中国红十字会建会纪实

第一篇：中国红十字会建会纪实

“问渠哪得清如许 为有源头活水来”

——中国红十字会建会纪实

苏州大学教授 池子华

110年前的3月10日，中国红十字会在上海诞生。这一天，是每一个红十字人应该铭记的日子。从这里，我们穿越历史，回望110年前中国红十字会建会的时光。

日俄战争的“催生”

历史往往有惊人的相似。国际红十字的诞生得自于战争的强力推动，那场战争，就是众所周知的索尔弗利诺之战。中国红十字会的诞生，同样得自于战争的强力推动，这场战争，就是发生在中国领土上的日俄战争。

（漫画中的日俄战争）

日俄战争的发生绝非偶然。日本、俄国都是掠夺中国、将近代中国一步步推向半殖民地深渊的恶魔。俄国曾通过逼迫中国签定《瑷珲条约》、《北京条约》、《勘分西北界约记》等不平等条约，将中国北方150余万平方公里的领土划入俄国版图；日本则通过《马关条约》攫得白银两亿两的战争赔款，获得对台湾群岛等地的殖民统治。而且两国欲壑难填，沙俄制订了“黄俄罗斯计划”，日本炮制了“大陆政策”，双方均想独占中国东北进而扩张殖民统治的“势力范围”，为此不惜一战。1904年2月8日，日军偷袭驻守旅顺俄军，对俄国不宣而战。9日俄国对日宣战，10日日本正式对俄宣战。日俄战争爆发。

东北大地，炮声隆隆，狼烟四起。懦弱无能的清政府不仅无力阻止在中国领土上展开的这场帝国大战，而且在日、俄和西方列强的蛮横干涉下，宣布“局外中立”，并将辽河以东划为交战区，放任两军蹂躏践踏，堪称世界战争史上的“奇闻”。

（日俄战争中的难民）

日、俄两军对垒厮杀，无辜同胞惨遭荼毒，日本人所办的《盛京时报》报道，东北人民“陷于枪烟弹雨之中，死于炮林雷阵之上者数万生灵，血飞肉溅，产破家倾，父子兄弟哭于途，夫妇亲朋呼于路，痛心疾首，惨不忍闻。”

战火燎原，“生灵涂炭，其何以堪？”清政府抱守“中立”欲救不能，传统的善会善堂，囿于一邑一地，势单力薄，有心无力。情急之下，以沈敦和为首的上海绅商登上历史舞台，奔走联络，“拟援万国红十字会例，力筹赈救北方被难民人之策”。创建红十字会提上日程。

“红人”沈敦和最初的尝试

在中国红十字会建会史上，沈敦和无疑是一位“关键人物”。

沈敦和（1866—1920年），字仲礼，浙江宁波人，出身于商人之家，“世业茶商”，祖上靠经营茶叶致富，家境殷实。据历史载，其父沈雄曾入晚清重臣崇厚幕府办理文案，“随崇（厚）办理五口通商事宜数年”。这一经历，使沈雄深深认识到“办洋务非通西文不可”；而要精通西文，“非引置庄、岳之间不可”。于是携敦和移居对外开放城市上海，并延请英国人为家庭教师教习英文。沈敦和由此学业大进，“学成游美，复由美至英，肄业甘（剑）桥大学，学法政。时光绪初年也。”

归国后，沈敦和为清朝大员刘坤

一、李鸿章、曾国荃、左宗棠、张之洞等所倚重，历任张家口洋务局督办、山西省洋务局督办、山西大学堂督办、江南水师学堂提调、吴淞自强军营机处总办、上海记名海关道等职。虽然官阶不高，但被时人视为“红人”、“红道台”。《沈敦和》一书的作者苕水外史感叹：“敦和自以学生留南洋，所遇大吏，若刘（刘坤一）、若张（张之洞）、若曾（曾国荃）、左（左宗棠），皆吾国近三十年来有名人物也。而左与张，尤 2 尚意气，号难事，然皆器重敦和，以故在南洋十余年，奉檄驰驱，日不暇给，盖江南一红道台也。咸同以后，各直省候补人员，少亦数千，多或盈万，其中必有三数人为督抚所倚重。此三数人者，车马盈门，案牍山积，同官侧目，号曰‘红人’。红人之名词，不见于史册，特时时为官场所称道。督抚或一易，或数易，与红人必有绝大之关系。先笑而后号咷者，声相和，踵相接也。敦和之见重于上官，虽原因不同，而其为红人则一。”毫无疑问，沈敦和的“走红”，使他成为在大上海具有号召力、影响力的“公众人物”。

（沈敦和肖像）

1904年3月3日，也就是日俄战争爆发20多天后，沈敦和、施则敬等人的努力终于初见成效。当日《申报》发表《东三省红十字普济善会章程并启》，同一天下午三点钟，施则敬邀集同仁在英租界六马路仁济善堂开会，“商议开办之法”，宣告“东三省红十字普济善会”成立。“裙屐衣冠于于而至，或任办事，或愿募捐，观察使仲礼沈公复洋洋千余言，申明泰西红十字会缘起，在座咸欢喜赞叹，乐观厥成”。沈敦和介绍“泰西红十字会缘始及会中一切章程”之后，“在座诸君以次各抒己见”。根据“题名册”，与会者除沈敦和、施则敬（字子英）外，有杨士琦(字杏城)、曾铸（字少卿）、李厚祐（字云书）、沈懋昭（字缦云）、汪汉溪（字龙标）、周晋镳（字金箴）、汪立元（字建斋）、陈润夫（字作霖）、席裕福（字子佩）、黄协埙（字式权）、任锡汾（字逢辛）、焦发昱（字乐山）、苏宝森、王少灏、王松堂、吴少卿、王益甫、冯珩生、朱子文、姚燕庚，共22人。这些“发起人”，不是实业家，就是商人，或是寓居上海的绅士，是绅商阶层中有活力、有影响、有能量的一个群体。

