公安历史

第一篇：公安历史

纪念新中国公安工作60周年

纪念新中国公安工作60周年

(一)60年一甲子。新中国的人民公安，已整整走过60个春秋。

60年前的旧中国，积贫积弱，国力衰微，任列强宰割。人民群众受“三座大山”压迫，民生困顿，民怨沸腾。

中国向何处去?历史需要作出选择。苦苦求索的中华民族，也需要作出选择。

救亡图存、振兴中华的重任，历史性地落在了年轻的中国共产党身上。她团结带领中国最广大民众，历经土地革命、八年抗战、三年解放战争，最终取得新民主主义革命的伟大胜利，四万万劳苦大众翻身做了主人。

雄鸡一唱天下白。1949年10月1日，毛泽东在天安门城楼向全世界庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府已于本日成立了!”一个崭新的中国，巍然屹立在世界东方，中华民族开启新的历史纪元。

60年后的今天，中国国富民强，欣欣向荣，经济总量跃居世界第四，不仅跻身经济强国行列，在政治舞台上也享有高度话语权。13亿中国人民，正意气风发地朝着全面建设小康社会的目标阔步前进。

中国，以“大国崛起”的姿态，迎接着全世界越来越多的瞩目和欣赏。“中国模式”和“中国特色社会主义”以及由此创造的经济发展神话，像出自地球东方的一道谜，吸引着越来越多探询的眼光。

今天，在举国欢庆新中国60华诞的时刻，让我们把目光投向人民公安这支特殊的队伍———

60年沧海桑田，人民公安队伍和共和国一样，栉风沐雨，披荆斩棘，乘风破浪，经历着成长的痛苦，也收获着耕耘的果实;

60年风雨兼程，在中国这艘巨轮不断远航的浪花里，我们总能觅到人民公安队伍保驾护航的身影。他们怀着对党、对祖国的无限忠诚，凝聚起强大、英勇的力量，护卫着共和国这艘巨轮，平稳地驶过一道道风口浪尖。

(二)1949年11月5日，历史将永远铭记。这一天，中央人民政府公安部举行了成立大会。

人民公安工作，是在中国新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大实践中建立发展起来的。

在中国共产党创建初期和大革命时代，萌发了保卫党的安全、保卫工农运动的保卫工作。大革命失败时，在白色恐怖中正式诞生了党的保卫组织。伴随着武装斗争和革命根据地的创建，产生了人民政权的公安机关。在整个新民主主义革命阶段，各苏区、抗日根据地和解放区的公安机关、保卫组织，在中国共产党和民主政府的领导下建设、发展，为建立新中国统一的公安机关准备了条件。

中华人民共和国的建立，揭开了中国历史的新篇章，人民公安工作也进入了新的发展阶段。

北京，天安门广场西南，原北京银行家俱乐部一座三层小楼前面。感谢摄影师为我们记录下发生在那儿的珍贵一刻———

在一张公安部成立大会的黑白照片上，数百名部机关干部，或席地而坐，或并排站立，青春的气息扑面而来。这些来自黄土地、黑土地、红土地上的人民的儿子，都刚刚经历了解放战争炮火的洗礼。他们穿着灰色的、土色的、黑色的军装，笑容朴素，眼睛里饱含对新生活的向往。

那一刻，他们的身份已经悄然发生了变化，由一名人民解放军，成为新中国第一批人民公安队伍中的光荣一员。

其后约一年的时间，全国建立起统一的人民公安体制，这也标志着为剥削阶级、为反动统治服务的旧警察制度在中国大地上归于覆灭。

在公安部成立大会上，共和国第一任公安部长罗瑞卿，这位戎马一生、屡立战功的将军，语重心长地指出：“我们要担负起保卫国家、保障人民利益的责任，成为政权的一个有力支柱……”

(三)我们应该以怎样的方式纪念?

毋庸置疑，在60年波澜壮阔的社会主义革命、建设和改革开放的伟大历史进程中，人民公安这支队伍忠实地履行宪法和法律赋予的神圣职责，为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展，作出了突出贡献，取得了辉煌成就。充分展示这些辉煌成就，可以进一步凝聚起190万人民警察的信心和力量，更好地承担起历史赋予的重大政治和社会责任。

对这样一支和平年代流血牺牲最多的队伍而言，无论献上怎样的褒奖和颂歌，都不为过。但，纪念不仅仅是往后看，更重要的是往前看。纪念，是为了更好地前行。

中国的公安事业，服从服务于全党全国工作的大局，60年来走过的道路、创造的发展模式，迥异于世界上任何一个国家，很多时候也是“摸着石头过河”，一些弥足珍贵的经验，是在不断战胜挫折、纠正失误的基础上获得的。

一个政党，一支队伍，如果想立于不败之地，不断取得历史进步，必须始终保持清醒的头脑和深刻的洞察力，并善于汲取经验和教训。尤其当前，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我们能否站在历史制高点，以更宽广的胸襟和视野，梳理人民公安60年发展的脉络，总结其中的成败得失，从中把握规律，并融入新的时代元素和发展理念?这，或许是更有意义的一种纪念。

(四)稳定压倒一切!这是新中国60年发展得出的一条重要结论。

摇篮中的新中国，需要稳定的环境;改革开放的中国，需要稳定的环境;强大富裕的祖国，对稳定的渴望，比任何时候都要强烈。

自新中国诞生的那一刻起，维护国家安全和社会稳定的严峻挑战始终存在。

1949年10月30日，周恩来在接见全国公安高级干部会议与会人员时说：“军队与保卫部门是政权的主要两个支柱。你们是国家安危，系于一半。国家安危你们担负了一半的责任，军队是备而不用的，你们是天天要用的。”

60年来，敌对势力亡我之心不死;改革开放以来的刑事案件和治安案件发案率始终在高位运行;民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力不断挑起事端;因人民内部矛盾和各种利益诉求引发的群体性事件不断增多。

当前，中国仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。

胡锦涛总书记指出，“中国仍是世界上最大的发展中国家，我们在发展进程中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性，都是世所罕见的”、“要始终牢记没有稳定的社会局面,什么事也干不成”。

人民公安，国之重器;国家安危，系于一半。维护国家安全和社会政治稳定，是宪法和法律赋予公安机关的神圣职责。

60年来，作为人民民主专政的重要工具和维护社会稳定的专门力量，公安机关和广大民警坚持把这一职责放在公安工作的首位，始终战斗在维稳第一线，坚决保卫国家安全，坚决打击犯罪活动，坚决维护人民利益，付出了巨大的牺牲和努力，作出了巨大的成绩和贡献。

(五)人民公安，始终跟随着党的引领。

坚持党对公安工作的绝对领导，既是公安工作的优势，又是一项重大的政治原则，也是60年公安工作基本经验中首要的一条。

公安工作为什么必须置于党的绝对领导之下?

毛泽东同志对此有着深刻的阐释。他认为，中国共产党是工人阶级组织的最高形式，是全国人民的领导核心，公安工作作为党领导的伟大事业的一个重要方面，理所当然地应当置于党的绝对领导之下，否则，公安工作就必然失去正确的方向。“各级公安部门必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的。”

1949年10月15日召开的第一次全国公安会议，对此作出了制度上的探索和规定：各级公安部门均实行党组制，公安部门党组受同级政府党组领导，把党的决定通过党组，变成政府的决定。

新中国成立以来，党中央历来高度重视党对公安工作的领导。多年来，中共中央有关公安工作的文件和历次全国公安会议，都强调要加强党对公安工作的绝对领导。

1991年《中共中央关于加强公安工作的决定》和2003年《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，都进一步强调“公安工作必须置于党的绝对领导之下”。

60年来，正是因为始终坚持党对公安工作的绝对领导，公安机关才能在捍卫人民民主专政的国家政权，维护广大人民群众的根本利益，保卫社会主义革命、建设和改革开放的顺利进行等方面发挥重要作用;

60年来，正是因为始终坚持党对公安工作的绝对领导，公安机关才能在重大历史关头、重大是非面前、重大案件事件的处置上，保持政治上的清醒和正确的方向;

60年来，正是因为始终坚持党对公安工作的绝对领导，公安机关才能得到党政各部门和社会各界的支持，把社会治安综合治理的各项工作落到实处，推动公安事业不断发展壮大。

(六)大局，就是党的事业，就是国家的工作，就是人民的事情。

牢固树立大局意识，自觉地把公安工作置于全党全国工作的大局来考虑、来谋划，这是60年来公安工作之所以不断前进并取得显著成绩的一个重要原因。

大局就是全局，就是发展趋势。增强大局意识就是要认识大局、把握大局、服从和服务大局。

公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。公安机关担负着“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展”的重大政治和社会责任。公安机关的性质、地位和任务决定了在维护大局上具有特殊重要的责任，需要有更强的自觉性和坚定性。

新中国成立初期，肃特、剿匪、反霸、镇压反革命，建立革命秩序;社会主义改造和建设时期，同反革命和其他刑事犯罪的破坏活动作坚决斗争;“文化大革命”后，及时拨乱反正，开展“严打”斗争，整顿社会治安秩序;改革开放以来，及时调整公安工作重心，服从服务于经济建设，为全面建设小康社会创造良好的治安环境……纵观各个历史时期的公安工作，无不充分体现了党和国家工作的中心，无不体现了公安机关良好的大局观。

实践证明，公安工作只有自觉融入党和国家工作的大局，坚持在大局下思考、在大局下谋划、在大局下行动，才能牢牢把握方向，产生最大生产力和最强战斗力。

2003年3月24日，时任中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部长***在公安部机关一次重要会议上，明确提出了要牢固树立大局意识。此后，在一些不同场合和重要会议上，他反复强调，当前，全党全国的大局是全面建设小康社会，公安机关必须牢牢把握这个大局，把公安工作摆到这个大局之中，并善于从这个大局中找准公安工作的位置，找准公安工作努力的方向。

我们可以清晰地看到，党的十六大以来的全部公安工作，始终服从服务于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会这个大局。无论是大讨论、大练兵、大接访、“三基”工程建设、三项建设这些大的战略部署，还是扫黑除恶、命案侦破、治爆缉枪、打击“两抢一盗”等专项行动，都是公安部党委胸怀大局、高瞻远瞩、审时度势制定的战略决策。

这些战略决策，对于保持长期和谐稳定的社会环境、保障全面建设小康社会的顺利进行，都起到了积极的历史作用。公安工作也因此焕发出强大的生命力，进入“历史上最好的时期之一”。

(七)我们从哪里来?我们到哪里去?

