基层党组织升级转化方案

第一篇：基层党组织升级转化方案

基层党组织升级转化方案

近日，我矿基层党组织中实施了“转化提升”方案，通过“三个明确”，进一步增强矿基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面提高我矿党建工作整体水平打下了扎实的基础。

一、（2012年3月到6月）是明确“转化提升”工程的目标任务。坚持抓两头、带中间，突出重点、统筹兼顾，因地制宜、分类指导，力争到2012年底，实现“三个一批”任务：整顿转化一批后进党员，巩固提升一批中间党员，培育新增一批先进党员，使我矿基层组织建设整体水平迈上新的台阶。转化整顿后的班子要达到“班子坚强有力、管理科学规范、经济较快发展、社会和谐稳定和人民群众满意”的目标。

二、（2012年7月到9月）明确“转化提升”工程的步骤与措施。这次开展的基层党组织“转化提升”工程分为摸底分类、制定方案、转化提升和总结验收四个阶段。结合“万名干部下基层”活动，通过召开党员会、员工代表会议、征求意见等形式，确定一批需要转化提升的党员同志，并建立台帐，制定切实可行的工作方案。在转化过程中，针对在加强党组班子建设、坚持制度规范和机制创新、解决制约企业发展的突出问题、推进企业经济社会事业协调发展和建立健全企业基层党组织转化提升档案等五个方面具体开展工作。

三、（2012年10月到12月）明确“转化提升”工程的组织领导和责任落实。企业基层党组织转化提升工程是一项经常性长期任务，要坚持把这项工作作为创先争优活动的一项重要内容来抓，明确党支部书记是抓村党组织转化提升工程的具体责任人，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制。矿领导干部坚持包队工作联点制度，带头深入基层，对所包队组进行重点帮助指导，倾听民声、体察民情、了解民意，切实为基层办实事、解难题。

二〇一二年三月十八日

山西沁新能源集团股份有限公司沁新煤矿党支部 关于开展“双强六好”活力和谐企业创建活动的实施方案

为认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，扎实推进新一轮“强基工程”，不断把企业创先争优活动引向深入，根据集团党委文件精神，决定以“基层组织建设年”为契机，开展“发展强、党建强，生产经营好、领导班子好、党员队伍好、工作机制好、劳动关系好、群众反映好”活力和谐企业创建活动，具体实施方案如下：

一、开展“双强六好”活力和谐企业创建活动的重要意义

企业是经济发展的重要支柱、吸纳就业的重要渠道和统筹发展的重要基础，也是党的基层组织建设、创先争优活动的重要领域。深入开展“双强六好”活力和谐企业创建活动，是坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，促进企业转型升级、科学发展的现实需要；是新时期加强党的基层组织建设，强化基层党组织服务功能，增强党组织的凝聚力和影响力，提升企业党建工作科学化水平的有效载体；是全面深化企业创先争优活动，以企业党组织创先争优带动企业创先争优，实现企业党建与企业发展相互促进、协调发展，推动企业领导重视党建工作，引领党务工作者和党员员工主动作为的有力抓手。各相关部门要充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强工作责任感，抓紧抓实抓出成效。

二、开展“双强六好”活力和谐企业创建活动的工作目标和具体标准

经过4年的努力，到2015年企业党员纳入党组织管理、参加党组织活动达100%。企业“双强六好”创建率达80%以上，“五有”（有阵地、有保障、有活动、有制度、有作为）规范化达标率达90%以上，企业党组织凝聚力和影响力不断增强。2012年，企业“双强六好”创建率达50%以上，企业“五有”规范化达标率达60%以上，创建有一定影响的党建工作示范企业。具体标准为：

1．生产经营好。注重科技创新，产业结构合理，主导产品有较高的科技含量和市场占有率，符合国家产业政策和省、市产业发展规划，具备可持续发展潜力，经济效益和生产投入逐年增加，职工收入稳步提高，近年来无安全责任事故，无群体性事件发生。

2．领导班子好。党组织领导班子结构合理，运行规范，认真贯彻党的方针政策，引导监督企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，促进企业健康发展，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记政治素质好，组织协调能力强，党务工作经验丰富，善做群众工作，在企业中具有较高威信。

3．党员队伍好。80%以上的党员员工是企业生产、技术、经营管理骨干，熟悉和掌握岗位所需的专业知识和工作技能，带头开展科技攻关活动，主动提合理化建议，在本职岗位上成绩突出。积极帮助员工解决实际困难，党员队伍自豪感、荣誉感较强，没有违法违纪等不良行为发生。

4．工作机制好。围绕企业经营发展，创建有效载体，开展党组织活动，党组织的组织制度、领导机制和工作制度健全，民主评议党员、党组织关系接转、党费收缴管理等制度规范。党组织的活动经费、场地、设施得到有效保障。建立健全党员联系服务企业员工，形成党建工作与企业发展互促双赢的良好局面。

5．劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全，用工合法，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护，职工生产生活条件不断改善。重视做好职工思想政治工作，企业文化健康向上，经常开展形势任务宣传教育和各类文体活动，职工精神风貌良好。注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。

