党的庄严使命。

（二）坚持科学发展、构建和谐社会意义深远

贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会，都是复杂的系统工程，而且是一个动态的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。这就要 求全体社会成员，尤其是各级领导干部在党中央的指引下，率领广大党员干部和人民群众不断克服简约化的陋习，按照规划蓝图，一笔笔描绘、一件件落实。随着时间的推移，世人将会欣喜地看到，一个运用科学发展观构建成的和谐社会呈现在自己的面前。参考文献：

〔1〕胡锦涛 《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》（2003年10月14日）〔2〕《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（2004年9月19日）〔3〕胡锦涛《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》（2005年2月19日）〔4〕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（2005年10月11日）

〔5〕胡锦涛《全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又快又好发展》（2005年12月15日）〔6〕《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（2006年10月11日）〔7〕《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（2006年10月11日）〔8〕胡锦涛《在中共十六届六中全会第二次全体会议上的讲话》（2006年10月11日）〔9〕胡锦涛《在中央经济工作会议上的讲话》（2007年12月3日）〔10〕胡锦涛《在党的十七届二中全会第二次全体会议上的讲话》（2008年2月27日）

第三篇：推动人才辈出 促进经济发展

发展是第一要务，人才是发展的基础。多年来，**县委精心打造有利于人才成长的环境，逐步建立起了一支结构比较合理、数量较为充足的人才队伍，引领了**经济社会的跨越式发展。

一、事业——造就了人才，锤炼出一支好的干部队伍在一个经济社会不很发达的县，党政机关应是人才最集中的地方。发挥他们的作用，创造有利于他们成长的氛围，对于推动县域经济社会快速发展，至关重要。多年来，县委始终坚持识能力用干部，凭业绩提拔干部。良好的干部导向，使得干部努力干事业，事业锻炼干部成长。一支有能力、知识型的干部队伍，强有力地推动着**经济社会的快速发展。1998年初，县招商局出现局长空缺，一直埋头苦干，为乡镇企业发展做出很大贡献的副局长***同志，被选拔任命为局长。一支参差不齐的招商队伍，很快便成为招商引资的行家里手。朗格斯酒庄、茅台酒厂、万达酒业、索坤瓶厂、兴华制药等一大批项目，纷纷在**落地。现在，他已担任政府副县长。2003年初，县财政局出现局长空缺，任乡镇书记是好书记，任县直局长是硬局长的***同志，在县级四套班子成员民主推荐时，几乎是全票推荐。他任县长助理、县财政局长后，又成为理财的能手、放心的管家。**的干部没有跑官要官的，也没有想着调走的，只有努力工作和创业热情。平凡的工作、人民的事业，也造就了一大批人才。葡萄酒局和技术监督局针对**葡萄酒产业的发展，潜心研究制定了酒葡萄和葡萄酒生产标准，并使之成为国家标准；农业局和工商局深入农村帮助农民，将马芳营旱黄瓜等十几个农产品注册商标，规范化管理，引导农产品生产进入了品牌经营阶段。而由各个部门最先提出的“经济通道建设”、“轻费减负政策”、“经济110”措施、“四不”（不图虚名、不抢风头、不作文章、不出乱子）工作方针等，都相继成为县委的决策，有效地推动了县域经济的快速发展。***年，全县国内生产总值完成47.2亿元，每年增长都在13%左右，实现财政收入30388万元，每年增长都在25%左右。

二、产业——聚集了人才，催生出一个知识型阶层产业是人才聚集的重要平台，是人才发挥作用的有效载体。多年来，我们一以贯之的坚持了“五带兴昌、八业立县”的经济发展战略，八大立县产业得以快速发展，同时也聚集了大批的专业人才。干红酒酿造业的发展，吸引了一大批客商到**投资建厂，同时也吸引了一大批业内人才进入**。在**，仅国家级评酒委员就有11名，占全国的五分之一。加之众多的评酒师、酿酒师、葡萄酒专业研究生、本科生、酒葡萄种植农艺师、酒厂经营管理人员等，人才济济。反过来也强力地促使这一产业的迅速壮大，向产业集群发展。近5万亩的酿酒葡萄，国内最大的基地；30多家酿酒企业，占国内销量的三分之一；瓶厂、瓶塞厂、橡木桶厂、彩印包装厂等相关企业，国内配套企业最全；国内第一家干红葡萄酒研发中心、葡萄及葡萄酒培训学校、国家级干红葡萄酒检测中心可谓全国唯一。海上养殖业的发展，吸引水产研究所、水产学院众多专家教授，成为各大养殖公司的顾问团。知识和技术引导**的海上养殖业向多品种、宽领域、高科技发展，使**成为河北第一养殖大县。八大立县产业的各大产业都聚集了一大批人才。人才推动着产业的快速发展，快速发展的产业又培育出一批批的人才，形成了知识型人才阶层，他们引领着**经济社会的发展方向。今年6月8日，**成立了**经济社会发展论坛，并成功地召开了第一次主题论坛，报名参加会议的各界人士达300人，论坛涉及经济社会，从**县域经济发展到经济全球化，从城市化到“三农”问题等等。这一知识型人才阶层成为**经济社会健康快速发展的强劲动力。

