No档案 No养老金

第一篇：No档案 No养老金

No档案 No养老金

内容仅供参考 具体执行方案以各地规定为准

《新前程》 高清敏

你知道吗？没有档案直接导致你将来可能无法领取养老金；因为你的退休年龄不是以你的户口本或身份证决定，而是以你的档案中记载的出生年龄来决定…… 没有档案无法领取养老金

前两天，我在猫扑网上看到了一封求助信，内容如下：

请问各位猫友，我1年前从原单位离开，档案一直没拿出来。最近新单位告知我为我缴纳社会保险，最好把档案放在人才交流中心，要我回原单位去拿。结果，被原单位告知要罚款--居然要8000多块钱！这么多，我就不想要了，反正没有档案也可以上社会保险的。但还要问问大家，档案里那些乱七八糟的东西 到底有什么用?

坊间传闻：

中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎博士表示：

从发展趋势来说，“如果不是官员，档案对普通人而言作用不大”。

人事档案在我国现在社保体系中起的作用“并不直接，只是起到一个验证社保享受者实际情况的佐证作用。如果登记的社保材料齐全，基本不需要档案。如果材料不全，档案可以作为一个证明。”

国家政策：没有档案无法办理退休，也领不了养老金

办理参保事宜时不需要查看本人档案，但并不代表档案就没有作用。除了在职工到达法定退休年龄，单位到社保有关部门办理退休审批手续时，需要提交职工档案，在办理社保过程中，遇到一些需要查实的个人情况，也需要通过个人档案来进行核实。

劳动保障机构首先要确定退休人员的档案是否移交市、区社保局，确定后，由劳动事务保障所的工作人员查阅退休者档案，核对退休人员的出生年月、参加工作的时间、缴费年限、退休时间将以《退休人员待遇审批表》为准。

特别提醒：

1.虽说人事档案不能作为劳动关系存在的依据，只要劳动者与用人单位存在事实上的劳动关系，劳动者就应该享受社会保险。但是有的企业以职工档案不在单位为由不为职工缴纳社会保险费用，这种做法会直接损害职工的合法权益。

2.年老的时候你靠的就是养老金，而且生病住院也可以给你报销很大一部分。除非你是大老板，除非你很有钱，否则的话你还是要好好的保管你的档案。档案材料不齐全，损失巨大

小雷毕业后，档案就一直留在学校里。单位开始评职称时，他的档案却找不到了，直到职称评定结束后，小雷才得知后来学校把自己的档案转到了他的户 口所在的人才交流中心。由此给他带来了一系列麻烦——由于没有中级职称，仅大专毕业的小雷就无法办理“北京市工作居住证”。因此他不得不每年去办理《暂住 证》，在购房、子女入托、入学等方面无法享受北京市民待遇。

还好，两年后公司很重视他，准许他的户口迁至北京。当他返回西安办理调动手续时，发现自己在人才交流中心的档案还是学生档案。原来档案转到人才 中心后，就再也没有理会档案的事情。学生档案意味着她需要办理参加工作后的所有手续，并经过一年转正定级后才能正式调动。小雷又失去了一个机会。

坊间传闻：

个人档案制度究竟没有存在的必要？现在户籍制度都开始放松了，档案制度迟早也会废除的。

国家政策：

北京市人才档案公共管理服务中心主任张健：现在并不是讨论个人档案制度有无存在必要的时候，人才服务机构是负责接、管、转人事档案、人事关系，为存档案人员保留原身份、连续计算工龄、按有关政策办理转正定级、调整档案工资、认证身份、办理出国政审、申报技术职称，按规定出具有关证明（包括存档证 明、边境证明、婚姻证明、考学证明），接管转党团组织关系，申报有关奖惩事宜，补充档案材料，代办养老保险等等。在现行制度下，人事档案还没到“下岗”时 候，不要随意丢弃档案，以免给自己以后的工作生活带来不必要的麻烦和损失。

