市卫生局、市食药监局机关作风效能积分警示管理办法

第一篇：市卫生局、市食药监局机关作风效能积分警示管理办法

市卫生局、市食品药品监督管理局机关作风效能积分警示管理办法（试行）

局机关各科室：

为切实改进作风，提高工作效能，努力打造办事高效、运转协调、行为规范的医药卫生党政机关，特制定本办法。

一、机关作风效能积分警示管理是针对机关工作人员在思想、作风、业务、能力、廉政及制度执行等方面存在的问题，但尚不构成纪律处分的，按照积分警示管理扣分事项和标准，实行积分警示的一种管理方式。

二、成立由市卫生局、市食药监局党委书记、局长为组长，副书记、副局长为副组长，其他班子成员为成员的机关作风效能建设领导小组，负责机关作风效能 “积分警示制”管理的组织领导。领导小组下设督查小组，成员由各科（室）科长（主任）担任，监察审计室主任兼任主任，主要负责积分警示管理的督查核实、汇总统计等工作。

八、各科室工作人员发生下列行为之一，被相关部门记录或通报的，发现一起扣2分。1.违反禁酒规定的；

2.应劝阻而未劝阻他人酒后驾车的；

3.非故意泄露应由内部掌握的信息尚不构成泄密的，或在网络等媒体发布违反公序良俗、发泄私愤等言论或传播不利社会稳定信息的； 4.参与赌博尚不够治安处罚的；

5.接受与本人行使职权有关的单位、个人吃请送礼、旅游、健身娱乐、美容等情节轻微的； 6.言行不规被上级明查暗访通报的。

九、对工作人员积分制考核，实行科室负责人和局机关作风效能督查小组扣分双轨运行制。科室负责人发现本科室工作人员应当扣分的，在扣分的当月20日，将积分扣分表报送局机关作风效能督查小组；发现科室负责人应扣分而懈怠管理而未予扣分的，局机关作风效能督查小组在责成扣分的同时，以被扣分工作人员分值的2倍扣除该科室负责人的积分。

十、局机关作风效能督查小组发现工作人员违规应当扣分的，在一个工作日内将扣分事由告知该工作人员及所在科室负责人。工作人员对扣分不服的或认为扣分存在差错的，可在3日内向局机关作风效能督查小组提出申诉，局机关作风效能督查小组接到申诉后三日内将复议结果告知工作人员及所在科室负责人。

十一、各科室要认真履行职责，完善制度，对工作中出现的问题要及时处理和纠正。

十二、积分作为反映工作人员作风效能的主要依据，运用在考核奖励指标、合同续签、评先评优以及晋级提职等方面。

十三、机关工作人员全年被扣除6分及以上积分的，一律不参与评先评优，并进行提醒或诫勉谈话。科室积分被扣除6分及以上的，不参与评先评优，对该科室负责人进行诫勉教育一次，责成该科室（单位）限期整改。提醒、诫勉谈话和诫勉教育由局机关作风效能领导小组派员进行。

十四、本规定由局机关作风效能建设领导小组负责解释。

十五、本办法自印发之日起施行。

附：**市卫生局、市食药监局机关作风效能扣分考核表。

第二篇：市国土资源局机关作风建设工作汇报

市国土资源局机关作风建设工作汇报

一年来，我局以党的十七届三中全会和十七大的精神为指针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。围绕XX市委提出“抓作风，促发展”的主线，切实加强机关作风建设，在抓好思想建设，增强服务意识的基础上，规范国土资源各项管理，不断完善服务体系，转变机关作风，提高办事效率，提升服务质量和服务水平，积极为XX市经济建设服务，为信宜全面建设小康社会作出了应有的贡献。我局主要从几个方面抓好机关作风建设:

