大窝铺林场创先争优长效机制（本站推荐）

第一篇：大窝铺林场创先争优长效机制（本站推荐）

大窝铺林场

建设创先争优活动长效机制情况汇报

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，是推动科学发展促进社会和谐的强大动力和有力保障。我场党支部和广大党员干部充分认清开展创先争优活动的重要性和必要性，委围绕我场中心工作，加强领导，创新载体，严格措施，强化督导，充分激发出党支部和党员参加创先争优活动的内在动力，在全场上下形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，有力促进了创先争优活动的全面深入有效开展。我场紧扣基层实际，坚持突出实践特色，在建立健全以“全面对标、认真承诺、亮牌示范、夺旗争星”为主要内容的创先争优长效机制基础上，进一步在实践中深化和拓展，有效推动创先争优活动科学化、规范化和常态化。

一、建立健全完备的领导责任体系制度

加强组织领导是确保创先争优活动扎实顺利进行的根本保证。2012年，我场创先争优领导小组及成员要继续发挥好作用，履行好职责。特别党支部书记要切实担负起应有责任，坚持把创先争优活动作为当前和今后一个时期党建工作的总抓手，切实抓紧抓好。为便于对活动的指导，局领导干部将定期不定期地深入各自分管部门指导活动开展情况，及时了解活动进展，研究解决遇到的问题，确保活动整体健康有序开展。

二、建立健全直接联系群众制度

根据班子成员分工安排，每位领导干部联系本场内一个护林中队作为党建工作暨创先争优活动的联系点，经常深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流。

三、建立健全承诺践诺制度

明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。党组织围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺；各党员结合岗位职责，围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

在做好党支部和党员公开承诺的基础上，高度重视践诺工作。通过建立承诺上墙，专题述职，定期不定期地通报践诺情况，评选表彰等方式，增强了党支部和党员践诺的责任感，提高了践诺的积极性和主动性，确保了公开承诺的效果。按照有责必诺，有诺必践的要求，下一步将积极做好践诺工作的督查，确保承诺事项件件有着落，事事有成效，以扎实的效果推动创先争优活动健康深入发展，为创先争优活动的开展奠定了坚定基础。

四、建立先进典型示范制度。

积极培育和树立先进典型，让先进和优秀成为人民群众看得见、够得着的身边人，用群众身边的先进和优秀典型教育引导广大群众积极参与；认真总结和挖掘先进典型的感人事迹，大张旗鼓地宣传和推广先进典型，让广大党员群众明白什么是先进和优秀、怎样才能成为先进和优秀，形成激励先进、带动一般、鞭策后进的良好氛围。

五、建立健全综合评价机制 建立健全一套科学有效的创先争优活动综合评价机制，对激发党支部和党员干部创先争优积极性，确保创先争优活动深入持久有效开展将起到积极重要的推动作用。

我场自创先争优活动以来，场党支部不断总结探索并已初步形成创先争优活动综合评价机制，并发挥出了积极重要的导向作用。2012年，将根据上级有关文件精神和要求，结合我场实际，进一步完善创先争优活动综合评价机制，不断提高其科学性、公平性、可操作性和有效性，在评价内容上综合考虑创先争优领导点评，公开承诺，党委工作责任制落实，目标任务完成等工作，评价方式上坚持定性与定量相结合，定期与不定期相结合，组织与群众相结合，评价程序上坚持上下结合，内外结合等，评价层次上综合考虑组织、单位、党员、群众、服务对象等，单位评价以“五个好”领导班子建设为主要依据。通过不断完善，更好地发挥出综合评价机制激励导向作用，促进我场创先争优活动深入健康有效推进。

平泉县国有大窝铺林场

2012

年8月11日

第二篇：大窝铺林场创先争优活动总结

大窝铺林场创先争优活动总结

深入开展创先争优活动，是推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的具体体现，根据县委、局党委的统一安排和部署，我场高度重视，结合工作实际，统筹兼顾，认真组织开展，取得了显著的成效。现将我场创先争优活动总结如下：

