加强值班体系建设 全面提高值守工作水平

第一篇：加强值班体系建设 全面提高值守工作水平

加强值班体系建设 全面提高值守工作水平

市政府副秘书长、市应急办主任 李一康

（2012年8月23日）

深圳市地处沿海，各种自然灾害频发；经济发展迅速，生产经营活跃，火灾、生产安全等事故灾难发生率大；毗邻港澳，人口密集，常住人口1500多万，人口密度每平方公里7500多人，传染病疫情等公共卫生事件易发；因劳资纠纷、经济纠纷、医患纠纷等引发的群体性事件多发，且组织性强，处理难度大；境内外媒体及社会关注度高，对突发事件的信息报送和快速处置提出很高要求。近几年来，在国务院应急办、省政府应急办的悉心指导下，我市按照“把握城市脉搏的前哨、保障政令畅通的枢纽、联系基层群众的桥梁、展示党委政府形象的窗口、保障社会安宁的指挥所”的功能定位，进一步加强值班体系建设，建设和完善全市统一的应急平台，不断提高突发事件信息报送质量，取得了一定成绩。市政府总值班室多次受到国务院应急办、省政府应急办通报表扬，连续3年被省、市评为“信息报送先进单位”，被市直机关评为“优秀示范处室”，多名值班人员受到省、市级表彰。主要做法：

一、整合职能，强化标准，不断完善值班体系

2009年，我市实行大部制改革，整合应急、安监、民防、地震、核应急等部门成立了市政府应急办，为政府组成部门。市政府总值班室作为市政府应急办内设处（室），编制7人。除承担市政府24小时政务值班和应急值守任务外，承担着市政府应急办（安监局、民防办、地震局、核应急）日常值班任务。2011年，各区整合了应急、民防、地震、信访等部门成立了区政府应急办，内设区政府总值班室；各街道也均设立了值班室。根据全市值班工作实际需要，我市提出值班体系建设的工作目标：各区、各街道及各专业应急机构实行标准化、规范化的值班室建设，非应急委成员单位和涉及民生的大型国有企业建立24小时值班制度；社区和重要场所健全值班和信息员报告制度。市政府将值班体系建设工作列入政府白皮书和绩效考核范围，按季度进行考核，年底组织检查验收，并将考核结果在全市通报，对未达标的部门和单位责令其限期整改。通过一系列相关措施，形成了市、区、街道和市直机关部门、各重点企业全覆盖的值班网络，构建了“上下结合、条块结合、纵向到底、横向到边”的值班体系，实现了覆盖面广、反应灵敏、传递迅速、处置准确的值班工作目标。

二、依靠科技，升级平台，提升值班信息化水平

应急平台是有效提高值班工作质量和效率的重要手段。我市高度重视应急平台在值班工作中的作用。2011年，市政府投入1400万元升级改造应急平台。改造后，我市应急平台功能更加齐全，使用更加便捷，减少工作失误，大大提高值班工作质量和效率。一是话务管理系统更加高效。为提高接拨电话的效率，将全市政务系统、应急管理系统人员的电话资料录入话务平台，可按照单位、姓名拼音首个字母快速检索有关人员及联系方式；通过系统接驳8条线路，直接拨打、接听、转接电话，检索和拨打电话不超过5秒钟，所有通话均有录音，并自动保存，随时可检索和重播。2011年，市政府总值班室共接拨电话6万多次，基本实现零差错。二是传真收发系统更加方便。通过数字化网卡，架设4进4出共8条传真线路，实现无纸化收发传真。突发事件信息、市领导有关批示均通过传真系统存档，便于查询和管理。三是短信群发系统更加完善。建立了独立的短信平台，按照突发事件分类，设立不同类别的群发组，预设了不同类型的短信模板，通过手机短信快速报告非涉密类的信息，提高了工作效率。四是视频会议系统更加完备。市、区、街道和各类应急机构全部开通视频会议系统，实现了电视电话会议、突发事件影像资料实时传送等功能。春节等重要时间段，许勤市长等市政府领导通过应急平台慰问全市值班人员。五是文件处理系统更加实用。《每日值班情况》、市领导批示、指示等值班资料分门别类建立电子文档，对突发事件按分级分类逐月统计，便于查找统计。六是节假日值班安排系统更加先进。建立了全市统一的法定节假日领导带班和值班表模板，各单 位上报后系统自动生成手册，印刷后送市领导和值班人员使用。各区、各应急专业部门和相关单位也按照先进适用、功能齐全的要求，形成了以值班平台为支撑，以制度为保障的值班网络，为政务值班和信息报送工作提供了有力保障。

