创先争优长效机制情况小结（5篇）

第一篇：创先争优长效机制情况小结

XX局创先争优活动长效机制建设情况小结

XX局紧扣基层实际，坚持突出实践特色，着力构建创先争优长效机制，有效推动创先争优活动科学化、规范化和常态化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据XX文件要求，现将水务局创先争优活动中长效机制制度建设总结如下：

一、提升党员素质、建立健全思想教育机制

把理论学习作为加强党组织建设的基础工程，作为加强党员队伍建设的根本环节，抓牢做实。一是完善局党组中心组学习、党员干部教育培训等各项制度，采取行之有效的学习方法，搭建思想教育与实践教育的载体。二是营造良好的学习氛围。通过积极引导，创造良好环境，采取多种渠道等方法，达到全员学习、自主学习、善于学习的目的。三是加强业务培训。采取走出去、请进来等培训机制，结合工作实际，全面提高党员的工作能力、业务素质，使广大党员在工作中始终保持先进性。

二、加强基层党组织建设，建立健全组织管理机制。构建组织管理机制，立足制度建设。一是围绕确保党员队伍的生机与活力，积极把想干事、敢干事的有志青年，及时吸收到党员队伍中。二是健全党的组织生活机制。完善党员领导干部民主生活会制度，坚持民主评议党员制度，进一步落实党员目标管理制度。

三、着眼于党的宗旨的践行，建立健全服务机制。要把了解群众、依靠群众和服务群众作为一件长期性的、经

常性的大事时刻牢记心中。一是健全调研机制。党员和党员干部要有高度的宗旨意识，带着热情、带着问题、带着责任开展调查研究，切实把调研的成果服务于决策和实践。二是建立优质服务的机制。包括要建立定期征求意见机制、公开承诺服务制等，积极为新农村建设提供和创造更多便捷服务，切实解决农民群众遇到的困难。三是建立健全督促检查机制。党务政务公开内容要更加透明、到位、全面，为发展地方经济，建设和谐社会发挥服务保障作用。

四、注重党员作用的发挥，建立健全模范带头机制。建立健全模范带头机制，就在于切实保障党员先锋模范作用的发挥。一是建立舆论导向机制。要采取多种形式加强舆论宣传，大力学习宣传创先争优活动的精神，大力学习宣传创先争优活动的先进典型，努力营造一个积极向上舆论氛围。二是建立健全模范典型推出机制。切实推出一批身边的优秀岗位、先进个人、学习标兵等，用身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、参照力和说服力。三是健全党员行为约束机制。严格党内监督制度，完善党外监督制度，严格个人自律制，使党员做到自重、自省、自警。

立足当前，着眼长远，把建立健全深入开展创先争优活动长效机制作为活动取得实效的关键，紧扣基层实际，坚持突出实践特色的同时，注重做好长效机制建设工作，努力为深入开展创先争优活动创造良好的政策制度环境，为和谐社会的全面建立打下

坚实的基础

第二篇：创先争优长效机制

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民族地区创先争优长效机制的探索与思考

中共++县委（2012年1月30日）

在创先争优活动中，民族地区要根据各自不同的实际情况，结合党建工作的客观要求，立足长远，积极探索并努力形成创先争优长效机制的运行模式，通过建立规范合理、系统严密的制度体系，将创先争优活动纳入科学化、制度化、规范化轨道。

一、构建科学合理的目标机制

（一）实现科学发展的推动机制。民族地区开展创先争优活动必须要与践行科学发展观相结合，与推动经济发展相结合，努力发挥各自的优势，加快构建实现民族地区科学发展的推动机制。一是建立健全科学决策制度。要做到科学决策，就必须建立依法决策制度，推行重大决策听取意见、群众听证、合法性审查、集体讨论、实施情况评价等制度。二是建立健全促进科学发展的干部考核评价制度。要根据不同区域、不同层次、不同类型的特点，对各级党政领导班子和干部进行分类科学考核，坚持定量与定性、结果与过程、显绩与潜绩、全局与局部、实绩与成本相结合的原则，突出考核科学发展的实绩，既注重考核发展的思路、措施和速度，又注重考核发展的方式、质量和后劲，在创先争优中促进科学发展。三是建立健全实践科学发展承诺制度。各级党政领导班子和干部要围绕推进科学发展目标，充分发挥带头示范作用，带动广大干部群众积极投身推动科学发展的具体实践，加快推进民族地区全面协调可持续发展。

