第一篇：王铁同志在全市“六城联创”动员大会上的讲话
王铁同志
在全市“六城联创”动员大会上的讲话
同志们：
我们这次大会，既是一个动员会，也是一个誓师会。会议规格之高、规模之大是少有的。刚才，郭市长就“六城联创”进行了全面动员和安排，我完全赞成。各相关部门签订了责任书，责任书就是“军令状”。自古军中无戏言，希望大家一定要不折不扣地完成。开展“六城联创”，建设魅力城市，是新一届市委的庄严承诺，是各级党委、政府的共同责任。我们一定要凝全市之力，聚全市之智，打赢这场硬仗，建好魅力城市。下面，我就以“共建魅力城市这个家”为题，讲三个问题：
一、要真诚唤起一颗炽热的心。搞好“六城联创”，首先需要大家心“动”起来，心动才能行动。
一要唤起爱家之心。爱家之心，人皆有之。2003年农历腊月二十三，我们也是在这里召开城市管理办法实施动员大会，我讲了“我爱我家”。城市是我家，建设靠大家。著名思想家伏尔泰曾这样说：“对于亚当而言，天堂是他的家，而对于亚当的后裔而言，家是他们的天堂。”这里的家是指家庭。如果借用一下，把城市看作一个大家的话，那么信阳就是我们每一位市民的天堂。我们生于此、长于此，和这个家朝夕相处、休戚与共。因此，作为一个信阳人，无论身处何方、位居何职，对这里都应当怀有 1 热爱之情、留恋之情。前不久网上热议信阳的作风建设，我看就有不少在外工作的信阳人跟贴，很多人给予了很高的评价，但也有少数怀疑的，甚至从反面提了一些意见。不管是褒是贬，是怀疑还是支持，都表现了对家乡的关注之情、热爱之情。说到底，都是一种爱家情结。尽管我们的家现在还不够富裕、不很漂亮，但子不嫌母丑，狗不嫌家贫。只要大家都把爱家之心唤起了、点亮了，且要爱到心上、爱到行动上、爱到工作上，我们开展“六城联创”，就有取之不尽、用之不竭的动力，这也是我们搞好创建的思想基础。
二要唤起忧患之心。开展城市创建活动，改变的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，收到的是效益，不仅是发展经济的大事，更是造福人民的好事。在城市创建方面，全省呈现出你追我感、咄咄逼人的态势。通过近几年开展城市创建活动，我市城市面貌日新月异，发生了显著变化，但是与优越的自然条件比，与先进城市相比，与建设魅力信阳的要求相比，我们在城市建设、管理、创建等方面还有许多差距。目前，全省18个地级市中，有14个创建了中国优秀旅游城市，有7个获得了国家园林城市，有6个获得了全国或全省创建文明城市工作先进市，3个获得国家卫生城市。特别是在旅游城市创建上，与我市条件差不多，甚至条件远不如我们的都已创建成功，而我们有那么多、那么好的旅游资源，竟然还不是中国优秀旅游城市，个中缘由令人反思。我们的鸡公山，是1984年国家四部委第一批命名的八个国家级 2 风景名胜区之一。那时候一提河南，就只知道鸡公山，但是现在云台山、白云山、伏牛山都“跑”得很快。人无远虑，必有近忧。如果我们不正视差距、加快步伐，就会落后于别人，就会在激烈的竞争中进一步落伍。我们要当好中原崛起生力军，要建设魅力信阳，要实现“三大跨越”、搞好“三大建设”，不搞创建、不抓好这个载体不行。因此，每一位市民除了要有爱家之心，还要有忧患之心，要有一种紧迫感。
三要唤起进取之心。创建工作是一项艰苦细致的工作，任何时候都不能动摇，任何困难都阻挡不了我们。我们信阳是革命老区，战争年代，30多万优秀儿女为了新中国的成立，抛头颅、洒热血，献出了宝贵的生命。为了革命，连生命都付出了，还有比这更困难的事吗？我们一定要继承和发扬这种光荣的革命传统。要说困难，确实有不少，但也要看到我们的条件和优势。信阳山好水好空气好，具有自然基础；信阳人爱干净，爱整洁，讲俏巴，具有人文基础；经过前几年的创建，已被命名为省级卫生城市、园林城市和国家级生态示范区，并且连续两届获得全国“双拥”模范城，有了工作基础；创建工作是改善民生、构建和谐的“民心工程”、效益工程，广大群众积极拥护，具有广泛的群众基础、社会基础。因此，在这方面不要有任何担心，不要有任何犹豫。像在旅游城市上，一些条件远不如我们的地方都能成功。例如济源市，在全省是第4个创建成功优秀旅游城市的，当时的条件比我们差远了，就是在那样的情况下也成功了。我记得创建 3 成功的时候，大家都自发地站起来，鼓掌十分钟，场面非常感人。我们作为一个自然条件优越、旅游资源丰富的大市，完全有能力、有理由、有条件创建成功。当前，我们有创建工作的丰富经验，有领导班子的精诚团结，有人民群众的大力支持，只要大家有决心、有信心，认识一致，措施得力，再难的事情都能办好。
总之，让我们真诚地唤起爱家之心、忧患之心、进取之心，坚定信念，鼓足干劲，奋力拼搏，把智慧发挥出来，把精神振作起来，把力量凝聚起来，就一定能够战胜创建工作中的种种困难，就一定能够把美好愿望变成现实。
二、要团结打赢一场漂亮的仗
“六城联创”是一场硬“仗”。我们只要有势在必创、志在必得的勇气，敢打能胜、连战连胜的志气，破釜沉舟、背水一战的豪气，就能打好这场仗、打赢这场仗。