特别提醒：

在报考公务员和研究生时，档案也会发挥作用。特别是在国有企业、事业单位在工资调整、职称评定、转正定级、党团关系调查等多个方面，都需要出具以人事档案为依据的各种证明。对档案的错误做法以及解决之道：

错误一 “自从大学毕业后，没有找到工作单位的毕业生将档案留在了学校，反正也用不着。很多同学都将档案留在学校，除非有正规的接收单位才想起档案，否则档案就永远地留在学校。”

按有关规定，大学生毕业后经个人申请档案可以在学校寄放两年。两年后，学校将会把你的档案以密函快递回你的户籍所在人事部门或人才交流中心。

错误二 “毕业后，把档案转到了人才市场，每年的存档费要300元，一直没去交过。现在我在一家私企上班，档案也不需要，算下来这几年来的存档费也有几千元钱。只要知道档案在哪儿，到用的时候再去找，不用时也不理会，反正也没人敢毁掉。”

是没人敢毁掉别人的档案，但是若档案里的资料不全，就会陷入上文小雷遇到的麻烦。如果档案不全或缺损，企业是不敢接受的。即便他要调走，想转走 档案时，别的人事部门也不会接收，他档案所缺的材料谁给补啊？如果年代比较久了，没办法找到当时保管档案的人，那怎么办？特别是一些档案里必须有的资料： 比如工资定级表。如果档案资料不完整，只能退回。因而应尽快到原档案寄存的人事部门，补交应缴代管费用，“激活”个人档案，这样就可以让现有单位继续往你 的档案袋里补充你的人事变动材料。

错误三 “档案在人才市场存着，每个月还得交费，还是我自己拿着好了，有什么事情随时拿出来更省事。将来办社保的时候，我再把档案交给社保局，不用交保管费用，方便省事，实在划不来，也没有必要。”

社保局的工作人员：“个人持有档案是违法的，我们不会纵容这种行为。要抓紧时间将手上的档案交回原单位、学校或当地人才管理服务中心。

错误四 “档案在我自己手里，看看有啥不可以？再说了，大四的时候考试抄袭背了一个警告处分，我要把这个处分取出来毁掉！”

克制好奇心，不要私自查看自己的档案，人才流动服务机构应按照《干部档案工作条例》中的有关规定，任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案，更严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。

如果档案袋被打开过，里面的资料就需要经过相关部门的核实，如果档案资料有缺损，则需要到原单位补充确认。

附：一份完整的干部人事档案里的“内容”

履历材料 / 自传材料 / 鉴定、考核、考察材料

学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）

政治历史情况的审查材料（包括甄别、复查材料和依据材料、党籍，参加工作时间等问题的审查材料）

参加中国 共 产 党、共青团及民主党派的材料

奖励材料（包括科学技术和业务奖励、英雄模范先进事迹）

处分材料（包括甄别、复查材料，免予处分的处理意见）

录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料

以及其他可供组织上参考的材料

第二篇：关于养老金（精选）

关于养老金

2011年，我国城镇新增就业达到1221万人，这个数字是历史上最高的，同时我国的登记失业率为4.1%，处于历史同期较低水平——这两组数据是否证明我国就业形势乐观？对此，尹蔚民回应，今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人，还有900万到1000万农村富余劳动力的转移就业，所以就业总量压力非常大。另一方面，技工和一线普工短缺带来的招工难、大学生就业难问题突出。因此，就业形势更加复杂。

同时尹蔚民还指出，在整个“十二五”期间，高校毕业生仍将处于一个就业人数的高峰期，年均在700万左右。为此，需要拓展高校毕业生就业领域，鼓励和引导高校毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业，引导和鼓励高校毕业生创业，加强对高校毕业生的就业服务工作，以保持就业局势的稳定。

新农保和城镇居民基本养老保险是最近几年社会保险制度的一个大的创新。到去年底，国家直接部署的这两项社会保险试点地区已经达到全国60%以上，参保的城乡居民已经超过3.32亿人，如果加上各地自行开展的试点，总参保人数已经超过3.64亿人。