来中国首都北京旅游的外国朋友，经常会惊讶于这样一个发现:无论是北京的商场饭店，还是大街小巷，都会有那么多老百姓戴着写有“治安”两字的“红袖箍”。更让他们惊讶的是，这些老百姓都是义务协助警方开展治安工作，不拿政府一分钱。

这些“红袖箍”，是热心市民组成的义务治安员队伍。

这几十万个流动的“红袖箍”，不仅成为首都北京的一大景观，而且成为中国警方“专门工作与群众路线有机结合”最生动的写照。

中国革命的历史告诉我们，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是中国共产党克敌制胜的法宝。

新中国成立之初，毛泽东谆谆教导：“一切工作都要走群众路线，公安工作也要走群众路线。”

共和国首任公安部长罗瑞卿说，群众路线是我们一切工作的根本路线和根本方法，广大群众的政治觉悟和革命警惕性是我们战胜一切敌人的力量中的最为可贵的力量。公安工作只要存在一天，就一定要贯彻群众路线。

60年来的实践充分证明，公安机关什么时候贯彻了群众路线，什么时候就会耳聪目明，使违法犯罪分子陷入人民群众的汪洋大海之中，取得事半功倍的效果;反之，公安工作就会陷入被动。

特别是在当前治安任务繁重、警力不足的情况下，要从根本上提高治安工作效能，加大治安防控力度，推进社会治安综合治理，必须牢固树立“警力有限，民力无穷”的指导思想。

从当年震惊全国的东北“二王”，到制造石家庄连环爆炸案的靳如超，再到锤杀四名大学同班同学的马加爵，还有特大毒枭刘招华，这些对人类社会犯下血罪的重大犯罪嫌疑人，无论怎么狡猾和负隅顽抗，在警民铸起的铜墙铁壁、天罗地网面前，他们最终撞得头破血流、无路可逃。

巨人安泰是古希腊神话中一个战无不胜的英雄，他是人类征服自然的力量象征。然而，作为海神波塞东和地神盖娅的儿子，安泰战无不胜的秘诀在于：只要他不离开大地———母亲，他就能汲取无尽的能量而所向无敌。如果离开大地母亲，他会变得软弱无力，最终走向失败和灭亡。

共和国的公安事业，正是因为深深扎根于人民群众的大地，才被赋予了战无不胜的力量。

(八)警民和谐，这是一项重大的历史命题。如何保持同人民群众的血肉联系?60年来，人民公安孜孜以求。从新中国成立初“全心全意为人民服务”这一根本宗旨的确立，到新世纪新阶段“执法为民、带着深厚的感情去执法”思想的形成，人民公安顺应时代发展变化和人民群众的新期待、新要求，不断强化宗旨意识、端正执法思想、更新执法理念，始终做到“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”。60年前，公安部成立大会就作出这样的要求，“要做人民的勤务员”。2003年春天，时任公安部长***带领公安部党委，在全警部署开展“大讨论”，发起了一场令世人瞩目的执法理念的变革，并最终确立了“立警为公，执法为民”的执法理念。

2004年大练兵，做好群众工作成为民警必须掌握的基本功;2005年大接访，极大地化解了民怨;2006年启动的“三基”工程建设，成千上万人民警察沉到基层，沉到老百姓身边，做人民群众的贴心人。2007年孟建柱履新公安部长不久，即把构建和谐警民关系与公安信息化、执法规范化列为“三项建设”的重要内容，将其提升到战略高度加以实施。无数的事实证明，警民关系渗透在各种社会关系之中，是一个地区构建社会主义和谐社会诸多关系中的一项基础性关系。警民关系的好坏，直接关系当地党委、政府对整个社会的控制能力和驾驭社会治安局势的能力，直接关系当地构建社会主义和谐社会的进程。和谐的警民关系能够促进党群政群关系进一步好转，反之，则会影响和损害党和政府在人民群众中的形象和威信，对党群政群关系起负面作用，甚至引发不稳定、不和谐因素。2008年年底，“全国公安民警大

走访”爱民实践活动在神州大地铺开，上至公安部长，下至普通民警，190万人民警察深入到人民群众中间，查民情、访民意、解民忧、暖民心，书写了新时代和谐警民关系的生动篇章。和谐社会，是13亿中国人的梦想;和谐警民关系，是190万人民警察的追求。(九)执法为民，简单的四个字，却字字千钧。中国的老百姓一定会有着这样的发现和感受：这些年来，中国的警察在执法中变得更亲切了、更人性化了。他们或许不知道，这种变化，很大程度上缘于新世纪以来公安队伍一场深刻的执法理念变革———执法为民。“二十公”，注定要在新中国公安工作史上写下浓重一笔。2003年11月召开的这次全国公安会议，历史性地确立了“立警为公，执法为民”的理念。执法为民，是公安机关实践全心全意为人民服务宗旨的具体体现，更是公安工作的本质要求。它有力地回答了“我们应该相信谁、依靠谁、为了谁”。这个理念，深刻影响着190万人民警察的一举一动，也影响着13亿中国人的生活。其实，自新中国成立以来，人民公安在执法理念上的探索一刻也没有停止。从“严格执法，热情服务”，到“严格、公正、文明执法”，再到“理性、平和、文明、规范执法”，人民公安始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部公安工作的根本出发点和落脚点，把执法手段和执法目的有机结合起来，最大限度地实现了法律效果和社会效果的统一。当代人民警察应当具有什么样的核心价值观?如何通过核心价值观的培育，践行人民警察“执法为民”的宗旨?2009年3月下旬，公安部党委组织开展的“人民警察核心价值观”讨论活动，引发了广大民警的思考。全国公安一级英模、电影《今天我休息》中民警马天民的原型马人俊，在一次讨论会上说了这样一句话：“人民警察要天天为人民服务。”北京东长安街14号，公安部办公大楼。一进大厅，镌刻在汉白玉照壁上的七个大字“人民公安为人民”赫然入目。中国的警察同国外的警察称呼是不一样的。中国的警察是“人民警察”。人民警察，为什么前边有“人民”二字?人民的好所长赵振金，生前有这么一句励志的话：老百姓是什么?老百姓就是我们的衣食父母，你对父母都不好，你还会对谁好?邱娥国、汤敏、蒋敏……这些英雄模范人物，老百姓为什么发自内心地喜欢他们、拥护他们?因为，他们从加入公安队伍的那一天起，就把自己看作是人民的儿女，和老百姓“手握在一起，心贴在一起，泪流在一起”。我们必须明白这样一个基本的道理：人民群众在我们心中有多重，我们在人民群众心中就有多重;我们对人民群众的感情有多深，人民群众对我们的感情就有多深。孟建柱部长反复强调：“要带着对人民群众深厚的感情去工作、去执法，积极回应人民群众的新期待，着力满足人民群众的新要求。”在许多中国老百姓的眼里，警察的职责并不仅仅意味着维护社会治安，在很大程度上，警察就是政府的代表。千千万万个任长霞式的好民警，带给老百姓的不仅仅是平安与和谐，还有党和政府的温暖。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”我们所说的“人心向背”，从某种意义上来说，就是人民感情的向背。人民的感情，也是我们最重要的执政资源。因为一个政党执政力量的深度，就在于广大人民情感的深度之中!(十)科学技术是第一生产力，也是警务战斗力。1946年，世界上第一台电子计算机在美国诞生。其后的40年，绝大多数中国人连电脑是啥样都没有见过。可是今天，当听说公安专网已延伸到派出所，当看到基层民警带着笔记本电脑外出办案，人们或许早已不感到惊讶了。科技，就这样迅速地改变

着世界，改变着警务工作的理念和模式。公安部成立之初，就十分重视公安科技建设，在苏联专家的帮助下奠定了公安科技工作的基础。改革开放以来特别是进入新世纪新阶段，公安部党委把科技强警作为实现可持续发展和跨越式发展的必由之路，发出了向科技要警力、向科技要战斗力的号召。随着我国迈入信息化社会，一些犯罪手段也变得越来越智能和隐蔽，以“金盾工程”为依托的信息警务应运而生，引导着中国警务改革新潮流。今天，公安信息化作为“三项建设”的重要内容，被公安部党委作为牵动整个公安工作和队伍建设全局的战略性举措，摆上突出位置，深入推进。公安科技的飞速发展，使中国警方从传统落后的工作模式中解放出来，不仅极大提升了战斗力，也给老百姓带来了前所未有的便捷———网上追逃：鼠标一点，在逃人员立即现出原形;网上指纹比对：一秒钟，成千上万指纹碰撞，几十年悬案水落石出;DNA比对：“让死人开口说话”，让案件铁证如山;网上迁移户口：老百姓再也不用担心“跑断腿，磨破嘴”;“动中通”指挥车：移动的现代化指挥中心，公安部领导可以通过卫星视频与千里之外的现场连接指挥;……在180年的现代世界警察史上，发生过四次警务革命———警察职业化运动、警务专业化运动、警务现代化运动和警务社会化运动。在过去的四次警务革命中，中国一直是处于跟随者、效仿者的地位。

中国警察能不能利用和把握好“后发优势”，在世界警务革命的大潮中“后发先至”?有专家认为，也许，历史性的机遇就摆在中国警方面前：目前正在大力推行的警务信息化，将是第五次警务革命的核心内容。中国警方如果能够将这场警务改革运动坚定地“进行到底”，那么，中国警察将很有希望成为世界警务革命的领跑者。

(十一)60年的公安工作，离不开解放思想、改革创新。探寻人民公安60年发展壮大历程，我们会发现，党的领导保证了正确的政治方向，群众拥护提供了强大的工作支撑，而解放思想、改革创新则成为这支队伍不惮前行、不断进步、不断自我完善的强大驱动力。60年公安工作的历史正是一部不断解放思想、不断改革创新的发展史。中国的改革开放，如果没有了1978年真理标准大讨论引发的思想解放，将难以想象。正是这场大讨论，引导中国人民“解放思想，实事求是，团结一致向前看”，中国由此拉开了经济腾飞的序幕。同样地，如果没有1992年邓小平“南巡讲话”，中国的改革开放至今可能仍纠缠于姓“社”姓“资”等问题而停滞不前甚至倒退。正是那次“南巡讲话”，让中国再一次解放思想，大步前进，让世界看到了“东方风来满眼春”。

也是在1978年，中国的公安工作迎来了春天。公安部党委带领全国公安机关，解放思想，实事求是，实现了公安工作拨乱反正和工作中心的转移。

随后30年，人民公安坚持用马克思主义中国化最新成果武装全警，坚持改革创新，逐步建立健全了与社会主义市场经济体制相适应的公安工作运行机制、公安队伍管理机制和警务保障机制，推动公安工作进入历史上最好的时期之一。

我们看到，人民警察巡逻制度应运而生。无论白天黑夜，巡警的身影出现在大街小巷，护佑着老百姓平安度日;

我们看到，以110指挥中心为龙头，以巡警、派出所为骨干，各警种密切配合的快速反应机制，如同天罗地网，让犯罪分子插翅难逃;

我们看到，新组建不久的公安特警队，一次次雷霆出击，救民于危难，让暴力犯罪分子闻风丧胆;

我们看到，派出所改革和刑侦改革，适应新形势下公安机关加强打击和防范两大职能建设的需求，让派出所民警和刑警在打击和防范两个环节并驾齐驱、比翼双飞;

我们看到，城乡社区警务战略实施以来，成千上万机关民警沉到社区，沉到农村，城乡警务室成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台、巩固基层政权的第一层基石;

我们看到，从“全警大练兵”到“公安局长大培训”，再到“派出所长大轮训”，中国公安在素质强警方面进行着卓有成效的努力;

我们看到，以“金盾工程”为依托的信息主导警务战略，引领中国的公安工作向信息时代迅速迈进;

……

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。公安部党委高度重视科学发展观在公安工作中的贯彻落实，坚持运用科学发展观解决公安工作中存在的突出矛盾和问题。

2003年中国警方开展的“大讨论”，吹响了新一轮思想解放的号角。公安部党委带领全国公安机关，大刀阔斧，锐意改革，中国的公安工作焕发出前所未有的强大生命力。

(十二)在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。

人民公安队伍孕育自人民解放军这支涌现过张思德、董存瑞等无数为人民鞠躬尽瘁、赴汤蹈火的勇士的队伍，天然地继承了人民军队在22年炮火硝烟和峥嵘岁月中磨炼出的革命传统和优秀品质———对党忠诚、热爱人民、勇于牺牲、纪律严明。

60年来，这些贵如黄金的品质，在一辈又一辈人民警察身上薪火相传。

自公安部成立之日起，党中央、国务院始终高度重视公安队伍建设———

1949年第一次全国公安会议的中心议题就是研究确定人民公安机关的组织机构和队伍建设问题;

1952年中共中央批准《关于建设公安部门政治工作的决议》，全国各级公安机关建立政治工作制度;

“文化大革命”结束后，遵照党中央、国务院指示，公安部组织开展了整顿公安干警纪律作风活动，纯洁公安队伍;