一、活动开展情况

局党委召开深入开展创先争优活动动员会部署后，我场积极响应，坚持“与上级党组织同步、紧密结合自身职责，体现林业特色”的原则，确立“五个一”（召开一次专题研究会、成立一个领导小组、制定一个活动方案、召开一次动员大会、进行一次调查研究）工作思路，着力解决工学矛盾，找准活动与工作的最佳结合点，工作方案周密详细，动员部署及时到位，组织学习成效明显，实现了活动开展与日常工作两不误、两促进。

二、活动主要措施

（一）周密安排，创先争优活动目标思路明晰。

根据局党委《实施方案》，对照“五个好”、“五带头”的目标要求，结合林业工作实际，制定了《大窝铺林场党支部深入开展创先争优活动的实施方案》，从指导思想、目标任务、主要内容、实施步骤及创建措施、组织领导等方面对活动进行了安排，提出了具体要求，细化了创建措施，丰富了创建内容，明确了创建活动的方向，为全面推动活动深入扎实开展奠定了基础。

（二）加强组织领导，确保活动顺利开展。

成立了以支部书记为组长，场长为副组长，副场长为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对活动的督查指导、综合协调和宣传报道等工作。支部书记为本单位开展活动的“第一责任人”，并确定专人负责活动开展。要求场领导班子成员进一步明确领导责任，切实加强对创先争优活动的具体指导。形成一级抓一级、层层抓落实、人人参与的良好态势。

（三）广泛学习动员，营造良好的活动氛围。

场党支部于5月15日召开动员大会，对创先争优活动进行安排部署，党支部书记传达了局党委意见，并做了动员讲话。每周组织广大党员干部集中学习县委、局党委关于开展创先争优活动的安排和文件精神，学习林业法律法规和科技知识等。根据实际组织集中学习，保证每周学习时间不少于3小时。与此同时，充分利用宣传栏及工作简报等载体，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求。通过宣传发动，使全体党员明确了创先争优活动是学习实践科学发展观的深化，是加强党员队伍先进性建设的必然要求，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要保障，进一步统一了思想，提高了认识，增强了广大党员投身创先争优活动的积极性和责任感，形成了浓厚的舆论氛围，为整个活动营造了良好的工作环境。

（四）明确主题，丰富创先争优活动载体。

结合林业工作实际，围绕“推动科学发展、构建和谐林业、服务人民群众、加强基层组织”四个主题开展活动，开展“个人帮扶”的主题实践活动，统领创先争优活动扎实开展。全体党员按照目标看得见、工作能落实的要求，从自身实际出发，分别确定了特色鲜明、务实管用的活动载体和主题。一是定责任。领导小组依照工作岗位和工作职责，将活动任务、责任细化并落实到岗、落实到人，用各项工作制度规范和约束，使创先争优活动做到制度化、规范化、常态化；二是定标准。对党支部创建“五个好”、共产党员达到“五带头”规定了统一标准，力争达到评优有标杆、比学赶超有方向；三是定进度。坚持“超前不超时，保质又保量”原则，循序渐进，同步推进，使每个阶段的工作有具体时间表，与局党委同步合拍，有始有终；四是定抓手。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在创先争优活动中抓好本职工作。把坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路贯穿和融入到林业发展、旅游开发、森林资源管护、林业改革等重点工作。

（五）建立健全长效机制

1、建立健全完备的领导责任体系制度

加强组织领导是确保创先争优活动扎实顺利进行的根本保证。2012年，我场创先争优领导小组及成员要继续发挥好作用，履行好职责。特别党支部书记要切实担负起应有责任，坚持把创先争优活动作为当前和今后一个时期党建工作的总抓手，切实抓紧抓好。为便于对活动的指导，局领导干部将定期不定期地深入各自分管部门指导活动开展情况，及时了解活动进展，研究解决遇到的问题，确保活动整体健康有序开展。

2、建立健全直接联系群众制度

根据班子成员分工安排，每位领导干部联系本场内一个护林中队作为党建工作暨创先争优活动的联系点，经常深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流。

3、建立健全承诺践诺制度

明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。党组织围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺；各党员结合岗位职责，围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

在做好党支部和党员公开承诺的基础上，高度重视践诺工作。通过建立承诺上墙，专题述职，定期不定期地通报践诺情况，评选表彰等方式，增强了党支部和党员践诺的责任感，提高了践诺的积极性和主动性，确保了公开承诺的效果。按照有责必诺，有诺必践的要求，下一步将积极做好践诺工作的督查，确保承诺事项件件有着落，事事有成效，以扎实的效果推动创先争优活动健康深入发展，为创先争优活动的开展奠定了坚定基础。

