广州工业信息化发展思路及对策

第一篇：广州工业信息化发展思路及对策

广州工业信息化发展思路及对策

沈沈沈沈 超超超超

企业信息化是国民经济信息化的重要组成部分.在信息技术迅猛发展和经济全球化大潮的冲击下,广州工业企业面临着前所未有的机遇与挑战.无论是产品的开发,设计,生产过程的自动控制,质量保障,节能降耗,还是企业各个层次的管理,都离不开信息技术的应用.传统企业要优化重组,更新改造,焕发青春,也离不开信息技术的支持.利用信息技术改造传统工业企业,是广州信息化建设中的一项重要任务.一,广州企业信息化现状

(一)广州实施企业信息化的有利条件.1.广州信息化氛围较好.广州是华南地区的政治,经济,文化,教育,交通,科技的中心,也是当之无愧的信息中心.近年来,广州积极推进信息化建设,大胆创新,重点突破,开创了信息化建设的良好局面,信息化工作继续走在全国前列.广州的信息基础设施进一步完善.目前全市共铺设主干光纤线路20多万纤芯公里,电信,有线电视和计算机网四通八达,纵横交错,构成了广州信息高速公路的天罗地网.广州不仅是我国国际长途电信业务三大出口之一,也是国内互联网三大出口之一,目前直接国际出口总带宽达400M,居全国第二位.2000年,广州市成为全国信息化工作四个试点城市之一.在国民经济各个领域,广州的信息化占据了多个全国领先地位.“电子政府”全国领先,建成以政府信息网络互联中心为枢纽的机关单位信息交换公共平台,政府部门已全部上网,部分业务(如工商管理等)在网上办理;与人民日常生活密切相关的价格信息系统和市场信息系统建成并投入使用;数字化图书馆,虚拟图书馆相继问世;网上投诉,网上招标等已成为现实,网上找工作也不再是梦想…….2.广州科技资源优势集中.作为省会城市和华南地区中心城市,广州云集了众多的科研院所和大专院校,人才与技术优势相当明显.3.广州工业企业对于信息化的需求日趋强烈.企业信息化投资大,技术高新,影响因素多,实施起来难度很大.因此,真正具有对信息化的需求欲望是企业信息化的首要条件.一个要求信息化的企业不仅需要有开发应用信息技术的勇气和决心,还必须有战略眼光,认识到只有实现企业信息化,才能满足企业当前及未来战略发展的需要,从而以百折不挠的信念实施企业信息化.现在,越来越多的广州工业企业开始萌发对信息化的需求.4.软件业蓬勃发展为企业信息化提供支撑.近年来,广州软件业发展速度很快.据统计,1999年全市软件产品产值26.5亿元,软件企业1000多家,从事软件开发与服务的专业技术人员8000多人,主要分布在三大块:一是大专院校,如中大的软件研究所,华南理工大学的计算机应用研究所,暨南大学的软件工具研究所等;二是软件应用单位,如广东省计算机中心,省和市的信息中心,外经贸,海关,邮电,金融等软件开发部门;三是从事软件开发的企业.它们开发了一批在国内有较高市场占有率和有较大影响的软件系统和产品,包括:京华计算机网络公司的办公自动化系统,中望商业机器公司的系统集成系统,红地公司的金银花CAD/CAM系统,西码数据公司的报税管理系统,中山大学的三维服装设计软件系统,城市规划自动化中心的地下网络信息管理系统,速达软件公司的中小企业管理软件系统以及小陪软件公司的企业进销存管理系统等,为企业信息化提供有力的技术基础.(二)广州企业信息化总体情况.“八五”～“九五”期间,广州工业企业信息化重点放在CAD/CAM应用推广工作上,覆盖机电,轻工,汽车制造,通用机械,纺织服装,造船,建筑设计等行业.特别以机电行业的计算机应用为突破口,重点支持,以点带面,收到了可喜的成效.经过大力推广,企业信息技术从单项应用来说已基本上深入到各个企业,企业CAD/CAM/MIS技术的开发应用在大中企业已形成一种良好的气氛,不少企业已尝到甜头,通过CAD/CAM/MIS系统的开发应用,大大加快了企业新产品开发周期,设计能力和水平,增强了市场竞争力,为企业带来了效益.就制造业而言,开始使用CAD的企业比例达到20-30%,其中机电行业开展CAD应用的企业约占行业内企业总数的85%,每年在项目数量,资金投入等方面约占全市工业系统的1/3～1/2.建立有加工中心的企业大都开展CAD/CAM的应用,其应用率约为80%,CAD/CAM一体化的应用工作基本展开,已实现CAD/CAM一体化约的企业为60%.虚拟企业,计算机仿真技术及反求工程技术也在制造业企业中得到初步应用.通过应用信息技术进行产品设计开发,大大加快了企业新产品开发周期,设计效率至少提高2-3倍,提高了产品设计能力和水平,增强了市场竞争力.大中型企业(如美晨公司和广钢集团)都建立了规模不等的管理信息系统,对于提高企业管理水平发挥了重要作用.在网络应用方面,也有一些进展,多数大中型企业建立了企业内部网,并通过因特网进行业务交流与合作,与全球经济接轨.广州企业的信息管理系统应用已开始由单项管理向系统管理与辅助决策(DSS)发展,由模拟手工管理上升为科学管理,由事后管理转变为事前控制.