三、教育——蕴育了人才，脱颖出一批乡土专家乡土人才是县域人才中的重要组成部分。多年来，我们非常重视乡土人才的教育培养组织。一是重视基础教育。县委早在2000年就着手改革调整原来适应计划经济体制下的一村一小学、一乡一初级中学、一工委一高级中学的学校布局，整合教育资源，实行教师竞争上岗，提高教育质量，扩大高中教育的普及率。最大限度地提高未来劳动力的文化素质。老高中毕业生靖安镇马芳营村农民史庆文，二十年来刻苦钻研蔬菜种植技术，成功地培育了以南瓜为本与本地旱黄瓜嫁接而成的马芳营旱黄瓜。并很快使近万户农民熟练地掌握了这种技术，致富一方百姓。**人素质高，思想活，接受新事物快，派往外地及国外务工人员，深受客户欢迎。因此**被商务部命名为“外派劳务基地县”。二是重视技能培训。98年以来我们始终坚持“千名干部送科技、十万农民进课堂”不间断。累计培训农民300万人（次），普及推广农业新技术200余项。全县共有乡土人才8000多人，成为带领农民致富的领头羊，村村都有土专家，户户都有明白人。种酒葡萄农民，被外省请去做老师，每年一届的西安农业博览会，总有**农民自费参加，学习新技术，引进新品种。**的农业结构调整一直是省的先进县。三是重视协会组织。我们专门成立了协会组织指导办公室，设在农工委，由政府引导，能人牵头，在酒葡萄种植、水产养殖、畜禽养殖、无公害蔬菜种植、粮油食品加工等多领域，组建了60多个行业协会组织，近8万农民聚集在协会周围，共同闯市场。**农业产业化率达65%。**碣石葡萄行业协会会长耿学刚，自费到法国学习，回国后建起了中国第一个家庭酒堡，吸收会员160人，带动周边地区发展酒堡10多家。协会提高了农民进入市场的组织化程度，带领农民发家致富。

第四篇：“推动科学发展,促进社会和谐,服务人民群众”

灌民委[2011]8号

关于印发《“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育实施方案》的通知

各支部：

经局党委研究，决定在民政系统党组织和广大党员干部中集中开展“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育。现将《“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共灌云县民政局委员会

二O一一年六月十一日 “推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”

主题教育实施方案

为进一步强化民政系统广大党员干部“以人为本、执政为民”的理念，切实解决影响科学发展和社会和谐的突出问题，全面提升民政系统干部队伍的执政能力和社会管理能力，扎实推进创先争优活动向纵深开展，经局党委研究，决定在民政系统党组织和广大党员干部中集中开展“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实县委十届十三次全体(扩大)会议精神，紧紧围绕“秉持强劲增势，全面跨越提升，加快转型升级，确保首战必胜”的工作要求，坚持正面教育与反面警示、自查自纠与落实整改、解决当前问题与建立长效机制相结合，通过开展主题教育，着力提升各级干部推动科学发展、加强公共管理和构建和谐社会的能力，全面推进灌云经济社会在新的起点上又好又快发展，以优异成绩向建党九十周年献礼。

二、目标要求

围绕“推动科学发展，建设繁荣秀美幸福新灌云”的目标定位，通过扎实开展“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育，充分调动民政系统党组织和广大党员 干部的积极性和创造力，加快构建科学发展、跨越发展、和谐发展的工作局面，为夺胜十二五首战打下坚实基础。

推动科学发展，就是要通过组织开展进位争先、岗位争先的竞赛活动，强化各级党组织和广大党员干部的目标意识和争先意识，进一步掀起大干当前的工作热潮，强力推进“三百”工程、大力兴办实事、切实改善民生，推动全县经济社会加快发展，确保全面完成和超额完成各项目标任务。

