第一篇:效能建设现场发言材料汇总
在省直机关行政效能建设 现场观摩交流会上的讲话
中共四川省直机关工委常务副书记
王宗榜
(2008年8月28日)
同志们:
今天我们采取现场观摩和经验交流相结合的形式召开这次会议,主要目的是贯彻落实省委九届四次、五次全会精神和关于加强行政效能建设的部署要求,通过典型示范和引导,进一步推动省直机关不具有行政审批职能的部门(单位)改进机关作风、加强机关行政效能建设工作。刚才,同志们实地参观了省检察院加强机关行政效能建设的成果,省检察院、省冶金地勘局的领导及有关处室负责人分别介绍了开展效能建设的做法、成效、经验和体会。邓川检察长在讲话中,既肯定了我们这次会议,强调了加强机关行政效能建设的重要性,同时对进一步改进机关作风、加强机关行政效能建设提出了很好的指导意见。希望同志们结合各自的实际,认真学习和借鉴这些成果,并运用到实践中去。
从前一阶段省直机关不具有行政审批职能部门(单位)开展机关行政效能建设的情况看,总体上发展态势良好,取得了初步效果。主要特点有:
(一)周密组织,有序推进。按照省委、省政府的统一部署和要求,省直机关工委成立了改进机关作风、加强机关行政效能建设指导小组和办公室,两次召开会议,安排部署省直机关不具有行政审批职能部门(单位)改进机关作风、加强机关行政效能建设工作;制发了《工作总体方案》、《实施办法》和《工
促进了机关行政效能建设,为更好地贯彻落实科学发展观要求、坚持全省工作总体取向,奠定了坚实基础,提供了有效保障。
(三)突出特色,注重实效。多数部门(单位)围绕“办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进”的目标,立足自身实际,规范和细化效能建设工作,制定落实“三项制度”的具体实施办法,建立和完善机关学习、工作和管理制度,严格精文简会措施,扎实推进政务公开,形成了许多各具特色的办法和举措,推动机关行政效能建设取得了实实在在的效果。省检察院把机关行政效能建设纳入目标管理,制定配套考核办法,增加效能建设的分值和权重;首创“首办负责制”,实行首办事项登记制和责任追究制;推广电子检务公开,拓宽公开和监督渠道;成立检务督察委员会和巡回督察组,确保检令畅通。省冶金地勘局把加强机关效能建设与精细化科学化管理相结合,实行对基层单位请示问题七天办结制和超时默认制;制发《年度工作指南》,科学设定承办处室任务和责任,并作为年度考核依据,接受群众监督;制定了《局机关处室管理暂行规定》,局领导每个月对分管部门工作进行评定打分。省委组织部编制《处室办理事项流程时限表》,把限时办结制度落实到岗位,把“三项制度”执行情况纳入对处室的目标管理。省委宣传部按照《工作方案》和工作进度安排,实行分工负责制,逐项督促任务落实。省法院采取重大案件网上办公,实行审判质量效能建设评价体系。省委保密办对行政审批逐一明确限时办结事项、工作流程、办理时限,汇编成办事指南,在机关醒目地方公示,在党政网主页上公布。省总工会实行上班时间佩戴工作牌,制定《机关办理事项流程表》,将办理事项、承办部门、责任岗位、办理流程、办理时限及咨询电话等逐一公开。四川日报报业集团党委制发了《关于深入推进党务公开工作的展情况的报告》上作出重要批示:“继续抓好行政效能建设,为灾后重建创造良好行政环境”;巨峰省长批示:“将灾后恢复重建作为工作重点纳入行政效能建设的内容范围”。8月19日,省效能办召开工作会议,讨论修改《省直部门转变机关作风、加强机关行政效能建设工作方案》,要求将灾后恢复重建作为工作重点纳入行政效能建设,为夺取抗震救灾和经济社会发展全面胜利创造更好的行政环境。各部门(单位)要深刻领会、准确把握省委九届五次全会和省委、省政府主要领导的重要批示精神,围绕全省工作大局特别是加快建设西部经济发展高地、加快建设灾后美好新家园,积极谋划和推进机关行政效能建设工作,做到认识更加统一,行动更加自觉,措施更加有力,效果更加明显。重点抓好以下几项工作:
(一)进一步在完善“三项制度”实施办法和工作措施上加大力度
首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”,适用于所有具有公共职能的部门(单位),是加强机关行政效能建设的基础性、规范性工作。省直机关不具有行政审批职能部门(单位)要根据新任务、新要求和各自职能,尽快完善落实“三项制度”的实施办法和工作措施,进一步增强针对性和操作性。特别是落实“三项制度”相对滞后的部门(单位),领导班子要以认真负责的态度重视并抓好这项工作,加快节奏,加大力度,抓紧研究和实施。要按照科学发展观要求,结合落实“三项制度”,以改革创新精神建立和完善机关行政效能建设机制,清理和修订机关内部管理制度,规范机关工作秩序。落实首问负责制,要完善相关配套的首问接待、首问登记、首问考核办法;落实限时办结制,要突出优化和规范工作流程、服务标准,压缩部门内部运转时间,确定办结时限;落实责任追究制,要重点明确问责范围、程序和措施,逗硬责任追究。通过狠抓“三
情况,督促整改落实,保证和促进机关行政效能建设健康发展。省直机关工委将根据不同类型部门(单位)的情况,注意搞好分类指导。近期拟组织检查组,采取实地调研、明察暗访等形式,对机关行政效能建设情况进行抽查,总结推广典型经验,并适时通报检查结果;四季度拟召开省直机关纪委书记联系会议,重点交流部门(单位)改进机关作风、加强机关行政效能建设的做法和成效。
(四)进一步在探索创新机关效能考评机制上加大力度
建立科学合理、规范管用的考评机制,是推进机关行政效能建设工作的重要保证。省直机关工委在今年4月印发的《关于加强省直机关行政效能建设工作总体方案》中,就明确提出要把加强机关行政效能建设情况纳入省委、省政府目标管理考核,并将考核结果作为“四好”班子考核、领导干部政绩考核、公务员年度考核的重要依据。省检察院、省冶金地勘局等部门(单位)也在这方面进行了积极探索和有益尝试,取得了一些初步成果。前段时间,省目标办、省效能办在学习调研兄弟省市经验和广泛征求意见的基础上,结合我省实际,制定了《四川省政府绩效评估试点方案》。绩效评估实行双100分制,其中工作目标100分,以效能建设为重点的履职情况60分,共性目标40分。经省委、省政府同意,目前正在三个省级部门和三个市州进行试点,试点结束后即将在面上推开。下一步我们将结合省直机关不具有行政审批职能部门(单位)的实际,就效能评估指标体系的项目设置和考评办法,积极向省目标办、省效能办提出切实可行的意见和建议。希望各部门(单位)也认真思考和研究如何搞好效能建设考评这个问题,提出有价值的意见和建议,同时做好相关准备工作,为正式施行新的考评体系打好基础。
同志们,当前我省正处于灾后恢复重建和推进经济社会又好又快发展的非
下好四个功夫 扎实抓好落实 以效能建设为载体推进检察工作健康发展
四川省人民检察院
今年4月以来,省检察院认真贯彻落实省委、省政府关于加强机关行政效能建设的决定,以科学发展观为统领,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,以建立长效机制为重点,以转变机关作风为保障,以落实三项制度、建立长效机制为突破口,切实解决突出问题,努力促进干部作风明显转变、服务能力明显增强、质量效率明显提高,机关行政效能建设取得了阶段性成效。