一是要打好攻坚仗。“六城联创”的特点决定了它是一场攻坚仗。首先是指标繁，各个创建活动都有一系列指标构成的评价体系，据统计，“六城联创”共有1736项指标。其次是内容全，“六城联创”的评价指标既涉及经济发展又涉及社会发展，既涉及政治建设又涉及文化建设，既涉及政府能力又涉及市民素质，既涉及经济社会又涉及自然生态，体现了科学发展、协调发展、可持续发展的要求。其三是要求严，“六城联创”中，双拥模范城市、优秀旅游城市、生态示范城市、园林城市、卫生城市都是“国”字号的招牌、国家级的金名片，我们先创的文明城市虽然 4 是省级，但也是一个综合性的创建目标。“六城联创”的上述特点，决定了这是一个攻坚仗。要打胜这场攻坚战，必须发挥大兵团作战的优势。这次“六城联创”任务分解到100多个单位和部门。每一个部门就是一个作战分队，只能冲在前，不能拖后腿，更不能掉队。温家宝总理在今年“两会”答记者问上，有一句经典妙语。他说，“一个舰队决定它速度快慢的，不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。”要打好这场攻坚仗，就要求大家团结一心，步调一致，整体行动，任何一个部门都不能拖后腿，不能做那只最慢的船。今天的动员会，就是发出了打好攻坚战的动员令，各级各部门都要立即行动起来，当先锋，打头阵，争模范。
二是要打好持久仗。“六城联创”只有起点，没有终点，它是一列没有刹车的列车，一旦起动，就将勇往无前。首先，“六城联创”是一个综合目标，每一年都有一个阶段性目标。今年要确保国家级双拥模范城市“三连贯”，通过中国优秀旅游城市初检，通过国家级生态示范区复检；明年要完成国家级园林城市创建任务，接受国家验收；第三年要实现国家卫生城市和省级文明城市的创建目标。按照市委的创建意见，各县区、沿国道、省道主干线的中心乡镇都要有各自的创建任务。因此说这是一个持久战，必须有长期奋斗的思想准备。外地经验告诉我们，创建任务不可能通过一两周的突击行动来实现，也不可能通过一两个月的集中行动来完成。远的不说，我省许昌市“三城同创”（创建国 5 家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市）经历5年的奋斗，郑州市创建全国文明城市更是拼搏了13年。我们提出用3年创牌子，时间不算短。之后，生态示范市两年复检一次，卫生城三年复检一次，优秀旅游城市五年复检一次，等等，因此，保牌子更是一个长年累月的工作。三年创建只是一个阶段，管理提高才是城市永恒的主题。上海、青岛、大连等城市之所以漂亮，就在于不但抓创建，而且长期抓管理。被喻为“东方明珠”的香港，之所以几十年璀璨不已，奥秘就在于这座城市的管理是长期的、持续的。“六城联创”如逆水行舟，一篙松劲退千寻。过去的创建经历表明，各种陋习极易反弹，稍有疏忽，就会前功尽弃。比如市民素质问题，我们制止乱扔垃圾、随地吐痰等恶习不可能一蹴而就。前不久，我给某个窗口单位打电话，连拨三次才有人接听，对方连一声“对不起”都没有说。窗口单位工作人员尚且如此，要让全体市民都能做到文明用语、礼貌待人，更是需要长期努力、持续努力。所以，大家要充分做好打持久仗的心理准备，一仗接着一仗打，一年接着一年干，一块牌子接着一块牌子拿。创建是手段，巩固、提高是根本。因此，这项工作将永无止境。
三是要打好作风仗。我们抓干部作风建设，群众拍手称快，干部积极响应，取得了初步成效，极大地增强了我们建设魅力信阳的信心，增强了市委、市政府3年完成“六城联创”的信心。“六城联创”的过程，实际上也是考验干部作风、锤炼干部作风的过程。就是要通过“六城联创”转变作风，锻炼干部，选拔人 6 才，严格奖惩。根据市委决定，干部轮岗交流马上开始，在创建工作中，干好的，提拔重用，干不好的，轮岗交流。创建办公室将要抽一批后备干部专职从事这项工作，好的提拔重用，差的取消后备干部资格。这些都决不是说说拉倒的。因此，我们要打好一场作风仗。打好这一仗就要立足于干。“六城联创”是市委向全市人民做出的庄严承诺，这个承诺决不是说说就算了的，说了办、定了干，是我们共产党人的原则。创建工作中，如果有干部定了不办、说了不干，怎么办？我们有6个处理办法：媒体曝光、黄牌警告、经济处罚、一票否决、诫勉谈话、停职检查。这些规定都是跟作风建设联系在一起的，要坚决兑现的。在我市人代会、政协会即将开幕之际，我们召开这样一个高规格、大规模的动员会，就是要进一步明确我们的承诺，进一步营造一种氛围。只要我们立足于干，这场作风仗将会打得如火如荼、漂漂亮亮。那些在这场作风仗中干得好、干得实的干部必将得到“实惠”，那些不实干、不出力的干部必将受到警示，甚至丧失政治前途。“六城联创”虽然是攻坚仗、持久仗，但小干大困难，大干小困难，共同干就没困难，只要我们苦干、大干、实干，困难就能克服，攻坚就能制胜。打好这一仗要立足于实。“六城联创”需要办大量的小事、好事、实事，广大党员干部要乐办小事、常办好事、多办实事，真正静下心来，沉下身子，一件事一件事地办，一条街一条街地创，一个单位一个单位地创，把“六城联创”做成顺民意、惠民生的“德政工程”、“民心工程”。打好这一仗还要立 7 足于严。“六城联创”大多是“国”字号的牌子，是一次“国考”。古人云：“取乎上，得其中；取乎中，得其下。”如果我们内定的工作标准，与国家标准一样的话，最后的工作成效就可能会低于国家标准，通过不了这场“国考”。昆山市委书记曾介绍说，他们在创建国家卫生城市中，象查找刑事案件破案线索一样查找卫生死角，创建工作要求就是这么严。我们必须拉高标杆，我们内定的标准必须高于国家标准，才能有望顺利通过验收。马马虎虎、凑凑和和，必将错过战机，贻误时机。过去我们因要求不严、标准不高，吃亏够多了，教训够深了。吃一堑，必须长一智，必须把高标准、严要求落实到“六城联创”的每一个环节中、每一项任务中、每一个子目标中。
