市委农村部2011年创先争优工作思路

第一篇：市委农村部2011年创先争优工作思路

市委农村部2011年创先争优工作思路

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会、省委九届十次全会精神及市委经济工作会议精神，坚持抓基层、强基础、促发展、惠民生，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强机关组织的实践中建功立业，着力把郴州打造成珠三角、长三角、长株潭三大城市群优质农产品供应地、乡村旅游休闲目的地、高素质农民工培养地，为郴州的“两城”建设提供有力保障。

二、工作任务

（一）中心工作

1、在农业现代化建设上力争新突破。按照“建设大基地、培育大龙头、打造大品牌、推进大流通、形成大产业”的思路，大力发展粮油、畜禽、水果、烤烟、蔬菜等优势产业。每个县市区规划建设2—3个连片5000亩以上的高标准的现代农业示范区。开展“珠三角农业招商周”活动，完成农业行业招商引资15亿元。

2、在新农村建设上打造新亮点。按照“集中力量，整合资源，统筹城乡，打造亮点”的原则，推进100个新农村示范村建设，市级重点抓好郴州大道新农村示范带13个村的建设，每个县市区建设1个高标准的新农村示范区。加快农村清洁能源工程建设，新建户用沼气池9000口，推广太阳能热水器1500台、省柴节煤灶1000台。积极申办2016年全国农民运动会。

3、在农村改革上迈出新步伐。加快农村土地承包经营权流转步伐。新增农民专业合作社400家。基本完成公益性农技服务体系建设，着力抓好乡镇农技服务“三条线”和农经站建设。推进农村党风廉政建设，切实加强农村“三资”管理。启动农村集体建设用地、农村房屋、农村土地承包经营权抵押贷款试点。

（二）重点工作

1、加强干部队伍建设，争创优秀领导班子。坚持以创建“五好”领导班子为目标，努力提升领导干部整体素质，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力；着力建设一流的队伍，不断强化理论武装。进一步转变机关作风，提高机关办事效率，密切党群、干群关系，为创建活动营造良好的和谐氛围。

2、加强自身建设，争创省级文明单位。在2010年创建市级文明单位的基础上，趁势而上，以创建市级文明标兵单位和省级文明单位为动力，进一步提高机关自身建设和干部职工的工作能力、服务水平、文明意识，争创学习型机关、效能型机关、和谐型机关、廉政型机关，促进工作又好又快发展。

3、加强项目建设，推动现代农业发展。坚持以转方式调结构为创先争优活动主线，抓“两源”，促“两型”，建“两城”。坚持把涉农项目建设作为创先争优主战场，形成比学习、比工作、比奉献的竞争态势，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。开展“涉农项目建设年”竞赛活动，启动投资1000万元以上的“三农”项目200个以上，完成投资50亿元以上，助推现代农业大发展。

4、加强宣传指导，推动活动深入开展。要紧紧围绕新农村建设的中心任务和“党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠”的总体要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，加强农口系统和农村创先争优活动的典型宣传，使创先争优活动成为推动农业发展、农民增收、农村稳定的动力和保障。

（三）抓好关键环节

1、公开承诺。承诺时间：3月上旬完成。抓实抓好党组织和党员公开承诺，进一步做到“三个明确”。一是明确内容。各党支部要围绕自身建设以及为群众办实事，在加强组织建设和加快发展、改善民生、促进和谐等方面，确定争创目标，作出公开承诺；党员要根据本职岗位和自身实际，围绕提升素质、改进作风、服务群众等方面，确定争创目标，作出承诺。承诺要具体明确、切合实际、可兑现。二是明确步骤。按照宣传动员、征求意见、提出承诺、支部讨论、组织审定、公开承诺等步骤推进承诺工作，切实做到“征求意见不广不承诺、承诺事项不实不送审、审核不通过不公示”。三是明确奖惩。建立《党组织公开承诺台账》和《党员履职践诺台账》，确定专人负责管理，并报上级党组织备案，接受上级党组织和党员群众的“双向监督”；建立践诺督查通报和兑现销号制度，对较好完成承诺事项的党支部和党员予以表彰奖励，对实施承诺践诺不力的予以通报批评。

2、领导点评。原则上每半年开展一次。要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为领导点评主要内容，肯定成绩，指出问题，明确努力方向和整改要求。一把手对处级领导进行点评，副职对分管的科室负责人进行点评，各科室负责人对本科室工作人员进行点评，党总支书记对支部进行点评。点评采取集中点评和随机点评相结合的方式，也可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部民主生活会等方式进行。接受点评的党组织和党员要针对存在的问题，认真寻找差距，深入分析原因，进一步理清思路，切实抓好整改落实，并建立健全整改落实台帐。

3、群众评议。原则上每半年组织一次。进一步规范评议内容、改进评议方法，重点围绕党组织班子建设、党组织和党员践诺情况、先锋模范作用发挥情况等方面开展群众评议工作。加强对群众评议结果的分析和运用，把评议结果作为领导班子年度考核依据之一。对群众反映的问题要结合公开承诺事项认真完善工作台帐，落实责任，抓好整改。对群众反映较差的基层党组织和党员，要认真分析原因，切实帮助提高。

4、评选表彰。七一期间，结合庆祝建党90周年，开展评选表彰活动。评选表彰2010-2011年创先争优活动优秀共产党员，树立先进典型，鼓舞和激发党组织和党员创先争优的热情和干劲，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚活动氛围，把活动进一步引向深入。

（四）强化工作措施

1、分类指导。针对本部机关、农口各局和农村支部等不同情况，加强分类指导，防止“一个方子抓药”。坚持“抓两头，带中间”，促进平衡发展。加大活动推进力度；扩大覆盖面，以党内带党外、党员带群众，形成基层党组织和群团组织、党员和群众齐争共创的生动局面。通过采取召开座谈会、定期调度、随机抽查、专项检查、专题调研等方式，加大督促检查力度，及时了解创先争优活动进展情况，认真总结经验，切实解决问题。进一步建立健全周报制度、月报制度和通报制度，强化活动效果。

2、宣传引导。努力办好《创先争优工作简讯》，重点发掘和总结农口系统科学发展的好做法、好经验，宣传推介基层党组织和党员中引领发展、服务群众的先进典型，使整个活动“创”有目标，“争”有榜样。

3、考评激励。把创先争优活动开展情况列入年度绩效考核内容，把创先争优活动成效考核结果作为考核评价的重要依据。坚持精神鼓励和物质奖励相结合，对有特别贡献的先进党组织、优秀共产党员和党员领导干部给予重奖；对活动开展不力、效果不明显的，进行通报批评，对参与积极性不高、践行承诺不到位的党员要及时进行批评教育。

（五）开展有关活动

1、开展理论研讨和党的知识竞赛活动。根据市创先办的有关精神，结合党组织公开承诺，在各支部中分别开展一次创先争优理论研讨活动，探讨创先争优理论成果和实践成果。结合党员公开承诺，在广大党员中开展一次党的知识竞赛活动，以增强党员的党性观念和党员意识，营造创先争优活动浓厚氛围。