（二）实现社会和谐稳定的促进机制。实现民族地区社会和专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

谐稳定是开展创先争优活动主要任务之一。在创先争优活动中，要通过建立健全促进社会和谐稳定的机制来实现民族地区的跨越发展。一是建立健全涉稳情报信息收集研判制度。要充分发挥县、乡、村、组四级综治维稳信息网络的作用，进一步延伸综治维稳工作信息触角，迅速捕捉涉稳情报信息，科学研判涉稳苗头及隐患，及时掌握工作主动权。二是建立健全社会稳定风险评估制度。要拓展稳定风险评估的领域，在涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁等决策和项目实施前，做到未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施，避免因盲目动议、决策失误和执行不当而引发矛盾。三是建立健全矛盾纠纷排查制度。要采用集中排查与普遍排查相结合、重点排查与“拉网式”排查相结合的方式，开展矛盾纠纷排查调处活动，做到矛盾纠纷早发现、早预防、早处置，变被动调处为主动化解。四是建立健全群体性事件应急处置制度。要建立县委统一领导、反应灵敏、协调有序、运转高效、责任明确的应急处置机构，以发现得早、控制得住、处置得好为目标，完善应急处置预案，努力做到关爱先行、教育先行，公正执法、文明处置。

二、构建推动有力的管理机制

（一）组织管理常态化机制。一是建立健全常设领导组织机构。要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作与创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是建立健全常设考评机构。要常设创先争优活动考核评价领导小组，采取随机考评与阶段考评、平时考评与年终考评相结合等方式，认真履行考核职责，落实考核结果运用。

（二）联动管理一体化机制。一是推行党委统一领导、组织专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

部门牵头抓总、各部门积极配合的“纵横联动、齐抓共管”的一体化工作管理模式，做到一级抓一级，层层抓落实。二是整合社会资源，调动群团力量，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作格局，充分发挥党组织和群团组织在创先争优活动中的合力共创作用。

（三）示范管理动态化机制。大力培树创先争优活动示范点，积极引导示范点有效发挥以点带面、整体推进的示范带动作用。加强对示范点进行动态管理，实行一年一验收，采取目标考核、民主测评、年终复审等方式进行考评，验收合格的继续作为示范点，不合格的取消示范点称号，对新赶上来的经过验收达到示范点标准的，授予示范点称号。

三、构建务实管用的运行机制

（一）党员素质提升机制。一是建立健全学习教育制度。要把党员干部编入到各单位学习组织中去，以创建学习型机关党委为龙头，以创建学习型支部为基础，带动整单位的学习，形成“人人在组织之中，个个自觉参加学习”的全覆盖网络，做到学习教育不留盲区、死角。二是建立健全领导干部讲党课、专家讲理论制度。要根据不同时期、不同层次党员的现实需要，坚持党政主要领导干部每年为各地各部门党员讲党课或作形势报告，适时邀请各级各类专家学者进行理论宣讲或专题讲座。三是建立健全正反典型教育制度。要注重先进典型的发掘、培养和宣传，积极开展向先进典型学习活动，用身边事教育身边人，不断提高党员以先进典型为榜样、永葆先进性的思想政治觉悟；同时通过抓反面典型，开展警示教育，举一反三，汲取教训，增强党员抵制各种消极腐败现象的自觉性。四是建立健全述学评学考学制度。实行每个党员每年向党支部汇报学习情况；党支部结合创先争优领导专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