人社部副部长胡晓义说，为了在年底前基本实现这两项制度的全覆盖，要重点做好以下工作：一是资金的安排、调拨和分配；二是试点地区或新覆盖地区的服务网络的建设，特别是乡村、社区、基层服务网络的建设，使这项惠民的政策能够及时地落实到老百姓身上；三是加强相关工作人员的培训；四是加大宣传的力度，让老百姓真正知道这项惠民政策惠从何来、惠在何处。同时他还表示，有信心使这两项制度的覆盖人数今年达到甚至超过4亿人。

对于社会上广泛关注的养老金入市问题，尹蔚民说，目前我们国家的企业职工养老金结余1.9万亿元，“十二五”规划纲要对养老金的投资运营、保值增值提出了明确的要求，所以对养老金投资运营实现保值增值而言，方向非常明确，但具体的投资运营办法还在论证。他说，这块基金是企业和职工个人共同交的钱，所以无论怎样投资运营，都要保障当期的发放，保障基金的安全。

从2007年开始在深圳试点的公务员聘任制改革受到广泛关注，尹蔚民评价，从深圳试点的情况来看，效果还是比较好的，特别是聘任制公务员自身也认为由原来的“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”，所以更有工作的动力。

尹蔚民说，聘任制公务员仍然在试点进程中，还需要进一步的完善，特别是在全国能不能推行，是深圳试点需要进一步回答的问题。他表示，积极支持和鼓励深圳市进行探索，不断完善聘任制公务员的办法，能够经过不断的总结完善，形成一套规范的制度和办法，以便为将来在全国推行聘任制公务员时提供借鉴。

尹蔚民还透露，要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。针对企业与机关、事业单位的退休人员待遇差别较大的问题，他说，这是制度不同带来的待遇差，现在已在五省市开展事业单位养老保险改革试点，将来会在总结试点的基础上完善这一制度，到合适的时候在全国推行，并在此基础上推进机关工作人员养老保险制度的改革，以解决这一问题。

第三篇：养老金

养老金双轨制受诟病：公务员不缴费私企降基数 2013年04月09日08:07 人民网 我有话说(62285人参与)

张然今年30岁，标准的80后，技术宅，属于“活在壳子里”那类人。春节回家，父亲老张的一番话让他不得不“扒拉”开壳子，硬着头皮走进现实。

年前，老张去参加了一场老同学聚会，没想到一把年纪了贫富差距反而更大了：有人占着几套房，也有人三代挤在棚户区；当初去了机关的如今每月都有大把退休金，自己出去打拼的反而到老没了“劳保”；儿女满堂的不愿养老人，无儿无女的又在发愁怎么养老……

比较来比较去，老张觉得自己最委屈，好好的机关不待，“下海”折腾了几十年到老连养老都成问题，自己和老伴身体都不好，在家养老怕拖累儿子，到养老院又怕人笑话儿子不孝顺……

张然一家碰到的养老难题并不是个例。在中国，越来越多的家庭面临类似问题，80后独生子女所形成的独特的“421”模式给养老增加了难度。据《中国老龄事业发展报告(2013)》公布的数据显示，截至2012年底，80岁及以上高龄老年人口达2273万人，失能老年人口3600万人，慢性病患病老年人口0.97亿人，空巢老年人口0.99亿人。2025年之前，高龄老年人口将保持年均增长100万，预计到2050年，我国60岁及以上老年人口达到4.4亿左右，约占总人口的1/3。

与巨大的老龄群体相对应的是目前颇具争议的养老制度。目前，我国养老制度实行“双轨制”，公务员、事业单位职工的养老金主要由国家财政统筹，而企业员工和个体劳动者的养老金则是社会统筹与个人账户相结合。在当前我国正加速进入老龄化社会的大环境下，养老金双轨制的存在饱受社会诟病，废除“双轨制”的呼声一直不绝于耳。