三、要精心共建一个自豪的家
著名歌手腾格尔把《天堂》这首歌唱得如痴如醉、荡气回肠，也唱出了很多人的心声。信阳是全体市民共同的家，更是我们精神的家园。我们必须树立“信阳是我家，建设靠大家，管理靠大家，维护靠大家”的理念，把对家乡的爱转化为建设家乡的实际行动，从我做起，从现在做起，从点滴做起，齐心协力建设和管理好我们共同的家园。
一是各级领导要当好“管家”。各级领导干部作为“家”的管理者，要切实担负起“管家”的职责。要高度重视创建工作，不仅要有“要抓”的意识，更要有“真抓”的作风和“善抓”的艺术。市“六城联创”指挥部要总揽全局，切实担负起总协调、8 总指挥的职责。各县区、各部门、各单位都要坚持党政“一把手”负责制，并层层落实责任，在全市形成主要领导亲自抓、五套班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的良好工作格局。县区、街道、社区的各责任单位要尽快制定相应的工作方案，按照目标排进度，对照目标找差距，做到层层有人抓，事事有人管，形成“横向到边、纵向到底、不留空隙”的落实责任体系，确保创建工作目标没有盲点，创建工作措施没有空白点。
二是各级各部门要共同建家。各级各部门是大“家”中的小“家”，要立即行动起来，既要把小“家”建好，也要把大“家”创好。以创建工作为己任，协同配合。对属于自己职责范围内的事情要认真负责，抓好落实；对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作；对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮。有些干部在这个问题总是讲这个原因、那个理由，就是不讲自己主动配合。我们将抓一些反面典型。搞创建、干工作，我们看结果不看过程。如果有干部当了这方面的典型，那就按干部作风建设的有关规定、按“六城联创”的有关纪律，严厉查处，绝不手软。要多方协调。市创建指挥部及其办公室，要切实负起组织、协调、指导、督促的责任，对涉及创建工作的问题，要定期不定期地组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式，及时加以研究解决。6个牵头部门、各责任部门要各负其责，齐抓共管，做到工作有人抓、任务有人落实、问题 9 有人解决。要上下联动。积极争取省直部门对我们创建工作更多的关心、更多的指导、更多的支持。市、县、乡镇要对照“六城联创”测评体系的指标要求，全面查找创建工作中的薄弱环节，狠抓整改。
三是全体市民要自觉护家。每一个市民都是我们这个大家庭的一位成员，都是家庭的主人。在创建过程中，广大市民要以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动，当爱家、护家的模范。要广泛发动，动员和组织机关干部、企事业单位职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵积极行动起来，投身于创建活动，要自主护家，人人争做城市的主人翁，个个都为“六城联创”做贡献。这次大会以后，要大造舆论，如果每个市民都象爱护自己的小家一样爱护城市这个大家，我们这个家就会井井有条，秩序井然，环境优美，真正成为一个人人喜爱、漂亮美丽的家。所以要运用多种形式，在全市掀起一个声势强大的创建工作宣传高潮，使广大群众真正了解创建，增强群众参与创建的自觉性，提高创建的知晓率和支持度，使每个人都心系一个共同的目标，肩负一份共同的责任。
四是督促检查要严格理家。推进创建工作，很重要的一点就是要加强督促检查。市创建指挥部要组织专门队伍，严格标准，严格督查，重点解决那些影响创建工作的突出问题，真正做到任务布臵到位、考核到位、落实到位。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建整体效果和整体进度的责任单位主要领 10 导，要给予批评教育，限期整改。要强化群众监督，设立有奖举报电话，认真受理和处理群众来信来访，切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民；聘请社会监督员，进行明查暗访，推动创建工作更好开展；强化舆论监督，利用新闻媒体，实行全程监督，对工作不力，成效不大的，要进行公开曝光。
同志们，追求幸福生活、建设美好家园是我们共同的愿望，争先、创优、夺牌是我们既定的目标。让我们携起手来，心往一块想、劲往一块使、汗往一块流，以坚定的信念和真实的行动共建魅力城市这个家，夺取“六城联创”的辉煌胜利，为魅力信阳增光添彩!