一、抓好业务培训和思想教育，增强服务意识

抓好业务培训和思想教育，增强服务意识，是加强机关作风建设的基础工作。因此，我们坚持不懈地开展世界观、人生观、价值观教育，培养全心全意为人民服务的精神，培养以人民利益为重的理念和正气。与此同时，结合实际有针对性地开展政治思想教育、纪律教育和正反典型教育等系列教育活动。4月25日，我局邀请了梁永全市长等市领导及有关部委办局及乡镇街道的正职领导进行了高规格的国土资源管理工作会议。会上就如何推进国土资源管理建设、机关作风建设、党风廉政建设等作了重要的讲话；5月17日，我局召开了国土资源系统易发腐败案件整治和“千百万工程”会议，发放了广东省纪委、国土资源厅、XX市资源局的《2012反腐倡廉教育读本》、cd《一手遮天下的腐败》和《情暖民心》等视频教材，增强了对系统人员的教育及防腐意识；6月14日，我局召开了党风廉政建设、机关作风建设、预防失职渎职行为、三打两建等综合会议，会议邀请了检察院、纪委等的主要领导进行深入开展机关作风建设、党风廉政建设、预防失职渎职行为讲座，提高了国土资源系统人员的防腐能力和服务意识；6月7日，省国土资源厅为加强基层廉政风险检查和结合“基层作风建设”工作，专门到我局调研，分析作风建设的薄弱环节，提出对策，会议并剖析了近年来的由机关作风所引发的群众不满、上访及一些腐败案例，号召全体国土资源人员学习勤政廉政的典型人物；6月18日和19日，XX市局在全市召开了全市国土资源党风廉政建设工作视频会议，会上邀请了XX市检察院、纪委等部门的领导进行授课；10月8日至12日，我局中层干部（含基层所长）和班子成员30多人到XX市委党校参加了全市国土资源学习班，通过学习，增长了业务知识，开阔了视野，提高了服务意识；10月19日，局全体干部职工和基层所长在局会议室集中观看了《广东省作风暗访专题片》，通过观看专题片中的各级领导干部的工作作风，侧面反映了我省机关作风建设现状，干部作风建设有待提高。由于我局对系统的多渠道地进行教育与培训，使人员对各种法律法规都有了更深的认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，大大地提高了国土资源系统人员的服务意识。

二、抓好制度建设，规范国土资源管理

我们在建立和实施行政执法责任制度和错案责任追究制度、行政许可会审制度、服务承诺制度、领导接访和群众投诉制度、机关内务管理等多项规章制度等制度的基础上，针对群众反映的问题，突出抓好以下几项制度措施的贯彻落实工作。

1、加强对国土资源管理的制度落实。我局出台了一系列的预防失职渎职行为、廉政风险实施方案等文件；局长与各股、室和直属行政事业单位及基层国土资源所签订了拒绝收送“红包”责任书、党风廉政建设责任书；全系统人员自查了岗位廉政风险，自查了与国土资源相关联的经营行为，自查了违规经商办企业等行为；使基层所人员的各种职责、行为规范落到实处。

2、加强国土资源财务管理制度。严格执行我局的“财务管理制度”进行管理。遵守收支两条线管理的规定，所有的资金纳入财政专户进行统一管理。特别是基层国土资源所，禁止设立帐外帐和“小金库”，收取的规费严格按照规定按时收缴，不得截留、禁止挪用。群众批地等收费必须经财务人员开票到银行专户缴款，收多少钱开多少票，决不能多收钱少开票，杜绝收费不开票的违法行为发生。

3、加强国土资源的政务所务公开，依法行政。针对征用土地、群众批地或处理违法用地等程序和各项国土管理业务不清楚，征地款、收费标准不一，弹性大的现象。我局加强了国土资源管理政务所务公开，宣传国土资源法律法规，依法行政。局和基层所都进行政务公开，公开栏公开了群众办理批地及处理违法用地、办理各项国土业务的流程，公开收费许可、收费标准等。并定期由局监察、人事、财务、用地等股室进行监督检查落实。通过政务党务公开和监督，有效地预防了国土资源系统人员利用职务和工作之便不正之风的发生。

4、加大干部队伍轮岗交流力度。我局非常注重干部队伍建设，特别是一线的基层干部职工及中层干部。在岗位调整上，按照资源部三年可交流、五年应该交流、八年必须交流的原则进行。三月份，干部职工岗位交流及中层干部竞岗交流人数达60多人，已按轮岗制度与工作生活实际相结合交流完毕。中层干部竞争上岗，由XX市国土资源局、XX市纪委、XX市委组织部、XX市人事局等部门全程监督选拔，通过笔试、演讲面试、民主测评等环节进行。根据岗位职数，从高分到低分顺序任用。真正做到公平、公正、公开，增加了透明度，提高了公信力。

