上海市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

第一篇：上海市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

上海市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

（1992年11月27日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 根据1999年7月12日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈上海市实施“中华人民共和国归侨侨眷权益保护法”办法〉的决定》修正 2010年11月11日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）

第一条 为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属，包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有五年以上扶养关系的其他亲属。

华侨、归侨去世或者华侨身份改变后，其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。

依法与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系，或者与华侨、归侨解除扶养关系的，其原依法认定的侨眷身份丧失。

第三条 归侨身份由市人民政府侨务部门（以下简称市政府侨务部门）确认，并发给《上海市归侨证》。

侨眷身份由户籍所在地的区、县人民政府侨务部门（以下简称区、县政府侨务部门）确认。同华侨、归侨有五年以上扶养关系的其他亲属，其侨眷身份由区、县政府侨务部门根据公证机关出具的扶养公证审核认定。

第四条 市和区、县人民政府应当重视和加强归侨、侨眷合法权益保护工作。

市和区、县政府侨务部门是本行政区域内侨务工作的行政主管部门，应当组织、指导、协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作，并组织开展本行政区域内归侨、侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督、检查。

市和区、县人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作。

乡、镇人民政府和街道办事处应当做好本辖区内的归侨、侨眷权益保护工作，并明确相应的专职或者兼职工作人员。

各级人民政府和街道办事处应当根据归侨、侨眷的特点，依托社区服务网络，综合利用各种社会资源，为归侨、侨眷做好服务工作。

第五条 各级人民政府应当将侨务工作专项经费列入本级财政预算，并予以保障。

第六条 归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务，任何单位或者个人对归侨、侨眷不得歧视。

国家和本市根据归侨、侨眷的特点，对归侨、侨眷所作的适当照顾的规定，有关部门和单位应当切实贯彻执行。第七条 对经批准回本市定居的华侨，本市有关部门应当按照国家和本市有关规定办理相应的手续；属本市紧缺人才的，有关部门应当优先办理。

第八条 户籍在本市的归侨、归侨子女或者华侨子女，其户籍在其他省市的配偶要求来本市落户的，公安机关应当依据有关规定优先办理户籍。

第九条 各级归国华侨联合会（以下简称侨联）代表归侨、侨眷的利益，按照其章程开展活动，反映归侨、侨眷的合理诉求，提出意见和建议，依法维护他们的合法权益，发挥社会监督作用。

归侨、侨眷有权依法申请成立其他社会团体，按照各自的章程进行适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。

归侨、侨眷依法成立的社会团体的合法权益和财产受法律保护。第十条 市人民代表大会以及归侨人数较多的区、县和乡、镇人民代表大会应当有适当名额的归侨代表。各级侨联可以依法推荐归侨代表候选人。

区、县或者乡、镇人民代表大会代表选举期间在本市的华侨，可以在本市原籍地或者出国前居住地依法参加选举。

第十一条 市和区、县民政部门对生活确有困难的归侨、侨眷应当给予救济。

对丧失劳动能力又无经济来源的归侨和经市政府侨务部门和市民政部门审核认定的无业早期归侨，应当按照国家和本市有关规定保障其基本生活，并给予优惠。本市鼓励各类慈善机构以及其他单位和个人对生活困难的归侨、侨眷给予扶助。

第十二条 按照本市有关规定参加社会保险的归侨、侨眷，享受相应的社会保险待遇。

本市应当确保离休、退休的归侨、侨眷的养老金和早期归侨退休生活津贴按时足额发放。

在本市就业的华侨，其社会保险的登记、缴费、申领、中止、终止、支付、清算等，按照国家和本市有关规定办理。

第十三条 市和区、县人民政府的有关部门，乡、镇人民政府和街道办事处应当为归侨、侨眷的生产、就业提供指导、培训等方面的扶持与服务。

第十四条 本市鼓励归侨、侨眷参与经济社会建设，支持他们利用自身优势通过其境外亲友引进资金、技术和人才。有关部门应当根据归侨、侨眷及其境外亲友投资兴办的企业的需要，在政策咨询、资金扶持、信息需求等方面提供服务，协助其解决生产经营中遇到的困难。

第十五条 各级人民政府应当重视发挥归侨、侨眷、华侨以及其他境外学有所长人员的人才资源优势，鼓励他们在本市创业发展，或者以其他方式为本市经济社会发展服务。

归侨在本市工作一年以上并从事专业工作的，可以参加本专业职称资格评定，其在境外的本专业工作年限和成果，可以作为本专业职称资格评定的依据。对在本市工作的华侨以及其他境外学有所长的人员，有关部门应当在创业扶持、配偶就业、子女就读等方面提供便利。

第十六条 各级人民政府应当支持归侨、侨眷在本市兴办各类公益事业。公益事业项目的权属、用途、名称不得随意更改。

归侨、侨眷及其境外亲友投资兴办的企业，通过公益性社会团体、公益性非盈利性的事业单位或者市和区、县人民政府及其有关部门，用于公益事业的捐赠支出，可以按照国家规定享受税收优惠。

归侨、侨眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的，依法减征或者免征关税和进口环节的增值税。

对介绍境外亲友、社团、企业捐赠款物用于公益事业的归侨、侨眷，有关部门依法给予鼓励和表彰。

第十七条 归侨、侨眷在本市的私有房屋，依法享有占有、使用、收益、处分的权利，任何单位或者个人不得侵占、损坏，不得非法征收、征用、拆迁。

历史遗留的归侨、侨眷私房问题，按照国家和本市有关规定妥善处理。

对归侨、侨眷落实私房政策后代为经租的房产问题，政府有关部门应当积极采取措施妥善解决。

第十八条 征收、征用或者拆迁归侨、侨眷在本市的私有房屋或者承租的公有居住房屋，征收人、征用人或者拆迁人应当按照国家和本市有关房屋征收、征用和拆迁的规定，告知房屋所有人或者承租人，并给予合理的补偿安置。征收、征用或者拆迁归侨、侨眷企业的合法经营场所，征收人、征用人或者拆迁人应当按照国家和本市有关规定，给予合理的补偿安置，企业需要继续经营的，应当提供帮助。