2、开展庆祝建党90周年系列活动。深入开展重温入党誓词、推荐身边的优秀共产党员、领导干部讲党课等系列活动，着力引导各支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党的华诞献礼。结合庆祝建党90周年暨创先争优活动表彰大会，开展一些党员活动，激发广大党员干事创业的责任感和使命感，推动创先争优活动深入开展。

3、开展示范点创建活动。根据《郴州市农村基层党风廉政建设创先争优活动实施方案》，认真开展廉政文化进农村示范点创建活动，全市年内创建2个市级示范点，各县市区要根据自身实际，年内要创建2—3个廉政文化进农村示范点。加大农村基层组织和党员干部优秀事迹宣传报道活动，组织开展全市“十佳廉政建设先进乡镇”、“十佳廉政建设先进村党支部”和“十佳廉政村干部”评选活动，表彰一批廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层党组织和农村基层干部。

三、工作要求

1、加强组织领导。坚持把推进创先争优活动列入部党组重要议事日程，认真落实工作责任制，立足实际，突出自身特色，确保创先争优有力有序有效推进。

2、把握活动主题。坚持把“四个围绕”作为创先争优活动的方向和主题。即坚持围绕科学发展，推动各项工作创先争优；坚持围绕单位的中心任务，提升工作能力；坚持围绕服务基层，多办实事好事；坚持围绕解决实际问题，加强自身建设。

3、注重科学统筹。坚持着眼长远、统筹兼顾，把创先争优活动与做好当前工作紧密结合起来，与促进经济平稳较快增长结合起来，与完成单位各项任务结合起来，与维护和谐稳定结合起来。

4、广泛发动注重民主。充分尊重党员的主体地位，广泛发动和组织群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺，活动情况向群众通报、请群众评议，评选先进请群众参与推荐、向群众公示、接受群众监督，活动成效接受群众检验、由群众评判。

第二篇：市委农村部开展创先争优活动情况汇报

市委农村党组织创先争优活动情况汇报

按照中央、省委、市委的部署安排，我市农村各级党组织结合实际、科学谋划、精心部署，全面启动创先争优活动。目前，各项工作有序展开，稳步推进。现将具体情况汇报如下：

一、前段创先争优活动开展情况

（一）早部署，早谋划，夯实活动基础。4月30日省委动员视频会议后，市委农村部立即组织全体机关干部进行了认真学习。5月17日，市委召开了动员视频会议，根据市委要求，市委农村部及时召开部务会，召开机关干部和区县（市）委农村部负责人会议，就如何在全市农村开展创先争优活动进行了再研究、再部署。

一是成立了活动的组织机构。市委农村部成立了以部长任组长，分管副部长任副组长，其他部领导为成员的市委农村工作部创先争优活动领导小组和益阳市农村创先争优活动指导小组，组建了办公室，确定了专门的工作班 1

子。

二是制定了活动的实施方案。市委农村部结合实际，先后出台了《市委农村工作部机关关于开展创先争优活动的实施意见》和《关于在农村开展创先争优活动的指导意见》。确定了活动主题——发展现代农业，建设社会主义新农村；明确了活动内容——党组织“五个好”，党员“五带头”，并就活动的开展提出了总体要求和推进方式。

三是建立了活动联系点。按照市委创先争优办和市直工委的要求，部务会经过认真研究，确定每一位部领导负责一个联系点的工作，努力把联系点办成创先争优的示范点。

四是开展了公开承诺。坚持“立足岗位定得准，服务群众定得实，量力而行办得到”的原则，基层党组织和广大党员围绕发展目标、重点工作、党风廉政、服务群众等方面开展承诺。目前机关各支部和党员都已完成书面承诺。

（二）重宣传，重发动，营造活动氛围。市委农村部和农村各级基层党组织十分重视创先争优活动舆论宣传，通过宣传发动，搭建了基层党组织、党员之间相互学习、2

相互激励、相互鞭策的有效平台，让农村各级党组织和广大党员不断深化对创先争优活动重大意义、主要内容、目标要求的理解掌握，营造了较为浓厚的创先争优活动氛围。

一是实行多种宣传方式相结合。一方面，加大了电视、报纸、广播、党建网站等主流媒体专题宣传和信息、简报等工作宣传力度；另一方面，实行 “3个1”学习活动，即主要领导上一堂党课、各党支部召开一次民主生活会、党员个人写一篇学习心得，通过学习讨论，提高党员干部学习的积极性和自觉性。目前，市委农村部已组织上一堂党课，召开了民主生活会，并将党员心得公开张贴形成了宣传栏。

二是围绕当前的中心工作开展宣传。大力宣传在创先争优活动中，各地建设社会主义新农村、建设现代农业，特别是在当前抗洪救灾中涌现出来先进基层党组织和优秀共产党员，通过身边的先进典型事迹来教育农村党员，起到了很好的示范和引领作用。

三是下派调研指导小组。我们在认真分析全市农村经济社会发展的基础上，确定了新农村建设、农业产业化、3

农村经营管理、农业服务体系、农村社区建设、农村扶贫开发、农民工及农村社会保障、农民专业合作社发展、土地流转等20余个重点课题，每个课题明确部领导负责，组织调研指导小组，深入基层开展调查研究，就具体问题进行指导。通过这些小组活动，让广大农民群众进一步了解创先争优活动的目的意义，同时，通过调研活动，进一步了解基层所需所想，为领导做好参谋，搞好服务。通过调研，市委农村部已形成9篇调查报告，其中《关于我市农业技术推广服务体系建设调查报告》获市委书记批示，区县（市）农村部已上交8篇调查报告。

（三）求创新，求特色，确保活动实效。主要是做好结合文章，将创先争优活动与当前的重点工作相结合，以创先争优推动重点工作开展，以重点工作的突破实现创先争优。

一是与抗灾救灾相结合。今年，我市降雨量明显较往年偏多，5月至6月下旬，全市先后遭受7轮强降雨袭击，各地受灾严重。在创先争优活动中，各级各有关部门充分挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把抗洪救灾和灾后自救作为创先争优活动的主阵地，4

全面动员，积极部署，紧急转移人员累计达19万人次，避免了人员伤亡，将群众损失降到了最低限度。在抗灾救灾中，各级党组织不等不靠，自力更生，组织党员全力投入到安排灾民生活、抢修受损设施、开展生产自救和防灾核灾等工作中，保证了每个村都有干部走访，每个重灾户都有干部联系，每处险工险段都干部防治，为夺取得了抗灾救灾工作的阶段性胜利奠定了坚实的基础。

二是与作风建设相结合。一方面，结合抓“四治”兴“四风”作风建设活动，引导党组织和党员干部身体力行、率先垂范，形成比、学、赶、超的干事创业氛围。市能源办组织开展“安全隐患大排查、安全知识大宣传”为中心的“沼气安全宣传月”活动，组织全市农村能源系统党员干部深入农民家中，一家一户地排查、宣讲。**区开展千名干部“联户帮扶”为群众排忧解难活动，每名乡镇干部至少联系10户农民，实行计划生育、粮食生产、遵纪守法、信访诉求、经济发展的“五包”帮扶责任制，已落实帮扶城乡困难户1170户，筹措资金发放临时救济救助资金24万多元，答复并解决合理诉求587件。另一方面，结合农村基层党风廉政建设，引导党组织和党员干部廉洁自 5