一年来，我局以党的十七届三中全会和十七大的精神为指针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。围绕XX市委提出“抓作风，促发展”的主线，切实加强机关作风建设，在抓好思想建设，增强服务意识的基础上，规范国土资源各项管理，不断完善服务体系，转变机关作风，提高办事效率，提升服务质量和服务水平，积极为XX市经济建设服务，为信宜全面建设小康社会作出了应有的贡献。我局主要从几个方面抓好机关作风建设:

一、抓好业务培训和思想教育，增强服务意识

抓好业务培训和思想教育，增强服务意识，是加强机关作风建设的基础工作。因此，我们坚持不懈地开展世界观、人生观、价值观教育，培养全心全意为人民服务的精神，培养以人民利益为重的理念和正气。与此同时，结合实际有针对性地开展政治思想教育、纪律教育和正反典型教育等系列教育活动。4月25日，我局邀请了梁永全市长等市领导及有关部委办局及乡镇街道的正职领导进行了高规格的国土资源管理工作会议。会上就如何推进国土资源管理建设、机关作风建设、党风廉政建设等作了重要的讲话；5月17日，我局召开了国土资源系统易发腐败案件整治和“千百万工程”会议，发放了广东省纪委、国土资源厅、XX市资源局的《2012反腐倡廉教育读本》、cd《一手遮天下的腐败》和《情暖民心》等视频教材，增强了对系统人员的教育及防腐意识；6月14日，我局召开了党风廉政建设、机关作风建设、预防失职渎职行为、三打两建等综合会议，会议邀请了检察院、纪委等的主要领导进行深入开展机关作风建设、党风廉政建设、预防失职渎职行为讲座，提高了国土资源系统人员的防腐能力和服务意识；6月7日，省国土资源厅为加强基层廉政风险检查和结合“基层作风建设”工作，专门到我局调研，分析作风建设的薄弱环节，提出对策，会议并剖析了近年来的由机关作风所引发的群众不满、上访及一些腐败案例，号召全体国土资源人员学习勤政廉政的典型人物；6月18日和19日，XX市局在全市召开了全市国土资源党风廉政建设工作视频会议，会上邀请了XX市检察院、纪委等部门的领导进行授课；10月8日至12日，我局中层干部（含基层所长）和班子成员30多人到XX市委党校参加了全市国土资源学习班，通过学习，增长了业务知识，开阔了视野，提高了服务意识；10月19日，局全体干部职工和基层所长在局会议室集中观看了《广东省作风暗访专题片》，通过观看专题片中的各级领导干部的工作作风，侧面反映了我省机关作风建设现状，干部作风建设有待提高。由于我局对系统的多渠道地进行教育与培训，使人员对各种法律法规都有了更深的认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，大大地提高了国土资源系统人员的服务意识。

二、抓好制度建设，规范国土资源管理

我们在建立和实施行政执法责任制度和错案责任追究制度、行政许可会审制度、服务承诺制度、领导接访和群众投诉制度、机关内务管理等多项规章制度等制度的基础上，针对群众反映的问题，突出抓好以下几项制度措施的贯彻落实工作。

1、加强对国土资源管理的制度落实。我局出台了一系列的预防失职渎职行为、廉政风险实施方案等文件；局长与各股、室和直属行政事业单位及基层国土资源所签订了拒绝收送“红包”责任书、党风廉政建设责任书；全系统人员自查了岗位廉政风险，自查了与国土资源相关联的经营行为，自查了违规经商办企业等行为；使基层所人员的各种职责、行为规范落到实处。

2、加强国土资源财务管理制度。严格执行我局的“财务管理制度”进行管理。遵守收支两条线管理的规定，所有的资金纳入财政专户进行统一管理。特别是基层国土资源所，禁止设立帐外帐和“小金库”，收取的规费严格按照规定按时收缴，不得截留、禁止挪用。群众批地等收费必须经财务人员开票到银行专户缴款，收多少钱开多少票，决不能多收钱少开票，杜绝收费不开票的违法行为发生。