更有一部分特殊群体的养老问题值得关注：数百万的失独家庭正在承受精神、物质双重压力，大量农民工群体在养老问题上面临难题……

公务员、事业单位由国家一肩挑

国企、外企、私企各不同

一碗水难端平？

目前，公务员的养老金由财政一手包办，个人不用负担。以北京市公务员退休金计算公式为例，离休人员离休前职务工资和级别工资之和全额计发；退休人员退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发，30-35年85%，20-30年80%，10-20年70%，10年以下50%。

近几年，政府也在积极探索养老双轨制改革方案，2012年7月，深圳率先在养老双轨制上破冰，对聘任制公务员实行社会基本养老保险与职业年金相结合的养老保障制度。

央企员工的养老金一般分三部分，月基本养老金(分基础养老金部分、个人账户养老金部分)、企业年金和补充性养老金(也叫过渡性养老金)。企业的养老金水平需要根据企业盈利情况来决定，盈利能力强的企业，其员工的养老金收入相比财政兜底的公务员可能还要好一些。

“我每月拿到手的工资大概是8000元左右，养老金是按照4200元来缴纳，公司每月给我交840元，我自己交336元，”在北京一家外资企业工作的王先生说，“公司有些员工希望自己交的比例少些，这样每个月到手的工资就会多一些。我不这么认为，养老金就是在没有工作能力的时候来以防万一的，现在多储备些，到老了就不会觉得那么紧张。”

据调查，近年来外企并不如前几年那么受追捧，大部分新员工的养老险缴纳主要看基本工资，采取每月公司缴纳20%，个人缴纳8%的方式。

记者了解到，国内大部分私营公司都是按照社会平均工资为基数来缴纳养老保险的。小刘在国内一家私营的咨询公司工作，一个月大概能拿到1万元左右，他的基本工资为4000元，可是公司在给小王交保险时，是按照1680元为基数来缴纳的。很多私企负责人认为，降低养老金缴费基数可以省去很大一部分开支，从而降低人力成本，而这也早已经是业内心照不宣的秘密了。

农村新农保vs城镇养老保险：城乡何时完全无差别？

城镇居民社会养老保险目前主要覆盖城镇户籍非从业人员。主要采取个人缴费和政府补贴相结合的形式，个人缴得越多，政府补贴也越多，个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。

新型农村社会养老保险制度，作为农村居民的养老保障，主要靠个人缴费、集体补助、政府补贴三种形式相结合。

从目前出台的各项规定来看，中央和地方政府正在大力推进城乡养老制度的无缝对接，但问题是，实际操作中，很多地区符合条件的农村居民并没有领到养老金，即便能领到，低额的保障金也让很多老人“生不起病，买不起肉”，城乡居民的养老现状存在着极大的差距。

农民工：高龄农民工增多 流动性大异地接续难

自2010年开始，国家统计局已连续3年发布了我国农民工监测调查报告(2009-2011年)，其中一项数据引人注目：50岁以上的农民工所占比已由2009年的4.2%，飙升到了2011年的14.3%，暴涨了近3倍。然而，2011年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，我国参加养老保险的农民工人数仅为4140万人，占比只有16%。

记者采访得知，农民工缺乏对养老保险制度的信任、养老保险缴费基数过高、养老保险跨地区转移接续困难、累计缴费15年门槛难以逾越、地方政府不愿增加支出、企业不愿意为农民工缴费等问题，造成了这一现状。

“农民工维权律师”周立太表示，第一代农民工现在老了，已逐渐丧失劳动能力，却基本处于“没人要、没人管”的窘境，权益得不到保障。

失独人员：精神物质双重困境 期盼有专供养老院

2012年5月有媒体据卫生部《2010中国卫生统计年鉴》估算，我国每年新增7.6万个失独家庭，全国失独家庭超过百万个。

人口学家易富贤进一步根据人口普查数据推断，中国现有的2.18亿独生子女中，会有1009万人或将在25岁之前离世。不用太久之后的中国，将有1000万家庭成为“失独家庭”。对失独家庭来说，生活和精神支柱的双坍塌，令“生病”和“养老”成为这一群体最害怕提及的话题。

