推动维权机制建设 维护妇女合法权益

第一篇：推动维权机制建设 维护妇女合法权益

推动维权机制建设 维护妇女合法权益

在社会结构和利益格局深刻变化中，准确把握妇女群众多元利益需求，切实保障妇女群众合法权益，是妇联组织贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大任务。厦门市妇联在厦门市委的坚强领导下，按照省妇联的要求和部署，以维护妇女合法权益、推动妇女与厦门经济社会同步协调发展为目标，在厦门市又好又快新一轮跨越式发展中，始终坚持主动维权、依法维权、科学维权，努力探索体现厦门特点、反映妇女发展意愿、符合和谐厦门发展要求的妇女维权机制，切实履行“代表和维护妇女权益，促进男女平等”的基本职能。

一、建立健全妇女儿童利益协调机制，推动各方关注和协调妇女儿童利益

法律制度在调整社会利益关系、化解社会矛盾方面具有重要作用，在立法和政策制定中为妇女争取利益，使妇女利益固化于法律政策之中，这是妇女利益实现的基本前提。实践中，我们紧紧抓住厦门市拥有地方立法权的优势，坚持立法决策前建议、立法决策中参与、立法决策后监督三大环节，在源头上和决策中解决妇女发展中的矛盾和问题,着力推进“性别观念进入决策主流”。一是整合诉求，提出建议，为妇女利益推动源头立法。针对社会生活中不断显现的涉及妇女儿童的热点难点问题开展调查研究，提出建议和对策，为制定法律法规和决策提供依据。近年来我们先后完成了《厦门市外来女性权益保障现状与对策研究》、《厦门市家庭暴力现状及对策研究》等调研论文，通过深入的调查分析，提出了切实可行的对策与建议，为妇女维权工作找到切入点，为制定保护妇女合法权益的法律法规及政策提供准确、有效的依据，增强了妇女维权工作理论研究的科学性和前瞻性。2007年“两会”期间，我们根据厦门市家庭暴力呈逐年上升的趋势，向市人大提交了《关于尽早制定<厦门市预防与制止家庭暴力条例>的议案》，今年就列入了市人大立法调研计划，市妇儿工委办、市妇联联合厦门大学法学院先后召开了社区居民、农村妇女、社区（村）工作者、基层妇女工作者、外来务工妇女、机关公职人员和未成年人等六场座谈会，目前已完成立法调研，进入草案编写阶段，有望在2010年颁布实施。二是主动介入，强化沟通，为妇女维权争取政策。公共政策的出台，是为了规范解决现实生活中存在的问题，实现社会公平正义。工作中我们主动发现问题，提出建议，影响决策者的最终决定。如：2003年7月正式实施《厦门市企业职工生育保险暂行办法》，未将外来女性纳入厦门市企业职工生育保险。在调研的基础上，我们向市政府提出《关于尽快将进城务工人员纳入厦门市职工生育保险的范畴》的建议，引起市政府及相关部门的高度重视，2007年5月，市政府修改了相关规定，将非本市城镇户籍从业人员纳入企业职工生育保险，从而为外来女工解决了后顾之忧。集美区、同安区妇联根据信访中出现的农村妇女征用土地款分配问题多的特点，积极向区政府提出对策建议，两区相继出台了《集美区关于征用地补偿费发放与管理的指导意见》、《同安区关于加强农村征地综合补偿管理的指导意见》，从源头上维护了农村妇女的合法权益。三是定期汇报，广泛协调，为妇女争取政治参与。我市各级妇联主要领导均已进入同级党委、人大、政协班子，代表广大妇女群众参与法律法规政策的制定和修改，使妇联成为有关部门和立法决策的必经程序，相当程度上增强了妇联对人大立法、政府制定公共政策和措施的影响力。每年市委常委会、市政府常务会定期分别听取市妇联、市妇儿工委工作汇报，解决妇女儿童发展中的重难点问题。如：2005年，我们分别向市委常委会、市政府常务会提出了要“认真解决妇女参政议政”、改变“女性参政姓副不姓正，及女性领导领导集中在党群、社团等部门”的问题。在2007年市级换届中，市委班子中配备了两女常委，市人大女代表、政协女委员分别达到24%和26%，与上届相比，均提高了五个百分点；在区级换届选举中，全市六个区先后配备了三名女区长；同时，在市直机关各部门、各区区委、人大、政协都相应调整、配备女领导，确保了女性参政、议政的比例。针对2006年村级换届选举，女性进入村“两委”比例偏低的实际情况，2008年7月，市委常委会在听取市妇联工作汇报时，我们提出了2009年村级换届选举“市、区妇联领导进入换届领导小组”、“全市村妇代会主任专职专选”建议，被市委采纳，从政策层面上确保了基层妇女政治参与权。四是创新载体，广开渠道，为妇女儿童权益把脉问诊。针对维权工作中的热点、难点问题，2006年底，市妇联组织了一批女法官、女检察官、女律师、高等院校中法律和心理专家及社区志愿者，成立了“厦门市妇女儿童维权沙龙”，从理论和实践的结合上，探讨新形势下维护妇女儿童合法权益的新思路、新举措。维权沙龙成立以来，针对我市农村妇女土地及权益保护、家庭暴力、女性劳动者权益维护与保障等问题进行了研讨，为更好地维护妇女儿童合法权益提出了很好的建议和意见。