律、勤政为民，形成风清气正的的工作氛围。市委农村部组织开展了廉政文化下乡活动，以送戏下乡文艺演出为载体，进行廉政文化宣传和惠农政策宣讲。市减负办创新农民负担监管机制，对农民负担重点乡镇、重点部门实施重点监控。

三是与扶贫开发相结合。近年来，我市农村经济社会迅速发展，但部分乡镇部分村组因地处偏僻、资源贫乏，贫困人口生产生活仍然相当困难。为此，市委提出，用3年时间，基本解决我市农村特困人口的吃饭问题，解放农村无房户、危房户的住房问题。到目前为止，对口帮扶的区县（市）已筹资172.5万元、176吨大米；全市帮助3425户群众解决了住房困难，帮助4万名群众解决了吃饭问题。

四是与改革创新相结合。在创先争优活动中，我们引导教育广大农村党员干部解决思想，转变观念，创新机制。全市农村重点推进了农村土地流转。据调查统计，全市耕地流转已达到131万亩，新增耕地流转面积15万亩，耕地流转率达到36.2%，规模经营户新增1300余户，达到6200余户，规模经营户户平耕作面积达到57亩，其中万亩以上的种粮大户有4户。同时，我们开展了城乡统筹试 6

点，在城郊村开展了村级财务中介组织代理试点，全面开展了林权制度改革。这些改革，激活了农村发展活力，活跃了农村经济，促进了全面发展。

五是与基层组织建设相结合。我们全面落实中央和省委关于加强农村党建工作的一系列部署要求，深化三级联创活动，着力建设“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织，特别是充分发挥好致富带头人、回乡创业带头人等先富起来的人的作用，选好配强农村党支部书记。在此基础上，积极探索农村专业合作社等新经济组织的党建工作，探索“支部+专业合作社”模式，寻求农村党建与经济发展互动的结合点。**合作社在全市农村合作社中首建党支部，支部按照要求定期召开支部大会、上党课，积极选送积极分子参加县党校的培训，每年开展一次优秀党员评选，由合作社予以奖励。这些措施一方面提升了党组织的凝聚力、战斗力，使党员紧密团结在支部的周围；另一方面，党员发挥的先锋模范作用使合作社的运作良好，社员之间关系融洽，效益大大提升。

二、下阶段工作安排

（一）创新活动载体。进一步指导县乡村党组织根据 7

农村形势任务和各地特点，确定鲜明、具体、实在的争创主题，搭建活动载体，使活动更加贴近农村基层、更加贴近农民群众、更加贴近工作实际。乡镇党委和村党支部，要以“强村（乡）富民”为主题，使农村创先争优活动与农村经济发展紧密结合起来，促进农村基层党组织在农村改革发展中的实践中创建先进。如新农村建设示范点，可以示范带动为实践载体；农村建整扶贫点，可以脱贫致富为实践载体；产业发展有特色的，可以发展壮大特色产业为实践载体等。乡镇站所党组织和广大党员要围绕“转变作风争贡献、服务三农作表率”的实践主题，深入开展转变干部作风、加强站所效能建设。总之，要通过确定实践载体，使创先争优活动凝聚党员和群众的共识，成为群众的自觉行动。

（二）弘扬先进精神。把大力弘扬先进典型精神贯穿于农村创先争优活动全过程，组织广大农村党员向汪海军等先进人物学习。根据农村党员的不同情况，精心选择学习先进人员的项目载体。如在致富能力强的党员中引导“我先富、帮你富”，争当带动先锋；在抗洪救灾和灾后重建中引导“行动在前、指挥靠前”，争当抗灾救灾和灾 8

后重建模范等。同时，部署表彰奖励，2011年“七一”前，对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次表彰。

（三）推进各项活动。一是继续开展大调研、大走访活动。积极组织广大党员干部深入基层，深入农户，广泛开展调查研究，听取社情民意，帮助农民群众解决实际问题，为市委领导决策提供一手资料。二是加大活动开展的宣传报道。充分利用新农村简报、新农网及新闻媒体，宣传活动开展的意义，宣传党员先进事迹，营造本系统创先争优活动的良好氛围；抓好具体从事党务工作同志和党支部书记的业务知识学习，确保活动各个环节不脱节和有序推进不走过场。三是落实公开承诺。采取适当方式公布，接受群众监督，确保承诺落到实处。四是进行领导点评。由市委农村部对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。五是开展群众评议。由基层支部组织党员开展互评和群众评议。建好评议情况专项台帐，作为评先评优的重要依据。

（四）强化指导督查。适时组织开展对乡村党组织的 9

督促检查，寻找差距，总结经验，指导解决存在的问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，进行限期整改。通过强有力的督促检查工作，确保农村创先争优活动步骤规范，制度健全，任务落实，推动全市创先争优活动健康有序开展。

第三篇：市委统战部工作思路

市委统战部工作思路

市委统战部工作思路

统战工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委十一届五次全会精神，围绕实施凝聚力工程，努力夯实基层基础，拓展统战工作领域，扩大统战工作影响，发挥统战工作优势，进一步巩固和壮大我市最广泛的爱国统一战线，实现统一战线成员的大团结、大联合，为我市政治稳定、经济发展和社会进步服务。

一、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为推进多党合作和政治协商制度规范化、制度化服务

、积极探索新社团组织的统战工作。要积极探索中介社团组织的统战工作，把工作的重心放在知识分子密集的律师

事务所、会计师事务所和资产评估事务所的有影响的代表人物上，通过行业协会推荐，统战部门考察，把政治素质高，专业造诣深，遵守职业道德社会形象好，有一定参政议政愿望和能力的专业人士选拔出来，建档立册，加强培养。通过座谈会、通报会、联谊会、培训班、沙龙等形式，开展内容丰富，形式多样的活动，增进与专业人士的友谊和信任，为专业人士参政议创造条件，提供舞台，支持他们参与我市政治生活，发挥独特作用。、积极搭建新的参政议政平台。在巩固市、镇两级联系交友制度的基础上，继续扩大交友范围，建立党外代表人士较为集中的企事业单位党政领导与党外人士的联系交友制度，形成纵向到底、横向到边的联系网络，加大党政领导与党外人士的联系沟通,为党外人士参政议政创造更多的渠道。加强与市人大、政协联系，开展非党人大代表和政协委员“回娘家”活动，通过举办培训班、联谊会、走访座谈和演讲比赛等活动，广交朋友，把凝聚人心落到实处。建立统战工作网站，设立参政议政信箱，提供参政议政和民主监督的平台，做到定期收发，定期研究分析，定期反馈结果。、积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库。积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库，建立起统一战线“人才库”、“智囊团”，开展对党外知识分子和海内外、省内外籍创业人员的调查，摸清底数，同民主党派、工商联和无党派人士中的代表、侨台及民族宗教界的代表人士统一纳入到统一战线代表人士人才库，实现资源共享，并充分调动他们的工作积极性和参与性，围绕我市经济发展的热点难点问题，积极开展参政议政，建言献策，促进重大决策的民主化、科学化。、积极支持民主党派开展自身建设。要协助新一届民主党派加强班子建设，协助把好民主党派成员的考察培养关，把民主党派新成员的吸收与后备干部培养