现在，北京、重庆、广东、福建、陕西、甘肃等地方政府，对失独家庭均有不同数额的补助，具体金额每人每月200元～1600元不等。物质的确能解决一部分问题，但精神上的孤独恐怕很难弥补。

记者在调查中了解到，很多失独老人希望有专供养老院，在这一群体眼中，尽管普通养老院的大门一直敞开，但部分失独者由于没有“担保人”签字，无法完成规定的入院手续；更多失独者拒绝的理由是：“看到别人有孩子来探望而我们没有，会难受。”

第四篇：养老金如何计算

计发办法改革后养老金如何计算？劳动和社会保障部有关负责人表示，这次计发办法改革，是采取“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡”的方式来设计的。

关于“新人”

标准：《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(1997年)实施后参加工作的参保人员。计算方式：缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年，退休后将按月发给基本养老金。基本养老金待遇水平与缴费年限的长短、缴费基数的高低、退休时间的早晚直接挂钩。他们的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

关于“中人”

标准：《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(1997年)实施前参加工作、2006年1月1日后退休的参保人员属于“中人”。

计算方式：由于他们以前个人账户的积累很少，缴费年限累计满15年的，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。各省、自治区、直辖市人民政府在认真测算的基础上，制定具体的过渡办法。在过渡期实行特殊的过渡政策，按照新计发办法，养老金减少的不减发，增加的逐步增加，保证他们的待遇水平能有所提高。

关于“老人”

标准：2006年1月1日前已经离退休的参保人员。

计算方式：他们仍然按照国家原来的规定发给基本养老金，同时随基本养老金调整而增加养老保险待遇。

第五篇：浅议养老金入市

浅议养老金入市

一、引言

多年来我国养老金投资渠道主要依靠银行，随着养老金规模的逐渐扩大，收益率的低 下以及通货膨胀的不断侵蚀，养老金保值增值问题日益突出。2012 年 3 月，广东千亿养老 金投资运营，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年，备受热议的养老金入市在争论中 落下帷幕。养老金入市已成定局，但股市存在着巨大的风险性和不确定性，养老金将面临 前所未有的风险性和挑战性。然而，全国社保基金自入市以来取得可观收益，养老金入市 应在借鉴完善的基础上，在严格监管有效控制风险的前提下，循序渐进地推进我国的养老 金入市，实现养老金全国统筹、统一管理，合理配置资产，才能最终实现养老金的保值增 值。

二、我国养老金入市背景

养老金入市即企业为员工设立专门的账户，员工每月从其工资中拿出一定比例的资金 存入养老金账户，而企业也为员工缴纳一定比例的费用。员工自主选择证券组合进行投资，收益计入个人账户。员工退休时可选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用。中国证监会主席郭树清在第九届《财经》年会上建议将目前大约有 2 万亿余额地方养老保险金进行统一规划管理，学习全国社保基金投资股市获取收益，如此对个人、政府、资本市场均大有好处。全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在中国社会科学院社会保障国际论坛上称，可 分步推进地方养老金投资运营，实现保值增值。投资股票有风险，但股票又是最具流动性 的金融投资产品。地方养老金入市是大势所趋，也是国际上的通行做法。2012年3月20日，养老金入市问题尘埃落定，广东千亿养老金确定入市。