二、建立健全妇女儿童利益诉求表达机制，畅通妇女儿童诉求渠道

在建设海峡西岸“两个先行区”做榜样、当示范，实现又好又快新一轮跨越式发展，在利益格局发生深刻变化、利益主体日益多元、利益需求日益多样、利益关系日益复杂的新形势下，畅通妇女儿童诉求表达渠道，对于保障妇女獐儿童权益、减少社会矛盾，显得尤为突出。一是健全以“两会”为载体的诉求渠道。每年“两会”前夕，厦门市各级妇联都要召开女代表、女委员座谈会，在调查研究、充分征询基层妇女群众诉求的基础上，精心准备提案，提交给各级人大政协会议，促进妇女儿童问题得到重视。几年来，我们分别向市人大提交了《关于尽早制定<厦门市预防与制止家庭暴力条例>的议案》、《关于完善有效的家庭暴力干预机制的建议》和《关于制定厦门市实施<妇女权益保障法>办法及相关配套法规的议案》，向市政协提交了《关于完善和落实制度保障，关注农村妇女土地权益》、《关于加强依法行政能力、更好地为弱势群体服务》和《关于制定厦门市实施<妇女权益保障法>办法及相关配套法规》等提案，集中反映了新形势下妇女群众的诉求，畅通平等协商渠道，较好地解决了市场经济条件下经济发展与妇女权益的关系。二是健全以“窗口”为主体的诉求途径。信访工作是维护妇女儿童权益的前沿阵地，也是倾听群众呼声、了解妇女儿童权益保护问题的重要“窗口”。第一，加强窗口建设。认真处理、接待妇女群众的来信、来访，积极协调有关部门解决问题，把解决具体问题与宏观推动结合起来，努力提高信访工作的宏观效益；同时，妇联领导坚持每月接访日活动，亲自批阅群众来信，畅通了妇联领导与妇女群众之间沟通的桥梁，并亲自办理一些重大、典型案件，五年来，领导亲自阅批、阅处200多起信访案件。第二，法律顾问轮值接待。从2005 年5月开始，市法律援助中心律师每周一次到市妇联坐班接待上访群众，提供面对面的法律咨询帮助，对符合法律援助条件的案件及时予以法律援助。第三，法律、心理咨询并举。针对来访者在权益受到侵害的同时，往往伴随着较多的心理压力或心理障碍问题，将法律咨询与心理咨询服务有机结合起来，请心理咨询老师与律师同步每周一次上门为来访妇女群众提供情感、恋爱、婚姻与夫妻关系等问题的心理咨询，通过答疑解惑、舒解心绪，宣传、普及心理卫生知识、传播心理健康观念，为妇女群众提供多方位的心理帮助和服务。三是健全以“社区”为阵地的诉求平台。为充分发挥社区各种资源，把维权工作解决在基层，让妇女群众不出社区就能做到有苦有处诉，有事有人找，有难有人帮。目前，全市各社区都聘请了社区法律专业人士，老教师、老干部、老军人，组成维权志愿者队伍，相继设立了“妇女儿童贴心坊”、“爱心邻里关照网”、“知心姐姐”QQ群、“悄悄话室”等，接受社区居民健康、婚恋、家庭、教育、人际关系等咨询，秉承“你有话对我说，你有困难我来帮”、“走进来，让我分担你的痛苦，让我释解你的疑惑”的宗旨，为社区居民服务，及时排除

了妇女群众的心理障碍，为妇女儿童解答各种疑难问题，提高他们的法制意识。湖里区妇联针对辖区流动人员多的实际，在社区中积极推行流动人口“一站式”服务，流动人员通过申请即可享受免费岗前培训、妇科普查、法律咨询等五个免费服务，在社区中设有“家庭暴力投诉站”、“流动妇女法律援助站”等，实现了介入率100%。四是健全以“联系制”为支撑的诉求网络。2005年，厦门市妇联推行“妇联代表”联系制度，编印了分组别、有照片、有联络方式的妇女代表通讯录，采取分级联系的形式，市妇联联系执委，执委联系妇女代表，妇女代表联系妇女群众的网络，畅通了上情下传、下情上报的渠道；同时，市妇联还为全体执委订阅了《海峡生活报》，并每年出资五万元，在《海峡生活报》上开辟《鹭岛巾帼之窗》专栏，作为反映妇女心声、宣传法律法规和先进妇女的窗口，从而变“一次性会议代表”为履行一届职责、联系一方妇女群众的“常任制代表”，畅通妇联组织与广大妇女群众联系的渠道，健全妇女诉求网络。