三、推进“双强六好”活力和谐企业创建活动的实施步骤

1．调查摸底，分类定级。各支部根据企业党组织设置、队伍建设、作用发挥等实际情况，合理确定“示范型”、“提升型”、“达标型”、“帮带型”四种类型企业党小组。考评得分在90分以上，发展势头较好、领导班子健全、组织活动规范、党员积极参与的列为“示范型”企业党小组；考评得分在80-89分，企业生产经营正常、党员流动性较小、组织结构健全、党组织活动有一定影响的列为“提升型”企业党小组；考评得分在60-79分，企业生产经营正常、党组织和党员活动正常开展的列为“达标型”企业党小组；考评得分在60分以下，党员人数少且流动性大、党建工作基础薄弱、活动开展不正常的列为“帮带型”企业党小组。

2．选树典型，示范引领。采取项目化管理的办法，适当加大人力财力的投入，建设成有一定影响的企业党建工作示范点；遴选实绩突出的专职党务工作者给予表彰奖励；按照“五有”规范化要求，对照标准，务实推进，力争年内全部达标。

4．严格程序，评比表彰。按照“企业申报、党工委审核、实地考核、差额评审、命名公布”的程序，严格考核评比。本着公开民主、平等竞争、严格标准、保证质量的原则，实地现场考核，投票评审，评审结果在矿范围内公示，对公示没有不良反映的将被评为“双强六好”活力和谐企业的党小组。

四、推进“双强六好”活力和谐企业创建活动的主要措施

1．重视企业党务工作者队伍建设。建立择优选任机制，严格党组织书记任职条件和程序。建立企业党务工作者人才库，切实加强党组织书记后备人才队伍建设。实行分级轮训制，党务工作者教育培训纳入干部教育培训规划，切实提高党务工作者政治素质和业务水平。

2．加强企业党员队伍建设。在坚持标准、保证质量的前提下，加大在企业发展党员的力度，加强入党积极分子队伍建设，注重了解掌握企业中生产经营能手、业务骨干的基本情况，充分发挥群团组织作用，坚持多渠道发现、推荐、培养入党积极分子，实现动态教育管理。重视抓好党员专业技能、党性党纪等方面的学习和教育，全面推行“十分钟党课”和“政治日”谈话制度，保证教育质量。建立健全党员考评标准和方法，提高党员管理科学化、制度化、规范化。

3．完善企业党建工作运行机制。建立“三册三档”（党组织领导班子成员名册、党员名册、入党积极分子名册，活动记录档案、文件制度档案、信息图片档案），落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度。

4．探索企业党组织作用发挥的有效途径。关心企业重大决策，帮助企业解决生产经营中的难题，支持和促进企业又好又快发展。推动制定并实施人才强企战略，着力培养党员业务骨干，推荐优秀人才进入企业经营管理层。加强思想政治工作和企业文化建设，树立先进的经营理念和正确的价值观念，培育富有时代精神和企业特色的先进文化，营造健康向上的工作环境和氛围。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，将广大员工紧密地团结在党组织的周围。

5．落实企业党组织活动阵地。单独建立党组织党员活动室，从现有办公用房中调剂、争取为党员提供必要的活动场所。党员活动场所至少要达到“三有”标准：有标识、有党旗、有图书资料。

二〇一二年四月十七日

山西沁新能源集团股份有限公司沁新煤矿党支部 “五双”共建活动实施方案

近年来，矿党支部结合集团党委批示精神及多年来党建工作的经验，积极探索以“双培推优法、双带示范法、双联结对法、双听沟通法、双创共建法”为主要内容的企业党建联动“五双”工作法，积极探索企业党组织扩大影响、发挥作用、体现价值、提升地位的基本途径，实现了“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的党建工作目标，具体实施方案如下：

双培推优法——把企业骨干培养成党员，把党员培养成优秀人才，通过实施“党员人才工程”，抓好三个一批队伍：发展一批，每年通过“双培养三推荐”活动，由矿党支部围绕“双培”目标组织工、青、妇等群团组织推优，严格标准，规范程序，重点在企业生产和管理人才中做好党员发展工作；后备一批，建立入党积极分子信息库，并适时将党积极分子吸收参加相关学习培训活动，现有10多名提交入党申请的后备力量；重点培养一批，在既是党员又是骨干的优秀人员中选拔班组管理的一线干部，重点培养。2002年以来，共有10多名企业操作技术管理骨干入党，10多名党员骨干培养为优秀生产管理者。

双带示范法——带头自律和带领创业。带头自律即：提出“三高五在前”的要求,即：“党员觉悟高于群众、党员技术高于群众、党员业绩高于群众”，“企业发展谋在前、爱岗敬业干在前、急难险重冲在前、文明新风树在前、奉献社会争在前”，立足岗位，亮明身份，作出表率，发挥党员先锋模范作用；带领创业即：党支部组织开展形式多样的岗位竞赛活动，设立“党员示范车间”、“党员示范岗”等，努力做到“党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违纪”，树立起“一名党员就是一面旗帜”的良好形象。为了积极响应公司的“管理创新年”活动，各党员骨干纷纷建立起攻关小组，到目前为止，共有4个小组，平均每个小组5-6人，涉及到工艺改进、设备改造和技术创新等，为矿内生产效率的提升作出了重大贡献。

