第一篇：做好新形势下国税机关党建工作的思考与建1
做好新形势下国税机关党建工作的思考与建议
机关党建工作是国税事业的基石，关系到“为国聚财，为民收税”宗旨的实现，直接影响干部队伍整体素质的提高。如何创造性地抓好机关党建工作，打造思想端正、作风过硬、业务精湛的先锋队和生力军，从而促进各项工作更好更快发展，是新形势下国税部门面对的重要课题，需要深入地思考与探索。
一、当前国税机关党建工作中存在的问题
（一）思想认识存在偏差。一是地位低，能动机制运行不畅。部分单位领导对机关党建工作重视不够，缺乏加强机关党建工作的自觉性，“一手硬、一手软”的问题还没有彻底解决，机关党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象影响了工作的有效开展。二是实效差，国税工作结合不紧。机关党建工作存在任务不易目标化、内容不易具体化、考核不易指标化、效果不易量化的特点，容易产生“虚工有余而实效不足”的问题。久而久之干部群众产生抵触情绪，直接动摇了机关党建工作的群众基础。
（二）党员作用不够突出。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化相互碰撞，对党
员队伍思想形成了很大冲击。有些党员，把名与利看的过重，只讲待遇，不讲奉献，宗旨意识淡漠，价值观念发生了扭曲；部分党员工作缺乏激情，不求有功，但求无过，纯粹做一天和尚撞一天钟，党员的先进性体现不足；更有少数党员，不重视形象，吃喝玩乐，不务正业，甚至无视党纪国法，以权谋私，以身试法，对党员干部的凝聚力和号召力造成了恶劣的影响。
（三）党员组织生活单调。部分党组织开展工作缺少方法，机关党建工作效益较低，针对性还不强、有效性还不高，适应变化的新形势还不够快，思路、内容、方法和创新不足。从一些教育活动的方式上来看，照本宣科的居多，从理论到理论，没有真正触及干部的思想灵魂，不能适应税收中心工作的要求。
（四）制度机制仍需完善。主要体现在权责不挂钩，缺乏实施管理考核的必要手段。一是工作责任机制落实的不全面。机关党建工作在一些环节上权责不清，与人事、行政和税收工作相脱节，没有很好的整合起来，如“配合人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等职责，由于缺乏运行程序规定，无法落实。二是考核奖惩措施制定的不健全。对党员的管理缺少行之
有效的考核办法和奖惩措施，保障机制不完善，激励机制不健全，导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的，党建工作号召力不强，工作难以开展。
（五）党务队伍素质不高。有的党务干部精力分散，不安心于本职工作，满足于政治说教，创新不多，规定的党建工作被动应付，不求实效；有的党务干部党建知识匮乏，缺乏做党务工作的经验和能力，难于适应机关党建工作的更新发展，存在“老办法没用，新办法不会”的状况。这些问题都使党建目标任务得不到有效的落实。
二、上述问题的成因分析
（一）组织领导不坚强。具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部一切以税收收入任务为中心，对党建工作不是抓在手中，而是停留在一般的宣传上。二是在工作中，对党建工作的扶持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部等方面，党建工作都没有摆上应有位臵。三是在活动中，一些领导干部参与党组织活动不到位。有的不积极参加组织生活；有的把党建活动当作一种负担，消极被动应付。
（二）内容方式少创新。在内容上，部分单位教育的针对性不强，党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的现象；机关党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果。在方式上，经验主义、形式主义现象仍然存在，税收业务工作和机关党建工作“两张皮”现象没有从根本上得到解决，机关党建的成果无法有效地转移到服务税收中心工作上。
（三）干部结构不合理。主要体现在党务干部队伍年龄老化或兼职现象较为突出。一方面，许多基层的党务工作者为退居二线的中层干部和临近退休年限的老同志，已缺少工作的动力和激情，只愿平平安安站好最后一班岗，主观上对党员队伍中存在的一些问题和消极现象不想管、不愿管，对党建的新思路、新方法缺乏研究与探索，思想老化，缺乏创新意识。另一方面，基层支部缺少专门的党务干部编制，大部分基层支部的党务干部为兼职，且大多本身为基层领导或业务骨干，承担着繁重的税收业务工作，没有足够的时间和精力去抓党建工作，导致基层党建工作流于形式。