沈敦和等发起组建东三省红十字普济善会，如其《章程》所说，“本会援泰西红十字会例，名东三省红十字会普济善会，专以救济该省被难人民为事。”希望能够借此为东北难胞送去人道关怀。

然而，东三省红十字普济善会，如《章程》所称，仅“系商办善举”，不是统一的红十字组织，尽管其运作方式力图遵行国际红十字的基本规则。同时，“善会”二字，也使其蒙上浓重的传统善会善堂的阴影，“红十字”与“善会”搅合在一起，不伦不类。这种“山寨版”的红十字会，根本无法取得交战双方的认可。东三省红十字普济善会刚一成立，就遇到了自身无法克服的难题。

东北难胞，嗷嗷待援，刻不容缓，而新成立的东三省红十字普济善会爱莫能助。面对如此尴尬的局面，沈敦和等慈善家们不得不改弦更张，另谋救护善策。

传教士李提摩太伸出援手

东三省红十字普济善会，乍看起来是红十字组织，但实际上不是真正意义的红十字会，因有“普济善会”的“后缀”；看似善会，但又不是传统意义上的善会善堂，因有“红十字”的“前缀”。之所以出现如此尴尬的“四不像”，事起仓促，急于救难，固然是一大原因，而上海绅商曾经的经验，也是不可忽视的“诱因”。《东三省红十字普济善会章程并启》谓“庚子之役，上海有救济善会之设，各国义之。今东三省复有是举，固被难人民所亟盼，而亦两战国所乐从也”，一语“道破天机”。原来，1900年为救济八国联军侵华战争被难同胞，上海绅商陆树藩等发起成立中国救济善会，“此系东南各善士募资创办，亦如外国红十字会之例”，施则敬、焦乐山、席子佩、任锡汾诸君参与其事。救济善会的成功，无疑给东三省红十字普济善会的创设，带来了“灵感”。问题是，虽然前事不远，但两次战争的性质完全不同。八国联军的炮口指向中国，无辜百姓遭殃，中国救济善会救助被难同胞，天经地义，况且参照红十字会人道救援规则，不分敌我，救死扶伤，当然为参战各国所求之不得。日俄战争是日本与俄国之间的帝国大战，虽然战场在中国，但中国是置身事外的“中立国”，这就意味着战争救护属于国际救援范畴，以红十字之名行“善会”之实的东三省红十字普济善会，不具有国际救援的起码资质。对此，上海绅商也意识到“庚子联军虽伙，令出于一，故与甲国商之而允，而乙国亦必无阻，今则必周旋二国之间，较为棘手”，其困难超乎想象。

战争在持续，救援急如星火。上海绅商不得不抛开刚刚成立的东三省红十字普济善会，亟思改弦更张。为此，沈敦和拜会李提摩太，请求臂助。李提摩太表示支持。

（李提摩太肖像）

李提摩太(Timothy Richard，1845—1919)，英国传教士，1870年受英国浸礼会差会派遣来华，先后在山东、天津、山西等地传教，是有名的“中国通”。1890年应李鸿章之聘，出任天津《时报》主笔，1891年到上海接替韦廉臣任同文书会（基督教在华设立的最大的出版机构，次年改称广学会）总干事，任内大量出版中文报刊，传播西学。1895年在北京参加康有为领导的强学会，附和中国的维新运动。1898年9月拟出任光绪皇帝的顾问，因慈禧太后发动政变而成泡影。他是在华传教士中极具影响力的人物，与李鸿章、张之洞、左宗棠、曾国荃、梁启超等上层人士都有交往。张之洞曾拨银千两资助广学会，梁启超还担任过他的中文秘书。1902年，创办山西大学堂（今山西大学），并出任西学专斋总理（谷如墉任中学专斋总理），往返于上海、太原之间。清政府赐他头品顶戴，地位显赫。1902年5月至1906年7月，沈敦和担任山西大学堂督办（校长），是李提摩太的顶头上司，由此建立了非同一般的关系。况且，李提摩太热心慈善事业，1876—1879年华北大旱灾，他义无反顾，前往受灾最重的山西赈灾。如今有顶头上司之请，李提摩太自然鼎力相助。

李提摩太后来回忆称：“1904年初，日俄战争爆发。尽管交战的双方是日本和沙俄，战争发生地满洲的中国人遭受的苦难却最为深重。对自己的城市他们毫无发言权，只能听凭两国军队的蹂躏。得知同胞处于水深火热之中，一个中国道台，沈敦和（我在太原府筹建山西大学的时候，他曾提供过帮助）前来拜访我，问我是否愿意同他一起筹集救济金，帮助满洲 5 的中国难民。我高兴地表示赞同。”

沈敦和的本意，是希望借助在沪洋人之力，联合组建一个具有国际性的红十字会组织，为此他曾游说英法德美等国驻沪领事，但收效甚微，“初各国尚不承允”。幸而李提摩太伸出援手，他的“人脉”使其左右逢源，《大公报》报道，“嗣经李提摩太从中说项，始得定议”。建会之举，迈出关键性一步。

上海万国红十字会成立

1904年3月10日，也就是光绪三十年正月二十四，建会之梦终于变成了现实。当日下午5时一刻，中、英、法、德、美五国代表在英租界公共工部局集会，郑重宣布联合组建红十字会，暂名上海万国红十字支会（3月17日正式定名上海万国红十字会）。

（英租界公共工部局）

会议由工部局值年总董培恩主持。培恩致开会词：“今日五国董事聚集于此，所为何事？我请李提摩太宣明。”

李提摩太起身，简明扼要述说沈敦和等急切救助东北难民请求援助情形，说：“今日之会拟先在中国设立红十字会分局，设局之意，首在筹款。惟所筹之款，并非交付俄人日人支用。且将来拯救难民，不分中外。”

接着，沈敦和介绍东北难民嗷嗷待救苦情，谓“上海拯救难民之诸华董，闻战地左近惨酷之状，预拟极力设法拯救。中国已有多人允资助华董，最妙者请诸洋董合力办理。”