三、建立健全妇女矛盾调处机制，依法合理处理利益矛盾

厦门正处于实现经济跨越、加快推进先行区建设的“黄金发展期”，但同时也是利益格局加快调整、社会矛盾不断增多的“矛盾凸显期”。我们从当前矛盾纠纷多发的实际出发，不断探索多元化的矛盾纠纷解决机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，把妇女儿童权益方面的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。一是建立矛盾纠纷调解制度。建立妇女调解员队伍，运用人民调解手段化解婚姻家庭矛盾纠纷，预防和减少家庭暴力，更好地维护了妇女儿童合法权益。目前我市各街（镇）、社区（村）的调解组织中，均有妇女调解委员。思明区开元司法所与滨海法庭联合，创造性地建立了“庭前调解方式告知制度”和“委托调解工作制度”，劝导当事人选择最合适的方式解决纷争，法庭将事实清楚、权利义务关系较为明确的案件委托调委会调解，开创了我省以人民调解方式解决法院诉讼纠纷的先河。湖里区妇联与司法局密切配合，加强外来妇女人民调解工作，创建了外来人员聚集区调委会、外口公寓调委会等一批特色外来人员调委会，形成了以社区、企业调解小组为基础，外来人员特色调委会为支撑，调解员、信息员为骨干力量的全区外来人员调解组织网络，被市委副书记、政法委书记陈炳发誉为化解民间纠纷的“金钥匙”。二是建立妇女陪审员制度。严格按照妇女陪审员的聘用条件，积极推荐了政治素质强、文化水平高、热心妇女儿童工作、有一定法律知识的38名妇女干部担任妇女陪审员，积极参与了有关妇女儿童案件的审理，提高了诉讼效率，较好地维护了妇女儿童合法权益。妇女陪审员在陪审离婚、抚养权、人身伤害赔偿等涉及妇女权益的民事、刑事案件时，主动与主审法官沟通，配合做了大量的调解工作，矫正当事人的心态，缓解了法院的诉讼压力，依法维护了妇女儿童的合法权益。三是建立妇女法律援助制度。1999年9月，厦门市妇联与市司法局联合在全省率先成立了市、区、镇三级妇女法律援助站，目前全市共有三级妇女法律援助站29个，各级妇女法律援助与市法律援助中心建立了联系制度，密切配合，优势互补，形成互动，收到了较好的效果。四是建立重大信访案件呈报和司法建议。对一些典型的妇女权益害案件，在积极呼吁有关部门重视、配合的同时，以书面形式向法院提交建议，实行了司法建议书制度。如翔安区李某不堪忍受前夫施加的家庭暴力，故意伤害前夫致死案件，市、区妇联干部同志多次走访有关人员，了解情况，与区司法局干部、律师多次分析讨论，依据《妇女权益保障法》有关规定，向翔安区法院提供了《关于对李某故意伤害案的意见》，最后，法院综合李某投案自首、悔罪表现及“受虐妇女综合症”等因素，对李某作出了从轻判决。对具有普遍性的征地补偿、集体经济分红等损害妇女儿童权益问题，我们采取信访调研，召开座谈会等，综合提出建议，分别呈报给各级人大、政府以及检察院、法院，维护妇女儿童合法权益。

四、建立健全妇女儿童权益保障机制，切实保障妇女儿童合法权益

随着改革不断深化，社会不断进步，广大妇女儿童对改革发展的社会预期普遍提高，对改革发展成果的分享要求明显增强。我们积极参与推动党委和政府主导的维护群众权益机制建设，从广大妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极探索、逐步建立健全妇女儿童权益保障机制。一是借助人大、政协力量，加大执法监督力度。为较好解决了市场经济条件下经济发展与妇女权益的关系，我们争取人大把保障妇女权益作为执法检查的重要内容，通过人大监督达到保障妇女权益的目的。通过配合劳动、卫生、工会开展女职工劳动保护达标检查，对违法企业进行教育，发出整改通知，通过女职工保健达标检查活动，向企业管理者宣传国家法律、法规和政策，发放《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围》等材料，提高企业经营者对妇女权益保障法律法规的了解和遵守意识，敦促企业依法与员工签订劳动合同，推动集体合同的签订，落实岗前培训，做好女职工特殊保护，按时为员工交纳社会保险。二是督查保障妇女儿童法律法规贯彻落实。建立了由市人大妇女儿童工作组牵头，市法院、检察院、劳动局、妇联等15个部门组成的维护妇女儿童合法权益专项会议制度，实现了维权运作方式的转变，提升了维权水平，使妇女维权工作由妇联组织的内部运作向全社会运作转变，从宏观和微观的结合上维护妇女儿童合法权利，关注涉及妇女儿童生存和发展整体权益的实现和保护，推进了妇女儿童权益保障工作。如针对二轮土地承包中妇女权益受侵害的问题，市人大内司委组织人大妇女儿童工作组召开维权专项会议，组织人大代表进行实地调查核实，了解到部分农嫁居、改嫁、离婚妇女土地承包权受侵害等问题，督促政府相关部门结合法律及政策予以落实，使权益受侵害的妇女得到补偿。三是关注社会转型中出现的弱势妇女群体权益保障。社会转型中出现的弱势妇女群体，她们适应社会快速发展的权益保障比其他的妇女更迫切，因诸多的障碍，她们的权益保障很困难。我们通过市妇儿工委办、“四大主体活动”领导小组等平台，加强与政府机构的实际合作，尽量将务虚的会议活动变为务实的协议行动。几年来，我们开展了“反对家庭暴力、创建平安家庭”、“娘家人三进三送”、“贫困妇女儿童的健康保障”、“粉红丝带行动”、“感恩母爱”、“十佳优秀外来女员工” 评选表彰、“梦飞鹭岛—外来女员工新春欢乐行”、“爱心妈妈”等一系列活动，让困难妇女群众和进城务工妇女共享改革发展成果。针对失海失地妇女就业难等民生问题，2006年，我们创办了“农村妇女创业发展资金”，开展项目化服务，普遍开展实用技术培训，目前已为441名农村妇女发放贴息贷款2024万元，为155名农村妇女发放一次性创业资金资金30.2万元，鼓励农村自主妇女创业、灵活就业，帮助她们改善生存环境和提高发展能力。四是集中宣传，提高妇女自身权益保障意识。为更好地做好《妇女权益保障法》宣传贯彻工作，我们积极协调人大、宣传部、法制局等十五家单位，联合下发了《关于切实做好<中华人民妇女权益保障法>宣传贯彻工作的若干意见》，联合市综治办、市司法局下发了《关于开展“百万妇女学法律 家庭平安促和谐”普法读书活动的实施意见》，制定并实施“五五”普法规划；举办了全市普法干部和妇女干部培训班、举办了《妇女权益保障法》板报宣传评比活动；充分利用电视、网络、报纸等多种媒体，拓宽法制宣传覆盖面；编印《什么是家庭暴力》、《怎样收集证据》、《外来女员工劳动权益保护》、《未成年人保护手册》等宣传材料8万多册，提高广大妇女群众权益保护的意识；通过“三八维权月”、“11.25反家庭暴力日”、“12.4法制宣传日”，大力开展维权主题宣传活动，促使全社会都来关心、重视妇女儿童权益。

