北琴海市人保局人大评议工作汇报

第一篇：北琴海市人保局人大评议工作汇报

关于密山市人力资源和社会保障局工作情况的报告

2011年6月15日

尊敬的主任，各位副主任、委员：

按照市人大常委会工作的要求，现将人力资源和社会保障局近年来的工作情况报告如下，请予审议。

根据市政府机构改革和市机构编制委员会“三定”方案的统一要求，2010年11月份，人事局、劳动局整合为密山市人力资源和社会保障局。人保系统现有职工84人，公益性岗位112人，其中局机关28人，科级干部10人。根据服务职能和社会管理需要设有办公室、规划财务审计、军队干部转业安臵、公务员管理、劳动关系与职业能力建设、养老保险与失业保险、医疗保险与工伤保险、劳动保障监察、工资福利与离退休管理、事业单位人事管理、人才开发等12个办公室。局属单位：医保局、就业局、就业创业服务中心、新农保局、劳动监察局、仲裁院、人才交流中心、退休干部管理服务站。

工作职责：

1、贯彻实施《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》等国家人事和劳动34项法律、法规和政策。

2、负责拟定并组织实施全市人力资源市场发展规划，贯彻实施人力资源流动政策，促进全市人力资源合理流动和有效配臵。

3、负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和规范

性文件。

4、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准，会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全市社会保险基金预决算草案。

5、负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

6、贯彻执行国家和省关于机关、事业单位人员工资收入分配政策和福利与离退休政策，并会同有关部门组织实施。建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。

7、会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理办法；贯彻专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作。

8、会同有关部门安臵军队转业干部，负责军队转业干部教育培训工作，组织实施部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部的管理和服务工作。

9、根据干部管理权限，负责行政机关公务员综合管理，会同有关部门组织落实国家荣誉制度，并组织实施政策奖励相关制度。

10、会同有关部门拟订农民工工作规划和综合性规范性文件，推动农民工相关政策的落实。

11、统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度，贯彻劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

12、受理劳动、人事信访事项，会同有关部门协调处理有关劳动、人事方面的重大信访事件或突发事件。

一、抓好班子队伍建设

在市委市政府的正确领导下，在市人大的监督和关心下，我局遵循科学发展观的理论，围绕构建和谐领导班子，坚持不懈地抓好班子队伍建设。

1、努力加强班子自身建设，充分发挥团队作用。班子成员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断丰富理论知识。学习党和国家新时期人事和劳动工作的方针政策，掌握和运用各项政策法规指导工作。坚持经常深入基层搞好调查研究，及时向上汇报，争取上级的重视和投入。完善和建立有关制度60多项，在重大项目建设、人事安排、款物发放等方面坚持共同知情、共同讨论、共同行动、共同决定、共同负责。形成了团结和谐，干事创业的良好氛围，为带好队伍打好基础。

2、抓好队伍建设，努力提高全体干部职工整体素质。组织全局机关干部分单、双周进行政治和业务学习。深入学习实践科学发展观，认真学习《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》及各项法规条例，坚持用科学的思想武装头脑，用科学的方法指导各项工作的有力开展。同时，认真开展党员创先争优活动。按照创先工作领导小组要求，召开了党员干部大会，动员全体党员干部积极参加创先争优活动，组织全体党员干部在党旗下庄严承诺，局党委和基层党支部向社会进行了

公开承诺。局党政领导以身示范，带头参加创先争优活动，在领导的带动下，形成了全局党员干部比、学、赶、帮、超的良好势头。去年，我局被省人力资源和社会保障厅评为优质服务窗口单位，“五七工、家属工”工作先进单位。荣获我市“关注民生、服务发展”群众满意单位，市依法行政工作先进单位。

3、抓好廉政建设，树立清正廉洁的公仆形象。局班子成员带头，严格贯彻执行《廉政准则》和上级纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定。班子成员发挥表率作用，凡是要求干部做到的，班子成员首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。建立和完善监督管理制度9项、班子成员和各办公室负责人岗位责任制10项、部门承诺制6项。领导班子成员除管好自身外，还要对分管业务部门的不廉洁问题敢抓敢管，通过解决群众反映的热点问题，抓惩治腐败。对影响经济发展环境的不作为、慢作为、乱作为的行为进行整治。进一步规范了人保干部的行政行为，使工作作风和服务质量有较大改进。

二、加强法律法规的宣传教育，不断提高依法行政水平

1、加强宣传教育，认真组织开展普法培训活动。一是组织我局执法人员参加省、市行政执法人员培训学习。同时，我局坚持开展集体学习活动，安排全体干部职集中学法，坚持集中学习和自学相结合，对工作人员进行全面法律知识培训，使工作人员较好地掌握了《公务员法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》和《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的主要精神。特别是

国家新农保优惠政策出台后，我们及时派出工作人员30多名，深入乡村、农户家中，第一时间向百姓宣传国家优惠政策，发放宣传单5000余份，鼓励农民积极参保。二是积极开展《公务员法》、《劳动合同法》等有关法律法规的宣传活动，在各类执法检查过程中积极宣传《公务员法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，对干部职工和用人单位进行面对面的法律知识讲解，帮助广大干部职工和用人单位正确认识贯彻执行《公务员法》、《劳动合同法》等法律法规的重要意义，把人事和劳动的相关法律普及到机关事业单位、普及到工厂企业、普及到职工群众，为依法行政奠定了良好的基础。

2、完善各项制度，落实行政执法责任制。在实际工作中，我们认真查找本部门在行政执法中存在的问题，在原有规章制度的基础上，有针对性的进行补充和完善。建立和完善了34项制度，着重修订和完善了群众关心的热点、焦点方面的制度。近年来，我局将行政执法工作纳入目标管理，将任务分解到科室，落实到人头，并制定出相应的措施，要求各执法部门严格对照执行，做到执法主体明确，执法依据明确，执法程序清楚，公正、合理。有力地推动全市人保工作有序健康发展，维护了社会稳定和谐。

3、坚持依法行政，切实维护劳动者的合法权益。几年来，我局不断加强劳动保障监察队伍建设，提高队伍整体素质和战斗力，依法行政，严格遵守《劳动保障监察条例》，紧紧围绕劳动保障中心工作和重点任务开展常规检查及拖欠民工工资、清理整顿劳动

力市场、规范劳动关系、社会保险扩面征缴等专项监察。一是及时排查处理涉及劳动保障方面的各种矛盾和纠纷，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。主动巡查各类经济组织户数达到600户，下达《劳动保障监察询问通知书》112份，《劳动保障监察责令改正决定书》88份；督促各类用人单位与劳动者订立劳动合同2600余份。接受各类投诉187件，结案率100%，为386名劳动者追回工资、抵押金款合计480多万元，收缴农民工保障金1400万，收缴率达到90%。二是依法处理各类劳动争议，及时化解人民内部矛盾。不断改进仲裁工作方法，规范仲裁工作程序，从制度创新、沟通协调、预防排查等方面着手，不断提高劳动争议仲裁员的业务素质和政治素质，提高办案效率和办案质量，最大限度地化解我市个别企业拖欠职工工资及社会保险费等信访问题。接待处理各类信访案件110件次，接待来访1，800余人次。目前，累计受理劳动争议案件467件，涉案人员640人，结案率95%，为劳动者挽回经济损失500多万元。