4、建立先进典型示范制度。

积极培育和树立先进典型，让先进和优秀成为人民群众看得见、够得着的身边人，用群众身边的先进和优秀典型教育引导广大群众积极参与；认真总结和挖掘先进典型的感人事迹，大张旗鼓地宣传和推广先进典型，让广大党员群众明白什么是先进和优秀、怎样才能成为先进和优秀，形成激励先进、带动一般、鞭策后进的良好氛围。

5、建立健全综合评价机制

建立健全一套科学有效的创先争优活动综合评价机制，对激发党支部和党员干部创先争优积极性，确保创先争优活动深入持久有效开展将起到积极重要的推动作用。

三、存在问题和改进措施

我场第一阶段的工作虽然取得一些成绩，但还存在着许多问题，主要表现在：一是宣传发动不够深入；二是各科室工作开展不够平衡；三是个别党员学习流于形式，学以致用还不够；对活动被动应付，思想觉悟不够高。

对存在的问题，我们将从以下几方面加以改进：一是加强领导，明确责任，增强做好工作的使命感和责任感；二是强化学习，提高学习的针对性和有效性，做到“知行统一”；三是坚持虚功实做，摒弃走过场、图形式以及“重两头、轻过程”的思想和行动，把活动搞得更实更细；四是创新载体，使活动内容丰富，形式多样，使活动的成果惠及到广大党员干部和人民群众；五是强化检查，领导小组对各科室的活动进展情况进行督促检查，并对各科室活动开展情况进行点评，肯定成绩，指出不足，明确其下步努力方向，确保活动任务落到实处，实现创先争优活动与促进林业事业进步、推动全县经济社会发展“多赢”。

平泉县国有大窝铺林场 2012年8月11日

第三篇：创先争优长效机制

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民族地区创先争优长效机制的探索与思考

中共++县委（2012年1月30日）

在创先争优活动中，民族地区要根据各自不同的实际情况，结合党建工作的客观要求，立足长远，积极探索并努力形成创先争优长效机制的运行模式，通过建立规范合理、系统严密的制度体系，将创先争优活动纳入科学化、制度化、规范化轨道。

一、构建科学合理的目标机制

（一）实现科学发展的推动机制。民族地区开展创先争优活动必须要与践行科学发展观相结合，与推动经济发展相结合，努力发挥各自的优势，加快构建实现民族地区科学发展的推动机制。一是建立健全科学决策制度。要做到科学决策，就必须建立依法决策制度，推行重大决策听取意见、群众听证、合法性审查、集体讨论、实施情况评价等制度。二是建立健全促进科学发展的干部考核评价制度。要根据不同区域、不同层次、不同类型的特点，对各级党政领导班子和干部进行分类科学考核，坚持定量与定性、结果与过程、显绩与潜绩、全局与局部、实绩与成本相结合的原则，突出考核科学发展的实绩，既注重考核发展的思路、措施和速度，又注重考核发展的方式、质量和后劲，在创先争优中促进科学发展。三是建立健全实践科学发展承诺制度。各级党政领导班子和干部要围绕推进科学发展目标，充分发挥带头示范作用，带动广大干部群众积极投身推动科学发展的具体实践，加快推进民族地区全面协调可持续发展。

（二）实现社会和谐稳定的促进机制。实现民族地区社会和专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

谐稳定是开展创先争优活动主要任务之一。在创先争优活动中，要通过建立健全促进社会和谐稳定的机制来实现民族地区的跨越发展。一是建立健全涉稳情报信息收集研判制度。要充分发挥县、乡、村、组四级综治维稳信息网络的作用，进一步延伸综治维稳工作信息触角，迅速捕捉涉稳情报信息，科学研判涉稳苗头及隐患，及时掌握工作主动权。二是建立健全社会稳定风险评估制度。要拓展稳定风险评估的领域，在涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁等决策和项目实施前，做到未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施，避免因盲目动议、决策失误和执行不当而引发矛盾。三是建立健全矛盾纠纷排查制度。要采用集中排查与普遍排查相结合、重点排查与“拉网式”排查相结合的方式，开展矛盾纠纷排查调处活动，做到矛盾纠纷早发现、早预防、早处置，变被动调处为主动化解。四是建立健全群体性事件应急处置制度。要建立县委统一领导、反应灵敏、协调有序、运转高效、责任明确的应急处置机构，以发现得早、控制得住、处置得好为目标，完善应急处置预案，努力做到关爱先行、教育先行，公正执法、文明处置。