多年来，厦门市妇联始终坚持以“普法推动维权，以维权提升素质，以素质彰显服务，以服务促进和谐”的维权工作新理念，用维权思维统筹妇联的工作，摸索了一些经验，取得了一定成绩。但是，在实际工作中，妇联信访工作范畴与妇联职能的极端不对称，致使许多问题在妇联信访窗口难以解决，维权难于落到实处。

省委卢展功书记指出：妇女工作是党委、政府的重要工作，是全社会的事。推动维权机制建设维护妇女合法权益 是一项长期、系统工程。工作实践使我们深深地感到，要维护妇女儿童的合法权益，必须上下联动，在以下三个方面力求突破：

1、建立一个体系。即推动建立男女平等基本国策贯彻实施工作体系。毋庸讳言，与其他几个基本国策相比，男女平等基本国策具有涉及领域宽泛，内容复杂，不宜操作，难以更好的发挥基本国策应有的规定性和约束力。既是基本国策，就不能仅限于妇联自家宣传。因此，建立权威性的组织领导推进体系、建立与男女平等基本国策相配套的政策法规体系是从源头上解决妇女儿童权益保障的根本途径。

2、树立一种意识。即树立政府是保障妇女儿童权益主体，妇联是维护妇女儿童权益补充意识。政府在发挥法律、政策的调控力和约束力上起着主导作用，政府和司法机构依法行政、严格司法，促进各类社会组织依法办事，使各项法律保障覆盖到各阶层的妇女群体。妇联要正视自身的实际，正确把握好妇联维权与政府维权、社会维权的关系，要找准位置，协助党委政府建立维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐稳定的科学有效机制，不能大包大揽，事无巨细。

3、改变一种现象。即“兜底合同”现象。长期以来，困扰妇联维权工作一个突出现象是，政府职能部门可以解决、也能够解决的问题，只要不死人，都让她们来找妇联，已经制定的相关维护妇女权益的法律政策不能真正落到实处，从而影响了法律政策对妇女权益保障作用的充分发挥。

第二篇：市妇联维护妇女合法权益工作总结

市妇联维护妇女合法权益工作总结

维护妇女合法权益是依法治国、维护社会稳定及促进社会进步的必然要求，也是妇联的基本职能。XX年，市妇联共接待来信来访102件，法律指导及调处102件，无发生严重侵犯妇女合法权益事件被上级机关查处的，也无被追究刑事责任的事件。

一、高度重视，切实将维权工作摆在议事日程。

市妇联高度重视维权工作，始终坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，把代表维护妇女权益作为重要职责和不可替代的工作，为维权工作的正常开展和不断创新提供人、财、物的支持。

1、重视对基层妇联维权干部的培训工作。俗话说：“打铁还要自身硬”，我们认为，要维护好妇女的合法权益，维权干部要基本通晓法律法规，才能担当起这一重任。因此，全市分片举办了5期村妇代会主任法律培训班，市妇联主办了一期各乡镇（街道）妇联主席、机关妇委会主任培训班，进行《妇女权益保障法》的辅导。全市共202人参加了学习培训，通过系统地学习有关法律法规，使广大妇女干部掌握了不少维权知识和维权手段，提高了妇女干部的维权能力。

2、开展多项维权工作，使其具有针对性和实效性。为提高广大妇女的自我维权意识，扩大社会宣传面，10月份，市妇联会同公、检、法在文化广场联合举办的广场法律宣传咨询服务活动；共发放《妇女权益保障法》等资料300余份，通过宣传，提高了广大妇女的维权意识。

二、突出重点，建立健全妇女维权网络。

面对新的历史时期妇女权益保障出现的新情况和新问题，市妇联解放思想，组织指导基层开展了有特色有成效的维权工作。一是深入开展了“零家庭暴力村（社区）”创建活动；建立健全了三级妇女维权网络，全市共建立妇女维权站257个，充分发挥妇女维权站的作用，及时处结妇女群众的来信来访；及时调解处理邻里纠纷、家庭不和等矛盾； XX年，市妇联共接待来信来访102件，法律指导及调处102件，做到件件有答复；二是与扶贫助困工作相结合。以“关爱献给特困妇女”为内容，开展了以“相知、相识、相助、团结、文明、和谐”为主题的百对“五好文明新家庭”结对活动，通过“一户帮一户”、“一户带一户”、“一户促一户”的结对方式，对单亲家庭、特困家庭、孤残儿童、孤寡老人和失业妇女等给予特殊关注，积极营造团结、互助、文明、祥和的社会氛围。切实维护和保障妇女的合法权益。

三、增强意识，妇女维权从传统转向理性。

信访统计显示，XX年，市妇联共接待来信、来访、来电咨询102件，主要原因：一是通过近年来多种形式的宣传活动和培训，增强了妇女群众的自我保护意识，开始从传统的委曲求全转向理性维权，能利用法律手段维护自己的合法权益；二是利用电话咨询作为获得法律帮助最便利最快捷的途径，使需要帮助的问题能及时有效地获得帮助，并能最大限度地保护个人隐私，也避免了面对面时产生的尴尬局面。据我们所掌握的情况进行分析，在20XX年接待102件的案件中，婚姻家庭类案件仍居首位69件，但案件的类型由被动地反映、哭诉为主，转向离婚咨询、离婚后的财产分割及子女抚养等主动寻求法律帮助为主，说明妇女群众寻求自我保护的法律意识在逐年增强。特别是新的《婚姻登记条例》实施后，在有关单位和新闻媒体的法制宣传教育力度不断加大的情况下，越来越多的妇女群众意识到自己在婚姻中的合法权益，开始倾向于运用法律手段维护自身的合法权益，能够较理智客观地对待离婚，懂得了要摆脱不幸的婚姻，必须通过法律渠道解决的道理。