3、加强国土资源的政务所务公开，依法行政。针对征用土地、群众批地或处理违法用地等程序和各项国土管理业务不清楚，征地款、收费标准不一，弹性大的现象。我局加强了国土资源管理政务所务公开，宣传国土资源法律法规，依法行政。局和基层所都进行政务公开，公开栏公开了群众办理批地及处理违法用地、办理各项国土业务的流程，公开收费许可、收费标准等。并定期由局监察、人事、财务、用地等股室进行监督检查落实。通过政务党务公开和监督，有效地预防了国土资源系统人员利用职务和工作之便不正之风的发生。

4、加大干部队伍轮岗交流力度。我局非常注重干部队伍建设，特别是一线的基层干部职工及中层干部。在岗位调整上，按照资源部三年可交流、五年应该交流、八年必须交流的原则进行。三月份，干部职工岗位交流及中层干部竞岗交流人数达60多人，已按轮岗制度与工作生活实际相结合交流完毕。中层干部竞争上岗，由XX市国土资源局、XX市纪委、XX市委组织部、XX市人事局等部门全程监督选拔，通过笔试、演讲面试、民主测评等环节进行。根据岗位职数，从高分到低分顺序任用。真正做到公平、公正、公开，增加了透明度，提高了公信力。

三、抓好日常工作，促进作风建设

1、落实《XX市国土资源局政务公开制度》。通过在局一楼大厅公开管理职能、办事程序、服务承诺、收费标准、挂牌交易和招标拍卖等，并把批地、发证、行政处罚等行政行为公示前移至村委会、村民小组，增加干部群众对国土资源政务及其运作的了解与监督，实行“阳光”行政。

2、落实XX市行政服务中心窗口办文有关规定，实施统一窗口办文制度，完善全市窗口建设。全市的土地和矿产统一到XX市行政中心窗口办理。真正实行“一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务”。大部分的基层国土资源所也建立了办文窗口，来办事的群众只要将有关材料交给办文窗口并领取回执，就能在承诺的时间内接到领证电话。这样使来办事的群众与具体办事的工作人员分离，杜绝“吃、拿、卡、要”和以往股室之间推诿扯皮及“暗箱操作”等腐败现象和不正之风，达到源头治腐。干部廉政勤政意识增强，干群关系明显改善。

3、实行首问责任制度，规范接待服务工作。我局为了为了方便办事群众和用地单位，特在局一楼大厅设立干部值班岗和信访接待岗，由值班或按待岗带来访或办事人员上到有关股室，并实行首问责任制，责任人不允许以任何理由推托、刁难服务对象。对来访办事的群众，接洽的干部要做到“四个一”，即“一声热情的称呼相称，一张喜人的笑脸相迎，一杯香浓的热茶相赠，出门一句好言相送”，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。对违反首问责任制规定的工作人员，实行责任追究。

四、机关作风建设成效明显

通过抓好思想建设，规范各项管理，不断完善服务体系，转变了机关作风，提高了办事效率。主要表现在以下方面：(一)是树立了爱岗敬业，文明礼貌工作作风。工作人员做到按时上下班，坚守工作岗位，做到举止文雅，仪表端庄，态度严谨，用语文明。(二)做到文明办公，热情服务。对上门群众热情接待，耐心解答问题，不推诿不刁难，恪守“忠于职守,通晓业务,秉公执法,热情服务”的职业道德。(三)是勤政高效，便民利民。我局的各项业务都能在行政许可规定的20个工作日内办结，对土地使用权转让变更，在证件证据齐备、情况清楚、符合法律规定，交清税费后，10个工作日内办理完毕，并通知用户；土地使用权登记发证，在权属合法、面积准确、四至清楚、地价评估完毕、手续齐备的前提下，10个工作日内发给土地使用证。(四)是机关作风进一步好转，服务质量明显提高。

五、存在问题

由于我市国土资源管理工作历史遗留问题多，牵涉土地权属、土地规费等问题。我市从依法行政的角度出发，从而使部分土地使用手续无法立即确权落实。对于历史遗留问题特别是土地出让金的收缴，政府目前还没研究出具体的收缴标准，影响了办证业务的正常开展。这有待我们与市政府尽快沟通好，明确土地出让金收缴标准，以尽快解决历史遗留的办证问题。