二、构建推动有力的管理机制

（一）组织管理常态化机制。一是建立健全常设领导组织机构。要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作与创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是建立健全常设考评机构。要常设创先争优活动考核评价领导小组，采取随机考评与阶段考评、平时考评与年终考评相结合等方式，认真履行考核职责，落实考核结果运用。

（二）联动管理一体化机制。一是推行党委统一领导、组织专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

部门牵头抓总、各部门积极配合的“纵横联动、齐抓共管”的一体化工作管理模式，做到一级抓一级，层层抓落实。二是整合社会资源，调动群团力量，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作格局，充分发挥党组织和群团组织在创先争优活动中的合力共创作用。

（三）示范管理动态化机制。大力培树创先争优活动示范点，积极引导示范点有效发挥以点带面、整体推进的示范带动作用。加强对示范点进行动态管理，实行一年一验收，采取目标考核、民主测评、年终复审等方式进行考评，验收合格的继续作为示范点，不合格的取消示范点称号，对新赶上来的经过验收达到示范点标准的，授予示范点称号。

三、构建务实管用的运行机制

（一）党员素质提升机制。一是建立健全学习教育制度。要把党员干部编入到各单位学习组织中去，以创建学习型机关党委为龙头，以创建学习型支部为基础，带动整单位的学习，形成“人人在组织之中，个个自觉参加学习”的全覆盖网络，做到学习教育不留盲区、死角。二是建立健全领导干部讲党课、专家讲理论制度。要根据不同时期、不同层次党员的现实需要，坚持党政主要领导干部每年为各地各部门党员讲党课或作形势报告，适时邀请各级各类专家学者进行理论宣讲或专题讲座。三是建立健全正反典型教育制度。要注重先进典型的发掘、培养和宣传，积极开展向先进典型学习活动，用身边事教育身边人，不断提高党员以先进典型为榜样、永葆先进性的思想政治觉悟；同时通过抓反面典型，开展警示教育，举一反三，汲取教训，增强党员抵制各种消极腐败现象的自觉性。四是建立健全述学评学考学制度。实行每个党员每年向党支部汇报学习情况；党支部结合创先争优领导专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

点评、民主评议工作，对党员学习情况进行评议，作出学习鉴定；坚持把党员学习情况纳入党员干部考核和党建目标责任制综合考评内容进行考核。

（二）党员联系群众机制。一是建立健全党员领导干部联系点制度。实行每位党员领导干部联系一个企业、一个项目、一个乡镇、一个贫困村、一个贫困户的“五个一”制度，坚持做到经常深入联系点了解实际情况，帮助群众解决实际困难和问题，努力把联系点建成群众的示范点。二是建立健全广泛征求群众意见制度。要采取民主评议、问卷调查、明察暗访等多种形式，了解社会各界对基层党组织和党员队伍思想、工作、作风等方面的意见和建议，征求基层群众和服务对象的意见，对涉及群众切身利益和群众普遍关心关注的问题及时整改。三是建立党员结对帮扶困难群众制度。按照“力所能及、适宜适度、深入持久”的原则，结对帮扶困难群众，通过帮思想、帮技能、帮发展等形式，提高困难群众自我发展能力，使所帮对象得到实惠、摆脱贫困。四是建立健全优质高效服务群众制度。要坚持和完善党员领导干部群众接待日制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

（三）党员激励奖惩机制。一是健全完善表彰奖励制度。要加强对先进典型和先进事迹的宣传和表彰，坚持每两年开展一次先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选表彰活动，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。二是健全完善走访慰问党员制度。要定期不定期走访慰问党员，了解党员的思想、生活等状况，听取党员意见和建议。三是健全完善无职党员设岗定责制度。要根据各地实际，科学设岗，以岗定责，按照“申报选岗、支部定岗、公示明岗、岗前培训”的办法，责任专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