第十九条 任何单位或者个人租用归侨、侨眷在本市的私有房屋，当事人双方应当按照国家和本市有关规定办理租赁手续。租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租房屋的归侨、侨眷。

承租人违反租赁合同或者国家和本市有关规定的,出租房屋的归侨、侨眷有权解除租赁合同,收回房屋使用权。

第二十条 归侨、侨眷的侨汇收入，受法律保护，任何单位或者个人不得侵吞、冒领、截留和克扣，不得强行索取、借贷或者限制其应当享有的权益。

第二十一条 归侨、侨眷需要赴境外处分财产或者接受遗产、遗赠、赠与的，有关部门应当根据归侨、侨眷的请求提供必要的协助。

归侨、侨眷从境外取回本人的财产受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。

第二十二条 归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考国家举办的非义务教育的学校，教育等有关部门应当按照国家和本市有关规定办理。

华侨子女来本市就读实施义务教育的学校，符合有关规定的，应当视同本地居民子女办理入学手续；就读本市普通高校的华侨学生，按本地学生收费标准收取学费。

本市侨务、教育等有关部门应当重视中华民族语言和中华优秀传统文化在华侨子女中的教育、弘扬与交流，并在政策、资金上支持和鼓励学校、社区等利用各种资源开展相关活动。

第二十三条 归侨、侨眷的通信自由和通信秘密受法律保护，任何单位或者个人不得非法开拆、毁弃、隐匿、盗窃和扣压归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，邮政或者其它承运部门应当依法采取补救措施或者赔偿损失。

第二十四条 归侨、侨眷因私申请出境，公安出入境管理部门应当在规定的期限内依法办理手续。

归侨、侨眷因境外直系亲属或者兄弟姐妹病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安出入境管理部门应当根据申请人提供的有效证明优先办理。

第二十五条 归侨、侨眷职工出境探望父母、配偶，归侨职工在其父母死亡后出境探望兄弟姐妹或者其定居境外的父母死亡后出境探望子女，探亲假期和工资、旅费按照国家和本市有关规定办理，所在单位不得损害其合法权益。

第二十六条 按照国家规定离休、退休、退职的归侨、侨眷获准出境定居的，按照国家有关规定享受的离休、退休、退职待遇不变。其养老金可以委托他人领取，但需每年向原单位或者负责支付养老金的社会保险经办机构提供由我国驻其所在国外交（领事）机构或者所在国的公证机构出具的本人生存证明文件。出境定居的离休、退休、退职人员临时回本市就医的，按照国家和本市有关规定享受相应的医疗待遇。第二十七条 不符合国家规定退休条件的归侨、侨眷职工获准出境定居的，按照国家和本市有关规定办理相关手续，对于本市养老保险制度改革前归侨、侨眷职工在用人单位的工作年限，由用人单位按照规定向其本人支付一次性离职费；归侨、侨眷职工获准出境定居后，其养老保险、医疗保险关系的处理按照国家和本市有关规定执行。

归侨、侨眷获准出境定居，出境前依法参加本市补充养老保险（企业年金）的，可以按照国家和本市有关规定享受相应的社会保险待遇。

第二十八条 归侨、侨眷出境探亲或者定居的，按照规定可以兑换外汇；出境定居的，其领取的社会保险金、住房公积金、离职费，可以按照规定兑换外汇汇出或者携带出境。

第二十九条 归侨、侨眷全家出境定居，需要保留原承租的公有居住房屋，而且按照本市有关规定允许继续保持租赁关系的，房屋管理部门应当为其办理相应的手续。

第三十条 归侨、侨眷申请自费出国留学的，有关部门和所在单位应当按照国家规定及时办理有关手续。

第三十一条 归侨、侨眷在获得前往国家（地区）入境签证前，所在工作单位或者学校不得因申请出境而对其免职、辞退、解除劳动关系、停发工资或者责令退学，并且不得收取保证金、抵押金。

第三十二条 归侨、侨眷的合法权益受到侵害的，有权要求有关主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼。对有经济困难的归侨、侨眷，本市法律援助机构应当依法为其提供法律援助。各级侨联应当给予支持和帮助。第三十三条 侵害归侨、侨眷合法权益，造成归侨、侨眷财产损失或者其他损害的，应当依法承担相应的法律责任。

第三十四条 国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使归侨、侨眷合法权益受到损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民以及外籍华人居住在本市具有中国国籍的眷属，可以参照本办法执行。

第三十六条

本办法自2011年3月1日起施行。

第二篇：云南省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

【发布单位】82301

【发布文号】省人大常委会第61号 【发布日期】2002-01-21 【生效日期】1993-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

（1993年9月25日省八届人大常委会第三次会议通过根据2002年1月21日省九届人大常委会第二十六次会议《关于修改〈云南省归侨侨眷权益保护法实施办法〉的决定》修正）

第一条 第一条 为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《 中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《 中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》及有关法律法规结合本省实际，制定本办法。

第二条 第二条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。

本办法所称侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母、子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母，外祖父母，孙子女，外孙子女，以及同华侨、归侨有法定扶养手续或者五年以上扶养关系的其他亲属。

归侨的身份，不因其回国年龄的大小和何时回国而改变。华侨、归侨已死亡的，其亲属的侨眷身份不变。依法与华侨、归侨解除婚姻关系或者扶养关系的，其侨眷身份自行丧失。

第三条 第三条 归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地的县级以上人民政府侨务部门根据其所在工作单位、街道办事处或者乡、民族乡、镇人民政府出具的证明审核认定；必要时可以通过我国驻外国的外交代表机关、领事机关或者归国华侨联合会提供协助。

同华侨、归侨有扶养关系的其他亲属，其侨眷身份可以由公证机关出具公证后，经县级以上人民政府侨务部门审核认定。

第四条 第四条 归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务。

任何组织或者个人对待归侨、侨眷应当一视同仁，不得歧视。

各级人民政府根据归侨、侨眷的特点和实际情况，给予归侨、侨眷适当照顾。

国家机关、企业事业单位和其他组织，应当关心扶助所在单位或者辖区内的归侨、侨眷，维护其合法权益。

第五条 第五条 县级以上人民政府及其侨务部门，负责组织协调有关部门，做好保护归侨、侨眷合法权益的工作。

县级以上侨务部门是本行政区域内侨务工作的主管部门，其他各有关部门按照各自职责，配合侨务部门做好归侨、侨眷的合法权益的保护工作。

第六条 第六条 各级归国华侨联合会是团结、联系归侨、侨眷的人民团体，代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷合法权益。