对李提摩太在中国设立红十字会的提议及沈敦和合办红会的设想，与会者均无疑义。培恩请工部局董安特生“定议”。安特生提出，“所议创设红十字会，系局外之会”，“宜预举各董及派定办事之董事数人”，“共襄此举”。

安特生宣布了他与李提摩太议定的45名董事会组成人员名单（其中西董35人，华董10人为沈敦和、施则敬、严小舫、朱葆

三、周金箴、徐润、苏宝森、陈润夫、曾少卿、朱礼琦），大会以举手表决的方式通过，另从45名董事中推出9名组成办事董事（其中西董7人，华董2人），西董为英刑司威金生、公共租界工部局总董、法租界工部局总董、李提摩太、律师麦尼而、医生巴伦、傅密生，华董为沈敦和、施则敬（后增任锡汾），以举手表决方式通过。

由于与会者多为洋人，会上使用的正式语言是英语，李提摩太“复将会议大旨，用华语告知在场诸华董”。会议记录也是用英文，由精通英文的施肇基（字植之，浙江余杭人，16岁时随杨儒赴美，任使馆翻译，民国时期几度出任驻英、驻美公使）秉笔，经大会同意，由施译成中文，“分送在场各华董及来探问情形者”，会后以《施君肇基笔译上海创设万国红十字支会会议大旨》为题，登于《申报》、《中外日报》等报。

对上海万国红十字会的创建，李提摩太在其《回忆录》中不无自豪地写道：“我们组成了一个国际红十字会组织，中国人、英国人、美国人、法国人、德国人，还有其他民族的人在这个组织里共同合作。沈（敦和）先生任中方秘书，我任外方秘书。”

为什么取名上海万国红十字会？“万国”，即“国际”之意，是当时的流行语汇。五国合办使诞生于上海的这一红十字组织具有了“万国”性。除此之外，关键是中国还没有统一的红十字组织，成立红十字会也非一蹴而就那么简单，只能临时抱佛脚，便宜行事，正如史书所载，“中国向无红十字会，仓猝不能成立，故用万国红十字会之名义”。取名上海万国红十字会，可谓实逼无奈，情非得已。

上海万国红十字会虽为五国合办，但因“在中国地方创始承办，中国遂永有红十字会主权”。因此，它的成立，同时宣告了中国红十字会的诞生——3月10日，历史将永远记住这一天。

不能忽视的“幕后”

从东三省红十字普济善会到上海万国红十字会，虽然上海绅商克服重重困难终于取得了建会的成功，也表明该会是民间性的人道救助组织，但并不意味着政府的缺位。的确，上海万国红十字会组建之时，官方没有“出场”。所谓中英法德美五国“合办”，中国方面，绅商纵有豪气，未经清政府授权，也无法代表“中国”。难怪德商禅臣行总理在成立大会上发出疑问“中国政府亦将合力办理否？”

应该说，清政府对加入国际红十字组织抱有积极态度。早在1899年12月，清政府即授权驻俄国、奥地利、荷兰公使杨儒在《推广日来弗原议行之于水战条约》（即《关于日内瓦公约原则推行于海战的海牙公约》）上签字画押。尽管“推广条约既已画押”，但“瑞士政府 7 必须声请补签日来弗之原议，以免纷歧。”所谓“日来弗”，即“日内瓦”的最初译名，“日来弗原议”是指《1864年8月22日改善战地陆军伤者境遇之日内瓦公约》。按照规定，中国须“补签”《日内瓦公约》，才能成为国际红十字会员国。只是由于1900年八国联军侵华战争的干戈扰攘，未及履行“补签”手续。不管怎么说，清政府为此所做出的努力是值得肯定的。

那么，上海万国红十字会组建之时，清政府何以“袖手旁观”？原因很简单，“中国政府未便与闻，盖恐违犯局外之义也”。

尽管清政府恪守“局外中立”，不便公开参与上海万国红十字会的发起，但并非无动于衷，而是采取了隐晦的灵活策略，“幕后”指挥。据史料记载，时任驻沪商约大臣吕海寰、盛宣怀和会办电政大臣吴重熹，秉承清政府旨意，与上海绅商保持密切联系，力促五国合办红十字会。《申报》刊登的《万国红十字会公启》披露：“本会前因俄日两国在东三省骤开兵衅，商民苦难出险。当经禀奉吕尚书（吕海寰）、盛宫保（盛宣怀）、吴侍郎（吴重熹），转商寓沪英、法、德、美各官商，合办红十字会。”不难看出，上海万国红十字会的成功组建，清政府提供了强有力的“后盾”。至于上海万国红十字会成立之后，清政府的“幕后”角色逆转，不仅“出场”，而且走到前台，全力支持上海万国红十字会的活动，发挥作为合办国应有的作用。这是后话，在此不赘。不管怎么说，无论在“幕后”，还是“台前”，官方的作用不能忽视。

中国红十字会的创建，是中国红十字运动史上的里程碑，被称为近代以来中国慈善界“第一伟举”，意义重大而影响深远。

上海万国红十字会组建后，中外绅商在清政府支持下，开始了史上第一次大规模的红十字人道救援行动。整个救援过程，历时三载，救护出险、收治伤病、留养资遣、赈济安置总人数达46·7万人。尤其难能可贵的是，上海万国红十字会中西办事各董及救难人员不支薪水，他们以崇高的奉献精神，默默实践着红十字赋予的人道圣职。他们的业绩，在黄浦江畔，在白山黑水间，熠熠生辉。

（作者系江苏红十字运动研究基地负责人，红十字运动研究中心主任，苏州大学社会学院教授、博士生导师）

第二篇：中国红十字会章程

中国红十字会章程

（2009年10月29日中国红十字会 第九次全国会员代表大会通过）

第一章 总则

第一条 为发展中国特色红十字事业，依照《中华人民共和国红十字会法》，制定本章程。

第二条 中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是国际红十字运动的成员。

第三条 中国红十字会以发扬人道、博爱、奉献精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨。

第四条 中国红十字会遵守国家宪法和法律，遵循国际红十字运动基本原则（人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍），依照日内瓦公约及其附加议定书、《中华人民共和国红十字会法》和本章程，独立自主地开展工作。