三、充分发挥职能作用，为我市经济和社会发展贡献力量

1、搭建服务平台，做好就业再就业工作。我们通过就业岗位开发，千方百计为求职人员牵线搭桥。五年来全市城镇新就业人数23099人，下岗失业人员实现再就业计划数21416人；公益性岗位开发安臵困难群体2520人；公共职业介绍登记求职人数20657人，其中成功就业10836人；城镇劳务输出10456人；全市再就业技能培训12500人；创业培训240人；小额担保贷款发放

1198人，发放金额2166万元；城镇失业率控制在4.5%以内。同时，加强劳动力信息网络建设力度，利用广播、电视、报刊、宣传单等多种形式发放供求信息761条，形成了全方位、立体化的信息发布系统。

2、开展优质服务，扩大社会保险面。我们利用社区平台和新闻媒体广泛宣传社会保险有关政策，积极动员市民参加社会保险。截至目前，我市城镇职工医疗、城镇居民医疗保险参保数分别达到46000人、61000人。职工医疗、居民医疗、工伤、生育保险今年扩面计划分别为1000人、3000人、1000人、500人，目前已全部完成了计划指标。工伤保险基金征缴40万元。养老保险新增参保人数810人，完成年计划的101%，基金征缴8029万。失业保险新增参保人数386人，完成年计划的257%，基金征缴额348万元。为了更好的开展城镇居民基本医疗保险工作，缩短城镇居民药费报销时间，完善相关业务经办流程，我局投资50万元将旧劳务市场改造成医保大厅，并在医保服务大厅设立了五个业务经办窗口，对城镇职工和城镇居民参保、审核、结算的相关业务完善措施、细化流程，城镇居民医疗保险药费金额在3000元以内的次日就可报销药费，药费金额在3000元以上的7个工作日内到参保所在社区领取药费，大大缩短了药费审核、结算、报销的周期，受到了参保居民的一致好评。

3、落实惠民政策，大力实施民生工程。为落实好党中央的各项惠民政策，我们经过认真摸底调查，将我市“五七工”、“家属

工”全部纳入基本养老保险。共为4075名“五七工”、“家属工”解决了基本养老保险问题，此项工作被省人力资源和社会保障厅评为先进单位。按照国家出台的关于解决关闭破产企业退休人员的政策规定，积极推进国有困难企业退休职工的医疗保险参保工作。争取国家补助资金1782万元，为我市46户关闭破产企业的3275名职工纳入了基本医疗保险。同时，又为119户关闭破产集体企业和困难企业的6469名职工上报纳入基本医疗保险范围。采取多种形式宣传新农保优惠政策。派出工作人员30多名，深入乡村、农户家中宣传国家的优惠政策，发放传单5000份，鼓励农民积极参保。我市被省人力资源和社会保障厅批准为第二批新型农村养老保险试点城市后。已参保农民71674人，为27676人发放养老保险金1027万元。

4、优化人才队伍，加强人才体系建设。为全面了解我市人才队伍建设情况，编制我市人才队伍建设发展规划，在调查的基础上，我们对全市各类人才现状进行了全面调查，使得数据更加准确，状况更加清晰，为发挥人才作用奠定了基础。同时，开展了全市离退休专业技术人员情况调查，对全市离退休专业技术人员的基本情况、返聘情况、应聘情况、自主创业情况、发挥作用情况有了全方位的掌握，为其发挥余热建言献策创造条件。扎实开展“三支一扶”工作。对服务期满的“三支一扶”毕业生进行了全面考核，做出了鉴定，为他们今后的择业创造了条件。2010年在调查的基础上，根据农业、卫生、教育三大系统的需求，我们

向上级申报了需求计划，12名“三支一扶”毕业生已全部到岗工作。并积极协调财政局解决了“三支一扶”毕业生的生活补贴问题，把党的温暖及时送到他们的手中，解除了他们的后顾之忧。

5、加强公务员管理，推进人事制度改革。为全面提高公务员队伍整体素质，按照有关政策规定和上级业务部门的安排部署，积极做好我市公务员平时登记和信息统计工作。开展了初任培训、任职培训、公务员更新知识的培训，并严格执行公务员培训的要求和保障措施，采取公务员培训通知单回执制，执行一期一通报制，严格奖惩。去年我局以市委党校（行政学院）为依托，举办了六期培训班，培训人员1000多人次。积极做好机关、事业单位年度考核和平时考核工作。对事业单位模范工作者进行奖励。认真抓好职称管理工作。按鸡西人事局鸡人保[2010]62号文件精神，严格按照高、中级专业技术职务资格评审条例进行审核申报，共申报高级134人。切实做好军转干部的安臵和企业军转干部解困工作。通过积极努力地工作，按时完成自主择业军队转业干部的接受及相关档案的建立工作，共接收8名自主择业转业干部。同时做好“三费”的发放，及时为自主择业军转干部报销了医药费，做到了不拖不欠。积极向上争取企业军转干部解困资金43.6万元，解决了军转干部的失业下岗生活补助金，做到及时发放。

6、全力做好招商引资工作。今年，我局已成功招商引资黑龙江志城经济贸易公司“密山市中旗商城人防地下商业街”项目，该项目一期工程总建筑面积19000平方米，总投资1.2亿元，可

安排再就业人员2000人，年可实现税金1500万元。该项目的落成将为提升密山城市品位，繁荣密山经济，促进密山激情创业晋位赶超的目标铸就新的辉煌。

各位主任、委员，衷心感谢大家对人保工作提出的意见和建议，我们一定克服工作中存在的不足，进一步抓好班子队伍建设，不断提高人保干部职工整体素质，求真务实，扎实工作，努力开创人保工作新局面，为实现超常规，跨越式发展，建设现代化强市做出新的更大的贡献！

第二篇：2011人大评议工作汇报

2011人大评议工作汇报(梓山水土保持管理站刘伟)

各位领导、各位代表：

大家好！我谨代表梓山水保站把2011年的工作情况汇报一下，恳请各位代表提出宝贵意见，并虚心接受。

2011年，我站在镇党委、政府和县水保局的正确领导下，在镇人大的监督下，以及各村、兄弟站所、股室的支持与配合下，以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指针,以科学发展观为统领,认真执行《水土保持法》以及相关法律法规。围绕年初工作目标，大力搞好我镇生态环境建设，着力解决好“三率”提升这个工作难点，同时加大水保宣传力度,抓好水保预防监督,搞好我镇小流域重点建设工作，并积极完成好乡镇中心工作任务。通过全站人员的共同努力,完成了2011年管理目标考核方案的各项工作目标任务。现将2011年的工作总结如下：

一、广泛开展水保宣传教育，营造良好舆论气氛 为了进一步开展好水土保持各项工作，提高全民水土保持意识迫在眉睫。因此继续深入的巩固我镇水保宣传教育工作，同时有所创新，从而提高全社会依法利用、保护水土保资源的意识。结合新《水保法》颁布实施积极开展水土保持