一、加强组织领导,在提高认识和促进工作落实上下功夫
省委、省政府召开省直机关加强效能建设动员大会后,省检察院党组认真学习一个决定两个讲话三项制度,专门成立省院机关效能建设领导小组,设立办公室,负责日常工作。领导小组专题研究省检察院机关加强效能建设工作,做出安排部署。
一是广泛动员,确保思想认识到位。5月9日,省检察院专门召开全院干警大会,对机关效能建设活动进行动员部署,全体检察干警提高了对加强机关效能建设重大意义的认识,明确了机关效能建设的基本要求,把思想和行动统一到省委、省政府的部署上来,统一到转变干部作风,加强机关效能建设,强化法律监督,促进科学发展、社会和谐上来。6月30日,在省院机关“七一”
各处室根据省检察院制定的三项制度,结合各自工作职责,明确了首办责任事项,建立了首办责任事项登记制度、登记薄和工作流程。
二是规范质量控制体系。制定《四川省基层人民检察院案件质量控制规程》,进一步加强了全省检察机关的规范化建设,对执法岗位职责、办案流程、执法监督、案件质量标准等方面进行了全面、细致的规定,从制度上保证严格、公正、文明执法。
三是推进干警执法档案建设。按照“实事求是、公正公开,简便易行、科学管用,个案考核、一案一表,年度汇总、综合评价”的原则,深入推进检察干警执法档案建设,及时反映检察干警在执法工作中存在的问题,督促规范执法行为。
四是探索建立绩效考评办法。结合党风廉政建设、公务员年度考核、执法档案建设,及时调整今年目标任务,增加效能建设的分值和权重,既考核干警的工作实绩,又考核工作效率。重新购置指纹打卡机,进一步严格上下班打卡考勤制度。下一步将重点抓好省检察院机关干部绩效考核办法,侧重于日常考核成果的应用,拟将绩效考核成绩作为评先评优、公务员年度等级考评、职级晋升的重要考量因素,努力构建科学、合理、操作性强的的绩效考评机制。
五是推进检察业务、队伍和信息化相结合的管理机制建设。进一步优化检察信息网络,深入推进省院机关信息化应用工作,以此提高省院机关的管理水平和工作效率。省院机关推行了检察干警队伍、国有资产网上管理;试行了民行检察网上办案,设置了网上分级预警功能;在全国检察机关率先启动了人大代表网络联络系统,及时收集、办理代表的意见建议,方便了社会监督,推动了检务公开,促进了机关效能建设。
三、加强机关作风建设,在提高工作效率和执法公信力上下功夫 省检察院从着力解决影响检察工作科学发展的突出问题,着力解决群众反映强烈的突出问题入手,切实加强机关作风建设。
1实际情况,制定下发了《关于开展厉行节约全力支持灾区检察院恢复重建的意见》,大力开展节能降耗、勤俭节约活动,加强对会议、接待、差旅费的控制,厉行节约,以实际行动支援灾区检察院恢复重建,并纳入目标考核。
三抓检务公开。坚持严格依法、真实充分、及时便民、开拓创新的原则,积极推广电子检务公开,不断完善人民群众依法有序监督检察工作的机制。组织力量对检务公开的内容进行了清理补充和完善,确保司法为民、司法便民。购置了2台触摸式查询台,内置各内设机构部门及岗位工作职责、工作流程、楼层分布等内容,方便来院办事人员。继续深化人民监督员制度试点工作,制定了《关于深入推进人民监督员制度试点工作的有关制度规定(试行)》,促进了规范执法。建立了人大代表联络员制度,由省检察院、市级院领导和省院机关部门负责人担任联络员,积极邀请人大代表视察检察工作、旁听案件庭审、参加工作会议等,增强检察工作的透明度。