双联结对法——党员联系身边员工或新进员工、联系困难员工；班子成员联系技术骨干、联系困难员工。积极配合企业做好员工上岗前的厂规厂纪、职业道德教育和专业技术培训，传言身教，结对帮带，促进全员综合素质的整体提高；密切联系困难员工，及时帮助解决实际问题，关心和保障员工权益，成为员工工作上的“主心骨”，生活上的“贴心人”，使广大员工工作安心、家人放心、生活称心。一是矿领导干部每年都要走访公司的困难职工，为他们送上关心和祝福。二是矿内积极鼓励以老带新，党员带领群众，在精神鼓励的同时，在工资奖金上也给予嘉奖。如老骨干带徒弟，党员干部与入党积极分子结对等等，体现了公司为培养新一代的决心和努力。现在，新进矿的职工基本都有老师傅带着传授技术，而入党积极分子均由2位党员介绍培养。三是积极做好员工上岗前的教育。为保障员工利益和安全，各级领导干部、党员骨干在新工签协议前后，以及上岗前都要进行一次交流，内容包括：倾听他们的意见、进行安全教育和职业道德教育，以及现场参观等。

双听沟通法——党组织听员工说，员工听党组织说。党组织通过设立建议箱、接待日、座谈会、班前班后会，广开言路，听取意见。贯彻“两创”战略，设立创新基金，鼓励员工谏言献策，技术革新。开展金点子收集、“新三会一课”（企业生产经营情况分析会、职工思想状况分析会、党组织建言献策民主恳谈会、党委学习中心组每月一次新知识辅导课）、管理创新年等活动，广泛听取党员和员工的心声；员工听党组织说：通过党务公开、厂务公开、一季一报告、领导对话、公示制度等多种渠道，让员工了解企业发展的远近目标、措施、任务和每年新政策出台、规章制度修改、福利待遇调整、新党员发展、中层人事变动等情况，听取意见，赢得共识，促进企业和谐发展。

双创共建法——矿党组织每年围绕集团新一年企业发展目标，开展一系列以人为本的素质提升活动：一是组织全员培训，外送深造与外请辅导相结合，与煤炭工业局等有关职能部门联合组织复合式渐进培训，请专家授课，分层次、分批次组织骨干参加，内容有班组长与班组建设、生产安全过程控制、企业管理信息系统等等；二是组织研讨实践，定期召开工作质量现状分析及对策研讨会，明确主题，从理论到实践讨论交流；三是组织岗位比武，每季度一次的操作技能测试，在员工中广泛开展操作比武，不断提高操作技能；四是组织评创活动，星级员工评比文明安全岗、青年文明号、“五好”团支部评创等，党建带工建、团建，形成比学赶超良好氛围；五是组织文化沙龙，设计专题，让员工畅谈心声；六是组织文体活动，开展野外拓展培训、文艺晚会、拔河比赛、知识竞赛、书画比赛、义务劳动、志愿者扶贫帮困等多种形式的活动，做到年初有要求，年终有总结。公司先后建造了外来员工集体宿舍、大学生公寓，增设了灯光篮球场，开辟了“职工之家”阅览室，配备了电脑、图书等设施。通过企业文化系列建设，企业团体合力明显增强，以人品出精品的意识不断增强，员工的整体素质得到进一步提升，为企业的持续发展注入了源动力。并充分发挥“党建带工建”的主导作用，开展“五双共建”活动，即，以“双学”，学理论、学技能；“双联”，联系党员、联系工会会员；“双保”，保障职工权益、保障党员权利；“双培”，把企业党员培养成生产经营能手、把生产经营能手培养成党员；“双促”，促安全、促发展，构建以党带工、以工促党、优势互补的工作新格局。

二〇一二年三月二十七日

第二篇：乡镇基层党组织转化升级方案

中共×××委员会 基层党组织转化升级方案

各党支部：

为进一步深化创先争优活动，根据县委组织部关于开展基层组织建设年活动的部署和要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

为适应新的形势和任务要求，根据不同类型村党组织特点，有针对性地加强村党组织建设，分类提升村党组织建设水平，是加强党组织带头人队伍建设的迫切需要，也是进一步深化创先争优、改进基层党建工作方法的客观要求。在村党组织中开展分类定级、转化升级，要以科学发展观为指导，围绕夯实党的执政基础，按照科学化、规范化、制度化原则，通过民主测评、分类定级、转化升级，实现先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌。

二、目标任务

开展村党组织转化升级的具体目标为：通过2年努力，每年先进村党组织进入全县先进党组织行列、中间村党组织进入先进党组织行列，后进村党组织转化率达到100％，村党建工作和经济社会发展水平迈上新台阶。