三、加强指导，健全机制，提高信息报送质量

2009年，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于进一步加强突发事件分级管理和改进突发事件信息报送工作的通知》，对突发事件信息报送工作提出了7个方面的要求。

一是接报准确。要求各区、各部门和各单位严格按照《突发事件信息报告表》有关格式和要求报告信息，力求“时间、地点、信息来源、事件类别及级别、事件起因、经过、损失和影响、已采取措施及效果、发展趋势及对策意见、现场联络方式”等基本要素齐全，表达准确。

二是核报真实。要求值班员必须迅速多渠道核报有关信息的真实性和完整性。对接报的较大以上突发事件信息，必须通过属地区政府、市公安局、相关职能部门等多渠道核实信息，确保信息真实、准确、完整。如突发事件中涉及人员伤亡的，通过市卫生人口计生委或“120”急救中心了解伤亡人员信息。

三是报告及时。要求值班人员按照有关标准和要求，及时、准确逐级分类报告突发事件信息，确保市委、市政府领导同志和相关单位及时掌握信息，及时制订相应处置措施。一旦接到较大以上突发事件信息，立即通过多个渠道收集信息，避免部分基层迟报、漏报而延误信息报送工作。

四是协调得力。要求值班人员及时将突发事件信息和市领导有关指示要求准确传递给属地区政府、各有关单位，妥善处置各有关单位的请求和处置建议，充分发挥市政府应急办的综合协调作用。今年4月11日，我市发生大面积停电事件，相关区、公安部门上报信息及时。在供电部门没有掌握停电原因和停电面积的情况下，市政府总值班室及时收集、汇总、通报情况，有力保障了先期处置的需要。今年5月11日，深圳机场空港油料公司储油罐发生泄漏事故，市政府总值班室接报信息后第一时间核实信息，报告市委、市政府领导，通报市有关单位。相关单位及时启动应急响应，科学处置、高效联动，避免了更大事故的发生，得到国家和省有关部门的充分肯定。

五是续报完整。做好突发事件信息的跟踪处置工作，收集突发事件发展新动向、新情况，汇总事态发展、处置措施、事件起因、调查结果和善后处置等情况，及时报告市领导，使领导全面掌握事件情况，为领导决策提供依据。

六是研判到位。每个月通过视频点名提出值班工作关注重点，每个季度召开一次突发事件预警分析会，研判我市突发事件发展趋势，提出预警建议，全面提高值班工作和信息报送工作的针对性。

七是督办有力。为了减少迟报、漏报、误报事件，我市建立了监督考核机制。对迟报、漏报或者错报较大以上突发事件信息的单位，发出督办通知，限期整改；必要时，约谈单位的主要领导告知存在问题，提出整改措施，要求书面反馈整改意见。对较大以上突发事件信息或敏感事件信息报送情况逐月进行通报，并作为年终绩效工作考核重要指标。

四、借力大运，锻炼队伍，提升值班队伍素质

深圳大运会期间，市、区两级政府总值班室、大运应急专项总值班室并轨运行。市政府办公厅、大运会总指挥部联合出台了《关于加强社会管理服务大运推进全市值班体系建设的意见》、《关于加强大运会应急值守和信息报送工作的通知》，督促和指导大运会69个单位建立值班室，形成信息报送网络，对参加大运会值班人员和信息联络员进行了集中培训，实行领导在岗带班、日例会、周视频点名制度，制订了涉及赛事活动的政治影响类、事故灾难类、公共卫生类、自然灾害类、社会安全类、运行隐患类等6大类26项重要信息报送标准，解决了赛事信息的分类和报送标准无据可依的问题。采用专报、快报等形式，赛前每周一报、赛时每日一报、突发事件即时上报，为各级领导决策提供参考。大运会期间，共接报各类突发事件和重要赛事信息541条，处置各类突发事件34宗，得到了国家、省及市领导的充分肯定。通过大运会的实战考验，全市应急值守队伍得到了有效锻 炼，值班人员工作能力得到了全面提升，处置突发事件的能力得到了有力加强。