第七条 第七条 归侨、侨眷合法的社会活动和依法成立的社会团体及其财产受法律保护。

归侨、侨眷有权参加适合自身特点需要的合法的社会活动；有权依法申请成立社会团体。

归侨、侨眷依法成立的社会团体，可以经同级归国华侨联合会批准成为其团体会员。

第八条 第八条 本省省级和归侨、侨眷较多的地方各级人民代表大会、政治协商会议，应当有适当名额的归侨、侨眷代表和归侨侨眷委员。

归国华侨联合会应当依法参与同级人民代表大会归侨、侨眷代表和同级政治协商会议归侨、侨眷委员的名额协商与人选推荐。

第九条 第九条 到本省定居的华侨，可以在其原籍、直系亲属所在地或者购建住宅地安置。

凡到本省工作的华侨科技、管理等专业人员和海外学成人员，有关部门应当按照来去自由的原则，及时受理、审批和安置，并为其配偶、子女的就业、教育提供相关服务和便利。

出境定居不满一年经批准复归的归侨、侨眷职工，由原工作单位负责安排工作；原工作单位因撤销、破产等原因安排工作确有困难的，人事部门或者劳动保障部门负责优先推荐就业。

第十条 第十条 归侨、侨眷的社会保障权益受法律保护。归侨、侨眷职工及其所在单位应当依法参加社会保险，缴纳社会保险费用。社会保险机构应当按规定为归侨、侨眷职工提供社会保险待遇。

对鳏寡孤独、丧失劳动能力，又无经济来源或者生活确有困难的归侨、侨眷，所在地人民政府及其民政等有关部门应当根据实际情况采取措施，保障其基本生活。

各级人民政府应当将在农村、农场、林场符合条件的贫困归侨、侨眷的脱贫纳入扶贫开发规划，给予优先扶持。

第十一条 第十一条 华侨农场、林场是国家安置归侨的生产生活基地，其合法权益受法律保护。

华侨农场、林场依法使用的国有土地、山林、矿山、水面、设施及其他自然资源，任何单位或者个人不得侵占。

对华侨农场、林场的专项扶持资金，任何单位或者个人不得截留、挪用。

华侨农场、林场有权拒绝违反法律、法规、规章规定的收费、摊派、检查。

第十二条 第十二条 各级人民政府对安置归侨的农场、林场等企业，采取下列扶持措施：

（一）华侨农场、林场实行县级人民政府属地管理，纳入当地国民经济和社会发展计划，加强管理和服务；上级人民政府应当给予支持，帮助解决困难和问题。

（二）华侨农场、林场等企业及其兴办的加工业、旅游服务业，开发资源等生产经营纳税有困难的，可以提出申请，按税收管理权限报批，给予一定期限的减税或者免税照顾；其生产经营需要信贷的，金融部门应当给予支持。

（三）华侨农场、林场所在地人民政府应当按照教育、卫生规划，设置学校和医疗机构，为华侨农场、林场职工及其配偶、子女就学、就医提供方便。

（四）安置在农场、林场的归侨及配偶、子女，在招干、招工、招生时应当按照当地城镇非农业人口对待。因工作调动、参加工作或者升学而迁离农场、林场时，应当按照城镇居民户口办理迁移手续。

（五）安置在农场、林场的归侨，其在农村的配偶可以到农场、林场落户，户籍管理机关应当及时审批。

第十三条 第十三条 各级人民政府鼓励归侨、侨眷依法兴办各类企业、事业，其合法权益受法律保护。

各级人民政府对归侨、侨眷兴办个体私营企业、高新技术企业或者社会公益事业，应当给予支持；对学成回国的归侨、侨眷兴办的有自主知识产权的高新技术企业，应当给予重点扶持。

第十四条 第十四条 归侨、侨眷及其依法成立的社会团体经批准利用侨资在省内兴办的企业、事业，经所在地县级以上人民政府侨务部门确认，可以享受国家和省规定的华侨投资待遇。

前款所称的侨资，是指侨汇、外币存款、投资外币本息和国外亲属或者社团赠送的款物。

第十五条 第十五条 归侨、侨眷接受境外亲友赠与的直接用于工农业生产、加工、维修的生产工具，按国家和省有关规定办理。

第十六条 第十六条 归侨、侨眷及其社会团体引荐境外亲友、社团、企业捐赠本省公益事业 各级人民政府和有关部门应当给予鼓励和表彰。

归侨、侨眷及其社会团体在省内兴办公益事业接受捐赠的款物，任何组织或者个人不侵占、挪用。

第十七条 第十七条 归侨、侨眷对其私有房屋享有占有、使用、处分、收益的权利。

归侨、侨眷私有房屋的租赁代管，应当签订和履行合法的合同。

依法拆迁归侨、侨眷私有房屋的，拆迁单位应当于拆迁前，根据人民政府有关部门的正式批准决定及时通知被拆迁人，与被拆迁人签订协议，按照国家和省的有关规定，给予合理补偿和妥善安置。同等条件下，给予被拆迁人适当照顾。被拆迁人应当配合支持。具体办法由省建设行政主管部门会同省侨务部门制定。

第十八条 第十八条 归侨学生、归侨子女华侨在国内的子女，报考各级各类学校，给予加分照顾。具体办法由省教育部门会同省侨务部门制定。

报考高等学校未被录取而本人愿意继续报考升学的，可以留原校继续学习一年，其学习费用按照应届学生标准收取。

获得省、部级以上荣誉称号或者科技奖的侨眷，其子女报考各级各类学校，按照前款规定执行。

第十九条 第十九条 高等学校和中等专业学校毕业的归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女，其父母一方长期在边疆工作的，可以要求到内地城镇择业，有关部门应当提供相关服务和便利。

第二十条 第二十条 县级以上人事部门、劳动保障部门应当加强归侨、侨眷的职业技能培训，提高其就业能力，并优先推荐归侨、侨眷就业。

国家机关、企业事业单位和其他组织招考录用人员时，在同等条件下应当优先录用归侨、侨眷。

第二十一条 第二十一条 侨汇受国家法律保护，任何组织或者个人不得侵占、冒领、克扣、摊派、滞付、非法冻结和没收。根据国家有关规定，可以解付外币现钞或者兑换成人民币。