三、分类标准

（一）先进党组织标准：村“两委”班子团结，党组织凝聚力和战斗力强，村党支部书记属“一好双强”型且“双带”能力强，班子整体工作能力强；“三向培养”成效明显，党员能充分发挥先锋模范作用，有3名以上村级后备干部；村级规章制度完善、管理民主规范，认真执行“五议五公开”工作法，党务村务公开规范；村级经济持续健康发展，基础设施好，有1项以上主导或特色产业，农民人均纯收入高于上年水平；村容整洁，治安良好，无刑事案件、安全事故发生，无群众集体上访事件；党群干部关系密切，群众满意率达到90%以上，验收考核得分在90分以上。

（二）一般党组织标准：村“两委”班子关系比较协调，党组织凝聚力和战斗力较强，村党支部书记能够带头致富和带领农民共同致富；发展党员、“三项培养”工作开展较好，大部分党员能较好地发挥作用，有村级后备干部；村级制度比较健全，管理比较规范，党务村务公开较规范，民主管理执行较好；村级经济稳步发展，农民人均纯收入比上年有所提高；村容较整洁，治安较好；党群干群关系比较融洽，群众满意率在70%-90%之间，验收考核得分在71-90分之间。

（三）后进党组织标准：村“两委”班子软弱涣散，不团结，党组织的凝聚力和战斗力不强，村党支部书记带领致富能力和领导协调能力不强；连续3年未发展新党员，党员作用发挥不明显，无村级后备干部；村级制度不健全，管理措施不力，各种规章制度落实不到位；村级经济发展滞后，农民人均纯收入低于上年水平；村内环境和治安差，有不稳定时间和不安全事故发生；党群干群关系差、矛盾突出，群众满意率在70%以下，验收考核得分在70分以下。

四、方法步骤

党组织转化升级活动必须与“领导包片、干部联村”结合起来，通过开展党的纯洁性教育活动，深入开展基层党组织分类定级、转化升级活动，活动具体分为三个阶段：

（一）学习提高阶段。各党支部通过召开动员会、张贴宣传标语等多种形式，层层进行宣传发动。要集中时间，结合村干部培训、党员培训和“三会一课”，组织全体党员干部认真学习党的十七大精神，学xxx省委、市委、县委有关文件精神，在明确活动要求和标准的基础上，不断提高自身素质，提高基层组织的整体水平。通过宣传发动，集中学习，统一思想认识，明确划类升级的指导思想、目的意义，增强开展活动的主动性和自觉性。

（二）分类定级阶段。分类定级包括党组织自评自定、党员群众评定和党组织考评定类三个程序，划分为三档实行分类管理。

1、村党组织自评自定。村党组织结合本村党组织最近三年的工作业绩、群众评价和乡党委年终考核情况，自己评定分类级次；将划类情况及时反馈至乡党委审定。

2、党员群众评定。村党组织召开党员大会和群众代表会议，通过发放测评表评定分类级次。

3、组织考评。乡党委根据村党组织自评自定和党员群众评定的分类级次，综合“党的建设、工作业绩、目标考核、社会评价”等方面情况按照年终考核和平时掌握情况，召开专题会议评定分类级次，对自定类别不客观实际的，重新划类。

（三）开展公开承诺。乡党委审定合格后，村党组织向党员群众公开承诺，接受党员群众监督。同时，每一名党员也要结合自身实际作出公开承诺。

（四）转化升级阶段。

1、明确目标。各支部要根据分类定级情况，及时针对自身存在的不足和薄弱环节，制定切实可行的升级目标和转化措施，并及时上报乡党政办。在制定工作目标时，要注重听取党员群众的意见建议，在分解工作任务时，要把目标逐项分解到班子成员和每个党员，要层层签订目标责任书，保证目标、任务的落实。各支部在制定转化升级措施时，要围绕“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”，突出开展党组织分类升级活动的针对性和实效性。

2、把握标准。要坚持定性与定量相结合的原则，对能够量化的目标、任务，尽可能提出数量、质量、时限的要求，对确实不易量化的要提出定性要求，使活动既具有科学性，又具有较强的操作性。

3、转化升级。各支部要结合自身实际，通过实行目标管理，实现转化升级。不同类型村党组织要根据自身特点，落实具体争创措施。对于先进村，重在优化升级“上水平”。要高起点制定发展规划，转变发展方式，做大做强支柱产业，集聚优秀人才，创新工作举措，改进工作作风，不断增强党组织凝聚力和战斗力，把有效做法制度化、成功经验长效化；同时，要发挥辐射带动作用，帮助中间和后进村发展。对于中间村，重在挖掘潜力“上档次”。要理清发展思路，找准优势和薄弱环节，形成优势支柱产业，推动群众持续增收致富；要强化监督管理，完善制度机制，确保工作运行畅通有序；激发党组织和党员干部带领群众创业致富的积极性；采取外派学习交流等形式，切实提升党组织书记引领发展、构建和谐社会能力，力争进入先进党组织行列。对于后进村，重在综合整治“换新貌”。要把加强村党组织书记队伍建设作为重点，对不胜任的要及时调整；要加强基础设施建设，培育支柱产业，促进群众发展增收；要健全工作制度机制，规范议事决策程序，提高科学化民主化水平；要完善结对共建机制，整合各类资源支持后进村建设，促进转化升级。