促进社会和谐。就是要通过“矛盾化解月，问题整改周，为民办事日”、领导干部下访回访、民情恳谈等一系列载体活动，组织和引导机关广大党员干部走进基层、走进群众，体察民情、倾听民声、收集民意，大力排查影响和谐稳定的社会矛盾，着力解决影响和谐稳定的突出问题，有针对性地做好引导工作和疏导工作，化解社会矛盾，理顺干群关系，解决信访积案，维护社会稳定。

服务人民群众。就是要通过开展“三走进三服务”活动，组织和引导党组织和广大党员干部走进农村、走进社区、走进企业，认真落实帮扶责任，积极创新服务机制，帮助基层群众解决生产生活中遇到的实际困难，为群众办实事、做好事、解难事，让群众得到更多实惠。

三、活动安排

“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育，从6月份开始，到年底结束，主要分三个阶段进行：(一)宣传发动阶段(6月中旬一6月下旬)。重点抓好以下三项工作：

1、精心动员部署。党委召开“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育动员大会，对活动进行全面的安排部署。各单位要结合各自实际，成立领导机构，制定活动方案，及时召开动员会议，对本单位活动作出安排部署。

2、认真学习讨论。各单位要组织广大党员干部深入学习县委十届十三次全体(扩大)会议精神和省市县委常委扩大会议精神，结合开展“争当新时期沿海人大讨论”活动，引导广大党员干部充分认识开展“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育的重要性、紧迫性和必要性，切实增强贯彻执行党委重大决策部署的责任意识，动员和引导全系统上下抓紧行动起来，扎实做好当前工作，全力维护社会稳定，加快经济发展。

3、营造浓烈氛围。要形成强大的宣传攻势，充分调动基层党组织和广大党员干部参与活动的积极性。广泛宣传主题教育的目的意义、具体要求和先进典型，营造强大的活动声势。

(二)排查整改阶段(7月上旬至11月下旬)。重点抓好以下三项工作：

1、深入排查突出问题。各单位要对照“推动科学发展”的要求，认真排查经济社会发展中存在的不符合、不适应问题；排查创争意识、精神状态方面存在的问题；排查完成目标任务和推进措施方面存在的问题。要对照“促进社会和谐”的要求，认真排查群众路线、群众观点方面存在的问题；排查落实上级方针政策、关爱民计民生方面存在的突出问题；认真排查纠纷化解及信访稳定方面存在的问题。要对照“服务人民群众”的要求，认真排查宗旨意识和工作作风方面存在的问题以及落实和执行上级政策、依法依规行政方面存在的问题。

2、制订整改落实方案。各单位要结合庆祝建党九十周年，专题召开民主生活会或组织生活会，认真分析问题产生的原因，制订切实可行的整改方案。要明确整改项目和整改时限，落实整改责任单位和责任人。领导班子整改方案形成后报分管领导审阅，个人整改方案报单位主要领导审阅，并通过适当方式向党员、群众公布，做好公开承诺。

3、集中落实整改措施。一是开展“三百工程”百日会战，整合力量，强势推进，确保工作快节奏、进度超序时；二是开展岗位争先赛和结对赛，迅速形成抓落实的竞赛热潮；三是开展“矛盾化解月、问题整改周、为民办事日”活动，组织机关干部走进基层群众，解决突出问题，力争把矛盾和问题解决在基层，解决在一线；四是扎实开展“三走进、三服务”主题实践活动，动员机关单位和机关干部为基层、为群众兴办实事，真正把主题教育打造成群众满意工程。

(三)巩固提高阶段(12月上旬一年底)。重点抓好以下五项工作：

1、召开推进会或观摩会。通过召开推进会或观摩会，推广先进单位的创先争优经验，掀起比学赶超热潮，促进经济社会 又好又快发展，确保完成全年目标任务。

2、严明问责问效。对目标任务完成不力的单位实行诫勉谈话，落实问责措施；对重点信访积案采取督办制，集中力量解决一批影响全局的突出问题，及时跟踪重点问题的落实整改情况，通过销账方式，督促各单位抓好整改措施的落实。

3、开展群众满意度测评。围绕主题教育的目标要求，组织人大代表、政协委员、基层干部和服务对象代表对机关作风和服务成效进行满意度测评。向联系村、社区、企业发出调查问卷。依据测评和调查结果，表彰先进单位。

4、健全长效机制。完善相关制度，建立长效机制，扎实推进主题教育向纵深开展。

5、召开总结大会。总结活动开展情况，部署深入推进工作。

四、总体要求

1、落实领导责任。局党委成立“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育领导小组，领导小组每周组织一次会办，每月向党委汇报一次活动开展情况。各单位也要成立由主要领导负责的工作机构，落实责任，精心组织，扎实推进。