三、如何有针对性地加强和改进国税机关党建工作
（一）突出机关党建工作重要作用。加强国税党务工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，将为税收业务工作的开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。单位领导要牢固树立“不抓党务是失职、抓不好党务不称职”的观念，从讲政治的高度推进国税党组织的建设，带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党建”的思想，把机关党建工作与税收业务工作紧密结合起来，使基层党组织的触角延伸到国税工作的角角落落、方方面面，以国税事业发展和纳税人的满意程度作为检验机关党建工作效益标准，同部署，同落实，同检查，同考核，避免“单打一”和“两张皮”。
（二）完善机关党建工作方式方法。把机关党建工与组织收入、服务发展、优化服务、规范执法、科学管理等各项工作有机结合起来，以推动国税各项工作任务的完成。一是加强思想政治工作，强化服务意识。要通过经常性的宣传教育，不断增强党员干部服务国税事业、服务社会经济和服务纳税人的意识。二是围绕中心工作，以党建促税收。把一个时期税收业务工作难点作为机关党建工作的着眼点，选准、用好活动载体，围绕中心工作安排机关党建活动。三是加强作风建设，营造和谐氛围。一方面，要以虚促实。深入基层，深入群众，与干部职工交心做朋友，摸准他们的思想脉搏，有针对
性地做好机关党建工作；另一方面，要以实带虚。按照以人为本的要求，把解决思想问题与解决实际困难和实际问题结合起来，增强思想政治工作的实效性。
（三）健全机关党建工作监督体系。按照“严格要求、严格管理、严格监督”的要求，不断完善监督机制的内容和方法。进一步健全党内组织生活制度，建立领导干部参加双重组织生活通报制度，加强对党员领导干部民主生活的管理。发扬党内民主，认真开展批评与自我批评，坚持集思广益，集体决策、民主决策、科学决策。根据党内监督管理条例，结合实际进一步完善监督制度、实施细则和程序规定，使机关党组织既管党员领导干部的思想作风，又参与干部管理，充分发挥机关党组织的监督职能。
（四）注重机关党建工作队伍质量。要加强机关党组织班子建设，提高管理和带动党员干部队伍的能力；要推进机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创党建工作新局面；要改进工作方式方法，主动贴近中心、贴近实际、贴近党员，提高机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的干部选拔到党务工作岗位，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题；要加大党务干
部学习培训力度，为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。要坚持宁缺勿滥的原则，在发展党员问题上，成熟一个，才能发展一个，确保党员质量；对思想工作落后、未能发挥先锋模范作用、离党组织的要求相差甚远的党员，组织实施戒勉谈话制度，确保党员队伍的先进性。
（五）完善机关党建工作制度体系。一是管理机制。国税部门作为垂直管理单位，要处理与好上级党组织和地方党工委之间的关系，既要认真贯彻执行上级党组织开展的各项党建工作，又要积极投身地方党工委布臵的党建工作。要主动与地方党工委加强联系和沟通，定期向地方党工委汇报党建工作开展情况，加强彼此之间的协调和配合，共同推动国税机关党建工作的深入开展。二是责任机制。机关党组织要把党建工作列入重要议事日程，落实党建工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的良好局面；要建立党建工作追究责任制，使“一岗双职”和“一岗双责”都能得到很好落实。三是目标机制。根据机关党建工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核、表彰先进、鞭策后进，形成“创先争优”的良好局面，使国税机关党建工作计划有序、运转有度、配合有力，从而跨上一个新的台阶。
第二篇：新形势下机关党建工作的探讨与思考
新形势下机关党建工作的探讨与思考