第三篇：市卫生局2012年行政效能建设实施方案

**市卫生局

2012年行政效能建设实施方案

根据**市机关行政效能建设领导小组办公室《关于印发<2012年全市机关行政效能建设工作要点>的通知》（*效能办【2012】1号）要求，为进一步加强卫生行业及机关效能建设，切实转变机关作风，更好地推进全市医药卫生体制改革顺利进行，促进卫生事业健康发展，结合卫生工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“为民、惠民、便民”的方针，以“关心群众、服务民生”为出发点，以提高服务质量和工作效率、构建和谐医患关系为着力点，突出效能建设，健全体制机制，严格考核奖惩，规范服务行为，完善运作方式，进一步提升卫生局机关和各级医疗卫生单位服务基层、服务群众、服务社会的能力和水平，努力打造服务型卫生形象，为推进简阳市经济社会发展作出新贡献。

二、工作目标

紧密联系卫生工作实际，以教育引导党员干部转变工作作风、促进科学发展为目的，认真查摆卫生系统效能建设需要解决的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生系统在运行机制、服务流程上有新突破，卫生干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，人民群众对卫生系统人员工作满意度有新的提高。

三、组织领导

成立市卫生局效能建设领导小组，负责活动的组织、协调和工作指导。领导小组组长由局党委书记、局长***同志担任，副组长由局党委成员担任，成员由局机关各科室负责同志和承担行政管理及公共服务职能事业单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由***同志兼任，办公室副主任由***同志兼任。

四、工作重点

开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好5个方面的问题。

（一）提高意识，切实转变卫生工作作风。进一步改进卫生工作作风，提高服务意识和效能意识。引导机关及卫生服务人员始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，树立为民服务的良好形象。大力精简文件、控制会议规模和数量，把精力集中到抓好各项工作的落实上。进一步深入基层，贴近群众，着力解决基层反映的热点、难点问题。大力提倡文明用语、文明办公、文明执法，认真落实“服务承诺制”、“首问负责制”和办文、办事限时制。推行和完善政务、事务公开制度，主动接受社会各界的监督。着力解决卫生系统少数干部职工发展意识不强、干事创业劲头不足、工作作风不实、服务意识淡薄、服务能力不强、服务水平不高等突出问题，切实增强发展意识、责任意识、忧患意识、服务意识，让人民群众放心，让服务对象满意。

（二）依法行政，从严规范卫生行政管理和公共服务行为。一是进一步理清局机关和各有关单位的职能及责任分

工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确，工作进一步顺畅，着力解决推诿扯皮、执行“梗阻”等突出问题；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化卫生行政审批制度改革，该下放的权利要下放，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制和自由裁量权，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究；五是进一步完善卫生行政管理和公共服务运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，完善运转方式，促使工作人员做到行为规范、举止得体、高速有效。

（三）强化管理，提供优质便民服务。一是建立健全效能建设制度体系，实施绩效考核评价，严格责任追究，增强制度执行力。二是推行办事公开，办事流程清晰、合理，服务便民利民。三是坚持“以人为本、执政为民”，有效推进“服务好、质量好、医德好、群众满意”三好一满意活动，为人民群众提供优质的便民服务。

（四）标本兼治，进一步加强卫生行风建设。一是认真贯彻落实《卫生部关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的意见》及卫生部“八个不准”的行风纪律，围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。加大效能建设明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任；二是坚决查处公共服务过程中吃拿卡要等不正之风的突出问题，对收受贿赂人员坚决绳之以法，决不姑息迁就；三是查处工作人员中不依法办事、不按 3

照政策办事的行为，促使机关工作人员和从事公务的卫生单位人员按照法定的权限和程序行使职权。

（五）加强教育培训，提高干部队伍素质。结合“三好一满意”、基层组织建设年等活动开展，在全系统掀起以学习贯彻“三个代表”重要思想、省十次党代会精神等为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极创建“学习型机关”、“学习型单位”，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。加强业务培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；积极营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。

五、方法步骤

（一）工作方法

以“128”重点工作为主线开展工作。

“1”：即开展一次学习大讨论。“2”：即以创“五型”机关和“五好”党组织活动为载体。“8”：即八项重点工作：一是改进机关作风，加强机关行政效能建设动员部署；二是深入查找问题，深刻剖析原因，制定整改方案；三是制定首问负责制具体办法和深化创“五型”机关、“五好” 党组织活动的具体方案；四是实施首问负责制，机关干部职工实行胸前挂牌、桌上座牌、外出告示牌；五是对落实首问责任制进行跟踪督查；六是进行市级部门“五型”机关、“五好”