大部分开展信息化的企业,应用信息技术对企业和产品进行改造,促进产品结构调整,根据市场需求增加产品的高技术含量,增强了市场竞争力,使企业经济增长方式由粗放型转变为集约型.企业信息化建设是广州国民经济发展和客观需要,当前广州企业信息化热潮方兴未艾.1999年,广州市科委把“广州制造业企业CAD/CAM应用技术推广工程”(简称CAD推广工程)列为重大科技攻关项目,并给予第一期工程100万元的拔款支持.该项目由广州生产力促进中心,广东轻工业机械集团有限公司,广州机电工业行业协会共同承担.按照实施要求,选择5家企业开展CAD应用示范,目前已选定广州机电研究所,广州光学仪器厂,广州数控设备厂,广州南洋电器厂为应用示范企业,前3家企业已开始应用实施工作.项目第一期工程将于2001年6月结束.(三)广州工业企业信息化典型案例.广州地区一些较早应用信息技术的企业已开始令人信服地发挥出较大的作用.美晨集团在全国第一个引进了世界500强企业中80%都采用的现代化管理软件――SAP系统,使企业的管理模式从以生产为中心转变到以市场经营为中心,通过客户信用额度管理使应收账大幅下降.利用现有的信息管理系统和ERP系统,企业快速建立了具有多种用途的网站,实现B2B业务,在网上进行业务洽谈并下达订单.珠江啤酒集团投资1000多万元建设本系统的ERP系统,提高啤酒生产管理的信息化程度,实现远程管理和网上销售,取得较好的成效.广船国际股份有限公司在开展CAD和物资管理系统应用的同时,还通过因特网传递设计图纸,使其设计能力成倍提高,取得了很大的经济效益.广船国际的造船CAD出图率在80%以上,集装箱CAD/CAM出图率在90%以上,机械产品CAD出图率达95%以上,信息化程度比较高.广东轻工业机械集团在计算机上建立啤酒罐装生产线的计算机模型,并根据啤酒生产车间的工艺条件在计算机上对生产线的生产过程进行计算机仿真;广轻工的CMIS系统在我市率先通过了国家863/CMIS专家组的验收,产品CAD出图率达 100%.珠江钢厂建立了轧钢车间生产过程的计算机仿真模型,对车间生产过程在计算机上进行仿真,在国内是首创,在国外同行中也处于领先水平.广州药业集团在其属下的企业中推广实施一体化的资源计划管理系统――ERP项目,采用世界上最先进的SAP-R/3系统,计划在两年内完成其下属8家中成药生产制造企业的ERP实施工程,建成统一的电子业务管理模式,实现基层业务管理的规范化与标准化,加强企业内部的监控与管理能力,提高企业科学决策水平,在管理模式上向跨国制药企业看齐.(四)存在的不足及主要原因.大多数企业在应用计算机进行管理时,仅是用计算机管理代替人工管理,而没有注意引入现代管理方法,导致我市制造业现代管理整体水平不高.企业在MIS/MRP/ERP系统的应用水平总体上相对落后,在应用信息技术的企业中,MIS系统仅占20%左右,MRP-不到10%,ERP仅占约1%.采用PDM对产品图纸和设计信息进行管理的企业尚不多见,产品图纸和设计信息管理仍以手工为主.在开展CAD技术应用的企业中,70%仍以二维绘图为主,应用三维设计软件的企业不超过30%.大部分企业的工程技术人员仍然在爬图板.制造业企业CAPP技术的开发与应用水平都较低,效果不明显.据机电工业行业对已应用CAD的企业进行统计,在产品CAPP的开发应用得好的企业仅占不到10%.另外,在开发应用LP(精益生产),AM(敏捷制造),VM(虚拟制造)以及BPR(企业流程改造)等信息化技术方面基本上还处于空白.造成这种结果的原因是多方面的,我们可以初步归纳为以下几个方面: 1.企业信息化基础比较薄弱.目前,广州工业企业中拥有计算机的数量较前两年有所增加,但仍然是以微机为主,网络设备也还不普及,企业对于网络的了解与应用仍处于起步阶段,企业内部信息传递慢,信息共享程度低,信息私有现象比较严重.一些企业的计算机辅助工具是离散孤立系统,无法在设计,工艺和制造部门之间有效地实现信息共享和传递.大部分企业的信息传递方式还是通过书面文件,报表及电话联络等方式进行,无法收集到工艺和制造过程中的反馈信息,不能实时反映设计过程中的变化,更谈不上跟踪整个产品的设计和制造进展情况了.2.企业领导重视不够.企业信息化是一项相当复杂的系统工程,领导的重视程度对于它的成败起着举足轻重的作用.受现行体制的影响,不少企业实行任期目标责任制,企业领导追求短期行为,相当一部分企业对于企业信息化的战略意义认识不够,企业高层领导对此缺乏热情,缺乏企业计算机应用的整体考虑,如应用CAD技术是出于单一的设计考虑,而缺乏长远的企业信息化整体规划,也没有专门的信息管理机构,严重制约了企业信息化的进程.3.企业人才缺乏.目前,不光是小型企业,连一些大中型企业都普遍反映专业人才缺乏,并且很难留住专业人才.一些行业,如纺织业,家具业,造纸业等,人才缺乏现象尤其突出.一些企业在实施信息化过程中,对设备的期望值过高,却忽略了设备与技术使用者的能动性培养,不重视对全体员工的计算机技能培训,导致应用效果不佳.二,企业信息化的思路