当前，我国在建设社会主义市场经济体制方面已经迈出关键的第一步，我们国家的经济生活也因改革取得初步成功而焕发出勃勃生机。传统的秩序和观念在改革大潮的冲击下逐步转变、更新。新的秩序、规则的确立和启动需要时间，它们与现实生活的适应和契合需要一个过程，人们对它们的理解、接受和习惯更需要一个过程。党的建设工作在经济体制转型过程中所面临的问题则更为复杂。社会实践告诉我们，与计划经济时期相比，在市场经济条件下，确实要求执政党应有更高的领导水平和更严格的管理办法，对党员干部也有更高的素质要求。在新的历史条件下，机关党的建设如何改进和加强，如何顺利适应并有效促进社会主义市场经济体制，以推动经济发展和社会进步，这是摆在党务工作者面前迫切而重要的课题，这里，我就如何把握机关加强党的建设问题，作一些肤浅的探讨。
一、加强机关党的建设工作的主要做法
1、在党员干部配备上坚持调进、提拔、交流三结合。一是广纳人才。应遵循有利于机关工作的原则，有意识的从党政主干线选调能力强、踏实肯干、相对年轻的党
1员干部充实到机关中层干部的岗位上，为机关党建工作注入新的活力。二是大胆提拔。机关党支部积极向党组建议和推荐人才，大胆提拔基层干部、中层干部和优秀人才。三是积极推荐。积极向党组推荐条件较好的同志到党政主干线担任重要职位，有效调动机关干部的工作热情。
2、在党员干部学习上坚持灌输、自学、实践三结合。一方面，通过统一组织学习、政治理论知识讲座、党校培训、规章制度学习等，有意识地灌输机关党员干部思想知识；另一方面，通过订阅报刊与杂志、将与工作有关文件汇编成册等，有意识地引导机关党员干部自学；同时，组织机关党员干部外出考察、深入村社、企业、学校、社区调研，向实践学习、向群众学习。三种形式有机结合，达到四个方面的效果：一是政治坚定。通过学习、培训、实践，使机关广大党员干部打牢政治思想基础、坚定政治立场、严守政治纪律，保持政治本色，自觉做好各项工作。二是作风优良。在机关党员干部中大力弘扬求真务实的作风，进一步增强机关干部的事业心和责任感，使每个党员干部做到围绕中心、用心想事，服务大局、用心谋事，履职尽责、用心干事。三是学识丰富。以调研、考察、培训、讲座等为载体，不断深化机关党员干部的文化科技知识、政治理论业务知识、经
济社会法律知识的学习，勤于思考、勇于探索、敢于创新，进一步增强机关党员干部分析判断、综合协调、识别是非的能力。四是业务熟练。通过学习培训，每名机关党员干部对自己的业务工作都能比较熟练掌握，围绕我市经济、社会、文化、政治建设等建诤言、献良策。
3、在党员干部管理上坚持纪律、制度、自律三结合。一是以纪律约束人。以党章为统领，以党纪政纪为要求，在政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律、保密纪律等方面加强对机关党员干部的教育、管理、监督。二是以制度管理人。近年来，机关党支部特别注重在机关的规范化、制度化、程序化建设上狠下功夫，先后出台“八项制度”，对机关干部高标准、严要求，使机关干部队伍形象得到了进一步提升。三是以自律提高人。要求机关党员干部用心思考、用心学习、用心干事、用心做人，引导大家坚持“自重、自省、自警、自励”，严格执行党员干部廉洁规定，勤政廉政，对财政事业负责，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范、勤奋工作的模范。
4、在党员干部使用上坚持压担、指导、鼓励三结合。一是大胆使用。在用人上坚持德才兼备的原则，不拘一格，不论亲疏，唯才是举，努力营造良好的用人机制，机关形成了一种人心思进、人心思上的良好局面。同时，按照高标准、严要求，尽可能多地给机关党员干部压担子、交任务，在机关形成“勤勤恳恳工作，认认真真办事，堂堂正正做人”的良好风尚。二是具体指导。对机关每一项工作认真研究，具体指导。机关党员干部踏实苦干、干中提高。三是积极鼓励。对机关党员干部坚持在工作中多鼓励、感情上多投入、待遇上多照顾、生活中多关心的原则，该表彰的表彰、该提拔的提拔，从而形成人人热心、用心、专心政协工作的良好氛围。
二、进一步加强机关党的建设的思考
1、加强党建工作的首要任务是建设一个团结和谐的领导班子。要按照新时期、新阶段对财政工作提出的新任务、新要求，切实抓好机关党的建设工作。党员领导干部带头牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线，按照“同志加兄弟，原则加感情”要求，增强团结，做到“原则问题不含糊，细枝末节不纠缠”，依靠集体的智慧和力量，保障发展，促进跨越。不断强化大局意识、团结意识，相互尊重，相互支持，补台不拆台，形成团结民主、坦诚相见、精诚合作的良好氛围，做团结和谐的表率，做和睦相处的表率，做顾全大局的表率，树立起奋发有为、廉洁奉公、团结高效的形象，进一步增强凝聚力和战斗力，从而带领全体党员干部为构建和谐做出应有贡献。