有机地结合起来，形成一支结构合理、素质优良的党外干部队伍。同时，由统战部负责牵头，整合统战资源，充分发挥民主党派成员专业特长优势，支持他们开展多种形式的社会服务活动。、积极做好党外干部的实职安排和政治安排。根据《中共市委进一步做好培养选拔非中共党员干部工作的意见》的要求，按照政治可靠和德才兼备的原则，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，努力培养高素质的党外人士队伍，做好党外后备干部人才库的动态管理，对近期可用的党外后备干部与本单位的党政领导开展“一对一”的结对帮扶，做好优秀党外人士的政治和实职安排工作。、积极推进多党合作的制度化、规范化。在抓特约人员的实效上下功夫，多与特约人员联系，定期召开特约人员工作汇报会，加强对特约人员的培训指导，教育特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用。继续开展对重大事项和人事安排的协商通报，深化对口联系工作，加强对口联系单位面对面的相互交流。

二、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线广大成员为发展第一要务服务、探索非公有制企业工作领域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企业人士比较集中的大城市为突破口，积极探索建立异地商会，构建三大异地商会与本地商会的互动网络，发挥“金桥”优势，积极引导非公有制企业主动地融入长三角经济发展圈，进一步发展壮大优势产业。拟在非公有制企业中尝试建立统战部，扩大统战工作领域，进一步发挥非公有制企业中统战各界人士的作用，为企业发展、科技攻关、改善企业环境献计献策，致力于非公有制企业的健康发展和非公有制企业家的健康成长。、探索互助互惠的活动载体。以促进共同发展、促进和谐稳定的“双促”活动为主题，以广大非公有制企业为主体，整合统战资源，发挥统战整体优势，促进

统一战线成员的大团结、大联合。开展非公有制企业主与统战困难对象、党外知识分子和海归人员及留学生三个层面的结对，要积极探索建立帮贫扶困基金，加大对困难群众特别是困难少数民族群众的帮助，做到优先安排就业、优先扶助生产、优先提供信息；要开展智力识对接，发挥党外知识分子、海归人员和留学生的知识技术和信息优势，帮助企业进行决策咨询，开展资产评估，企业品牌形象策划，财务指导，生产信息提供等活动，为非公有制企业的决策起好参谋作用。同时，企业为他们的知识转化为产品提供发展空间，达到互利互惠的双赢局面。、探索思想政治工作的新方法。要以评选“优秀社会主义建设”的突破口，不断探索适合非公有制经济人士特点的思想政治工作的新内容、新途径、新方法，通过以会代训、办班、组织参加上级的各类培训班等形式，引导非公有制代表人士把企业做实做强做大，自觉把自身

企业的发展和国家的发展结合起来，把个人富裕和全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则和发扬社会主义道德结合起来，争做优秀的中国特色社会主义建设者，实现非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的目的。、探索商会组建和规范管理的有效手段。要按照市政府的授权，着眼于促进非公有制经济发展，重点引导、培育和发展同业公会，加强对已建同业公会的规范化、制度化管理。要积极配合当地党委、政府搞好基层商会的换届工作。坚持每季度一次的基层商会秘书长学习培训会议制度，加强日常业务指导，采取分片联系、分片定期交流、外出学习考察等形式，不断提高这支队伍的业务素质。要加大对基层商会的考核力度，用考核来促进和推动工作，扎实推进基层商会工作的规范化、制度化和程序化建设。、加快市商会大厦的建设进程。要根据

规划指标的调整，尽快进行建筑方案的设计和论证，做好开工前的一切准备工作，努力把商会大厦建设成为城区的标志性建筑，成为集商务办公、企业展示、会务接待、学习培训、休闲服务等方面功能为一体的高档商务活动中心。、探索为非公有制企业服务的新路子。建好工商网站，搞好信息资源的开发和利用，为非公有制企业提供政策、科技、产业导向、海内外市场信息等服务。充分发挥商会民间性的优势，积极探索外联服务，引导非公有制企业“走出去”和“引进来”，参与国际经济竞争。加强与各贷款担保公司的联系，帮助解决中小企业融资困难的问题。采取短期培训、专题讲座、参观学习等方法，对非公有制经济代表人士进行法律、税务、企业管理等方面的培训，提高非公有制经济人士的管理素质。

三、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为构建社会主义和谐社会服务、巩固提高宗教属地管理的成效。贯彻

落实中央、省、市和宗教工作座谈会精神，按照市委、市府《关于加强宗教工作的意见》和《市乡镇宗教工作管理暂行办法》，不断健全市镇村三级宗教工作管理网络，进一步发挥市宗教工作协调小组的综合优势，规范镇级宗教工作属地管理机制，加大宗教工作日常的人、财、物的保障力度，明确镇村宗教工作管理职责，建立强化村级宗教工作台帐，做到底子清、情况明、信息灵，切实加强对宗教事务的管理。坚决取缔和依法打击非法宗教和封建迷信活动，严把宗教活动审批关，确保非通常大型宗教活动开展都安全有序。、积极引导宗教与社会主义社会相适应。要加强宗教团体和宗教界后备人才培养，继续推进镇党政领导与民族宗教界人士的联系交友，以情感感化宗教领袖，引导他们走与社会主义社会相适应的道路。要积极协助宗教团体制订完善各项规章制度，加强对宗教场所的规范化和制度化管理。组织宗教团体和教职

人员广泛开展宣传、学习党和国家的民族宗教政策，特别要加大爱国主义、社会主义的教育力度，建设一支政治坚定、信仰纯洁、有较高宗教造诣的80名左右的宗教界后备人士队伍。、热情为少数民族群众办实事。帮助少数民族群众办理好民族成份更改，大力实施资金扶贫、救济扶贫和结对扶贫“三大扶贫”工程，切实解决少数民族群众的生产、生活、学习和就医等方面的困难。

四、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为凝聚海外新的力量服务、发挥留联会等社团组织的优势，开展留学生与民营企业的项目对接。要发挥海外留学人员的信息和智力优势，构建为企业决策咨询、技术信息提供、产业对接洽谈的平台，大力实施引资引智。积极动员留学生来发展，集他们的智力、技术和我市民营企业的资金于一体，开展产业对接项目洽谈，实现优势互补，达到双赢目标，为扎实推进我市经济发展服务。、加强与港澳同胞和海外侨胞的联络联谊。要以建立香港同乡会为契机，积极赴港澳开展联谊活动，加强与港澳同胞的联络联谊，进一步壮大爱国爱港爱澳力量，在促进祖国统一的同时，大力实施招商引资、引进技术和人才。加强联系与海外侨胞的联系，增进与海外侨胞的感情交流，调动海外“三胞”的积极性，主要做好三个20的联系，即联系20个重点侨眷侨属，联系20家重点侨资企业，联系20家华侨华人新社团。同时，要继续开展对捐赠项目的管理，做好社区侨工作，依法保障归侨侨眷的合法权益。、建立海外统战工作协调机制，为整合资源、形成大统战格局服务。要加大统战各部门间的互相协作，互相通气，主动邀请政府有关部门参与海外统战工作，最大限度地挖掘、整合统战资源，努力实现资源信息共享。开展对籍海归人员和海外侨胞的调查，建立全市港澳台海外统战工作人才信息库，加强对海外统战资源的信息化管理。、加强对台工作，为实现祖国统一服务。以反“独”遏“独”，争取台湾民心为根本，充分利用台联会、黄埔同学会的作用，加强与台湾1 2 下一页