近几年，我市值班工作虽然取得了一些成绩，但与省委、省政府的要求相比还有较大差距，特别是创新值班机制和拓宽信息渠道还有待进一步加强，值班工作基础水平还有待进一步提高。今后，我们将认真落实这次会议精神，继续加强值班体系建设，特别是要加强“水、电、油、气”和交通、通信等生命线工程相关单位的值班工作，不断健全和完善体制机制，全面提高政务值班和信息报送工作水平，为建设平安、和谐、幸福的深圳发挥重要作用。

第二篇：值班值守制度

值班值守制度

根据集团公司要求，严格落实值班值守制度，充分发挥调度值班领导的指挥协调作用，特下发关于加强值班值守的特别规定，具体内容如下：

1、值班领导工作职责：

（1）、解决处理当日值班过程中存在的问题。（2）、做好上级及矿相关指令的传达落实工作。

（3）、发生事故后积极组织有关科、队抢险、抢修、处理工作。（4）、值班人员对当日值班期间的安全生产负责。

2、调度值班领导必须坚持24小时调度室值班，值班人员在早8：00进行交接班，对存在的隐患及遗留问题进行交接。吃饭时间必须有一人以上留守值班室，值班人员除两级公司通知会议外不得以任何借口在值班期间请假，对在值班期间请假的人员一律按脱岗对待。

3、值班领导坚持执行“两签到”规定要求，早8：00、晚20：00两次在调度值班室签到。夜间，当天值班领导必须全部留守值班室，由于工作需要等其它原因需暂时离开值班室必须向值班调度员告知，并向调度室主任请假，并告知调度员自己的联系方式及电话号码，保证手机24小时开机，否则取消当天值班补贴。

4、当日地面要害部门出现问题，除在调度室值组织协调外，值班长要视情况安排值班人员及相关人员到现场组织指挥处理问题；事故影响超过2小时，值班长要亲到现场组织处理。

5、当日值班人员要安排2人以上小分队到边远区、薄弱区、重点区和不正常地点进行检查，时间原则上为当日八点班、随时掌握动态、发现问题，督促处理，对当日难以解决的遗留问题要在次日交接班时进行交接。

6、值班人员必须在当日20：00以后对“五管"、“要害”部门进行查岗，主要检查职工劳动纪律、现场管理情况；对队组班前安排情况进行检查，主要检查是否有队干安排班前、人员出勤情况、安排工作是否存在违章指挥等。

7、值班领导必须在晚20；00前由第一值班长做好向晋南公司汇报的准备工作，汇报当天安全情况。对不按时汇报者，遭到上级部门批评的，在周一调度会上进行通报。

8、调度室每天不定时对值班人员进行查岗，查岗中凡发现不坚守岗位，取消当日值班津贴，并在周一班前会上通报查岗情况。

9、调度值班台帐、雨季三防零汇报台帐必须由值班人员本人签字，否则取消值班津贴。

10、严格落实山西焦煤“八条禁令”要求，全体值班人员必须保证24小时手机开机，凡违反规定关闭手机的一律通报批评。

二、领导干部值班考核规定

1、严禁各值班人员擅自离岗和外出离矿，确因有事需离矿时必须履行请假手续，并向调度台说明情况。凡违反上述规定的第一次早班前通报并处罚30元，第二次否决当月值班费，全矿通报，第三次取消值班资格。

2、对于没有按规定留守夜班值班人员，每次罚款50元，并在次日班前会进行通报批评。

3、遇有事故和临时任务时，调度值班长必须安排值班人员处理事故，现场协调解决实际问题，凡通知人员必须无条件立即执行调度值班长安排，对无故不到或其它原因推脱者，追究有关人员责任，每次罚款100元，并在周一调度会上通报。

调度室

2018年4月1日

第三篇：全面提高诫勉谈话工作水平

文章标题：全面提高诫勉谈话工作水平

近年来，**县根据《中国共产党党内监督条例（试行）》有关规定，坚持把诫勉谈话与构建警示训诫防线结合起来，以教育挽救干部为目的，严把四关，突出四性，积极开展诫勉谈话工作，取得了较好效果。