2、加强党建工作的基础是培养一支亲民爱民的队伍。各级领导班子成员、机关党员干部均要争当群众的知心人、贴心人，关心群众的疾苦，倾听民声，反映民意，敢为群众鼓与呼。切实做到为民立言，为民建言，为民办事。领导班子成员要认真参与信访接待活动，积极化解社会矛盾。机关党员干部要结合具体工作，帮扶困难弱势群体，维护群众利益。要充分发挥党员中精英人士的表率优势，积极参与光彩事业，实实在在为社会、为老百姓做一点事情。同时，开展对各级部门的民主评议，促进转变作风，提高履职水平，使党的惠民政策公开、公平、公正落实到位，促进社会和谐发展。
3、加强党建工作的保障是树立一种求真务实的作风。进一步树立强烈的事业心和责任心，把个人的人生追求融入党和人民的事业中，把做好本职工作作为成就事业追求的目标，大力弘扬求真务实的作风，坚持深入基层、深入群众、深入实际，进行深入细致的调查研究。在改革的攻坚时刻，在各项抗灾救灾的紧急关头，在困难和问题较多的地方，坚持与党政领导一道深入到基层，战斗在一线，鼓舞士气，化解矛盾，寻找对策，促进工作向前推进。同时充分发挥全体党员的作用，积极为我市财政工作又好又快发展、社会和谐进步贡献自己的聪明才智。
4、加强党建工作的战略是打造一个学习创新型的机关。一是加强学习，不断提高综合素质。以机关党支部学习为载体，进一步加强机关党员干部职工的政治理论、专业知识和科技知识的学习，切实提高全体党员干部的理论素养和履职能力。二是强化管理，努力建立高效、规范的管理机制。进一步完善机关各项规章制度，对机关各处室严格实行综合目标管理，开展“比学习、比纪律、比效能、比奉献”活动。进一步强化激励约束机制，切实做到政治纪律过硬、组织纪律过硬、工作纪律过硬、廉政纪律过硬、保密纪律过硬，确保整个机关的快速、高效、有序运转。三是以人为本，努力营造友好和谐的人际关系。坚持以团结和民主推动机关各项工作，关心每个干部职工的疾苦。四是求实创新，努力创建一流的业绩。根据新形势、新任务对机关工作提出的新要求，积极探索履职的新途径、新方法，努力开创财政各项工作新局面。
第三篇：新形势下机关党建工作的思考专题
新形势下机关党建工作的思考
X X监狱机关党支部X X X
党的十六届四中全会，共产党人以清醒、深厚、高度的历史自觉，通过丰富执政能力的内涵，在执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等方面都实现了重大突破，为中国共产党紧紧抓住改革发展的关键时期、切实肩负起执政兴国这一伟大使命奠定了坚实的基础，执政走出了一条新路。笔者力图通过党的十六大以来的工作实践和观察思考，在新的历史时期，加强和改进机关党建工作，必须解决好下面几个方面。
一、认清形势、形成合力
没有历史自觉，走不出执政新路，没有执政新路，实现不了所负使命。机关党建是整个党的建设的重要组成部分，高度重视机关党建工作、充分发挥机关党建工作作用，对于实现党对监狱工作的全面领导、保证监狱各项政令畅通、推动监狱工作的改革与发展，全面完成监狱工作任务，具有十分重要的意义。
党的十六大以来监狱党委高度重视党的基层组织建设，认真分析研究，针对监狱机关党建工作与发展的形势相比还有一定差距，主要表现在：一是有些行政部门在思想上缺乏
1对机关党建工作应有的重视，认为机关党建工作是软任务、没实惠、没前途、没权力，处于从属地位；二是有些职能部门的领导把党要管党，片面理解为党只管党，形成了事实上的“两张皮”结果是工作上不去，党建落了空；三是政治思想工作弱化，机关党组织缺乏活力、凝聚力、战斗力，一些党员党性观念淡薄，发挥先锋模范作用较差的突出问题，并结合当前监狱工作形势和任务，决定将机关党建工作作为重点，设立两个支部，分别把机关46名党员编入党的支部，与此同时提出了“把方向、抓学习、管干部”的支部工作目标和任务。进而从组织上理顺了机关党组织的管理体制，使党的基层组织对党员实行有效的管理和监督，建立健全一整套融党员教育、管理和监督于一体的党员队伍建设新机制，最大限度地发挥教育、管理和监督的综合效应和整体优势，或者说是倍加效应和“乘法优势”。
二、明确职能、狠抓落实
在新形势下，面对繁重而艰巨的监狱工作任务。监狱机关党组织的职能是多方面的，但从机关党组织的外部关系的角度考虑，必须重点明确以下三个方面：
（一）支持协助职能。机关党组织帮助支持职能部门做好本部门的各项工作，主要包括三个内容：一是组织学习，提高党员和群众的素质，为机关工作提供一个较好的基础。二是树立良好的工作作风，勤政廉洁的工作环境，为职能部