法宣传活动。一是在圩场、各村重要地点设固定、流动宣传点，各设咨询台1处，向村民公开了水保执法程序、建设项目审批程序、信访投诉流程和举报电话等内容，并散发宣传单500余份，发放新《水保法》册100余本；二是今年三月份整理了新《水保法》为主题的教育讲座知识，并在学校中进行巡讲，使水保宣传教育工作进一步落在学校，使广大中小学生受到更专业生态环境的熏陶。；三是利用广播、电视、黑板报、报刊杂志、国家网站广泛宣传，截止目前共发表新闻稿件9篇，其中国家、省、市级网络新闻报道1篇，民情网8篇；四是在交通要道、街道醒目位置悬挂宣传横幅4条，张帖宣传标语20多条进行宣传；五是用违法案例以案说法在开发建设项目区、工矿企业进行宣传。最重要是把宣传工作融入平时的执法工作中，以宣传为执法开路，以执法加大宣传效果。通过宣传，提高了广大干部群众的水土保持意识，使他们深刻认识到遵守水土保持法、维护好生态环境是建设生态文明的基础。

二、加强水土保持预防监督，全面提升行政执法水平贯彻“预防为主，保护优先”方针是水土保持工作重点，更是水保监督执法永恒的主题。我们始终将水保监督工作摆在主要位置，常抓不懈，加强业务培训，狠抓典型案件查处，集中力量突破难点，使水保执法工作取得可喜成绩。截止今

日，我站直接检查开发建设项目12次，检查工矿企业16个，配合县局送达书面《限期整改通知书》2份，督促工矿企业编报水保方案1家，督促矿产开发企业落实水保经费35万元，治理水土流失面积4.6km，征收水土保持规费6万余元。为提升我县水土保持监督管理能力建设工作，我站积极按县局统一部署开展水土保持监督执法巡查月活动。首先继续摸清了全镇开发建设单位情况，分级建档。其次逐一排查，分类处理，催报水土保持方案，落实防治措施。然后上报难以处理的典型案件。通过专项巡查活动，使我镇水土保持监督执法管理能力建设得到了进一步加强，执法人员素质进一步提高，开发建设项目的水土保持法制观念和法律意识有了明显增强，使方案编报率达100%，水保工程设施基本到位。

2009年以来，我镇境内碳质页岩矿山企业等建设生产迅猛，一些建设生产单位法律观念淡薄，应尽义务责任置若罔闻，有的随意弃渣，严重影响河道泄洪安全和当地群众正常生活生产活动。为此，我站会同县局、矿产、安监、林业等职能部门加强对开采炭质页岩行为的监管。对长口村正准备开采一处矿山的当事人下发了《停止违法行为通知书》，对星明村、张军村多家矿山企业的当事人下发了《限期整改通知书》。全年立案1起，结案1起，处理率100%，结案率100%。通过典型案件的查处，在全镇形成了一定的影响，有

2效地打击了违法行为，维护了正常的开发建设秩序，有力地推动了我镇监督执法工作开展。

三、抓好水土保持小流域重点建设和生态修复

今年是实施国家水土保持重点建设项目的第四年，其涉及我镇的小流域有楂林、燕溪。河坑良坝、塘贯树泥坑的重点建设工程已通过了市局的验收，并加强对其的严格管护。现我站正组织人员在塘贯村窑下的几座荒山开挖水平竹节种植沟、定植沟、树穴等进行综合防治，即将完成县局下达的治理任务。与此同时，鼓励外商、农户搞好现代农业立体开发，提供水土保持技术服务与指导；2009年以来完成面上治理面积10000余亩，对全镇的山林封禁管护，使生态修复能力得到提高，村庄、庭院花香四溢，人与自然和谐相处。

四、强化机关效能建设

我站将每月5日定为学习日，每月5日全体工作人员集中学习水保法律、法规以及国家的有关政策，实行轮流讲解，有效地提高了工作人员的依法行政水平。而且我站还集思广义，讨论下一步工作安排，为开展好水保工作打好基础。在镇便民服务中心设立的水土保持服务岗有专人负责，热情接待，热情服务，耐心解答与受理来信来访。没有“门难进、脸难看、事难办、话难讲”的衙门作风，没有“索、拿、卡、要”和其他不良的行为，建立了办事公开制、首问负责制、一次性告知制等规章制度。多次得到检查组的好评。

五、落实工作机制、中心工作

我站制定了站内目标管理考核方案，定人定岗，任务到人，责任到人，并认真做好日考勤和请销假制度。站内团结民主，办公文明，作风正派，廉洁自律，杜绝了不开票、开白条等违规现象。对于镇党委、政府交办的中心工作极力完成，当好镇党委、政府的助手。做到计划生育、新农村建设、防汛抗旱、森林防火、“三送”等工作无一次缺席，并出色地完成了任务，得到了镇党委、政府的称赞。

2011年，我站做了不少工作，也是取得成绩的一年。但与上级的要求和其它兄弟乡镇相比还有一定差距，还存在着不少的问题：一是思想不够解放，创新意识不强；二是监督执法工作力度还不够；三是水保宣传工作还比较片面；四是对农民建房造成水土流失的人或事管理不够完善。

上述这些问题都有待于我站在今后工作中解决。今后我站继续以十七大精神为指导，在镇党委、政府和县水保局的正确领导下，在镇人大监督下，全面践行科学发展观，扎实工作，克服困难，为构建一个和谐、生态优美的新梓山而努力奋斗。

谢谢大家！

2011年12月25日

第三篇：人保局特色及亮点工作汇报（本站推荐）

人保局特色及亮点工作汇报

20xx年，县人保局在县委、县政府的正确领导和上级人保部门的关心指导下，按照“强管理、办实事、创特色、争一流”的工作思路，紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的工作大局，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，突出重点，扎实工作，探索创新，全面落实更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡的社会保障体系建设，大力加强和改进人才工作，积极构建和谐劳动关系，人力资源社会保障工作取得明显成效，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将人力资源社会保障工作特色及亮点汇报如下：

1、精心打造了全民创业示范平台。为给各类就业困难群体提供自主创业平台，带动全民创业，我县从今年起，全力将玉梁商贸街打造成一条极具特色的创业示范街，以该街为载体，可直接扶持100名国有企业改革下岗职工和100名失地农民、自谋职业退伍军人、未就业大学毕业生在示范街从事个体经营，实现自主创业，带动1000名左右就业困难人员就业。自今年1月1日玉梁创业示范街创建工作正式启动以来，县就业局创业指导中心进驻街区办公，积极为广大创业者提供政策咨询、创业培训、开业指导、后续扶持等创业指导服务。目前，玉梁创业示范街已对街区的招牌广告、门牌标识和装修风格进行了“三统一”，并对入驻创业者实行“开业不登记、经营免四税、管理不收费、房租给优惠”等扶持政策。目前，已落户108户，安置就业320人，解决了一批企业改制职工和失地农民等的创业就业问题，实现政府企业改制与民生工程互为促进的双赢局面。玉梁创业示范街正发展成为带动我县全民创业的示范平台，其规模和成效得到了省就业局领导的充分肯定。