2、周密安排部署。各单位要按照局党委的统一部署，坚持标准，细化目标，从严要求，扎实有效地开展好主题教育。要紧密结合各自实际，积极探索行之有效、富有特色的活动方式和载体，努力增强活动的吸引力、感染力和影响力。全系统 广大党员干部都要深刻认识开展主题教育的重大意义，积极主动地参加学习，深入细致地排查问题，切实有效地推进整改，确保各项工作不折不扣地推进落实到位。党委主题教育领导小组将采取经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，研究解决问题。对思想上不重视，工作上不得力的，及时提出批评，要求限期整改。

3、搞好典型宣传。要结合庆祝建党九十周年活动，在全系统积极选树一批推动科学发展的先进典型、促进社会和谐的先进典型、服务人民群众的先进典型，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进典型的感人事迹，引导广大党员干部以先进典型为榜样，争做推动科学发展的表率，促进社会和谐的表率，服务人民群众的表率，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

4、坚持统筹兼顾。要把主题教育与扎实推进当前工作紧密结合起来，与确保完成“三百”工程目标任务紧密结合起来，与创先争优活动紧密结合起来，既要立足当前，更要着眼长远，既要解决认识层面的问题，更要解决实践层面的问题，既要注重查找不足，更要立足真抓实干，以实实在在的发展业绩来检验和衡量主题教育的成效。

第五篇：围绕经济发展和社会和谐

围绕经济发展和社会和谐

积极履行政协职能

近年来，面对复杂多变的经济形势，面对国际金融危机的严重冲击，市政协常委会在中共临清市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习和实践科学发展观，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；全市广大政协委员和政协工作者齐心协力，开拓创新，积极作为，为保持全市经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定、加快建设经济文化旅游强市做出了积极的贡献，人民政协事业呈现出健康协调发展的良好态势。

一、围绕经济社会发展，开展专题调研。

开展专题调研是政协发挥自身优势，积极建言献策，履行参政议政职能的一种有效方式和重要途径。2009年，市政协根据市委、市政府确定的中心工作，围绕经济社会发展以及广大人民群众普遍关注的民生问题，按照“少而精，专而深”的原则，确定了轴承产业、文化旅游产业、地热资源开发利用、社区建设与管理4个专题，作为2009的调研专题。按照“一个专题、一位主席、一支队伍”的模式，组织由分管主席任组长，部分委员、有关乡镇办事处和相关部门负责人为成员的专题调研组。各调研组就有关专题，首先了解基本情况，掌握有关问题，制定调研提纲，采取“内外结合”的方式开展调研活动。他们先后分赴山西、湖南、浙江等地有针对性地进行实地考察，采取召开座谈会、搜集有关资料、现场走访等方法，学习当地成功经验，并形成学习总结材料。此后，各调研组又就有关专题深入我市一线进行调研，在全面掌握情况、查清问题、多方面广泛征求意见的基础上，形成了《关于我市轴承产业发展的调研报告》、《关于临清中洲古城保护建设的调研报告》、《关于我市地热资源开发利用的调查与思考》和《关于城市社区建设与管理的调研报告》等4个有问题、有分析、有建议、操作性强的调研报告，并在市政协十二届八次、九次常委会议上进行广泛讨论，分别审议，集众智，纳良言，修改充实报告内容。10—12月份，市政协将4个专题调研报告分期报送市委、市政府，市委、市政府领导高度重视，在《领导参阅》上进行转发，有的报告市委书记、市人大常委会主任张旋宇同志亲自批示，要求分管领导和有关部门认真参阅、抓好落实。

二、围绕热点、难点问题，组织委员视察。

组织委员视察是委员建言献策、协商议政的又一重要形式和有效载体。一年来，市政协紧紧围绕全市中心工作，组织委员分别就公安、农村经济、城乡建设及规划、城乡工业和农村社区卫生服务等方面的问题开展了5次重点视察活动。为确保视察开展的扎实而富有成效，每次活动前，召集有关人员认真研究视察内容，相关科室精心准备视察方案；活动中，鼓励委员们热情诚恳地发表自己的意见和看法，并就如何进一步改进工作积极建言献策；活动结束后，市政协认真总结、分类归纳委员们提出的具有较强针对性、可操作性的意见和建议，精心撰写视察简报。同时，按照聊城市政协的要求，12月份，组织聊城市驻临清市政协委员对莘县进行了交流视察，委员们就如何加快经济发展及普遍关注的热点、难点问题，相互学习交流经验，积极建言献策，取得了良好效果。