门认真履行职能提供一个较好的外部条件。三是当好参谋和助手，集思广益，帮助职能部门排优解难。
（二）保证监督职能。它主要包括三个内容。一是保证党的路线方针政策和国家法律法规和监狱党委的决议，决定得到贯彻落实。二是对党员同志实行有效的监督，按照党章的要求，充分发挥党的组织对党员的管理，配合上级和组织人事部门做好机关党员的民主评议、考核工作。三是按照党章和党的组织纪律制度，认真履行对党员和党员领导干部的监督。
（三）服务职能。它主要包括三个内容：一是党的建设要为监狱工作服务。二是党务工作要为业务工作和基层服务。三是党组织要为群众服务。
三、围绕中心、服务大局
机关党的工作必须自觉地服从于和服务于监狱党委工作的大局，这是党的基层组织一条非常重要的原则。同时，要完成好这一任务，必须抓好以下三点：一是紧紧围绕监狱工作抓党建，抓好党建促进监狱工作的发展。二是要与时俱进、解放思想、更新观念、不断丰富拓宽机关党建的内涵。切实实现执政理念的创新，迈出机关党建工作实质的步伐。三是把抓党建工作与监管改造、队伍建设、生产经济、后勤保障工作有机结合、进一步改变机关作风，提高办事效率、改善服务质量，增强服务意识，把机关的党建工作融合到具
体的业务工作之中，切实把监狱两个文明建设推上新台阶。
四、健全机制、增强活力
胡锦涛同志指出：“现在历史条件变了，社会环境变了，党肩负的任务变了。因此，党的建设和党的领导方式、方法也必须相应地改变和改进。”按照这一要求，机关党的工作必须不断探索新路子、创建新经验，逐步建立新的工作机制。一是建立学习机制、重视学习，善于学习，在知识经济迅速发展的今天，专业性、知识性的要求越来越高，知识贫乏，能力平庸，就难以胜任工作。所以，学习是全党全中华民族一项十分重要的任务。“工欲善其事，必先利其器”。二是建立健全机关党建长效机制，实行党建工作目标管理，落实党组织的目标责任制。三是建立激励机制，开展“争先创优”活动，让党旗在支部工作中飘扬，让党的先进性在岗位上弘扬。四是建立有效党员管理和监督机制，强化制度建设，使机关党内监督经常化、制度化、规范化。
五、苦练“内功”，提高素质。
机关党组织的建是使推进监狱工作发展的一项基础工程，建立一支党性强、作风正、业务精、充满生机活力的党员队伍，是做好机关党的工作的前提任务。因此，机关党支部要以苦练“内功”提高素质为目标，切实抓好自身建设，使其达到“复合型”的要求。其次，当前，监狱工作正处在一个大变革时期，各种新情况、新问题不断涌现，许多重点、难点问题迫切需要我们去认真加以调查研究，为 监狱党委决策提供富有针对性和创造性的对策建议。切实提高机关党建工作的实效性。再次，认真抓好机关党支部班子的选配、注重挑选政治坚定，业务素质能力强，具有一定党务知识和管理经验的党员同志充实到机关党务工作岗位上锻炼。第四，各级组织要高度重视和关心机关党的建设。按照《党章》和党的组织制度、把机关党建工作纳入议事日程。为机关党组织参与监狱中心工作和日常事务管理工作创造必要的条件。
我们党是由340多万个基层党组织和6800万名党员按照民主集中制原则组成的统一整体，党员是党的肌体细胞和党的活动主体、党的基层组织和党员队伍建设是党的建设基础。党的路线方针政策的制定和贯彻落实，要靠广大党员积极参与，党的战斗力的提高、党组织的发展、党的群众基础的扩大，要靠党的基层组织卓有成效的工作。党的良好形象，也要靠广大党员和基层组织去树立，去维护。时代的召唤，监狱事业蓬勃发展的生机，给监狱机关党建工作的发展注入了强大的动力，也提供了广阔的空间和舞台。我们坚信，在广大机关党员和警察的共同努力下，机关党建工作必将茁壮成长，迎来硕果累累的明天。
第四篇：新形势下如何做好基层国税工作的几点思考
新形势下如何做好基层国税工作的几点思考
党的“十八大”报告中强调“要加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。”这对于指导税务工作具有十分重要的意义，必将产生深远的影响。对于基层国税部门来说，如何在新形势下开展工作、更好地发挥税收职能作用是一个现实而关键的课题。在此，笔者结合自身工作实际，对这一课题做了如下几点思考：