20XX．1

第三篇：关于维护妇女合法权益的调查

〃调查报告〃

关于维护妇女合法权益的调查

平江县妇女联合会

最近，我们就维护妇女儿童合法权益问题组织了专项调查，调查结论是：维权大有进步，维权问题不少，维权任重道远。现将当前维护妇女儿童合法权益的表现和妇联维权的基本作法综合如下： 维权内容多元化。随着“五五”普法的不断深入，平江县广大妇女群众的法律意识明显增强，突出表现为不同阶层的妇女在自身合法权益受到不法侵犯时，能主动到妇联、信访等部门上访求助，走依法维权之路。比如去年中兴鞋厂的多名妇女联名上访，反映该厂虐待女工，不签订劳动合同，强迫增加劳动时间，妇女劳保福利无法保障等。经县妇联同劳动局劳动监察大队的共同努力和协调，才使此事件得到了圆满解决。从调查的情况看，随着经济社会的进一步发展和改革开放的不断深入推进，往往更多的体现在劳动权益得不到有效维护、土地征收款的赔付不到位、甚至是司法机关在执法过程中对妇女造成的不法侵害等，此类案件的比重已经越来越大。如三阳乡大众村南竹组五位出嫁女征地得不到解决，县妇联就联合三阳乡政府、三阳司法所，多次与村、组进行沟通协调，协调无果后，县妇联支持五位出嫁女向

法院起诉，通过法律途径维护了妇女的合法权益。

维权手段人性化。调查发现，由于法院判决要得到及时彻底执行，往往遇到很大的困难，而且通过做当事人的思想工作后，各部门联动进行调解，其结果容易被双方当事人接受，因此也很容易执行到位，越来越多的妇女群众愿意接受这种人性化的方式来处理问题。比如去年5月18日余坪乡谈胥村陈某反映与丈夫结婚，但未办理结婚登记手续，婚后经常被男方殴打，女方要求离婚，但男方不肯，并且威胁女方及其家人。妇联接待当事人以后，立即与该乡镇的政法书记联系，要求

1调查处理该事件。通过司法所和派出所的调解，该事件已得到了处理，得到了公平公正的解决。

维权体系社会化。调查发现，由于妇女维权涉及方方面面，迫切需要方方面面共同努力，首先是广泛宣传，营造良好的社会环境。县妇联去年开展“三八”维权周宣传。活动期间，联合政法系统在城关中心地区设立了法律咨询服务台，受理维权和法律咨询80余人次。发放宣传资料3000多份。开展禁毒、预防艾滋病、防拐等知识宣传。联合县禁毒办在禁毒日普及“不让毒品进我家”的知识，发放宣传资料2000余份。2010年，县妇联启动了妇女“面对面”预防艾滋病宣传教育活动。邀请了专家对全县妇女干部进行防艾知识培训。全面完成国际劳工组织的“预防拐卖儿童和青年妇女项目”。联合教育局、关工委等部门开展了“关爱明天、普法先行”行动，为平江一中启明中学等8所中小学送去法律知识读本2万多册。全县27个派出所成立了反家庭暴力举报站，司法局成立了法律援助中心，法院成立了家庭暴力伤情鉴定中心，开通了12338维权热线。去年共接待来信来访案件200多件，办结率达98%。快速处理了省妇联交办的信访案3起。其中女囚方喜媛3岁女儿被拐卖案被评为全省妇联系统优秀维权案例，荣获一等奖，并被《今日女报》专题报道。开展了“流动妇女平安之家”和“平安家庭”创建活动，伍市镇居委会、西街社区被评为省级“流动妇女平安之家”。瓮江镇单雄飞等8个家庭被评为市妇联“平安家庭示范户”。

社会化的维权举措，形成了维权合力，扩大了维权实效。

维权机制科学化。近年来，县妇联以科学发展观为指导，创新机制，选配人民陪审员、县妇联由一名副主席任人民陪审员，另配了3名妇女干部为人民陪审员。去年来，共参与县人民法院16次案件审理，其中刑事案件6起，民事案件8起，其他案件2起。比如三阳乡叶欣被继父虐待致死案。妇联在该案发生前，就多次督促三阳乡妇联和三阳司法所对叶欣继父进行教育，责令他写下保证书，但过后仍将女儿欧打致死。在案件审理过程中，县妇联人民陪审员极力维护儿童的合法

权益，要求对其继父进行从严处理。最终，其继父被判处有期徒刑七

年，充分维护了妇女儿童的合法权益。

第四篇：维护妇女儿童合法权益创建妇女儿童维权岗

关爱妇女儿童合法权益积极创建“妇女儿童维权岗”

1、关爱妇女儿童权益，构筑牢固司法防线

为践行司法为民宗旨，落实执法为民要求，我院坚持以人为本，以审判工作为重心，突出打击侵害妇女合法权益以及未成年人犯罪案件，2009年-2012年上半年我院共审结涉及妇女儿童案件250余件，切实维护妇女儿童合法权益，为妇女儿童维权构筑了牢固的司法防线。2011年我院喜获“自治区妇女儿童维权先进集体”的殊荣，同时，我院多名女法官分别被上级法院、区妇联授予“办案能手”、“调解能手”、“优秀妇女干部”等光荣称号。（图片：各项奖牌）