第四篇：市委宣传部工作总结和工作思路

市委宣传部工作总结和工作思路

今年以来，我市深入贯彻落实党的十八大精神，认真学习党的十八届三中全会、习总书记系列讲话和全国宣传思想工作会议精神，紧紧围绕“创新驱动、转型跨越”总基调和“六个聚焦”工作重点，唱响主旋律，打好主动仗，各项工作有声有色，“冬训冬学”获得省表彰，中央、省主流媒体用稿盐城第一，《新闻联播》、《人民日报》等重要媒体多次报道大丰，“行知互动剧场”盐城全市推广，全年未发生一起网络舆情事件。这些成绩的取得凝聚起全市干群的智慧和力量，为建设更高水平的小康社会提供了强大精神动力。

一、2013年宣传思想文化工作回顾

（一）把准方向，抓住关键，学习宣传贯彻理论掀起高潮。

1、多形式组织学习。制定学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神的专题学习计划和学习方案，编印下发学习材料，深入系统学习中央精神。灵活运用市委中心组“每月一课”讲坛、“星期六党校”、党员活动日、冬训冬学等平台载体，组织好机关、企事业单位、农村的党员干部和职工群众的学习。组织开展主题征文活动，召开学习心得交流会，选编优秀心得文章成册提供交流。

2、全方位开展宣传。在全市范围内开展“学习宣传贯彻十八大精神访谈”、“学习习近平总书记系列讲话”、“学习十八届三中全会精神”等主题宣传活动。利用大丰电视台、大丰日报社、政府门户网、大丰学习网、大丰文明网等媒体，密切关注上级部门的热点，创新形式，保持同步，掀起学习宣传贯彻系列理论的高潮。

3、多层次展开宣讲。成立我市党的十八大精神宣讲团，各有关部门党委“一把手”亲自“面对面”宣讲十八大精神，带头讲好第一课，深入到村组、社区、学校、企业开展大规模巡回宣讲活动。利用冬训冬学平台针对农村基层特点开展的形式多样的宣讲、文艺演出活动，深受群众好评，获盐城推荐省表彰。

（二）紧扣中心工作，服务发展大局，对外新闻宣传亮点纷呈。

1、外宣工作成果丰硕。坚持正面宣传为主的方针，锁定重点党报和网站等媒体，争头条，上要闻，营造发展氛围，鼓舞干群士气。1—10月份，已在中央省主流媒体用稿169篇，其中新华社发通稿7篇，盐城第一。《新闻联播》2次报道大丰，《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《农民日报》、《新华每日电讯》、《新华日报》等重点党报均在重要版面宣传我市经济社会发展成果。《新华日报》头版头条《大丰集聚67个创新创业平台—首家县级“国家科技兴海产业示范基地”落户》。境外用稿13篇。上海主流媒体用稿27篇。

2、主题宣传特色鲜明。围绕沿海开发、转型升级、生态文明建设、旅游发展等重大主题，成功策划了麋鹿生态旅游季、金秋经贸洽谈会、全国晚报总编看大丰、全国知名作家“咏大丰”、上海花车巡游等对外主题宣传活动，《新华日报》头版报道了《大丰以转型升级推进沿海开发》。在香港、上海、北京、深圳、青岛、南京等城市组织实施主题宣传，邀请中央、省级主流媒体来丰进行专题采访报道，大大提升了我市知名度和美誉度。

3、品牌外宣反响强烈。在中央电视台《朝闻天下》、《走遍中国》等品牌栏目以及上海电视台综合频道、娱乐频道、艺术人文频道、江苏电视台《江苏新时空》等栏目播放大丰城市形象宣传片和旅游宣传片。与人民网、新华网、新浪网等网络媒体合作进一步扩大。高标准制作《大丰概览》、城市手册、《中国大丰》城市形象宣传片、《正在崛起的海滨新城》大丰经济社会发展成就汇报片、《大丰招商宣传片》等外宣品。

（三）积极开展公民道德教育和精神文明创建活动,市民文明素质有新的提升。

1、道德品牌建设成效显著。“行知互动剧场”品牌效应显性，带动6万多名学生、家长、教师参与，在盐城市全面推广并申报省宣传部创新项目。“五老”爱心驿站活动得到中国关工委主任顾秀莲的充分肯定，并要求在全国推广。开展“贯彻核心价值观，争当大丰好人”主题教育，培育一批大丰好人。1人获选“中国好人”，4人当选“盐城好人”。全市建成未成年人校外辅导站230个，站点305个，实现了镇、村、社区全覆盖。

2、志愿服务常抓不懈。广泛开展志愿者服务活动，全市1.1万名志愿者参与了交通志愿服务周周行，突击月活动，学雷锋月“十百千万”营造了全市参与的浓烈氛围。“益呼百应、微爱传递”志愿服务活动共实施项目67个，受到社会广泛赞誉。市红十字志愿者车队、供电公司“五爱”服务队被授予盐城市优秀服务组织。

3、文明创建稳步推进。继续开展爱心助学活动，全市共有300多个单位和1200名群众参与爱心助学，募集助学资金800余万元，先后资助900多名贫困大学生。全市建成60多个道德讲堂开展活动，设置6000多张“尊德守礼”提示牌，倡导文明道德风尚。

4、基层创建广泛深入。大中镇恒北村当选“江苏最美乡村”；全市36个单位荣获江苏省文明单位、镇、村、社区称号，列盐城市第一；大丰工商局等单位荣获盐城市首批文明优质十大服务品牌、首批星级文明窗口。

（四）积极创新机制，主动创优环境，舆情监控处置及时到位。

1、新闻协调成绩突出。今年1-11月，我市共发现处置各类网络舆情4778条，协调化解市外记者来丰作批评和监督性报道82批次，没有一起网络舆情被省宣通报，未出现一次因处置不当造成重大舆论危机的现象。舆情处置工作多次得到市委、市政府主要领导和省、盐城市委宣传部领导的肯定和批示。

2、网络舆情安全可控。继续完善“大网评”工作机制和网络发言人制度，实行舆情信息零报告制度，及时掌握网络舆论动态。定期召开全市网络舆情研判领导小组联席会议，分析舆情原因，评估处置效果，研究舆情走势，遴选重点舆情立项，提出处置建议。严格落实新闻安全措施和责任追究制度。深入开展清理政治类有害信息、网络谣言和淫秽色情信息等专项整治行动，进一步规范网上传播秩序。