(一)企业信息化应遵循的原则.在国家863/CIMS应用示范工程实施过程中,总结出了一套方针,就是:“效益驱动,统一规划,分步实施,重点突破”.这套方针来之不易,适合国情,也可以作为广州工业企业信息化工作的指导方针.企业工业企业的信息化工作应在CIMS理念指导下,结合企业实际,以企业效益为动力,一步一步推动,通过企业信息技术的应用,切实解决企业的质量效益问题.(二)广州工业企业信息化的目标.总体目标: 以制造业企业为示范,全面推动工业企业信息化建设.力争用3年的时间,完成广州工业骨干企业的信息化改造.建立现代企业信息化技术支撑平台,完善信息技术推广应用,技术服务与人才培训体系.通过示范企业的带动和辐射作用,使广州工业企业的信息化水平总体上实现国家“十五”规划目标,达到国内领先水平,为迎接我国加入WTO后广州工业面临的更严峻挑战做好技术上的准备.具体目标: 在3年内,通过示范企业的带动,在全市范围内推广应用信息技术,使广州工业企业信息化总体上达到国内领先水平.具体说来,应达到以下目标: ――大中型企业的一把手,主管技术的副总经理(或副厂长),总工程师,企业信息主管(CIO)参加并通过全市组织的企业信息化技术培训;――大中型企业中的80%以上建立起企业内部网,100%接入因特网;――制造业企业CAD应用覆盖率达到100%,应用CAD出图率达到85%以上,应用三维CAD系统进行产品设计的企业超过70%,应用PDM的企业超过50%;――70%以上的企业利用管理信息系统(MIS)对企业的生产经营活动进行管理,若干具有代表性的企业实施企业资源计划(ERP);――60%以上的企业在因特网上设立网页或建立网站

(三)实施方案.实施方案可以归纳为:造就一批应用示范企业,构筑两个平台,推广应用三类信息技术,建立三个体系.1.造就一批应用示范企业.初步考虑在机械制造,轻工机械,轻工装备,家用电器,玩具制造,摩托车,模具生产等行业选择100家企业进行推广示范.――企业内部网建设示范在每个行业选择1～2家基础较好的企业,建立企业内部网,实现企业内部信息资源的共享.――先进制造技术应用示范在每个制造业行业中,选择10家左右企业开展CAx应用示范,实现每个设计人员一台微机,一套二维或三维CAD系统,图纸完全实现CAD绘制.主导产品的关键零部件采用三维CAD系统进行设计分析和装配仿真.零件工艺实现CAPP.基本实现PDM管理产品数据.――现代管理技术应用示范在每个行业中,选择2～3家左右企业实施ERP系统,5家企业实施MIS,5家企业实施MRP-,5家企业实施CRM,企业的技术管理,生产管理,物流管理,财务管理和销售管理逐步实现计算机化.――电子商务应用示范在每个行业中,选择1～2家企业开展电子商务示范,网上采购和销售额分别达到企业年采购和销售额的10%以上的水平.从市科技三项费用中拨一定费用,支持和引导示范企业的信息化应用项目.项目资金实行滚动投入,根据前期实施情况决定后续投入.组织专家组对项目进行指导,跟踪和验收.验收合格的企业给予奖励,对于不能通过验收的企业要扣除政府拨给的部分或全部资金.2.构筑两个平台.(1)设备资源共享平台.目前广州地区共有 14个工程技术研究开发中心,汇集了一大批性能优良的计算机软硬件设备,数控加工设备,激光切削设备等.广州市各个大专院校里也集中了一批先进的科研设备和计算机软硬件,一些设备的还未能得到充分的利用.可以通过广州市科技信息网络建立一个虚拟的服务平台,作为展示这些设备的窗口,充当供求双方的桥梁,帮助企业最大限度地利用这些资源,减少企业不必要的投资.(2)企业协作平台以广东工业大学的虚拟协作网为基础,促进企业间的网上协作,开展网上产品的展示与销售,为企业提供信息检索与配对导向,让企业迅速而有效地获得信息,方便企业进行图纸交流,在线讨论,进度规划,协作管理,让客户能参与设计,在广泛的协作环境中实现企业的最大价值.3.推广应用三类信息技术.现代网络技术,先进制造技术,现代管理技术和电子商务技术是工业企业信息化常用的共性技术,基本涵盖了企业的内部设计制造,生产过程管理,物流管理,资金流管理及产品销售管理等环节,它们的推广应用是企业信息化的基本内容.(1)现代网络技术.企业面对激烈的国际市场竞争,迫切需要采用现代网络技术拓展企业的生存和发展空间,通过企业内部网络的建设,实现企业内部资源和信息的共享,提高企业的管理水平.同时,企业还必须实施上网工程,联入因特网,在网上注册自己的域名,展示企业的形象,宣传企业的产品,寻找自己感趣的信息,寻找商机.必要时,还要进行主机托管,通过CA电子身份安全认证,实现电子商务.这一切都离不开现代网络技术.(2)现代制造技术.首先是CAx单元技术.对于制造业企业而言,CAD/CAM更是基础的基础,只有实现了产品设计和制造的信息化,才谈得上生产过程的信息化管理.CAD/CAM是实现创新的关键,CAE则是创新设计的技术保障.其次是PDM(产品数据管理),它以产品为核心,将Cax单元产生的大量电子化数据协调地管理起来,实现产品设计系统内部的信息集成.(3)现代管理技术.指以MIS,MRP-和ERP为代表的现代信息管理技术,尤其是MRP-和ERP.对工业制造企业来说,95%左右的时间被花在物料的交转与等待之中,这一过程占用了企业大量的资金与生产空间.应用MRP-和ERP技术,企业才能减少浪费,真正实现向管理要效益.4.建立三个体系.三个体系指的是培训体系,技术服务体系和专家资源体系.(1)培训体系.包括企业领导层培训,企业开发层培训和企业应用层培训.培训体系的建立应在全市统一协调下,充分利用全社会现有的资源,联合技术开发机构(如红地技术有限公司),大专院校(如广东工业大学,华南理工大学,中山大学,广州大学等),中介服务机构(如广州生产力促进中心,广州机械CAD/CAM技术咨询中心等),行业管理部门(如广州市机电工业行业协会等)以及企业信息化工作先行一步并取得成效的工业企业(如广东轻工机械集团,广船国际有限公司等)的力量联合进行.培训内容包括:现代管理技术,先进制造技术应用,网络技术应用以及电子商务技术应用等.面向领导层的培训应作为企业领导的一项重要考核内容,由市科委,市经委安排执行.(2)技术服务体系.企业信息化是一项复杂的系统工程,包括许多环节,离不开技术支持和技术服务.目前广州市从事技术支持与服务的机构虽然不少,但力量散,单,薄,很难长期提供稳定的技术支持与服务.因此,应重新组合力量,充分利用现有设备和人力资源,形成完整的企业信息化技术支持与服务体系,为企业提供一体化的技术服务.(3)专家人才体系.在广州地区的科研院所,大专院校及企业中,聚集了众多的专家和高级技术人才,他们是企业信息化的重要资源.应及时建立专家人才库,让企业能够跟踪他们的最新研究成果,请他们指导企业的信息化建设,监督企业信息化项目的实施.三、对策与措施