四抓检务督察。成立检务督察委员会和检务督察室,采取明查暗访、专项督察、现场督察等方式,对各部门和检察干警执行上级指示、行使职权、履行职责、遵章守纪、检容检纪等情况进行监督检查和督促落实,确保检令畅通。按照省院党组的要求,4月下旬,检务督察室针对春季踏青郊游较多的情况,派出督察组对成都部分旅游景点进行专项督察。8月上旬,检务督察再次派出3个督察组,到成都、泸州、宜宾、自贡、资阳、内江等11个市级检察院和近30个基层检察院进行检务督察,坚决防止和纠正损害群众利益的行为和不正之风,促进执法作风转变。
四、抓好四个结合,在务求实效上下功夫
省检察院按照省委、省政府的要求,统筹兼顾,精心谋划,科学安排,紧密联系检察机关实际,突出检察工作特色,坚持做到“四个结合”,以良好的作风推动各项工作的全面发展,以各项工作的全面发展检验效能建设的成效。
一是与深入学习实践科学发展观活动相结合。把机关效能建设与深入学习
3办公办案秩序,有48个受灾院分别纳入国家和省的重建计划。
三是与开展大学习、大讨论和“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动相结合。广泛开展教育培训、岗位练兵、业务竞赛等活动,组织举办了晋升高级检察官等级、司法警察、检察宣传、法医学文证审查等培训班,着力提高素质技能、转变工作作风。开展以部门负责人、一线干警以及新进人员为重点对象,以政治理论培训、高层次人才培训、专项检察业务培训、岗位基本技能培训为主要内容的全员大培训。通过各类培训,干警法律监督能力和办案、办事能力明显提高,干警在检察工作中促进发展、维护民生、开拓创新、整体推进的意识明显增强。截止6月底,省检察院组织政治理论培训1124人,业务知识培训967人,办公技能培训619人,执法能力培训411人。
四是与全面加强和改进检察工作相结合。进一步转变执法作风,坚持从群众反映的突出问题抓起,充分履行检察职能作用,维护社会公平正义、维护社会稳定、维护人民群众根本利益,促进经济社会发展、促进社会和谐。1至7月,共批准逮捕犯罪嫌疑人21557人,提起公诉23202人,同比分别上升4.2%和0.7%。起诉法院判决案件,无罪率大幅下降,办案质量进一步提高。立案查办贪污贿赂案件1191人,渎职侵权案件278人,为国家挽回经济损失1.69亿余元。受理举报控告申诉9801件,审查处理9794件,审查处理率为99.9%,检察长接待举报控告申诉人员1095人,接待案件708件,批办603件,已办结383件。同时,建立司法救助专项资金,着力解决确有困难的诉讼当事人的应急生活保障问题。大力加强预防工作,结合办案深入水利、国土、电力、交通、环保、矿产资源开发以及教育、卫生、质监等行业领域,开展法制、警示宣传教育,帮助完善制度,强化监督制约。
效能建设是一个永恒的主题。建设勤政、务实、高效、廉洁的检察机关,贵在坚持,难在坚持,成也在坚持。我们将借这次会议的东风,认真学习借鉴各兄弟单位的好经验好做法,以实现省委提出的“四个明显变化”为目标,更
5加强效能建设 夯实管理基础 奋力推进冶勘经济又好又快发展
四川省冶金地质勘查局
尊敬的各位领导、同志们:
四川省冶金地质勘查局为省政府直属事业单位,主要从事地质矿产勘查,矿业开发,地质灾害勘查、设计和治理。全局下辖12个综合地勘单位和专业公司,设12个职能处室,分布于成都市区及周边、攀枝花、广元、眉山等地区。
从四月底开始,局党委认真贯彻落实省委、省政府的安排和部署,紧密结合冶金地勘工作实际,在局机关全面推进效能建设工作,取得了初步成效。现将有关情况做简要汇报,请批评指正。
一、党委重视、全员参与。
机关效能建设是机关干部职工自我革命,自加压力。要确保各项工作能够迅速推开,深入推进,党委必须高度重视,加强领导,严格督促,领导必须率先垂范,身体力行,职工必须积极配合,主动参与。