点评、民主评议工作，对党员学习情况进行评议，作出学习鉴定；坚持把党员学习情况纳入党员干部考核和党建目标责任制综合考评内容进行考核。

（二）党员联系群众机制。一是建立健全党员领导干部联系点制度。实行每位党员领导干部联系一个企业、一个项目、一个乡镇、一个贫困村、一个贫困户的“五个一”制度，坚持做到经常深入联系点了解实际情况，帮助群众解决实际困难和问题，努力把联系点建成群众的示范点。二是建立健全广泛征求群众意见制度。要采取民主评议、问卷调查、明察暗访等多种形式，了解社会各界对基层党组织和党员队伍思想、工作、作风等方面的意见和建议，征求基层群众和服务对象的意见，对涉及群众切身利益和群众普遍关心关注的问题及时整改。三是建立党员结对帮扶困难群众制度。按照“力所能及、适宜适度、深入持久”的原则，结对帮扶困难群众，通过帮思想、帮技能、帮发展等形式，提高困难群众自我发展能力，使所帮对象得到实惠、摆脱贫困。四是建立健全优质高效服务群众制度。要坚持和完善党员领导干部群众接待日制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

（三）党员激励奖惩机制。一是健全完善表彰奖励制度。要加强对先进典型和先进事迹的宣传和表彰，坚持每两年开展一次先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选表彰活动，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。二是健全完善走访慰问党员制度。要定期不定期走访慰问党员，了解党员的思想、生活等状况，听取党员意见和建议。三是健全完善无职党员设岗定责制度。要根据各地实际，科学设岗，以岗定责，按照“申报选岗、支部定岗、公示明岗、岗前培训”的办法，责任专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

到人，发挥好无职党员的作用，做到“无职设岗、上岗有为”。四是健全完善共产党员示范行动推进制度。明确示范行动创建标准，坚持每两年命名授牌一次，争创“共产党员示范岗、示范单位、示范行业”，进一步激发各级党组织和广大党员生机活力，保持和发展党的先进性。

（四）基层党建责任机制。一是健全完善地方党委、部门党组抓基层党建工作责任制度。要从党建工作重点调研、工作例会、工作述职、经费保障、督促检查等10方面完善党组织和党组织书记抓党建工作责任体系。二是健全完善基层党建工作考评制度。要按党建责任制落实情况、重点工作完成情况、创新工作及社会评价分别占30%、40%、30%的权重实施量化考评，督促党组织书记抓党建、重基层、强基础。三是健全完善基层党建工作述职评议制度。年初公开承诺抓党建工作内容，年终对完成党建工作情况进行述职和测评，严格执行“四公开（承诺、述职、测评、结果）一逗硬（奖惩）”要求，确保述职评议工作上下联动、齐抓共管、整体推进、层层落实。

四、构建扎实有效的保障机制

（一）目标责任机制。一是实行创先争优活动目标管理制度。每年初，要根据上级党组织及其组织部门和创先争优机构的安排部署，结合实际，确定创先争优工作重点任务，细化工作内容，与下级党组织和创先争优机构签订创先争优工作目标责任书，缴纳责任金。二是实行创先争优活动分级负责制度。要进一步强化党委书记第一责任职责，强化党委组织部门的职能和组织部长的岗位职责，层层落实责任，对创先争优活动实行分级负责、分级管理，分类要求、分类考核。

（二）综合评价机制。一是建立健全群众评议制度。要采取专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

述职测评、设置意见箱、电话随机访问、网络投票评议、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访民调等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见，认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度。二是建立健全党内评议制度。要重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议。三是建立健全实绩考评制度。要根据不同地区、不同部门、不同岗位的特点，制定出领导班子和领导干部政绩考评的具体实施细则，注重用领导班子和领导干部在创先争优中“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实际政绩来进一步完善考评内容，改进考评方式，发挥考评民主，强化考评结果运用。

（三）督查落实机制。一是健全完善查报制度。实行一月一调度，一季一通报，半年一小结，一年一考核，及时了解活动内容，通报进展情况，总结交流活动经验，督促创先争优活动平衡开展。二是健全完善巡查制度。要充分发挥各类代表的作用，定期不定期组织党代表、党员人大代表和政协委员，积极开展创先争优活动巡查工作，督促创先争优活动深入开展。三是健全完善倒查制度。推行创先争优活动项目化管理，实行工期倒排、完成画钩，任务倒逼、办结销号，责任倒查、硬性推进。四是健全完善督查制度。要采取列表督查、专项督查、分级督查等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督查指导，对各项任务完成情况进行全面检查，确保创先争优活动取得实效。