1991年《中共中央关于加强公安工作的决定》和“十八公”明确提出，要建设一支忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬、秉公执法的队伍;

2003年《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和“二十公”进一步强调，要大力加强公安队伍的革命化、正规化、现代化建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

改革开放以来，公安部始终坚持把公安队伍建设放在重中之重的位置来抓，在改进公安管理体制，加强队伍正规化、专业化、法制化建设，加强和谐警民关系建设，加强思想政治建设和廉政建设方面采取了一系列措施，作出了不懈努力。

在1984年3月中共中央书记处一次会议上，一位中央领导指出，公安队伍是一支拿枪的、准军事性的队伍，天天接触群众，接触社会黑暗面，在实行对外开放、对内搞活经济新的历史条件下，如果不实行“从严治警”，就不可能建设成一支强有力的队伍，相反有些干警还会受到资本主义腐朽思想和生活方式的腐蚀，甚至被坏人引诱拉拢，走上邪路。

根据党中央指示精神，公安部于同年5月25日至6月8日召开了第五次全国公安政治工作会议。会议根据新形势下公安工作性质和任务的要求，提出了“从严治警”的方针。

1997年，国务院发布《公安机关督察条例》，公安机关督察制度和督察队伍诞生。如今，公安机关相继建立健全了警务督察、警务公开、派驻督察专员和督导组、特邀监督员等一系列配套的监督制约机制，“从严治警”不断开辟新的局面。

2003年1月22日，一个再普通不过的日子，却是足以让每一名民警在思想上引起强烈震撼的一天。

这天下午，公安部召开加强公安机关内部管理工作电视电话会议，全国民警实时收听收看了大会实况。会上，公安部宣布了经与中纪委、中组部、监察部、人事部协商后作出的“五条禁令”。

禁令一出，立即引起了中央领导同志的高度重视。胡锦涛总书记作出重要批示：“希望言必行、行必果。贵在坚持。”

2009年3月，《公安机关领导干部五个严禁》出台，再一次显示了公安部党委强化领导干部廉洁从政意识、树立人民警察良好形象的信心和决心。

建设学习型公安机关，是人民公安一直以来尤其是新世纪以来提出的重大课题。为切实提高公安机关维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件、为经济社会发展服务的能力，公安部党委带领全国公安机关不断加大教育培训力度，在打造“学习型”队伍上积极探索，不断前行。

2009年2月18日，中国警方刮起一轮“学习风暴”，世人瞩目。全国3000名县级公安局长进京受训，创新中国公安工作历史先河;公安部长亲自授课，成一时佳话。群众工作能力、执法能力、基层实战能力、驾驭复杂局势能力、舆论引导能力，这“五个能力”的要求，成为人民公安队伍适应新形势发展的奋斗目标。

政治建警、依法治警、素质强警、从严治警、从优待警……60年来，人民公安一步一个脚印，在队伍建设上进行着宝贵的探索和不懈的努力，真正锻炼成长为正义之师、学习之师、威武之师、文明之师、和谐之师。

(十三)党和人民不会忘记。

新中国成立60年来，先后有10768名民警光荣牺牲，151468名民警英勇负伤;改革开放后的1981年至2007年间，全国公安机关因公牺牲民警总数为8682人，平均每年牺牲334人。

“时时有流血、天天有牺牲”，是人民警察这一职业的真实写照。

2003年11月20日，“二十公”开幕式上，时任公安部长***突然宣布“全体起立”，悼念为共和国献出鲜血和生命的公安民警。

那一刻，历史驻足，时间凝滞。

2009年7月起，公安部联合中央主要新闻媒体和主流网站共同组织的“共和国的公安英烈”大型主题报道活动，引来2.1亿人次的网上点击量，60年来人民警察的巨大牺牲奉献、英烈家属的默默付出深深打动了社会公众，得到人民群众的充分认可。人民警察的赤子情怀和大无畏精神，让亿万中国网民、观众在泪水和感动中一次次接受灵魂的洗礼。

60年，一部波澜壮阔的英雄史诗，多少人民卫士青史垂名!

一次次，面对寒光闪闪的尖刀和黑洞洞的枪口，面对滔天的洪水和灼人的烈焰，一个英雄倒下了，另一个英雄又勇敢地站了出来。

1999年9月1日，江泽民同志在会见公安英模代表时指出：“实践充分证明，公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的、有坚强战斗力的队伍，不愧为坚强的共和国之盾。”

2007年5月25日，北京，公安群英再度聚首。

“实践证明，我们这支队伍是一支关键时刻拉得出、危急时刻冲得上的队伍，是一支正气浩然、英雄辈出的队伍。你们不愧是党和人民的忠诚卫士，党和人民感谢你们。”

胡锦涛总书记的讲话，在人民大会堂久久回响。那一刻，多少人心绪起伏，泪花涌动。

这一崇高的评价，足以穿越半个多世纪的沧桑。它在百万民警心中，激起了强烈的自豪和骄傲。这骄傲，汇成波，汇成浪，汇成海，浩浩荡荡，激励着百万民警为了祖国和人民的安宁，赴汤蹈火、在所不辞。

(十四)60年一甲子。

历史，又将掀开新的一页。中国共产党团结带领全国各族人民，又将踏上民族复兴的新的伟大征程。

重任在肩，使命在前!

190万人民警察，190万热血勇士，190万人民的儿子，190万祖国的骄傲，谨请举起右手，面对警徽和五星红旗庄严宣誓———

人民公安———永葆忠诚!人民公安———与共和国同行!

纪念新中国公安工作60周年

记者今天（4日）从公安部获悉，新中国成立以来至2010年底，我国已有11440名公安民警因公牺牲。

据统计，1981年至2010年，全国有10414名公安民警因公牺牲，15.7万余人因公负伤。“十一五”期间，全国公安民警因公牺牲2182人，因公负伤15734人，平均不到1天就有1名民警因公牺牲，每3个小时就有1名民警因公负伤。

公安部有关部门负责人介绍说，“十一五”期间，公安民警因公伤亡主要有以下特点： 一是劳累过度导致猝死是民警因公牺牲的首要原因。2006年以来，公安民警因劳累过度猝死在工作岗位1029人，占同期牺牲民警总数的47%。二是因同犯罪分子搏斗、执行任务中发生交通事故牺牲人数较多。2006年以来，公安民警因同犯罪分子搏斗、执行任务中发生交通事故牺牲790人，占同期牺牲民警总数的36%。三是因同违法犯罪行为作斗争负伤是民警负伤的主要原因。(

第二篇：森林公安警衔与历史（模版）

1、1948年，随着东北、内蒙古地区的解放，国家就在当时的林业局成立了林业公安机构。

随着解放战争的进行，国民党政权开始节节败退，一些匪、特、反、坏分子把莽莽林海视为避风港，纷纷潜逃到广袤的林区，林区社会治安面临严峻形势。诞生不久的林业公安民警肩负起了防特、清匪、防盗、防火、防治安灾害事故的光荣使命。“一人一马一杆枪，防奸反特打豺狼”，成为当时林业公安鲜为人知的斗争生活的真实写照。

2、1953年3月，东北人民政府发出在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古东部林业森工局建立林业公安的通知。

3、60年代初华北、西北、华东、华南、西南林区也相继建立了林业公安分局和派出所。

4、“文革”期间，林业公安机关和地方政法一样，被撤销、削弱。

5、70年代初期，大面积国有林区相继恢复了林业公安机关。

６、1979年1月15日，国务院发布的《关于保护森林、制止滥砍滥伐的布告》。

“建立林区派出所，保护森林，维护林区社会治安。”

７、1979年2月23日，全国人大常委会通过《中华人民共和国森林法（试行）》。

“省、自治区革命委员会，应当根据实际需要，在重点林区设立公安局、派出所，配备森林警察，加强治安，保护森林。” 6、1980年12月1日，林业部、公安部、司法部、最高人民检察院联合发出了《关于在重点林区建立与健全林业公安、检察、法院组织机构的通知》。

“建国以来，国家虽然根据林区的特点，先后在重点林区建立了公安保卫机构，”

“未建立林业公安局的，要把林业公安、检察、法院三机关同时建立起来。林业公安局、林区检察院和森林法院行使县级公检法机关职权。”

“在自然保护区和上述林区重点国营林场、水运处、森铁处，可根据实际需要，建立林业公安派出所。在自然保护区，已建有林业公安局、处的仍保留。”

“在上述地区的重点国营林场，可根据实际需要，建立林业公安派出所。”

“建立与健全林业公检法组织机构所需的人员，根据中组部（７９）组通字第４４号文件精神，均列入林业编制。”

７、1981年3月8日，中共中央、国务院《关于保护森林、发展林业若干问题的决定》。

“林区要加强建立健全林业公、检、法机构。”

８、1984年5月3日，经国务院同意，劳动人事部下发了《关于林业公安体制问题的通知》（劳人编[1984]70号）。

“林业公安机关列入国家公安机关序列；林业部设立林业公安局，列入公安部序列，各级地方林业公安机关列入地方公安机关序列，实行林业主管部门和公安机关双重领导。”

林业部公安局列为公安部第十六局，1984年11月林业部公安局正式成立。

9、1985年10月，林业部、公安部在昆明联合召开，由各省、自治区直辖市公安厅（局）长，林业（农业）厅（局）长参加的全国林业公安工作会议，并于次年1月发出《全国林业工作纪要》。

《纪要》明确了林业公安机关的性质、任务，并正式确立了林业公安的“双重领导”体制。

10、1986年11月，公安部政治部和林业部公安局又在成都联合召开由各省、自治区、直辖市公安厅（局）政治部主任、森林公安处（局）长参加的林业公安政治工作会议，1987年5月公安部和林业部批发了《林业公安政治工作会议纪要》。

11、1987年5月1日，公安机关人民警察开始佩带臂章、警号。

87款林业公安臂章：为蓝底红边盾形，上方为一大四小红色国旗星，中间白色“公安”字样下有白色“POLICE”字样，下方为金色的圆环围绕着一棵松树。

87款林业公安警号：铝制长方形红色胸章，长53毫米，宽15毫米，上铸七位数字，前两位金黄色数字“０４”代表林业公安，后五位银白色数字代表民警个人编号。

12、１９８９年３月５日，公安部发出《关于印发公安部“三定”方案的通知》。

“为便于工作，公安部各局、司重新编排序号如下„„林业部公安局为十六局„„”

13、1990年5月1日，公安部发布通知，所有警种取消红领章，改为佩带金属制警种领花。

林业公安领花：金色松叶衬托金边红盾，盾内为三棵金黄色松树。14、1992年09月18日，公安部下发《关于林业公安机构人民警察评定授予警衔有关事项的通知》（公通字(1992)116 号）

“下列林业公安建制中在编在职的人民警察可以评定授予警衔：

１．林业部公安局机关的人民警察。

２．黑龙江、吉林、内蒙古、甘肃等省、自治区大面积国有林区公安机构的人民警察。

３．经省、自治区、直辖市公安厅（局）审核，并报请省、自治区、直辖市人民政府批准设立的地方各级林业公安机构的人民警察。

４．林业人民警察学校的人民警察。”

15、人民警察92款：

92款林业公安肩徽：金色橄榄枝簇拥着金色盾牌，里面是绿色的三棵松树。

92款林业公安专业技术人民警察肩徽：金色橄榄枝簇拥着金色盾牌，里面是红色原子轨迹。

92款公安警号：塑料长方形蓝色胸章，嵌七位银色数字，前两位“０４”代表林业公安，后五位数字代表民警个人编号。

92款公安臂章：深蓝底盾形，四周镶金黄边，上方绣以金黄色“中华人民共和国”字样，中心为蓝边红色五角星，五角星两侧绣以白色“公安”字样，下方配以灰白色飘带，内秀蓝色“POLICE”，最下端为金黄色橄榄枝、长城图案。