三、中国养老金入市目标

中国养老金在此时提出入市倡议，许多人认为显而易见的目的是重振市场信心，给股市触底反弹提供助力。但是，从资金规模来看，养老金可入市规模最多为30%，即5000亿左右，且并不会一次进入。相对于20多万亿的A股市值来说可谓杯水车薪，所以以期养老金入市来拉动股市反弹力量，目标难以实现。另一方面，当前股市并不缺乏资金，只是因为难以准确把握股市探底时间而迟迟不敢进入股票市场，市场投资者都在等进入的时机，一旦市场认为拐点来到，资金必定涌入。因此，养老金“救市”之说更多是一种预期性和信号性作用，其目的更多的是给市场投资者信号，表示当前股票市场存在投资机遇。此外，养老金入市却有其深层次内因，主要在于传统的养老金管理方式在经历了经济危机和通胀之后价值连续多年缩水，在老龄化压力越来越大的现实不足前，如何转变养老金管理运营方式以实现保值增值早已经在决策者的讨论中，并非临时之策。而对照社保金入市后获得稳定的收益表现，养老金入市也将会以保值增值为根本目标。所以，如果说养老金在此时提出入市倡议是为了给股市助把力，不如说是现在的股市行情给养老金转变运营方式实现保值增值提供入市之机。因此，养老金什么时候入市、以何种方式入市、入市后的投资方向等不足都将会以保值增值为根本目标来衡量。

四、中国养老金入市方向

基于养老金保值增值的根本目标，我们可以推断养老金入市投资方向也必定是蓝筹股大盘股，这类股票业绩稳定，多数背景为国有控股，风险较为可控。此外，郭主席提议养老金可效仿社保金入市，从两者根本目标的参考性也可推测其投资方向的参考性，因此关注社保金的投资领域或可成为其参考。另一方面，相关政策决策者反复提到养老金入市必须以长线投资和价值投资为主要方式，这表明，投资方向或是金融危机后市场中一些市值被低估的优质股票或长期成长性较强的股票。此外，对照国外养老金入市后投资方向也可看出，养老金即使入市也是投资于较为稳健的股票，以分散风险取得稳定收益为目标。

总之应秉承保值增值的目标以保守投资为主，稳定的收益和低风险是投资目标，因此入市投资方向也以风险可控收益易锁定的稳健型股票为主。

养老金入市对股市的要求

首先，养老金的投资应以安全性为第一原则，而资本市场尤其是股市，是一个风险投资的场所。美国的《社会保障法案》规定，联邦社保基金只能投资于美国政府对其本息均予以担保的“孳息型有价证劵”，即定存、国库券和国债，而不得用于购买股票、进行委托投资、房地产开发或其他任何方面的投资，更不允许流失到海外。

第二，从我国股市的现实情况来看，股市开设20多年来，虽然发展很快，但问题不少，规则还不尽公平，还很不规范，风险较美国股市有过之而无不及，不适合养老金投资，更别说是要让社保资金大规模入市了，因为股改让大小非拣了大便宜，一元一股成本极低且数量巨大的大小非等着有人去买单，在规则不公，成本悬殊的情况下，养老金入市炒股极不靠谱!

第三，从社保基金入市的实际效果看，股市参与各方都想赚钱，上市公司想圈钱，中介机构、券商想挣钱，他们的钱社保基金大概是赚不到的，要赚只有赚广大中小投资者的钱，于是大家可能都没想过的结果出现了：赚低收入者的钱又用于低收入者的养老社保;社保基金维稳托市封杀股市的下跌空间，无意间帮大小非、大小限利益集团兜底，使其稳赚不赔尽量多赚,和广大中小投资者一起共同为培养少数亿万富翁作贡献。

第四，从社保基金入市自身运作的情况来看，涉及到的诸如利用信息优势逃顶或者抄底、和旗下管理的其他基金利益输送、防不胜防的内控问题等一些灰色交易，也会对中小投资者的利益构成伤害。

由于目前养老金的缺口仍然很大，加上我国又面临着人口老龄化的问题，养老金的支付面临很大的压力，出于保值、增值的需要，养老金等社保基金存在投资的需求，但应按照中央的要求，拓宽投资渠道：一是可以投资利率高的中、长期国债;二是在市场利率高的时候投入银行存款;三是可以投资保障房建设，不但可以收入固定租金，资产还可增值;四是即使投入股市，也要改变方式，降低风险，可以作为发起人或战略投资者，入股新兴战略性产业、资源性产业、国家垄断性产业，股票不轻易抛出，真正有利于市场的稳定。