党组织活动经验推广；七是对卫生系统单位采取随机抽查、实地了解等方式方法加强指导、督查；八是配合相关部门制定绩效考核制度并组织实施工作。

（二）实施步骤

今年效能建设活动从2012年6月上旬起到2012年12月止，分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动（2012年6月上旬至6月底）

主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。

1．制定方案。根据上级精神要求，研究制定卫生系统实施方案。各有关单位也要按照要求，制定符合本单位实际的实施方案，于6月30日前报市卫生局效能办。

2．成立组织。我局成立了市卫生系统效能建设领导小组，并下设办公室，负责日常工作。各有关单位也要成立相应组织机构，负责本单位效能建设工作。

3．动员部署。局机关于6月13日召开了党委会议，传对卫生系统效能建设进行全面动员部署，进一步统一思想，提高认识，营造氛围。并于6月14日接受了市效能办和市纪委组织的联合督查。各有关单位也要迅速行动，召开全体职工大会，进行动员部署，广泛发动，层层落实。

4．专题教育。组织开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”等各种主题教育，进一步提高卫生系统广大干部职工对卫生系统效能建设重要性和必要性的认识，切实增强效能意识、责任意识、公仆意识、服务意识。

5．广泛宣传。市卫生局通过商务领航开设“效能建设”专栏，对全系统效能建设进行广泛宣传，同时公布监督举报

电话号码，受理群众举报和投诉。各有关单位也要通过开设网上“效能建设”专栏、设置“效能建设”宣传展板等形式广泛进行宣传、接受群众监督。

第二阶段：对照检查（2012年7月初至2012年8月底）主要任务是：民主评议，落实考核，检查分析，全面自查。

1．评议考核。一是对外服务的单位、科室要设立服务对象意见簿或调查意见函，对其服务态度、服务质量、服务环境、廉洁从业、依法行政、办事公开等方面广泛征集群众意见，对群众反映的问题要在本单位、本科室通报处理，并研究解决。二是开展“民主评议”活动。对局机关各科室履行职责、依法办事、工作作风、服务态度、勤政廉政等情况进行民主评议。各有关单位也要对本单位进行民主评议。三是开展调查研究和明查暗访。对评议考核、明查暗访、信访投诉、行政复议、行政诉讼、媒体曝光反映的效能建设中存在的问题进行调查研究和梳理，将调查研究和考核结果在全系统进行通报。

2．全面自查。通过“两会一谈”（中心组学习会、党组织专题生活会、座谈会），广泛开展效能建设学习讨论活动。通过问卷调查、召开座谈会等形式，听取基层单位和服务对象的意见，梳理群众来信来访和投诉情况，找准效能建设方面存在的问题。单位从制度建设、职权界定、职能运转、责任落实、队伍建设等方面入手；个人从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面入手，查找效能建设存在差距，明确努力方向，提出解决问题的方法和措施。2012年8月15日前，局机关各科室和各有关单

位要向局效能办报送本科室本单位效能建设自查分析报告，局机关工作人员要撰写效能自查报告报市卫生局效能办。

第三阶段：整改完善（2012年9月初至10月底）主要任务：制定措施，完善制度，认真整改，深化改革。1．落实整改。机关各科室和各有关单位要对照全系统通报、自身查摆和群众反映的问题，进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，制定整改方案，明确整改任务、目标、措施和时限，落实责任人和责任单位。机关各科室和各有关单位将整改方案于2012年9月15日前报市卫生局效能办。市卫生局效能办汇总形成全系统整改方案报市效能办。同时，市卫生局效能办将不定期开展监督检查，实地查看和听取有关单位效能建设问题整改情况汇报。

2．完善制度。建立健全首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、岗位责任、责任追究、绩效考核、信访投诉受理等效能建设基本制度，完善效能建设制度体系。

