地质矿产部关于矿产资源补偿费管理工作中若干问题的补充规定(1994年6月29日)

第一篇：地质矿产部关于矿产资源补偿费管理工作中若干问题的补充规定(1994年6月29日)

地质矿产部

关于矿产资源补偿费管理工作中若干问题的补充规定

(1994年6月29日)

前言

根据《国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知》（1993年3月3日）和《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》）第二十一条的规定，现将适用《规定》有关问题作如下补充规定和解释。

一、关于《规定》第二条的“但书”条款

《规定》第二条中的“法律、行政法规另有规定的，从其规定”，是仅指《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》（1988年12月5日国务院批准1989年1月1日财政部第1号令发布）和《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定》（1990年1月13日国务院批准1990年1月15日财政部第3号令发布）。除按上述两个规定缴纳矿区使用费的采矿权人外，其他采矿权人一律按《规定》缴纳矿产资源补偿费。

二、开采回采率系数的确定

国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门目前尚未制定计算方式的、按照《规定》第五条规定的方式难以确定的个别矿种的开采回采率系数可暂定为1。

三、矿产资源补偿费征收部门

（一）矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。具体征收工作由地质矿产主管部门负责，财政部门对征收工作进行监督。具体要求如下：

1．各省、自治区、直辖市地矿主管部门在制定具体征收办法时，应征求同级财政部门的意见。

2．各级征收部门的工作进展情况（含滞纳金、罚款）应向上级地质矿产主管部门和同级财政部门报告。

3．矿产资源补偿费结缴入库的工作，按《矿产资源补偿费征收管理核算规定》（财政部、地质矿产部文件94财预字第50号）的规定办理。

（二）县级、市（地）级人民政府没有负责地质矿产管理工作部门的，由该政府上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收，也可以由上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门授权或者派出的机构负责征收。

（三）采矿权人的矿区范围跨省级行政区域的，涉及的省级人民政府地质矿产主管部门都有权向国务院地质矿产主管部门提出征收矿产资源补偿费的申请，同时上报以经纬度标定 的跨行政区域的矿区范围图和开采范围图，开采矿产资源的情况等有关资料。国务院地质矿产主管部门收到申请后三十日内，授权由所占“资源分布比例”较大的一个省级人民政府地质矿产主管部门征收矿产资源补偿费。

（四）采矿权人的矿区范围，在中华人民共和国领海与其他管辖海域的，由邻近的省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门比照矿区范围跨省级行政区域规定的程序提出申请，上报资料，由国务院地质矿产主管部门确定征收部门。

四、矿产资源补偿费的划分

（一）国务院地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门征收的跨省级行政区域和在中华人民共和国领海及其他管辖海域矿区范围的采矿权人的矿产资源补偿费，划分给矿区范围所在地的省、自治区、直辖市人民政府的比例，由国务院地质矿产主管部门在授权时根据按资源分布比例分配的原则一并确定。

（二）在省级行政区域内，上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收的矿区范围跨县级以上行政区域的采矿权人的矿产资源补偿费，划分给矿区范围所在地的地方人民政府的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府参照上述原则制定。

五、申请免缴、减缴程序

（一）凡符合《规定》第十二条或第十三条规定的情形，申请免缴或减缴矿产资源补偿费的采矿权人，应在每年1月底前向管辖的征收部门提出本年度免缴或减缴的理由、期限及减缴幅度等内容的书面申请书一式四份。但申请期间仍需按规定缴纳矿产资源补偿费。

（二）征收部门接到申请书后十五天内会同同级财政部门提出审核意见，报送省级人民政府地质矿产主管部门。

（三）省级人民政府地质矿产主管部门接到审核意见书后三十天内，会同同级财政部门对采矿权人的申请作出是否批准的决定，并将决定书发送采矿权人，同时抄送上报的征收部门。批准的决定书应报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。

（四）减缴矿产资源补偿费额度超过应缴额50％的申请，应由省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门审核同意后，报省级人民政府批准执行。

（五）凡经批准的免缴、减缴的矿产资源补偿费，自批准之日起生效。

六、其他

（一）费率表中所列的地热是指地壳内岩石和流体（液、气相）中能被人类社会经济合理开发出来的热量，共分为蒸气型、热水型、地压型、干热岩型和岩浆岩型五种类型。凡开采这些地热类型中一种的采矿权人，都须缴纳矿产资源补偿费。

（二）费率表中所列的砂、石、粘土等矿产资源是按使用的性能划分的。只要开采的砂、石、粘土等矿产资源是用于费率表中规定的用途，直接进入市场销售或加工后销售的，采矿 2 权人都须缴纳矿产资源补偿费。