一是严把对象界定关。明确诫勉谈话的适用范围为党员干部，凡是贯彻执行党的路线方针政策和上级组织重大决

策和工作部署不力；作风不实、好大喜功、弄虚作假，或者缺乏事业心和责任感，不认真履行职责，给工作造成一定损失；不认真执行民主集中制原则，作风不民主，不执行集体决定，在班子中闹无原则纠纷；不严格执行《党政干部选拔任用工作条例》，选人用人上出现一些问题；廉洁自律、道德品质等方面的问题比较多，或者对家属、子女、身边工作人员要求不严；违反规定经商办企业和利用职权为亲属或亲友经商办企业提供便利条件方面存在一般性问题；用公款吃喝玩乐、旅游、挥霍浪费方面存在的问题情节较轻；个人生活作风方面存在问题；经济责任审计中发现的问题，需要提醒注意或者纠正；领导交代或纪检监察机关认为有必要进行诫勉谈话的其他问题的党员干部,均列为诫勉谈话对象。

二是严把对象审批关。按照干部管理权限和分级负责原则，县纪委和县委组织部有关业务股室根据掌握的情况，按错误的性质和轻重，提出诫勉谈话名单，填写《诫勉谈话对象审批表》，提交县构建警示训诫防线领导小组研究审定。构建警示训诫防线领导小组组长由县委书记担任，纪委书记、组织部部长任副组长。乡镇和县直部门由纪委书记、纪检组长提出意见，提交党委、党组会研究审定。其中，对案件检查中发现的诫勉谈话对象，事先由案件审理部门对案件的事实、证据、定性、处理等方面严格把关。

三是严把诫勉谈话关。县乡两级累计投资22万元，在县乡纪委、县直部门的纪检组建起了较为规范的诫勉谈话室，县纪委为各谈话室统一制作了工作流程图。所有谈话室都达到有标示牌、有流程图、有制度规定、有办公设施、有档案资料的“五有”标准。县上对已审定的诫勉谈话对象下发通知书，明确谈话地点、谈话时间。诫勉谈话由2人以上进行，诫勉谈话对象是部门及乡镇副职或企事业单位领导干部的，由县纪委书记、组织部长主谈；谈话诫勉对象是部门及乡镇正职领导的，由县委书记、主管副书记、纪委书记、组织部长主谈。谈话中讲清诫勉谈话对象的错误事实、错误性质和错误根源，明确提出改正错误的努力方向和整顿要求；谈话对象要对自己所范错误进行解释说明，当场制定书面整改措施，限期整顿，接受监督。整顿期限。诫勉谈话的内容作详实的记录，经本人核实后，由县纪委、组织部和本人所在单位留存。整改期限一般为3个月，延期最多不超过6个月。

四是严把监督整改关。围绕诫勉谈话对象提出的整改目标，确定专人帮扶整改，实行动态跟踪监督。整改期满后，根据诫勉谈话对象整改情况，做出整改结论，同时把整改情况、整改结果与公务员考核、干部提拔任用、评选先进挂钩。

为了提高谈话效果,在诫勉谈话过程中，突出四性：一是谈话对象和谈话形式突出多样性。在顾及全局的基础上，加强对有轻微违纪人员和不廉洁行为的党员干部的诫勉谈话，加强对管理混乱、违纪行为多发单位的诫勉谈话，谈话对象重点由副科级以上领导干部，向一般党员干部、村干部延伸。谈话形式因人而易，不拘一格，既实行告诫性的集体谈话，又实行语重心长的劝诫谈话；既要求责任单位就有关问题做出说明，也要求责任单位就有关问题进行整改。二是谈话方式突出灵活性。对那些在工作中表现好、成绩突出的人开展诫勉谈话，勉励他们在成绩面前戒骄戒躁，百尺竿头更进一步，警钟常鸣，时刻坚持自重、自醒、自警、自励；对于有违纪行为或者有不廉洁行为但没有作为初核案件的人进行诫勉谈话，注重阐明严于律己的观点；对于那些初核了结未立案的人进行诫勉谈话，敦促他们进行深刻反思，真正洗心革面，以崭新的面貌投入到工作当中；对于单位的诫勉谈话突出加强管理，建立健全各项规章制度，杜绝各类违法违纪现象的发生。三是谈话内容突出针对性。在把握政策的同时，突出党性党风党纪的贯彻落实，尤其是廉洁自律各项规定的贯彻落实情况，重点了解遵纪守法、廉洁自律和作风建设方面发现的苗头性问题；群众反映突出，虽构不成违纪，但已产生不良影响的问题；群众举报属实，但属自查自纠范围的问题；组织上认为需要提醒、告诫或需本人做出说明的其他问题。四是诫勉效果体现严肃性。把诫勉谈话后的效果与组织任用相结合，对能认真悔改，努力工作，各方面表现突出、工作做出优异成绩的，按条件可评为各类先进或优秀公务员，组织认可、群众信任、能够委以重任的，大胆提拔重用，不因其受过警示训诫而影响评优和任用；对诫勉谈话中已提出的问题知错不改甚至顶风违纪的，采取免职、调离等组织措施，直至给予纪律处分。诫勉谈话对象在整改期间不得评为先进,不得提拔。