第二篇：王铁：共创魅力城市(六城联创动员讲话)
共创中国魅力城市
王 铁
（2007年3月21日）
同志们：
我们这次大会，既是一个动员会，也是一个誓师会。刚才，郭市长就“六城联创”进行了安排部署，讲得很全面，我非常赞同。各部门就联创目标签订了责任书，责任书就是“军令状”，希望大家一定要不折不扣地完成。开展“六城联创”，新一届市委在三次党代会上的庄严承诺，是各级党委政府的共同责任。有诺必践，有责必履，是我们共产党人的本色。我们一定要凝全市之力，聚全市之智，打赢这场硬仗，建设中国魅力城市。下面，我以“共创中国魅力城市”为题，给大家讲三层意思：
一、要烘热一颗心
认识决定行动，思想认识上不去，工作就不可能有力度。搞好“六城联创”，首先需要大家心“动”起来，充分认识这项工作的重要性和必要性，满腔热忱地投入到联创工作之中。
一是要永怀爱家之心。思想家伏尔泰说过：“对于亚当
－ 1 － 而言，天堂是他的家，而对于亚当的后裔而言，家是他们的天堂。”这里的家是指家庭。如果借用一下，把城市看作一个大家的话，那么信阳就是我们的天堂。我们生于此、长于此，多数人离不开这里，和这个家朝夕相处、休戚与共。因此，作为一个信阳人，无论身处何方、官居何职，对这里都应当怀有热爱之情、留恋之心。前不久网上热议信阳的作风建议，我看就有不少在外工作的信阳人跟贴，不管是褒是贬，都表现了对家乡的关注之情，说到底，是一种爱家情节。尽管我们的家现在还不够富裕、不很漂亮，但儿不嫌母丑，狗不嫌家贫。只要大家都能够满怀挚热的感情去关注家、爱护家，我们开展“六城联创”就会有取之不竭的动力。
二是要常存忧患之心。开展城市创建活动，改变的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，收到的是效益，不仅是发展经济的大事，更是造福人民的好事。在城市创建方面，全省上下呈现出你追我感、咄咄逼人的形势。通过近几年来开展城市创建活动，我市城市面貌日新月异，环境发生了显著变化，但是与我市优越的自然条件比，与先进城市相比，与建设魅力信阳的要求相比，我们在城市建设、管理、创建等方面还存在不少差距。目前，全省18个地级市中，有14个创建了中国优秀旅游城市，有7个获得了国家园林城市，有6个获得了全国或全省创建文明城市工作先进市，3个获
－ 2 － 得国家卫生城市。特别是在旅游城市上，在我市同一层次的商丘创建成功，而我们有那么多旅游资源，其中鸡公山还是国家首批命名的风景名胜区，竟然还不是中国优秀旅游城市，个中缘由令人反思。人无远虑，必有近忧。如果我们不正视差距、加快步伐，就会落后于别人，在激烈的竞争中落伍。
三是要燃烧进取之心。我过去一直强调，创建工作是有起点，没有终点，创建工作是一项艰苦细致的工作，任何时候都不能动摇，任何困难都阻挡不了我们。要说困难，确实有不少，但也要看到我们的条件和优势。信阳山好水好空气好，具有自然基础；信阳人爱干净，重整洁，讲俏巴，具有人文基础；经过前几年的创建活动，已被命令为省级卫生城市、园林城市和国家级生态示范区称号，有了实践基础；创建工作是改善民生、构建和谐社会的“民心”工程，广大群众积极响应，具有群众基础。因此，在这方面不能有任何担心，不要有其他的想法。像在旅游城市上，一些条件远不如我们的地方都能成功，我们作为一个旅游资源非常丰富的大市，更有条件、更有可能创建成功。没有做不到，只有想不到。我相信，只要全市上下坚定信心，鼓足干劲，奋力拼搏，排难前进，把智慧发挥出来，把精神振作起来，把力量凝聚起来，就一定能够战胜创建工作中的种种困难，就一定能够
－ 3 － 把更好目标变成现实。
二、要打胜一场仗
“六城联创”是一场硬“仗”，我们必须以势在必创，志在必得的勇气，敢打能胜、连战连胜的志气，破釜沉舟、背水一战的豪气，才能打好这场仗，打胜这场仗。
一是要打好攻坚仗。“六城联创”的特点决定了它是一场攻坚仗。首先是目标“多”。从总目标、终极目标上看六个创建活动是一致的，这是“六城联创”的共性所在，但是，在具体创建中必须重视各个创建活动的具体目标，这些具体目标指向是多元化的，这是“六城联创”的个性所在。多元的具体目标，使创建工作协调推进的难度加大。其次是指标“繁”，各个创建活动都有一系列指标构成的评价体系，据统计，“六城联创”共有1736项指标。其三是内容全，“六城联创”的评价指标既涉及经济发展又涉及社会发展，既涉及政治建设又涉及文化建设，既涉及政府能力又涉及市民素质，既涉及经济社会又涉及自然生态，体现了科学发展、协调发展、可持续发展的要求。其四是要求严，“六城联创”中，双拥模范城市、优秀旅游城市、生态示范城市、园林城市、卫生城市都是“国”字号的招牌、国家级的标准，文明城市虽然是省级，但它是一个综合性的创建目标，要求更多、更全、更细，不能有“短板”。总之，“六城联创”要求高、－ 4 － 标准高。“六城联创”的上述特点，决定了这是一个攻坚仗。对此，我们必须有清醒的认识，做好吃苦受累的准备，做好出力流汗的准备，做好费心劳神的准备。市委、市政府一声号令，就要一心一意搞创建，全力以赴搞创建，不讲理由、不讲条件地搞创建。