2、小额贷款工作继续保持全省领先地位。一是努力拓展放贷范围。在政策和法律允许的范围内，进一步扩大了贷款覆盖范围，对有创业愿望和创业能力、有创业项目的创业者给予小额担保贷款扶持。尤其加大了对妇女、退役军人和返乡创业人员的创业支持力度，充分发挥了小额担保贷款的积极作用。同时，根据我县主导产业发展的需要，从今年10月起，经县政府同意，将货运物流业、烟叶种植大户纳入小贷范围。二是创新信用评价机制。为维护小额担保贷款工作正常秩序，确保担保基金安全运行，促进我县小额担保贷款“放得出、收得回、效果好”，更好地发挥小额担保贷款在推动创业、带动就业中的积极作用，从今年4月起，我县率先在全省推行小额贷款信用评价体系，开展小额担保贷款信用等级评定，评定对象为贷款人（含配偶）和反担保人，根据贷款到期还贷情况将评价对象分为a、b、c、d、e五级，评定的等级将作为小额贷款业务参考。三是严格评审工作程序。进一步做实小额贷款“四个台帐”；强化了收贷责任，紧紧依托乡镇劳动保障平台，加强对小额担保贷款业务的贷前调查、贷后管理和延伸服务。进一步完善运行机制，健全了联席会议制度，加大了司法催款力度,对恶意拖欠还贷者分别追究担保人和贷款人的经济责任，确保了小额贷款风险降到最低。截止11月底，今年共发放小额担保贷款7286万元，其中扶持个人创业贷款6226万元，占市下达目标任务的512%，直接扶持918人自主创业,带动其他人员就业4946人。到期贷款回收率达到99%以上。

3、城乡居民养老保险工作进度快效果好。自8月21日全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会召开以来，县委、县政府高度重视，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组，成立了4个督查小组，建立了周通报、月调度工作机制，实行县级领导联系乡镇，乡镇干部包村，村干部包组，组干部包户四级包干负责制；同时，将城乡居保工作纳入乡镇目标考评内容，制定考核奖惩办法。县人保、公安、财政、民政、残联等部门及各乡镇各司其职，各负其责，密切协作，合力攻坚，使我县新型农村和城镇居民养老保险试点工作快速高效推进。截止11月底，全县16—59周岁应参保人数62728人，实际参保缴费人数55460人，参保率达88.4%，累计收缴养老保险费1024万元；为1.57万位年满60周岁老人发放养老金526万元。城乡居保工作自启动以来，30天内实现基础养老金发放全覆盖，参保人数、参保率和发放率均列今年试点县前列，创造了城乡居民保险工作的速度，得到省、市农保部门的高度评价。

4、人才工作成效显著。一是积极实施重点人才工程。大力实施企业高层次人才培养工程、农村实用人才培训示范工程、专业技术人才培养工程。20xx年我县新天地药业李龙瑞博士入选“赣鄱英才555工程”人选，是全省唯一连续两年有人才入选的县。二是加大急需人才的引进力度。出台了高层次人才引进政策，在积极做好刚性引进工作的同时，大力开展柔性引才工作。20xx年，我县共引进人才25人，其中刚性引进20人（硕士15人，博士5人），柔性引进5人（硕士5人）。三是完善人才关爱激励机制。坚持领导干部联系人才工作制度，定期开展优秀人

20xx年，县人保局在县委、县政府的正确领导和上级人保部门的关心指导下，按照“强管理、办实事、创特色、争一流”的工作思路，紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的工作大局，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，突出重点，扎实工作，探索创新，全面落实更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡的社会保障体系建设，大力加强和改进人才工作，积极构建和谐劳动关系，人力资源社会保障工作取得明显成效，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将人力资源社会保障工作特色及亮点汇报如下：

1、精心打造了全民创业示范平台。为给各类就业困难群体提供自主创业平台，带动全民创业，我县从今年起，全力将玉梁商贸街打造成一条极具特色的创业示范街，以该街为载体，可直接扶持100名国有企业改革下岗职工和100名失地农民、自谋职业退伍军人、未就业大学毕业生在示范街从事个体经营，实现自主创业，带动1000名左右就业困难人员就业。自今年1月1日玉梁创业示范街创建工作正式启动以来，县就业局创业指导中心进驻街区办公，积极为广大创业者提供政策咨询、创业培训、开业指导、后续扶持等创业指导服务。目前，玉梁创业示范街已对街区的招牌广告、门牌标识和装修风格进行了“三统一”，并对入驻创业者实行“开业不登记、经营免四税、管理不收费、房租给优惠”等扶持政策。目前，已落户108户，安置就业320人，解决了一批企业改制职工和失地农民等的创业就业问题，实现政府企业改制与民生工程互为促进的双赢局面。玉梁创业示范街正发展成为带动我县全民创业的示范平台，其规模和成效得到了省就业局领导的充分肯定。

2、小额贷款工作继续保持全省领先地位。一是努力拓展放贷范围。在政策和法律允许的范围内，进一步扩大了贷款覆盖范围，对有创业愿望和创业能力、有创业项目的创业者给予小额担保贷款扶持。尤其加大了对妇女、退役军人和返乡创业人员的创业支持力度，充分发挥了小额担保贷款的积极作用。同时，根据我县主导产业发展的需要，从今年10月起，经县政府同意，将货运物流业、烟叶种植大户纳入小贷范围。二是创新信用评价机制。为维护小额担保贷款工作正常秩序，确保担保基金安全运行，促进我县小额担保贷款“放得出、收得回、效果好”，更好地发挥小额担保贷款在推动创业、带动就业中的积极作用，从今年4月起，我县率先在全省推行小额贷款信用评价体系，开展小额担保贷款信用等级评定，评定对象为贷款人（含配偶）和反担保人，根据贷款到期还贷情况将评价对象分为a、b、c、d、e五级，评定的等级将作为小额贷款业务参考。三是严格评审工作程序。进一步做实小额贷款“四个台帐”；强化了收贷责任，紧紧依托乡镇劳动保障平台，加强对小额担保贷款业务的贷前调查、贷后管理和延伸服务。进一步完善运行机制，健全了联席会议制度，加大了司法催款力度,对恶意拖欠还贷者分别追究担保人和贷款人的经济责任，确保了小额贷款风险降到最低。截止11月底，今年共发放小额担保贷款7286万元，其中扶持个人创业贷款6226万元，占市下达目标任务的512%，直接扶持918人自主创业,带动其他人员就业4946人。到期贷款回收率达到99%以上。

3、城乡居民养老保险工作进度快效果好。自8月21日全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会召开以来，县委、县政府高度重视，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组，成立了4个督查小组，建立了周通报、月调度工作机制，实行县级领导联系乡镇，乡镇干部包村，村干部包组，组干部包户四级包干负责制；同时，将城乡居保工作纳入乡镇目标考评内容，制定考核奖惩办法。县人保、公安、财政、民政、残联等部门及各乡镇各司其职，各负其责，密切协作，合力攻坚，使我县新型农村和城镇居民养老保险试点工作快速高效推进。截止11月底，全县16—59周岁应参保人数62728人，实际参保缴费人数55460人，参保率达88.4%，累计收缴养老保险费1024万元；为1.57万位年满60周岁老人发放养老金526万元。城乡居保工作自启动以来，30天内实现基础养老金发放全覆盖，参保人数、参保率和发放率均列今年试点县前列，创造了城乡居民保险工作的速度，得到省、市农保部门的高度评价。