92－1

92－2

92－3 16、1994年01月30日，国务院办公厅关于印发《林业部职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（国办发[1994]21号）

“主要职责„„

（五）指导全国林业公安工作和林业公安队伍建设，指导、协调、监督查处破坏森林资源和野生动植物资源的特大案件，指导、检查、监督和协调全国森林防火工作和森林病虫鼠害防治工作。会同有关部门管理武装森林警察部队建设并指导有关业务。”

“内设机构„„

（七）林业公安局„„制订林业公安工作的法规和规章制度并组织贯彻执行，指导全国林业公安工作，协调和督促查处破坏森林资源、国家重点保护野生动物资源和珍稀植物资源的特大案件，掌握重点国有林区的社会治安情况，指导全国林业公安干警队伍的建设和管理„„”

17、１９９４年４月３日，国务院批转公安部《关于企业事业单位公安机构体制改革意见的通知》（国发［１９９４］１９号）。

“随着我国政治、经济体制改革逐步深入，铁路、交通、民航、林业部门的管理体制已有所变化，如有的铁路已改成企业集团公司，不再行使行政机关职权等。因此对铁路、交通、民航、林业部门的公安机构，也需相应进行体制改革，调整理顺关系。公安部将与这些部门共同研究改革方案，另行上报。”

18、1995年7月1日，人民警察更换警衔标志；, 19、1998年4月29日，九届全国人大常委会第二次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》。

“依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。”

自1998年7月1日，依照新《森林法》规定，林业公安机构统一更名为“森林公安”。

20、1998年6月23日，国务院办公厅关于《印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998]81号）

“主要职责„„

（六）组织协调、指导监督全国森林防火工作；指导全国森林公安工作；组织、指导全国森林病虫鼠害的防治、检疫；承担武装森林警察办公室的工作。”

“内设机构„„

（五）森林公安局（森林防火办公室、武装森林警察办公室）„„组织协调、指导监督全国森林防火工作，发布森林火灾信息；指导森林公安工作，管理森林公安队伍；协调和督促查处特大森林案件；指导木材检查站的工作；联系林业检察院、法院。承担武装森林警察办公室的工作。”

21、２０００年１０月１日，全体人民警察穿着“９９式”警服。

第三篇：公安习题

1．按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”。（）

2．对于地方根据实际情况增加公安编制，由省级政府提出意见，经中央编办征求公安部意见后，进行审核，报中央编委批准下达，所需经费统一列入地方财政预算。（）

3．加强规章制度正规化建设的核心，是要尽快建立与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现公安机关特点的公安民警管理制度。（）

4．加强公安编制管理的规范化建设，要切实加强公安专项编制的集中统一管理，明确今后凡是公安执法岗位的人员，必须由公安专项编制来解决，不允许用其他编制混岗的现象存在。（）

5．建立科学、合理的职务序列，是调动各个层面人员工作积极性，保证政府或组织架构正常运行和相对稳定的重要方式和手段。（）6．职务序列的建立，应当以管理规格、管理规模、管理难度为依据。（）7．公安民警职务将设置为领导职务、执行职务、专业技术职务三个序列。（）

8．要解决公安民警职务与一般公务员职务的对应关系，使长期从事公安工作又不担任领导职务的民警能得到相应的待遇。（）9．思想政治教育是提高队伍素质的根本途径。（）

10．加强教育训练的正规化建设，核心就是要全面落实《训练条令》。（）

11．“三个必训”即民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年的实战必训。（）12．各级公安政工部门是训练工作的主管部门，负责规划、组织、指导、管理训练工作。（）13．要规范训练体系，健全省、市、县三级训练网络，加强训练基地建设。（）

14．要规范训练方式，实现教学方式由以课堂教学为主向以学、练结合为主的转变，实行“战训合-”的训练模式，增强训练的标准化和针对性。（）

15．要统一训练标准，分层次、分警种、分专业、分岗位制定训练标准。（）16．人事管理的规范化是实现各项工作规范化的前提和保证。（）

17．要制定各主要警种的岗位资格标准，以保证民警的专业水平和战斗力。（）

18．要健全各警种执法执勤的工作规范，严格规范民警执法办案程序，规范执勤用语、动作、处理案(事)件的方式方法，加强养成教育，培养广大民警良好的职业风范。（）

19．要规范行为举止，提高“窗口”单位服务质量，牢固树立群众意识和服务观念，大力整治“冷硬横推”、“吃拿卡要”、伤害群众感情、损害群众利益的行为，不断融洽警民关系。（）

20．要统一公安机关特别是派出所等窗口单位外在标识，以方便人民群众，树立公安机关规范严整的良好形象。（）21．要始终把“业务建警”放在公安队伍正规化建设的首位。（）

22．公安机关的性质、任务决定了公安队伍必须保持政治坚定，站稳政治立场，把握正确方向。（）23．公安民警生活待遇的原则是“高于地方、略高于军队”。（）

24．公安机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般行政机关；人民警察是国家公务人员，但又不同于政府其他部门的公务员。（）25．公安工作的成败，公安队伍战斗力的强弱，取决于人民警察素质的高低。（）26．“向素质要警力”，已经成为公安机关各级领导和广大人民警察的共识。（）27．思想政治建设是公安机关的根本建设。（）

28．业务素质是人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。（）29．当前，全党全国的大局就是加快发展，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（）30．维护国家安全和社会稳定，是公安机关在新时期的总任务。（）

31．各级公安机关和民警要善于从政治上考虑问题，判断形势，增强政治敏锐性和政治鉴别力。（）32．今后维护社会政治稳定的任务更趋复杂艰巨。（）

33．公安机关及其人民警察要与时俱进，牢固树立“社会治安也是投资环境”等现代理念。（）

34．公安机关及其人民警察要坚持以人为本，切实把服务最广大人民的利益放在公安工作的首位，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。（）

35．要把执法为民的思想根植于每一个警种、每一个民警中，落实到每一个执法环节中。（）

36．要着力在简化手续、方便群众、提高效率、转变态度、办事公正上下功夫，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，树立新型的警民关系。（）37．公安民警要确立和坚定法律信仰，增强法律至上观念，严格公正文明执法。（）38．公安民警要要增强人权保障观念，切实提高依法行政对策。（）39，在人民警察的观念中，党和人民的利益是高于一切的。（）

40．1994年，公安部对人民警察职业道德规范进行了全面系统的概括和阐述，并在全国公安系统颁布实行。（）41．人民警察不得参加罢工。（）

42．《人民警察法》第22条规定，人民警察不得从事赢利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织。（）

43．人民警察是一支纪律部队，其纪律不同于其他组织的纪律，也不是一般的组织纪律，而是具有法律属性的纪律，因此人民警察的纪律具有更明确、更强烈的强制性和约束作用。（）

44．人民警察的纪律主要有下列四个方面：政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律。（）45．人民警察的工作纪律包括：-切行动听指挥，严格执法，文明执勤。（）46．政治纪律是有关人民警察政治觉悟、政治行为和政治言论方面的规范。（）47．“五条禁令”王要包括枪、车、酒、赌四个方面的内容。（）

48．“五条禁令”中规定，严禁酒后驾驶机动车，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。（）49．“五条禁令”中规定，严禁在工作时间饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。（）

50．“五条禁令”中规定，严禁携带枪支饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。（）51．“五条禁令”中规定，严禁参与赌博，违者予以纪律处分；情节严重的，予以辞退或者开除。（）52．“五条禁令”中规定，严禁违反枪支管理使用规定，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。（）53．民警违反“五条禁令”的，对所在单位自接领导、主要领导予以纪律处分。（）

54．《人民警察法》明确规定了担任人民警察应当具备的条件之一，是必须年满18岁的公民。（）

55．《公安机关人民警察辞退办法》规定，旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，应当予以辞退。（）56．被辞退的人员，永远不得再录用为人民督察。（）

57．被辞退的人员，自批准之月起停发工资，按国家的有关规定享受失业保险或领取辞退费。（）58．当警衔高的人民警察在职务上隶属于警衔低的人民警察时，警衔高的为上级。（）59．公安机关奖励工作是公安人事管理工作的重要组成部分。（）

60．奖励工作是促进公安工作和队伍建设的有效手段，在加强公安人事管理、促进公安工作和队伍建设方面起着重要的作用。（）61．2002年公安部制定了《公安机关人民警察奖励条令》，并于当年9月1日起施行。（）

62．《奖励条令》第31条规定，奖励批准机关对因公牺牲或者病故的人民警察追授奖励时，可以在颁发第30条规定的奖金之外，颁发特别奖金。（）

63．特别奖金的标准由省级以上公安部门确定。（）

64．获得授予全国公安系统一级英雄模范、二级英雄模范荣誉称号奖励的个人，符合条件的，可以推荐进入公安部所属高等院校学习。（）

65．获得授予或者追授全国公安系统一级英雄模范、二级英雄模范荣誉称号奖励的个人的子女，符合条件的，可以保送进入普通公安高等院校学习。（）

66．获得记一等功以上奖励的个人，可以按照有关规定提前晋升警衔。（）

67．人民警察受处分期间，不能享受正常的晋升职务、级别，其中受警告以上行政处分的，不得晋升工资档次。（）68．对违反纪律的人民警察．必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施。（）69．公安机关人民警察内务，主要是指公安机关人民警察内部工作运转程序。（）

70．人民警察内务建设的原则是高效务实、加强监督、着眼基层。公安机关人民警察内务建设的基本方针是政治建警、从优待警。（）72．人民警察内务建设的基本要求是培养忠于中国共产党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治立场。（）73．宣誓是公安民警对自己肩负神圣职责和光荣使命的庄严承诺和保证。（）

74．内部关系是指导公安机关内部上下级之间、同级与同级之间、警种与警种之间，按照一定规则构成的关系。（）75．处理公安机关内部关系的基本要求是：各司其职，密切协作，互相支持，协调一致。（）

76．公安装备是公安机关统一指挥、快速反应、整体作战能力的基本要素，是保障公安任务完成的基本条件。（）77．警徽是人民警察的象征与标志。（）

78．警歌体现了人民警察的性质、任务和宗旨。（）

79．在庄严、重要的场合悬挂警徽、唱警歌是进行人民警察性质、宗旨教育的良好形式。（）80．阅警是人民警察队伍正规化建设的重要举措。（）

1．对于地方根据实际情况增加公安编制，由（）政府提出意见,经中央编办征求公安部意见后，进行审核，报中央编委批准下达，所需经费统一列入地方财政预算。A．县级 B．市级 C．乡级 D．省级

2．加强规章制度正规化建设的核心，就是要尽快建立与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现公安机关特点的（）。A．公安民警行为规则 B．公安民警管理制度 C．公安工作制度 D．公安管理制度

3．加强公安编制管理的规范化建设，要切实加强公安专项编制的集中统一管理，明确今后凡是公安执法岗位的人员，必须由（）来解决，不允许用其他编制混岗的现象存在。A．专项编制 B．行政专项编制 C．司法专项编制 D．公安专项编制

4．各级公安（）部门是教育训练工作的主管部门。A．人事 B．组织 C．政工 D．职教

5．加强公安教育训练的正规化建设，就要训练方式，实现教学方式由以课堂教学为主向以（）为主的转变，实行“战训合一”的训 练模式，增强训练的标准化和针对性。A．学 B．练

C．学、练结合 D．综合训练

6．公安机关在新时期的总任务是（）。A．保卫国家安全

B．维护国家安全和社会稳定 C．维护社会秩序 D．维护国家统一

7．各级公安机关和民警要善于从政治上考虑问题，判断形势，增强（），在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上始终保持清醒和坚定。A．政治敏锐性 B．政治鉴别力