诫勉谈话的实施，大大丰富了干部监督手段，延伸

了监督触觉，提高了监督效果，有效教育挽救了一批犯有轻微错误的干部，使一些在工作中出现一般错误和违纪行为，或偶尔失足犯有较严重错误的党员干部，通过诫勉谈话给予其改过自新的机会，使他们放下包袱，轻装上阵，极大地激发了他们工作的热情。诫勉谈话制度实施以来，全县累计实施诫勉谈话185人，干部在诫勉谈话后均能知错即改，没有出现严重违规违纪的人和事，其中有59名干部在诫勉谈话后，整改效果明显，工作成绩突出，被评为各类先进个人或优秀公务员，有43名干部被提拔任用。

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第四篇：全面提高内管工作水平

卷烟全面上水平

——全面提高内管工作水平

摘要：行业近几年来的内管工作取得了相当丰硕的成果，但是整体来看工作质量和水平还不高，因此，全体内管工作人员要以对内管工作认识的再提高为前提，以建立一支高素质的内管队伍为基础，全面整合内管监督职能，重点加强基层县局同级监管，广泛应用信息化技术，把内管工作推向纵深，使监管成效得到充分体现，内管工作整体水平提升到一个新的阶段。

关键词：烟草 专卖 内管 工作

加强行业内部专卖管理监督工作是国家局党组立足“两个至上”行业共同价值观提出的旨在提高行业工作效率和促进行业规范自律，巩固和完善烟草专卖制度，促进行业持续健康发展，树立良好社会形象的一项重要决策。自2005年5月份全国烟草行业加强内部管理监督工作会议召开后，经过行业上下内管工作人员几年的努力，行业内管工作已经取得了初步成效。目前行业内管组织机构健全、思想重视、长效机制普遍建立，内管工作已经基本上达到了制度化、规范化、日常化，但是整体来看工作质量和水平还不高，内管作用还未得到充分发挥。加之，内管工作对行业的长远发展来说是一项必须持续跟进的重要工作，是不可能一蹴而就的。因此，当前行业专卖内管工作的首要任务就是在近几年来所取得的内管工作成果上，把内管工作推向纵深，使监管成效得到充分体现，内管工作水平提升到一个新的阶段。

一、建立高素质的内管队伍。

在新形势下，做好内部专卖管理监督工作，必须建立一支稳定的高素质的专卖内管队伍，只有抓住了这支队伍，内部专卖管理监督工作才有保证。内部专卖管理监督工作是一项要求极高的工作，要求从业人员文化素养高，动手、动脑能力强，要求在具体工作中熟悉并掌握每一个工作环节的业务知识，而且还必须具备较强的电脑操作能力和相当的会计知识。而当前部分专卖内管工作人员文化程度偏低，服务意识不强，专业素质欠缺，不能完全胜任内管工作的要求。一是成立机构，充实力量。在原有专卖内部管理监督办公室的基础上配足配齐专职工作人员，保证专卖内管工作的顺利开展。二是加强培训，提高素质。纵观目前基层县级局专卖内管队伍成分构成，内管人员大都是从长期以来一直从事卷烟外打专卖人员中挑选而进的，普遍存在不精通卷烟经营业务，不通晓生产经营环节流程现象，不能“知己知彼”，岂能“百战不殆”。要改变目前这一现状，一方面，我们要争取将业务素质过硬，沟通协调能力强，工作作风好综合素质高的人员充实到专卖内管工作岗位上；另一方面，要结合实际定期开展业务知识和技能培训，讲解日常内管工作的监管点、监管流程、监管依据，切实解决内管人员工作能力和水平低下、“不会管、不想管、不敢管”的问题，通过培训，使每位人员从思