在全省加强机关行政效能建设电视电话会议之后,局党委立即召开常委会,学习和传达刘奇葆同志、蒋巨峰同志的讲话精神,研究和部署机关效能建设工作。并立即成立局机关效能建设领导小组,由局党委书记、局长任组长,亲自抓,分管党务的副书记任副组长,主要抓,各处室主要负责同志任成员,具体抓,设立效能建设办公室负责日常工作。形成了领导牵头,部门参与,分工负责,上下联动的责任链和管理链。随后,局组织召开机关全体干部职工参加的机关效能建设动员大会,局党委书记、局长做动员讲话,全面阐述了加强机关效能建设的必要性和重要性,强调把效能建设作为推进精细化科学化管理的关
7环节、办结时限等作了明确的规定,规范了办事流程和程序,明确了部门和岗位工作职责,细化了首问责任和限时办结责任,公布了监督电话,接受公开监督,确立了责任追究机制。提出了七天办结制和超时默认制,即:对下属单位的请示报告必须在7个工作日内办结或回复,对未能在规定时限内办结或回复的请示和报告,实行超时默认,由此造成的不良后果由办理部门和经办人承担。“三项制度”的认真落实,有效地解决了办事推诿、拖拉的问题,有效地提高了办事效率,得到了基层单位和职工群众的好评。
2.结合冶勘单位工作特点,推进效能建设的制度创新。
一是明确目标,细化责任,量化考核。局党委把《年度工作指南》作为加强机关效能建设的一项重要工作来抓。《年度工作指南》的主要内容是局、处室的领导干部根据局年初确定的工作计划、工作目标,结合分管的工作提出个人(处室)本年度工作目标、重点抓的工作、完成的时限、具体责任人。《年度工作指南》通过局党委审核后,下发到各部门和基层单位,接受全体干部职工的监督,同时把《年度工作指南》确定的各项任务的完成情况作为机关处室年终考核的重要依据。《年度工作指南》的制发,促使各级领导干部变被动执行为主动思考,变被动等待为积极主动服务,把机关管理和服务工作由软指标变成了硬任务,有效地促进了机关效率的提高和作风的好转。
二是进一步加强机关管理。为充分体现过程管理,有效防止管理上的递减效应,促使机关处室创新管理,局制定了《局机关处室管理暂行规定》。《规定》要求机关各处室要定期召开周会、月会和季度会,对本处室每周(月、季)的工作进行认真总结,查找问题,分析原因,安排布置下一步工作。同时,要求各处室在周(月、季)会议基础上,每月(季)形成书面工作报告交分管领导考评。工作报告要突出工作的亮点和特色、存在的主要问题、解决问题的主要措施和对全局工作的意见和建议,尤其是要在创新工作上下功夫。分管领导每个月对分管部门的工作进行评定打分。考核结果作为处室年终绩效考核的重要
9合中国特色社会主义价值体系要求,符合四川冶勘特质的冶勘文化,是冶勘事业发展的必然要求。冶勘文化凝聚人心、汇聚力量,内涵丰富,是一项长期的系统工程,需要常抓不懈,不断渗透。加强机关效能建设是冶勘文化建设的重要内容,能有效地促进冶勘文化内涵的提炼和形成。在具体工作中,我们把加强效能建设工作纳入冶勘文化建设来统筹考虑。着力使机关效能建设的过程成为规范办事程序的过程,完善制度的过程,建立统一行为规范的过程,最终成为促成单位的发展思路、发展举措、发展目标和发展路径固化于制、内化于心、外化于形的过程。
(四)加强效能建设与冶勘经济又好又快发展相结合。
效能建设的主要目标是为了促进发展。在研究和部署机关效能建设的各项工作时,把协助基层单位理清发展思路,解决实际困难,提供周到服务,营造良好环境,维护队伍稳定作为首要考虑的因素,重点推进和落实。同时,以发展速度的快慢,经济运行质量的好坏,职工队伍是否稳定和谐来检验和衡量效能建设的成效,发现存在的问题,寻找整改的措施和办法。