归侨、侨眷使用 建设住宅的，其用地标准可以适当放宽。

第二十二条 第二十二条 归侨、侨眷有权继承或者接受境外亲友的遗产、遗赠、赠与，有权处分其在境外的财产，有关部门应当及时为其办理手续。

第二十三条 第二十三条 归侨、侨眷依照国家规定申请出境时，公安机关应当依法审批并正式通知申请人。申请人认为不批准其出境不符合有关法律、法规规定的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当自收到申诉之日起三十日内作出处理和答复。

第二十四条 第二十四条 国家机关和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工有权出境探望父母，可以在父母死亡后出境探望兄弟姐妹，其探亲假期、工资、旅费待遇，按国家有关规定办理。

归侨、侨眷出境探望前款规定以外的其他亲友，所在单位应当给予国家规定期限的事假。

华侨回我省探亲，其直系亲属可以享受一年一次五天的陪同假，假期间工资照发。

归侨、侨眷出境探亲的，其所在单位不得作出损害其合法权益的规定。

非国有企业的归侨、侨眷职工出境探亲，参照本条各款规定办理。

第二十五条 第二十五条 出境定居的离休、退休、退职的归侨、侨眷职工，其离休金、退休金、退职金和各项补贴与原所在单位离休、退休、退职职工同等待遇，并可以兑换成外币携带或者汇出境外。

归侨、侨眷职工出境定居的，社会保险机构应当按照本人意愿，将其基本养老保险个人账户中个人缴纳的基本养老保险费及利息、基本医疗保险个人账户中的全部余额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系和基本医疗保险关系。

出境定居的归侨、侨眷职工在原单位已购买的住房，其房屋产权归购买者所有；要求购买全部产权的，与本单位职工享受同等待遇。

归侨、侨眷职工出境定居后又返回，并按国家有关规定批准恢复工作的，在退回离职金后，其出境前和复职后的工龄合并计算。

第二十六条 第二十六条 在国家机关、事业单位和人民团体工作的归侨职工退休时，男职工工龄满三十年，女职工工龄满二十五年的，退休金与原工资的差额，由所在单位补足。

在企业工作的归侨职工退休时，退休金的发放办法，参照前款规定执行。

第二十七条 第二十七条 归侨、侨眷中请自费出境学习、讲学的，或者因经商出境的，其所在单位、学校和有关部门应当及时办理有关手续、在办理手续期间，不得强令其辞职、退职或者退学：

归侨、侨眷申请自费出国留学，自获准离境之日起，在职职工可保留公职一年，在校学生可保留学籍一年。

归侨、侨眷自费出国留学的，免交培养费和免除服务期。

第二十八条 第二十八条 各级人民政府对华侨、归侨祖墓给予保护。非经县级以上人民政府批准不得迁移。盗掘和毁坏华侨、归侨祖墓的，依照国家有关规定惩处。

华侨修复祖墓应当依照国家有关规定，向当地侨务部门或者民政部门提出申请，报县级以上人民政府批准。

第二十九条 第二十九条 归侨、侨眷的合法权益受到侵犯的，有权向侨务部门和有关部门提出申诉、控告，或者向人民法院提起诉讼。归国华侨联合会应当给予支持和帮助：受理机关对归侨、侨眷的申诉、控告，应当依法处理并及时答复当事人。

有下列情形之一的，由有关主管部门责令改正，拒不改正的，视情节轻重给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵犯归侨、侨眷的政治权利和人身权利的；

（二）侵占或者损坏归侨、侨眷私有房屋和其他私有财产的；

（三）侵占或者损坏归侨、侨眷社会团体合法财产的；

（四）侵害华侨农场、林场合法权益的；

（五）侵害归侨、侨眷兴办的企业、事业合法权益的；

（六）侵占、冒领、克扣、摊派、滞付、非法冻结和没收侨汇的；

（七）停发、扣发、侵占或者挪用出境定居的归侨、侨眷的离休金、退休金、退职金的；

（八）侵害归侨、侨眷其他合法权益的。

第三十条 第三十条 香港、澳门特别行政区居民及外籍华人居住在本省的眷属，参照本办法执行。

第三十一条 第三十一条 本办法自1993年11月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：甘肃省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

甘肃省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

(1994年1月29日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过

2008年11月28日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)

第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 归侨、侨眷身份由其户籍所在县级以上人民政府侨务部门审核认定。

第三条 华侨、归侨去世后或者华侨身份改变后，其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。依法与华侨、归侨或者其子女解除婚姻关系，或者与华侨、归侨解除扶养关系的，其原依法认定的侨眷身份丧失。

同华侨、归侨有5年以上扶养关系的其他亲属，经公证机关出具扶养公证，应当认定其侨眷身份。

第四条 县级以上人民政府及其负责侨务工作的机构，应当协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作，并组织开展本行政区域内归侨、侨眷权益保护的法律法规执行情况的监督、检查。

第五条 各级归国华侨联合会代表归侨、侨眷利益，维护归侨、侨眷的合法权益。

归侨、侨眷依法成立的其他社会团体，其合法权益受国家保护；依法拥有的财产，任何组织或个人不得侵犯；其所从事的正当活动，地方各级国家机关应予以支持。

第六条 各级国家机关、社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会和其他组织应当依法履行保护归侨、侨眷合法权益的义务。

第七条 省人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的市(州)、县(市、区)、乡(镇)人民代表大会，应当有适当名额的归侨和侨眷代表。

第八条 经批准来我省定居的华侨，各级人民政府和有关部门应当妥善安置。来我省农村定居的华侨需要建房的，优先解决宅基地。

第九条 鼓励归侨、侨眷积极引进资金、人才、技术等，为我省经济、社会建设服务。对引进有贡献的归侨、侨眷，按国家和我省有关规定给予奖励。

第十条 各级人民政府应当鼓励和引导归侨、侨眷依法投资兴办产业、公益事业，特别是兴办高新技术企业，其合法权益受法律保护并按照国家和我省的有关规定给予支持。

第十一条 各级人民政府及其相关部门应当对归侨、侨眷就业、再就业优先扶持和帮助，并给予指导。对经济困难的归侨、侨眷进行就业前职业培训时，各级人民政府应当给予经费补助。