3、网络生态积极向上。组织网络发言人、网络评论员进行培训，与市长热线和“幸福大丰”政务微博联动，组织网民进行平等讨论，对网上流传的虚假信息，及时澄清事实。主动设置网上议题,策划网络文明主题教育,举办“春暖花开·印象大丰”摄影大赛、“展望大丰2013年”有奖征文、“为雅安受灾同胞祈福募捐”、“走进影视 对话明星”等网络主题活动，引导网民健康、理性、文明上网。

（五）坚持双轮驱动，打造亮点特色，文化事业产业繁荣发展。

1、品牌活动异彩纷呈。举办“江苏恒北梨园风光乡村游”、“大丰市荷兰花海春光好乡村游”、“2013年上海旅游节花车巡游”等专项品牌活动，打响大丰特色文化品牌。赴京举办的经济社会发展成就图片展，受到国家领导人的赞誉。

2、多项作品获奖，实现“一个突破”。由我市作者创作的歌曲《大丰，美丽神奇的地方》获得省“五个一工程奖”，填补了我市在该奖项上的空白。严正东摄影作品《馒头大嫂》入选2013英国皇家数码国际摄影展。我市摄影家23幅摄影作品入选第22届奥地利特伦伯超级摄影巡回展。书画家张重光在美国举办个人画展。邀请著名词曲作家来大丰采风，创作歌词、歌曲13首发表在《词刊》和《歌曲》杂志。邀请著名诗人来大丰开展创作采风，编撰《咏大丰》主题作品集。《北上海1950》杀青，将在央视和上海东方卫视播出。

3、文化产业发展稳健。东方1号创意产业园作为盐城唯一的一家参展方参加了首届中国苏州创意设计产业交易博览会和第八届中国（深圳）国际文化产业博览交易会。全力推进东方1号创意园、开圣知青影视文化基地、海洋馆、风电产业科技展示馆等重点项目建设，加快文化与新兴科技、现代农业、风电产业及生态旅游业的互动融合。总投资50亿的海贼王动漫主题公园项目，一期投资10亿的欢庆广场、游客接待中心，年底将竣工运营。

二、2014年宣传思想文化工作思路

2014年，我市将认真学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，突出重点,服务大局,立足实际,创新工作，打响系列重大宣传战役，营造昂扬向上、团结奋进、开拓进取的浓厚氛围。全市宣传思想文化工作的总思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，进一步解放思想、改革创新、面向基层、关注民生，紧紧围绕市委、市政府中心工作，营造跨越发展的良好氛围，为建设幸福大丰提供思想保障、精神动力、舆论支持和文化条件。

（一）、把学习宣传贯彻党的十八届三中全会和习总书记系列讲话精神落到实处。

1、制订宣传方案。围绕学习贯彻党的十八届三中全会精神和习总书记系列讲话精神，认真制定党委中心组专题学习计划、基层宣讲方案。扎实开展以党委中心组“每月一课”学习，集中开展宣讲活动。精心组织一批重大课题研究，研究十八届三中全会关于重大问题的决定的理念创新成果，推出一批重点理论文章。

2、开展主题宣传。面向各级党组织和广大干部群众，深入开展系列宣讲活动，邀请知名专家、学者进行专题辅导。利用“每月一课”、“星期六党校”、党员活动日等平台载体，引导广大干群不断加深对中央精神的理解，加深对发展方向、发展道路、发展战略的理解。通过电视台、报纸、网站等平台和阵地，在全市范围内开展十八届三中全会精神宣传。有计划地推出一批精品栏目和品牌节目，重点宣传我市经济社会发展取得的重大成绩。

3、组织群众性活动。举办各种形式的展示展览，组织形势报告会、专题文艺演出和各类群众性文化活动，营造隆重热烈的学习氛围，在全市迅速掀起学习宣传贯彻落实十八届三中全会精神的热潮。

(二)、做大做强正面宣传，服务经济社会发展大局。

1、策划主题宣传。围绕转型升级、沿海开发、城乡统筹、生态文明、社会民生、群众路线实践教育活动等主题，阶段性策划一系列有深度、有广度的宣传主题。利用重要节庆、重大会议、重大经贸及各类文化会展活动，开展主题宣传。制作新版《大丰概况》宣传册、《大丰印象》宣传片。

2、抓好典型宣传。着力聚焦重大项目、重大建设的前沿阵地，树立反映时代精神、体现时代价值、引领发展实践的重大典型，持续放大李晓霞与恒北村、“大生态自觉”等品牌典型效应，邀请中央、省级主流媒体来丰调研采访，推出重点深度报道。

3、加大外宣力度。落实责任，加大投稿力度，做到月月有重点，季季有策划，全年与高潮，在全国、全省乃至更大范围造成影响。创新宣传载体，拓宽用稿渠道，充分发挥网络、手机报、宽频等新媒体在宣传中的作用。

（三）、强化舆论安全，构建良好网络生态。

1、做好新闻应急协调。高度重视传统媒体和新媒体来我市采访报道工作，进一步加强对上对下的联络通气，扎实做好日常舆论监督和突发事件的新闻报道协调工作。

2、注重网络阵地建设。深化与人民网、新华网、新浪网等重点门户网站的合作，支持大丰日报、大丰电视台等市内媒体做大做强、向全媒体方向发展。加快布局手机报和移动新闻客户端建设，着力在移动互联网阵地抢占一席之地。

3、加强网络舆论引导。继续充实网络发言人、网络评论员和网络志愿者三支队伍。积极组织有立场、有思想、有影响的学者、理论工作者上网发声，建立起“网上工作统一战线”。继续推行网络舆情研判处置联席会议制度。

（四）、扩大精神文明引领作用，推进社会主义核心价值观建设。

1、弘扬核心价值。努力建设“书香大丰”品牌；组织身边好人评选宣传；开展“讲文明树新风”公益广告宣传；开展网络文明系列活动。拓展志愿服务，建设志愿者服务驿站，每月开展一个志愿服务计划。

2、着力品牌建设。继续做好“行知互动剧场”的规范化建设工作，力争“行知互动剧场”品牌在国家、省级层面形成影响，稳步提升活动辐射效应。全面推进乡村少年宫建设。

3、深入文明创建。实施文明城市创建提升活动，迎接新一轮江苏省文明城市创建评审测评。深入开展“道德讲堂、志愿服务、典型推荐、文明传播、结对帮扶”等“五个一”创建活动。全民推进“五美五福农家”建设，抓好“最美乡村”创建，着力打造12个文明示范村。

（五）稳步推进文化机制创新，加快文化事业发展繁荣。

1、建全公共文化服务体系。以文化惠民为主线，着力构建齐全完善的公共文化服务体系。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化设施。挖掘公益性文化场馆服务潜能，通过举办书法展、美术展、摄影展，举办知识讲座，开展互动文化活动。