三、务求实效,促进发展。
我们始终把“四个是否”作为衡量和检验效能建设工作成效的标准,即:工作效率是否明显提高、服务基层的能力是否不断增强、工作作风是否明显转变、冶勘经济是否又好又快发展。
(一)积极投入抗震救灾,工作效率不断提高。
多难兴邦,多难砺党。面对突如其来的“5·12”汶川特大地震灾难,局机关干部职工没有惊惶失措,而是坚守工作岗位,沉着冷静,从容应对,迅速投入抗震救灾。首先,地震发生当晚,局领导分别深入到成都周边各单位了解灾情,指挥转移疏散职工,全局上万名职工及其家属,包括在汶川、青川等极重灾区工作的160多名职工均及时安全转移,没有一人伤亡。其次,积极开展生产自救。地震给全局造成惨重损失,超过10万平方米的房屋受损,其中需要拆
1扶机制。设立了局、队两级困难职工帮扶基金,建立了定点帮扶和结对帮扶机制。关心离退休职工的生活,建立共享改革发展成果的长效机制。安排资金1200多万元,为全局离退休职工发放生活补贴。拨出专款,定期组织离退休职工体检。力所能及创造条件,提高离退休职工收入,改善福利条件,让他们安享晚年。
(三)深入基层解决问题,工作作风切实转变。
机关干部职工认真落实“带着问题下基层,调查问题在基层,解决问题回单位”的要求,经常深入基层单位、野外项目、机台、车间,与一线职工同吃同住,同甘共苦,认真听取他们的意见和建议,帮助他们解决困难和问题。尤其是地矿处的同志跋山涉水深入到崇山峻岭、雪域高原、沙漠戈壁,检查项目,指导工作,帮助基层单位和找矿一线的同志选靶区、定方法,成效明显,为地质找矿快出成果,出好成果,夯实了基础。
(四)冶勘经济又好又快发展。
尽管经历了一系列重大灾难和变故,冶勘经济仍然保持了高速发展势头。截止7月底,全局地质找矿工作进展顺利,有望取得重大突破,经营总收、节余与收益与去年同期相比,增幅超过60%,单位稳定,队伍和谐。
各位领导,同志们,机关效能建设是一个持续改进的过程,需要持之以恒,常抓不懈。我们将认真贯彻落实省委、省政府的要求,不断创新思维和举措,努力提高机关效能,大力发展冶勘经济,为建设西部经济发展高地做出自己应有的贡献。
谢谢大家!
3尽力、尽职尽责,从大处着眼,从细微处入手,把各项任务落到实处,做出好的实效。
(二)细化职责。计财装备工作既是检察工作全面健康协调发展的重要保障又是省院机关承上启下、联系内外、沟通左右的重要综合部门。为进一步加强后勤保障部门的效能建设,我们针对科室之间分工不细、责任不明,特别是缺少监督制约的情况,加强了对处室、科室职责以及岗位职责的明确与调整,明确了计财部门首办责任事项,梳理规范了各科室职责,制定了工作流程,明确了工作任务,形成了装备购置、经费支出、接待事务等具体服务事务由制定计划——报领导审批——按要求执行的服务链条,同时由处长、分管副处长和各科室负责人根据不同工作环节予以跟踪监督或跟踪抽查执行情况,切实提高工作效率和质量。
(三)建章立制。以加强处室效能建设为目的,制定了《计划财务装备处首办责任制》、《计划财务装备处限时办结制》、《计划财务装备处责任追究制》、《计划财务装备处首办登记制度》(首办登记本);以限时办结为重点,建立了督查督办制度,以定期或不定期的形式对承办事项、交办事项予以检查和督促;以规范处室工作为目标,制定了《计划财务装备处职责议事规程及工作制度》,并结合财务管理的新要求,正在修改完善《省院机关经费管理办法》、《省院机关接待管理规定》、《暂扣款物管理规定》、《国有资产管理办法》等规章制度。
二、围绕中心,紧急行动,着力推动抗震救灾有效进行