一、组织收入工作更加注重收入质量的提高近年来，随着经济的持续稳定增长和税收征管力度的不断加大，我们的税收收入始终保持了相对较高的增幅，收入规模也在不断扩大。但从目前的国内外经济形势看，世界经济发展乏力，欧洲债务危机影响深远，不确定不稳定因素逐年增多，国内经济增速放缓，原材料及人工成本上升，经济增长拉动因素逐步减弱。新的经济形势对我们税务部门的组织收入工作提出了新的要求。在当前复杂多变的社会经济环境下，笔者认为应该更加突出提高税收收入质量和效益，这也是贯彻党的“十八大”会议精神、深入践行科学发展观的内在要求，是坚持依法治税的必然结果，是明年乃至今后税收工作的重要任务。增强税收收入计划的科学性。制定税收计划时要紧密结合经济形势的变化，科学预测税源，根据税收收入的增长与GDP增长的相关关系，将GDP指标作参考，运用弹性系数法，来更加科学合理地编制税收计划指标。完善收入质量考核指标体系。其核心指标是税收实征数与法定应征数的比值“征收率”，发达国家的税收征收率在90%左右，发展中国家的征收率在70%左右，应该通过完善、加强征管的各项指标的考核，实现征收率的总体提高。坚持依法治税，恪守“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照征管法规定的权限、程序和条件，坚决落实税收优惠政策，落实优化经济发展环境工作要求，引导纳税人依法用足用好各项优惠政策，积极扶持相关产业发展。
二、税收征管工作更加注重专业化管理体制的优化 “十八大”报告指出“深化行政审批制度改革，继续简政放权”、“健全现代市场体系，加快改革财税体制”，可以预见新时期我国收入分配改革将以财税体制的改革为突破口，并且目前启动财税体制改革已经达成社会共识，无论是广大民众还是专家学者，抑或政府部门，对减税让利为核心的财税体制改革比较认同，民意基础扎实，具备良好的政治效应。当前，营业税改征增值税改革方案已被纳入中央“十二五”规划，以提升产业链竞争力为核心的营业税改征增值税试点，是中央继2009年增值税转型改革之后，又一重大的结构性减税举措，它必将对各地方经济产生深远影响。具体到XX市而言，这次区划调整，也是在着力加快向西海岸开发拓展，强化城市辐射力的一次重大调整。这也同时给我们国税部门提出了新的要求，税收征管工作作为实现税收职能的主要方式，必将面临深层次的调整。在征管改革调整中，我们应该更加突出专业化体制的健全与优化。通过前期的调研，发现国税系统内还比较突出地存在以下问题：一是基层局受困于人员短缺、评估能力有待加强等因素，面向重点行业、特定业务的专业评估队伍的建立还需要不断加强，重点行业、特定事项、大项目的管理比较薄弱。二是基层局个别岗位设置人员有待优化，监督有待加强，以基层专司审批审核的税政科为例，随着行政审批制度改革的推进，税政科负责的业务种类在不断减少，但受执法标准不明确、寻租因素和监督力度不够的影响，效率开始有所下降，急需加强规范和监督。故此，我们在专业化管理的实际工作中，应该注重建立健全、不断优化征管专业化管理体制，积极推行纳税人的分类分级管理。按照总局要求，在按照纳税人规模、行业，兼顾国际税收、出口退税等特定业务进行分类的基础上，对不同类别纳税人按照纳税服务、税收风险分析、纳税评估、税务稽查等涉税事项实行管理，同时将管理职责在不同层级、部门和岗位间进行科学分解、合理分工，并相应设置专业化的机构，配备专业化管理人员。
三、纳税服务工作更加注重服务针对性和实效性的增强 纳税服务与税收征管是税收工作的核心业务。近年来，各级税收机关都提高了对纳税服务工作的重视程度，在提高纳税服务质量方面作了大量有益的探索，取得了一定的成效。胶州局在去年开展了以“不让纳税人受冷遇，不让涉税事项受损害、不让国税形象受阻碍”的“服务民生三不让”为主题的教育活动，提高了全局干部，特别是一线窗口人员的服务意识。今年以来，我们继续坚持秉承以往的经验做法，在提高干部服务意识和业务技能上下功夫，提出了建设服务思想、服务平台、服务岗责、服务考核的纳税服务“四个体系”，取得了不错的效果。尽管如此，目前的纳税服务工作与纳税人的切身需求和建设完善的现代化纳税服务体系相比较，还有不小的差距。在调研中，我们发现如下问题需解决：一是税务机关需进一步强化“换位思考”意识，对纳税服务质量监督的力度有待加大，全面采集纳税人的意见和建议工作有待加强，纳税人回访的作用并没有充分发挥。二是纳税服务对象没有进一步细分，针对不同群体的入门培训、分类咨询服务工作还需要强化，纳税人对税收政策了解和执行等沟通的渠道不畅通，纳税服务协调机制发挥不到位，对纳税人需求的跟踪、分析、处理、反馈机制调整尚不能有序衔接。三是纳税服务的信息化程度有待加强，硬件设施相对缺乏和落后，严重影响着纳税服务效率，同时自助办税机的数量可以增多，作用可以进一步地扩大。在下一步的纳税服务工作中，笔者认为应该更加突出增强纳税服务的针对性和实效性。一是进一步加强制度体系建设，建立健全包括法律法规、行政规章、规范性文件、内部工作制度在内的层次分明、科学严密的纳税服务制度体系。二是加强税法宣传的实效性，优化宣传渠道、注重分类宣传，提高税法透明度，推进专业化咨询服务，帮助纳税人更准确地理解税收权利和义务。三是加强信息化建设，在调配硬件设备时更加向基层倾斜，同时依托信息技术，加强纳税信用评定管理，建立信用信息库，提高纳税服务和税收管理的综合效能。四是拓展纳税服务资源。坚持鼓励、引导、规范、监督、优化涉税中介机构，加强与财政、公安、工商、银行以及社区组织、行业协会等部门和组织的交流与合作，实现横向联动，为纳税人提供更加便利的服务。