第十二条 各级人民政府要按照属地管理原则和有关社会救助政策规定，对生活困难符合社会救助条件的归侨、侨眷，及时纳入社会救助范围，保障其基本生活。

第十三条 各级人民政府对散居在农村的贫困归侨、侨眷应纳入当地扶贫开发计划统筹安排，优先安排扶贫资金、扶贫项目。

第十四条 侨汇是归侨、侨眷的合法收入，其所有权受法律保护。任何组织或个人不得以任何借口侵占、冒领、克扣、摊派、强行借贷或者非法冻结、没收。

第十五条 归侨、侨眷接受境外亲友、团体捐赠的国家准予进口的物资直接用于公益事业的，依法享受国家税收优惠待遇。

归侨、侨眷及其在境外的亲友兴办公益事业的意愿应当得到尊重，任何组织或个人不得挪用所捐赠的财物，不得随意更改兴办项目的用途。

第十六条 华侨、归侨、侨眷在我省私有房屋的所有权受法律保护，享有使用、收益和处分的权利，任何单位和个人不得侵犯。依法征用、拆迁华侨、归侨、侨眷的私有房屋，应当按照国家规定给予补偿。

华侨、归侨、侨眷出境定居前所购买的房屋，出境定居后仍享有房产所有权，任何组织或个人不得侵占。房屋需出售的，按有关规定办理。

归侨、侨眷符合购买经济适用房或租住政府提供的廉租房条件的，有关部门应当优先安排。

第十七条 归侨、侨眷继承、接受境外亲友的遗产、遗赠或者赠与以及处分境外财产的，有关部门应当及时办理手续。

归侨、侨眷将其在境外的财产转入国内的，依照国家有关规定办理。

第十八条 归侨、侨眷与国(境)外亲友的往来和通讯受法律保护，任何组织或个人不得非法限制和干涉，不得非法开拆或扣压其往来邮件。

第十九条 归侨、归侨子女和华侨在省内的子女以及侨眷报考非义务教育的各级各类学校，按照国家和我省有关规定予以照顾。

华侨子女就读实施义务教育的学校，应当视同当地居民子女办理入学手续，享受当地居民同等待遇。

第二十条 归侨、侨眷申请自费出国学习，按照国家规定由省有关部门审核办理。

在校学生获准自费出国留学的，保留学籍1年。自费留学的归侨、侨眷职工在获准离境后，可保留其公职2年。学成回国的，按照同等学历出国留学人员的有关规定办理。

第二十一条 归侨、侨眷申请出境，有关主管部门应在规定的期限内审批。归侨、侨眷的国(境)外直系亲属病危、死亡或因其他特殊情况急需出境，有关主管部门应在接到申请人提供的有效证明后及时审批。

第二十二条 国家机关、企业事业单位的归侨、侨眷职工探望父母、配偶、子女以及归侨职工在父母死亡后出境探望兄弟姐妹，其探亲待遇，按国家及我省有关规定办理，所在单位不得因此而损害其合法权益。

归侨、侨眷的境外亲属来我省探亲时，被探望的归侨、侨眷所在单位应当为其安排一定的陪同时间，并提供方便。

第二十三条 公务员和依照公务员管理的归侨、侨眷在职职工经批准出境定居的，应及时为其办理离职手续，并按照国家有关规定支付一次性离职费。出境定居后又回国来本省定居，按照国家有关规定重新就业的，其出境前和就业后的工龄按照国家有关规定办理。

其他在职职工经批准出境定居的，应当按照法律、法规的有关规定与用人单位解除劳动关系。出境定居后又回国来本省定居，按照国家有关规定重新就业的，重新进行社会保险登记并缴纳社会保险费，社会保险的缴费年限可以前后合并计算，并按照国家规定享受相应的社会保险待遇。

第二十四条 离退休、退职归侨、侨眷出境定居的，有关养老金发放、回国就医待遇、基本养老保险、基本医疗保险和其他社会保险以及其他事宜，根据国家有关规定办理。归侨、侨眷职工可委托其国内亲友代办以上事宜，但应当每年向有关部门提交生存证明。

第二十五条 归侨、侨眷的宗教信仰受法律保护，其宗教事务按我国现行有关法律、法规管理。

第二十六条 归侨、侨眷在其合法权益受到侵犯时，有权要求侵犯者的主管部门依法处理，或依法向人民法院提起诉讼。

当地法律援助机构应当为经济困难的归侨、侨眷提供法律援助。

第二十七条 国家机关工作人员损害归侨、侨眷权益的，由其所在工作单位或者上级主管机关责令改正或者给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 根据我省实际情况和归侨、侨眷的特点，对归侨、侨眷给予适当照顾，具体办法由省人民政府或者省人民政府有关主管部门制定。

第二十九条 香港、澳门特别行政区居民在我省的眷属参照本办法执行。

第三十条 本办法自2009年1月1日起施行

第四篇：湖北省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

湖北省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

(1994年10月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据2003年7月25日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改湖北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法的决定》修正)

第一条为了保护归侨、侨眷的合法权益,根据湖北省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条华侨是指定居在国外的中国公民。归侨是指回国定居的华侨。侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属，包括：华侨、归侨的配偶，父母,子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地的县级以上（含县级，下同）地方人民政府侨务部门根据其所在工作单位、街道办事处或者乡(镇)人民政府出具的证明审核认定；必要时可以由我国驻外国的外交代表机关、领事机关或者归国华侨联合会组织提供协助。

华侨、归侨去世后，其国内眷属的侨眷身份不变；因婚姻、抚养关系取得侨眷身份的，在其依法解除婚姻关系或者抚养关系后，其侨眷身份自行丧失。同华侨、归侨有5年以上抚养关系的其他亲属，且申请侨眷身份时仍保持抚养关系的，其侨眷身份由公证机关出具抚养公证文书后审核认定。

第三条归侨、侨眷依法享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务。国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织，应当依照法律、法规的规定，落实侨务政策，保护归侨、侨眷的合法权益。