(一)提高企业对于信息化重要性的认识.要努力提高企业全体员工尤其是企业领导于对企业信息化重要性的认识水平,增强员工适应知识经济时代要求,不断更新自己知识,提高信息素质和信息意识,提高信息技术应用能力,参与企业信息化建设的自觉性和积极性,从而从应用基础上保证企业信息化的成功.信息化建设成功关键是领导重视并参与.在运筹,组织,实施企业信息化的全过程中,企业最高层都应自始至终参加.在企业信息化建设中,应建立专人负责制,有条件的企业应设立CIO(首席信息主管),统管企业内的信息管理,信息化建设和信息资源开发利用等工作.CIO直接对企业最高领导负责,下设信息化委员会,由各部门主要领导兼任,从组织上保证企业信息化能得到有力地实施.(二)健全及完善企业信息化建设的外部环境.开发与利用信息资源是企业信息化的重要内容.因此,全社会应共同努力,加快共性信息的数字化和网络化,丰富网上资源,开发实用性较强,分类更细的有效信息资源,为企业信息化开路.政府要加强立法,执法,加强信息的监管和防伪,调控无序竞争,进一步规范市场行为,建立公平,公正的竞争环境,形成具有广州特色的企业信息化发展道路.(三)鼓励企业投资信息化建设.除了运用市场机制,开拓多元化的资金筹集渠道外,应制定鼓励企业信息化的政策,激发企业开展信息化的热情.在制定政策中,可以考虑以下几个方面:一是按企业在信息技术方面的投资数减免一定的企业所得税;二是从政府财政中拿出一部分对企业信息技术应用予以适当补贴;三是为企业投资信息技术提供优惠利率的政策性贷款.总的目的是保证企业投资信息技术的预期收益要高于不投资信息技术的预期收益,让企业能够义无反顾地投身信息化建设.(四)引导企业正确实施信息化工程.要引导企业根据自身的业务活动的迫切需求,找准切入点,选择最急需,最关键的技术入手,以需求定应用,以应用促发展,逐步深入,尽快投入正常使用,尽快取得实际效果和效益.同时也要防止匆忙上马,盲目上马或建设目标选择不当,造成损失.要围绕产品开发,以提升企业产品技术开发能力为宗旨,以出效益为目标,让信息化成为企业发展的动力,而不能让它成为企业的摆设,更不能让它成为企业的负担.(五)构筑企业信息化建设人才保障机制.广州工业企业中现有的信息技术人员无论是质量上还是数量上都还不能满足今后发展的需要,必须集中各方面力量大量培养.除了抓好信息技术人员继续教育,培养各种高中级人才外,也不能忽视在全社会培养具有信息技术应用技能的各种专业技术人员和管理人员.要充分利用现有的人才优惠政策,吸引人才,改善人员知识结构,提高工业企业人员素质.资料来源:广州市人民政府公众信息网 http://www.xiexiebang.com 07/14/2002

第二篇：广州工业和信息化发展专项资金

广州市工业和信息化发展专项资金 管理暂行办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实《广州制造2025战略规划》，推进信息化与工业化深度融合，不断提高我市工业和信息化的综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，实现经济转型升级，设立广州市工业和信息化发展专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金管理，提高使用效率，制定本办法。

第二条

专项资金由市财政预算安排，纳入广州市工业和信息化委员会（以下简称市工信委）部门预算管理，用于支持我市工业和信息化的产业创新发展。

第三条

专项资金的使用应当符合国家、省及本市产业转型升级发展的政策导向，符合财政预算管理的有关规定，聚焦重点产业、重大项目，创新支持方式，坚持公开、公平、公正，确保专项资金使用的安全和高效。

第四条 市工信委负责牵头做好专项资金的使用、管理和监督，确定专项资金的使用方向和支持重点；建立项目库和专家库；会同广州市财政局（以下简称市财政局）编制专项资金安排工作计划、组织项目申报、评审、报批；负责专项资金的日常管理，会同市财政局对项目经费使用情况进行监督检查和绩