C．政治敏锐性和政治鉴别力 D．政治警惕性

8．全心全意为人民服务是公安机关及其人民警察的宗旨,（）是公安工作的出发点和落脚点。A．维护国家统一

B．维护最广大人民群众的根本利益 C．维护社会秩序 D．保卫国家安全

9．公安机关及其人民警察要坚持以人为本，切实把（）放在公安工作的首位，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。A．保卫国家安全 B．维护社会稳定

C．服务最广大人民的利益 D．为人民服务

10．公安机关及其人民警察要着力在简化手续、方便群众、提高效率、转变态度、办事公正上下功夫，牢固树立“（）”的思想，树立新型的警民关系。A．立警为公 B．执法为民

C．立警为公、执法为民 D．为人民服务

11．公安机关及其人民警察要牢固树立“（）”理念，坚持打击、管理、服务的一致性，认真查找服务发展的意识牢不牢，服务发展的能力强不强，服务发展的措施实不实，增强主动服务、平等服务、公开服务、高效服务的观念，不断提高服务质量和水平。A．人民公安为人民 B．为人民服务

C．为社会主义建设服务 D．一切听从党的指挥

12．公安民警要确立和坚定法律信仰，增强（）观念，严格公正文明执法，自觉接受法律的约束。A．服务至上 B．法律至上 C．稳定至上 D．安全至上

13．公安工作的成败，公安队伍战斗力的强弱，取决于人民警察（）的高低。“向（）要警力”，已经成为公安机关各级领导和广大人民警察的共识。

A．数量／数量 B．数量／素质 C．素质／数量 D．素质／素质

14．（），是指人民警察应具有的政治觉悟、理想信念、道德品质和革命人生观的综合体现。A．业务素质 B．政治素质 C．法律素质 D．文化素质

15．（），是人民警察首要的政治品质。A．忠于法律 B．勇于献身

C．对党、对人民的绝对忠诚 D．严格执法，热情服务

16．人民警察不论职位高低，（），相互之间是同志关系。A．政治上一律平等 B．人格上平等 C．经济上平等 D．人权上平等

17．（）是人民警察职业道德三个最显著的特征。A．全民性，专业性，纪律性 B．阶级性，纪律性，行为表率性 C．阶级性，人民性，行为表率性 D．专政性，人民性，专业性

18．服务人民，其要点是：（），（），爱憎分明，除害安良。A．热爱人民，忠于祖国 B．甘当公仆，忠于祖国 C．听党指挥，甘当公仆 D．热爱人民、甘当公仆

19．秉公执法，其要点是：（），（），严禁逼供，不枉不纵。A．不徇私情，不畏权势 B．不拘私情，廉洁执法 C．清正廉明，不徇私情 D．清正廉明，不畏权势

20．清正廉明，其要点是：（），克己奉公，（），不沾不染。A．艰苦奋斗，防腐拒贿 B．艰苦奋斗，甘当公仆 C．甘当公仆，防腐拒贿 D．甘当公仆，艰苦奋斗

21．团结协作，其要点是：（），（），相互尊重，相互支持 A．顾全大局，通力协作 B．顾全大局，同舟共济 C．同舟共济，通力协作 D．通力协作，顾全大局

22．勇于献身，其要点是：（），业精技强，（），不怕牺牲。A．前赴后继，甘于奉献 B．忠于职守，甘于奉献 C．忠于职守，机智勇敢 D．前赴后继，机智勇敢

23．严守纪律，其要点是：（），听从命令，遵守制度，（）。A．服从领导，保守机密 B．听从指挥，守口如瓶 C．服从领导，守口如瓶 D．听从指挥，保守秘密

24．秉公执法、办事公道，其核心就是一个（）字。A．“公” B．“忠” C．“情” D．“法” 25．人民警察的义务直接决定于（）。A．人民警察的职责 B．人民警察的职权 C．法律的规定 D．国家的任用行为

26．人民警察义务的规定侧重于对（）的影响。A．人民警察履行义务 B．人民警察遵守纪律 C．人民警察履行职责 D．警民关系

27．人民警察义务的特点：第一，无论其职务高低，资历深浅，警种是否相同，都要履行法律所设定的人民警察义务；第二，国家公安机关、监察机关、司法机关及其他机关对人民警察的公务行为实行监督，对任何警务人员的违法行为都要追究法律责任。这主要体现出人民警察义务的（）。A．特定性 B．相对性 C．绝对性 D．平等性

28．《人民警察法》第20条规定：“人民警察必须做到：(一)秉公执法，办事公道；(二)模范遵守社会公德；(三)礼貌待人，文明执勤；(四)尊重人民群众的风俗习惯。”这是 对人民警察在履行职务过程中的行为要求，是人民警察职业道德方面的（）。A．义务 B．纪律 C．权利 D．权力

29．人民警察的纪律是具有（）的纪律。A．强制属性 B．义务属性 C．道德属性 D．法律属性

30．人民警察纪律的规定侧重于对（）的影响。A．人民警察履行义务 B．人民警察遵守纪律 C．人民警察履行职责 D．警民关系 31．人民警察是一支纪律部队，其纪律不同于其他组织的纪律，也不是一般的组织纪律，而是具有法律属性的纪律，因而人民警察的纪律具有（）等特点。

A．随意性、更强烈的强制性和约束作用 B．更明确、更强烈的强制性和约束作用 C．封闭性、明确性和强制性 D．封闭性、一般性和明确性

32．基于人民警察的性质，人民警察不得散布有损于国家声誉、形象和威信的口头或书面言论；不得参加国家明令取缔、禁止以及未依法得到批准的社会团体或其他组织；不得参加以反对国家为目的的集会、游行、示威等活动；不得参加罢工。这主要是对人民警察（）方面的要求。A．组织纪律 B．工作纪律 C．政治纪律 D．保密纪律

33．一切行动听指挥，是警察职业的一个特点。（）是对人民警察行动上的要求。A．政治纪律 B．组织纪律 C．工作纪律 D．保密纪律

34．人民警察的工作纪律包括（）三个方面。A．一切行动听指挥，严格执法，热情服务 B．积极履行公务，秉公执法，文明执勤 C．一切行动听指挥，秉公执法，热情服务 D．积极履行公务，严格执法，文明执勤

35．人民警察要保守国家秘密和警务工作秘密，不该问的坚决不问，不该说的坚决不说，不该看的坚决不看。决不允许徇私枉法，给违法犯罪人员通风报信，违者必然要受到法律的追究。这主要说 的是人民警察的（）方面的要求。A．保密纪律 B．工作纪律 C．组织纪律 D．政治纪律

36．为严明纪律，树立公安队伍良好形象，公安部于（）发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。A．2003年1月1日 B．2003年1月22日 C．2003年2月1日 D．2003年3月1日

37．“五条禁令”自（）起施行。原来规定与“五条禁令”不-致的，以“五条禁令”为准。A．2003年1月1日 B．2003年1月22日 C．2003年2月1日 D．2003年3月1日

38．公安部发布的“五条禁令”规定，严禁在工作时间（），违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。A．酗酒 B．饮酒 C．驾驶机动车 D．参与赌博

39．公安部发布的“五条禁令”规定，严禁携带枪支饮酒，违者予以（）；造成严重后果的，予以（）。A．纪律处分，辞退或者开除 B．辞退，开除

C．行政记过，辞退或者开除 D．行政记大过，辞退或者开除

40．民警违反“五条禁令”的，对所在单位直接领导、主要领导予以（）；民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以（）；情节恶劣、后果严重的，上一级单位主管领导、主要领导（）或者予以撤职。A．警告，严重警告，行政记过 B．纪律处分，引咎辞职，纪律处分 C．严重警告，撤职，纪律处分 D．纪律处分，撤职，引咎辞职

41．人民警察的录用方法一般采取（）。A．直接录用 B．直接聘用 C．直接委任 D．公开考试

42．人民警察录用考试工作由（）统一组织实施。A．区级公安机关 B．县(市)级公安机关 C．地级公安机关 D．省级公安机关

43．人民警察报考资格审查工作由（）负责。A．公安行政部门 B．公安人事部门 C．公安政工部门 D．公安法制部门

44．旷工或者无正当理由逾期不归，一年内累计超过（）天的人民警察，应当予以辞退。A．15 B．30 C．20 D．45 45．《公安机关人民警察辞退办法》第3条规定：人民警察有下一情形之一的，应当予以辞退：连续（）年考核被确定为不称职的；旷工或者无正当理由逾期不归连续超过（）天，或者一年内累计超过（）天的。A．1／15／30 B．2／30／60 C．1/0／60 D．2／15/30 46．人民警察有下列哪种情形、经批评教育、纪律处分仍不改正的，或者经培训试用后仍不合格的，应当予以辞退？（）A．连续两年考核确定为不称职的

B．不能胜任现职工作，又不服从其他安排的 C．酗酒滋事或者经常酗酒的 D．违反规定收取费用的

47．对被辞退人员，（）年内不得再录用为人民警察。A．2 B．3 C．5 D．10 48．下列情形中，具有哪个条件的人民警察不得辞退？（）A．丧失工作能力的

B．患严重疾病或者负伤正在进行治疗的 C．文化、业务素质低的 D．不执行上级决定和命令的

49．（）是区分人民警察等级、表明人民警察身份的称号、标志和国家给予人民警察的荣誉。A．警徽

B．警衔 C．警帽 D．警歌

50．警衔制度的核心是（）。A．警衔等级的设置 B．授予警衔的范围 C．授予警衔的标准

D．警衔的晋升、保留、降级、取消

51．警衔等级的设置是警衔制度的核心，警衔设（）。A．四等十三级 B．四等十四级 C．五等十三级 D．五等十四级

52．警衔等级的是警衔制度的核心。下列自上而下排列顺序正确的是（）。A．总警监、副总警监、警监、警督、警司、警员 B．总警监、副总警监、警督、警监、警司、警员 C．总警监、副总警监、警监、警司、警督、警员 D．总警监、副总警监、警督、警司、警监、警员

53．警衔制度规定从（）晋升为（），从（）晋升为（）。都要经过相应的警察院校的培训，经考核合格方可晋升。A．警司，警督，警督，警监 B．警员，警司，警司，警督 C．警司，警督、警监，副总警监 D．警督、警监，警监，副总警监

54．根据《人民警察警衔条例》第8条和第9条的规定，处(局)级正职的警衔跨度为（）。A．二级警监至二级警督 B．三级警监至二级警督 C．三级警监至一级警督 D．一级警督至三级警督

55．根据《人民警察警衔条例》第8条和第9条的规定，担任中等专业技术职务的人民警察，实行下列职务等级编制警衔（）。A．一级警督至二级警司 B．二级警督至二级警司 C．一级警司至三级警司 D．二级警督至一级警司

56．当警衔高的人民警察在职务上隶属于警衔低的人民警察时，（）的为上级。A．警衔高 B．工作年限长 C．担任现职时间长 D．职务高

57．人民警察离休、退休的，其警衔（）。A．不予保留 B．予以保留和配带 C．予以保留，但不得配带 D．视级别而定

58．公安民警依据（）和（），构成上下级和同级关系 A．工作年限，行政职务 B．行政职务，警衔 C．工作年限，警衔 D．从警年限，警衔

59．行政处分是国家行政机关根据行政法规的有关规定，给予有违纪行为的公安民警的惩罚。行政处分的种类有（）。A．通报批评、警告、记过、降级、撤职、开除 B．通报批评、警告、记过、降职、撤职、开除 C．警告、记过、记大过、降级、撤职、开除 D．警告、记过、记大过、降职、撤职、开除 60．开除属人民警察惩处的（）。A．行政处分 B．警纪处分 C．刑事处罚 D．治安处罚