二是要打好持久仗。“六城联创”只有起点，没有终点。首先，“六城联创”是一个综合目标。按市委、市政府的意见，“六城联创”分3年实现，第一年确保国家双拥模范城市“三连贯”，通过中国优秀旅游城市初验，通过国家级生态示范区复检；第二年通过国家园林城市验收，第三年通过国家卫生城市和省级文明城市验收。每年都有阶段性任务、阶段性目标。按照市委的创建意见，各县区、沿主干线的中心乡镇都要有各自的创建任务，都是综合性创建目标。因此说这是一个持久战。“六城联创”的特点决定了要有长期奋斗的思想准备。不可能通过一两周的突击行动来实现，也不可能通过一两个月的集中行动来完成，这是许多城市的创建工作所证明的。远的不说，我省许昌市“三城同创”（创建国家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市）经历5年的奋斗，郑州市创建全国文明城市更是拼搏了13年。我们提出用3年创牌子，时间不算短。之后，保牌子就是一个长年累月的工作了，一个没有结尾的工作了。另外，“六城
－ 5 － 联创”如逆水行舟，一篙松劲退千寻。一方面是因为社会在发展，创建的评价标准也在不断充实、完善、提高，另一方面是因为过去的创建经历表明各种不文明陋习极易反弹、回潮，稍一疏忽，就会前功近弃。古人说“苟日新，日日新，又日新。”“六城联创”工作必须一仗接着一仗打，一年接着一年干，一任接着一任建。
三是要打好作风仗。我们抓干部作风建设，民众拍手称快，干部积极响应，取得初步成效，这增强了我们建设魅力信阳的信心，增强了市委3年完成“六城联创”的信心。同时，我们还要在“六城联创”中进一步锤炼干部作风，打胜一场作风仗。打好作风仗就要立足于干。市三次党代会向全市人民做出建设魅力信阳的庄严承诺，这个承诺决不是说说就算了的，说了办、定了干，是我们共产党人的原则。“六城联创”是我们建设魅力信阳的一个重要载体、重要抓手，我们一定要用好这个载体，抓住这个抓手。“六城联创”虽然是攻坚仗、持久仗，但小干大困难，大干小困难，只要我们行动起来、实干起来，困难就能克服，攻坚就能制胜。打好作风仗要立足于实。“六城联创”需要办大量的小事、好事、实事，广大党员干部要乐办小事、常办好事、多办实事，真正静下心来，沉下身子，一件事一件事地办，一条街一条街地创，一个单位一个单位地创，把“六城联创”做成顺民
－ 6 － 意、惠民生的“德政工程”、“民心工程”。打好作风仗还要立足于严。“六城联创”大多是“国”字的牌子，是一次“国考”。古人云：“取乎上，得其中；取乎中，得其下。”如果我们定的工作标准，与国家标准一平的话，最后工作成效就会低于国家标准，通过不了国考。我们必须拉高标准，内定的标准必须高于国家标准，才能有望顺利通过验收。马马虎虎、凑凑和和，必将错过战机，贻误时机。以往，我们因要求不严、标准不高，吃亏够多了，教训够深了。“吃一堑、长一智”。我们必须把高标准、严要求落实到“六城联创”的每一个环节中、每一项任务中、每一个子目标中。
三、要共建一个家
信阳是全体市民共同的家园。我们必须树立“信阳是我家，建设靠大家，管理靠大家，维护靠大家”的理念，把对家乡的爱化为建设家乡的实际行动，从我做起，从现在做起，从点滴做起，齐心协力建设和管理好我们共同的家园。
一是领导要高度负责。领导重视不重视，对创建工作至为重要。各级领导不仅要有“要抓”的意识，更要有“真抓”的作风和“善抓”的艺术，要像抓经济工作一样抓“六城联创”。市“六城联创”指挥部要总揽全局，切实担负起总协调、总指挥的职责。各县区、各部门、各单位都要坚持党政“一把手”负责制，“一把手”作为抓落实的第一责任人，－ 7 － 必须开拓创建思路，破解创建难题。在全市形成主要领导亲自抓、五套班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓，专门机构具体抓的良好工作格局。要层层落实责任。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，按照目标倒排进度，对照目标找差距。做到层层有人抓，事事有人管，形成“横向到边、纵向到底、不留空隙”的责任体系，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制“六个落实”，确保创建工作目标没有盲点，创建工作措施没有空白点。
二是部门要密切配合。创建文明城市是一项系统工程，任务分布在各个层面，有条有块，而且有许多任务需要条块结合、多个部门协调配合才能完成。各牵头部门、责任部门、两区、街道、办事处一定要在创建工作中摆正位臵，以创建工作为己任，协同配合，属于自己职责范围内的事情要认真负责，抓好落实；对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作；对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮。一是要多方协调。市创建领导小组及其办公室，要切实负起组织、协调、指导、督促的责任，对涉及创建工作的问题，要定期或不定期地组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式，及时加以研究解决。不管是牵