— 1 — 效评价。

市财政局负责专项资金的预算管理；配合市工信委发布申报指南、评审、编制和下达项目计划；负责专项资金的审核拨付，组织实施专项资金财政监督检查和绩效评价等工作。

各区工信主管部门、财政部门负责做好相关资金项目的使用、管理和监督，指导项目承担单位规范使用项目资金；负责项目的申报组织、初审上报、实施监督和验收等工作。

项目承担单位按照申报指南要求申报资金项目，对申报项目的真实性，以及申报资料的真实性、完整性、有效性和合法性承担全部责任。按照项目实施方案组织实施项目及验收，主动配合相关监督检查和审计等工作。

第五条

专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理，并接受市人大和社会的监督。

第二章 资金支持对象、范围和方式

第六条 专项资金的支持对象是在本市行政辖区内依法登记注册、具有独立法人资格的企事业单位、社会组织、民办非企业单位，以及市委市政府决定的其他支持对象。

第七条

专项资金主要用于以下方向：

（一）工业转型升级及重点产业培育。支持“广州制造2025”十大重点产业领域和战略性新兴产业的培育发展；支持先— 2 — 进制造业和优势传统产业的发展壮大；支持“先进制造业创新发展四大行动计划”的贯彻实施；支持工业节能、资源综合利用、清洁生产和工业循环经济发展；支持企业技术改造和技术创新，以及质量体系建设、品牌培育、新产品开发、科技成果产业化等；扶持壮大骨干企业和行业领先企业；支持工业和信息化深度融合，深化军民结合。

（二）信息化和信息产业发展。支持智慧广州建设，支持新一代信息技术、软件和信息服务、大数据、互联网、物联网等产业发展；支持两化融合管理体系建设。

（三）生产性服务业重点领域和新业态发展。支持新业态培育，支持各类企业通过产业融合、产业链整合、区域分工及企业组织方式变革等推动形成新的生产经营形态或商业模式的新业态。

（四）中小企业发展。完善中小企业服务体系，改善中小微企业融资环境，提升中小民营企业市场开拓能力，促进中小企业开展国际合作，培育“专精特新”中小企业。

（五）工业和信息化方面的其他专项安排。包括重大专题活动、展会、论坛，规划编制、志书及史料编纂、课题研究、人才培训培育和奖励、招商引资、智库建设项目评审等以及工业和信息化重点工作。

（六）国家、省支持我市重大项目按照规定给予的地方配套。

（七）市政府、市领导批准的其他事项。

第八条 专项资金可以采取事中补助、事后奖补、奖励和风险补偿、设立基金、股权投资、贴息、保费补贴、融资租赁租金补助、担保费补助、购买服务等支持方式。

事中补助、事后奖补类项目，单个项目支持额度一般不超过项目投资额的50%（具体额度见各专项申报指南），其他具体支持方式和标准按相应的政策文件执行。

第三章 预算管理和资金拨付

第九条

市工信委根据部门预算编制的有关要求，编制下一专项资金预算，纳入部门预算，按规定程序报送市财政局。

市财政局根据市工信委提出的工作计划、上预算执行情况、以前绩效评价结果等因素，确定专项资金预算规模。

第十条

市工信委负责建立预算支出责任制度，综合考虑各领域内项目申报、评审等实际进展情况，根据时间进度合理安排项目支出，对于单项执行进度明显低于专项整体执行进度的，可在本专项资金内予以统筹，对单项执行进度连续两年明显偏低的，可调减相关领域预算额度。

第十一条

专项资金预算一经批准下达，应严格执行。因特殊原因确需调整的，按照规定程序报批。

— 4 —

第四章 申报和审批

第十二条

市工信委会同市财政局，在本办法规定的支持范围内，根据项目库、预算安排及重点支持领域等，在市级专项资金管理统一平台（以下简称管理平台）发布项目申报指南，指南应当明确专项资金申报对象和条件、支持范围、支持方式、申报程序的具体要求。

第十三条

符合条件的企业、单位，均可按申报指南的要求，向区工信主管部门提出申请。经区工信主管部门审核项目申报材料并与区财政部门联合出具推荐意见后，通过管理平台提交申报材料。

第十四条 市工信委对经管理平台申报的项目进行受理和前置审核，并公布专项资金申请受理情况。

对未通过前置审核、不予受理的项目，说明原因并予退回。对通过前置审核的项目，会同市财政局通过专家评审、现场核实、专家诊断、竞争立项、集体研究等方式选择确定拟扶持项目，并将拟扶持的项目承担单位、项目名称等通过网络媒体向社会公示5个工作日。经公示无异议的申报项目列为当年专项资金支持项目，由市工信委会同市财政局按市财政专项资金管理的有关规定报批后，联合下达专项资金项目计划。

依照国家保密法律法规或其他不宜公开的项目，可以不经公示直接下达资金。

— 5 — 第十五条

具体项目资金安排按照市政府相关规定和程序进行报批。

第十六条

区财政局收到资金后，应当按程序及时将资金拨付至项目承担单位。按有关规定应根据项目实施进度拨付资金的，从其规定执行。

第十七条 项目承担单位收到专项资金后，应严格按照国家财务会计制度的规定，做好专项资金的会计核算工作。按照项目实施方案组织实施，严格专款专用。未经批准，不得变更项目内容或调整预算。确需变更项目内容或调整预算的，应按原项目申报流程报批。