（五）考核验收（每年底进行考核验收，评定级次）

1、民主评议。每年底，组织党员、群众对活动开展情况进行评议，接受群众监督。乡党委指导村党组织召开由全体党员、群众代表参加的民主评议会，对村党组织转化升级工作进行量化评分。

2、综合考评。根据民主评议情况，对照村党组织转化升级目标和完成情况，乡党委召开党委会，对村党组织转化升级情况进行综合考核。

3、结果运用。乡党委将把村党组织分类升级工作纳入基层党建目标考核。对完成转化升级任务的给予通报表扬；对没有完成任务的给予通报批评，责令限期整改。对分类升级开展情况，次年初进行回头看，总结成绩和经验，解决存在的问题和矛盾，巩固活动成果，健全完善各项政策措施和工作制度，形成深化创先争优长效机制。

五、组织领导

（一）落实领导责任。开展分类升级，是推进村党组织建设的一项重要举措，各村党组织要高度重视，狠抓落实。村党组织是开展分类升级的责任主体，要明确职责任务，切实发挥牵头抓总作用，确保扎实有序开展。村党组织书记是第一责任人，村主任是具体责任人，要切实担负起领导责任，抓好组织实施。

（二）加强帮带指导。乡党委领导班子成员要建立联系点和示范点，明确联系人员，制定帮扶计划，落实帮扶责任。

（三）注重统筹结合。做好分类升级与其他党建专项工作的统筹协调，与创先争优和党的纯洁性教育结合起来，与乡学“文建明”工作法结合起来，形成齐抓共管合力，确保工作统筹推进。要大力宣传先进典型，形成良好舆论氛围。要立足各自实际，采取有力措施，确保达到工作目标。

附件：×××乡农村党建示范点标准

中共×××委员会

××××年××月××日

附件：

×××乡农村党建示范点标准

一、村级组织活动场所建设

达到“一院四室两校三化九配套”的标准。即有独立的院墙；村干部办公室、计划生育服务室、党员活动室、图书阅览室；党校、村民学校；室内外要硬化、美化、绿化；有党组织牌子、党旗、桌椅、书刊文件柜、村务公开栏、配套远程教育设备、科普宣传栏、制度栏、室外宣传标语。

二、党建展示牌

1、村情简介。本村的地理位置、耕地、人口、村民小组、村干部数、党员数等情况；新村建设总体规划及主要量化指标。本村建设社会主义新农村的主要措施，主导产业、经济社会发展思路，人均纯收入，村级集体经济发展，党员发展规划等情况。

2、党建标识。（1）党旗、誓词，党员权利，党员义务；（2）党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组；（3）村“两委”监督台。村“两委”班子成员照片、姓名及职责分工。

3、党建工作制度。农村党支部职责、党支部书记职责、党支部议事规则、党支部民主生活制度；“三会一课”制度、民主评议党员制度、发展党员制度；农村党员干部现代远程教育制度；党员活动日制度；“四议两公开”工作法配套制度；党员联系和服务群众制度、流动党员管理制度、无职党员设岗定责制度、党员承诺制度等。

4、党务公开栏和宣传栏。在醒目处设立党务公开栏和宣传栏，面积不少于4平方米。

三、档案资料

1、文档类：（1）基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；（2）工作、学习计划；（3）半年工作小结和年终工作总结；（4）其它单项党建工作总结。

2、名册类：（1）党员名册；（2）村干部名册；（3）村民代表及代表联系户名册；（4）农村入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（5）农村流动党 8 员台帐；（6）农村困难党员台帐；（7）“党员结对帮扶”花名册（含乡、部门帮村、党员帮户花名册）；（8）其它需要建立的名册、台帐。

3、记录、手册类：（1）“四议两公开”工作法记录薄；（2）支部会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）账、单相符的党费收缴登记簿；（5）党员民主评议登记表；（6）村干部民情和工作日志。

4、党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）“党员活动日”相关资料；（3）农村党员干部现代远程教育播放收看相关资料；（4）“创先争优”活动、基层组织创新暨先进典型培育年活动相关资料；（5）党组织和党员“承诺践诺双述双评”制度相关资料；（6）村党员大会、支部大会、党小组会、党员发展、公益事业建设等相关会议记录；（7）党员“设岗定责”相关资料；（8）党员结对帮扶制度相关资料及“农村困难党员”资金发放情况等；（9）其它需要收集的党建主题活动工作资料。

四、开展的党建载体活动

2012年农村党建示范点以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动为重点，开展以下几项活动：农村基层组织创新暨先进典型培育、无职党员设岗定责、党组织和党员“承诺践诺双述双评”、党员结对帮扶，建立党员服务中心（站）。