（三）费率表中的砖瓦粘土等个别矿产资源无市场价格的，由各省、自治区、直辖市人民政府在制定实施办法时，按照实际情况作出具体规定。

（四）费率表中未列出的非新发现矿种，均比照相应矿种大类或其用途确定其费率。

第二篇：财政部 地质矿产部 中国人民银行关于改变矿产资源补偿费缴库办法的通知（本站推荐）

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财政部 地质矿产部 中国人民银行关于改变矿产资源补偿费缴库办法的通知

财政部 地质矿产部 等

财政部 地质矿产部 中国人民银行关于改变矿产资源补偿费缴库办法的通知 1997年8月29日，财政部 地质矿产部 中国人民银行

各省、自治区、直辖市财政厅（局），地矿厅（局）、分金库；财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：

为了减少资金在途周转环节，确保地方矿产资源补偿费的及时到位，根据中华人民共和国国务院令第222号规定，矿产资源补偿费的缴库由“平时全额就地上缴中央金库，地方分成部分，年终通过结算由中央财政返还”改为按分成比例分别入库，年终不再结算。现将有关事项通知如下。

一、预算级次

中央与地方矿产资源补偿费分成比例不变，即中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为5∶5；中央与自治区（包括贵州、云南、青海）矿产资源补偿费的分成比例为4∶6。

矿产资源补偿费分别纳入中央和地方政府基金预算。

二、缴库方法

为简化缴库手续，采矿权人及征收部门办理矿产资源补偿费缴库手续不变，缴库适用的“矿产资源补偿费专用缴款书”格式及填写方法也暂不改变。

三、库款划分报解

国库各分支库收缴的矿产资源补偿费不办理分成，全部上划省、自治区、直辖市分库（以下简称省分库）。由省分库汇总后统一办理分成。

省分库收到所属各支库或国库经收处解交的矿产资源补偿费当日或次日，按上述分成比例将其中50％属于省级财政收入的部分（自治区为60％）划入省级地方金库，其余50％（自治区为40％）上解中央总金库。省分库汇总编报收入日报表时，应按分成后的数额分别将矿产资源补偿费列入省级和中央级预算收入日报表。

四、退库管理

矿产资源补偿费收入退库仍按财政部、地质矿产部、中国人民银行发布的《关于矿产资源补偿费收入退库管理规定的通知》（财预字〔1995〕172号）执行。即属于技术性差错退库时，由征收机关就地从征收入库的矿产资源补偿费中退付；属于减免性退库，由财政部驻省级监察专员办事处每月集中一次审批。省分库在办理退库时，应按分成比例分别从中央级和省级库款中退付。

五、以上规定，从文到之日起执行。财政部、地质矿产部1994年下发的《矿产资源补偿费征收管理核算规定》中有关“地方分成部分，年终通过结算由中央财政返还”的规定相应废止。

本文下发前已入库的矿产资源补偿费收入由财政部年终结算返还。

第三篇：矿产资源补偿费征收管理规定

矿产资源补偿费征收管理规定

第一条　为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本规定。

第二条　在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费;法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条　矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。

采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入;国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。

采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。

本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。

第四条　矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。

矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算;采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。

第五条　矿产资源补偿费按照下列方式计算：

征收矿立资源补偿费金额=矿产品销售收入_补偿费费率_开采回采率系数

核定开采回采率

开采回采率系数

实际开采回采率

核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准;按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。

不能按照本条第一款、第二款规定的方式计算矿产资源补偿费的矿种，由____地质矿产主管部门会同____财政部门另行制定计算方式。

第六条　矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。

矿产资源补偿费费率的调整，由____财政部门、____地质矿产主管部门、____计划主管部门共同确定，报____批准施行。

第七条　矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。

矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。

矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。

矿区范围跨省级行政区域和在中华人民共和国领海与其他管辖海域的，矿产资源补偿费由____地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门负责征收。

第八条　采矿权人应当于每年的___月___日前缴纳上半年的矿产资源补偿费;于下一___月___日前缴纳上一下半年的矿产资源补偿费。

采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。

第九条　采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。

第十条　征收的矿产资源补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库，年终按照下款规定的中央与省、自治区、直辖市的分成比例，单独结算。

中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为5∶5;中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为4∶6。

第十一条　矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。

中央所得的矿产资源补偿费的具体使用管理办法，由____财政部门、____地质矿产主管部门、____计划主管部门共同制定。

地方所得的矿产资源补偿费的具体使用管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第十二条　采矿权人有下列情形之一的，经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以免缴矿产资源补偿费：

(一)从废石(矸石)中回收矿产品的;

(二)按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的;

(三)____地质矿产主管部门会同____财政部门认定免缴的其他情形。

第十三条　采矿权人有下列情况之一的，经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以减缴矿产资源补偿费：

(一)从尾矿中回收矿产品的;

(二)开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的;

(三)依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的;

(四)由于执行国家定价而形成政策性亏损的;