3．改进服务。围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，在全系统大力弘扬与时俱进的思想观念、海纳百川的开放胸怀、雷厉风行的实干精神、诚实守信的行为准则、一心为民的服务意识，倡导求真务实、艰苦奋斗的作风，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律，严禁有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮、以权谋私。各科室、各有关单位要重新梳理服务流程和办事程序，规范、简化办事程序，研究制度新的便民利民和服务基层、服务群众、服务企业的措施，认真落实效能建设各项制度。要改进文风，端正会风，精减发文，严格控制会议数量。机关工作人员要带头深入基层，把更多的时间和

精力用于调查研究和服务基层群众上。要大力推进电子政务建设，实行无纸化办公，加强网络信息化建设，促进权力公开透明规范运行，实现提速增效。在广大干部职工中广泛开展岗位练兵活动，增强业务能力，提高工作效率。

4．深化改革。推行卫生行政审批制度改革，全面落实行政审批“两个集中”，做好下发审批事项的衔接和监管，提高卫生行政管理和公共服务水平。

第四阶段：巩固成果（2012年11月初至12月底）主要任务：检查总结，经验推广，健全机制，长效管理。1．检查总结。机关各科室和各有关单位要对效能建设活动进行全面自查总结，并于2012年11月10日前将自查总结报告报送至市卫生局效能办。市卫生局效能办将组织考核组，对各科室、各相关单位效能建设活动开展情况进行检查和考核评估，考核结果在全系统内进行通报。

2．推广经验。局机关各科室和各有关单位要及时总结效能建设活动好的做法和有益经验，于2012年11月下旬报市卫生局效能办。市卫生局效能办将对有效做法和成功经验在全系统内进行推广。

3．健全机制。机关各科室和各有关单位要将效能建设活动中的有效措施和成功经验转化为规章制度，建立健全绩效评价、考核评议、举报投诉、激励奖惩、责任追究等效能建设长效机制。我局将把效能建设情况纳入机关科室和各单位绩效考核，作为对领导班子和领导干部评价的重要依据。

六、工作要求

1.加强领导，落实责任。局机关各科室和各有关单位要围绕卫生系统效能建设目标，加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施，狠抓任务落实。坚持“一把手负总责，分管领导具体抓，职能科室各司其职”，保持上下沟通联系，相互协调配合，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作格局，发动全体干部职工积极参与，一级抓一级、层层抓落实，确保效能建设各项任务有效落实。

2.建章立制，长效管理。各有关单位和机关各科室要针对效能建设过程中排查发现的问题建章立制，有针对性地采取有效措施，逐步构建、完善具有卫生行业特色的，集教育、管理、监督为一体的长效管理机制。

3.明查暗访，强化监督。要广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，充分发挥网站、公示栏、新闻舆论等公开载体的监督作用，把群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准。市卫生局效能办将适时组织明查暗访，对群众关注的热点、难点问题和反映强烈的突出问题，进行跟踪督查，对严重违反效能建设有关规定、损害群众利益的，依法依纪予以严肃处理，对效能建设不力、问题严重的单位追究相关领导和责任人责任。

4.营造范围，强化宣传。要充分利用媒体宣传引导作用，广泛宣传报道卫生系统效能建设工作成效和具体做法，营造良好的舆论宣传氛围，全面推进全市卫生系统效能建设工作深入开展。

第四篇：市绿化和市容局机关公务员请假管理办法

市绿化和市容局机关公务员请假管理办法（试行）为了进一步规范机关公务员的请假制度，保证机关工作的正常开展，根据有关文件精神，现将机关请假等事项，制定本办法。

一、请假的程序

（一）机关公务员因事、病、休假、探亲、婚丧、生育等离岗，必须由本人履行请假手续，如因急病或紧急情况确实不能先请假的可委托他人办理，事后补办请假手续，享受公休假的，可以直接在公休单上请部门负责人签字即可。

（二）因事、因病请假半天的，可口头向处室分管负责人请假。请假一天以上（含一天）的，一般须书面请示，经处室主要负责人同意后，交处室负责考勤的同志记录。

（三）病假3天以上的应提供医院出具的病休证明。

（四）对确有急事或急诊事先无法请假的，应尽快以电话等方式口头请假，上班后补办请假手续。

（五）非领导职务请假须经处室主要负责人批准（关键性岗位离岗时应告知分管领导）同意；副职负责人请假须经处室主要负责人及局分管领导批准同意；处室主要负责人请假须经局分管领导及主要领导批准同意。