面对突如其来的“5·12”汶川特大地震的严峻形势,在公与私、生与死的严峻考验面前,我们选择了前行,没有畏惧和退缩。地震发生后的第二天,当人们还处在惊骇之时,我处同志已踏着余震带来的大楼摇晃,迅速紧张地投入抗震救灾的保障工作,以优质高效的后勤服务来体现处室效能建设的实际成果。
首先,主动谋划抗震救灾期间的后勤保障工作。5月13日,在分管院领导的带领下,处领导就对在抗震救灾中如何充分发挥后勤保障作用进行了认真研
5区进行遇难者遗体鉴别工作的法医采购了雨具、药品、手套、防毒衣、帐篷等物品。另一方面,迅速收转应急、过渡阶段的救灾物资。全处同志加班加点搬运,逐件造册分发,并派专人跟车沿着刚刚抢通的道路,将救灾物资送到茂县、理县、汶川等20多个重灾区基层院,保证了我院接转的1000余顶帐篷、500套平板房、3000套被褥及时发放到受灾检察干警手中,及时送去了高检院党组和曹建明检察长,省院邓川检察长和全体院领导、全院干警对受灾检察干警的关怀和温暖。
第三,站在全局的高度搞好对口支援的衔接服务工作。从5月15日起,为了尽可能争取高检院及全国检察机关的援助,我处分别派出20余人次,先后陪同高检院曹建明检察长、邱学强副检察长、政治部张常韧主任及全国15个省级检察院领导来川慰问工作组前往各受灾检察院慰问,通过我们的热情周到服务和良好沟通,为我省受灾检察院接收到1800余万元捐赠资金和1000余万元救灾物资,发挥了积极的协调作用。
三、夯实基础,强化素质,着力深入推进处室效能建设
通过开展效能建设,我处的工作更加规范、更加高效,全处同志的能力也不同层次地得到发挥与提高。今后,我们将进一步巩固、深化机关效能建设成果,深入谋划,精心组织,结合不同岗位和个人实际,继续深入推进处室效能建设,进一步构建检察机关高效服务的快车道。
(一)以深化认识为基础,进一步增强效能建设的源动力。我处将按照上级的安排部署,继续深入学习党的十七大、十七届二中全会和省委九届四次、五次全会精神,深入学习《四川省加强机关行政效能建设学习资料选编》、省院《关于加强机关行政效能建设的工作方案》等文件,围绕提高工作质量、效率和效果,把处室效能建设与省院机关正在开展的“大学习、大讨论”、“三大主题”活动、学习实践科学发展观试点活动结合起来,切实推进我处办事效率进一步提高,工作作风进一步转变,履职能力进一步增强。
加强处室效能建设 改进作风高效服务
四川省冶金地质勘查局地矿处
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
我来自四川省冶金地质勘查局地矿处,下面就我处开展效能建设活动的情况向各位领导作一简要汇报。
一、转变角色,强化服务
地质找矿是我局的核心产业,地矿处是全局地质勘查的业务主管部门,其工作效能的高低对我局的发展有着直接重大的影响。如何加强处室效能建设,我们结合处室职责和年度目标任务进行学习讨论,认为开展效能建设的目的就是要让下属地勘单位有地方找矿,不断提高找矿效率,多出快出地质成果,确保地质找矿目标任务的实现。为此,我们明确了处室效能建设以改进工作作风为切入点,转变角色,从过去管理型角色向管理服务型角色转变,强化对地质项目的服务。通过高效服务,不断提高工作效率和找矿效率。
二、健全制度,规范管理
我们以开展处室效能建设为契机,创新管理模式,认真落实局效能建设“三项制度”。