到人，发挥好无职党员的作用，做到“无职设岗、上岗有为”。四是健全完善共产党员示范行动推进制度。明确示范行动创建标准，坚持每两年命名授牌一次，争创“共产党员示范岗、示范单位、示范行业”，进一步激发各级党组织和广大党员生机活力，保持和发展党的先进性。

（四）基层党建责任机制。一是健全完善地方党委、部门党组抓基层党建工作责任制度。要从党建工作重点调研、工作例会、工作述职、经费保障、督促检查等10方面完善党组织和党组织书记抓党建工作责任体系。二是健全完善基层党建工作考评制度。要按党建责任制落实情况、重点工作完成情况、创新工作及社会评价分别占30%、40%、30%的权重实施量化考评，督促党组织书记抓党建、重基层、强基础。三是健全完善基层党建工作述职评议制度。年初公开承诺抓党建工作内容，年终对完成党建工作情况进行述职和测评，严格执行“四公开（承诺、述职、测评、结果）一逗硬（奖惩）”要求，确保述职评议工作上下联动、齐抓共管、整体推进、层层落实。

四、构建扎实有效的保障机制

（一）目标责任机制。一是实行创先争优活动目标管理制度。每年初，要根据上级党组织及其组织部门和创先争优机构的安排部署，结合实际，确定创先争优工作重点任务，细化工作内容，与下级党组织和创先争优机构签订创先争优工作目标责任书，缴纳责任金。二是实行创先争优活动分级负责制度。要进一步强化党委书记第一责任职责，强化党委组织部门的职能和组织部长的岗位职责，层层落实责任，对创先争优活动实行分级负责、分级管理，分类要求、分类考核。

（二）综合评价机制。一是建立健全群众评议制度。要采取专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

述职测评、设置意见箱、电话随机访问、网络投票评议、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访民调等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见，认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度。二是建立健全党内评议制度。要重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议。三是建立健全实绩考评制度。要根据不同地区、不同部门、不同岗位的特点，制定出领导班子和领导干部政绩考评的具体实施细则，注重用领导班子和领导干部在创先争优中“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实际政绩来进一步完善考评内容，改进考评方式，发挥考评民主，强化考评结果运用。

（三）督查落实机制。一是健全完善查报制度。实行一月一调度，一季一通报，半年一小结，一年一考核，及时了解活动内容，通报进展情况，总结交流活动经验，督促创先争优活动平衡开展。二是健全完善巡查制度。要充分发挥各类代表的作用，定期不定期组织党代表、党员人大代表和政协委员，积极开展创先争优活动巡查工作，督促创先争优活动深入开展。三是健全完善倒查制度。推行创先争优活动项目化管理，实行工期倒排、完成画钩，任务倒逼、办结销号，责任倒查、硬性推进。四是健全完善督查制度。要采取列表督查、专项督查、分级督查等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督查指导，对各项任务完成情况进行全面检查，确保创先争优活动取得实效。

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第四篇：大窝铺林场60年建设发展情况总结

大窝铺林场60年建设发展情况总结

60年来，在上级的正确领导下，经过几代人的艰苦创业和辛勤劳动，大窝铺林场在森林防护、资源管护、旅游开发项目等方面取得了显著成绩，实现了资源管护、开发利用相结合，林业生态、社会、经济三大效益相统一的良好局面。现将我场60年的发展情况汇报如下：

一、基本情况

1、林场基本概况

平泉县国有大窝铺林场始建于1952年，位于平泉县西北部冀辽蒙三省区交界处，距县城40公里，在她走过的六十个春秋里，经历了大跃进、四清、文革、改革开放等各个历史时期，从开始的有林面积不足10万亩，发展到至今有林面积33万亩，其中国家重点防护林面积24万亩，森林覆盖率达82.2%，是河北省重点林区之一，林区生物多样性明显，动植物种类丰富，被誉为“生物基因库”和“塞外绿宝石”。林场现有职工152人(其中退休52人），大专以上学历32人；高中以上76人。林场下设办公室、财务科、生产科、资源科、多种经营科、后勤科及1个旅游开发公司七个科室，一个林业派出所、四个护林中队、五个防火检查站，分布在柳溪乡、七家岱乡一个半乡土。

