小微企业党建工作有效性的调查与思考

第一篇：小微企业党建工作有效性的调查与思考

（原作者：张大伟 朱雷娟 邓勇）[摘 要]小微企业党建工作有其特殊的时代价值，找准小微企业党建目前存在的主要问题和小微企业党建乏力的主要根源，可以引发出对提升小微企业党建的几点思考。

[关键词]小微企业；有效性；调查；思考

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）06-0054-03 小微企业，是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业以及个体工商户的统称。有学者把小微企业的划分标准定为从业人员50人以下或产值500万元以下的企业。就为经济社会发展所起作用来说，小微企业相对于大中型企业，是推动产业结构调整、转变经济发展方式的重要力量，维护社会稳定和谐的基础力量，提供就业岗位的主要渠道，企业家成长的主要平台，科技创新的重要力量。但就目前实际情况而言，小微企业相对于大中型企业，受金融危机的负面影响更大，抵御市场风险的能力更低，享受国家扶持的政策更少。近几年中组部先后提出了“双达标”和“规模以上非公企业建立党组织”的具体要求，不少大中型企业建立起党委或党支部，党组织活动正常开展，小微企业党建工作处于起步探索阶段。本文以上海市松江区的小微企业（共5.1万户，约占全部企业的72%）为例，进行调查与考察。

一、加强小微企业党建工作的时代价值

（一）通过党建工作，可以为小微企业发展塑造更强的凝聚力。相对于大中型企业来说，小微企业人员松散，人才流失现象严重。党支部在企业中开展党建活动，带动团建和工建，起到了稳定民心、凝聚人心的作用。主要体现在：党支部号召党员发挥模范带头作用，团结带领周围的员工坚守本职岗位，在员工中拥有崇高的威信。把党建目标和企业经营目标结合起来，加强党员管理，分解工作任务，起到了事半功倍的实际效果。开设网上交流平台，制作宣传版面，弘扬社会主义核心价值观为主题的企业文化，改善员工福利待遇，注重人文关怀和心理疏导，帮助业主普及工作安全常识，减少了生产事故的发生。

（二）通过党建工作，可以为小微企业发展激发更大的活力。相对于大中型企业来说，小微企业规模小，效率低，企业发展很难突破原始积累初创阶段。党建与企业经营实际有机结合，能够成为支持企业发展的强大动力。对于小微企业主来说，党组织活动卓有成效，不仅是“锦上添花”，更是“雪中送炭”，往往为企业带来实实在在的好处和实惠，当然表示充分的认同。

（三）通过党建工作，可以为小微企业发展提供更高的平台。相对于大中型企业，小微企业普遍具有“成本高、税负高、用工难、融资难”的特点，更需要政府的扶植与支持。党支部在企业成立之后，逐步成为联系企业和政府的桥梁和纽带，有利于企业掌握信息，捕捉商机。以上海市松江区委党校为例，自2003年开始，每年均举办两到三期“两新”组织党支部书记和入党积极分子培训班。不少小微企业党支部书记和党员通过参加培训，不仅增强了党性修养，提升了能力素质，同时也提高了交际能力，拓展了公司业务。一些小微企业以党支部牵头，积极参加商家联席会等相关社会活动，提升了企业的知名度，树立了良好的社会形象。

（四）通过党建活动，可以使小微企业更好地回报服务社会。相对于大中型企业来说，小微企业虽然也有回报服务社会的强烈愿望，但是参加社会活动的机会较少。党支部通过结对共建、参与志愿服务、慈善捐款等平台，起到了穿针引线的作用。

二、小微企业党建工作目前存在的主要问题

（一）党建基础较薄弱。目前，非公有企业党组织主要集中在规模以上企业，广大小微企业仍处在党组织建设空白阶段。从目前已经建立党组织的小微企业来看，成立时间普遍较短，呈现出“小、流、变、散”的特点。调查显示，小微企业中，党组织10%作用发挥较好，30%作用发挥一般，其余较差，普遍存在“有组织无活动，有组织无作用，有组织无效果”现象。在“双达标”期间组建的支部，目前不少党员数已不足3人，党组织长期“非规范化”生存致使其影响力减弱。

（二）支部书记选配难。小微企业由于规模小、待遇不够高，党员数量也不多，很难吸引优秀党务工作者加盟企业。相对于独立党支部来说，联合党支部书记更难选配。从已建立党支部情况来看，支部书记“新手”多，在一定程度上存在“重经营，轻党建”的思想，怕开展活动给企业添麻烦，不能理直气壮地开展党组织活动，凝聚力和影响力难以得到加强。还有的党支部书记党务工作经验不足，工作方法匮乏，业务能力较低，创新力度不大。

（三）部分企业主有疑虑。他们担心党组织开展活动后，占用时间、人力、财力，影响正常生产经营，增加成本支出；担心党组织从维护国家利益和员工利益出发，可能会在劳动合同、薪酬工资、上交税金等问题上与企业主不一致，容易产生矛盾和纠纷。因此，部分企业主对建立党组织态度不太积极，甚至有抵制情绪。如何引导和凝聚业主的思想，最大限度地调动其积极因素，减少和化解不利因素，仍是今后小微企业党建工作需要继续努力的重要方面。

（四）块上指导力量严重不足。近年来，“两新”组织的蓬勃发展，对区域化大党建工作提出了新的挑战和更高要求。目前，一个街道（镇）综合党委承担着几百家乃至上千家小微企业党建工作的指导任务，街道（镇）在工作机制、人员配备、方式方法上存在明显不适应。同时，街道（镇）综合党委缺乏与广大小微企业的沟通联络渠道，协调工作难度大，效率低，仍存在着“多头领导、职责不清、结合不力、缺乏活力”等局限性。

三、小微企业党建工作乏力的根源

（一）小微企业党员数量比较少。据调查，83%的非公有制独立法人企业调查登记没有党员。同时，“隐形党员”仍不同程度存在。由于与原单位或居住地的利益关系，加上目前工作状态不稳定等原因，一些党员不愿意亮明党员身份。党员数量少成为制约小微企业建立党组织，扩大党的工作覆盖面的“瓶颈”因素。小微企业党员数量偏少的客观现实，充分证明小微企业乃至非公领域党的工作相对薄弱的状况仍未根本改变。（原作者：张大伟 朱雷娟 邓勇）

（二）小微企业党员流动性强。小微企业党组织管理普遍存在着“五难”现象，即：去向难掌握，活动难开展，管理难落实，党费难收交，作用难发挥。随着小微企业迅猛发展，进城务工的流动党员呈现出数量逐渐上升、素质结构不断优化、流向分布越来越广、流动成因多元、流动时间延长等现象。小微企业党员流动性强造成的最大后果是，对党员教育管理难度很大，无法在党员中形成强大的凝聚力。

（三）小微企业主“重经济、轻党建”。不少小微企业主仍把主要精力用于应对市场的激烈竞争。小微企业仍面临所谓“玻璃门，弹簧门”的创业障碍，期待通过多样化的短期贷款服务，帮助增强抗风险能力，及时把握市场机遇，抓住发展机会。一些小微企业主对企业党建工作内在规律的认识仍存在困惑和偏差，没有意识到党建对于企业凝聚力和发展活力的强大后续力量。小微企业主对党建工作的理解和支持程度不同，在很大程度上造成了党建工作的不平衡。