4、人才工作成效显著。一是积极实施重点人才工程。大力实施企业高层次人才培养工程、农村实用人才培训示范工程、专业技术人才培养工程。20xx年我县新天地药业李龙瑞博士入选“赣鄱英才555工程”人选，是全省唯一连续两年有人才入选的县。二是加大急需人才的引进力度。出台了高层次人才引进政策，在积极做好刚性引进工作的同时，大力开展柔性引才工作。20xx年，我县共引进人才25人，其中刚性引进20人（硕士15人，博士5人），柔性引进5人（硕士5人）。三是完善人才关爱激励机制。坚持领导干部联系人才工作制度，定期开展优秀人

才评选表彰活动，积极推荐各类人才参与各级评选评优。20xx年，2人入选“感动”评选候选人名单，1人入选“江南都市公益行走近慈母”评选名单。四是创新企业内部职称评定体系。在普正药业开展了企业内部职称评定试点，制定了内部职称评定办法，设立了醉沉、罐装、压片、制粒等16类企业内部职称系列，将每一类职称系列设定为一级、二级、三级三个等级，分别对应各岗位技术的高级、中级、初级。企业内部职称评定试点工作获得了省、市有关部门的好评

第四篇：市人大评议整改工作汇报

[2006·8]茂名市第九届人大常委会第二十七次会议文件（8）

关于营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监督管理专项工作整改的情况报告

茂名市文化广电新闻出版局局长

黄 刚

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，现在我就市九届人大常委会第二十六次会议对我市2003年以来营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所（以下简称“游戏机室”和“网吧”）监督管理专项工作评议会上提出的整改意见和建议的落实情况汇报如下，请予审议。

市九届人大常委会第二十六次会议召开后,我们高度重视市人大常委会专项评议工作组对我市游戏机室和网吧监管工作提出的有关法律法规宣传不够深入、取缔无证经营不够坚决、日常监管不够到位、查处违规经营不够有力、部门配合不够协调等意见和建议，并根据国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》精神和市人大常委会2006年评议工作方案要求,结合我市实际，及时制订了整改方案，采取多项有力措施，不断加大整治力度，切实做到了提高思想认识、落实整改措施、加强队伍建设“三个到位”，取得了明显的成效，执法力度明显加大，监管水平明显提高，市场秩序明显好转。据统计，整改期间,全市通过新闻媒体刊登相关法律法规专版宣传 3期，印制法规宣传手册3000多册，开展集中整治行动8次，出动执法人员 6800多人次,检查网吧 647家（次）、游戏机室 333家(次)；收缴各类电子游戏机144台，电路板9块，行政罚款1家，取缔“黑机室”35家，销毁具有赌博功能电子游戏机82台；处罚违规接纳未成年人的网吧13家、停业整顿网吧2家，取缔“黑网吧”92家，有力遏制了游戏机室和网吧违法违规行为，进一步规范了我市游戏机室和网吧经营秩序，为青少年健康成长营造了良好的社会环境，为满足我市广大人民群众日益增长的文化生活需求和建设文化名城、和谐茂名作出了积极的贡献。我们主要抓好以下几方面工作:

一、进一步提高了思想认识，做到认识到位

加强游戏机室和网吧的监管工作，是我市文化行政主管部门贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强执政能力建设，提高执政为民思想的重要组成部分；是发展先进文化，构建和谐茂名的重要组成部分；是为青少年健康成长营造良好社会文化环境的重要组成部分。一直以来，尽管我市文化主管部门十分重视这项工作，付出了巨大的人力、物力，也取得了阶段性的效果，但仍存在不少问题。市人大常委会在评议中提出的问题和建议，既是对我们工作的支持鼓励，更是对我们工作的鞭策和警醒。对此，我们先后召开了县（市、区）文化广电新闻出版局局长、文化市场综合执法队队长和市文化广电新闻出版局机关以及市直属基层单位干部职工会议进行传达贯彻，促使各级文化主管部 门进一步提高了思想认识，充分认识开展整改工作的重要性、必要性和紧迫性，并以对人民、对子孙后代高度负责的态度，从立党为公，执政为民的高度，认真制订了整改方案，扎实推进整改措施，下最大的决心，花最大的力气，切实加大对全市尤其是辖区内游戏机室和网吧的监督管理和整治力度，较好地维护了我市文化市场正常经营秩序，使我市游戏机室和网吧沿着健康、有序的方向发展。

二、进一步落实了整改内容，做到措施到位

对游戏机室和网吧的监管，是一项复杂的社会系统工程和长期的艰巨任务，是社会各界关注的热点、焦点问题，也是我市文化市场监管工作的重点、难点问题。尽管这项工作难度较大，甚至面对来自各方面的恐吓威胁，但我们并未胆怯后退和气馁，而是迎难而上，采取积极有力措施，坚决果断抓好整改。在整改过程中，我们认真落实整改措施，抓住游戏机室和网吧存在的无证照经营、利用电子游戏机从事赌博活动、违规接纳未成年人、超时营业、“黑机室”和乡镇“黑网吧”屡禁不止等主要问题，突出重点抓整改，不断加大法律法规宣传和市场监管力度，建立和完善了长效监管机制，积极构建了社会参与监督、部门齐抓共管的良性机制，从而使我市游戏机室和网吧违法违规行为得到了有效的整治，较好地营造了我市繁荣、健康、有序的文化市场氛围。

（一）夯实整改基础，大力开展了法律法规宣传教育 抓好有关法律法规的宣传教育是抓好游戏机室和网吧监管 工作，促进经营业主守法经营的思想基础，是营造健康、文明、有序文化市场的重要前提。为此，我们主要做了以下四方面的工作：

一是抓好管理人员和执法队伍的学习。我们结合工作实际，定期或不定期组织他们学习有关法律法规，加强思想政治工作，不断提高依法行政水平，做到有法必依，执法必严，违法必究。

二是建立了业主法制教育制度。各级文化行政主管部门都建立和完善了文化经营单位业主法制教育制度。规定至少每季度召开一次文化经营单位业主会议或学习班，传达学习文化市场管理法规、行政规章及有关政策文件并进行考试，通报文化市场有关情况，指出存在的问题及解决的措施。同时，不定期组织业主到我市经营良好、管理规范的场所学习参观，充分发挥先进典型的示范和引导作用。6月以来，市文化广电新闻出版局于6月9日、7月17日、7月28日先后3次组织市区游戏机室和网吧经营业主进行法律法规学习，要求他们进一步提高守法经营意识，坚决杜绝网吧接纳未成年人、游戏机室非节假日接纳未成年人行为，为青少年的成长营造良好的社会环境。

三是扎实开展了法律法规宣传。整改期间，我们不断加大游戏机室和网吧管理相关法律法规的宣传力度，一方面我们将文化市场管理有关法律法规摘录汇编成册，并印刷3000多册，发给经营业主及社会各界群众；另一方面通过新闻媒体和政府网页加大宣传力度，7月5、6、7日先后在《茂名日报》刊登了《娱 乐场所管理条例》、《互联网上网服务场所管理条例》、《茂名市娱乐场所管理制度》、《茂名市娱乐场所安全管理制度》及《茂名市娱乐场所禁止行为》等法律法规，公布了市区自2002年之前经批准设置的51家网吧、18家游戏机室的名称、法人代表、地址及文化市场全国统一举报电话12318等，同时每日在茂名电视台黄金时段播出歌舞娱乐、电子游戏和网吧等场所不得违规接纳未成年人的法律法规公益广告和投诉举报电话。此外，我们还创新宣传形式，从8月11日开始，通过发布手机短信等形式，在全茂名地区范围内发送投诉举报违规接纳未成年人网吧和游戏机室相关内容以及投诉电话，进一步加大有关法律法规宣传力度。