2、营造林情况

多年来，林场的几代人为林场的全部有林地小班分别实施了定株抚育、疏伐、生长伐，对成过熟林适时开展了主伐作业及更新造林。全林区累计封育5万亩、人工造林5万亩，森林资源管护状况良好，无滥砍盗伐现象，无重大森林案件。自建场后，我场由10万立方米的林木总蓄积增长到现在的45万立方米，有林地面积增加10%，林木总蓄积逐年增长，造林灭荒效果显著。

3、产业发展情况

（1）1996年8月经原国家林业部批准建立了辽河源国家级森林公园，与林场实行“两块牌子，一套班子”的管理机制，2006年辽河源国家森林公园被河北省旅游局评为国家AAA级景区。2004年经河北省人民政府批准建立了以辽河源国家森林公园为主体的辽河源省级自然保护区，2007年4月顺利通过了国家林业局组织的国家级自然保护区初评。

（2）我场按照“产业结构化、林区经济多元化”的发展思路，以传统林木产业为支撑，助推现代林业产业发展。随着各地苗木需求与日俱增，市场前景良好。经过缜密的市场调研，通过职工集资、招商引资等多种渠道筹集的方式，在原有苗圃几十亩的基础上扩建至1800余亩，打造平泉县最大的油松苗木基地。

4、基础设施建设和民生改善情况

通过多年的努力和上级的扶持，目前，林区公路和电路已基本实现村村通，办公用房和职工住房也有了明显的改善，特别是2011年我县的国有林场棚户区改造项目，由县林业局通过各方面努力，在县城新建林业职工家属楼，保证每名职工都能有一所住房。

二、主要成效

1、我场是生物多样性和资源最为丰富的区域，特别是辽河源国家级森林公园、辽河源省级自然保护区。为加大林场资源的保护和管理，保护生物多样性，切实加大林区和谐、稳定、安全工作的宣传力度，做到严格依法行政，有效保护了林区林木安全，实现森林面积和蓄积双增长。

2、我场优化结构，调整产业，改变过去单一的经营方式，以市场为导向，以林地为依托，以产业发展为出路，多种经营，走苗木经营和生态旅游两套路子，大大提升了林业的生态、经济和社会效益，带动了林区的经济发展，提高了职工的经济收入。

3、我场全面系统地开展了生态创建工作，明确把“生态立场”战略作为引领全场发展的“三大战略”之坚持生态文化、生态经济、生态环境“三位一体”，全方位推进生态文明建设。经过全面、系统、持续地推进创建，我场生态文明建设结下了累累硕果，在保持经济平稳增长、现代化和科学化加快推进的形势下，林场森林生态质量明显好转，天然林监管能力大幅提升，影响可持续发展的突出生态问题得到了有效解决；森林生态环境成效明显，建设生态文明、推动科学发展方面得到有效发挥；全场职工生态环保意识不断增强，生态、绿色的理念已融入到林场经济发展和职工生产生活的方方面面。

三、主要经验

1、按照“产业结构化、林区经济多元化”的发展思路，以传统林木产业为支撑，助推苗木产业发展。

2、充分利用林区资源，结合林区实际，抓住机遇，招商引资，大力发展森林公园生态旅游产业。

3、抓管理，求效益，解决职工意识保守落后问题，分发挥职工的主观能动性和党员的先锋模范作用。

4、内聚合力，聚全场之智，集全体之资，共谋事，齐发展，形成创先争优的工作氛围。

5、在提高现任干部水平和管理能力上下功夫，抓好班子、带好队伍，努力打造一支作风过硬、事迹突出的林业干部队伍。

四、存在的主要问题

1、资金短缺，制约着林场经济的发展。

2、事业单位实行企业管理，经营机制不能放开、搞活。

3、森林资源管护任务繁重，林业基础设施建设需要进一步加强。

4、林场为改善县域生态、美化环境和促进地方经济的发展做

出了巨大贡献，但国有林场所发挥的巨大的生态效益和社会效益，没有引起社会和决策部门的重视，赋予林场的社会地位不高。同时，因为配套政策不健全，林场本应享有的权益无法落实。