第五条 中国红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则参加国际红十字运动，发展同有关国际组织和各国红十字会或红新月会的友好合作关系。

第六条 中国红十字会总会（简称总会）具有社会团体法人资格，对外代表中国红十字会，对内指导全国红十字会的工作，会址设在北京。地方各级红十字会、行业红十字会依法取得社会

团体法人资格，各级红十字会会址设在同级政府所在地。

地方各级红十字会和全国性行业红十字会是中国红十字会的分会。上级红十字会指导下级红十字会的工作，下级红十字会向上级红十字会报告重要事项。

第七条 县级以上„含县级（下同）‟红十字会机关工作人员参照《中华人民共和国公务员法》管理。

第八条 各级红十字会依法开展与自己职责有关的活动，接受人民政府的支持、资助和监督。

第九条 县级以上红十字会对为红十字事业做出显著贡献的集体、红十字会工作人员、会员、志愿者、捐赠者以及社会各界人士给予表彰奖励；对为红十字事业做出重大贡献者，按有关规定授予荣誉称号。

第二章 职责与权利

第十条 红十字会在和平时期履行下列职责：

（一）宣传和执行《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国红十字标志使用办法》；

（二）开展备灾救灾工作。制定应急预案，建立应急救援队伍；储备救灾物资，建设和管理备灾救灾设施；在自然灾害和突发事件中，开展救护和救助工作；根据自然灾害和突发事件的具体情况，由总会向国内外发出呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠；地方各级红十字会在辖区内发出呼吁，依法接受国内外

组织和个人的捐赠；及时向灾区群众和受难者提供急需的人道援助，参与灾后重建。

（三）开展应急救护和防病知识的宣传、普及、培训；在机关、企事业单位、社区、农村、学校和易发生意外伤害的行业和人群中开展初级卫生救护培训，组织群众参加意外伤害和自然灾害的现场救护；提高应急条件下的应急救助能力和水平；

（四）建设和管理中国造血干细胞捐献者资料库；开展捐献造血干细胞的宣传动员、组织工作；

（五）开展无偿献血的宣传推动工作，与各级人民政府共同对先进单位和个人进行表彰奖励；

（六）开展社会救助及相关服务工作。对易受损人群进行救助，为困难群众提供服务；在社区、农村中建立红十字服务站，开展服务群众、宣传培训、募捐救助等活动；开展帮助寻找失散亲人、重建家庭联系等其他人道服务工作；

（七）依法开展和推动遗体、器官（组织）捐献工作；开展艾滋病预防控制宣传和教育、关心爱护艾滋病病毒感染者、患者及其他人道救助工作；

（八）开展有益于青少年身心健康的红十字青少年活动；

（九）开展红十字志愿服务活动；

（十）宣传国际人道法、红十字运动基本原则，总会承担中国国际人道法国家委员会秘书处的日常工作；

（十一）依法开展募捐活动；在公共场所设置红十字募捐箱

并进行管理；依照法律法规自主处分募捐款物；

（十二）兴办符合红十字会宗旨的社会福利事业；

（十三）参加国际人道救援工作；开展与国际红十字组织和各国红十字会或红新月会及其他国际组织的交流与合作；

（十四）完成人民政府委托事宜。

第十一条 依据日内瓦公约及其附加议定书，红十字会在战时和武装冲突时期履行下列职责：

（一）组织红十字救护队，参与战场救护；

（二）在武装部队中依法协助开展传染病的防治工作；

（三）对战区平民进行救助；

（四）协助战俘、被监禁者及难民与家人取得联系，转交钱物，并为此建立必要的通信渠道；

（五）参与探视和见证交换战俘。

第十二条 执行人道主义救助任务的红十字会工作人员，在战争和武装冲突中受日内瓦公约及其附加议定书的保护，在自然灾害和突发事件中受国家有关法律法规的保护。

第十三条 在自然灾害和突发事件中，佩戴红十字标志的人员和标有红十字标志的物资、交通工具优先通行。

第十四条 在自然灾害和突发事件中，为执行救助任务的需要，红十字会救援人员优先使用交通、通信等资源。

第十五条 红十字会兴办的社会福利事业按照国家有关规定，享受税收减免政策。

第十六条 红十字会接受的国（境）外组织和个人捐赠的救灾物资，享受国家有关减税、免税政策。有关部门优先安排运输和办理有关放行手续。

第十七条 红十字会开展活动和宣传工作，广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应积极支持。

第三章 会员

第十八条 中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、宗教、信仰、教育程度，遵守《中华人民共和国红十字会法》，承认本章程，交纳会费的，可以申请加入红十字会。

第十九条 红十字会会员分为个人会员和团体会员。公民以个人身份加入红十字会的为个人会员，在校学生加入红十字会的为红十字青少年会员；机关、企业事业单位及有关团体加入红十字会的为团体会员。

第二十条 个人入会由本人自愿申请，经所在地基层红十字组织批准，报县级以上红十字会备案，发给会员证，成为红十字会会员；对红十字事业做出较大贡献的单位和个人，县级以上红十字会可以直接吸收为会员。机关、企业事业单位及有关团体加入红十字会，须提出书面申请，由县级以上红十字会批准，发给证书和标牌，成为红十字会团体会员；团体会员单位应有专人负责红十字会工作。

第二十一条 对中国红十字事业做出贡献的中外人士，可由

县级以上红十字会批准，授予同级红十字会荣誉会员称号。

第二十二条 会员的权利：

（一）参加红十字会的有关活动、会议及专业培训；

（二）有选举权、被选举权和表决权；

（三）对红十字会工作提出建议和批评；

（四）佩戴红十字标志；

（五）有退会的自由。

团体会员的权利由该单位法定代表人行使。第二十三条 会员的义务：

（一）学习、宣传和贯彻《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》；传播国际人道法和红十字运动的基本知识；