三、围绕促进提案办理质量，开展民主评议。民主评议是提高提案办理质量的有效措施。近年来，市政协借鉴外地经验，结合我市工作实际，积极开展民主评议提案办理活动，有力地促进了提案质量和提案办理质量的提高。2009年，在认真总结往年民主评议经验教训的基础上，又进一步改进评议方式，采取大会集中汇报、会后查阅档案和到办理现场重点视察相结合的方式，对72件提案24个承办单位进行了认真的评议。根据评议结果，评出提案承办先进单位13个和优秀提案15件。民主评议使提案委员受到了培训和教育，使提案承办单位找到了差距和不足，有力地促进了提案工作的开展。

四、围绕建设文化旅游强市，挖掘文史资料。政协文史资料的征集研究是一项独具政协特色的工作，发挥着“存史资政、团结育人”的重要作用，同时也是建设文化旅游强市的一项基础性工作。一年来，市政协围绕市委、市政府提出的建设经济文化旅游强市的战略目标，充分挖掘、搜集、整理我市丰富的运河文化史料，围绕《运河名城丛书—临清卷》、《临清与京剧》、《媒体中的季羡林》、《临清与收藏》等文史资料的编辑出版作了大量的准备工作。《运河名城丛书—临清卷》第一稿已经全国政协阅审，提出了修改意见；第二稿资料现已整理完毕，近期将送往北京审定。5月份，召开了《临清与京剧》专题座谈会，进一步征集相关资料，并请全国政协常委黑伯理作序，原省人大副主任董凤基题词，著名书法家欧阳中石题写了书名，已交付印刷。《媒体中的季羡林》是政协出于对季老的热爱和敬仰，从能接触到的媒体中积累了近10年的资料，汇集成册，作为文史资料奉献给社会，这是对季老的纪念，也是对临清的宣传，近期可出版同大家见面。《临清与收藏》涉及到我市近30位收藏爱好者，4大门类，数百件藏品，是临清收藏文化大展示，资料正在整理过程中，2010年可望出版。

五、围绕发挥委员主体作用，组织宣传活动。一是举办了庆祝人民政协成立60周年大型文艺汇演。去年政协委员和政协组成单位积极报名、踊跃参加，市委、市政府领导亲自到场观看并给予较高评价。演出节目反映了人民政协60年光辉历程，展示了临清千年古县、运河名城、京剧之乡的文化底蕴，展现了政协委员多才多艺、奋发向上的精神风貌，显示了政协事业联系广泛、团结和谐、与时俱进的生机和活力。二是举办了庆祝人民政协成立60周年书画展。展出书画精品100余幅，以政协委员创作的作品为主，同时融入临清市书画界精品，展现了临清市书画之乡的雄厚实力，反映了临清人民不断追求的文化层次与品位。三是制作了 “政协委员风采”系列报道。为了更好地配合庆祝活动，展示政协委员在经济社会发展中的积极作用，市政协确定对各界别委员中的突出代表，以《政协委员风采录》的形式在临清电视台进行系列专题宣传报道，进一步激发调动广大政协委员参政议政的积极性，鼓励他们为临清发展作出积极贡献。通过开展一系列庆祝活动，使全社会进一步了解人民政协在经济和社会发展中的地位和作用，提高对政协工作意义的认识，增强广大政协委员参政议政的热情，鼓励他们积极为建设经济文化旅游强市做贡献。

六、围绕提高自身建设，强化自身建设。

不断加强自身建设，提高政协队伍综合素质，是做好政协工作的基础。2009年，市委、市政府为了进一步转变机关作风，提高工作效率，严明纪律，营造良好的工作环境，在全市范围内开展了“转变作风提高效能年”活动。市政协机关按照中共临清市委的安排部署，及时召开会议，成立领导小组，制定《实施方案》，组织机关全体人员认真学习有关文件，广泛进行讨论，深入查摆问题，制定整改措施，转变工作作风，提高工作效率，使机关干部群众精神状态、工作面貌有了进一步的改观。机关各科室根据工作要点修订完善工作制度和职责，明确工作任务目标，对每一项重要工作或重大活动都指定责任科室和具体负责人。同时，进一步完善了机关办文、办会、办事的各项制度和程序，使各项工作流程明确，衔接有序，机关工作人员的业务水平和服务质量有了明显的提高。为了更有效地开展工作，充实调整了专委会办公室组成人员;完善了政协各位主席联系界别组制度；认真落实《委员管理办法》，对委员活动及时统计建档，进一步强化了政协机关和政协委员的履职观念和工作责任心。