（四）小微企业党建工作开展与企业生产经营仍不协调一致。基层党组织是全心全意为人民服务的政治组织，小微企业是以赢得利润为目的的经济组织，虽然两者之间在推动经济发展、推动社会发展等方面作用是一致的，但是由于两者的终极目标的差异，导致目前两者还存在很大程度上的不协调性。若要使两者之间实现很好的有机结合，必须从通过行政权力来实现对生产动员的功能结构，转变为以社会关怀和利益协调为轴心的功能结构，这仍需要较长时间的磨合期。小微企业党组织开展活动不够正常，导致作用发挥很不到位。

四、提升小微企业党建工作活力的几点思考

（一）从发展前景来看，把“大力扶持科技型、附加值高的小微企业”作为党建工作重点。从调研情况看，街镇小微企业多是劳动密集型企业和个体工商户，普遍科技含量不高，发展前景堪忧。在激烈的市场竞争下，只有那些科技含量高、附加值高、有发展潜力的小微企业才能够生存下来，有可能发展壮大。比如，来伊份股份有限公司1999年成立时仅是上海四川北路商业街的一间很不起眼的小店，员工不过10人，是典型的小微企业。而如今直营门店数拓展到2700多家，员工12000多人，不仅将同业企业甩在了身后，也让很多跨国连锁巨头相形见绌。要把此类企业作为党建重点扶持对象：一是企业业主和员工普遍学历较高、素质较好，思想先进，意识较强，比较容易接受党的观念和组织原则。二是企业稳定性较强，留得住人，党组织的制度化、常态化可以得到延续，而不至于由于党员和支部书记的流失而“空转”，形同虚设。三是企业往往随着不断发展壮大，而深切感受到党建工作在引领企业文化、在促进企业发展方面所起到的独特作用，会愈加重视党建工作的开展。也正是由于这些因素，党建工作的影响力会更强、覆盖面会更广、渗透力会更深。

（二）从运转方式上看，把“因企制宜、分类指导”作为小微企业党建工作原则。目前小微企业党建普遍存在的问题是，已建党组织的小微企业党组织大半处于“空转”和停滞状态，同时大量小微企业有待党建工作的覆盖与渗透，因此促使小微企业党组织正常运转和填补党建工作覆盖、组织覆盖“真空”是现阶段小微企业党建工作首要任务。可以从四方面入手：一是对已建党组织、活动正常的小微企业，要把其精心培育成为党建工作典型，积极探索工作规律，不断总结成功经验，形成工作特色。比如，在企业中开展内容丰富、形式灵活的党组织活动，引导党员员工争当岗位能手，争当敬业标兵，从而达到典型引路、以点带面不断提升整体党建工作水平。二是对已建党组织但活动不正常的小微企业，要借助外力，与区域内工作开展有特色的先进党组织、“五好”党组织开展结对共建活动，用先进支部的长处和优势，强力“磁化”工作薄弱小微企业党组织，通过以大带小、以强带弱，助推“自转”。三是对未建支部有党员的小微企业，街道（镇）综合党委要利用自身行政资源优势，对小微企业采取委派书记、党建指导员、联络员、组建联合支部等方式，达到组织覆盖、工作覆盖的目的。四是对无党员的小微企业，通过积极“寻找”企业中的“隐形”党员、流动党员，引导企业优先录用党员员工，逐步把生产经营一线年轻有为、积极向上的先进分子吸收到党组织中来，努力实现领导班子中有党员、重要岗位靠党员、业务骨干是党员的工作目标。

（三）从工作内容上看，把“承担社会责任，促进社会和谐”作为党建工作趋向。一方面，小微企业在扩大就业、繁荣市场经济等方面起到了不可替代的作用，因此各级政府要从政策上、资金上进行倾斜和扶持，要发挥各级政府职能部门的作用，为小微企业解决实际困难。比如优先提供科技扶持、信用担保、信息咨询等服务，大力支持小微企业发展壮大。另一方面，由于小微企业人数少、规模小，工会等组织难组建，在随意增加劳动强度、延长劳动时间、规避费税、拖欠工资等方面损害员工和国家利益之事时有发生，是群体性劳资纠纷最容易产生的温床。以上海市松江区九亭镇为例，2012年1至11月劳资纠纷120余起，其中80%集中在规模小的劳动密集型企业，特别是服装、电子加工类等企业。此类企业主要以订单式生产模式运作。业主往往接单后要求工人突击加工，而且劳动强度大、工作时间长，劳动者权益得不到保障，在订单完成后业主又为了节约劳动成本遣散、解雇劳动者。因此小微企业党建工作重点应当是切实发挥企业党组织在教育人、引导人、凝聚人方面的重要作用，通过党组织的宣传教育和协调引导，引导小微企业主提升政治意识、大局意识和社会责任感，使广大企业主切身感受到建立党组织有利于优化内部管理，提升整体形象，从而消除他们的顾虑和担忧，依法经营管理，维护职工权益，积极参与社会公益事业，推动企业持续健康发展。

（四）从工作指导来看，把“组织有力、资源共享、保障充分”作为党建工作目标。一是确保党组织有人管事。注重加强街道（镇）党务工作者队伍建设，适当增加街道（镇）综合党委工作人员职数。同时，通过内部选拔、组织选派、公开招聘等方式，帮助小微企业选优配强党组织负责人。或者结合干部下派基层锻炼、建立联系点、结对帮扶等工作，有计划地选派优秀党员干部担任党建工作指导员。二是确保党建有钱办事。鼓励企业为党组织开展活动提供必要的资金支持，同时针对小微企业党员较少的实际，采取党费全额返还的方式，为企业党建工作提供更多的经费保障。三是确保党员活动有场所。按照“双向开放、集中管理、共同使用”的原则，充分整合街道（镇）现有的党员活动场所、公共服务设施。或者通过财政投资、属地自筹、共驻共建、社会捐助的方式，进一步健全完善党员活动中心运作，满足党组织开展活动的实际需要。

作者张大伟系中共上海市松江区委党校办公室主任、讲师（执笔）；朱雷娟系上海市松江区社会工作党委副书记、纪工委书记；邓勇系上海市松江区九亭镇综合党委副书记 责任编辑：平致远

第二篇：非公有制企业党建工作调查与思考

非公有制企业党建工作调查与思考

改革开放以来，我国非公有制经济迅猛发展，已经逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为区域经济的重要增长点。如何加强和改进非公有制企业党建工作，已日益为各级领导和组织部门关注。过来，我市适时转移党建工作的重点，对非公有制经企业党建工作高度重视，加强领导，着力创新，推动非公有制企业党建工作向纵深发展。结合学习实践活动，我们就如何改进和完善非公有制企业党员教育管理，如何充分发挥企业党组织作用这个课题进行了调研。

一、企业党建工作中亟待解决的问题

1、主观认识上存在偏差，导致党组织建设滞后。首先，部分基层党委和有关部门思想上存在几种不良心态：一是无为心态。认为只要企业守法经营、照章纳税就可以了，抓不抓党建无所谓。在具体工作当中关心企业生产经营、经济效益、纳税情况多，过问党建工作少。二是担心心态。担心在企业中成立党组织会引起业主的反感，发挥不了党组织应有的作用。三是观望心态。不敢积极探索、大胆实践，坐等别 1