(五)____地质矿产主管部门会同____财政部门认定减缴的其他情形。

采矿权人减缴的矿产资源补偿费超过应当缴纳的矿产资源补偿费___%的，须经省级人民政府批准。

批准减缴矿产资源补偿费的，应当报____地质矿产主管部门和____财政部门备案。

第十四条　采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费___‰的滞纳金。

采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费___倍以下的罚款;情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第十五条　采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的，由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费___倍以下的罚款;情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第十六条　采矿权人未按照本规定第九条的规定报送有关资料的，由征收机关责令限期报送;逾期不报送的，处以___元以下罚款;仍不报送的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。

第十七条　依照本规定对采矿权人处以的罚款、加收的滞纳金应当上缴国库。

第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起___日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以自接到处罚决定通知之日起___日内直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第十九条　本规定发布前的地方性法规和地方人民政府发布的规章及行政性文件的内容，与本规定相抵触的，以本规定为准。

第二十条　省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。

第二十一条　本规定由地质矿产部负责解释。

第二十二条　本规定自___年___月___日起施行。

第四篇：1994-06-18 财政部、地质矿产部关于印发矿产资源补偿费自收汇缴专用发票格式及有关问题的通知[失效]

【法规名称】 财政部、地质矿产部关于印发矿产资源补偿费自收汇缴专用发票格式及有关问题的通知[失效] 【颁布部门】 财政部/地质矿产部(已变更)【发文字号】 [94]财预字第117号 【颁布时间】 1994-06-18 【实施时间】 1994-06-18 【效力属性】 失效 【法规编号】 258373 【正

文】

财政部、地质矿产部关于印发矿产资源补偿费自收汇缴专用发票格式及

有关问题的通知[失效]

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、地矿局（厅）、人民银行分行（国家金库），国务院各有关部委：

根据财政部、地质矿产部（９４）财预字第５０号《关于印发<矿产资源补偿费征收管理核算规定>的通知》，现将“矿产资源补偿费自收汇缴专用发票”（格式见附件一）印发给你们，请遵照执行。

“矿产资源补偿费自收汇缴专用发票”、“矿产资源补偿费专用缴款书”由地质矿产部负责统一监制，并套用全国统一“矿产资源补偿费征收专用”监制章（格式见附件二）。

“矿产资源补偿费自收汇缴专用发票”实行申请领报、审批发放制度。地质矿产主管部门按国家有关规定负责管理具体的发放工作，同时接受同级财政部门和中国人民银行（国家金库）的监督。

中华人民共和国财政部

中华人民共和国地质矿产部

一九九四年六月十八日

附件一

矿产资源补偿费自收汇缴专用发票

付款单位：＿＿＿＿＿矿补字Ｎ０＿＿

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│项目│销售量│单价│销售额│费率│金额│

│││││├─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┤

││││││拾│万│仟│佰│十│元│角│分│

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│小写金额合计│││││││││

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│大写金额合计拾万仟佰十元角分│

└──────────────────────────────────┘

征收部门（盖章）开票人：交款人：年月日

注：第一联：存根

第二联：付款方收执

第三联：征收机关记帐凭证

（第１７．５ｃｍ，宽１０．５ｃｍ）

附件二矿产资源补偿费征收专用章样（略）

第五篇：山西省矿产资源补偿费征收管理实施办法

山西省矿产资源补偿费征收管理实施办法
作者：admin 发布：2007-06-13

【标题】

山西省矿产资源补偿费征收管理实施办法 有效 山西省政府 19941108 19941108

【有效性】 【颁布单位】 【颁布日期】 【实施日期】 【失效日期】 【内容分类】 【文号】 【名称】 【题注】 第一条

地质矿产

晋政发第 58 号 山西省矿产资源补偿费征收管理实施办法 全文 为实施国务院发布的《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），结合本

省实际情况，制定本办法。第二条 补偿费。经省人民政府地质矿产主管部门认定属于补登记的矿山企业，也应缴纳矿产资源补偿费。第三条 第四条 矿产资源补偿费依照《规定》所规定的费率征收。矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。具体征收工作由地质矿产主管部 凡在本省行政区域内开采矿产资源的采矿权人，均应依照《规定》和本办法缴纳矿产资源

门负责，接受财政部门监督。第五条 征收矿产资源补偿费应当核定开采回采率。核定开采回采率以按国家有关规定批准的矿山

设计为准；有矿山设计但未按国家有关规定批准的，或没有矿山设计只有开采方案的，由征收该矿山企业 矿产资源补偿费的地质矿产主管部门会同同级有关部门核定开采回采率，并报上一级地质矿产主管部门备 案。煤矿的核定开采回采率不得低于 30％。确实难以计算开采回采率的矿种，其开采回采率系数按 1 计算。第六条 采矿人销售原矿的，其矿产资源补偿费以原矿的销售收入计征；销售洗选矿产品的，以精