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第三篇：创先争优活动长效机制

创先争优活动长效机制

建立创先争优活动长效机制，目的是能够较长时间持续发挥促进和保障创先争优活动扎实开展，不断取得实效的运行机制。一是要建立创先争优活动科学的管理机制；二是要建立创先争优活动有效的运行机制；三是要建立创先争优活动有力的监督机制，才能较好地长效发挥促进和保障创先争优活动，势头强劲、活力不减、成效不断的积极作用。

一、建立科学的管理机制

创先争优活动要顺利开展，扎实推进，不断取得好成效、新成效。首先，要建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常设机构，组织保障到位。一是要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是要建立党委统一领导，组织部门牵头抓各部门积极配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局；三是要发挥党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制，充分发挥党组织、工、青、妇在创先争优活动中的合力共创作用。

（二）建立责任机制，落实领导责任。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。党支部书记要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，认真履行第一责任人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。要认真研究，积极谋划，科学确定本单位开展创先争优活动的定位和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展；加强指导和加大舆论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。

（三）建立激励机制，引领价值取向。通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发大家敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个党员群众乃至全社会的价值取向。

二、构建有效的运行机制

机制的活力在于运行，一台机器要持续正常运转，必定要遵循科学的运作规律和运行方向，同样创先争优长效机制要有效运行并取得实效，必定要确定具体的争创目标和努力方向，而且要规范建立并认真落实相关制度，才能确保创先争优活动努力有方向，争创有标杆，规定的动作不走样，自选动作有创新。

（一）科学确定争创目标，确保争创活动规范有序

创先争优活动的目标应当包括近期目标、远期目标和具体标准等。创先争优近期目标要围绕创先争优活动的阶段性任务和业务工作实际来制定。创先争优远期目标要与落实“十二五规划”和党的“十八大”任务相结合。创先争优具体标准要依据争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的共性标准来分别制定党组织和党员创先争优的具体标准；要对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进行细化、量化、具体化，使之便于记忆、便于操作、便于考核和评价；要紧扣党组织职能和党员岗位职责，做到社区党员干部“以岗定责”，无职党员“设岗定责”，流动党员“认岗定责”，切实把党组织履职和党员岗位职责任务落实到创先争优活动的具体行动中。

（二）规范建立各项制度，以落实制度体现机制效能 制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1.建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点要围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

2.建立联系点制。根据各单位实际情况领导干部每人联系若干基层党组织作为党建工作暨创先争优活动的联系点，适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点培育成为党建暨创先争优活动的示范点。

3.建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评。专会点评可与落实党建工作专项述职评议相结合，原则上每半年或一年召开一次，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

4.建立群众评议制。采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见；或根据实际情况组织部分党代表、人大代表、政协委员进行评议；可通过简报、报刊、网络、专栏等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况；认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。5.建立活动台账制。创先争优活动台账是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料。各单位都应当及时建立党组织和党员承诺践诺情况台账、点评情况台账、创先争优及学习实践科学发展观续改问题台账，办实事办好事台账，典型选树台账等。

三、完善考评监督机制

坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

（一）成立常设考评机构，确保考评科学公正。

（二）完善考核评价体系，促进考核成果转化。

（三）强化监督评价机制，推动创先争优社会化。

创先争优活动要向全社会透明,接受社会公众的全方位监督;通过典型宣传和辐射作用，广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围。建立健全长效学习机制，保持共产党员先进性。健全学习体系，完善学习制度。制定符合实际、便于实施的个人学习计划，形成学习的自制机制。要建立健全党员学习的考核和激励机制。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。

二〇一一年三月二十八日

第四篇：创先争优长效机制汇总1

创先争优活动公开承诺制度

一、公开承诺的主要内容。

1.总体要求。业务科室和党员公开承诺内容，必须落实创先争优活动的4条总体要求和“五个好”、“五带头”的基本要求，重点放在引导基层党组织和党员立足本职工作、岗位特点的要求上来，从可能办到的事情做起，不讲大话、空话、套话，以实际行动兑现自己的承诺事项。