－ 8 － 头部门，还是责任部门，不能只以下发文件的形式开展创建工作，要按照各负其责、齐抓共管的要求，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。二是要上下联动。要积极争取省直部门对我们创建工作更多的关心、更多的指导、更多的支持。要对照“六城联创”测评体系的指标要求，充分发挥街道、社区在发动群众参与创建上的独特作用，全面查找创建工作中的薄弱环节，狠抓整改。通过上下联动，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来。三是要全面落实。对创建工作中的困难和问题，特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，要充分发挥各部门、社会各方面的积极性、主动性、创造性，互相理解、互相支持，积极主动、承担责任，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓深入、抓具体、抓到位，逐一解决，不留空白。
三是全民要积极参与。在创建过程中，要教育、引导广大市民以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动。要广泛发动，动员和组织机关干部、企事业单位职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵积极行动起来，投身于创建活动，人人争做城市的主人翁，个个都为六城联创做贡献、添光彩。要大造舆论。这次大会以后，要运用多种形式，在全市掀起
－ 9 － 一个声势强大的创建工作宣传高潮，使广大群众真正了解创建，增强群众参与创建的自觉性，提高创建的知晓率和支持度，使每个人都心系一个共同的目标，肩负一份共同的责任。要立即行动，创建工作时不我待，各级各部门必须立言力行，从本部门本单位的工作做起，存在问题的，马上改进；做得不好的，向先进看齐；基础较好的，锦上添花。总之，行动要快，措施要力，效果要好。
四是督查要十分严格。“六城联创”是硬考核，是刚性的考核，市里对下面的考核也要采取刚性的考核，抓出实实在在的成果，让人民满意。推进创建工作，很重要的一点就是要加强督促检查，确保各项创建工作和措施落到实处。市创建领导小组要采取定期、不定期的形式，组织专门队伍，严格标准，严格督查。重点解决那些严重影响创建工作的问题，真正做到任务布臵到位、考核到位、落实到位。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建整体效果和整体进度的责任单位主要领导，要给予批评教育，限期整改。坚决兑现在哪一个环节、哪一级出了问题，就在哪一个环节、哪一级上追究责任人。要强化群众监督，设立有奖举报电话，认真受理和处理群众来信来访，切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民；聘请社会监督员，进行明查暗访，推动创建工作更好开展。要强化舆论监督，利用新闻媒体，实行
－ 10 － 全程监督，对工作不力，成效不大的，要进行批评曝光。
同志们，追求幸福生活、建设美好家园是我们共同的愿望，争先、创优、夺牌是我们既定的目标。让我们携起手来，心往一块想、劲往一块使、汗往一块流，以坚定的信念和真实的行动夺取“六城联创”的辉煌胜利，为魅力信阳增添无穷光彩！
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第三篇：全市“六城联创”活动动员大会上发言
在全市“六城联创”活动动员大会上的发言
尊敬的陈书记，各位领导、同志们：
“六城联创”是市委、市政府着眼于“提升城市品位、推进城市转型”而作出的重大战略部署，不仅是增强城市竞争力和发展后劲的重要举措，更是民生所需、民心所盼，瓯海区坚决拥护、积极响应市委市政府的号召，全面贯彻市委市政府的部署，确保完成各项目标任务。我们将做到以下三点：
第一，层层发动，全区动员，着力形成“党政主导、部门合力、全民参与”的良好氛围。开展“六城联创”活动，是提升城市品位、改善市民生活、培育城市魅力的重大机遇，瓯海全区上下深感振奋。虽然我们正处于城市化的加速期，提升城市管理水平和改善城区环境的任务比其他地方要更加繁重、更加艰巨，但差距就是潜力、差距就是动力。这次大会后，我们将立即在全区范围内进行再动员、再部署，迅速将全区干部群众的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，尽快形成全区动员、全民行动、共建共享的良好氛围。
第二，紧盯目标，强化措施，确保完成“六城联创”各项任务。一是全力打好园林绿化、城中村改造、污染物排放