人的成功经验。其次，部分企业主对党建工作目的意义不明确，心存种种疑虑，对建立党组织不理解、不情愿，甚至进行抵制。尤其是一些外资企业的企业主，对党组织设臵存在一定抵触情绪。第三，从企业党员看，少数人把自己视同一般员工，忽略了党员的“政治角色”，认为只有在提高工作质量和工作效率上下功夫，才能得到更加丰富的报酬，至于发不发挥党员的先锋模范作用，与个人没什么实惠；相当一部分党员曾经是国有企业的骨干，国企改革下岗后，更觉得低人一等，对自己党员的身份讳莫如深，不愿提也不敢提，不接转组织关系，不参加党的组织生活，成为“挂名党员”、“口袋党员”和“隐性党员”。

2、非公有制企业党建工作开展受许多客观因素制约。一是由于非公有制企业本身的特殊性（企业规模小、不稳定，注册地和经营地相分离）和企业中党员队伍群体的特殊性（来自不同单位、流动性大、高度分散、没有主管单位等），导致非公有制企业中一些党员长期处于“三不管”状态，即原单位管不了（长期在外经商），从业所在地无法管（没有明确管理权属），非公有制企业无人管（没有成立党组织）。由于非公有制企业中的党员教育管理没有及时跟上来，部分党员长

期外出经营，组织生活不经常，党的宗旨观念淡薄，党员的先锋模范作用难以得到充分发挥。二是受时间、场所、经费等条件限制，一些私营企业有组织无活动，党员很少参加组织生活，也就谈不上争先创优，民主评议党员等活动。同时作为私营企业的党员，与企业业主的雇佣关系，削弱了他们的主人翁意识，影响了他们参加组织生活和先锋模范作用的发挥。三是忽视培养发展新党员。非公有制企业中有一部分人有共产主义理想，并为党和人民作出了积极的贡献。他们追求政治上进步，希望能早日加入党组织。但是非公有制企业入党积极分子培养难、政审难、考察难等问题，长期没有得到解决，一些入党积极分子一直不能正式加入组织，导致非公有制企业中的党员出现年龄偏大，素质偏低，数量偏少的状况。

二、建议与思考

1、统一思想，提高对加强非公有制企业党建工作重要性和必要性的认识。充分认识加强党对非公有制经济组织的领导，既是我们党占领非公有制经济思想阵地、巩固执政党地位的需要，又是非公有制经济发展客观现实的需要。各党委和有关部门要把非公有制企业党建工作纳入议事日程，在深入调查的基础上，分类加以指导，积极慎重地建立党的基层组织。

2、因地制宜，理顺关系，建立健全党组织。针对非公有制企业分散、自主经营、随意性大、人员流动快、不便管理的特点，各级党委和有关部门应本着“便于熟悉掌握情况、便于党员教育管理、有利于企业经济发展”的原则，进一步建立健全党组织，理顺党组织隶属关系。在个体工商户党员比较集中的乡镇和市场，建立相对固定的个协分会党支部或行业党支部；对党员人数尚不足3人的企业，可按地域或行业成立联合党支部，隶属当地党委管理。还可以按行业管理隶属关系，逐步探索将非公有制企业党组织由中小企业局、工商管理局管理的体制与办法，将业务管理与党组织管理结合起来。农村零散的个体经营户党员，可由当地村党支部管理。同时，针对非公有制企业党组织负责人对企业主依附性太大，难以有效开展工作的问题，在党组织负责人的配备上要提高其独立性。尤其是在一些规模较大，生产经营较稳定的企业，要使党组织负责人的报酬要与企业主脱钩，具备条件的还应设专职负责人，脱离企业日常生产经营活动。

3、趋利避害，充分发挥非公有制企业党组织作用。非

公有制企业党组织在企业中处于政治核心地位，要因势利导、趋利避害，发挥好以下几个方面的作用：一是学习宣传作用。及时组织党员学习传达上级文件精神，积极向企业主及广大职工群众宣传贯彻党的路线和各项方针政策。二是参谋作用。为企业的生产经营当好参谋助手，帮助企业搞好决策，把握生产经营和发展方向。三是监督作用。引导企业合法经营，照章纳税，监督企业特别是企业主，认真贯彻执行党的方针政策，维护党、国家和人民的利益。同时坚决抵制侵犯私营企业合法权益的行为。四是协调作用。协调企业经营者同广大职工之间的关系，既维护职工的合法权益，又依法维护企业主的地位和正当权利。五是保证作用。做好企业思想政治工作，营造健康向上的企业文化，通过发挥党员和工会、共青团等群团组织的作用，为企业持续发展和社会长期稳定提供思想和组织保证。

4、严格要求，切实加强党员管理。一是在非公有制经济组织中开展党员重新登记工作，以彻底摸清党员底数，加强管理，对符合更新换代党员条件的劝其退党，纯洁党员队伍，保证党员队伍的先进性；二是加强对从事个体经营的流动党员的管理，对从事个体经营离土离乡半年以上的党员一律转

出正式组织关系，3个月以上至半年以内的转出临时组织关系，原单位党组织对这部分党员实行跟踪管理。

5、创新方法，积极做好发展党员工作。当前，相当一大批文化素质较高、积极要求进步的青年，已经或正在涌入非公有制经济组织。如果把这批青年排斥在党的大门之外，无论在党员数量还是在党员质量上，无论是对企业还是对社会而言，都是不利的，从长远看还将影响党组织的凝聚力和战斗力。因此，必须创新工作方法，在党员的政审、考察、教育培养等环节上加强沟通，区别对待，灵活处理

6、突出重点，加强非公有制企业党员教育。一是增强党性观念，正确处理国家、集体和个人三者之间的关系，提高自觉纳税意识和发扬奉献精神；二是增强法制观念和职业道德、社会公德意识，不做有损国家和消费者利益的事，不赚昧心钱；三是树立文明经商、优质服务新风，促使党员带头宣传贯彻党的基本路线，带头做好本职工作，带头联系关心和帮助群众，为非公有制经济的发展作出贡献。

第三篇：非公企业党建工作调查与思考

关于我县非公企业党建工作的调查与思考

阜蒙县有非公企业407个，其中规模以上企业66个(包括有党员的企业47个，没有党员的企业19个)，从业人员总数6512人，党员总数427人。目前非公企业建立党组织65个，其中有31个企业单独建立党组织，联合建立党组织34个，覆盖企业数216个，除去没有党员的非公企业160个，组建率达到60.7%。在非公企业中应建已建率达到100%，选派党建工作指导员175人，党的工作覆盖率达到100%。

近年来，我们坚持把非公企业党建工作摆上十分突出的位置，切实加强组织领导，不断推动载体创新，紧紧围绕企业生产经营开展党组织活动，为企业持续健康发展提供坚强组织保证。为进一步总结非公企业党建经验，查找工作中存在的问题，研究探索新形势下加强和改进非公企业党建的新思路、新对策，近日，我们又对全县非公企业党建工作进行了一次专题调研，现将有关情况报告如下：