五、林场发展的建议

1、国有林场都是以面向生态建设、保护和培育国有森林资源为主要任务。因此，改革中应科学定位为生态公益型事业单位。

2、创新经营机制，发展多种经营，国有林场要在管理体制改革的基础上，深化内部改革，创新经营机制，按照强化第一产业、优化第二产业、发展第三产业的思路，鼓励职工以林为主，大力发展旅游、育苗、花卉、养殖等多种经营，积极从事第三产业。通过发展多种经营，实现强场富民，形成多种经营反哺林业和林业建设支撑多种经营的良性循环。

3、对国有林场以事业单位性质办理职工养老保险，将国有林场职工全部纳入地方基本养老保险范围。国有林场职工的医疗、工伤、生育、失业等基本社会保险，按照自愿的原则进入社会统筹。

平泉县国有大窝铺林场 2012年7月20日

第五篇：创先争优活动长效机制

创先争优活动长效机制

建立创先争优活动长效机制，目的是能够较长时间持续发挥促进和保障创先争优活动扎实开展，不断取得实效的运行机制。一是要建立创先争优活动科学的管理机制；二是要建立创先争优活动有效的运行机制；三是要建立创先争优活动有力的监督机制，才能较好地长效发挥促进和保障创先争优活动，势头强劲、活力不减、成效不断的积极作用。

一、建立科学的管理机制

创先争优活动要顺利开展，扎实推进，不断取得好成效、新成效。首先，要建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常设机构，组织保障到位。一是要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是要建立党委统一领导，组织部门牵头抓各部门积极配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局；三是要发挥党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制，充分发挥党组织、工、青、妇在创先争优活动中的合力共创作用。

（二）建立责任机制，落实领导责任。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。党支部书记要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，认真履行第一责任人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。要认真研究，积极谋划，科学确定本单位开展创先争优活动的定位和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展；加强指导和加大舆论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。

（三）建立激励机制，引领价值取向。通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发大家敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个党员群众乃至全社会的价值取向。

二、构建有效的运行机制

机制的活力在于运行，一台机器要持续正常运转，必定要遵循科学的运作规律和运行方向，同样创先争优长效机制要有效运行并取得实效，必定要确定具体的争创目标和努力方向，而且要规范建立并认真落实相关制度，才能确保创先争优活动努力有方向，争创有标杆，规定的动作不走样，自选动作有创新。

（一）科学确定争创目标，确保争创活动规范有序

创先争优活动的目标应当包括近期目标、远期目标和具体标准等。创先争优近期目标要围绕创先争优活动的阶段性任务和业务工作实际来制定。创先争优远期目标要与落实“十二五规划”和党的“十八大”任务相结合。创先争优具体标准要依据争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的共性标准来分别制定党组织和党员创先争优的具体标准；要对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进行细化、量化、具体化，使之便于记忆、便于操作、便于考核和评价；要紧扣党组织职能和党员岗位职责，做到社区党员干部“以岗定责”，无职党员“设岗定责”，流动党员“认岗定责”，切实把党组织履职和党员岗位职责任务落实到创先争优活动的具体行动中。

（二）规范建立各项制度，以落实制度体现机制效能 制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1.建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点要围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

2.建立联系点制。根据各单位实际情况领导干部每人联系若干基层党组织作为党建工作暨创先争优活动的联系点，适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点培育成为党建暨创先争优活动的示范点。

3.建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评。专会点评可与落实党建工作专项述职评议相结合，原则上每半年或一年召开一次，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

4.建立群众评议制。采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见；或根据实际情况组织部分党代表、人大代表、政协委员进行评议；可通过简报、报刊、网络、专栏等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况；认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。5.建立活动台账制。创先争优活动台账是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料。各单位都应当及时建立党组织和党员承诺践诺情况台账、点评情况台账、创先争优及学习实践科学发展观续改问题台账，办实事办好事台账，典型选树台账等。

三、完善考评监督机制

坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

（一）成立常设考评机构，确保考评科学公正。

（二）完善考核评价体系，促进考核成果转化。

（三）强化监督评价机制，推动创先争优社会化。

创先争优活动要向全社会透明,接受社会公众的全方位监督;通过典型宣传和辐射作用，广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围。建立健全长效学习机制，保持共产党员先进性。健全学习体系，完善学习制度。制定符合实际、便于实施的个人学习计划，形成学习的自制机制。要建立健全党员学习的考核和激励机制。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。

二〇一一年三月二十八日