第四条本省各级人民政府侨务部门负责管理本行政区域内的侨务工作，对保护归侨、侨眷合法权益的工作负有统筹、协调、督促、检查的职责。

第五条本省各级归国华侨联合会是归侨、侨眷依法成立的人民团体，代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。

归侨、侨眷可以依法组织其他社会团体。归侨、侨眷依法组织的社会团体的合法权益受法律保护，其依法拥有的财产，任何组织或者个人不得侵犯。

第六条省人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的其他地方人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。

第七条华侨要求回本省定居的，应当按照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》的规定办理有关手续。

第八条经批准回本省定居的华侨，各级人民政府和有关部门应当按照下列规定给予安置：

㈠对回本省定居的华侨科技人员，凡未达到退休年龄的，应当根据本人专长和双向选择的原则优先安置；

㈡对出境定居不满1年复归，出境前有工作单位且出境时办理了离职手续的，原工作单位或原工作单位的上一级主管部门应当负责安置；

㈢对回到农村定居，从事农业生产的，当地人民政府应当为其生产和生活提供方便；

㈣对其他回省定居的，其居住地人民政府应当妥善安置。

第九条原籍不在本省，根据国家有关规定经批准来本省定居的华侨，各级人民政府和有关部门参照本办法第七条、第八条的规定执行。

第十条鼓励华侨采取兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业等形式，来本省创业、工作或者服务，并享受国家和省有关优惠待遇。各级人民政府及其有关部门应当及时为在本省创业、工作或者服务的华侨落实有关优惠政策。

第十一条归侨、侨眷职工依法享有国家规定的养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障权益。用人单位和归侨、侨眷职工应当依法参加当地的社会保险，缴纳社会保险费用。各级社会保险经办机构必须按时足额支付归侨、侨眷职工依法享受的各项社会保险金。对离休、退休、退职的归侨、侨眷的离休金、退休金、退职金和归侨、侨眷退休生活津贴，应当按时足额发放。

持有非农业户口的归侨、侨眷，凡共同生活的家庭收入低于当地城市居民生活保障标准的，应当确保其享受当地城市居民最低生活保障待遇，并由市(县、市辖区)人民政府再给予一定数额的生活补贴；对丧失劳动能力又无经济来源或者生活确有困难的持有农业户口的归侨、侨眷，由市(县、市辖区)人民政府给予适当救济。各级人民政府应当把扶持贫困归侨、侨眷脱贫致富纳入本地扶贫工作整体规划，在项目和资金等方面优先安排。

第十二条归侨、侨眷可以依法以各种形式投资兴办工商企业。归侨、侨眷兴办企业的财产所有权及其他合法权益受法律保护。本省各级人民政府应当鼓励和支持归侨、侨眷利用自身优势，引进资金、技术和人才，促进当地经济发展；对归侨、侨眷以独资、合资、合作形式兴办的企业，应当按照国家和本省的现行规定给予优惠。

第十三条归侨、侨眷投资开发荒山、荒地、滩涂或者从事农、林、牧、副、渔业生产，各级人民政府应当给予支持，其依法取得的土地使用权及其他合法权益受法律保护。

第十四条归侨、侨眷接受境外亲友赠与直接用于工农业生产、加工、维修的小型生产工具，以及经批准进口的优良种苗、种畜、种禽、种蛋等,按照国家有关规定办理。

第十五条归侨、侨眷在本省兴办公益事业，各级人民政府应当给予支持和保护。归侨、侨眷兴办公益事业，当地人民政府应当尊重兴办者的意愿，经过协商议定的所兴办项目的用途、命名等，未征得兴办者的同意，不得随意更改，其资金不得侵占或者挪用。归侨、侨眷接受境外亲友赠与的物资直接用于公益事业的，由举办该项公益事业的组织提出申请，经有关主管部门核准，依照法律、行政法规的规定享受减征或者免征关税和进口环节增值税的待遇。

第十六条归侨、侨眷在本省境内依法拥有的私有房屋，受法律保护。归侨、侨眷对其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织或者个人都不得侵占或者非法拆迁。

第十七条凡单位或者个人租用归侨、侨眷私有房，必须事先征得产权人的同意，按规定签订租赁合同，并到房屋所在地的房地产管理机关登记备案。租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还给出租人，承租人愿意继续租赁，出租人表示同意的，应当续签租赁合同。承租人违反租赁合同的，出租人可以解除租赁合同,收回房屋使用权。

第十八条依法征用和拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位必需持国定规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向县级以上地方人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请。经批准并取得房屋拆迁证后，方可拆迁。

依法拆迁归侨、侨眷的私有房屋，建设单位应当依法给予相应补偿和妥善安置。拆迁补偿可以实行产权调换、作价补偿，或者产权调换和作价补偿相结合的形式。实行产权调换的，建设单位应当偿还相应房屋，调换的房产与原房产之间的价值差额由双方依法协商解决。

因村庄和集镇统一规划建设拆迁归侨、侨眷的私有房屋及其附属物的，应当不低于原建筑面积安排住房或者折算后给予补偿。归侨、侨眷要求自建住房，应当符合村庄和集镇规划，其宅基地面积按照当地规定的上限标准执行。华侨出租的房屋需要依法拆迁的，在租赁限期内，承租人的用房由建设单位和承租人协商解决。

第十九条归侨、华侨子女、归侨子女报考各类学校，享受以下照顾：

㈠报考普通高等学校的，在所报录取学校投档分数线下降低10分投档；

㈡报考成人高等学校的，在所报录取学校投档分数线下降低20分投档；

㈢报考普遍高中的，在其考试总分基础上加5分。

第二十条归侨、侨眷在本省就业的，各级人民政府及其有关部门应当在职业培训、向用人单位推荐等方面对其予以扶持和帮助。用人单位对符合录用条件的归侨、侨眷应优先录用。对已失业的归侨、侨眷职工，当地人民政府及其有关部门、企事业单位应当在同等条件下优先培训，优先推荐，优先录用，帮助其再就业。

第二十一条归侨,华侨、归侨的配偶、子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹及其子女，申请自费出国留学，符合国家有关规定的，有关部门应当优先审批。对其中具有大学或者大学以上学历的，按国家有关规定应当给予优惠待遇。