第四章 监督与管理

第十八条

市财政局、市工信委依据有关规定组织实施专项资金项目绩效评价。

第十九条

市工信委因加强项目管理、规范专项资金使用的需要，对发生的评估、审计、验收等费用，可安排适当比例的管理经费，规范使用。

第二十条

专项资金按规定接受审计部门的专项审计和市财政局委托的会计师事务所审计，确保专项资金规范、安全、有效运行。

第二十一条

专项资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规或者有关纪律的行为，— 6 — 将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令〔2005〕第427号）进行处理，并按照规定收回已拨付的专项资金。

根据项目承担单位失信情况，按有关规定向市相关征信平台提供不良记录，并根据其失信程度在不同管理环节采取相应约束措施。

第五章 附则

第二十二条

专项资金中基金的使用和管理按照相应的基金管理办法执行。

第二十三条

各区可以根据各自区域的特点和产业发展的实际情况，设立专项资金或安排配套资金，支持本区工业和信息化的产业创新发展。

第二十四条

本办法自发布之日起施行，有效期5年。有关政策法律依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

第三篇：工业和信息化发展主要工作重点汇总

工业和信息化发展主要工作重点汇总

一、主要情况

（一）总体情况

过去一年，面对错综复杂的宏观形势和持续较大的工业经济下行压力，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实“工业强市”战略部署，大力推动“大干项目年”活动，持续注力工业转型升级，全市工业经济总体保持平稳增长态势。

xxxx年，全市规模以上工业完成工业增加值同比增长x.x%，增速列全省第二位，连续x个月列全省前三；累计实现主营业收入xxxx.x亿元，同比增长x.x%；累计实现利润xxx.x亿元，同比增长xx.x%。全市工业用电量同比增长xx.xx%，高出全省平均水平xx.x个百分点，增速列全省第一，增幅连续x个月列全省前三。

（二）主要工作

1强化运行调度，稳定经济增长。围绕预期目标，进一步加强目标管理，确保稳住工业运行的基本盘。进一步加强预警监测，强化对重点园区、产业、企业、项目、产品的监测，定期召开全市工业经济运行分析会，及时掌握全市工业总体和重点企业运行状态。研究制定工业稳增长措施，定期通报通报完成情况，并抓好关键时间点的生产调度，保障工业经济平稳运行，全年各项目标任务能够顺利完成。

2加快项目建设，提升发展后劲。强化“项目为王”的理念，加快推进项目建设。代市政府起草了《关于支持汽车产业发展的若干政策意见》，助力全市汽车产业发展。全市重点推进的工业项目xxx个（计划新开工项目xx个，已开工xx个，开工率xx.x%；续建项目xxx个）。全市引进xx个“xxxx”产业项目，实现各开发区全覆盖，其中xx个项目已开工建设。在跑项争资方面，获省级工业转型升级专项第一、第二批项目等各类省级项目帮扶资金xxxx万元，创历史新高。大力开展招商引资工作，作为市直第四招商团队和数字经济产业、电子信息产业、汽车产业及机电（零配件）三个重点产业招商团队的牵头单位。截至目前，成功引进xx个项目，总投资xxx亿元。其中，市直第四招商团队已签约项目xx个总投资额xxx亿元；三个重点产业招商团队已签约项目x个总投资额xx亿元。另外还有xx个重大项目正在洽谈当中。

3坚持创新驱动，增强发展活力。代市政府起草《关于加快推进智能制造促进两化融合发展的若干政策措施》，截至目前，全市应用智能制造技术和生产智能产品的企业有xxx多家，使用智能制造设备xxxx台（套），明恒纺织、xx机械公司等智能制造车间（生产线）xx个，书源科技、xx世液压机械公司等智能产品生产企业xx家，省级智能制造示范基地x个，我市智能制造“千百十个”工程目标已基本实现。同时，在今年省工信厅组织的省级优秀新产品评选中，我市有xx家企业xx个新产品获x省优秀新产品奖，其中：一等奖x个，二等奖xx个，三等奖xx个，获奖总数连续x年列全省第一。至xxxx年底，我市有国家级企业技术中心x家，省级企业技术中心xx家，省级企业技术中心总数居全省第三。我市以产业集群区域品牌建设为主导的创新能力建设活动，近三年来保持在全省领先，区域品牌建设平台项目数列全省第一。

4发展数字经济，注入强劲动力。加快推进大数据中心建设，构建起“两云一超一湖”为主体的基础平台，努力建设中部大数据基础支撑新高地。在全省率先出台xG基站专项规划，与中国移动合作，建成覆盖x市行政中心、数字街区、文昌里历史文化街区的xG网络覆盖项目，是目前全省除x外建设的最大规模xG连片覆盖区域。成立全省首家通信发展办公室。中国移动xG联合创新x（x）开放实验室正式挂牌成立。x省教育大数据联合实验室正式落户x。成为全省首批企业上云试点市之一。x政务云平台获全省唯一全国“十佳政务云”平台称号。在x召开的xxxx智慧中国年会发布了xxxx（首届）数字政府特色评选xx强评选结果，x市大数据服务平台入选并获数据应用领先奖。继成功举办xxxx、xxxx第三届、第四届互联网大会后，我市于xx月xx日至xx日，再次成功举办xxxx年第五届x省互联网大会。大会成功签约xx个项目，金额达xx.xx亿元。积极推动xx万平方米的数字街区项目建设，夯实数字经济发展平台。