一、我县非公企业党建工作的主要做法

（一）强化领导，把非公企业党建工作摆到突出位置来抓

县委不断加大非公企业党建工作的组织领导力度。一是健全领导机构。成立了非公企业党建工作领导小组，组建了非公企业党工委，建立了组织、统战、工商、工商联等部门和单位联席会议制度，加强了对全县非公党建工作的统筹领导。二是抓好工作推进。制定下发了加强非公企业党建工作实施意见，召开了全县非公企业党建工作会议，并做到在每年初召开县委工作会议上把非公企业党建工作作为重点进行部署，确保全县非公企业党建工作有目标、有计划、有措施地深入开展。三是加强督促考核。县委把非公企业党建工作情况作为基层党建工作“百分考核”责任制的重要内容，每年进行考核，督促基层党委扎实抓好非公企业党建工作。

（二）明确要求，抓好党的组织和工作“双覆盖”

针对全县非公企业点多、面广、情况比较复杂的实际，在推进“双覆盖”上主要采取了三项措施。一是对具备建立党组织条件的企业，重点抓好党组织覆盖。按乡镇、城区街道和行业明确非公企业组建党组织的目标任务，采取有3名以上党员的企业单独建立党组织，不够3名党员的企业按乡镇区域、商业街区楼宇、同属行业联合建立党组织的办法，抓好非公企业党组织组建工作，有效地扩大了党的组织和工作覆盖面。二是对因条件不具备建立党组织的企业，重点抓好党的工作覆盖。全县共确定了160名党建工作联络员，负责联系160个没有党员的非公企业，并确定了有职工50人以上但没有党员的非公企业党员发展规划，逐步推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。三是结合我县产业基地发展实际，加快区域性非公企业党组织组建步伐。把产业基地作为一个基层党建工作单元，目前正积极筹备在铸造产业基地（现有非公企业9家）、氟化工产业基地(现有非公企业30家)和温泉城（现有5家非公企业）成立党工委，统一负责产业基地内非公企业党组织组建和党建工作开展，进一步扩大党的“双覆盖”。

（三）采取措施，发挥好非公企业党组织和党员的作用

主要是做到“三抓”。一是抓载体。我们组织引导企业党组织和党员紧紧把创先争优活动和企业的生产经营结合起来，广泛开展了“为企业做贡献、为党旗添光彩”、“一个党员一面旗”、“争创一流业绩”、“岗位立功”、提合理化建议等载体活动，在促进企业生产经营中充分发挥企业党组织和党员的应有作用。二是抓书记。注意在非公企业党组织中选配好书记，通过重点培训和经验交流，促进非公企业党组织书记履行好职责，抓好党的工作和活动开展。三是抓保证。我们开展了“三建三送”活动，即要求非公企业建一个党员活动室、建一个党建宣传专栏、建一套党建工作制度，为非公企业送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书，努力实现非公企业党的工作有组织、有场地、有经费、有活动、有制度、有作用的“六有”目标。

我县非公企业党建工作虽取得了一定的进展，但在非公企业中进一步扩大党的组织和工作“双覆盖”的任务仍然很重，但仍存在一些亟待研究和解决的问题，需进行深入实践和积极探索，确保把我县非公企业党建工作不断提高到新水平。

二、存在的主要问题

一是个别企业主对党建工作保障企业发展的作用认识不深。有的片面地认为在企业成立党组织是负担，怕党组织开展活动影响企业的正常经营，制约企业发展，影响经济利益，在成立党组织方面主动性不强。有的存在“重经济、轻党建”思想，认为企业发展才是第一生命，追求效益最大化是企业的根本出发点和落脚点，而推动企业发展只靠加强管理和搞好经营就能奏效，无需下大气力抓党 2 的建设，由于认识上存在偏差，导致对党建工作不够热心、不够支持。

二是在党组织组建上存在一些问题。虽然规模以上企业大多建立了党组织，但还有一些中小企业没有建立党组织，主要反映在新企业和经营情况不好的企业上。新企业多忙于筹建和生产，没有及时把组建党组织工作纳入日程。经营情况不佳的企业，主要表现是“没心思”考虑组建党组织事宜。这两方面的现象，实质反映出一个企业党建与企业发展之间的关系问题，一种情况是企业发展好，党建工作就好开展，而党建工作开展好了，又能促进企业发展，这是一个相互促进的关系。另一种情况是企业发展的不好，党建工作开展起来难度就大，当然党建工作对企业发展一定会起到促进和保障作用，这是一个核心和根本问题。但从实践来看，很多问题还需要积极研究和探索，否则就会出现“搭空架”、“走过场”等问题，党建工作就失去了活力和效力。

三是党务工作者素质有待进一步提高。在思想上，部分国企转制的党务工作者惯性思维比较严重，在抓非公企业党建过程中仍然存有国企党建工作思路和做法痕迹，没有结合非公企业自身特点来开展党建工作，针对性和实效性不强；还有的党务工作者年龄偏大，观念比较保守，缺乏创新意识，导致党建工作缺乏生机和活力；一些通过企业内选产生的党务工作者，之前大多从事行政工作，缺乏党建工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不熟悉，工作方法单一，导致党建工作不能有效开展。

四是党员队伍仍存在一些急待解决的问题。目前企业党员流动性较大，不够稳定。主要原因是受利益因素影响，有的党员追求现实经济利益的取向较重，从一个企业跳槽到另一个企业的现象似乎成为自然，由于每个企业在党员队伍建设方面都有相对独立想法和做法，这种党员加速流动的问题就给企业党员管理工作增加了难度。

五是部分党组织开展活动稳定性差，效果不好。有些企业不能正确处理好党组织活动与企业生产经营之间的关系，要么是只抓生产不搞活动，特别是生产集中期，党组织活动基本进入停滞阶段；要么是生产与活动两层皮、单打一，其实质还是把党组织活动置于从属地位，没有认识到开展活动对增强党员和职工凝聚力、推动发展的重要性，自然也找不到二者的最佳结合点，也就不能收到良好效果。

三、进一步加强和改进非公企业党建工作的几点思考

1、必须把企业家队伍建设抓紧抓好，让他们真正重视党建、支持党建工作。第一，要切实加强思想教育。各级党委要采取行之有效、切实可行的方式，加强对企业家思想教育，让他们为充分认识到企业占有的公共资源，之所以能成为企业家，得益于党的好政策，从而使他们内心深处感受到重视党建、抓好党建是一种责任，一种义务。同时，抓好党建工作，能够凝聚力量，鼓舞士气，对企业发展也是非常重要的。第二，各级党委要强化关心扶持激励。几年来，我们县每年年底都要召开综合表彰大会，其中有一项就是对纳税大户的企业主进行表彰奖励。为了强化对企业主对党建工作的重视程度，以后我们将增加一项对重视党建、支持党建的业主表彰内容。还要在同等条件下，对重视党建、支持党建的企业家优先考虑人大代表、政协委员人选，提高他们政治待遇。第三，要通过扎实有效的党建工作赢得企业家的支持。企业要想发展，光靠企业本身生产经营还不行，还要靠党组织作用的发挥，通过党建工作的开展，把党员职工的积极性调动起来，关键岗位有党员，重要工作党员扛，特别在企业困难时期，充分发挥企业党组织和党员作用，增强党员职工信心，使企业上下形成攻坚克难、加快发展的共识，让企业家切实感受到党的工作效果。