第二十二条归侨,华侨、归侨的配偶、子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹及其子女，获准自费出国留学，本人属在职职工的，自获准离境之日起，可以保留公职1年；属于高等院校在校学生的，其学籍管理按照有关规定办理，本人要求保留学籍的，可以保留学籍1年。归侨、侨眷自费出国学习，学成回国要求国家安排工作的，按照公派留学生对待。

第二十三条国家或者有关单位派出公费留学生要求回省工作，属于归侨、侨眷的，在同等条件下优先安排。

第二十四条华侨子女在国内监护人所在地就读幼儿园、中小学的，应当视同就读地居民子女办理就学手续，收费按国家和省有关规定执行。

第二十五条归侨、侨眷的合法侨汇收入，受国家法律保护。经办侨汇的银行应当及时兑付侨汇，任何单位和个人不得强索、侵吞、冒领、冻结、截留和克扣。归侨、侨眷依法享有使用侨汇的自由，任何单位和个人不得干涉。

第二十六条归侨、侨眷因继承或者接受境外亲友的遗产或者赠与以及处理其在境外的财产需要办理有关手续时，有关部门应当按照国家有关规定及时办理，并咀提供必要的帮助。

第二十七条归侨、侨眷与境外亲友的合法联系与往来受法律保护。任何组织或者个人不得非法限制和干涉，有关单位和部门应当提供方便。任何单位和个人不得毁弃、隐匿或者私拆归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的邮件发生丢失、损毁、内件短少的，邮政企业应当按照有关法律、法规的规定给予赔偿，或者及时采取补救措施。

第二十八条归侨、侨眷凭户籍证明向户口所在地公安机关提出出境申请，公安机关应当在规定期限内作出审批决定，并且通知申请人。申请人在规定期限内未收到审批决定通知的，有权提出查询，公安机关应当及时作出答复。归侨、侨眷因境外亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境，并符合出境条件的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明优先办理手续。

第二十九条国家机关、人民团体和国有及其控股企业事业单位的归侨、侨眷职工经批准出境探亲的，可以按照有关规定享受探亲假和报销国内旅费；探亲假期间的工资补贴，享受国内其他职工探亲的同等待遇；境外的旅费和在境外的医疗费自理。非国有及其控股企业事业单位的归侨、侨眷职工获准出境探亲的，参照前款规定办理。归侨、侨眷出境探望在境外定居的子女，享受国家规定的关于已婚归侨、侨眷出境探望父母的同等待遇。

第三十条国家机关、人民团体和国有及其控股企业事业单位的归侨、侨眷职工，申请出境定居并离职的，其离职手续的办理和离职金的发放，按照国家的有关规定办理；发放的离职金可以按照有关规定兑换外币汇出或携带出境。国家机关、人民团体和国有及其控投企业事业单位的离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居后，可以按照规定委托亲友或者采取其他方式定期向原单位提交本人生存的有效证明，继续领取离休金、退休金、退职金等补贴，并允许兑换外币汇出境外。

非国有及其控股企业事业单位的归侨、侨眷职工申请离职出境定居或者退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居的，其离职金、退休金的发放事项，可以参照本条第一款、第二款的规定办理。

第三十一条归侨、侨眷申请出境，各单位不得作出损害其合法权益的规定。在获得前往国家(地区)的入境签证前，所在单位不得因其申请出境而要求其停职、停薪、离职、免职或者退学，不得自行规定收取保证金、抵押金。

第三十二条归侨、侨眷全家获准出境定居的，可以要求保留原承租居住的公房1年。离休、退休的归侨、侨眷职工获准出境定居的，在房改中享受国内其他职工同等待遇。归侨、侨眷出境探亲因私逾假未归，或者作为公房承租人自费出国留学，申请保留有房屋租赁使用权的，在交纳租金的前提下，可以保留3年。获准出境定居的归侨、侨眷出境前，按照国家和地E方的房改政策购买的住房，出境定居后房产权属不变。

第三十三条归侨、侨眷职工出境定居后1年内又回本省定居，按照国家的有关规定经批准安排工作的，退回离职金且补足出境期间的养老保险金后，其工龄可以连续计算。出境在1年以上的，参照本办法第八条的规定执行，其出境前的工龄和入境后的工龄合并计算连续工龄。

第三十四条在国家机关、人民团体、企业事业单位工作的归侨,在人员精简、企业改制中应当照顾，妥善安排。工龄满30年的归侨男职工、工龄满25年的归侨女职工退休时，其所在单位参加了社会养老保险统筹的，退休保险金与原工资差额，由其所在单位补足，所在单位无力承担的，由当地人民政府补贴；其所在单位尚未参加社会养老保险统筹的,由其所在单位按照原工资发给退休金。

第三十五条对违反本办法，有下列行为之一的，视情节轻重，由有关主管部门给予批评教育、责令改正、行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

㈠侵占、破坏归侨、侨眷合法组织的财产的；

㈡侵害归侨、侨眷兴办企业的合法权益的；

㈢侵占或非法拆除归侨、侨眷房屋的；

㈣敲诈、勒索归侨、侨眷财物的；

㈤侵害归侨、侨眷通讯自由和通信秘密的；

㈥停发、扣发、侵占或者挪用出境定居的归侨、侨眷的离休金、退休金、退职金、养老金的；

㈦侵害归侨、侨眷其他合法权益的。

第三十六条归侨、侨眷在其合法权益受到侵害时，有权要求侨务行政主管部门或者其他有关部门依法处理，受理部门应当在接到书面要求之日起30日内处理，将处理结果告知申请人；归侨、侨眷也可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十七条国家工作人员玩忽职守或者滥用职权，a使归侨、侨眷合法权益受到损害的，其所在单位或者上级主管机关应当责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条香港、澳门同胞及外籍华人居住在本省的眷属合法权益的保护，参照本办法执行。

第三十九条本办法自公布之日起施行。

第五篇：湖南省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

湖南省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法 2007年02月28日 15时49分 148 主题分类: 港澳台侨

“归侨”

“侨眷”

“权益保护”

湖南省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第78号

《湖南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》于2007年1月25日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第25次会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会

二○○七年一月二十五日

湖南省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属，包括华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。侨眷的身份，不因华侨或者归侨的死亡而丧失。与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系或者与华侨、归侨解除扶养关系的，侨眷身份自行丧失。