2.岗位承诺。业务科室要根据本科室本岗位的工作职责、工作目标、突发性尤其急难险重工作、和谐稳定等方面的特点要求作出公开承诺。个别无职党员要事先做好设岗定责工作。

3.社会承诺。业务科室和党员围绕群众关心的热点、难点问题，服务和方便人民群众特别是最急需办的实事、好事作出承诺。为人民办实事、办好事既要表现积极主动，又要考虑量力而为。真正让群众得到实惠。

二、基本要求。一是准确把握要求，二是注重结合实际，三是注重联系群众，四是注重分类指导。

三、方法步骤。建立党支部分别向上级党组织和党员、群众承诺；党员向党组织、群众承诺为主要内容的“双向承诺制”。按照调研走访、提出事项、征求意见、审核确定、公开公示、履行承诺、组织评诺步骤进行。

四、有关要求。党支部成员承诺要通过党务公开栏、各种会议、各种媒体等方式向党员群众公布，做出承诺，接受社会监督。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对基层党组织和党员在创先争优活动中的践诺情况，每季度考核一次，每季度领导点评一次，每季度群众评议一次，做到“拟诺、定诺、承诺、示诺、践诺、督诺、评诺”环环相扣、有序推进。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。创先争优活动领导点评制度

一、点评对象。党支部书记要对本支部每名党员进行点评。

二、点评内容。对党支部的点评内容主要包括：对开展创先争议活动情况的评价、取得的成绩，存在的问题和努力的方向。要重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事等情况进行点评。

对党员的点评内容包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。要重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。

三、点评方式。

1.集中点评。通过召开支部党员大会、支部委员会方式，对党支部、党员进行点评。必要时，可以召开专门会议进行点评。

2.现场点评。领导点评工作可与考核、党建工作责任制考核以及下基层调研、走访、慰问等结合进行。

3.随机点评。在与党员干部谈心谈话时，可以根据平时掌握情况，随时对党员干部所在的党组织和党员的创先争优活动情况进行点评；也可以根据工作需要，采取随机抽样的方法，确定点评对象，对一些党员个人进行点评。

四、有关要求。对党支部及其书记的点评每年至少进行 一次，确保落到实处。创先争优活动群众评议制度

一、评议内容。评议党支部，重点围绕五方面进行：推进创先争优活动兑现公开承诺情况；推动中心工作和重点任务完成情况；为民办实事情况；加强党组织和党员队伍建设情况；开展党群共建创先争优活动情况。

评议党员，重点围绕三个方面进行：参加创先争优活动践行公开承诺情况；立足本职岗位争优情况；联系和服务群众情况。

二、评议方式。

群众评议主要采取会议集中评议的方式进行，原则上每年评议一次。开展评议的主要方式包括：

1.集中评议。通过召开支部党员大会，对党支部、党员进行评议。必要时，可以召开专门会议进行评议。

2.现场评议。群众评议工作可与领导点评、考核、党建工作责任考核结合进行，以便减轻基层负担。

3.随机评议。可根据平时掌握的情况，采取随机抽样的方法，确定评议对象。

三、有关要求。

1.落实领导责任。党组织书记要切实履行第一责任人职责，加强工作指导，确保取得实效。

2.营造活动氛围。要通过群众评议，增强基层党组织和 党员创先争优热情，推动各项工作的落实。要搞好典型选树和经验总结，及时推广基层的好做法，形成学习先进、赶超先进和争当先进的良好氛围。

3.做好梳理汇总。群众评议结束后，基层党组织要及时统计评议结果，梳理汇总意见建议。创先争优活动典型选树制度

一、目标要求。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务，按照“五个好”、“五带头”的标准要求，推出一批立得住、树的起、叫得响、有影响的先进典型，在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，激励广大党员、干部和群众在推动民政跨越式发展中建功立业。

二、基本原则。1.坚持实事求是；2.坚持群众路线；3.坚持与时俱进。

三、主要措施。

1.典型发现机制。要注重在基层一线挖掘典型，经常性的深入基层、深入党员群众，既注重挖掘反映整个创先争优的先进典型，又注重挖掘反映各个层面开展业务共组的先进典型。

2.典型培养机制。要精心制定先进典型培养计划，切实加强分类指导和培养指导，采取领导包挂、部门帮扶等方式，与先进典型结成对子，进行重点培养。要定期组织先进典型学习培训，为先进典型提供更多的学习培训机会。要结合工作实际，搭建典型成长平台和载体。