第三篇：供销社后进基层党组织升级转化案例分析材料

供销社后进基层党组织升级转化案例分析

材料

一、基本情况

中共xx县供销社委员会成立于XX年，目前下辖3个党支部，分别为机关党支部、退休老干部党支部、惠农公司党支部。目前，共有党员33名，其中机关党支部党员10名，退休老干部党支部党员15名，惠农公司党支部党员8名。惠农公司党支部的8名党员由原单位买断工龄党员组成，因此在岗党员只有10名。

二、存在的问题及原因

一是党委战斗堡垒作用不强。县供销社原下属单位多，职工达1000多名，党员130多名，目前全部下属单位都已基本改制完成，党员人数减少，党员人数已在50人之下，已达不到一个党委的基本要求。单位正式上班的人员少，很难履行一个党委的职能，工作精力大部分用于企业改制工作，抓党建工作精力较少，在企业改制和各项工作中，也没有发挥党组织的战斗堡垒作用，近三年，全县综合目标考评都在后三位。

二是党建活动经费难以保障。该党委由于历史原因，10多退休干部和职工财政没有解决津补贴，单位的经费来源主要靠原来的一些老店面XX房的租赁费。近几年，由于县城 改造，大部分的店面和XX房拆迁，经费不断减少，单位经费主要用于解决干部职工生活问题，党建活动经费难以保证。去年建党90周年，县举办的建党90周年成果展、知识竞赛等庆祝活动都没有参加。

三是党员队伍活力不足。一是党员队伍结构不合理。由于单位改制，该党委在岗党员只有10名，占党员总数24%。在岗党员中，班子成员就有4名，还有一名退居二线副科级干部，官多于兵。二是党员年龄老化。由于单位职能减少，多年没有补充工作人员，所以十多年没有发展党员，党员年龄最小的37岁，是单位的一名临时工勤人员，其余党员年龄都在42以上。三是党员活力不足。单位改制买断的党员还存在思想问题，不愿参加党内活动。

四是党员活动难开展。一是活动内容难以统一。党员人数虽少，却身份复杂。有参照公务管理人员、事业编人员、临时工，有买断工龄的企事单位人员，很难找到有效的活动方式，党员活动难以开展。二是活动效果难以保证。该党委多年一直抓企事业单位改制工作，一些深层次的矛盾也难以一时解决。特别是惠农公司党支部党员，全部都是原供销社下属企事业单位买断工龄的党员，他们在心里上还存在矛盾和隔阂。三是活动人员难以集中。买断工龄后，党员分散在各个地方自谋生路，党员集中难，组织开展活动更难。少数党员长期不跟党组织联系，不参加组织生活，有的连党费都 不愿意上交。

五是党务干部素质跟不上。该党委人员少，人手不足，党建工作现在由1名退居二线的副主任科员分管，党务干部年龄在55岁，由于分管领导和党务干部年龄偏大，知识老化，一些新知识和新技能难以掌握，党建的日常工作难以承担。

三、整改方向及措施

一是对党组织设置进行重新布局。撤销供销社党委和惠农公司党支部，把惠农公司党支部的党员全部转入社区，机关党支部和老干部党支部进行合并，重新组建供销社党支部，这样设置党组织可以加强党员管理。

二要充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是努力化解矛盾。要积极探索新形势下企业改制后的矛盾化解工作，处理好改制后的遗留问题，帮助买断工龄后的党员解决实际问题，妥善安排好他们的组织关系接转工作，为党员再就业提供帮助。二是全力寻找出路。党组织还要帮助谋划单位发展出路，搞好经济发展工作，使单位重现生机和活力。三是落实惠农政策。为规范农资市场多出点子，多想办法，服务好我县的经济建设，改变目前综合目标考评排名落后的面貌。

三是要克服困难抓好党员教育管理工作。一是完善学习制度。要充分利用好现有的条件，加强党员的教育和培训，落实好党内的“三会一课”制度，抓好班子中心组学习，拟 定党员教育培训计划，提高党员队伍素质，提高他们的解决实际问题的能力，以便更好地履行好工作职责。二是增强组织活力。要克服党员年龄大学习困难等畏难情绪，有针对性地开展形式多样的活动，增强党组织的活力。三是帮扶困难党员。要搞好老党员、困难党员、买断工龄党员等特殊群体的管理工作，对他们进行立案建档，搞好党员信息管理工作。加强思想交流与沟通，进行走访慰问，送去党组织的关怀和温暖，化解社会矛盾。

四是要加强基层党组织自身建设。要认真落实党建工作责任制，从思想XX度重视党建工作。“一把手”要带头抓党建、负总责，要调整班子分工，将年富力强的班子成员分管党建工作，使党建工作不仅有人抓，更重要的是能抓好。把党建工作列入重要议事日程，以“在创先争优中开展基层组织建设年”为契机，创新管理机制，解决党建工作抓什么，怎么抓的问题。加大对党建工作的投入，配备好党建工作的设备，建设好党员活动阵地，为党建工作的顺利开展提供经费保障。

第四篇：基层党组织晋位升级方案（范文）

XX基层党组织“整改提高晋位升级”