5狠抓园区建设，夯实基础平台。不断完善标准厂房建设考核细则，将标准厂房建设及入驻企业情况纳入《xxxx年工业考核计分办法》，占考核比重的xx%。xxxx年，全市共完成标准厂房建设面积xxx.x万平方米，完成总任务的xxx.x%；已入驻企业使用面积xxx.x万平方米，占总面积的xx.x%。积极开展各县区工业园区盘活土地工作调度，xxxx全市各工业园区共盘活闲置土地xxxx亩，清理项目xx个。组织开发区参加全省重点工业产业集群申报工作，东乡经开区新材料产业、南丰县绿色食品产业获批xxxx省级重点工业产业集群。配合市环保局做好全市省级工业园区污水处理厂及配套管网建设及运营调度工作，截止目前，我市xx个省级工业园区分别建成污水处理厂及配套管网，并安装了在线监控装置并与环保部门联网。此外，打击“地条钢”持续保持高压态势，经检查，没有发现违规新增中（工）频炉的钢铁和铸造企业，没有发现“地条钢”非法生产、死灰复燃现象。

6变工作作风，优化发展环境。以建设“五型”政府机关为契机，结合正在开展的“___、___”主题教育，持续深入整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力弘扬担当实干作风，走好群众路线，增强斗争精神。对全市xx个工业园区和xxx多家规模以上工业企业进行挂点帮扶，督促各挂点单位定期走访企业，为企业送政策、解难题、优环境、促发展，实现了重点企业和园区帮扶全覆盖。xxxx年，我市各级领导深入企业xxx余次，共收集问题xxx条，已派发转办单xx条，问题回复率达xxx%，解决率为xx%，超出行政管理权限未解决率x%。

二、工作重点

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会、省委以及中央、省委和市委经济工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，深入贯彻落实工业强市战略，着力稳增长、调结构、转方式、推创新、促融合，特别是要全面发挥“两云一超一湖”的支撑作用，大力发展数字经济，为传统工业注入强劲动力，全力推动工业高质量跨越式发展，为科学发展、绿色崛起，全面建成小康新x贡献力量。

（二）工作目标

到xxxx年底，实现规模以上工业增加值增速x.x%-x.x%，实现营业收入xxxx亿元，同比增长xx%；实现利润总额xxx亿元，同比增长xx%。

（三）重点举措

具体抓以下工作：

（一）以深化“稳中提质”为前提，积蓄传统工业发展后劲。

一方面，稳住增长势头。“速度”是“超车”的前提，也是基本条件，只有稳住一定的发展速度才有可能逐步提高质量，工业才能逐步走向强大。过去一年，我市主要工业指标符合预期，稳中向好、稳中有进。xxxx年将继续做好运行调度，稳增幅，持续发力，久久为功，继续保持全省第一方阵。另一方面，提升发展质量。继续将新发展理念全面贯穿于全过程。一是深入实施“百亿企业、千亿产业”培育工程。重点培育已落地的大乘汽车、创世纪超算、卓朗科技、金品铜科、铜博科技、德义半导体、新海宜科技等一大批重点企业，力争在产业化方面实现全面突破。二是做好“xxxx”产业项目引进工作。加大集群式项目满园扩园行动实施力度，力争引进更多“xxxx”产业项目，同时督促指导已引进的xx个“xxxx”产业项目尽快投产运营。三是继续推进标准厂房建设。做强园区平台。xxxx年计划新增xxx万平方米标准厂房建设的同时，积极提升标准厂房的入住率，努力形成“百鸟投林”的良好态势。四是加大帮扶力度。巩固“___、___”主题教育成果，继续聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深入开展“五型”政府机关建设，自觉加强学习和调查研究，大力弘扬担当实干作风，不断增强做好新形势下工信工作的本领。继续推行市领导挂点园区、市直单位挂点企业帮扶制度，实现园区企业全覆盖。及时收集企业生产运行、项目推进中存在的问题，协调帮助企业解决困难。

（二）以建设“两云一超一湖”为基础，构建中部大数据基础支撑新高地。

一是加快中科曙光云计算中心新机房建设。新机房建成后新机房面积超xxxx平方米，拥有xxx个机柜，xxxx台计算类高性能服务器，存储容量将达到xxxPB。二是推动卓朗与x浪潮、x联通公司在合作机房建设运营、政务云、工业互联网、区块链产业联盟打造等方面进行全面合作。x联通正向集团总部申报将x卓朗合作机房作为中国联通（x）沃云数据中心，争取在春节前后签署战略合作协议并挂牌，同步召开全球招商会，利用联通公司的业务和销售能力，承接全省乃至全国各项云计算业务。三是创世纪数据中心与x华硕云、x栢能云、以色列迈络思云等合作的三期项目总建筑面积达xx万平方米，可容纳xx万台以上Mxx运算服务器，xxxx年正式运营后将成为华中地区最具影响力的数据中心。四是尽快启动易华录“赣抚数据湖”的建设。xxxx年拟建设约xxPB蓝光存储规模，剩余部分根据我市实际数据存储需求进行分期建设、按需扩容，最终将达到xxxPB光磁融合存储平台，带动我市和赣中北大数据产业以及人工智能产业进一步发展。