矿的销售收入计征。采矿权人自产自用或自行加工、冶炼矿产品的，以移交使用或加工的矿产品量和当时当地市场平均 价格计算销售收入。第七条 矿产资源补偿费，由采矿权人按月向管辖的地质矿产主管部门缴纳，或向地质矿产主管部

门设置的收费站缴纳。采矿权人必须于每月 10 日前缴纳上月的矿产资源补偿费。7 月 31 日前缴清上半年的矿产资源补偿 费，1 月 31 日前缴清上一下半年的矿产资源补偿费。采矿权人中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。第八条 采矿权人缴纳矿产资源补偿费，应当同时向地质矿产主管部门提交已采出的矿产品的矿种、

产量、销售数量、销售价格、实际开采回采率等资料和矿产资源补偿费月（季）度申报表，经地质矿产主 管部门审核后按本办法有关规定缴纳。第九条 地质矿产主管部门征收的矿产资源补偿费，必须按照国家有关规定办理缴库手续。采矿权

人在银行开设帐户的，持地质矿产主管部门开具的矿产资源补偿费专用缴款书，以银行

划拨方式上缴中央 金库；未在银行开设帐户的，以现金方式直接上缴地质矿产主管部门，地质矿产主管部门按自收汇缴方式 上缴中央金库。第十条 第十一条 征收的矿产资源补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库，通过财政逐级返还，年终结算。矿产资源补偿费收入纳入预算管理。地方所得的矿产资源补偿费，省与市（地）按 4.5：

5.5 分成；市（地）与县按 2：8 分成。第十二条 补偿费。第十三条 采矿权人要求免缴、减缴矿产资源补偿费，应在每年的 10 月底前，向地质矿产主管部门 因执行国家定价而形成政策性亏损的采矿权人，其自行销售的矿产品不予减征矿产资源

提交下一免缴、减缴矿产资源补偿费的申请及有关资料。第十四条 地质矿产主管部门收到采矿权人免缴、减缴矿产资源补偿费的申请书后，应当在 15 日内

会同同级财政部门提出审核意见，并逐级报送上级地质矿产主管部门和财政部门审查。省地质矿产主管部 门应当在 30 日内会同省财政部门作出是否批准的决定，并书面通知征收部门，抄送采矿权人。第十五条 管理工作。第十六条 第十七条 地方所得的矿产资源补偿费主要用于矿产资源勘查，并适当用于矿产资源保护和管理。上级地质矿产主管部门、财政部门有权对下级地质矿产主管部门、财政部门征收和使用 各级公安、工商、银行等有关部门应当协助地质矿产主管部门做好矿产资源补偿费征收

矿产资源补偿费的情况进行监督、检查；下级地质矿产主管部门、财政部门应当按照有关规定和要求及时 向上级地质矿产主管部门、财政部门报送征收和使用矿产资源补偿费的有关报表及资料。第十八条 地质矿产主管部门有权检查、取录采矿权人计征矿产资源补偿费所使用的原始凭证、票

据、会计帐目、记录及其他有关资料；有权进入生产现场获取有关数据及资料。采矿权人应当接受地质矿 产主管部门依法进行的检查，反映真实情况，提供有关资料。第十九条 地质矿产主管部门征收矿产资源

补偿费和加收滞纳金，必须使用矿产资源补偿费专用缴款书或矿产资源补偿费自收汇缴专用发票。不按前款规定征收矿产资源补偿费和加收滞纳金的，采矿权人可以拒绝缴纳。第二十条 采矿权人违反本办法，有下列情形之一的，依照《规定》予以处罚：

（一）在规定期限内末足额缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的；

（二）采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或 者少缴矿产资源补偿费的；

（三）未按本办法第八条规定报送有关资料的。第二十一条 地质矿产主管部

部门违反有关规定，越权免征、减征矿产资源补偿费的，由省地质矿产

主管部门按照有关规定追究单位负责人的责任。第二十二条 矿产资源补偿费征收管理人员，采用伪造、涂改票据或其他非法手段截留、挪用、坐

支、私分矿产资源补偿费的，在征收中以权谋私、索贿受贿、询私舞弊的，由有关部门按照管理权限给予 行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十三条 拒绝、干扰、阻碍地质矿产主管部门执行公务或侮辱、诽谤、殴打征收工作人员的，

由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条 第二十五条 第二十六条 对于执行本办法成绩显著的单位与个人，由地质矿产主管部门给予表彰或奖励。本办法由山西省地质矿产主管部门负责解释。本办法自发布之日起施行。1991 年 10 月 12 日山西省物价局、山西省财政厅、山西省

地质矿产局制定的《山西省征收矿产资源管理费暂行规定》同时废止。