2、注重组织领导，创建妇女儿童维权机制。

在院党组的高度重视下，成立了主管副院长任组长，妇委会及各各业务庭室负责人为成员的妇女儿童维权领导小组，并在其领导下不断延伸司法服务，结合实际，创新举措，形成了审判、协调、服务的工作格局。在“两个结合”原则的指导下制定妇女儿童维权活动措施，即与全区开展的“零家庭暴力社区”创建活动相结合，促进家庭美德建设，建立平等、和睦、文明的家庭关系，推进社区精神文明创建，为全面建设小康社会创造良好的环境；与审判工作相结合，运用审判手段，通过多种形式，依法保护妇女儿童的合法权益。在法院的各业务庭室开展了争创“优秀妇女维权岗”、“优秀青少年维权岗”等一系列活动。（图片：妇女维权工作座谈会）

3、注重发挥审判职能，开辟诉讼“绿色通道”

我院针对妇女儿童维权案件开辟“了绿色诉讼通道”，对该类案件

推行快立案、快送达、快调解、快审理、快执行的“五快”工作模式，依法优先保护妇女儿童的合法权益。

（1）认真贯彻执行《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》，审判好婚姻家庭案件和未成年人的案件，切实维护当事人的合法权益。在审理案件中法官耐心为受害方讲解法律、释明诉权，帮助他们得到应有的赔偿。在判处民事赔偿时尽可能多地依法予以照顾，使被害妇女、儿童不仅在精神上得到抚慰、在经济上也得到救济。（图片：刑案庭审）

（2）充分保障女性罪犯、未成年人罪犯的诉讼权利。对涉及妇女隐私、未成年人的犯罪案件，坚决贯彻不公开审理的刑事诉讼原则。对家庭经济困难的女性、未成年人罪犯实行诉讼费缓减免并尽力提供法律援助，充分保证了他们的辩护权。

（3）慎重判处女性罪犯，将严格执法与维权工作有机结合起来。维权合议庭法官们在审理中严格把握法律、政策的界限，准确掌握犯罪原因，正确分析犯罪心理，并适当给予同情和关照，确保法律效果与社会效果的有效统一。

4、注重创新工作模式，开创妇女儿童维权新局面。

（1）充分发挥人民陪审员的作用，我院从妇联、共青团、教育等系统聘任了5人员陪审员，发挥他们的特长，参与涉及妇女权益案件的审理、执行和青少年犯罪案件的审理与帮教工作，使妇女儿童合法权益在审判中得到最大限度的保护。（陪审员座谈会图片）

（2）组织社会各界妇女旁听典型案件，通过旁听不仅提高了妇女的法律意识，而且增强了她们用法律武器维权的信心和决心，扩大了办案的社会效果。（观摩庭审图）

（3）结合每年的 “3·8”、“6·1”、“12·4”等特殊日期，积极开展妇女儿童权益维护法律宣传，经常性地举办送法进社区、校园、农家等活动，致力提高社会关爱妇女儿童、保障妇女儿童权益的意识。2012年3月，我院选派1位优秀女法官为我区各机关乡镇的妇女代表进行授课，为女同胞讲解了关于婚姻家庭关系、劳动权利方面的内容，并现场为大家排忧解难，得到了与会代表的一致好评。（社区活动图片1、2和女法官讲座图片）

维护妇女儿童权益，我们在行动：

九年抚养费一朝解 十二年母子终相见

“你们不辞辛劳的真情执行，不但让我得到了抚养费，还得到了久违的母爱！谢谢法官，谢谢法院！” 这是北海市银海区电建村的张猛英专程随其父亲张某来到我院执行庭办公室感谢执行法官时发自内心的肺腑之言。

据了解，张某与陈某1988年结婚，1992年生育儿子张猛英。后来张某与陈某因其他家庭琐事夫妻感情逐渐破裂，1999年3月陈某向法院提起离婚诉讼，经法院审理判决：准予张某与陈某离婚，儿子张猛英随父亲张某生活，陈某每年支付儿子张猛英抚养费1000元至张猛英独立生活时止。判决后陈某从2003年起未按照协议履行义务，张某遂向我院提出执行申请。

该案在执行过程中，陈某称与张某离婚后，张某处处设置障碍，不允许陈某见儿子，使得儿子不能得到正常的母爱，同时陈某要求履行探视权，并拒绝支付张猛英的抚养费。执行法官了解情况后，觉得本案最好的处理方式就是和解，平息双方的误会和矛盾，目的不仅是处理一个抚养费执行案，更重要的理顺他们的家庭关系和义务。据此，法官坦诚地指出了双方各自的错误：陈某作为孩子的母亲，与张某在探视孩子问题上存在分歧，采取拒付抚养费的手法作遏制办法，视法律为儿戏，最终只能是害了自己和小孩。而正确的做法是可另诉探视权案件诉讼，来获得法律的支持和保障。而张某作为父亲，应该理解即使与陈某离婚，陈某也有探望孩子的权利，孩子也有享受母爱的权利。

同时，法官又指出，双方一定要做到相互理解，共同携手关爱孩子。在孩子的成长上，父、母之间就必须充分的沟通和交流，不能意气做事，否则给孩子造成的伤害将难以弥补。法官的话句句情通理顺，让父母双方都不再争吵，而是开始反省自己，谅解对方。陈某主动提出一次性给付九年来儿子张猛英的抚养费，张某也带来儿子与陈某相见。