持，充分发挥集体智慧和力量，实现以自律促规范的目的。坚持内管通报制度，定期对违纪违规的、破坏正常生产经营秩序的典型案例进行曝光，营造严格规范的舆论氛围；完善投诉举报制度，设立内管投诉举报电话，形成上下联动，内外结合的监督机制；树立先进典型，对在内部监管工作中涌现出的先进集体和个人，给予表彰。总之，要积极开创“责任明确、全员参与、各部门齐抓共管”的内管工作局面，使全体员工都认识到专卖内管工作决不仅仅是领导的事，或者专卖部门的事，而是全体干部员工应该共同承担的责任。四是针对一些内管人员在日常内管工作中怕得罪人，不敢监管的思想，一方面从制度建设上入手，用制度来保障内管人员敢于监管，另一方面通过教育使内管人员自主克服畏难情绪，在日常内管工作中敢于对各类违法、违规案件和不规范行为进行暴光和处理。此外，积极引导员工算好廉洁自律账和违纪成本账，自觉树立起自律责任意识，提高自控能力。

三、全面整合内管监督职能。

1、要着力实现监督关口前移。当前行业专卖内管工作基本上还只是事后监管，一些省、市借助信息化手段先后开发了内管监督系统软件，但整体上来看还未能实现事前、事中、事后的全程监管，往往是在进、销、存等经营行为发生以后，甚至是在问题出现、损失形成乃至不良影响产生以后才实施监督，才得以发现。因此上，只有将治标与治本结合起来，关口前移，通过提高认识、完善制度、创新手段、提前介入、随时跟进、强化管理和监督，使行业少出问题、干部少犯错误。例如在当前卷烟货源供应政策采取“稍紧而不断档，市场基本满足”，市场上适销货源紧缺的情况下，结合最新的“订单供货”工作流程，内管人员从卷烟商定总量环节开始提前介入，实现对卷烟经营的事前监管。

2、要将内管工作的重心下移。重心下移，分两个层面，一个是行业内管工作的重心要下移，近年来随着行业内管工作的不断强化，一些大的规范问题已经基本杜绝，容易出现和发生不规范问题的工作环节主要集中在工业生产企业和基层县局，因此行业内管的工作重心要向基层下移。另一个就是在基层特别是县级局日常专卖内管工作中，内管人员要赴下身子，要深入到生产经营的一线，去对各种监管数据进行提取、分析、走访和核实。例如在烟叶生产及收购工作中，内管工作就要将工作重心下移，内管人员要亲自深入到广大烟农当中，深入到烟叶生产和收购工作的现场，严格依据烟叶生产和收购工作的相关程序及规定进行监管，及时发现问题，敢于揭露问题，并加以严肃处理。

3、要对内管监督的范围再延伸。内管工作的原则是“依法行政、责任效率、行业自律”，这个原则的前提就是要做到：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，内管监督的一项重要内容是遵守国家烟草专卖法律法规，总的来说，就是内管监督工作要依法监督，要监管执法。因此，我们要对内管监督的范围进行延伸，一是对烟草专卖零售户许可证进行监管，监管的环节包括许可证新办、变更、延续、停业、恢复营业、歇业、注销等七方面的申请、受理、实地核查、许可证办证期限、发放、归档等六个环节，重点监管申办许可证的材料是否齐全，4

总结：内管工作必须围绕卷烟上水平的工作目标，巩固内管长效机制建设，狠抓内管专卖管理监督工作，全面规范行业内部卷烟经营行为，进一步加强日常监管和同级监管。内部专卖管理监督工作是烟草行业的生命线，任重而道远。我们要站在促进企业健康发展、维护烟草专卖制度的高度上开展内部专卖管理监督工作，扎实、深入、高效地开展内部专卖管理工作。