第三条 各级人民政府应当加强归侨、侨眷权益保护工作。

县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好归侨、侨眷合法权益保护工作，组织开展对本行政区域内有关执法情况的监督检查。县级以上人民政府财政、民政、教育、公安、劳动保障等有关部门应当在各自的职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作。

第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其他组织应当依法履行保护归侨、侨眷合法权益的义务。

第五条 各级归国华侨联合会代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。

归侨、侨眷有权依法申请成立其他社会团体，进行适合归侨、侨眷需要的合法社会活动。

归侨、侨眷社会团体可以按照章程依法开展社会活动，合法权益受法律保护；其依法拥有的财产，任何组织或者个人不得侵占和损害。

第六条 归侨、侨眷的身份，由其常住户口所在地的县级以上人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定。

县级以上人民政府负责侨务工作的机构受理归侨、侨眷身份认定申请后，应当按照国家规定及时审核。经审核予以认定的，发给省人民政府负责侨务工作的机构监制的归侨或者侨眷身份证明；经审核不予认定的，应当向申请人书面说明理由。

第七条 华侨申请回国定居的，可以在入境前由本人向中国驻外使领馆提出书面申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上人民政府公安机关提出申请，由省人民政府公安机关依法核发回国定居证明。

第八条 省、设区的市、自治州人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的县（市、区）、乡（镇）的人民代表大会应当有适当名额的归侨、侨眷代表。在省、设区的市、自治州人民代表大会常务委员会组成人员和归侨、侨眷人数较多的县（市、区）的人民代表大会常务委员会组成人员中，可以有适当名额的归侨、侨眷。

各级归国华侨联合会可以依法推荐本级人民代表大会归侨、侨眷代表候选人。

第九条 各级人民政府及其有关部门应当对贫困、受灾、失业的归侨、侨眷予以扶持，在资金、技术、就业培训、职业介绍等方面给予适当照顾。

第十条 各级人民政府及其有关部门和归侨、侨眷所在单位应当依法维护归侨、侨眷的社会保障权益。

对丧失劳动能力又无经济来源或者生活确有困难的归侨、侨眷，由当地人民政府发给最低生活保障费或者给予其他救济。具体办法由设区的市、自治州人民政府制定。

第十一条 对老年归侨发给生活补助费，补助标准应当随着社会经济发展逐步提高。具体办法由省人民政府制定。

第十二条 归侨、侨眷符合租用廉租房或者购买经济适用房条件的，当地人民政府及其有关部门应当给予优先安排。

第十三条 各级人民政府应当鼓励和引导归侨、侨眷依法投资，特别是兴办高新技术企业。有条件的地方，可以建立归侨、侨眷创业基地或者创业园区。

第十四条 各级人民政府应当支持归侨、侨眷开展科技、文化交流活动，兴办教育、文化、卫生、养老等公益事业。

归侨、侨眷及其境外亲友兴办公益事业，当地人民政府应当尊重兴办者的意愿；对经过协商议定的项目用途、命名等，未征得兴办者同意，不得随意更改。

第十五条 归侨、侨眷的房屋所有权受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。依法拆迁归侨、侨眷房屋的，应当按照国家有关规定给予货币补偿或者实行房屋产权调换。拆迁农村归侨、侨眷房屋，归侨、侨眷要求按原房屋建筑规模、式样重建的，应当为其妥善安排建房用地。

对华侨、归侨的祖屋、祖墓，县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好认定和保护工作；未经县级以上人民政府批准，不得拆迁、挖掘。

第十六条 华侨子女回国接受义务教育，享受国家义务教育政策规定的优惠；县级以上人民政府教育行政部门应当将其视同当地居民子女并办理入学手续。

归侨、归侨子女、华侨在国内的子女等升高中时，在同等条件下应当优先录取；升大学时，应当按照国家有关规定给予加分照顾。

第十七条 归侨、侨眷因私申请出境的，公安机关应当自受理之日起十五日内作出批准或者不批准的决定。

归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安机关应当优先、及时办理审批手续。

第十八条 国家机关和国有企业事业单位在职的归侨、侨眷按照国家规定享受出境探亲待遇；享受出境探亲待遇的归侨、侨眷在国内异地会见从国外回来的亲属，其假期、费用按照国家有关规定办理。

其他单位在职的归侨、侨眷出境探亲待遇，可以参照前款规定执行。

第十九条 归侨、侨眷可以按照国家有关规定申请出境定居。归侨、侨眷在获得前往国家（地区）的入境签证前，所在单位不得因此对其免职、辞退、解除工作关系、停发工资或者责令其退学、退出住房、退出责任田等，不得向其收取保证金、抵押金或者其他费用。

第二十条 离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居的，其离休金、退休金、退职金、养老金照发，并可以兑换成外汇汇出或者携带出境。

第二十一条 归侨、侨眷申请自费出境学习、讲学的，所在单位和有关部门应当提供便利，并按照国家规定的期限保留其公职或者学籍。

第二十二条 归侨、侨眷的合法权益受到侵害时，有权要求县级以上人民政府负责侨务工作的机构或者有关部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。

归侨、侨眷向县级以上人民政府负责侨务工作的机构投诉请求的事项，负责侨务工作的机构应当转交并督促有关部门处理，有关部门应当及时处理并向负责侨务工作的机构报送处理结果。对经济困难的归侨、侨眷，当地法律援助机构应当依法提供法律援助。

第二十三条 归侨、侨眷有下列行为之一的，由县级以上人民政府给予表彰和奖励：

（一）在引进资金、技术、人才、智力成果、设备等方面有突出贡献的；

（二）在商品出口、劳务输出及对外联络工作中有突出贡献的；

（三）在科技、文化交流和兴办教育、文化、卫生、养老等公益事业方面有突出贡献的；

（四）有其他突出贡献的。

第二十四条 国家机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使归侨、侨眷合法权益受到损害的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正或者给予行政处分。

第二十五条 任何组织或者个人侵害归侨、侨眷的合法权益，造成归侨、侨眷财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本办法自2007年5月1日起施行。湖南省人民代表大会常务委员会1992年10月27日通过的《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》同时废止。