整治和历史文化街区保护“四大战役”。瓯海山水资源丰富，我们将把“六城联创”活动与“美丽乡村、绿色家园”建设结合起来，全面加快公园绿地建设，每年新建 5 个区级综合性公园和 25 块街头绿地，同时做到见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿、治水增绿，确保到 2013 年全区人均公园绿地面积超过 13平方米，让市民切身感受到“推窗见绿、森林进城”所带来生活品质的极大提升；坚持以大拆推进大建，保持拆违高压态势，加大城市拆迁和基础设施建设力度，扎实推进“城中村”改造和农房建设；全面加强污染物排放整治，加快污水处理厂和地下管网体系建设，认真做好水碓坑村、黄坑村省级历史文化名村保护整治，不断提升城区环境和文化底蕴。二是着力加强城市管理。坚持以大都市区的定位，深化“四大整治”，以零容忍的标准全面推进城市精细化管理，近期，我们将着力提高景山、新桥、梧田、娄桥等片区的城市管理标准，然后以点带面，全面推开，着力改善城区形象；三是全面提升市民素质。“六城联创”不仅是城市功能的优化，更要求城市文明的提升。我们将通过坚持不懈的教育和引导，发动广大市民主动参与、自觉行动、以身作则，融入城市建设和管理，不断提高市民素质，着力形成良好社会道德风尚。
第三，明确责任，完善机制，全力为 “六城联创”活动提供坚强保障。我们将按照“六城联创”的总体目标和实施方案，马上组建机构，抽调人员，落实资金，建立严格有效的工作目标责任制，层层签订目标责任书，坚决做到组织领
导到位、宣传发动到位、责任分解到位、人员资金到位、工作落实到位。
总之，瓯海全区上下将严格按照市委、市政府的部署，以决战决胜、志在必得的信心和勇气，万众一心，众志成城，全力打好“六城联创”攻坚战，为建设宜商宜居的大都市区作出我们最大的努力。谢谢大家。
第四篇：全市“六城联创”动员大会上表态发言
龙湾：全市“六城联创”动员大会上的表态发言 2010-10-09
尊敬的陈书记、赵市长，各位领导，同志们：
开展“六城联创”活动是市委、市政府站在战略和全局的高度，在新的起点上争创区域发展新优势、增强城市核心竞争力而作出的一项重大决策。龙湾作为温州三大城区之一，开展好“六城联创”活动责无旁贷，义无反顾。为此，我代表龙湾区委、区政府作如下表态：
一、全民动员，以切实的行动抓好创建部署。开展“六城联创”活动，是一项优环境、顺民意、促发展的好事实事，龙湾区坚决拥护。会后，我们将迅速贯彻、立即行动。今天下午，我们就将召开千人动员大会，统一思想，周密部署，全面铺开，强势推进，真正形成全民参与、城乡联动、齐抓共管的创建氛围。
二、全力攻坚，以决战的姿态落实创建任务。相对而言，龙湾市民文明意识薄弱，基础设施滞后，城区管理水平不高，创建工作任务尤为繁重。对此，我们将化压力为动力，以超常的决心，超常的举措，超常的力度，坚决打好“六城联创”这场攻坚仗和持久战。一是打好四大战役。全力打好园林绿
化战役，以“绿满龙湾”为目标，采取拆墙透绿、拆违还绿、见缝补绿、以废造绿等措施，加快城市公园、道路、河网与森林的绿化，通过 3 年努力，建成 10 个综合性公园和 75 个街头绿地，使城区人均公共绿地面积达到 13平方米，合力打造一个“山青、水秀、岸绿、城美”的新龙湾。全力打好“城中村”改造战役，以“美丽乡村”建设为载体，大力开展“清洁乡村行动”，3 年启动改造城中村 20 个，有效消除城郊结合部“脏乱差”现象，还城市一个生态，挣百姓一个口碑。全力打好污染物排放整治战役，着力巩固合成革、电镀、拉丝等行业整治成果，坚决根除臭气黑源，逐步修复生态环境；在提前完成主干管 26.8 公里和截污管 400 公里铺设任务的基础上，力争东片污水处理厂日均污水收集量稳定在10 万吨左右，为全市 COD 减排多做贡献。全力打好历史文化街区保护提升战役，以永昌堡抗倭遗址修复、张璁纪念馆建设为重点，着力打造古堡文化、名人文化、民俗文化三大品牌，充实群体文化内涵，丰富传承文化色彩。二是深化四大整治。坚持建管并举，堵疏结合，标本兼治，持续深化温瑞塘河、环境卫生、违法建筑和交通秩序整治，全力推行数字城管和精细化管理，切实提高城管效能，努力打造整洁有序的人居环境。三是提升市民素质。深入实施《公民道德建设实施纲要》和《温州市文明素质提高工程》，坚持建教并重、齐头并进，将硬件指标的完成和市民素质的提升贯穿于创建的全过程，以素质的大提升助推经济社会的全面转型发
展。
三、全面保障，以积极的作为确保创建成效。“六城联创”活动时间紧，任务重，战线长，我们必须举全区之力抓紧抓实，抓出成效。强化组织保障，迅速成立区“六城联创”工作领导小组和 6 个专项工作推进组，加强领导，形成合力，联动推进。强化责任保障，建立健全科学的考评机制，层层分解任务，明确时限步骤，逐一挂钩推进。强化督导保障，把创建工作列为区委区政府的重点督察内容，定期督查，定期分析，定期通报，严肃问责。强化资金保障，将“六城联创”工作经费纳入财政专项预算，确保资金到位，促进创建工作全面落实。
总之，我区将根据本次会议部署和陈书记的重要讲话精神，以只争朝夕的精神，志在必得的信心，舍我其谁的气概，全面落实“六城联创”各项工作任务，为把我市建设成为富饶秀丽、和谐安康、宜居乐业的现代化大都市作出不懈努力!