四、干部队伍建设更加注重“以人为本”理念的落实 “十八大”报告关于科学发展观的重要论述中一个新的亮点，就是把过去“以人为本是核心”的论断表述为“以人为本是核心立场”。“两字”之差，却进一步凸显了“以人为本”的重要性。近年来，随着税收征管工作的不断推进，税收工作的法制化、信息化、精细化程度不断加强，人才需求呈现出多样化、专业化的趋势，在此情况下，始终坚持“以人为本”，加强基层国税部门干部队伍建设，已成为国税部门职能有效发挥的决定性要素。当前，我们的干部队伍建设激励模式还有待完善，对“以人为本”的管理理念也没有充分落实，忽视了“人”作为一种资源的重要战略意义，在激发干部工作热情、调动积极性和创造性上还有所欠缺。发现以下几个较为突出的问题：一是教育培训精细化程度不高，行政岗位或者年龄偏大干部接受培训机会相对较少，尤其是实际操作能力方面有针对性的培训少，且培训多以短期培训为主，一般为3-5天，难以保证学习的系统性和实际学习效果。二是干部配置不合理。人员年龄结构不合理，干部年龄结构呈现倒金字塔型，平均年龄偏大。受限于多种因素，干部轮训机制并没有得到彻底执行，影响了工作热情和工作积极性，复合型人才的培养还需要努力。三是激励机制不够完善。晋升机会较少，特别是基层局受自身级别限制，干部晋升机会明显不足，对干部的主动性和创造性产生了较差的影响。四是对年轻干部的关注有待加强。近年来，有较多的年轻干部走上了国税工作岗位，他们大都精力充沛、思想活跃、观念新颖、勇于实践，但同时缺少艰苦奋斗、乐于奉献的精神。如何加强对他们的管理、充分发挥其作用能力还需要我们有更加系统、更加切合实际的规划。因此，在下一步的工作中，我们应该坚持以人为本，将干部的培养与开发、使用与配置以及管理与评价三个环节有效结合起来，努力优化基层国税部门干部管理体系。一是建立系统的干部培养与开发体系。根据对培训需求和干部个人需求的分析，建立完善干部教育培训档案，为每名干部制定详细的培训目标，并对干部参与培训的效果进行后续跟踪，即时更新干部教育培训档案。二是建立科学的干部使用与配置体系。要形成人才流动的长效机制，干部定期进行轮岗交流，提高工作效率。要注意老、中、青合理搭配、各项专业与特长相结合，通过优化组合，充分发挥人才的效用，形成科学的、合理的、优势互补的人才梯队。三是建立合理的干部管理与评价体系。进一步完善绩效考核、人本管理，对公务员的业绩进行动态管理，激励干部干事创业的工作热情。完善竞争上岗激励，为干部搭建了展示才能的舞台，提供追求和实现更高层次需求的机会。
五、党风廉政建设更加注重内控预防体系的完善 党的“十八大”对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求，会后中央领导密集发声反腐，各地反腐迅速提速。这也给我们税收部门敲响了警钟，党风廉政和反腐倡廉建设必须坚定不移、甚至更加深入地坚持下去，一刻也不能放松。反腐倡廉，重在预防，贵在落实。XX市国税系统内控机制建设自2010年试运行以来，历经重点推进阶段和总结提高阶段，2012年已进入巩固完善阶段。工作重点也从最初的深入排查岗位风险、科学评定风险等级、建立完善各项制度体系，发展到需要建立全方位的事前预警、动态监控和过程控制为主要内容的综合内控管理体系的更高阶段，可以说成效非常明显。但在调研中，笔者也发现在当前的基层局中，还存在一些薄弱环节：一是执法行为的复杂性、广泛性、时效性和监督控制的局限性、滞后性之间存在不对称，普遍存在风险点的逾期办理，有效的监督检查多为事后，难以做到全过程的动态监控。二是内控机制的体系化建设不足，虽然在风险控制和应对方面制定了若干规章，但制度间相关脱节或重复的问题较多，缺乏科学性与连贯性。三是内控机制建设的信息化程度不够，尤其对于基层局来说，信息资源的整合和应用还明显存在不足，内控机制在技术支持方面还需要更强的可操作性。因此，我们在今年内控机制建设巩固完善的阶段基础上，未来1-2年应该继续查缺补漏、巩固提高，特别是在基层局的内控机制建设上，市局相关职能处室应该加强指导监督，不断完善各项制度体系，努力建立全方位的以事前预警、动态监控和过程控制为主要内容的综合内控管理体系，将内控机制建设发展到一个更高的层次。