第五篇：应急值班值守工作制度

一、应急值班值守工作制度

（一）镇政府防灾减灾应急指挥部设立应急值班室（党政综合办公室，值班电话：0530-4591001），承担全镇各类突发事件应急职守工作。

（二）应急职守时间为全天候24小时（包括双休日、节假日），交接班应做到面对面交接

（三）镇应急指挥部牵头负责应急值守日常工作和对全镇应急值守工作的协调、指导、督查、镇政府、各村委会、各相关单位要落实领导带班和24小时值班制度。

（四）应急值守的主要任务

1、保证通信联络畅通，随时了解掌握本行政区域内发生的紧急重大情况和动态

2、负责接收和处理有关单位上报紧急重大情况报告，建立值班信息报告制度，及时向本级领导和上级政府报告本行政区域内发生的紧急重大情况，协助本级领导和单位进行应急处置，并及时反馈处置情况。

3、建立值班信息网络，掌握本级领导的主要活动、行踪、联系方式；掌握各单位联系电话、领导电话和其他必须掌握的联系电话。

4、建立值班通报制度，定期通报本行政区域内值班工作情况

5、负责督促、知道检查夏季的值班工作，抱枕根本行政区域内值班工作正常有序运转

6、承办领导交办的其他工作

（五）1、有情必报、发生紧急重大情况，必须及时、准确、全面的向本级领导和镇政府值班室及有关人员报告。

2、逐级上报，发生紧急重大情况，要逐级向上报告。

3、规范运作，制定规范的值班信息上报方式，有条不紊的处置紧急重大情况，规定的自然灾害，事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，紧急重大情况应在事发后第一时间（30分钟）以最快捷的方式报告镇政府应急办（值班室），90分钟内报送书面报告和电子文档。

（六）1、接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的领导和负责处置该类紧急中重大情况的领导报告，根据领导指示，向其他领导报告和向有关部门传达。

2、凡向镇政府值班室报告的紧急重大信息，原则上必须以书面材料方式，并经本级分管领导审核同意，必要时应报请主要领导审批同意，以确保上报信息真实有效，情况特别紧急，来不及起草书面报告，采取电话等其他方式报告的，要及时补报书面材料。

3、对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实、再按程序报告，时态特别紧急，需要争取处置时间的情况下，应先报送初步情况，稍后核实，再随时续报最新情况。

4、从接报重大紧急情况开始，值班人员要积极协助有关领导和部门进行应急处置，在处置过程中，要主动与有关领导和现场处置负责人及有关部门保持联系，及时传达领导和上级的处置意见，负责催办和落实领导批示和搅拌事项，跟踪了解有关情况，及时报送处置情况。

5、接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导和镇值班室反馈，并报本级领导知晓，对接报的重大情况材料、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要及时整理归档保存。

6、要将强对紧急重大情况的搜集整理，准确判断可能发生的紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。

7、各级各部门要高度重视应急值班工作，选派政治素质好、业务能力强的人员从事值班工作。

（七）应急值守工作考核奖惩

1、各村书记、主任是应急值守工作第一责任人，分管值守工作的领导、带班领导和值班人员的直接责任。

2、对值班组织健全、人员落实和制度建设完善、应急值守工作开展好，在紧急重大情况的报告和处置中成绩突出的单位和值班人员要予以表彰。

3、有下列情形之一，造成严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重，影响特别恶劣的，对第一责任人通报批评直至进行组织处理，对有关直接责任人给予行政处分。

（1）值班人员不到位，值班制度不健全（2）值班人员脱岗和带班领导联系不到的

（3）迟报、漏报、瞒报、误报和越级上报的紧急重大情况的

（4）在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级指示，批示相互推诿或跟踪落实不力的

二、信息报送制度

1、值班人员应主动向分管领导和值班领导上报信息，不得谎报或瞒报信息

2、对重要时期的敏感信息，要及时向分管领导和上级部门汇报，确保预警及时

3、信息格式要规范，内容要齐全、准确。要将事件发生的时间、地点、经过及人员伤亡情况如实汇报。

4、要及时处置相关信息，对上级部门发出的指令要及时向分管领导汇报后，按照要求予以处理。

5、事件处理结束后，要及时上报评估报告。