第五篇：在“六城联创”动员大会上的会议小结
张炜芬副书记在“六城联创”动员大会上的会议小结
（2005年3月23日，根据讲话整理）
同志们：
今天的大会，既是一次动员大会，同时也是一次誓师大会。刚才，张金根市长作了动员讲话，提出了“六城联创”的目标任务、工作重点和工作要求；市有关部门、街道的代表与市委、市政府签订了创建目标责任书；六个专项创建工作组办公室作了表态发言；“六城联创”中各专项工作的实施意见和目标任务责任分解也已下发。应该说，目标责任已经明确，关键在于会后如何抓好贯彻落实。下面，我就“六城联创”工作再作点说明和要求，主要讲三个方面：
一、关于“六城联创”的领导体制和工作机制
动员大会前，市委、市政府成立了市“六城联创”工作领导小组，由张市长亲自担任组长，市四套班子有关领导任副组长，各有关单位的主要负责人任成员。领导小组下设“联创办”，与省级示范文明城市办公室合署办公，并抽调了专职工作人员。同时，领导小组根据6个创建目标，设置了6个创建工作组，由市委、市政府的分管领导挂帅任工作组组长，工作组下设办公室，分别设在主要职能部门，由部门的主要领导（局长）兼任办公室主任。
“六城联创”的模式，在我市尚属首次，是规模最大、涉及面最广的一次联合创建活动，意义深远，影响广泛，是我市创建工作的一次创新。当然，有许多工作还需要我们在实践中加以探索，在工作中加强磨合，要求做到“联”而不包揽，“联”而不代替。“联创办”与各工作组办公室之间的关系原则上是有联有分的，既分工又合作，工作中共性的统一搞、专业的分别抓。譬如说“联合抓”的工作有：动员大会同开，环境布置、宣传氛围布置联搞，市容市貌、环境卫生齐抓，创建简报联出，资料共享，宣传栏目同开开，检查督促同进行等等，这样就可以大大节约成本，提高工作效率，实现资源共享。“六城联创”整个面上工作的协调由“联创办”具体负责，专业性的工作由各主管部门负责，碰到有交叉的具体问题再进行具体协调。因此，六个职能部门和有关单位一定要切实加强协调，多沟通，既树立“一盘棋”的思想，又各司其职抓好贯彻落实，做到相互理解、支持和配合。
二、关于全面正确理解创建的理念
当前，党中央提出了以人为本、科学发展观、和谐社会等新的执政理念，对我们创建工作也提出了更高的要求，老百姓的需求也在不断增长，同时，创建工作面临的竞争也越来越激烈，这就迫使我们必须全面正确地理解创建理念，重点转变以下四种观念：
一是要从过去的“抓突击、突击抓”转到创建是一个长期的过程上来。“六城联创”的目标是通过1-3年的努力，分别实现六个目标，围绕着和谐、文明的目标，多做些百姓满意工程。
二是要从过去偏重硬件建设转到更加重视软件建设上来，特别是要高度重视人的素质提高。创建难，并非难在硬件，而是难在软件，难在我们的组织与管理，难在市民素质的整体提高。我们要始终坚持“以人为本、育人为先”的创建理念，在潜移默化中陶冶市民情操，在润物无声中提高市民素质。三是要从过去更多的强调城市建设转到进一步强化城市管理、优化城市功能、提升城市形象、提高市民的生活质量上来。
四是要从过去领导着急转到现在必须依靠群众、发动群众、教育群众、形成全民参与的工作格局上来。今天参加会议的同志，都是各单位的领导和骨干，在创建过程中理应承担起更为重要的职责。大家既是创建的组织者和实践者，同时更是创建的带头人和受益人。与此同时，在创建中要把为了群众、服务群众、群众参与、群众推动作为我们工作的重点。
今天，我们之所以召开千人动员大会，目的之一就是要通过大家向全市人民群众进行广泛宣传发动，切实转变群众观念。以上这些新的创建理念，要求我们真创，在工作中做到真抓、抓真的；真干、干真的；实干、干实的，要以人民群众满意不满意作为检验我们创建工作成功与否的唯一标准。
三、关于会后的几项具体工作
1、传达好会议精神。会后，各单位、各镇（街道）要及时传达今天会议的精神，尤其是张市长的动员讲话，明确任务，发动所有干部群众迅速行动起来，积极参与创建工作。要把“六城联创”工作提高到落实科学发展观的高度来认识，提高到从小康向现代化历史性跨越的高度来认识，提高到执政为民的高度来认识。
2、“联创办”和各专项工作组办公室从今天起进入实质性运转阶段，制定好有关制度，及时进行综合、协调、检查和督促。
3、各有关部门要明确“六城联创”工作的分管领导和信息员，并及时上报“联创办”和各专项工作组办公室，以便于联系。
4、牵头部门要认真做好牵头工作，各级各部门要按照目标任务分解，再进行细化、量化、具体化，包括完成任务的措施和办法，并将方案分别上报有关创建办公室。
5、街道、社区要利用现有的宣传阵地，宣传“六城联创”的重要意义，发动居民、动员居民，尽快将居民群众的热情鼓起来。
会后，创建工作要做到层层有人抓，环环有人管，事事有人担，责任有所归，真正把创建工作落到实处。
同志们，“六城联创”是当前我市的一项中心工作，实践性和综合性都很强，我们一定要着眼大局，把握重点，突破难点，立足实际，讲求实效。让我们在市委的领导下，用1-3年的时间，努力实现以省级示范文明城市为龙头的六项创建目标，为提升市民素质和城市形象，构建和谐社会，实现海宁经济社会新跨越作出应有的贡献！
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