61．公安机关人民警察（），即公安机关人民警察的内部事务。具体说就是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生联系的活动 A．内部关系 B．内务 C．内勤 D．内部纪律

62．为了更好地适应新时期公安队伍建设的需要，健全公安队伍的内务制度，公安部根据《人民警察法》的规定，于（）颁布实施《公安机关人民警察内务条令》，为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障。A．2000年1月1日 B．2002年1月1日 C．2000年6月1日 D．2002年6月1日

63．人民警察内务建设的基本方针是（）。A．依法行政、从严要求 B．从严治警、依法治警 C．依法行政，从严治警 D．从严治警，依法行政

64．（）是人民警察政治素质、文明程度、精神风貌、纪律作风和战斗力的综合反映。A．日常工作 B．警容风纪 C．内部关系 D．接待群众

65．人民警察内务建设的原则是（）。A．精兵简政、加强管理、着眼基层 B．高效务实、加强监督、着眼基层 C．高效务实、加强管理、精兵简政 D．精兵简政、加强监督、高效务实

66．人民警察内务建设的基本要求是培养（）的优良警风。A．公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行 B．清正廉洁、敢作敢当、雷厉风行、视死如归 C．清正廉洁、敢作敢当、无私无畏、雷厉风行 D．公正廉明、英勇善战、雷厉风行、视死如归 67．（）是人民警察的象征与标志。A．警歌 B．警纪 C．警徽 D．警服

第四篇：公安业务

（四）、公安业务类 第一章 宪法

一、宪法的概念、特征；宪法的普遍原则与我国的基本原则； 1.宪法的概念：

2.特征：

3普遍原则：宪法基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必然遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。任何一部宪法都不可能凭空产生，都必须反映一国当时的政治指导思想、社会经济条件和历史文化传统，宪法基本原则是对这些方面的集中反映。而认真、全面地分析和归纳宪法的基本原则，对于了解宪法发展的规律性，特别是资本主义类型宪法与社会主义类型宪法间的历史联系将具有十分重要的意义。对世界各国宪法与宪政理论和实践的考察表明，宪法的基本原则主要有人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则。

（1）、人民主权原则

主权是指国家的最高权力。人民主权是指国家中绝大多数拥有国家的最高权力。在法国启蒙思想卢梭看来，主权是公意的具体表现，人民的公意表现为最高权力；人民是国家最高权力的来源，国家是自由的人民根据契约协议的产物，而政府的一切权力都是人民授予的。因此，国家的主人不是君主，而是人民，治理者只是受人民委托，因而主权只能属于人民。（2）、基本人权原则

须明确的是，由于资本主义宪法所体现的基本人权原则以资产阶级所有权为核心，因而虽然其宪法规范往往以公民普遍享有人权的形式表现出来，但它的特点在于以人权的普遍性掩盖人权的阶级性；社会主义宪法则在具体规范中，公开限制少数敌对分子的部分人权，其特点在于以人权的阶级性谋求人权的普遍性。

（3）、法治原则

法治是相对于人治而言的。它是指统治阶级按民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式，是17、18世纪资产阶级启蒙思想家所倡导的重要的民主原则。

社会主义国家政权的建立，使法治原则发展到了一个新的历史阶段。如果说资本主义国家的法治是体现资本特权的法治，那么社会主义法治原则则是以消灭特权为目的法治。社会主义国家的宪法不仅宣布宪法是国家根本法，具有最高的法律效力，是一切国家机关和全体公民最高的行为准则，而且还规定国家的立法权属于最高的人民代表机关。这样，在社会主义国家中，不仅宪法和法律具广泛深厚的民主基础，所有机关、组织和个人都必须严格依法办事，而且以生产资料的社会主义公有制作为坚强的后盾，从而使社会主义的法治原则有了真正实现的前提条件。

（4）、权力制约原则

权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。它既包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力对国家权力的制约。权力制约之所以是宪法的基本原则，主要取决于宪法的逻辑起点和宪法的基本内容。4.我国的基本原则：一切国家权力属于人民的原则;保障公民权利和义务的原则;民主集中制原则;社会主义法制原则

二、国家性质的概念与类型；人民民主专政的特征；

1.国家性质：人民民主专政的社会主义国家。我国宪法规定，我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，政治基础是工农联盟，社会性质是社会主义国家。类型：社会主义国家。

2.人民民主专政的特征：A.中华人民共和国是以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的社会主义国家”这是我国国家性质

B “对人民实行民主，对敌人实行专政”是人民民主专政的特点

C “民主集中制是”人大的特点

D “人民代表大会制”是我国的政体

三、政权组织形式的概念；选举制度的概念、我国选举制度的基本原则；人民代表大会制度的特征；

1.政权组织形式: 我国的政权组织形式是：人民代表大会制度

2.选举制度的概念:

四、国家结构形式的概念与分类；我国的国家结构形式；我国的行政区划与特别行政区的特点；

五、经济制度的概念；公民个人合法财产所有权和私有财产继承权；全民所有制经济与集体所有制经济的特点；我国非公有制经济的形式；

六、公民的概念；公民的基本权利与基本义务；我国公民的基本权利、义务的特点；

七、国家机构的概念与特征；我国国家机构的组织和活动原则；全国人民代表大会及其常务委员会、国家主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、审判机关和检察机关。第二章 刑法

一、刑法的概念、性质；刑法的任务；刑法的基本原则；刑法的效力范围；

二、犯罪概念及特征；犯罪构成；

三、正当防卫与紧急避险

四、故意犯罪过程中的停止形态、共同犯罪、一罪与数罪

五、刑事责任的概念与特征；刑事责任的实现方式；

六、刑罚的概念与功能；刑罚的目的；刑罚的种类；量刑的情节；累犯；自首与立功；数罪并罚；缓刑、减刑和假释；时效与赦免；

七、罪状；法条竞合；

八、常见犯罪的基本特征 第三章 刑事诉讼法

一、刑事诉讼法的概念与任务；司法机关依法行使职权原则；以事实为根据，以法律为准绳原则；分工负责，互相配合，互相制约原则；人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督原则；有权使用本民族语言文字进行诉讼的原则；被告人有权获得辩护原则；依照法定情形不追究刑事责任原则；

二、公安机关的职权；人民检察院的职权；人民法院的职权；

三、管辖的概念与种类；自诉案件的范围；审判管辖；回避的理由和人员范围；回避的程序；

四、证据的概念和意义；重证据、不轻信口供；严禁刑讯逼供；法定的证据种类；证据的审查判断；

五、刑事强制措施的种类；拘传；取保候审和监视居住；拘留；逮捕；羁押期限 ；

六、立案的概念与程序；破案和销案；

七、讯问犯罪嫌疑人；勘验、检查；搜查；扣押物证、书证；鉴定；通缉；侦查终结；

八、审查起诉的内容；提起公诉；不起诉；审判组织；审判制度；审判程序的种类；各种判决、裁定的执行；监外执行。第四章 行政法

一、行政与行政法的特征；行政法的渊源；行政合法性、合理性、应急性原则；行政法律关系的特征；行政法律关系的构成要素；行政行为；

二、行政处罚的概念与特征；行政处罚法的基本原则；行政处罚的种类和设定；行政处罚的实施机关；行政处罚的管辖和适用；简易程序、一般程序与听证程序；行政处罚的执行；

三、行政复议的概念与特点；行政复议法的一般原则；行政复议法的特有原则；行政复议的范围；行政复议的申请、受理与复议机构；行政复议参加人；行政复议举证责任；行政复议的审理与决定；

四、行政诉讼的概念与特征；行政诉讼法的基本原则；行政诉讼的受案范围；行政诉讼的管辖；行政诉讼参加人；行政诉讼证据；行政诉讼的程序；

五、行政许可的概念和分类；行政许可法的基本原则；行政许可的决定；

六、公安机关办理行政案件程序的基本原则、管辖、回避、证据、受案与立案、调查、涉案财物的处理。

第五章 民法

一、民法的调整对象、基本原则和适用范围；

二、民事法律关系的概念、特征与构成；民事法律事实；民事权利、民事义务和民事责任；

三、自然人、法人、非法人组织；

四、民事法律行为的概念和特征；民事法律行为的有效要件；民事法律行为的分类；代理；

五、诉讼时效的概念和效力；诉讼时效的种类；诉讼时效的开始、中止、中断和延长；

六、物权的概念与特征；物权的效力、原则；物权的设立、变更、转让和消灭；财产所有权；相邻关系；共有；所有权的取得；用益物权与担保物权；债权；人身权；

七、民事责任的法律特征；承担民事责任的方式；侵权责任的归责原则体系与免责条件。

第六章 公安行政赔偿和公安刑事赔偿

一、国家赔偿责任及国家赔偿责任的构成要件；国家赔偿法；

二、公安行政赔偿的概念和特征；公安行政赔偿的范围；公安行政赔偿请求人和赔偿义务机关；公安行政赔偿程序；

三、公安刑事赔偿的概念与范围；公安刑事赔偿请求人和赔偿义务机关；公安刑事赔偿程序；

四、国家追偿权的概念及行使国家追偿权的条件；行政赔偿中的国家追偿权；刑事赔偿中的国家追偿权。第七章 人民警察法

一、人民警察法的概念；人民警察的立法目的和适用范围；人民警察的基本任务；

二、人民警察职权的概念与特征；公安机关人民警察的职责；公安机关人民警察的权限；

三、人民警察的机构设置和职务序列；警衔制度；人民警察的条件及录用；人民警察的警务保障；

四、人民警察的义务；人民警察的纪律；

五、人民警察的法律责任；人民警察的执法监督。第八章 人民警察使用警械和武器条例

一、警械和武器的概念和范围；人民警察使用警械和武器的原则；对人民警察使用警械和武器的法律保护和限制；警械的种类；

二、人民警察使用警械的条件和情形；使用约束性警械的条件和情形；

三、人民警察使用武器的条件和情形；人民警察禁止使用武器的情形；

四、违法使用警械和武器的法律责任；依法使用警械和武器的补偿。第九章 公安学基础理论

一、警察产生的历史条件；现代警察制度；

二、警察的概念与本质；警察的基本职能；公安机关的性质与宗旨；公安机关的基本职能与基本任务；公安机关的职责与权力；

三、公安工作的概念；公安工作系统；公安工作的主要特点；公安工作的重要地位及奋斗目标；

四、公安工作的根本原则、根本路线、基本方针、社会治安综合治理方针；

五、公安政策与公安法制。第十章 公安队伍建设

一、公安队伍建设的含义、方针；公安队伍建设建设的核心；公安队伍建设的目标；警衔的概念；

二、公安机关人民警察警衔制度

三、公安机关人民警察内务制度

四、公安机关人民警察内务的概念；内务建设的目的和依据；内务建设的基本任务；内务建设的方针、原则和要求；《公安机关人民警察内务》的基本内容；公安机关的性质、职责和任务；公安机关的设置；公安机关人民警察职务序列；公安机关的编制和经费；公安机关人民警察管理；公安机关人民警察待遇。第十一章 治 安 管 理

一、治安和治安管理的概念；治安管理的特征；治安管理的方针和原则；治安管理的组织；治安管理手段；治安管理的基本措施；

二、城乡社区警务的涵义；城乡社区警务的基本原则；城乡社区警务的基本特征；实施城乡社区警务战略的主要内容；社区和驻村民警的工作方式；加强城乡社区警务室建设；

三、户政管理的基本概念、性质和任务；户口登记；户口迁移；居民身份证制度；暂住人口管理；

四、公共场所治安秩序管理；娱乐场所管理；特种行业管理；大型群众性活动安全管理；集会、游行、示威管理；查禁社会丑恶现象；

五、危险物品的概念和特点；危险物品管理的范围；公安机关危险物品管理的基本方法；枪支弹药管理；管制器具管理；民用爆炸物品管理；剧毒化学品管理；

六、治安案件的概念、构成条件；治安案件查处的基本原则；违反治安管理行为的特征、构成要件；治安管理处罚的种类；治安管理处罚的具体适用；治安调解；治安案件查处的程序；扰乱公共秩序行为；妨害公共安全行为；妨害社会管理行为；