五、养老金入市影响

一是入市前的预期性，即养老金入市是一则政策利好消息，给低迷的股市带来利好预期，选在似是而非的“见底”期发布这一信息，更加能有市场信息导向作用。养老金以保值增值为根本目的，因此选择进入市场的时机非常重要，市场投资者都期待在股市低迷期能“抄底”入市，养老金也同样如此，并且政府作为养老金运营机构，比普通投资者拥有更多的市场信息，因此，养老金选择何时入市等于给市场投资者以投资机遇显现的信号，能增加市场利好力量，提振市场信息。

二是为养老金的保值增值开辟途径，应对老龄化和通胀带来的价值缩水。相对于社保金，养老金近年来因为通胀因素而缩水，而我国长期以来的养老经运营模式制约了养老金保值增值目标，如养老金参照社保金入市，则为养老金保值增值拓展了渠道，有利于应对我国日益的老龄化不足。

三是配合强制分红等措施，形成股票市场体制革新的组合拳，逐渐转变以往直接市场干预的方式，向间接的体制革新方式过渡，形成金融市场的调控方式转型。随着我国市场经济革新的深入发展，国家调控手段也适时调整，在股票市场领域，政府直接干预市场明显已经不符合市场规律，股市作为高度发达的市场经济资本市场，政府只有运用合理的市场调控方式才能达到调控目标，而体制革新是目前调控的方向。

四是转变大部分投资者短期投资和波段投资的方式，引领长线投资和价值投资，让中国股票市场回归理性，更好的与国际金融市场接轨，为国际板作基础。

养老金入市，不仅对股市具有重要影响，而且还关系到养老金的安全，养老金入市，不仅存在很大的风险，如果操作不好，也将会对股市产生极为不利的影响。

众所周知，目前股市处于严重低迷状态。从表面看，是宏观经济环境的影响；实质上，是中国股市还不规范的表现。一方面，泡沫泛滥，很多企业在业绩很差、成长性很差的情况下，股价却高得出奇。随着股市的长期低迷，这些股票都露出了马脚，股价大幅下跌，市值大幅减少，百元以上市值的股票数量急剧下降，就是最好的例证；另一方面，价值反映不实，一些业绩很好、成长性也很强的股票，由于没有主动寻求炒作对象、炒作机构，反而股价很低，没有真实反映出企业的经营状况和发展前景。

就目前股市的凄风苦雨状况来看，引导长期资金投资股票市场的意图，与其说是保值增值，不如说是“救市”。

但是中国股市出现资金短缺的困难，归根结底是由于过度利用股市的融资机制所造成的。大量公司进入市场圈钱，对股市造成了巨大的抽血效应。若不改变这种过度倾斜于融资的政策导向，无论长期资金还是短期资金入市，都不会产生财富效应。

养老金入市，从某种意 义上讲，其目的是为了摆脱股市眼前的低迷状态，以及消弥投资者的怨言。但是这样一来，新一轮的股市泡沫恐又将形成。因为，管理层让股市扩容的内在冲动依然十分强烈，让超大企业进入股市的心情十分迫切。到时候，发行价就会脱离实际，那么“资金量”不足的矛盾也将再次显现，新一轮低迷状态也将随之而来。更加令人担心的是，如果股市回归稳定，股价再次回到高位，诸如银行等超大盘企业，又会到股市大肆募集资金，使股市再次成为“取款机”，让普通投资者再次成为被宰杀的“羔羊”。如此，股市真的危险了。

如果养老金真的大规模入市，则应当把投资的重点放在经营业绩好、市场有前景的股票上。因为只有这样，才能起到很好的导向作用，才能更好地引导投资者关注真正有市场价值的企业。总之，养老金入市，必须慎之又慎，必须发挥好的导向作用，