（二）遵守《中国红十字会章程》；

（三）按期交纳会费；

（四）完成红十字会交办的任务；

（五）维护红十字会的合法权益。

第二十四条 会员退会，经原批准机关审核，收回会员证及标牌；个人会员退会的，需报原备案机关备案。

会员有下列情况之一视为自动退会：

（一）连续两年不参加红十字会活动；

（二）连续两年不交纳会费；

（三）团体会员法人撤销、合并、解散。

第四章 红十字志愿者

第二十五条 中外人士，不分职业、种族、宗教，遵守中国法律、法规，不计报酬，均可参加红十字志愿服务，经过申请，成为红十字志愿者。

第二十六条 红十字志愿者分为登记志愿者和注册志愿者。第二十七条 县级以上红十字会为红十字志愿者注册审批机构；基层红十字志愿服务组织经县级以上红十字会授权，在其职责范围内开展志愿者登记、注册工作。

第二十八条 县级以上红十字会应积极发展红十字志愿者，建立不同专业、领域的志愿服务队伍，开展富有红十字特色的志愿服务活动。

第二十九条 红十字志愿者的权利

（一）获得红十字志愿服务的相关信息；

（二）获得红十字志愿服务必要的条件和保障；

（三）获得红十字志愿服务活动所需的教育和培训；

（四）对红十字志愿服务工作提出意见和建议；

（五）有退出红十字志愿服务组织的自由；

（六）相关法律法规及有关规定赋予的其它权利。第三十条 红十字志愿者义务

（一）遵守中国的法律法规，志愿提供人道服务；

（二）遵循红十字运动宗旨，积极参与红十字志愿服务活动；

（三）履行志愿服务承诺，自觉维护志愿服务组织和志愿者 的形象；

（四）保护在志愿服务活动过程中获悉的他人隐私及其它依法保护的信息，自觉维护服务对象的合法权益；

（五）正确使用红十字志愿者标识，妥善保管志愿者证；

（六）不得以志愿者身份从事营利或其它违背红十字会宗旨和社会公德的行为。

第三十一条 县级以上红十字会设立红十字志愿服务工作委员会，保持与其他部门志愿服务机构的联系，组织、指导红十字志愿者及志愿服务组织开展活动，维护红十字志愿者及其服务组织的合法权益，定期对红十字志愿服务工作进行考核、评估和表彰。

第五章 全国组织机构

第三十二条 全国会员代表大会

中国红十字会的最高权力机关是全国会员代表大会。全国会员代表大会每五年召开一次，由中国红十字会理事会召集，如遇特殊情况可提前或延期召开。

全国会员代表大会的代表由总会和地方红十字会推选的会员代表以及与有关部门协商产生的代表和特邀代表组成。代表比例由常务理事会根据会员人数和红十字事业发展需要决定。

全国会员代表大会的职权是：

（一）选举中国红十字会理事；

（二）修改《中国红十字会章程》；

（三）审议批准理事会的工作报告；

（四）审议批准理事会提交的工作规划；

（五）决定中国红十字会的重大事项。

第三十三条 中国红十字会设名誉会长、名誉副会长和名誉理事，根据工作需要，可以设顾问。名誉会长由理事会聘请国家主席担任。

第三十四条 理事会

理事会在全国会员代表大会闭会期间执行其决议。理事会任期五年，下一次全国会员代表大会召开时换届。理事构成及比例由常务理事会根据需要决定。

会员代表大会期间，理事会会议由大会主席团召集；闭会期间，理事会会议由常务理事会召集，每年召开一次。其职责是：

（一）聘请名誉会长、名誉副会长；

（二）选举常务理事；

（三）选举会长、常务副会长、副会长；

（四）根据会长提名，决定秘书长；

（五）增补、更换或罢免理事、常务理事；

（六）审查批准常务理事会的工作报告并向全国会员代表大会报告工作；

（七）制定发展红十字事业的大政方针、长远规划和工作计划；

（八）决定其他重大事项。第三十五条 常务理事会

常务理事会对理事会负责并接受其监督。常务理事会由理事会选举产生的常务理事组成。常务理事会会议每年召开两次，由会长或常务副会长召集并主持。其职责是：

（一）依照《中华人民共和国红十字会法》和本章程的规定，向理事会推荐名誉副会长的人选；

（二）提出修改章程的议案；

（三）审议工作报告、计划；

（四）审议总会接受捐赠款物的使用情况；

（五）向理事会提出更换、增补及罢免理事、常务理事的议案；

（六）批准成立、撤销全国性行业红十字会；

（七）聘请名誉理事；

（八）决定其他重要事项。第三十六条 执行委员会

执行委员会对常务理事会负责。执行委员会由驻总会的专职常务理事组成。常务副会长任执行委员会主任并担任中国红十字会总会法定代表人。执行委员会的职责是：

（一）执行会员代表大会、理事会和常务理事会的决议，主持总会日常工作；

（二）负责编制经费预算，审核经费财务决算；

（三）指导全国红十字会的工作；

（四）管理总会的动产和不动产；

（五）承担总会的民事、法律责任；

（六）负责对外交流与合作；

（七）聘请顾问；授予荣誉会员；

（八）批准成立专门委员会；

（九）完成理事会和常务理事会交办的其他事宜。

第六章 地方、行业和基层组织机构

第三十七条 地方红十字会

（一）各级地方红十字会的权力机关是同级会员代表大会。各级地方红十字会会员代表大会每五年召开一次，由同级红十字会理事会召集，如遇特殊情况可提前或延期召开，时间不得超过一年。