3.典型宣传机制。要对先进典型进行全方位、多角度、深层次的总结，抓住先进典型的精神实质和闪光点，深入挖 掘动人事迹和鲜活事例，使先进典型生动活泼、可信可学。要利用各种宣传阵地、宣传手段，采取全局党员群众喜闻乐见的形式，全方位、多渠道、多形式地做好先进典型的宣传工作，不断扩大先进典型的影响力和号召力，使典型宣传深入人心。

4.典型带动机制。要充分发挥典型的示范作用，让先进典型带头示范，推广经验，以点带面，使不同岗位的党员做到学有标杆、赶有目标。充分发挥典型的帮带作用，实行先进帮后进，启动后进内力，达到共同促进、共同提高的目的。

四、相关要求。

1.加强领导。各股长要高度重视，周密部署先进典型选树工作，落实专人负责。

2.强化管理。建立先进典型档案，对先进典型实行动态管理，定期进行跟踪调查、群众评议和目标考核，促使他们不断加强自身建设，长期保持先进性。

3.完善机制。要因地制宜，结合本单位实际，不断完善典型选树工作的长效机制，使典型选树工作制度化、规范化、长效化。创先争优活动党员干部“下基层”制度

一、主要内容。

1.下基层，贴近群众。党员干部要深入基层，走到群众中去，宣传党的方针政策，解答群众提出的疑难问题。

2.转作风，带动群众。要通过“下基层”活动，促使机关干部切实转变作风，牢固树立“基层党组织为党员服务，党员干部为群众服务”的理念，促使党员干部学在前，思在前，干在前，吃苦在前，奉献在前。

3.问民计，依靠群众。党员干部要主动深入到群众中去，耐心了解基层情况；通过设立意见箱、公开电话、开通网络等渠道，虚心听取群众意见和建议，获取第一手资料。

4.暖民心，服务群众。对群众反映的突出问题，要敢于向群众作出承诺，要经常性的走访“五保户”、特困户等，帮助他们解决困难，落实优惠政策。

二、有关要求。

1.领导带头。要切实加强对活动的组织领导，支部书记为活动第一责任人，建立联系点的领导干部要深入群众走访慰问、带头办实事办好事。

2.抓好结合。要与窗口单位和服务行业争创优质服务窗口、品牌和服务明星相结合，与帮扶笸箩铺村相结合，建立健全各种信息同享，优势互补，形成合力。创先争优强化作风建设奖惩办法

一、奖励办法

奖励采取荣誉奖励。荣誉奖励主要是把干部的绩效考评结果与干部的年终评优、先进表彰等工作挂钩。

二、惩处办法

第一条 以绩效考评动态排名为依据，对科室和股级干部进行惩处。

（一）对季度排名后两位的科室，分管领导与其股级干部进行诫勉谈话，并限期进行整改，整改效果不明显的，在全局范围内进行通报批评。

（二）内，两次排在后两位的科室，科室成员综合考评不得评为优秀。

第二条 在绩效检查中，及时从严惩处干部“庸、懒、散”行为。

发现有下列行为经查实的，股级干部由主要领导进行效能告诫，一般干部由分管领导进行效能告诫，被效能告诫的干部本人要作出书面检查并处罚金200元。

1.不认真履行工作职责，工作被动应付，导致自身管理或负责的工作达不到上级目标要求的；

2.年初制定的目标任务或上级交办的工作任务没有按时保障完成的； 3.对区委、区政府领导重要批示以及重要督办、交办事项拖延不办或落实不力的；

4.工作效率低下、推诿扯皮，被办事群众效能投诉且经调查属实的；

5.漠视群众利益，对群众反映的问题或提出的合理要求，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力，引起群众强烈不满的；