2、必须把党组织组建工作抓紧抓好，让党组织全覆盖、有效能，这是开展好非公企业党建的重要基础。对新落户的企业，要及时跟进，派驻工作人员，一手抓企业生产发展，一手抓企业党组织组建，并实行跟踪指导，确保落户一个，组建一个；组建一个，发展一个。对党员数量不足的企业，通过实践来看，联建党组织效果不好，一是受地域限制，再就是企业与企业之间生产时间上各有不同，很难有效集中起来参加活动、学习。因此，在这些企业，要引导企业在招聘员工时，有计划地优先录用党员，待党员足量之后，再跟进建立党组织。同时，要注重抓好经济效益不好企业党组织组建工作，特别是要采取有效措施，防止和避免党建工作因企业经济发展形势不好而落空问题。

3、抓好党务工作者队伍建设。党务工作者是非公企业党建工作的直接负责人和具体负责人，负责引领党建工作的开展。他们的能力素质不强、思想认识不到位，直接影响到党建工作的开展。加强党务工作者队伍建设，第一要选“能人”。选好配好企业党务工作者是抓好党建工作的前提条件。在这方面要比农村、社区、4 机关要求的重要得多，非公企业党建工作照比其他领域起步比较晚，还有很多工作需要探索、创新，更需要党务工作者有实干的精神，协调各种关系，能够采取行之有效的形式开展党建工作。在选配过程中，可采取“三个一批”的方式进行。一是“内选”，通过采取“三推一考”方式，选举党组织负责人。二是下派。对规模以上、发展前景较好的企业，优先选派懂经营、会管理、熟悉党务工作的机关干部担任党组织负责人，帮助做好党建工作。三是外聘。对企业无合适人选、需要社会招聘的，拓宽选拔渠道，采取公开招聘的方式选聘党务工作者，工资额度的50%纳入县财政预算，另外50%由企业承担。第二要抓培养。要通过举办培训班，有针对性地强化党务知识和相关政策法规，提高工作业务水平。同时，移植企业家到国内知名院校培训的方式，费用由县财政承担、每期培训不少于两周，切实抓好党务工作者的院校培训。第三要给待遇。在企业，党务工作者的工资水平、待遇相对行政管理者较低，有的内心存在一种不平，这种思想和情绪往往就会渗透到工作中，因此提高党务工作者待遇，对于促使他们更好地发挥作用亦有重要意义。

4、加强党员队伍建设是开展好非公企业党建的内在动力。在企业中，党员是生产经营发展的骨干和中坚力量，一般都处在企业的重要岗位，担负着重要的工作任务。因此企业党建应加强企业党员队伍建设，通过对党员的教育管理，充分发挥他们的骨干带头作用，促进企业发展。第一，抓好党员发展管理工作。一方面，抓企业主入党，实行专人跟踪、重点培养。另一方面抓企业一线工人入党，注重向从事企业生产一线的先进职工倾斜，向生产一线的技术能手倾斜。采取老党员与新党员结对帮扶的形式，充分发挥老党员的先锋模范作用，从思想上、工作上给与新党员关心照顾，让他们转变思想观念，敢于亮身份，主动参与党组织组织的活动。第二，落实党员主体地位。推行企业重大决策党员职工代表例会制度，给与党员职工一定特权，参与和服务企业经营管理，激发党员职工工作热情，增进与企业的感情，让党员权利和义务得到统一。第三，落实党员待遇。坚持以人为本的理念抓好党员队伍建设。协调好劳动关系，积极落实党员职工“三险”，提高职工工资水平。不能过分强调党员讲奉献，要通过帮扶，帮助解决企业党员生产生活中遇到的实际困难。对党员为企业做出的贡献，给予相应的利益回报，5 或关键岗位予以重用，确保党员职工留得住、干的好，增强党员职工的含金量，增加党员身份的吸引力。

5、把党组织活动抓紧抓好，是开展好非公企业党建的核心内容。开展党组织活动，要有充足的经费保障。有的企业党组织活动活动开展的不好，很大原因是经费不足。在这方面，要采取“企业投入一块、党费返还一块、县财政列支一块”的方式加以解决，确保党组织活动正常开展。开展党组织活动，还要选准、选好活动载体。但载体不能过多，否则企业党组织无法操作。今年我县紧扣党组织、党员特点，着眼扎实推进“工业强县”战略实施，在非公企业党组织中广泛开展“双争双强”活动（争做业绩突出、有为有位的复合型“好书记”，争做心系企业、勇挑重担的骨干型“好党员”，打造“凝聚职工合力强、推动发展能力强”党组织），通过一段时间的实践，效果良好。各个企业开展党组织活动，更要注重因企制宜，与生产经营紧密结合。比如，组织医药类企业开展“送医送药下乡”活动，组织矿产类企业开展“节能减排在行动”活动，组织食品类企业开展“健康进万家”活动，组织化工建材类企业开展“质量提升年”活动，这样既能处理好活动与生产的关系，又能突出针对性和实效性。

第四篇：非公有制企业党建工作的调查与思考

非公有制企业党建工作的调查与思考

非公有制经济的发展既带来了经济格局的变化，也给党的基层组织带来了全新的课题,加强非公有制企业党建工作,是提高党驾驭社会主义市场经济能力的需要,也是巩固和发展党的执政地位,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,提高党的社会影响力的需要。为了深入了解新形势下非公有制企业党建工作情况，我们对全区23家非公有制企业进行了全面的调查摸底，从而为我们开展非公有制企业党建工作提供更全面、更深层的企业党建工作信息。

一、非公有制企业党建基本情况

北塔区共有非公有制企业23家，企业员工在50人以下的有13家，50—100人的6家，100—500人的3家，500人以上的1家。非公有制企业党员总数163人。

1、企业党组织设置及其活动情况。从调查的情况看：23家非公有制企业有2家设置了党组织，党员人数超过3名而未设立党支部的企业有6家，占此类企业的27％，因党员人数不足3名未设立党支部的企业有8家，占此类企业的35％。在设置了党组织的2家企业中，只有 1家经常开展活动。而未设置党组织的这类企业的党员参加所在社区活动的6家。

2、企业党员基本情况及其在员工中的印象。非公有制企业党员主要来自原国企职工、复员退伍军人、下岗职工、农村党员、学生党员，企业自身很少发展；党员人数占员工人数的比例最高达6.3％，最低的为零；党员在员工中的印象总体较好。在调查此类企业员工是否有入党想法时，极少数职员表示想加入，但是不知道如何找党组织。

3、非公有制经营者的基本情况及其对党建的认识。被调查的23家非公有制企业中,企业负责人是党员的7家，占总数的32％；无党派的13家，占总数的68％。经营者对非公有制企业党建工作认为有必要、有积极作用的有2家，占总数的8?? ％；认为可有可无、没有多大作用的18家，占总数的80％，毫无作用的3家，占总数的12％。此问题对经营者来说比较敏感,不愿谈、缺失的比例最高为85％。

二、非公有制企业党建工作存在的问题

我区的非公有制企业党建工作目前尚处于规范和发展阶段，还存在着企业有党员无组织，有组织无活动，组织找不到党员，党员找不到组织等现象，党建工作的规范化、制度化程度还不够高。