（二）各级地方红十字会建立理事会和常务理事会，任期五年。有3名以上（含3名）专职常务理事的红十字会，需设执行委员会，主持日常工作。

省、市（地）、县级红十字会名誉会长由同级理事会聘请当地主要领导担任。

（三）省、市（地）、县级红十字会会长一般应推选当地同级现职领导担任，其工作变动时应及时改选。

常务副会长、副会长和秘书长应保持相对稳定。常务副会长

为本级红十字会机关法定代表人，主持日常工作。

（四）县级以上红十字会应根据工作需要配备专职工作人员，并具备能够独立自主开展工作的条件。

第三十八条 行业红十字会

全国性行业成立的红十字会为中国红十字会的行业红十字会，由中国红十字会常务理事会批准。其工作机构设置和人员配备，由行业红十字会常务理事会根据工作需要决定。

行业红十字会按照红十字运动基本原则，依照《中华人民共和国红十字会法》，遵循本章程，结合本行业特点开展工作。

第三十九条 基层组织

城市街道（社区）、农村乡镇（村、组）、企业和事业单位、学校、医疗机构和其他组织中建立的红十字会为基层组织。红十字会基层组织的主要职责是：宣传普及红十字知识，开展人道主义的救助活动，举办初级救护培训、群众性健康知识普及及其他符合红十字宗旨的活动。

第七章 特别行政区组织机构

第四十条 特别行政区红十字会为中国红十字会高度自治的地方分会。

第四十一条 特别行政区分会依照红十字运动基本原则，结合特别行政区实际独立自主地开展工作。

第四十二条 特别行政区分会可参照本章程，依据特别行政

区法律法规制定组织规程或组织条例，并报总会备案。

第八章 经费和财产

第四十三条 红十字会经费的主要来源：

（一）红十字会会员交纳的会费；

（二）接受境内外组织和个人捐赠的款物；

（三）动产和不动产的收入；

（四）人民政府的拨款；

（五）其他合法收入。

第四十四条 各级红十字会建立经费审查监督制度；接受审计部门审计和相关部门监督。

对会费的使用和管理，按《中国红十字会会费管理办法》的规定执行。

对接受境内外组织和个人捐赠款物的使用和管理，按《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》的规定执行。

第四十五条 红十字会的经费和财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占和挪用。

第四十六条 中国红十字会总会是中国红十字基金会的业务主管单位。省级红十字会可依法建立基金会，地方红十字会可设立专项基金。

第九章 标志 会徽 会旗

第四十七条 中国红十字会使用白底红十字标志。其使用方法依照《中华人民共和国红十字标志使用办法》和《中国红十字会红十字标志标明性使用规定》的规定执行。

第四十八条 中国红十字会的会徽为金黄色橄榄枝环绕的白底红十字。

第四十九条 中国红十字会的会旗为白色旗帜正中央印制中国红十字会会徽。

第五十条 全国各级红十字会统一使用白底红十字标志和会徽、会旗。

红十字标志、红十字旗、中国红十字会会徽和会旗（样式附后）以及会员证、团体会员标牌、荣誉证书等需用红十字标志的，应按照中国红十字会的有关规定执行。

第十章 附则

第五十一条 本章程所称“日内瓦公约”，是指中国加入的于1949年8月12日缔结的日内瓦四公约，即：《改善战地武装部队伤者病者境遇之日内瓦公约》、《改善海上武装部队伤者病者及遇船难者境遇之日内瓦公约》、《关于战俘待遇之日内瓦公约》和《关于战时保护平民之日内瓦公约》。

本章程所称日内瓦公约“附加协议书”，是指中国加入的于1977年6月8缔结的《1949年8月12日日内瓦四公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书》和《1949年8月12日日

内瓦四公约关于保护非国际性武装冲突受难者的附加议定书》。

本章程所称国际人道法，是指在战争或武装冲突中，依据条例和惯例，以保护不直接参与军事行动（如平民百姓）或不再参加军事行动（如军队的伤、病员和俘虏）的人员为目的、规定各交战国或武装冲突各方之间交战行为的原则、规则和制度的总体，日内瓦公约及其附加议定书是其主要组成部分。

第五十二条 中国红十字会英文译名为：“ Red Cross Society of China ”。

第五十三条 地方和行业红十字会的名称为：在行政区域名称或行业名称后加“红十字会”；对外交往中的称谓为：在行政区域名称或行业名称前加“中国红十字会”，在行政区域名称或行业名称后加“分会”，英文译名为：“Red Cross Society of China *** Branch ”。

第五十四条 基层组织的名称为：城市街道（社区）、农村乡镇（村、组）、企业和事业单位、学校、医疗机构和其他组织名称后加“红十字会”。

第五十五条 特别行政区红十字会的名称为：“中国**特别行政区红十字会”［英文译名：The Red Cross of the**Special Administrative Region of the People's Republic of China］简称：“**红十字会（中国红十字会分会）”［英文译名：**Red Cross(Branch of the Red Cross Society of China)］。

第五十六条 本章程的修改权属中国红十字会全国会员代

表大会，解释权属中国红十字会总会。

第五十七条 本章程自通过之日起生效，并报国务院备案。

附：1.中国红十字会会徽式样

2.中国红十字会会旗式样 3.白底红十字标志式样 4.红十字旗式样

说明：

1、底：白色；

2、十字：正红色；

3、橄榄枝：金黄色。

第三篇：中国红十字会章程

中国红十字会章程

（１９９４年４月２５日中国红十字会第六次全国会员代表大会通过）

第一章 总则

第一条 依照《中华人民共和国红十字会法》，制定本章程。

第二条 中国红十字会以保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业为宗旨。

第三条 中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。

第四条 中国红十字会总会和地方各级红十字会在中央和地方各级人民政府的支持、资助和监督下，协助人民政府开展与其职责有关的活动。

第五条 中国红十字会参加国际红十字组织，根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同各国红十字会和红新月会的友好合作关系。