第五篇：维护外出务工妇女合法权益经验材料

近几年来，××市××县委、县政府把组织和引导劳务输出作为发展农村经济致富农民的一项重要举措，××县妇联围绕县委、县政府这一中心，广泛宣传发动，收集提供信息，寻找妇女就业渠道，为实现农村富余劳动力有序转移发挥了积极作用。

一、总体现状

××县是劳务大县，劳务收入占农民人均收入的比重已连续三年超过50，本县现有农村劳动力32万

人，外出打的达20万人之多，而妇女就占有一半以上，且呈现逐年上升的趋势，随着进城务工人数的年年增加，劳务人员被侵权的案例也呈逐年上升的趋势；而且，大多数外出务工人员把孩子留在家里，由此，产生了一大批“留守儿童”，也产生了比如亲情缺失、自控能力差、价值观念扭曲、心理问题较为严重等这些社会关注的问题，针对以上情况，县妇联依托法律援助站和司法局法律援助中心，多措并举、积极协调，充分发挥妇联职能，切实为外出务工的妇女和“留守儿童”提供法律服务，维护她们的合法权益。

二、具体做法

（一）加强机制建设，构建社会化维权格局

1999年，××县妇联在全市率先成立了法律援助站的基础上，又积极探索维权工作新路子，明确工作要求，制定工作制度；首先制定法律援助接待日制度；定为每周四上午为援助站外接待日，接待法律援助来访者接受符合法律援助条件当事人特别是妇女群众和有关法律咨询的申请援助。二是开通法律援助热线电话，为受援妇女提供有关法律咨询。三是建立联席会议制度，建立由公安、检察、法院、司法、民政、信访等单位参加，政法委、妇联牵头的联席会议制度，集中典型侵权案件，调研工作社会热点难点问题，形成统一协调、各方参与、各负其责、齐抓共管的维权工作格局，扩大了妇联维权工作的领域。

（二）强化宣传教育,营造妇女维权良好氛围

市场经济是法制经济,只要依据法律武器,才能把维权落到实处,而妇联则是提高妇女自身素质,唤醒女性维权意识的重要力量。××县妇联主要开展以下宣教活动：一是坚持每年开展法制宣传教育，每两年组织一次家庭学法竞赛活动，做到普法与宣传男女平等基本国策相结合，以“送法进村、送法进学校、送法进企业、送法进社区”和“三八”维权周等多种形式为载体，深入农村、社区等大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保障法》等提高了普法活动的覆盖面，营造了全社会关心妇女、爱护妇女的良好氛围。二是以演讲比赛、以案说法等群众喜闻乐见的形式或利用宣传媒体和宣传阵地进行宣讲，使法制教育更贴近群众，更具实效，以此来提高受害妇女的抗争意识和自我保护意识。三是加大外出劳务人员的法制宣传与教育，县妇联和县司法局宣教科联系，制定一年至少两次到本县妇女较为集中的杭州、苏锡常等地开展“千里送法维权到江南”活动，举办了8期法律讲座，向务工妇女送去1万余本《宪法》、《劳动法》、《经济合同法》、《妇女权益保障法》、《法律援助条例》、《女职工保护条例》等法律法规书籍和2万多张“××维护外出劳务人员法律联系卡”，讨回拖欠工资款45万元，受理各类工作、工伤等纠纷26起，调处17起，追回各种欠款97万元，受到社会各界和务工妇女的一致好评；如：2005年11月份，××籍在杭州某环卫所务工的刘孝忠夫妇从1999年来一直都是每月372元，而杭州的最低工资标准是每月620元，此前，刘孝忠夫妇和他的老乡曾两次要求环卫所增加工资，都没有得到应有的理睬，正在杭州维权的××妇联、工会的同志知道了此事，立刻和当地妇联、工会联系，出面与当地环卫所协调，圆满解决了此事，使包括刘孝忠在内的翠苑环卫所××籍工人及时达到了杭州市最低工资标准，第一次有了加班工资，并且从2005年7月起一次性补算了他们被克扣掉的工资。同样，在杭州的别墅、下城等地，不仅仅是××籍务工人员，就连外省在杭州务工的人员也落实了相应的最低工资标准。

（三）健全维权网络，发挥妇联在妇女维权中的重要作用

哪里有妇女，哪里就有妇女组织，为了切实保护受害妇女的合法权益，在原有网络的基础上，以县妇联法律援助站为龙头，在各乡镇成立法律援助工作站，在外出劳务人员密集的地方成立妇代会组织，设立法律援助联系点，目前已在苏州、无锡、上海、杭州等地设立4个法律援助联系点，形成了司法维权网络。

一是强化信访窗口建设，信访是接受妇女群众个案投拆的重要窗口，是开展法律知识宣传，进行有针对性法律咨询服务阵地，建立领导负责制，首问负责制，值班负责制，做到有访必接，接访必办，件件有落实，事事有交待。

二是强化乡镇维权站和联系点建，维权站是最基层的工作阵地，是维权工作的第一道防线，妇联工作最贴近群众，维权工作重心下移，为方便群众，县乡法律援助中心，开通热线电话和联系卡，聘请专家参与，建立法律援助志愿者队伍，开展系列法律咨询活动。

三是强化维权工作队伍建设，通过多种形式加强自身培训，不断提高维权工作的整体水平和执法能力，法律援助站所有同志紧密联系，互相支持，相互连动，资源共享，充分发挥特邀陪审员的作用。形成统一的规范化运行网络。