四是组织开展了“网吧建设大家谈”征文活动。为引导人们正确认识网吧、克服网吧的负面影响，趋利避害，使网吧更好地发挥其学习、休闲、娱乐等方面的积极作用，更好地服务人民、服务社会，市文化广电新闻出版局与市政府新闻办公室、市教育局、茂名报社、广东电信茂名市分公司等单位联合开展了“网吧建设大家谈”征文活动，征文活动得到了广大市民和社会各界的支持响应，到6月底共收到征文稿件300多篇，经主办单位和有关专家认真评审，共评出18篇获奖作品，并于8月10日在《茂名日报》上公布了评选结果，同时刊登了一批优秀获奖征文；8月11 日我们还对评选出的获奖作品进行颁奖，同时将获奖作品汇编成册，并印刷了3000多册免费发给广大市民和中小学生学习，相信此次征文活动对如何克服未成年人违规上网将起到较好 的教育引导作用。

五是加强对未成年人的教育。在日常监管工作中，我们联合宣传、教育等部门，采取多种行之有效、生动活泼的形式，加强对未成年人开展思想和法制教育。目前，我们正在联合市委宣传部、市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市关工委等单位将于9月份在全市开展“未成年人禁入网吧”宣传教育活动月。内容包括以下四个方面：（1）开展一系列文化市场法制宣传教育活动。继续通过报刊、广播电视等新闻媒体及发送手机短信、学校黑板报、宣传专栏等形式，广泛开展文化市场法律法规的宣传，刊登“未成年人禁入网吧”公益广告和文化市场投诉举报电话，同时向中小学生和社会各界发放一批文化市场管理法规汇编及“网吧建设大家谈”征文获奖作品汇编，引导中小学生和业主自觉遵守法律法规，做到未成年人自觉拒入网吧及游戏机室，业主不违规接纳未成年人，使“未成年人禁入网吧”及非节假日不入游戏机室的法制意识深入人心。（2）举办一次“未成年人禁入网吧”宣誓大会。会上由有关部门向中小学生发出“未成年人禁入网吧”的倡议，由学生代表发出响应书，宣读“从我做起，拒入网吧”誓言。（3）增聘一批学校教师为网吧管理义务监督员，由文化、教育主管部门发给聘书，并明确其职责，动员他们利用业余时间和节假日到各网吧进行巡查，发现有未成年人进入网吧的即时向文化、教育主管部门投诉。（4）开展一次“关爱未成年人大行动”。组织动员社会各方面的力量，有针对性地对 一些经常沉迷于网吧的未成年人实施结对帮扶、走访慰问、交心谈心等关爱活动，让他们感受社会的温暖、学校的关心、家长的期待，激励他们自强奋进，立志成才。

（二）狠抓整改重点，加大了执法查处力度

过去，我们对游戏机室和网吧违法违规经营行为的查处不够严，对违法违规行为的打击力、震慑力不够大，这是造成违法违规经营现象屡禁不止的一个重要原因。市人大常委会评议组提出意见后，我们作了深刻反省。为进一步有效遏制我市游戏机室和网吧违法违规经营行为，我们采取了以下有力的措施，持续加大了执法查处力度。

一是加强整治工作的组织领导。市和各县（市）文化广电新闻出版局均成立了整治营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所领导小组，由局主要领导任组长，其他领导班子成员为副组长，领导小组下设办公室，负责制订和实施整改方案。

二是部门齐抓共管，坚决取缔“黑网吧”。7月份，我们以市网吧管理领导小组办公室名义向有关单位发出了《关于取缔“黑网吧”的通知》，由工商部门牵头组织对全市“黑网吧”进行全面清查和取缔；电信部门在互联网接入方面予以配合，对“黑网吧”和已吊销证照或停业整顿的网吧，立即停止接入服务。根据群众举报“黑网吧”在城乡结合部存在严重的情况，市文化广电新闻出版局及时函告有关部门配合查处。在7月份的专项整治行动季中，我市各有关部门通力合作，齐抓共管，坚决依法取缔 “黑网吧”，掀起了为期11天的打击整治“黑网吧”专项行动高潮，到目前为此，已查处取缔了“黑网吧”92家，有效地震慑了违法经营行为，教育了社会群众。

三是重拳出击，严查重罚违法违规行为。通过加大日常巡查的次数，不定期组织突击检查行动，坚决取缔“黑网吧”和“黑机室”，严厉打击各种违法违规行为，发现一家，取缔一家，决不手软。（1）6月14日，市政府组织召开文化市场管理工作领导小组有关成员会议，专门研究部署对游艺娱乐场、网吧的专项整治工作。会后立即从各成员单位抽调40多人成立两个工作组，分南北两片对市区游戏机室和网吧进行统一清查，清查采取明查暗访、全面检查与突击检查相结合的办法进行，在短短一个星期内，组织了多次清查行动，共检查网吧220多家（次），电子游戏机室50多家（次），收缴具有赌博功能的游戏机82台，处罚网吧5间、停业整顿2间；取缔无证电子游戏机室3间，行政处罚 1间。（2）7月10日，根据群众的举报，市文化广电新闻出版局联合市公安局在市人民南朝阳路突击查处了一间“黑机室”，当场没收游戏机25台，其中狮子王机1台，跑马机1台，扑克机2台，麻将机5台，苹果机4台，双打机12台。（3）严格落实《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定和文化部关于对违规接纳未成年人的网吧实行严管重罚的要求，对一次接纳1名至5名未成年人的，每个罚款3000元，一次接纳5名未成年人以上的，除罚款外，还要实行15天的停业整顿。累计3次接 纳未成年人的，吊销其《网络文化经营许可证》，切断其互联网接入服务，而对违规接纳未成年人的游戏机室也按最低1万元的标准处罚。6月份以来，市文化广电新闻出版局从严从重处罚了违规接纳未成年人进入的网吧9家、游戏机室1家，停业整顿网吧2家。对游戏机室和网吧从事违法违规行为起到了极大的震慑作用。目前绝大多数游戏机室和网吧业主都能自觉守法经营，再也不敢冒付出巨大经济损失的风险而违法违规经营了。（4）为进一步加大打击震慑力度，6月21日下午,我市在市体育中心又举行了声势较大的销毁博彩电子游戏机现场会，当场销毁具有赌博功能的游戏机82台，为我市游艺娱乐场所的健康有序发展，营造了一个良好的社会文化环境。此外，从7月份开始，我们还组织开展了文化市场“集中执法季”行动，并把查处网吧违规接纳未成年人作为工作的重点，做到天天查市场，日日有战果，经过不断加大监管力度，市区游戏机室和网吧违规经营，特别是违规接纳未成年人的现象明显减少，整治工作取得了较好实效。