1、企业主对党建工作顾虑较多、支持较少。一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的活动不理解或存有顾虑。有的认为建立党组织会使企业染上政治色彩，担心党组织与自己对着干；有的担心建立党组织后，生产经营会受到干扰，影响自己的决策；有的担心建立党组织后，会议多、应酬多，加重企业负担；少数企业主认为，经商办企业只要依法经营，照章纳税就行了，没有必要在企业建立党组织；更多的企业主认为若上级有规定要求建就建，不要求建就不建，对建立党组织抱无所谓的态度。

2、党员组织关系挂在原单位的较多，及时接转到现工作单位的较少。经摸底调查，全

区非公有制企业中有?? ％的党员不按规定接转党的组织关系，这部分党员形成了原单位不好管，新单位管不了的局面。有的党员不暴露自己的党员身份，组织不了解，群众不清楚；有的党员不愿让原单位知道自己在非公有制企业工作的事实，不接转组织关系；有的党员出于各种原因把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”。这部分党员长期脱离党组织，不过组织生活，不交纳党费。

3、党组织形同“虚设”的较多，真正发挥作用的较少。从已建党组织发挥作用方面看，有些非公有制企业把党组织视为政治“花瓶”，用于装点门面，党组织由于得不到企业主的支持，党的活动没有必要的时间、场所和经费保证，工作难开展，组织形同“虚设”。企业中的多数党员由于组织生活过得较少，对自己应该发挥什么作用，如何发挥作用不清楚，也由于工作性质所限，对企业的经营和管理、员工的思想工作情况缺乏必要的了解和研究，难以为企业的发展提出有价值的意见和建议，作用发挥不明显。还有些党员雇佣意识较浓，党性观念淡薄，为了挣钱，对企业主有很强的依附性，导致思想上出现茫然悲观情绪，对党组织的活动不感兴趣。

综合以上情况，非公有制企业党建工作主要存在以下“三难”：

1、形成共识难。非公有制企业党建工作是基层组织建设的一个全新领域，对非公有制企业党建工作要不要抓、如何抓，在社会上和部分党的组织中存在着一些模糊认识。一是不好抓。有的同志认为，非公有制企业党建工作情况复杂，上级没有具体规定，工作缺乏依据，而且党组织在非公有制企业中无地位、无职权，工作难开展。二是不敢抓。有的同志认为非公有制企业毕竟姓“私”，怕抓党建影响企业正常的生产经营活动，引起业主反感，在思想上存在疑虑。

2、建立组织难。一是企业不稳定，不便建。由于市场经济的利益驱动，有些非公有制企业尤其是规模较小的企业，哪里赚钱就往哪里去，何时赚钱就何时生产，处于“创办—发展—转移(歇业)—倒闭”的动态循环之中，给党组织设置和管理带来一定难度。二是开展工作难。一些党员自身素质不高，能力不强，对搞好非公有制企业党建工作思路不宽，办法不多；党的活动缺少必要的时间、场所和经费保证，特别是无阵地，党建工作保障力量不够。

3、发展党员难。在非公有制企业中，由于员工流动快，受培养考察时间的限制，要数量就难以保证质量，要质量就达不到数量；员工存在雇佣思想，人党愿望不强，入党积极分子数量较少。

三、加强非公有制企业党建工作的意见和建议

1、巩固一个堡垒。为了解决非公有制经济组织中的党员“群龙无首”、“无所依托”的问题，应从有利于开展党的工作，有利于促进企业健康发展的客观实际出发，根据非公有制经济组织工作特点和党员数量等情况，采取“建、联、挂、派”等模式，以确保“政治核心”作用发挥。一是对有3名以上党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的企业，单独建立党支部；二是对党员不足3名的企业，按照就地、就近的原则，或依托产业，或依托行业，或打破行业、隶属关系界限，建立联合支部；三是仅有个别党员，或不适宜单独建立支部和联合支部的企业，实行党员组织关系挂靠辖地的乡镇机关，村(居)委会、乡镇企业或行业主管部门的党组织，进行统一教育、管理；四是对党建基础薄弱、党员人数较少的企业，在征

得业主同意的前提下，从机关、乡镇选派优秀党员到企业担任支部书记，组建党支部，具体负责党建工作。把加强非公有制经济组织党建工作纳人正常化、规范化、制度化轨道，消除党建工作的“盲区”。

2、建立四项制度。一是要建立各级党组织共同抓好非公有制经济组织党建工作责任制，成立加强非公有制经济组织党建工作领导小组，把加强非公有制经济组织党建工作列入党建工作的整体布局，实行分工合作、目标管理、明确责任、加强考核。二是要建立选派党建工作指导员制度。从区直机关中选派熟悉党务工作、责任心强的党员干部担任非公有制企业党建工作指导员，指导基层党组织建立健全党的组织生活、政治学习、民主评议、思想汇报等各项制度，帮助企业解决党建工作中存在的问题，注意发现新情况，研究新问题，探索新路子，推广新经验。三是要建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度，定期认真分析实际工作中存在的问题和不足，加强对这项工作的宏观指导。四是建立健全非公有制企业党建工作联系点制度。定期到联系点检查指导工作，定期交流考评，把领导干部的联系点建成党建工作的示范点，对面上的工作发挥引导和辐射作用。通过抓党建示范点、为企业党组织成立挂牌、上党课、做形势报告等形式，推动企业党建工作开展。

3、强化一支队伍。根据非公有制经济组织中的党员人员分散、流动性大、教育管理难的特点，要通过小型、业余、灵活、务实的活动，并以“活动促教育”的形式，增强党员教育的针对性、实效性、经常性和主动性。一是强化党性教育。通过开展各种行之有效的“民主生活会”、“支部活动日”等活动，在强化党的基本路线、基本理论以及邓小平理论、“三个代表”重要思想教育的同时，教育广大党员时刻牢记党的宗旨，牢记党员身份，“致富思源、富而思进”，进一步解放思想，开拓思路，为加快经济发展建功立业。二是强化政策法规教育。对个体、私营业主党员着重在依法经营、照章纳税等方面，充分发挥党员先锋模范作用，使之自觉接受党组织的监督。三是强化形象教育。通过“平时能看出来，关键时刻表现出来”，教育党员当好遵纪守法的模范、文明经营的模范、团结互助的模范、爱岗敬业的模范、科技创新的模范，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，升华党员形象，并成为其他非公有制经济组织业主和员工的“领航员”、“方向舵”。

4、探索新的途径。非公有制企业党建工作任务重、内容新、要求高，需要改进方法，不断创新，力求既结合实际，又科学合理。一是把原则性与灵活性结合起来，以灵活性为主。党组织对涉及贯彻落实党的方针政策和维护职工权益等重大问题，要敢干坚持原则。对企业的正常生产经营活动，要积极提出意见、建议，促进企业健康发展。二是要积极支持工会、共青团等群众组织开展工作，建立党群一体化的机制。有计划地开展评选技术能手、质量标兵、先进班组等嘉奖激励型活动，激发员工爱岗敬业精神。经常组织开展一些文化体育娱乐性活动，丰富企业文化生活，寓教于乐，增强对青年员工的凝聚力。三是要创新活动方式，坚持统一性与灵活性相结合，积极开展党的活动。在活动形式上，要从过去的集中活动为主向集中与分散相结合，以分散、灵活为主转变。在活动时间上，要从过去脱产活动为主，向业余活动为主转变。在活动内容上，要由过去的政治理论教育为主，向政治理论与知识技能相结合转变。总之，非公有制企业党组织活动，时间要短，内容要精，形式要活，不搞统一模式，采取小型、多样、分散、业余的方式，把党建活动寓于生产经营活动之中，寓于企业管理之中，寓于企业文化、企业精神形式之中，保证党组织活动的经常性和有效性。（中共邵阳市北塔区委组织部 陈海清）