实施方案

为深入推进基层组织建设年活动，夯实基层党组织的战斗堡垒作用、发挥广大党员的先锋模范作用，根据中组部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》（组厅字[2012]22号）和省、市委组织部关于抓好基层党组织晋位升级工作有关文件要求，结合我区工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”要求，坚持“抓两头、带中间”思路，定级为“好”的党组织重在巩固提高，定级为“较好”和“一般”的党组织重在比学赶超，定级为“较差”的党组织重在整改转化，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，力争在7月上旬实现“较好”以上党组织达到90%以上，“一般”以下党组织控制在10%以内，消除“较差”党组织。

二、方法步骤

（一）开展“回头看”活动。各基层党组织要在分类定级的基础上，对照《基层党组织分类定级参考标准》，对分类定级工作进行复查，重点围绕分类定级中的不足之处，深入查找问题根源，分类建立整改台账。还要结合当前“三打两建”工作，查看农村、社区和“两新”组织有无欺行霸市、制假售假、商业贿赂的情形，党组织领导班子成员、尤其是党组织书记有无参与上述违法违纪活动，或充当“保护伞”，还要考察他们在参与“三打两建”中的现实表现。对有上述情形，或在“三打两建”中态度不坚决、责任不落实、党员群众不满意的基层党组织，一律调整为“较差”等次，进行重点整顿。同时，对抓“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚行动”以来新建的党组织，要根据《印发<关于做好全省基层党组织分类定级工作的实施意见>的通知》（粤组电传„2012‟21号）的部署要求，严格标准和程序，原则上不能定为“好”的等次。各党（工）委要帮助基层党组织剖析问题、梳理症结、查找原因，逐一分析原因。

（二）整改提高，晋位升级。各党（工）委要对照基层党组织“五个好”和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的标准，对基层党组织需要整改的问题和落实“三打两建”各项任务等方面的突出问题，逐条分析研究，提出切实可行的整改措施，形成系统的整改提高方案，并在一定范围内进行公示，接受党员、群众和服务对象的监督。

各党（工）委要实行“一组织一策”，针对存在的突出问题对所辖党组织进行整顿，对工作比较好的党组织，要加强党组织工作长效机制建设，打造一批基层党建工作品牌，以及基层党组织和党员在“三打两建”工作中创先争优的典型；对工作一般或较差，落实“三打两建”工作力度不够，要采取有力措施，提升基层党组织的战斗力，充分发挥党组织和党员在“三打两建”中的积极作用；对党组织领导班子成员参与欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法违纪活动，或充当“保护伞”的，要坚决调整党组织领导班子，将

涉案人员移送纪检、司法等机关查处，并派出工作组进驻整顿，确保整改提高取得实效。

（三）实施检查验收。各党（工）委要对所辖基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级工作进行检查验收。对定为“一般”、“较差”等次的，以及在“三打两建”中存在问题比较突出的，要召开群众满意度测评会，由党（工）委主持，党（总）支部书记作整改提高和落实“三打两建”工作的专项述职，邀请部分党员、群众和服务对象进行民主评议。基层党组织晋位升级检查验收要结合“三打两建”工作，“三打两建”工作成效不显著的不得晋位升级，努力取得群众看得见、感受得到的整改效果。

三、整改措施

（一）选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级的结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由党（工）委选派。分类举办党支部书记培训班，提升党支部书记思想政治素质和党务工作能力。

（二）研究谋划一个好思路。主要围绕经济发展、社会管理、和谐建设、党员教育与管理、带头致富、服务群众、人才培养等方面的工作，形成推进基层组织建设的好思路。制定和落实把致富能人培养成为党员、把党员培养成为带头致富骨干的办法或计划，大力培养优秀青年入党积极分子，积极发展优秀青年入党。

（三）指导组建一批新组织。按照“成熟一个，创建一个”的原则，通过单独建立、联合建立、区域建立等办法，在有党员的非

公企业和社会组织，组建一批“两新”组织党组织，做到有党员的“两新”组织都能全部纳入党组织。对新建的党组织，要做到指导到位、规范到位、保障到位。对确实没有党员、暂不具备组建党组织条件的“两新”组织，要依托工会、共青团等群团组织，积极做好联系职工群众、推优入党等工作，实现党的工作全覆盖。

（四）建立完善一套好制度。总结提炼有效做法和经验，每个党支部建立一套务实管用的创先争优长效机制，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法的规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度、民主评议党员制度、党员“双评”制度、“三会一课”制度、党员教育培训制度、发展党员记实制度、流动党员教育、服务和管理制度、公示制度、票决制度和责任追究制度。

（五）建设管理一个好阵地。按照“有一块牌子、有一面旗子、有一个班子、有一个活动室、有一个宣传栏、有一套制度、有一系列活动、有一套完备资料”的标准，完善配套设施，推进党支部阵地建设规范化和标准化，保证活动有场所，活动场所得到充分利用。