6.服务态度恶劣，工作方式粗暴或利用职权“吃、拿、卡、要、报”，故意刁难管理服务对象的；

7.对上级机关转办的投诉件不认真办理，引起群众强烈不满的；

8.工作时间存在上网玩游戏、看电影、聊天、购物、炒股等与工作无关行为的；

9.上班迟到早退，工作时间未履行请假手续擅离职守，无故脱岗的。

第三条 长期请假，在编不在岗人员的处罚。

（一）内，病、事假（不含国家规定的婚假、产假、丧假等）累计达到1个月的，考核不得评为优秀等次。

（二）内、病、事假累计超过6个月或事假连续超过3个月的，单位不予发放福利，扣除请假期间的岗位工资，考核直接评为不称职。

（三）对因病和因事长期无法上班的，单位要动员其提 前离岗，不占编制，只核发基本工资。

第四条 发现有下列行为经查实的，单位要动员其提前离岗，不占编制，只核发基本工资。

（一）不能够积极配合单位主要领导正常开展工作的；

（二）对单位集体研究确定的决策事项不坚决贯彻执行的；

（三）对单位主要领导的正确行政命令不服从，消极对抗的；

（四）对单位主要领导的正确行政命令不服从，消极怠工的。

第五条 旷工人员的处罚。

（一）无故旷工3天以内的，由干部本人写出书面检查，所在科室负责人进行批评教育。

（二）无故矿工3天以上、15天以下的，一般干部由科室负责人进行诫勉谈话；股级干部由分管领导进行诫勉谈话。

（三）对旷工、请假逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，一般干部由区人力资源和社会保障局按照《公务员法》予以辞退；科级干部由区委组织部提请区委免职。

第六条 各科室要要严格执行落实以上奖惩办法。

第五篇：创先争优长效机制总结

xx区农业局

关于建立健全创先争优长效机制的工作总结

自创先争优活动开展以来，我局紧紧围绕区委创先争优活动领导小组办公室的工作安排部署，突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，在落实组织保障，抓实关键环节，夯实载体平台，突出实践特色的基础上，以制度建设为抓手，从完善党员教育培训制度、党员管理监督制度、党员模范作用彰显制度、党员密切联系群众制度四个方面加强制度建设，切实形成 “教育、监督、激励”的长效机制。

一、完善党员教育培训制度

一是健全党员学习制度。组织党员联系实际学习理论、学习业务。认真落实每周的党支部学习日制度，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。二是完善干部理论学习制度。以理论中心组学习为主要形式，切实做到领导带头学、经常学、创新形式灵活学，把理论学习引向深入。

二、健全党员管理监督制度

一是规范党员组织生活会和领导干部民主生活会制度。定期召开党员组织生活会和干部民主生活会。借鉴创先争优中好的做法，坚持会前报批主题、分层次审阅发言材料、深入广泛征求意见；会上坦诚地开展批评与自我批评；会后认真落实整改措施。

二是健全民主评议制度。每年“七一”前后，党支部召开组织生活会、民主生活会和党员评优工作，对党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律和发挥作用等方面情况进行评议，帮助党员肯定成绩、查找不足，明确努力方向。三是加强对党员的监督。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对党员践行“三个代表”重要思想、发挥先锋模范作用、遵守纪律、廉洁自律等方面情况的监督。坚持重大事项报告制度，加强对党员干部八小时外的监督。

三、建立党员模范作用彰显制度

一是建立党员干部亮牌制度。在每位党员的办公桌上摆上印“立足岗位做贡献，创先争优当标兵”的党员先锋岗标牌，每位党员要佩带带有党徽标志的胸卡.二是深入开展”下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖“大走访活动。党委领导班子和科级干部深入所包社区、居户，切实解决群众生产生活中的实际问题，增进科技人员与广大农民群众的血肉联系，促进群众增收快富，实现跨越发展。

四、健全密切联系群众制度

一是健全干部调查研究制度。局党委领导要确保有一定的时间深入基层，听取意见和建议，与群众谈心，抽时间深入乡间地头，了解情况，指导工作，解决问题。二是建立党员“送科技下乡”制度。每年从局里选出一批业务水平高的党员到深入到田间地头进行讲课，为农民传授致富知识和实践技能。

2012年8月30日