第五篇：关于新形势下企业党建工作的调查与思考

关于新形势下企业党建工作的调查与思考

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。作为以工业立市的国家老工业基地，抚顺现有规模以上企业838家，民营企业7500余家。这些企业在新形势下党建工作开展的怎样，其凝聚力、吸引力、战斗力如何，直接关系到全市改革发展稳定的大局。为了深入了解新形势下企业党建工作开展的具体情况，从而有针对性地进行党的十七届四中全会精神的学习宣讲，我团于10月5日即四中全会召开前夕，组建了由杜颖副团长为组长的5人课题组，深入到抚顺石化公司腈纶化工厂、抚顺供电公司、抚顺方大炭素公司、抚顺中天建设集团、**零九工厂等10余家单位进行了为期半个月的实地调查走访，现将调研情况归纳如下，以期推动抚顺党建工作的科学发展。

一、新形势下企业党建工作的有益尝试

站在中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年新的历史起点上，面对世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，全党都要常怀忧党之心，恪尽兴党之责。从我们调查走访的情况看，新形势下大部分企业都能按照上级党组织的部署，扎实开展好本企业的党建工作。其中，以抚顺石化公司腈纶化工厂、抚顺供电公司以及方大炭素公司为代表的一些企业，在完成好党建规定动作基础上，积极主动地探索新形势下开展党建活动的着力点和切入点，不断创新党建工作的内容和方式，使企业的党建工作焕发出勃勃生机，不仅有力地推动了企业各项经济指标的完成，而且党组织的凝聚力、吸引力和战斗力进一步增强。这些企业党建工作的特点是：

1、围绕中心顾全大局，使企业党建与生产经营活动贴紧靠实。企业党建工作，只有充分融入到企业生产经营活动中，切实把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，始终围绕企业中心工作有针对性地开展活动，才会赢得支持和拥护，进而发挥政治核心作用。如抚顺供电公司紧贴公司发展实际，开展了创建“电网先锋党支部”、营销系统的“共产党员服务工程”、生产系统的“共产党员攻坚工程”等一系列活动使党建工

作灵活便捷地融入到了公司生产经营活动中；腈纶化工厂充分调动全厂基层党组织的力量，针对具体车间开展紧贴生产、富有特色的活动。像丙烯腈车间党支部开展了“无违章生产班组和明星个人评比活动”、“星级员工考评活动”、“一高两低三竞赛”等活动，使班组员工的操作技能得到大幅提升，为装置安稳长满优生产提供了强有力的保障；方大炭素公司党组织按照“党建工作与生产经营贴紧靠实，为企业发展铺平奠稳”的工作思路，组织开展了“奋战2009大讨论活动”、“大干9月份向国庆献礼”以及“六个一”等活动，确保了企业在境外订单受国际金融危机影响锐减的不利条件下的平稳持续发展。这些企业，把搞好企业党的建设同推进企业发展紧密结合起来，不仅找到了把党建优势转化为发展优势、把党建资源转化为发展资源、把党建成果转化为发展成果的具体途径，而且确保了企业党组织始终是企业发展的政治核心。

2、拓宽党建工作思路，寓党建于企业文化建设之中。文化作为人们精神的火炬和奋进的号角，以其所具有的感召力和影响力，贯穿、渗透在企业发展的每一个具体而细微的环节中。因此，企业党建只有寓于企业文化建设中，才能变生硬、枯燥为生动、鲜活，才能增强党建工作的吸引力和感召力，切实担负起联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重任。因此，我市各企业在实践中，将党建与各自企业文化建设的特点相结合，呈现出异彩纷呈、多姿多样的形式。如抚顺石化公司腈纶化工厂将党建与企业特色文化“腈纶人的画与话”相融合，形式新颖，寓意深刻，对推进企业党建工作起到了很好的作用。“腈纶人的画与话”是以漫画为载体，让广大员工用手绘的“画”表达对企业党风廉政建设的关注。这些漫画挂在车间走廊、楼梯旁、职工候车站等员工必经之地，既增强了党建工作的透明度，也增强了党建工作的感染力。抚顺供电公司党委把雷锋奉献精神与国网公司“干事、干净，廉洁从业”的理念相融合，并形象地凝练出“一头牛”的廉洁文化，培育员工忠诚企业，公平正义，廉洁自律意识，形成以廉为荣，以贪为耻的道德风尚，为企业树立诚信守法，廉洁经营的社会形象打下了坚实的基础。抚顺方大炭素公司则以企业自办的《抚炭报》、厂区文化宣传板、文化画廊为载体，进行党建工作上下互动式宣传、沟通，使员工实时了解企业党建工作动向，密切了党组织与群众的关系，增强了党组织在民营企业中的凝聚力和影响力。这种将党建工作寓于企业文化建设之中的有效尝试，不仅拓宽了企业党建工作的渠道，增强了党建活动效果，而且丰富提升了企业文化的内涵，实现了党建工作与企业文化发展的双赢。

3、提升党建科学化水平，建立党建工作流程化管理体系。随着社会主义市场经济的深入发展，企业的人员流动、新老交替、竞争上岗等等新事物不断涌现，迫切需要企业党建适应新形势需要，不断提高科学化水平。因此，全市各个企业都在积极探索党建管理新方法，推进了党建科学化水平的持续提高。如腈纶化工厂将QHSE管理体系、西太受控管理体系等先进管理方法和经验，运用到党建工作管理体系中，按照做什么，为什么做，谁来做，何时做，怎样做，做到什么程度的“5W1H”要求和PDCA模式，即：策划—实施—检查—改进，编制了以《腈纶化工厂党建工作受控管理实施方案》为总支，以《党支部大会工作流程图》、《党员目标管理考核规则》、《民主评议党员工作流程》、《党支部委员会工作流程》等一系列“管理流程”和“考核规则”为分支的受控管理体系，并最终形成了具有本企业特色的党建工作现代管理模式，大大提高了党建工作的规范化、制度化和程序化。供电公司则将党员发展、组织建设、申报材料、工作记录等党建常态性工作做了整合，规范各项管理程序和活动程序，编制形成了《党建工程流程课件》，使党支部基础工作同标准、同模式，初步实现了党建工作标准化建设。