（六）健全落实一个好保障机制。建立落实推动基层组织建设的经费保障和党内激励关怀帮扶机制，适当提高党建工作经费投入，落实村级组织运转经费保障机制和老党员、困难党员生活补贴、定期慰问和临时救助机制。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。推进基层党组织晋位升级是开展基层组织建设年的重要内容，也是确保基层组织建设年取得实效的关键。各级党组织要切实负起责任，不能搞责任层层下移，切实做

到各负其责、各司其职，具体到人、落到实处。各级党组织书记要进一步强化责任意识，认真履行第一责任人职责，做到“书记抓、抓书记”，做到一级抓一级，层层落实责任，逐级明确任务，推动工作落实。

（二）强化措施，狠抓落实。各党（工）委要加大推进力度，强化工作措施，帮助基层党组织晋位升级。各级党员领导干部要带头深入基层、深入一线，指导工作，帮助解决困难。各党委（工）委要通过多种方式，随时了解整改提高工作进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保晋位升级工作顺利有序推进。

（三）严格考评，务求实效。区委组织部将把晋位升级工作纳入基层组织建设年专项考评和基层组织建设考评内容，对晋位升级工作成绩突出的基层党组织及其主要负责人给予表彰激励，对工作进度缓慢、工作任务完成较差的，给予通报批评、限期整改。

（四）典型引路，强化宣传。要做好活动的总结和宣传，大力宣传推进基层党组织晋位升级的重要意义、有效做法和典型事例，以及出现的新变化、新成果，大力营造良好的工作氛围。充分发挥先进模范的示范引领作用，集中宣传各类优秀基层党组织的先进事迹，在全区范围内选树一批党的基层组织建设先进典型，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

第五篇：基层党组织晋位升级方案

基层党组织晋位升级方案

根据省、市委组织部关于抓好基层组织建设年活动的有关要求，按照市委组织部《关于做好基层党组织分类定级“回头看”和晋位升级工作的通知》（枝组文[2012]24号）文件精神，为确保我镇基层党组织晋位升级实效，结合我镇实际，现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和全市三级干部会、市委全会精神，紧紧围绕开展创先争优活动和基层组织建设年，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照建设“五好”党组织标准和“五个基本”、“七个体系”建设要求，分类推进基层党组织建设，努力营造创争氛围，为促进全镇经济社会跨越争先发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

按照“创品牌、抓规范、抓整改”的总体要求，努力实现先进组织巩固提高、中间组织提升位次、后进组织重换新貌的总体目标，根据“一类支部要创品牌特色，重在完善服务功能发挥示范作用；二类支部要抓规范提升，重在规范工作制度提升发展能力；三类支部要抓整改转化，重在理清发展思路扭转软弱涣散局面”的具体要求，针对分类定级中存

在的突出问题和薄弱环节，着力解决党员群众关切、基层党支部急需解决的问题，不断夯实基层党组织基础，建立健全各项机制，密切党群关系，优化干部结构，强化队伍建设，不断加强各基层党组织规范化建设，以此次“晋位升级”为契机，整体推进我镇各基层党组织整体水平，更加激发各基层党组织战斗活力，围绕中心，服务大局，促进白洋经济社会科学、跨越发展。

三、工作措施

（一）深化政治理论学习。坚持机关集中学习制度，以镇组织实施的“三抓三联”活动为契机，各基层党支部要认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件精神,把全体党员干部的思想统一到全镇发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、体会交流等形式，教育引导广大党员干部牢固树立和谐发展和团结稳定的理念和信心。

（二）加强干部队伍建设。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足。结合“三抓三联”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精

诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度，着力解决当前全镇干部队伍中存在的一系列问题。

（三）建立健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立“五个基本”、“七个体系”规范化、制度化、科学化长效机制，各基层党支部要按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规，组织关系转接及时，按时交纳党费；“三会一课”制度坚持开展，支部议事规则健全。农村党组织要围绕党建基本要素晋位升级，扎实推进“五务合一”，建好用好党员群众服务中心；认真落实驻员“党建工作日”、“支部会开在群众家”、“远教惠民”等活动。抓好选派优秀党员干部到村任“第一书记”和村党组织书记（主任）助理制工作；不断探索发展壮大村级集体经济新模式。社区党组织要围绕区域化党建创新，在社区建立健全社区党建联席会议制度，全面推行社区公共服务进中心、党员岗位服务进网格、公益志愿服务进小区，强化社区党组织社会管理服务职能，积极推行社区党建区域化。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在工业园区全覆盖；认真抓好“百名党代表入

百企”活动，充分发挥党代表作为企业“第一书记”或党建联系员的职责作用；不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“三抓三联”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推全镇经济社会科学、跨越发展。

四、组织领导

（一）加强领导，强化责任。镇党委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将镇基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由镇党委书记担任组长，切实履行基层党建工作第一责任人的职责。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，明确职责，细化分工，负责晋位升级工作的具体组织实施。各党总支、党支部要相应成立专班，制定工作方案，细化工作措施，确保晋位升级效果，并于6月15日前将本单位工作方案交到镇委组织室。

（二）加强督办，确保实效。镇委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打出党建品牌，做出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。