2、大力实施文化精品战略。加大扶持反映大丰社会、经济、文化快速发展的优秀新作品的创作和生产力度，鼓励文艺工作者深入基层、深入生活的机制，努力推出一批具有地方特色、时代风采的文化精品。

3、促进文化产业融合发展。培育壮大文化企业，放大“文化+科技”、“文化+创意”、“文化+旅游”的聚变效应，推进东方1号二期工程以及海贼王动漫主题公园建设进度。整合白驹中华水浒园、草堰古盐运集散地、吴王故里等文化旅游资源。制定出台符合我市实情的文化产业扶持政策。

第五篇：市委统战部2005年工作思路

2005年统战工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委十一届五次全会精神，围绕实施凝聚力工程，努力夯实基层基础，拓展统战工作领域，扩大统战工作影响，发挥统战工作优势，进一步巩固和壮大我市最广泛的爱国统一战线，实现统一战线成员的大团结、大联合，为我市政治稳定、经济发展和社会进步服务。

一、围绕开展凝聚力

工程，引导统一战线成员为推进多党合作和政治协商制度规范化、制度化服务

（一）、积极探索新社团组织的统战工作。要积极探索中介社团组织的统战工作，把工作的重心放在知识分子密集的律师事务所、会计师事务所和资产评估事务所的有影响的代表人物上，通过行业协会推荐，统战部门考察，把政治素质高，专业造诣深，遵守职业道德社会形象好，有一定参政议政愿望和能力的专业人士选拔出来，建档立册，加强培养。通过座谈会、通报会、联谊会、培训班、沙龙等形式，开展内容丰富，形式多样的活动，增进与专业人士的友谊和信任，为专业人士参政议创造条件，提供舞台，支持他们参与我市政治生活，发挥独特作用。

（二）、积极搭建新的参政议政平台。在巩固市、镇两级联系交友制度的基础上，继续扩大交友范围，建立党外代表人士较为集中的企事业单位党政领导与党外人士的联系交友制度，形成纵向到底、横向到边的联系网络，加大党政领导与党外人士的联系沟通,为党外人士参政议政创造更多的渠道。加强与市人大、政协联系，开展非党人大代表和政协委员“回娘家”活动，通过举办培训班、联谊会、走访座谈和演讲比赛等活动，广交朋友，把凝聚人心落到实处。建立统战工作网站，设立参政议政信箱，提供参政议政和民主监督的平台，做到定期收发，定期研究分析，定期反馈结果。

（三）、积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库。积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库，建立起统一战线“人才库”、“智囊团”，开展对党外知识分子和海内外、省内外xx籍创业人员的调查，摸清底数，同民主党派、工商联和无党派人士中的代表、侨台及民族宗教界的代表人士统一纳入到统一战线代表人士人才库，实现资源共享，并充分调动他们的工作积极性和参与性，围绕我市经济发展的热点难点问题，积极开展参政议政，建言献策，促进重大决策的民主化、科学化。

（四）、积极支持民主党派开展自身建设。要协助新一届民主党派加强班子建设，协助把好民主党派成员的考察培养关，把民主党派新成员的吸收与后备干部培养有机地结合起来，形成一支结构合理、素质优良的党外干部队伍。同时，由统战部负责牵头，整合统战资源，充分发挥民主党派成员专业特长优势，支持他们开展多种形式的社会服务活动。

（五）、积极做好党外干部的实职安排和政治安排。根据《中共xx市委进一步做好培养选拔非中共党员干部工作的意见》的要求，按照政治可靠和德才兼备的原则，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，努力培养高素质的党外人士队伍，做好党外后备干部人才库的动态管理，对近期可用的党外后备干部与本单位的党政领导开展“一对一”的结对帮扶，做好优秀党外人士的政治和实职安排工作。

（六）、积极推进多党合作的制度化、规范化。在抓特约人员的实效上下功夫，多与特约人员联系，定期召开特约人员工作汇报会，加强对特约人员的培训指导，教育特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用。继续开展对重大事项和人事安排的协商通报，深化对口联系工作，加强对口联系单位面对面的相互交流。

二、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线广大成员为发展第一要务服务

（一）、探索非公有制企业工作领域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企业人士比较集中的大城市为突破口，积极探索建立异地商会，构建三大异地商会与本地商会的互动网络，发挥“金桥”优势，积极引导非公有制企业主动地融入长三角经济发展圈，进一步发展壮大优势产业。拟在非公有制企业中尝试建立统战部，扩大统战工作领域，进一步发挥非公有制企业中统战各界人士的作用，为企业发展、科技攻关、改善企业环境献计献策，致力于非公有制企业的健康发展和非公有制企业家的健康成长。

（二）、探索互助互惠的活动载体。以促进共同发展、促进和谐稳定的“双促”活动为主题，以广大非公有制企业为主体，整合统战资源，发挥统战整体优势，促进统一战线成员的大团结、大联合。开展非公有制企业主与统战困难对象、党外知识分子和海归人员及留学生三个层面的结对，要积极探索建立帮贫扶困基金，加大对困难群众特别是困难少数民族群众的帮助，做到优先安排就业、优先扶助生产、优先提供信息；要开展智力识对接，发挥党外知识分子、海归人员和留学生的知识技术和信息优势，帮助企业进行决策咨询，开展资产评估，企业品牌形象策划，财务指导，生产信息提供等活动，为非公有制企业的决策起好参谋作用。同时，企业为他们的知识转化为产品提供

发展空间，达到互利互惠的双赢局面。

（三）、探索思想政治工作的新方法。要以评选“优秀社会主义建设”的突破口，不断探索适合非公有制经济人士特点的思想政治工作的新内容、新途径、新方法，通过以会代训、办班、组织参加上级的各类培训班等形式，引导非公有制代表人士把企业做实做强做大，自觉把自身企业的发展和国家的发展结合起来，把个人富裕和

全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则和发扬社会主义道德结合起来，争做优秀的中国特色社会主义建设者，实现非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的目的。

（四）、探索商会组建和规范管理的有效手段。要按照市政府的授权，着眼于促进非公有制经济发展，重点引导、培育和发展同业公会（商会），加强对已建同业公会的规范化、制度化管理。要积极配合当地党委、政府搞好基层商会的换届工作。坚持每季度一次的基层商会秘书长学习培训会议制度，加强日常业务指导，采取分片联系、分片定期交流、外出学习考察等形式，不断提高这支队伍的业务素质。要加大对基层商会的考核力度，用考核来促进和推动工作，扎实推进基层商会工作的规范化、制度化和程序化建设。

（五）、加快市商会大厦的建设进程。要根据规划指标的调整，尽快进行建筑方案的设计和论证，做好开工前的一切准备工作，努力把商会大厦建设成为城区的标志性建筑，成为集商务办公、企业展示、会务接待、学习培训、休闲服务等方面功能为一体的高档商务活动中心。

（六）、探索为非公有制企业服务的新路子。建好工商网站，搞好信息资源的开发和利用，为非公有制企业提供政策、科技、产业导向、海内外市场信息等服务。充分发挥商会民间性的优势，积极探索外联服务，引导非公有制企业“走出去”和“引进来”，参与国际经济竞争。加强与各贷款担保公司的联系，帮助解决中小企业融资困难的问题。采取短期培训、专题讲座、参观学习等方法，对非公有制经济代表人士进行法律、税务、企业管理等方面的培训，提高非公有制经济人士的管理素质。