四是建立网吧和游戏机室违规经营“黑名单”制度。通过6月份以来的“地毯式”排查整治，我们初步建立了网吧和游戏机室违规经营“黑名单”制度。把一些屡教不改的经营场所列入黑名单，实行长期重点监控，发现苗头，及时遏制。

（三）强化日常监管，建立了长效监管机制

要做好游戏机室和网吧监管工作，构建完善的长效管理机制是关键。为了有效杜绝违法违规行为，净化我市游戏机室和网吧 市场，营造我市良好的社会文化环境，我们采取以下有力措施加强这方面工作。

一是召开系统会议，传达落实评议意见。6月8日我市在信宜市召开全市文广新局局长会议，传达落实市人大常委会评议组提出的评议改进意见，要求各地因地制宜研究制订整改方案，切实落实整改意见，做好上下联动和具体整改工作。

二是进一步提高了行政审批和执法工作透明度。为方便群众监督，我们对凡是新批准立项的网吧，都要在主办科室和分管领导严格把关的基础上，提交局领导班子及有关科室领导参加的局务会议进行集体会审。同时，对新批准立项的网吧和对游戏机室、网吧的查处情况都要通过政府网站进行公布。今年由省文化厅批准需市局审批立项的各县（市）网吧共有92间，全部经局务会议会审批准。

三是建立了茂名市文化市场属地管理责任制和分区执法责任制。我们按照条块结合、以块为主的属地管理原则，落实了各县（市）管理责任制，做到天天有检查，日日有记录。对茂名市辖区的网吧管理分成四个区域（即：市中心城区以油城路为界，分为南片和北片；茂南郊区和茂港区各分一个片区），由茂名市文化市场综合执法大队组织专人负责，并落实工作责任制和责任追究制。责任人要严格按照规定加强对所辖的场所进行监管，并监督检查经营单位管理措施的落实情况。每次检查结束后均有现场检查记录，检查者与被检查者均要在记录上签字，确保日常检 查责任的落实。对责任心不强，监管不到位的人员要追究失职责任。

四是进一步健全和规范了网吧及游戏机室管理制度。我们按照有关法律法规，进一步健全和规范了网吧及娱乐场所管理制度，要求全市各网吧及游戏机室在显眼位置悬挂有关管理制度和禁止行为警示标志：网吧及娱乐场所日常管理制度、安全管理制度、禁止行为、举报电话、未成年人禁入警示牌及有关警示牌等。目前全市网吧及娱乐场所都能按规定悬挂了各项管理制度和警示牌，并做到在日常经营活动中严格执行。

五是建立了管理评比流动牌制度。为加强对市区游戏机室和网吧的监督管理，我们从7月份开始，每月对市区的网吧及游戏机室的经营活动进行一次评比，对各项管理制度健全，遵纪守法好的场所，悬挂“守法经营场所”牌匾以示褒奖；对违规经营被警告3次以上或被查处1次的场所，悬挂“违法经营场所” 牌匾以示警告。同时我们还把评定的结果通过政府网站向社会公告，加强舆论监督，为管理工作创造良好的外部环境。到目前为止，市区已有5家网吧被授予“守法经营场所”牌匾，2家网吧被警示。

六是建立了社会监督员制度。我们从人大代表、政协委员、关工委、学校教师和学生家长等界别中聘请了一批工作责任心强，关心未成年人健康成长的同志担任网吧及电子游戏机室的义务监督员，并明确他们的职责，加强了网吧及游戏机室经营情况 的社会监督。

七是建立健全了网吧经营单位场内巡查制度。根据有关法律法规，我们要求全市各网吧在营业时间内指派专人巡查场所，每班至少配备1名巡查人员，至少每半小时巡查一次，发现有未成年人进入及时阻止，并认真做好巡查记录，随时供文化行政主管部门监管人员检查。

八是制定和完善了群众投诉案件查处制度。我们制定和完善了群众投诉案件查处制度，落实首问责任制，对群众的投诉都能够及时做好记录，及时交办有关部门处理，较好地化解了业主与群众的矛盾，维护了正常的文化经营秩序。据统计，自今年6月以来，12318投诉电话共接到群众投诉的案件24宗，全部及时作了处理，取得了较好的效果。今后，我们还将不定期邀请各级人大代表、政协委员视察网吧及营业性游艺娱乐场所，听取他们的意见和建议，帮助我们进一步改进工作方法，提高管理水平。

九是在图书馆开展绿色上网服务活动。我们积极支持和扶持各级图书馆开办电子阅览室，开展绿色上网活动（屏蔽不良信息、限制上网时间、优秀网站设置），引导青少年正确利用互联网。茂名市图书馆已在馆内的电子阅览室开展了绿色上网服务活动，倡导上网者严格自律，文明上网。同时加强对上网者的监督和管理工作，营造了健康的网络环境。

十是争取尽快建立我市网吧管理监控制度，加强对网吧经营管理的技术监控。用科技的手段，不断提高监控水平，提高执 法的效率，增强网吧守法经营的自觉性。

（四）加强部门协调，促进了监管工作上新台阶

游戏机室和网吧监管工作涉及到文化、工商、公安、电信、教育等诸多部门。目前，全市各有关单位在市文化市场管理工作领导小组统一领导下，积极采取有力措施，切实加强了部门间的沟通协调，较好地形成了齐抓共管的良好工作机制。

一是建立了茂名市文化市场管理工作通报会制度。为进一步加强文化市场的监管工作，及时向有关领导和部门通报监管情况，我们建立了文化市场管理工作通报会制度，通报会每月召开一次。8月初，我们邀请了市委宣传部、市委政法委、市人大科教文卫侨外事委、市政协教科文卫体委、市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市工商局、市公安局等单位领导参加会议，争取支持配合，加强沟通协调，取得了较好的效果。

二是建立了文化、工商、公安、环保等部门联合执法机制。市文化市场管理工作领导小组各成员单位在各司其职、各负其责的前提下，进一步加强了相互配合和监管力度，特别是对游戏机室和网吧监管方面，我们制定了齐抓共管，联合行动的执法机制。在今年6月以来的联合执法行动中，各有关部门齐心协力，相互配合，取得了很好的成果，为营造我市良好的文化市场环境作出了贡献。

三、进一步加强了队伍建设，做到责任到位

做好文化市场管理队伍建设，加强责任意识，做到内强素质，外树形象，是抓好营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监管工作的保证。对此，我们主要做好以下三方面工作：

一是不断加强了文化市场管理队伍的思想教育。我们通过组织一系列思想政治教育活动，不断加强了文化市场管理队伍的政治思想素质。先后邀请了市纪委、市委宣传部、市委党校、市法制局有关领导和专家进行党纪国法教育、“八荣八耻”教育、先进典型教育，以及如何做一名合格的执法干部教育等，进一步提高了队伍的思想政治素质，使每一个工作人员都能够根据岗位职责要求，自觉做到依法行政，廉洁执法，为建设一支思想好、作风正、纪律强、业务精的文化市场管理和执法队伍打下了良好的基础。

二是扎实开展了业务技能培训。为进一步提高文化、广播电视、新闻出版系统干部队伍的素质，我们十分重视岗位技能培训。6月以来，我们分期分批举办了多期全市文化市场执法人员法律法规及相关业务技能培训班。8月17-18日我们举办了全系统干部法律法规培训班，专门聘请省文化厅、省广电局、省新闻出版局和市法制局的领导、专家授课，从依法行政、文明执法等各方面全力提高我市文化市场监管队伍的素质和执法水平。