七、群体性事件的概念及构成要件；群体性事件的特点；群体性事件的分类群体性事件预防的方针；群体性事件的处置原则。第十二章 道路交通管理

一、道路交通的概念与分类；道路交通管理的概念与的主体；道路交通管理的对象；道路交通管理的指导方针和基本原则；道路交通管理的任务；

二、道路交通秩序管理的概念；道路交通秩序管理的任务；道路交通组织；机动车行驶秩序管理；静态道路交通管理；

三、道路交通安全违法行为的概念与特征；道路交通安全违法行为的构成要件；道路交通安全违法行为处罚的种类；道路交通安全违法行为处罚的适用原则；道路交通安全违法行为处罚的权限；道路交通安全违法行为处罚的决定程序；道路交通安全管理行政强制措施；

四、车辆与驾驶人的管理的概念；车辆与驾驶人管理制度和特点；机动车管理；机动车驾驶人的管理；非机动车管理；

五、道路交通事故概念；道路交通事故现场处置；道路交通事故调查；交通事故当事人的责任及交通事故认定；交通事故法律责任；道路交通事故处理程序。第十三章 刑事侦查

一、侦查工作的概念与特点；侦查工作的性质、任务；侦查工作的方针、基本原则；侦查工作的体制与机制；侦查人员的职责、权力与素质；

二、刑事犯罪现场的概念和特点；刑事犯罪现场的分类；现场勘验、检查；

三、侦查措施的概念、特征；摸底调查；公开搜查与扣押；辨认；控制销赃；追缉堵截；通缉通报；并案侦查；追捕；

四、侦查范围的划定；侦查方案的制订；对嫌疑对象的审查；破案的条件。第十四章 侦查讯问

一、侦查讯问的概念和特征；侦查讯问的任务；侦查讯问的原则；

二、侦查讯问人员；侦查讯问人员的职权和职责；侦查讯问人员的素质要求；

三、侦查讯问对象的法律特征；侦查讯问对象的诉讼权利；侦查讯问对象在的诉讼义务；

四、犯罪嫌疑人的心理特点及演变过程；讯问前的准备工作；第一次讯问；续讯；讯问策略、方法。

第五篇：公安基础知识

第一部分判断题

判断下列所给出的命题正确与否，正确的，在机读答题卡相应的题号下填涂A错误的填涂B 1-30题各1分 共30题30分。

1、根据《公安机关督察条例》的规定，督察长、副督察长的任免必须征求上一级公安机关的意见。（）

2、人民警察内务建设的基本方针是从严治警、依法治警。（）

3、公安机关处理内部关系的基本要求是：各司其职，密切协作，互相支持，协调一致。

（）

4、评定授予警衔的人员必须是属于公安机关内人民警察建制的在编在职的人民警察。

（）

5、公安部于2003年1月22日发布的加强公安机关内部管理的“五条禁令”规定：严禁酒后驾驶机动车，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。（）

6、民警张某酗酒滋事，不听同事劝阻，在所长办公室无理吵闹，严重影响办公秩序，可以对其采取禁闭的措施。（）

7、政治领导，是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导。（）

8、社会治安综合治理，是公安工作中党的领导，公安机关和人民群众三者有机结合的新形式，是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。（）

9、警察是随着国家的产生而产生的，但并不能随着国家的消亡而消亡。

（）

10、公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。（）

11、世界各国警察，由丁受英、法两国警察制度的影响，形成两种不同的警政管理体制——以英国为代表的地方自治制：以法国为代表的中央集权制。（）

12、公安机关的专政职能是用以对付一切违法犯罪人员的。（）

13、公安机关民主职能的实质，就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。

（）

14、世界上除少数国家外，都拥有自己的警察力量。

（）

15、维护国家安全既是公安机关的工作，也是国家许多部门的工作。

（）

16、对于高度分散的、隐蔽的、又不断衍生的犯罪分子，应该采用“大兵团作战”，强调集中性，以提高效率。（）

17、如果被搜查人或者其家属不在场，公安机关则不能进行搜查。

（）

18、公安机关在行使权力过程中使用武器、警械，就其性质来讲，与《刑法》所规定的公民正当防卫没有原则区别。

（）

19、实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感，有利于加强人民警察队伍组织管理。

（）20、国家权力机关有权对本级人民政府的公安机关工作中的违法违纪行为提出议案，要求公安机关报告有关情况，改正错误、不适当的行为。

（）

21、教育与处罚相结合是指导治安管理处罚的一项基本政策。

（）

22、教唆他人违反治安管理的，应当从重处罚。

（）

23、负责维护交通设施、交通秩序，进行交通监理、处理交通事故的警察称为交通警察。

（）

24、违反治安管理行为中的妨害公共安全行为是指危害不特定多数人的人身和财产安

全，尚不够刑事处罚的行为。

（）

25、保护公民的人身安全就是保护公民的生命权、健康权、知识产权、人格尊严不受侵犯。

（）

26、强制戒毒所对戒毒人员应当按照性别实行分别管理，女性戒毒人员应当由女性工作人员管理。

（）

27、民警王某在同犯罪分子搏斗中英勇负伤致残，并经医疗机构确认丧失工作能力，因此对王某不得辞退。

（）

28、人民警察义务基于人民警察职务而产生，具有不平等性。

（）

29、《公安机关督察条例》中规定，县级以上地方各级人民政府公安机关均应设立督察机构

（）30、积极履行公务，秉公执法，文明执勤是人民警察必须遵守的组织纪律。

（）

第二部分

单项选择题

在题干后列出的4个备选答案中选出一项正确的答案，在机读答题卡填涂相应标号。31-55题各1分 共25题25分。

31、公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定认为有错误的时候，可以（）。A、上诉

B、申诉 C、起诉

D、要求复议

32、各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察的执法活动的监督权属于（），以宪法和法律为依据，具有极大的权威性。A、国家监督权

B、司法监督权 C、行政监督权

D、人民民主监督权

33、录用人民警察的原则有公开原则、（）、择优原则。A、公正原则、平等原则

B、公平原则、平等原则 C、平等原则、竞争原则

D、公正原则、严格原则

34、“二十公”提出的统一纪律要求是指严格执行（），加紧颁布实施《公安机关人民警察纪律条令》，对公安民警实行严格统一的纪律要求。A、《人民警察法》

B、《五条禁令》 C、《公安机关人民警察内务条令》

D、《警衔条例》

35、人民警察的纪律包括政治纪律、（）、工作纪律和保密纪律。A、业务纪律

B、组织纪律

C、生活纪律

D、执法纪律

36、公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察行使职权活动的（）进行监督。A、合法性

B、公正性

C、合理性

D、程序性

37、根据《人民警察法》的规定，担任人民警察的必备条件之一，是具有（）以上文化程度。A、初中

B、高中 C、大专

D、本科

38、公安机关的人民警察以（）名义开展公安工作。A、执政党

B、人民 C、国家

D、法律

39、下列不属于公安法制工作范围的是（）。A、劳动教养案件审批

B、行政案件复议 C、缓刑执行工作

D、办理国家赔偿案件

40、公安工作的内容是由法律和（）所确定，必须按照党的政策和国家法律来实施。A、行政法规

B、部门规章

C、地方性法规

D、公安法规 41、1976年粉碎“四人帮”以后，特别是党的十一届三中全会以来，公安工作的重心和指导思想实现了战略转移，即（）。

A、由以“阶级斗争为纲”转移到服从和服务于经济建设这个中心上来 B、由以打击为主，转移到以防范为主上来

C、由单纯依靠公安机关，转移到公安机关与群众相结合上来 D、由主要依靠政策办事，转移到主要依靠法律办事上来

42、生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的（）。A、政治条件 B、经济条件 C、阶级条件

D、社会条件

43、在奴隶社会和封建社会中（）。A、已经有了专门的警察机构 B、已组建了专门的警察队伍

C、军队、警察、行政已有了明确的分工

D、没有专门的警察组织，军警不分，警政合一

44、以立法形式确定为人民服务宗旨的重要地位，集中体现在《人民警察法》（）。A、第一条规定

B、第五条规定 C、第八条规定

D、第三条规定

45、加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的()。A、专业工作

B、业务工作 C、基础工作

D、基层工作

46、防治治安危害的社会教育是分层次的，街道综治办开展的社区成员的政治思想、法制、道德纪律等方面的教育，是对全社会的（）。A、针对性教育

B、专门性教育 C、执法性教育

D、普遍性教育

47、公安机关充分运用现代化传播媒介，广泛地宣传、教育和发动广大人民群众，从而拓宽了警民联系的（）。A、新方法

B、新渠道

C、新方式

D、新手段

48、鉴于历史上在贯彻群众路线问题上出现的偏差，党的十一届三中全会以后，公安群众上作逐步奠定在社会主义（）。A、法治与德治基础上

B、专政与民主基础上 C、民主与法制基础上

D、物质文明与精神文明的基础上

49、一切依靠群众，这是公安工作的（）。A、根本态度

B、根本原则

C、根本方法

D、根本政策

50、我们党坚持以科学的世界观和方法论分析治安形势和制定政策，这是公安决策正确的（）。A、根本方针

B、根本原则 C、根本保证

D、根本方向

51、下列各项中属于专门机关与广大群众相结合社会工程中警民结合形式的是（）。A、公安机关警务督察队

B、派出所窗口服务 C、治安检查

D、流动治安派出所

52、公安部于2003年1月22日发布的加强公安机关内部管理的“五条禁令”规定：严禁违反枪支管理使用规定，（）。

A、违者予以纪律处分：造成严重后果的予以辞退或者开除 B、违者予以辞退：造成严重后果的予以开除 C、违者予以辞退或者开除 D、违者引咎辞职或者撤职

53、在治安管理中说服教育不是万能的，对依法当罚的违法者，要依法分别给予（）。A、警告、罚款或行政拘留等处罚

B、警告、罚款或收容遣送等处罚

C、警告、罚款或刑事拘留等处罚

D、警告、罚款或逮捕等处罚

54、公安机关执法思想的核心是（）。A、执政为民

B、执法为民 C、执权为民

D、勤政为民

55、在社会治安综合治理中，积极的预防工作是减少各种治安危害和维护治安秩序的基本措施，应对广人社会成员进行治安形势和违法犯罪发展趋势的教育，不断提高人民群众的()。

A、财产安全意识

B、自我安全意识 C、治安防范意识

D、人身安全意识

三、多项选择题

在各题干后列出的4个备选答案中选出2至4个正确的答案，在机读答题卡上填涂相应标号，错选、漏选均不得分。56—85题各1.5分；共30题45分。

56、第二十次全国公安会议提出，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规

范”。其中“五规范”是指规范机构设置、规范职务序列和规范（）。A、编制管理

B、执法执勤 C、勤务制度

D、行为举止

57、公安部于2003年1月22日发布的加强公安机关内部管理的“五条禁令”规定：民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，（）。A、对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分 B、对所在单位直接领导、主要领导予以撤职