（三）以推进“两中心、两基地”建设为载体，助力数字经济异军突起。

一是充分发挥创世纪超算中心的优势，打造全国区域性算力中心。创世纪数据中心自主研发的超算服务器及运算系统，技术先进，优势突出，其计算机资源整体利用效率达xx%以上，远高于业内平均xx%-xx%水平，运算成本只有同行的xx%。二是依托倪光南院士及其团队，谋划打造服务全省乃至全国的自主研发与适配中心。x省x中科院自主研发与适配中心已正式揭牌，并聘请倪光南院士担任首席顾问（首席科学家）。三是打造面向全省乃至全国的网络安全研发应用及培训基地。与奇安信洽谈合作成立安全培训基地，开展安全人才培育计划，包括网络安全认证培养、网络安全技术人才培养以及专业安全技能培养。当前，省国安厅正在与我市共同推动成立x省大数据网络安全综合研究院。研究院将充分利用卓朗云计算中心数字存储优势，推进大数据网络安全研发、应用创新以及网络安全司法鉴定等工作。四是打造全省乃至全国重要的数字装备制造基地。加快x栢能、华硕、迈络斯、高斯宝、光宝科技等一批数字装备制造企业落地，建设自主研发的高性能超算服务器制造基地。对接浪潮集团，力争x月x日与浪潮集团签订合作框架协议中的项目能够尽早落地运营，具体包括，建设浪潮x信息技术应用创新产业设备生产基地、信息技术应用创新研究院、信息技术应用创新产业云及政务云，双方在信息技术应用创新产业、政务云、智慧城市、数据运营等方面开展项目合作，促进x市数字经济持续发展。

（四）以加快“数据智能创新”应用为目的，为企业发展赋能增效。

一是加快推进数字街区项目建设。争取尽快出台《x市发展大数据产业扶持政策十六条》，助推数字街区招商“满园扩园”。同时，启动数字街区商业综合体的招商工作，完善商业综合体的功能，丰富入驻商户类型，打造高端商业服务，持续完善相匹配的生活服务功能。二是推动新经济新动能培育。优化xG、物联网、工业互联网、大数据等产业布局，推进IPVx规模部署，全年力争建设xG基站xxxx个，同时积极申报xG+工业互联网示范基地。加快对接商汤科技应用等项目建设，重点加速xG商用垂直落地。充分发挥xG联合创新x（x）开放实验室的作用，探索实现业务、资费、合作、交付等商业模式突破。推动千企业深度上云，打造企业上云升级版和一批标杆。三是发挥科研机构的支撑作用。特别是要充分挖掘x中科院数据研究院、x省教育大数据联合实验室、中国移动xG联合创新x（x）开放实验室等研发机构的作用，为数字经济发展提供强大科技引领和智力保障。此外，还将谋划好算力峰会、数字经济高峰论坛、第六届x省互联网大会，把每次会议都开成数字经济发展的招商会、推进会，不断营造数字经济发展的浓厚氛围。

第四篇：县区“十二五”期间工业和信息化发展思路调研提纲

县区“十二五”期间工业和信息化 发展思路及重要事项调研提纲

一、本县区“十二五”期间工业和信息化发展初步思路。

二、本县区现有优势产业有哪些？

三、本县区“十二五”期间重点发展的产业是什么？

四、本县区是否形成产业聚集？本县区是否有建成、在建或

筹建的产业聚集区？产业聚集区主要承载内容是什么？产业聚集区投资主体和运营模式是什么？

五、本县区重点企业有哪些？

六、本县区信息化工作现状如何？

七、本县区信息化工作发展初步设想。

八、本县区信息化工作开展较好的领域有哪些？

九、本县区信息技术应用较好的工业企业有哪些？

十、本县区需列入市级“十二五”工业和信息化发展规划的重要事项有哪些？

十一、本县区需列入市级“十二五”工业和信息化发展规

划的重点项目有哪些？

十二、本县区是否获得过国家、省、市在工业和信息化方

面的授牌、奖励、项目支持及其他荣誉？

十三、各县区在工业和信息化发展方面出台了那些政策措

施？

十四、各县区需要市工业和信息化局协调解决的问题有哪

些？

第五篇：广州信息化发展

广州市提出加快两化融合试验区建设的“一三八行动计划”。“实现一个目标”是指有效转变资源扩张型的产业发展模式，构建产业高端化、集聚化、集约化的现代产业体系，率先走出一条具有广州特色的信息化和工业化融合发展的成功之路，加快建设国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心，全面提升广州市科学发展实力。“推进三个领域融合”包括以下三个方面：一是改造提升重点优势制造业，做强“广州制造”。以汽车、船舶、钢铁、石化、机械装备、造纸、服装及医药等优势传统产业为重点，提高信息技术改造的深度和广度，推进设计数字化、生产自动化、产品智能化、管理网络化、商务电子化，做大做强产业。二是融合发展高新技术产业，做活“广州创造”。加快发展电子信息制造业，实施平板显示、集成电路和新一代无线移动通信等重大专项。大力发展软件和信息服务业，加快服务外包产业发展，着力推进三网融合，发展新兴增值服务产业。加快发展新材料、新能源和生物产业。三是融合创新服务业，做大“广州服务”。推动构建与制造业各环节集成的现代物流体系，推进物流自动化、智能化和标准化。大力发展网上银行、电子货币、银行卡等在线支付工具，推动在线金融服务和金融创新。加快推进专业市场信息化建设，发展电子交易中心和网上交易市场。推动制造业服务化转变，大力发展电子商务服务、物流信息服务、研发设计服务、行业咨询信息服务等衍生产业。“推进八大重点工程”是指抓住关键环节和重点领域，组织实施八大重点工程。这八大工程包括传统工业数字化技改提升工程、产业链整合提升工程、数字化装备关键突破工程、电子商务应用创新工程、中小企业信息化应用工程、协同创新工程、国际信息港工程、区域协同工程。