第六条 中国红十字会使用白底红十字标志。

第七条 中国红十字会的会徽为：金黄色橄榄枝环绕的白底红十字（印样附后）。

第八条 上级红十字会指导下级红十字会工作。

第九条 中国红十字会总会会址设在北京。

第二章 任务

第十条 红十字会的主要任务：

（一）宣传、贯彻、执行《中华人民共和国红十字会法》；

（二）开展备灾和救灾工作；

（三）进行初级卫生救护培训和卫生知识的宣传；组织群众参加意外伤害和自然灾害的现场救护工作；战时参与救护活动；

（四）参与输血献血工作，推动无偿献血；负责红十字会的血站管理和检查指导；

（五）开展中国非血缘关系骨髓移植供者动员、宣传、组织和数据检索工作；

（六）开展人道主义社会服务活动；

（七）兴办符合红十字会宗旨的社会福利事业及经济实体；

（八）开展红十字青少年活动；

（九）参加国际人道主义救援工作；

（十）宣传国际人道主义法，进行国际间的友好合作和经验交流；

（十一）依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成人民政府委托的有关事宜。

第三章 组织机构

第十一条 中国红十字会的最高权力机构是红十字会全国会员代表大会。

全国会员代表大会由中国红十字会总会和地方红十字会推选的会员代表，与政府和军队有关部门及全国性社会团体协商产生的代表以及特别邀请的人士组成。

全国会员代表大会的职权：

（一）审查批准理事会的工作报告和工作规划；

（二）制定修改《中国红十字会章程》；

（三）选举中国红十字会理事会理事。

全国会员代表大会由理事会召集，每五年召开一次。必要时可提前或延期召开。

第十二条 在全国会员代表大会闭会期间，理事会负责执行全国会员代表大会的决议。

理事会的职权：

（一）审查批准常务理事会的工作报告；

（二）审查红十字会经费的来源和使用情况；

（三）选举会长、常务副会长、副会长；

（四）根据会长提名，决定秘书长、副秘书长人选；

（五）聘请名誉会长和名誉副会长；

（六）决定其它重大事项。

理事会会议由常务理事会召集，每年召开一次。

第十三条 在理事会闭会期间，由会长、常务副会长、副会长和正、副秘书长组成常务理事会。

常务理事会职权：

（一）审核工作报告，工作计划和经费的来源与使用情况的报告，提交理事会审查批准；

（二）负责执行会员代表大会和理事会的决议；

（三）审议需更换和增补的理事成员，提交理事会确认；

（四）聘请名誉理事；

（五）决定其它重大事项。

常务理事会会议由会长或常务副会长召集，根据工作需要召开。

常务理事会对理事会负责并接受其监督。

第十四条 中国红十字会总会由常务副会长、专职副会长和正、副秘书长组成执行委员会主持日常工作。执行委员会对常务理事会负责并接受其监督。常务副会长任执行委员会主任委员，其他组成人员为委员。

第十五条 县级以上（含县）按行政区域建立的各级红十字会，为中国红十字会的地方组织。

第十六条 街道办事处，乡（镇），机关、企业、事业单位和学校等建立的红十字会，为中国红十字会的基层组织。

第十七条 红十字会基层组织中的居民委员会，村民委员会以及机关、企业、事业单位的科室、车间，学校的年级等建立的红十字会，为红十字会会员小组。

第十八条 中国红十字会的地方各级组织和基层组织在地名或单位名称后加“红十字会”为全称。

信奉伊斯兰教的地区，可在地名后加“红十字会与红新月会联合会”为全称。

第十九条 中国红十字会的各级组织可吸收热心红十字事业的人士为志愿工作者，协助各级红十字会开展工作。

第二十条 全国性行业根据需要可以建立行业红十字会。

第二十一条 中国红十字会的地方组织，要有健全的理事会和办事机构，配备专职工作人员。办事机构在常务理事会领导下进行工作。

第四章 会员

第二十二条 中华人民共和国公民，遵守《中华人民共和国红十字会法》，承认本章程，热心红十字事业并缴纳会费的，可以自愿参加红十字会，为红十字会会员。

在校学生参加红十字会的，为红十字青少年会员。

机关、企业事业单位及有关团体，集体参加红十字会并缴纳会费的，为团体会员。

第二十三条 会员由本人申请，基层红十字会批准，发给会员证，确认其会员资格。

团体会员由单位申请，县以上红十字会批准，发给团体会员证，确认其团体会员资格。

第二十四条 会员的义务和权利

（一）宣传、贯彻、执行《中华人民共和国红十字会法》；

（二）遵守《中国红十字会章程》；

（三）按期缴纳会费；

（四）参加红十字会举办的活动；

（五）完成红十字组织交办的任务；

（六）有选举权、被选举权和表决权；

（七）有对各级红十字会工作提出批评和建议权。

第二十五条 红十字会会员有退会的自由。

第二十六条 对在红十字工作岗位上做出显著成绩的专（兼）职干部，有模范事迹的会员，各级红十字会应给予表彰和奖励或授予荣誉会员称号和颁发荣誉证书、证章。

第二十七条 对红十字事业有显著贡献的志愿工作者和社会各界人士，县以上各级红十字会可授予荣誉称号和颁发荣誉证书、证章。

第五章 经费

第二十八条 红十字会经费的主要来源：

（一）红十字会会员缴纳的会费；

（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；

（三）动产和不动产以及兴办社会福利事业和经济实体的收入；

（四）人民政府的拨款。

第二十九条 红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动。

第三十条 红十字会接受用于救助和公益事业的捐赠款物，按照国家有关规定享受减税、免税的优惠待遇。

第三十一条 为红十字事业发展的需要，县以上各级红十字会可以建立基金或基金会。

第三十二条 红十字会建立经费审查监督制度。

红十字会对接受境内外捐赠的款物和会员缴纳的会费，应专项立帐，建立审查监督制度。

第六章 附则

第三十三条 本章程自通过之日起生效，并报国务院备案。

第三十四条 地方红十字会可依据本章程制定实施办法，并报总会备案。

第三十五条 本章程解释权属中国红十字会总会。

第四篇：消防安全队会纪实

“消防情系你我他，预防火灾靠大家”主题班队会

活动目的：

通过本次班会，使学生在欢乐的活动中掌握防火安全知识，增强学生的防火安全防范意识，提高学生的自护自救能力，减少火灾难事故的发生，促使青少年的健康成长。

活动过程：

主持人甲：亲爱的同学们，火是人类的朋友，它带给我们光明，推动着人类社会走向文明。但是，火一旦失去控制就会造成灾难，古往今来，多少无情的火灾不胜枚举。为了增强同学们的安全防范意识，提高我们的自护自救能力，为此我们准备了这次消防安全主题班会。在这次班会上，我们将通过各种形式来掌握消防安全知识，从而减少火灾事故的发生，预祝班会圆满成功！