三、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为构建社会主义和谐社会服务

（一）、巩固提高宗教属地管理的成效。贯彻落实中央、省、xx市和xx宗教工作座谈会精神，按照市委、市府《关于加强宗教工作的意见》和《xx市乡镇（街道）宗教工作管理暂行办法》，不断健全市镇村三级宗教工作管理网络，进一步发挥市宗教工作协调小组的综合优势，规范镇级宗教工作属地管理机制，加大宗教工作日常的人、财、物的保障力度，明确镇村宗教工作管理职责，建立强化村级宗教工作台帐，做到底子清、情况明、信息灵，切实加强对宗教事务的管理。坚决取缔和依法打击非法宗教和封建迷信活动，严把宗教活动审批关，确保非通常大型宗教活动开展都安全有序。

（二）、积极引导宗教与社会主义社会相适应。要加强宗教团体和宗教界后备人才培养，继续推进镇（街道）党政领导与民族宗教界人士的联系交友，以情感感化宗教领袖，引导他们走与社会主义社会相适应的道路。要积极协助宗教团体制订完善各项规章制度，加强对宗教场所的规范化和制度化管理。组织宗教团体和教职人员广泛开展宣传、学习党和国家的民族宗教政策，特别要加大爱国主义、社会主义的教育力度，建设一支政治坚定、信仰纯洁、有较高宗教造诣的80名左右的宗教界后备人士队伍。

（三）、热情为少数民族群众办实事。帮助少数民族群众办理好民族成份更改，大力实施资金扶贫、救济扶贫和结对扶贫“三大扶贫”工程，切实解决少数民族群众的生产、生活、学习和就医等方面的困难。

四、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为凝聚海外新的力量服务

（一）、发挥留联会等社团组织的优势，开展留学生与民营企业的项目对接。要发挥海外留学人员的信息和智力优势，构建为企业决策咨询、技术信息提供、产业对接洽谈的平台，大力实施引资引智。积极动员留学生来xx发展，集他们的智力、技术和我市民营企业的资金于一体，开展产业对接项目洽谈，实现优势互补，达到双赢目标，为扎实推进我市经济发展服务。

（二）、加强与港澳同胞和海外侨胞的联络联谊。要以建立香港同乡会为契机，积极赴港澳开展联谊活动，加强与港澳同胞的联络联谊，进一步壮大爱国爱港爱澳力量，在促进祖国统一的同时，大力实施招商引资、引进技术和人才。加强联系与海外侨胞的联系，增进与海外侨胞的感情交流，调动海外“三胞”的积极性，主要做好三个20的联系，即联系20个重点侨眷侨属，联系20家重点侨资企业，联系20家华侨华人新社团。同时，要继续开展对捐赠项目的管理，做好社区侨工作，依法保障归侨侨眷的合法权益。

（三）、建立海外统战工作协调机制，为整合资源、形成大统战格局服务。要加大统战各部门间的互相协作，互相通气，主动邀请政府有关部门参与海外统战工作，最大限度地挖掘、整合统战资源，努力实现资源信息共享。开展对xx籍海归人员和海外侨胞的调查，建立全市港澳台海外统战工作人才信息库，加强对海外统战资源的信息化管理。

（四）、加强对台工作，为实现祖国统一服务。以反“独”遏“独”，争取台湾民心为根本，充分利用台联会、黄埔同学会的作用，加强与台湾亲属、同学的联系，采取多种方式、多种渠道，宣传家乡的发展变化，主动邀请他们参加各种活动，切实加大做好台湾人民的工作力度。贯彻中央以“经济促政治”的对台经济工作方针，加强台经贸合作和交流交往，进一步扩大和利用台资，不断深化两岸交流，为我市经济发展服务。

五、围绕开展凝聚力工程，巩固和加强统战基础性工作

（一）、掀起学习宣传十六届四中全会精神的高潮，提高做好统战工作的能力和水平。通过在“三支队伍”中兴起党的十六届四中全会精神的学习活动，切实将党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，着力增强执政意识、政治意识、大局意识、团结意识和忧患意识，进一步提高统战干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

（二）、切实加强党对统战工作的领导。各级党委要经常听取统战工作的专题汇报，研究问题，提出措施，要把统战工作列入各级党委的重要议事日程，列入各级党校和社会主义学院的干部教育主体班次培的训计划，列入全市宣传工作计划，形成全党重视，全社会关心支持统战工作的良好局面。

（三）、健全统战工作网络。积极探索在党外代表人士较为集中的单位落实统战工作分管或联络人员，建立健全市镇村三级统战工作网络，完善镇（街道）基层商会、侨联和民族宗教工作等统战工作领导小组，加大统战工作在基层组织先进单位和目标管理的考核力度，将统战工作与干部的奖金挂钩，确保统战工作有人管、有人做。

（四）、组织开展“情系大桥”大型活动。围绕大桥经济时代的到来，集中人才、智力优势，举行科技、医疗、文化“三下乡”活动、海内外xx籍宾客和台胞台商大桥行、留学人员与民营企业项目对接洽谈、“建设者之歌”统战各界人士文艺调演等一系列展示活动，努力扩大统一战线的社会影响，激发广大统战人士与党合作共事的信心和决心，增强统战成员对共产党执政能力的认同感。

六、围绕开展凝聚力工程，加强统战部门的自身建设

（一）、加强统战工作的规范化建设。要在机关管理中引入ISO9000系列质量管理体系认证，开展整理、整顿、清扫、清洁、速度、素质等方面的6S管理，整合xx工商网站、xx侨务网站和准备筹建的xx统战网站的资源，完善统战部牵头负责的协调机制，进一步优化机关的工作环境，规范工作流程，完善管理制度。要建立健全统战工作督查制度，落实督查工作责任制，抓好各地各部门有关统战工作重要会议的贯彻落实。

（二）、加强统战“三支队伍”的建设。要按照《xx市统一战线干部队伍五年培训规划》安排，依托市社会主义学院，加强对党政领导干部、统战干部的培训，帮助他们进一步充分认识统一战线工作的重要意义，努力提高工作水平。要不断重视统战干部的培养、教育、交流和使用，不断充实新生力量，按照“人格好、人缘好、形象好”的要求，强化统战干部的自身建设，开展争做合法权益的保护人、反映意见的代表人、引资引智的牵线人和排忧解难的热心人等“四种人”活动，并在各镇（街道）和统战系统各部门中开展“四种人”的单项评选活动，努力打造一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的统战干部队伍。加大对各民主党派、工商联和无党派人士及民族宗教界、侨台界人士的教育力度，提高参政议政的素质和能力。

（三）、加强统战信息宣传和调研工作。畅通统战信息渠道，做到特事特报、急事急办。继续加大宣传调研工作力度，开展统战调研课题的竞标，创新统战宣传方式，提高统战干部的思考、学习和调研的能力。