二、请假期间的待遇

（一）公务员病、事假、哺乳假等期间其生活性补贴计发比例参照国家关于病假、事假、哺乳假等期间计发基本工资的有关规定执行，工作性津贴停发。

（二）公务员病假、事假、哺乳假、探亲假期间，交通补贴停发。

（三）公务员公休假期间，享受与正常工作期间相同的工资福利等待遇。

三、假期的管理

（一）公务员连续请公休假或病事假应事先做好工作安排，不得影响工作。

（二）各处室应当严格考勤制度，每月按时上交组织人事处考勤报表，便于人事部门考核和及时掌握情况。

（三）公务员凭公休单在一个内集中或分段安排公休，因个人原因要求跨休假的，可以延长至第二年的3月底，过期视作自动放弃。

（四）公务员年内发生病、事假情况，超过国务院颁发的《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》规定的天数，不享受下一的年休假。

（五）机关公务员应加强自律意识，工作时间外出需说明去向，自觉遵守机关公务员相关规定。

（六）公务员请假期间应保持通讯畅通。

如国家和本市有新政策出台，按新政策执行。

附件：

1、市绿化和市容局机关公务员请假审批表

2、市绿化和市容局机关工作人员（）月考勤表2

第五篇：市交通局机关固定资产管理办法

为了进一步加强对机关固定资产的管理，合理使用并充分发挥固定资产的效益，确保固定资产不受损失，特制定本办法。

一、固定资产的范围

凡购买单价在500元以上，使用年限在一年以上和单价虽然不足500元，但使用年限一年以上的物品、设备等均为局机关固定资产。包括：

1、机关各科室购置、配备的常用办公设备、用具、办公桌、椅、沙发、文件柜等。

2、机关购买的耐用机电设备及附件、微机、传真机、电话机、打印机、复印机、稳压器、空调、收录机、摄像机、照像机及其它电器设备。

3、产权为局机关所有的土地及地面附着物；产权为局机关所有的各类用房及房内设施。

4、局机关因工作需要设备和购置的交通工具及其附件。

5、赠送和奖励的使用期在一年以上的其它物品。

6、为机关公共生活福利服务的其他设备、用具、器材等。

二、固定资产的购置

1、各科室需购置固定资产，须先提出书面申请，造具预算，经办公室初审，报分管局长或局长批准后，由办公室视其当月财务状况统一购置安排。

2、办公室对新购置固定资产应在填写《固定资产登记卡》后，方能办理财务报销手续，交付申请科室使用。如所购物品的质量低劣，办公室有权拒绝付款，不予办理财务报销手续。

三、固定资产的使用和调配

根据工作需要，经局领导批准，固定资产原则上分配到各科室使用，相对固定。必要时，办公室可统一安排，调配使用，以充分发挥固定资产的效益。使用部门和个人要加强对固定资产的日常维护保养，以避免损坏。

四、固定资产的管理

1、局机关一切固定资产，办公室负责统筹计划，统一采购，统一建卡，登记入帐。各科室要对本科室负责管理的固定资产定期检查。办公室可对由各科室保管的固定资产作定期或不定期检查。

2、由办公室牵头，每年年终对局机关固定资产进行一次盘点，如发现有流失或损害等情况，应查明原因，追究处理管理者的责任。凡遗失和因个人原因造成损害的，应由责任人赔偿。办公室应将盘点结果向局长和分管局长作详尽汇报。

3、固定资产使用人因工作原因变动时，应通知办公室对该部门固定资产进行核实，并认真办理交接手续。

4、所有固定资产未经局领导同意，不得无偿提供给外单位或个人使用。

五、固定资产的维护保养和处理

1、固定资产确需维护、保养的由经办科室提出预算申请。

2、凡需报废的固定资产，由办公室提出报废申请，经由局长和分管局长审批后报国有资产管理局批准，并按财会制度处理并销帐。

3、对积压及闲置的固定资产处理，由办公室报经局领导审批，并须经国有资产管理局批准后方可作价处理。

4、车辆、房屋等大宗固定资产的保养和维修，应严格按预算管理办法执行。