4、创新工作手段，增强党建活动吸引力和感召力。随着经济发展和互联网的迅速普及，现代企业的员工具有获得信息途径广、知识更新快、思想活跃等特点，因此，传统的党建工作如开大会、念报告、贴标语等简单、呆板手段对干部群众的吸引力不强。为了增强党建活动吸引力和感召力，各企业纷纷借助互联网、通讯设备、电化教育等现代技术手段推进搞活企业的党建工作。腈纶化工厂就以“廉洁在我身边”为主题，在全厂干部员工中开展了群众性的廉洁文化Flash动漫大赛，得到了基层员工的认可和踊跃参与。他们还以手机为媒介，组织了员工广泛参与了“修身倡廉”短信征集活动，并对优秀短信加以编辑，在节假日期间作为慰问关怀的“红色短信”发给企业领导，实现了上下互动式宣传。这些活动形式新颖，干

部员工参与度高，增强了党建活动的时代感，效果甚好。此外，腈纶化工厂还利用厂内局域网进行党建信息、文件的公布，使企业干部员工可以及时了解党建工作动态。抚顺供电公司则是利用多媒体手段，由党委书记亲自策划制作，将不同时期的11部爱党爱国电影串联编辑，再配以旁白解读，制作成《红色的回忆》幻灯片，作为党课学习之用，不仅深化了党课的内涵，而且变“任务党课”为“兴趣党课”，党员干部的积极性与日俱增。

总之，新形势下的企业党建工作，只有与时俱进，跟上时代前进的步伐，不断以创新的思路、创新的形式和创新的手段满足现代人的需要，才能富有凝聚力、吸引力和战斗力，成为推动中国特色社会主义伟大事业的坚强堡垒。

二、新形势下做好企业党建工作的基本经验

调研中发现，一些企业党建工作之所以开展得有声有色，与其夯实的基础工作，行之有效的工作方法，准确的工作切入点是分不开的。这些企业的实践经验主要是：

1、领导重视，企业党建借势发力。一项工作出色与否，往往与主要领导的重视程度有密切关系。腈纶化工厂、供电公司等企业的党建工作之所以富有特色和活力，并受到员工的普遍欢迎，无一例外地都有着行政主要负责人讲政治，高度重视、积极支持、主动参与企业党建工作，在人员、经费、时间等方面提供保障这样的优势条件。如，方大炭素公司，虽为民营企业，但其主要领导始终坚信“跟党走，听党话”的信念，高度重视本企业的党建工作，使党建工作成为企业文化构建的核心，大大提升了党组织的凝聚力和战斗力，进而保证了企业平稳较快发展。

2、明确方位，党建围绕企业中心实现“公转”。企业作为生产经营单位，具有趋利性、绩效性、追求速率性等特质，这就要求企业的党建工作要有适应其发展规律的工作理念与模式。以往就党建抓党建的工作理念和以会议落会议，以文件落文件的工作模式，已不再适应新形势下企业发展的需要。在社会主义市场经济条件下，企业党组织的政治核心地位决定了企业党建不是“自转”，而是“公转”。也就是说，企业党建只有实现由“就党建抓党建”的自我循环向“党建工作与生产经营活动贴紧靠实，为企业

发展铺平垫稳”的大循环的转变，寓党建工作于企业生产经营活动之中，并且与职工的切身利益相联系，才能赢得企业欢迎和党员群众的拥护，才有生命力。

3、搭建平台，让党员有为有位。企业党组织的整体形象是通过党员个人的先锋模范作用来体现出来的，而党员先锋模范作用的发挥首先体现在发展经济中的能力。因此，做好企业党建工作，必须准确把握工作的着力点，一方面要通过设立“党员先锋岗“、党员突击队”，组织党员开展科技攻关、劳动竞赛等活动，为党员施展才华、发挥先锋模范作用搭建平台，另一方面，通过建立教育培养机制，把业务骨干培养成党员，把党员培养成人才，把党员人才培养成部门带头人，使发展经济的“能人”与政治上的“红人”相统一。党员在企业中有为有位，从而形成了以党员先进性为核心的向心力，党组织在企业的根基也随之日益夯实。

实践证明，将党组织的这种独特优势与现代企业经营管理优势有机结合起来，可以进一步增强企业的核心竞争力。比如，供电公司以党建为依托，加强公司行风建设，成功地塑造出优质服务品牌；腈纶化工厂充分发挥党组织政治核心作用，促发展、保稳定，使企业平稳战胜金融危机的不利影响，1-8月份实现销售收入7.05亿元，并且14项主要经济技术指标创同期最好水平；方大炭素公司则通过以党建为魂的企业文化来管理企业，让党组织为企业“保驾护航”，实现了企业在党组织的指导下做大做强，现已成为全国第二大炭素企业。可见，企业党建作为现代企业制度的有机组成部分，在新形势下绝不是可有可无的，而是大有作为的。

三、进一步加强和改进新形势下企业党建工作的建议

调研中我们还发现，面对新形势新任务，一些企业党建工作还存在许多不适应或困惑的地方，如，有的企业党组织的作用被企业行为取代，该开的党组织会议常被政务会议替代，企业党组织建设变得“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的企业党内活动满足于读报读文件，搞一些自娱自乐的活动，教育内容空洞乏味，缺乏吸引力、针对性，存在党内活动与企业经济活动、维护员工合法权益脱节的现象。有的企业党组织存在有组织无活动、有活动无效果的现象，有的因企业变化快和党员流动性大，难以使之巩固和正常开展活动等等。这些问题的存在，迫切需要我们

在今后的工作中不断改进和完善，以便更好发挥企业党组织的作用。为此，我们提出如下建议：

第一，充分认识企业党建工作的重要性，切实把党建摆到企业工作的议事日程。企业党的建设是一项基础性的工程，因此，企业负责人迫切需要牢固树立全局意识，即企业党组织是党的基层组织的重要组成部分；执政意识，即企业是党的工作的一个重要阵地；发展意识，即加强企业党建工作，能有效地保证和促进企业健康快速发展；责任意识，即确立“不抓是失职，不重视抓也是失职”的观念，推动企业党建工作整体水平的提高。第二，把从严治党的方针贯穿于党员的发展、教育和管理的各个环节。一是加强对员工，尤其是年轻员工的教育，引导他们政治上要求进步，积极靠近党组织，并及时把那些符合条件的优秀分子吸收到党内来，壮大党的基层组织力量。二是改进教育内容和方法，在抓好对党员的业务、技能教育的同时，加强党的宗旨、理想、信念教育。三是加强对流动党员的管理。要认真落实“三会一课”、民主评议党员、党费收缴、流动党员活动证等管理制度，真正做到：哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

第三，善于改革创新，努力增强党组织的创造力、影响力和渗透力。企业党组织要适应新形势的需要，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，一是努力拓宽党组织发挥政治核心作用的实现途径和方法。发挥好党组织在企业员工中的监督保证功能、协调维护功能和教育育才功能。二是大力推进党建工作规范化和制度化。高标准建设企业党建工作示范点，以点带面，点面结合，整体推动。建立健全党建工作目标管理、检查考核奖惩制度以及党组织参与重大问题决策制度和基础台帐制度等，使党建工作有章可循，有据可依。三是积极探索党组织的工作方法和活动方式，坚持“为企业所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”的原则，以促进企业发展为中心开展富有自己特色的工作。总之，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，在外部环境异常复杂、严峻的情况下，企业党组织作为执政党的基层组织，必须勇于变革、勇于创新，在发展中国特色社会主义历史进程中始终保持先进性，始终成为党的坚强战斗堡垒。