主持人乙：我宣布“消防安全”主题班会现在开始！

一、主持人读有关火灾事故的新闻以引入主题。

出示图片

（2、主持乙：B：大家听了这则新闻有什么感想呢？

3、同学们议论，各抒己见。（火灾频发，危害极大。）

二、甲：火灾无情，发生下面的情况我们怎么办

乙：

1、着火了，怎么办？

发生火情，应该立刻逃离火场，打119火警电话，通知消防队救火

2、怎样报火警？（1）牢记火警电话119。（2）报警时要讲清着火单位、所在区（县）、街道、胡同、门牌或乡村地址。

（3）说明什么东西着火，火势怎样。

（4）讲清报警人姓名、电话号码和住址。

（5）报警后要安排人到街道口等候消防车，指引消防车去火场的道路。

（6）遇有火情，不要围观。

四、看图片

五、快板《报警歌谣》

报警早，损失小，“119”电话要记牢。

社会主义制度好，救火分文都不要。

报清门牌和号码，说明火势大和小。跑到路口等车来，救火时间能提早。

六、“防火安全知识知多少”知识竞赛

主持人：比赛为抢答题，全班分为四小队，每小队基本分为100分，以先举手者回答，答对了给该小队加10分，答错了扣10分。

1.高层建筑、公共娱乐场所、百货商场等在进行室内装修时应采用的装修材料是：（B）

A.可燃材料B.难燃材料和不燃材料

2.以下对报警电话描述不正确的是(C)。

A.119报警电话是免费的B.发生火灾时任何人都可以免费拨打119

C.为了演练,平时可以拨打119

3.公安消防队扑救火灾,(A)向发生火灾的单位、个人收取费用。

A.不得B.可以C.按照一定标准

4.用灭火器灭火时,灭火器的喷射口应该对准火焰的(C)。

A.上部B.中部C.根部

5.发生火灾时,不得组织(B)扑救火灾。

A.女青年B.未成年人C.军人

6.下面（A）火灾用水扑救会使火势扩大。

A.油类B.森林C.家具;

7.身上着火后,下列哪种灭火方法是错误的(C)。

A.就地打滚B.用厚重衣物覆盖压灭火苗C.迎风快跑

8.液化石油气的残液应该由(A)负责倾倒。

A.燃气供应企业B.使用者个人C.燃气供应企业或个人

9.单位在营业期间,下列(A)做法是错误的。

A.遮挡消防安全疏散指示标志

B.在安全出口处设置疏散标志

C.当营业场所人数过多时,限制进入人数

10.在库房内(C)放置电视机,收看电视节目。

A.可以B.经过领导批准后可以C.不可以

11.依据《城市燃气安全管理规定》,不能在(C)安装和使用燃气。

A.厨房B.客厅C.卧室

12.电脑着火了,应(B)。

A.迅速往电脑上泼水灭火

B.拔掉电源后用湿棉被盖住电脑

C.马上拨打火警电话,请消防队来灭火

13.公安消防人员在灭火过程中，应当(A)。

A.优先救人B.优先抢救财物C.优先灭火

14.检查燃气管道或阀门泄漏的正确方法是：（C）

A.用鼻子嗅B.用火试C.用肥皂水涂抹

15.燃放礼花时以下(B)行为是正确的。

A.捂耳靠近点火B.在空旷处支撑牢固再点燃C.点着后注意观察

16.公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员应（C）。

A.迅速撤离B.抢救贵重物品C.组织引导在场群众疏散

17.举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位必须向(C)申报。

A.当地政府B.公安治安机构C.公安消防机构

18.当打开房门闻到燃气气味时，要迅速(B)，以防止引起火灾。

A.打开燃气灶具查找漏气部位B.打开门窗通风

19.当液化气罐内的气量不足时，应(B)。

A.放在热水中加热B.换气C.把气罐横放

20.家庭装修未经（C）的同意，不能随意挪动燃气管线，以免引起燃气泄漏，发生火灾或爆炸。

A.消防部门B.物业部门C.燃气部门

21.烟头中心温度可达(C)，它超过了棉、麻、毛织物、纸张、家具等可燃物的燃点，若乱 扔烟头接触到这些可燃物，容易引起燃烧，甚至酿成火灾。

A．100～200℃B．200～300℃C．700～800℃

22.火灾初起阶段是扑救火灾(B)的阶段。

A.最不利B.最有利C.较不利

主持人小结

七、班主任讲话

火是人类的朋友，它给人们带来光明和温暖，带来了人类的文明和社会的进步。但火如果失去控制，酿成火灾，就会给人民生命财产造成巨大损失。

同学们，美丽的大自然需要我们的呵护，让我们一起共同努力吧！

主持人：同学们，今天的主题班会到此结束！

“消防情系你我他，预防火灾靠大家”

主题班队会

四年一班

第五篇：建会申请

建会申请

裕华路街道办事处总工会

我单位于2013年10月5日召开建立工会大会，选举闫磊为工会主席，杨建勇、王艳娇 为 经审委员，特此报告，请批复。

企业性质：民办非企业

法人代表：闫磊

职工人数：13

女职工数：4

电话：7511995

地址:三丰中路39号-10号

2013年10月15日