C、情节恶劣、后果严重的，对上一级单位分管领导、主要领导予以纪律处分

D、情节恶劣、后果严重的，对上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或予以撤职

58、录用人民警察的原则包括（）。A、公开原则

B、平等原则 C、竞争原则

D、择优原则

59、国家权力机关有权审查有关公安工作经费的（），并作出批准与否的决定。A、计划

B、方案 C、预算

D、决算 60、根据《国家赔偿法》的规定，公安机关及其人民警察在行使职权过程中因为（）造成损害结果的，国家不负赔偿责任。A、主观无过错的违法职权行为

B、非职权个人行为 C、合法职务行为

D、公民的自杀、自残行为

61、某县发生重大抢劫案什，县公安局经侦查确定胡某为犯罪嫌疑人，但胡某已经逃匿，在对胡某实施通缉问题上，下列说法正确的是（）。A、该县公安局有权发布通缉令

B、该县公安局只有权在本县范围内发布通缉令

C、如果要在全国范同内通缉胡某应由省公安厅发布通缉令

D、其他公安机关发现被通缉的胡某应立即通知该县公安局派人前往抓获 62、公安机关在新世纪、新阶段应担负的政治和社会责任是（）。A、巩固共产党执政地位

B、维护国家长治久安

C、为经济建设保驾护航

D、保障人民安居乐业

63、公安机关的权力主要包括（）。A、警械、武器使用权

B、刑事司法权

C、紧急状态处置权

D、治安行政管理权

64、根据《公安机关人民警察奖励条令》，属于人民警察个人奖励条件的是（）。A、依法行政，文明管理，提高办事效率和工作质量，成绩突出的

B、锐意进取，勇于探索，有理论创新、革新成果或者创造典型经验，成绩突出的 C、认真完成综合管理、警务保障等工作任务，成绩突出的

D、爱岗敬业，保持良好作风，认真完成各项工作任务，成绩突出的

65、人民警察应具备的素质包括政治素质、法律素质、（）和身体素质。A、业务素质

B、文化素质

C、科研素质

D、心理素质

66、根据《公安机关人民警察奖励条令》，属于人民警察集体奖励条件的有（）。A、加强公安基层基础建设，落实各项管理防范措施，有效预防和制止违法犯罪活动，成绩突出的

B、依法履行行政管理职能，实行科学、文明、规范管理，提高工作质量和办事效率，成绩突出的

C、加强思想政治工作，强化教育、管理和监督，提高队伍的整体素质和战斗力，成绩突出的

D、见义勇为，舍己救人，积极参加抢险救灾，保护国家和人民群众生命财产安全，成绩突出的

67、对犯罪分子依法定罪量刑时，做到分清主次、区别对待，主要是根据犯罪分子的（）。

A、犯罪事实

B、犯罪情节

C、犯罪危害

D、认罪悔改的态度

68、下列各项中属于公安机关侦查权的有（）。A、讯问

B、勘验检查 C、鉴定

D、起诉

69、监察机关在行政监察中拥有的职权包括（）。A、检查权

B、调查权

C、监察建议权

D、处分权

70、收容教育的对象是不够劳动教养的（）。A、卖淫人员

B、嫖娼人员

C、吸毒人员

D、少年犯罪人员

71、坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象的途径有（）。

A、要建立起与社会主义市场经济体制相适应，与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现不同于一般行政机关，具有人民警察特点的队伍管理机制，实现依法治警

B、要制定健全公安业务工作的各项制度和队伍管理制度，完善实体性和程序性规定，消除消极腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，实现从严治警

C、坚持两手抓，抓好反腐败斗争，建立健全内部、外部监督机制，严肃查处违法乱纪案件，保证公安队伍的纯洁性和战斗力

D、在现阶段，公安队伍建设寄希望于高薪养廉 72、询问证人，应当告知他（）。A、要如实地提供证据

B、要如实地提供证言

C、有意作伪证要承担的法律责任

D、隐匿罪证要承担的法律责任

73、下列各项中属于治安行政处罚权的有（）。A、强制传唤

B、警告

C、吊销公安机关发放的许可证

D、没收非法财物

74、根据《公安机关督察条例》的规定，督察机构在督察工作中发现公安机关的人民警察违法违纪，可以作出（）的决定。A、停止执行职务

B、采取禁闭措施 C、给予行政处分

D、降低或取消警衔

75、警容风纪，是人民警察政治素质、文明程度、精神风貌、纪律作风和战斗力的综合反映。它主要是指（）。

A、人民警察在着装方面的行为规范 B、人民警察仪容方面的行为规范

C、人民警察在家庭生活方面的行为规范 D、人民警察在礼节方面的行为规范

76、下列各项属于复议机关应当受理的，可以提起行政复议的事由是（）。A、对行政处罚不服的 B、对行政强制措施不服的

C、认为公安机关没有履行保护人身权利、财产权利法定职责的 D、认为公安机关侵犯其合法经营自主权的 77、根据《公安机关人民警察辞退办法》第3条规定，下列人员应当辞退的是（）。A、李某只有初中文化程度，通过关系成为某县公安局民警 B、武某连续两年考核被确定为不称职 C、赵某经常酗酒屡教不改

D、汤某私自将警服、警衔标志赠送给正在上中学的表弟 78、根据《国家赔偿法》的规定，下列各项中可以构成公安刑事赔偿的情形是（）。A、错误适用刑事强制措施造成损害结果的 B、刑讯逼供造成损害结果的

C、使用武器、警械造成损害结果的 D、错误适用行政处罚造成损害结果的

79、重证据，重调查研究，严禁逼供信政策的基本要求包括（）。A、要忠于事实真象，整个办案过程都要坚持以事实为依据

B、严禁刑讯逼供，严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据 C、禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊严，给犯罪嫌疑人以人道的待遇 D、凡有违反者，必须从纪律上、法律上追究责任

80、根据《行政诉讼法》的规定，下列各项属于人民法院应当受理的提起行政诉讼的事由是（）。

A、对公安机关给予的行政处罚不服的 B、对公安机关采取的行政强制措施不服的 C、对行政处分不服的

D、认为行政机关没有按规定发给抚恤金的

81、公安执法监督是指法律授权的机关、公民和社会组织依法对公安机关及其人民警察

（）的情况所实施的监察和督促。A、履行职责

B、行使职权 C、制定法律

D、遵守纪律

82、公安机关法制部门在执法监督中可以针对不同事项分别采用（）等方式，对公安机关

及其人民警察的执法活动进行监督。A、法律审核

B、案件审核

C、组织执法检查、评议

D、组织专项、专案调查

83、公安机关人民警察内务建设的任务是（）。A、提高公安民警队伍的战斗力

B、树立公安民警的良好形象

C、保证圆满完成公安机关的各项任务 D、建立规范的工作、学习、生活秩序

84、下列哪几种权力属于公安机关的紧急状态处置权（）。A、紧急优先权和紧急征用权

B、紧急排险权

C、治安行政强制权

D、戒严执行权 85、根据《行政监察法》的规定，下列各项属于行政监察机关监督职责范围的是（）。A、检查公安机关执行人民政府的决定、命令中的问题 B、受理对公安民警违反行政纪律行为的控告、检举 C、调查处理公安民警违反行政纪律的行为

D、受理公安民警不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉

答案解析

一、判断题 1.√ 2.√ 3.√

4.×

评定授予警衔的人员并非必须公安内部警察。

5．×

酒后驾驶机动车，违者予以辞退，并非予以纪律处分。6.√

7.√ 8.√

9.× 警察是一个历史范畴，不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。10.√ 11.√

12.× 专政职能的对象是“敌人”具体而言包括危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子，并非犯罪分子都是敌人，都是专政对象。13.√

14.× 世界上的各个国家和地区都毫无例外地建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。15.√

16.× 对于高度分散的、隐蔽的，又不断衍生的犯罪分子，不宜采用“大兵团作战”，而宜分散地一个案件一个案件地侦破，犯罪分子宜一个一个地制裁。17.× 被搜查人和他的家属不在现场，在笔录上注明即可。

18.× 公民正当防卫的前提必须有不法侵害行为，而公安机关行使权力中使用武器、警械也许仅是武装押解、看押、巡逻，并无不法侵害行为，因此有原则区别。19.√ 20.√ 21.√ 22.√ 23.× 维护交通设施并非交警的职责。24.√

25.× 公民的人身安全不包括知识产权。26.√ 27.√

28.× 人民警察的义务具有平等性。29.√

30.× 积极履行公务，秉公执法，文明执勤是人民警察必须遵守的工作纪律。

二、单选题

31.D 公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误的时候，可以要求复议。32.A 33.C 录用人民警察的原则是公开、平等、竞争、择优。34.B 统一纪律要求是指严格执行“五条禁令”。

35.B 人民警察的纪律包括政治、组织、工作、保密纪律。36.A 公安执法监督的核心是对合法性的监督。

37.B 人民警察必备条件之一是具有高中毕业以上文化程度。38.C 公安工作是由人民警察以国家名义开展工作。39.C 缓刑执行属刑事司法工作，非法制工作。

40.D 公安工作内容是由法律和公安法规所确定，必须按照党的政策和国家法律来实施。41.A

42.B 生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。43.D 在奴隶社会和封建社会中，是军警不分，警政合一。44.D 《中华人民共和国人民警察法》第三条规定 ：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。”从而以立法的形式明确肯定了为人民服务宗旨的重要地位。

45.C 加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的基础工作。

46.D 对社区成员的教育是普遍性教育。

47.B 公安机关充分运用现代化传播媒介，广泛地宣传、教育和发动广大人民群众，拓宽了警民联系的新渠道。

48.C 群众工作奠定在民主与法制基础上。

49.A 一切依靠群众，这是公安工作的根本态度。50.C

51.D

52.A 严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。53.A

54.B 执法思想的核心是执法为民。

55.C 积极的预防工作，是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施。应对广大社会成员进行治安形势和违法犯罪发展趋势的教育，提高其治安防范意识

三、多项选择题

56.ABD 五规范指 “规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”

57.BD 民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引昝辞职或者予以撤职。

58.ABCD 录用人民警察的原则是公开、平等、竞争、择优

59.CD 权力机关有权对各级政府制定的有关公安工作经费的预算、决算进行审查，作出批准与否的决定。

60.BCD 国家赔偿重点在于行为违法，而不在于行为人主观是否有过错，故排除A。61.AB 省公安厅无权发布全国范围内通缉令，故排除C，其他公安机关接到通缉令，必须及时布置，积极查缉。查获被通缉人后，要迅速通知发布机关核实，并非通知前来查缉，故排除D。

62.ABD 公安机关在新世纪、新阶段担负着巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保证人们安居乐业的重大政治和社会责任。

63.ABCD 公安机关的权力包括治安行政管理权、刑事执法权、警械、武器使用权和紧急状态处置权

64.ABD

C认真完成综合管理、警务保障工作任务不属个人奖励条件。65.ABD 人民警察应当具备的素质不含科研素质，排除C。66.ABC 见义勇为、舍己救人不属于集体奖励条件，排除D。

67.ABCD 依法定罪量刑，即根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪悔改的态度，分清主次，区别对待。

68.ABC 起诉不属于公安机关侦查权,排除D.69.ABCD 检查,调查,监察建议,处分都属于监察机关的职权.70.AB 收容教育对象为不够劳动教养的卖淫嫖娼人员.71.ABC

72.ABCD 询问证人，应当告知他要如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要承担的法律责任。

73.BC 强制传唤并非处罚,排除A;没收非法财物属行政处罚,但非“治安行政处罚”,排除D.74.AB 行政处分和降低取消警衔,督察机构可以建议,不能自己决定,故排除CD.75.ABD 警容风纪不含”家庭生活”的行为规范,排除C.76.ABCD

77.AB

78.AB公安刑事赔偿的条件是违法.使用武器造成损害不必然构成赔偿,除非违法,故排除C；D项公安行政赔偿，亦排除。79.ABCD 80.ABD

C为内部行政行为,不可诉讼.81.ABD 制定法律非公安机关的职权,排除C.82.ABCD 83.ABCD.84.ABD 行政强制权非“紧急状态处置权”,排除C.85.ABCD