（四）实行齐抓共管，增强妇女法律维权合力

援助站成立后，县妇联十分注重协调各方力量，共同解决妇女问题，对在全县范围内影响较大的严重侵犯妇女合法权益的案件，协调县法

律援助中心及有关部门共同查处，为受害妇女伸张正义；如本县三口乡女青年宋某在苏州某发廊卖淫被当地警方抓获，该女青年盗用同村邻居女青年封某的名字，苏州警方未经审查，即用邻家女封某名字对卖淫决定劳教一年，并向其家里邮寄劳教通知书，在当地造成极坏的影响，封某知道权益受侵害后，但是家里贫穷，无力为自己讨回公道，无奈之下到妇联上访，在妇联法律援助站与县法律援助中心调查研究后，指派王德智律师负责，王律师两次南下苏州，深入地调查了解案件，经过做工作，终使受害者挽回了影响，并得到一万元的精神赔偿金；《连云港日报》、《苍悟晚报》等媒体报道了此案。

（五）关爱“留守儿童”的成长，解决务工妇女的后顾之忧

农村劳动力有序流动，是城乡一体化发展的必然趋势，也是建设社会主义新农村的必然要求。但如果因为工作不到位，“留守儿童”成了“问题孩子”，就不仅是家庭的不幸，也是社会的不幸。因此，关爱“留守儿童”，保证他们健康成长，应该成为家庭、学校、社会共同关心，方方面面协同配合的综合工程。××县妇联结合实际，主要做好以下几点：

1、营造良好的育人环境，帮助他们建立良好的人际关系。县妇联和县教育局联合搞调查，充分了解“留守儿童”的心理状况，与他们交朋友、做知己，通过妇联、团委、学生会等组织，尽可能多地关心帮助他们，通过“一帮一”和上门补习、分担家务等形式，使他们从被动到主动参加集体活动，融入到大集体中去，通过家访、通电话等情感教育的形式，通过学习指导和理想教育等情感教育的内容，努力创造一个良好的育人环境，积极引导“留守儿童”正确认定自我，帮助他们树立成长的信心，让“留守儿童”生活在一个共同生活、共同学习、共同进步的大家庭中，切实感受到生活的温暖和社会的关爱。

2、充分发挥学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，帮助他们形成健康的心理。“留守家庭”的子女由于自身存在的问题，平时受的批评较多，往往有自卑心理，因此，县妇联定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识，通过教师与学生对话，帮助帮助“留守儿童”克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的家教缺失。使他们的心理能够健康发展，提高教育实效。

3、加强法制宣传，增强“留守儿童”的法制观念。与关工委、教育局、文明办联合组织法律知识专题讲座，定期开展法制教育宣传，采用以案说法、现身说法等生动有效形式，进行警示教育，教育青少年和“留守儿童”做一名遵纪守法的好公民，并耐心教育引导，预防青少年犯罪。与学校和公安、司法、法院、工商、文化等有关部门通力合作，及时清理、整顿、净化学校周边环境。刊登未成年人教育有关法律、管护知识或以案说法的案例等喜闻乐见的形式，来引导家庭对“留守儿童”成长问题的共同关注。通过发放有关家教知识的宣传材料，让监护人通过阅读，了解“留守儿童”的生理、心理特点及成长环境等因素，增加管护知识。

4、开展结对帮扶活动，帮助他们融入社会大家庭。县妇联向全社会发出倡议，在全县机关党员干部中开展“奉献爱心，争当社会妈妈“活动，从精神上关爱他们，从学习上鼓励他们，从生活上关心他们，从经济上资助他们；使“留守儿童”能够感受到社会的温暖与关爱，形成整个社会关注留守儿童健康成长的良好氛围目前已成功结对帮扶300多名“留守儿童”。

三、几点建议

（一）树立平等观念，创造良好氛围。

在外要消除少数人歧视打工妹的陈旧观念，正确评价她们对地区经济发展做出的积极贡献，真诚地理解她们、认可她们、接受她们、把她们作为“新市民”进行管理，为她们创造良好的工作、生活环境。在内大力发展农村寄宿制学校，解决“留守学生”教育缺位，还必须进一步加大对农村教育的投入力度。

（二）加强教育培训，提高整体素质。

要对她们进行多层次、多渠道、有针对性的系统培训，建立学习、考核、发证、上岗的管理机制。要切实提高她们学法、懂法、守法的自觉性和依法维护自身合法权益的能力。同时，还要不断地对她们进行伦理道德教育和社会公德教育，使她们尽快融入城市文明的大环境，并与城市发展良性互动；而对“留守儿童”则建立村组干部对生其教育和管理的责任制，建立健全检查考核机制，把“留守儿童”教育管理工作作为文明单位考核的重要内容。

（三）构筑维权网络，铺设绿色通道。

在务工地点建立有关维权机构，充分利用司法部门和妇联等群众团体的维权热线，为她们提供法律服务。尤其是司法部门要对涉及侵害务工妇女合法权益的案件及时立案，并在法律规定的限度内，向她们实行“司法倾斜”，以体现法律保护弱者的原则。妇联、团委、文化等部门要积极履行职责，定期如开联席会议，研究解决突出问题，形成关爱“留守儿童”的合力。

（四）提供政策支持，建立保障机制。

要根据中央构建和谐社会的要求，对务工妇女要给予政策倾斜和制度保证，要积极推进外来务工妇女的社会养老保险、医疗保险和生育保险。突破户籍管理制度的限制，把进城务工妇女的养老、医疗等纳入社会统筹和城市管理体制中，保障她们的生存发展的权利。对“留守儿童”各乡镇、村组要从当地有一定威望的老党员、老教师、老干部、老战士、老模范中聘请一批校外辅导员，定期与学校沟通，做好“留守学生”品行方面的教育引导，形成全社会参与的共管机制。