第五篇：新形势下加强机关党建工作的建议与思考
一、新形势下机关党建工作的现状
为贯彻落实市委行署提出的中心任务，创造良好的投资、建设、干事创业的环境，为张掖经济的发展做出贡献，各部门、各单位党组织都积极行动起来，并结合自己的本职工作，认真贯彻落实市委、行署提出的“营造发展环境年”活动的决策和机关党建工作会议的精神，各党组织积极组织召开党员扩大会议和全体职工大会，就如何进一步深入开展“营造发展环境年”活动，进行了大学习、大讨论和专题研究，并就进一步深入开展此项活动提出了意见和建议，制定了详实的实施意见并提出了具体的措施。如地区税务局制定了《税收服务指南》，以方便群众和接受社会各界的监督。通过学习提高了认识，转变了观念，优化了服务，已基本形成了干事创业的良好环境。
各部门各单位为确保活动顺利进行，都成立了领导小组，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、其它领导各负其责的组织领导体制，人人参与的机制，敢于揭网丑，找准存在的问题，提出了整改的措施，制定了切实可行的实施方案，对活动进展情况精心组织，围绕安排有布置、有检查，保证了活动的顺利进行。
各部门、各单位通过学习，树立了“人人都是发展环境，人人爱护发展环境，人人营造发展环境”的观念，在工作中坚持“抓党建、带队伍、促工作、争一流”开拓创新，求真务实，与时俱进，立足岗位，扎实工作，积极为张掖的全面发展做贡献。各党组认真抓好党支部的建设，大力推进机关廉政建设，对党员干部注重进行经常性的警示教育，廉政、勤政和艰苦奋斗精神的教育，落实党员廉政建设责任制，健全完善了监督约束机制，树立了高效廉洁的新形象。各总支、支部认真坚持“三会一课”制度，坚持党内民主生活会制度，定期过好组织生活，认真搞好党日活动，扎实搞好民主评议党员的工作。按规定认真核实每个党员的党费标准，及时足额交纳党费。在党员干部中普遍开展了“做一流工作，树一流形象，创一流业绩”的争创活动，真真做到了人人肩上有担子，事事都有责任人，工作有了压力和紧迫感。
以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥党支部的教育、管理、协助、监督职能，加大了支部思想、组织、作风建设的力度，为干事创业营造了良好的政治环境。各总支、支部把对党员的思想教育放在支部工作的首位，进一步完善了学习制度，制定了总支、支部工作安排意见，政治学习活动安排表，中心组学习安排表，丰富了学习内容，活跃了学习形式，收到了良好的学习效果。张掖宾馆通过宣传同时根据自己的特点党日活动节日，多组织，每周转达有关会议精神，在工作岗位人员的安排上体现党员的优越性和先进性，增强了党组织的吸引力和号召力。各支部都有详细的工作安排意见和政治理论学习计划。市科协制定了“每周政治业务学习的安排意见表”有具体的时间、学习内容，主持领导，并根据情况对内容灵活调整。
各支部参取多种形式，很抓落实，突出教育效果。市纪委支部采取专题讲座、集中讨论、电化教育、知识竞赛、组织党员去工厂、下农村、参观小康示范点等灵活多样的教育，寓教育于活动之中，增强了教育效果。充分发挥离退休党员的作用，为“营造环境年”献计献策。如市干休所积极做好老干部的工作，为“营造环境年”提出了八条实际性的建议，受到了地委领导的高度重视。严格学习制度，突出学习重，轧注重理论联系实际。地区人事处改进学习方法，集中学习以座谈讨论为主，在个人之间、科室之间广泛交流学习体会和经验，党小组学习和个人自学为主。理论学习，实行主要领导负责制，各支部注重教育党员发挥先锋模范作用。市档案局支部开展了以共产党员“如何主动为营造良好的发展环境，加快张掖发展提供有效服务，共产党员如何发挥模范作用”为主题的大讨论，统一了思想，提高了认识。
通过各总部，支部的具体措施，强化了班子建设，班子整体素质和领导能力有了新的提高，机关党组织和全体党员意气奋发，工作有了新的起色，机关作风有了很大程度的改观，门难进、脸难看、事难办的现象正在逐步消失，党员干部队伍作风进一步端正，提高了工作效率，增强了为群众和基层服务的意识，在工作上权极主动，树立了“有为才有位”的思想。各党组对机关党组织的建设，认识逐步提高，在学习方面，做到了组织、人员、计划、时间、内容“五落实”，这些都是可喜的一面。但是，从总体上看，新形势下机关党建工作还存在一些薄弱环节。
点击咨询 