三是严格执行执法人员违规责任追究制。我们规定今后从事文化市场管理和执法干部必须严格执行《娱乐场所管理条例》第55条、56条和《互联网上网服务营业场所管理条例》第25条、26条的规定，不得利用职务便利收受他人财物或者其他好 处；不得参与或者变相参与所辖场所的经营活动，违者按规定严肃查处，以树立执法队伍的良好形象。

以上是我市关于营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监督管理工作评议整改情况的汇报。虽然我们在整治工作期间取得了较好的成效，但仍然存在一些问题：比如“黑机室”和“黑网吧”还不同程度地存在；未成年人进入网吧屡禁不止；赌博游戏机铤而走险等等。我们决心通过这次市人大常委会的评议，在今后的工作中继续发扬成绩，积极采取有效措施，切实加大整治力度，努力使我市互联网上网服务营业场所和营业性游艺娱乐场所沿着繁荣、健康、有序的方向发展，为满足我市广大人民群众日益增长的文化生活需求，建设文化名城、和谐茂名作出积极贡献。

2006年8月23日

第五篇：人保局党务公开工作汇报

人保局党务公开工作汇报

人保局党务公然工作汇报 ?

宣扬情势。通过召开会议、党课时间、制作宣扬 栏、党务公然栏等的情势，努力营建舆论氛围，向广 大党员大众广泛宣扬党务公然工作的意义和要求，提 高大家对党务公然工作重要性的认识，进1 步强化党 员干部的民主张识，为党务公然工作的深入展开夯实 了思想基础。

认识提高。1、党务公然是新情势下实践”3 个代 表”重要思想、落实科学发展观、展开创先争优工作，全面推动党建设新的伟大工程的有益探索；2、党务公 开是贯彻落实党内监督条例，使党的民主集中制得到 有效履行，积极发展党内民主的重要举措；3、党务公 开是建立健全惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建 设，从源头上治理和预防腐败的现实需要；4、党务公 开是党委织与大众沟通渠道更加畅通，党员的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障。加强组织领导。为切实加强对党务公然工作的领 导，确保党务公然工作顺利展开，我局高度重视，及 时成立了以 1 把手任组长的党务公然工作领导小组，配备联系人、组织、部署调和和指点党务公然工作，为党务公然工作的展开提供了有力的组织保证。建立党务公然制度，确保党务公然工作的有序开 展。1、研究制定了《区区人力资源和社会保障局党务 公然工作实行方案》及公然的内容目录。局党务公然 领导小组专门召开专题会议，对党务公然工作实行方 案及公然的内容目录进行了转达，只要不触及党和国 家秘密，都最大限度地进行了公然。通过广泛证求和 听取大众意见，肯定党务公然工作方案的可行性，在 上进行公布。2、?

建立党务公然监督与考核，聘请党务公然监督 员。加强对单位

党务公然工作的监督，增进了党务公 开工作的公然、透明、廉洁、高效；将党务公然情况 的检查考核与领导班子、领导干部考核相结合，作为党建工作、落实党风廉政建设责任制工作检查考 核的重要内容等。同时，聘请了 1 些觉悟高、党性强 的老党员作为党务公然监督员，全程监督和参与我局 党务公然工作。3、?

做好党务公然督查落实。督查落实的主要内容：

公然的内容是不是全面真实；公然的情势是不是重视实效； 公然的程序是不是规范有序；公然的时限是不是及时到位； 搜集的意见、建议是不是及时整改和反馈。公然的内容。严格依照党务公然目录审核部门批 准，所肯定的公然目录，进行党务公然的内容事项。公然的情势。坚持规范、实用、简明、灵活和便 于党员大众监督的原则，针对不同的内容肯定公然的 方式、方法。1、适合在党内公然的，主要通过办公内、党内有关会议、下发文件、定期通报和党员活动宣扬 栏的情势进行公然。2、适合对全社会公然的，采取党 务公然栏、报纸、外的方式进行公然。公然的程序。对公然的项目、范围和情势，事前 由相应部门提出，经党务公然领导小组批准后予以公 开。对党内重大决策、重要干部任免和触及党员、大众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党 内公然或先党内、后党外的顺序进行公然。公然的时限。实行定期与不定期相结合的原则。

1、建立常常性工作机制，定期公然常规性工作，逐段公然阶段性工作，随时公然临时性工作，努力提 高公然的时效性；2、公然的时间要与公然的内容相适 应。对重大或复杂性的问题，应根据公然后反馈的 意见进 1 步完善，必要时再次公然。总之，要充分体 现公然的常常性、动态性、及时性。公然资料的管理。公然期间，明确专人负责，注 意搜集、整理各种渠道反应的意见和要求，并将处理 和

落实情况予以公然，自觉接受大众监督。设置党务公然栏 ?

1、?

将党务公然指点思想、工作目标、公然的程序、方式、时限等进行公然。

2、?

将单位主要工作情况及各科室职责、党务公然 领导小组成员名单、监督电话、邮箱等进行公然。3、?

将党务公然的主要内容目录进行公然。女口：党 委织决议、决定及履行情况、思想政治建设情况、党风廉政建设情况、联系和服务党员、大众情况等。

设置站党务公然专栏。我局在党务公然进程中，把党务公然与政务公然有机结合起来，重点从 7 个方 面进行党务工作公然：1、?

党委决策、决议。突出公然委党委的重大决策、决定、决议等。

2、?

思想组织建设方面。突出公然党员学习计划及 落实情况，如落实《党和国家机关基层组织工作条例》 情况自查、党费收交制度、民主评议党员情况及党内 的各项制度等。3、?

党风廉政建设方面。突出公然领导班子本身建 设情况，如领导干部廉洁从政若干准则、廉政规定、党员领导干部重大事项报告制度、纪检监查工作制度、领导干部廉政建设公然许诺等。4、?

队伍建设方面。局机关的机构设置、党委成员 工作分工，科室的工作职责及干部的管理情况、发展党员及豫备党员考核情况等。

5、工作动态的公然。通过新闻图片、信息播放的 情势及时通告我局的 1 些即时性的工作情况展开情 况。如召开经济运行会的活动情况、区工程建设领域 项目信息公然和诚信体系建设工作、企业

改制等。通过推行党务公然，获得了 1 定成效，主要表现 在：1 是保障了党员民主权利，1 方面领导干部增强 民主张识、转变工作方法；另外一方面，也做到了重大 事情党内先知道、重要文件党内先转达、重要问题的 决定党内先讨论、重大决策的实行党内先发动，保障 了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与 各项事务的主观能动性。2 是体现了党员队伍的先进 性。党务公然，增强了党员的工作责任心，也激起了 党员争当模范的自觉性，从而提高了党组织在大众中 的影响力和吸引力。3 是和谐党群、干群关系。实行 党务公然,用民主的方式推动党的工作，既使大众对党 的政策更加了解，更加理解和支持党的工作，增强了党 和人民大众的血肉联系，也大大提高了党组织的战役 力和履行力。为进 1 步弄好党务公然工作，下步我们 将党务公然工作作为 1 项系统工程，深入、持久、有 效地展开。