一是转变角色,增强服务功能。转变角色是改进工作作风的前提,从过去的管理型角色向管理服务型角色转变,这就要求我们在工作中强化服务功能。为此,我们创新管理模式,将过去“年初下计划——年底考核检查”的两站式管理模式,变为“年初下达目标任务——实施过程技术服务指导、现场监督检查——年底考核验收”的三段式管理模式,将管理的重点定格在地质项目实施过程中的技术指导和深入现场服务、监督检查这个中间环节。这种管理模式,9在第一时间组织专家团队和技术人员深入到地震重灾区的14个县市的131个乡镇开展地质灾害巡查排查工作。面对时间紧,任务重,缺乏统一的行业规范等实际困难,我们立即组织有经验的专家连夜编写了《地震灾后地质灾害排查技术工作暂行指南》,统一了技术要求,让一线技术人员有章可循,及时地投入到地质灾害巡查排查工作,为灾区抗震救灾,转移群众避险提供了科学依据,避免了震后可能因发生地质灾害而造成的人员伤害和经济损失,受到省里和相关地方政府的高度肯定和好评,充分显示了我处在抗震救灾中的高效能。
2、服务基层务实高效。
一是深入野外一线服务,提高了找矿效率。按照“带着问题下基层、研究问题在基层、解决问题回单位”的要求,我处的专家、技术人员经常深入野外一线,不畏艰险,跋山涉水,风餐露宿,抗严寒、战风雪,为野外地质找矿提供技术指导和服务。在遥远的新疆昆仑、世界屋脊的青藏高原以及崇山峻岭的金沙江畔,只要有我们找矿项目的地方,经常可见我们在现场与一线找矿人员一道研究问题、解决问题,而且领导身先士卒。“5.12”地震后不久,我处副处长杨永鹏同志就冒着余震的危险深入到黑水县锰矿找矿一线指导检查工作;主任工程师曲红军同志不顾年长体弱,带病主动深入到德荣县铜矿找矿一线从事技术服务,帮助野外一线技术人员及时调整技术思路,使该项目找矿取得重大进展;处长李仕荣同志克服工作繁忙的困难,多次利用节假日深入到凉山州开展找矿基地调研,冒着高原反应的危险深入到新疆昆仑开展项目调查,我们深入一线指导服务,及时发现问题,解决问题,避免找矿走弯路,进一步缩短了找矿项目实施周期,提高了找矿效率。
二是缩短服务时空距离,提高了服务效率。面对下属基层单位多及找矿项目分布广等实际问题,我们一方面在处室与基层单位之间建立了通畅的网络沟通渠道,使得众多的管理、服务通过网络完成;另一方面,为野外一线找矿人员配备无线网络设备和卫星电话,使之能及时与职能部门保持有效沟通,处室
积极参加机关效能建设 不断提高工作质量和效率
省检察院政治部宣传处曹小东
尊敬的各位领导: 大家好!
我叫曹小东,是省检察院政治部宣传处一名普通干部。在这里,我从三个方面向大家汇报自己参加效能建设的认识和体会,请予指正。
一、换位思考,自我加压
几年前,我曾经在乡镇党委工作。在基层工作期间,我最怕三件事情。一是怕撰写稿子。基层没有象样的办公设备,撰写稿件几乎全靠手写,改稿很麻烦,工作效率十分低下,经常加班加点,工作任务还完成得不理想,时间一长,甚至对自己的能力产生怀疑。二怕职责任务不明。基层人少事杂,一个人同时要应付上级机关和领导布置的多项任务,很难有计划地开展工作,多被事情推着走,忙碌了一年,总结起来也说不出几件象样的事,并且大多与自己的岗位职责不沾边。三是怕到上级机关办事。门难进、脸难看、事难办的情况时常遇到。有一次,为了办一件并不复杂的事,报告打了好几个,部门跑了十几个,有的部门甚至去了十几次,有的推诿,有的压着不办,花了近半年的时间事情也没有办下来,感觉十分灰心。那时,作为一名基层干部,我最期望的是上级机关和工作人员能够增强意识、转变作风,多为基层着想、多为基层服务。自己暗下决心要认真学习、加强实践、提高能力,今后无论在哪里工作都要以良好的作风做好事、履好职,不能再让那些基层的同志继续享受我曾经享受过的“待遇”。
3每一个流程、每一个环节都有了明确的规定,使自己对什么时候该做什么、什么时候该完成什么、哪个环节需要注意些什么有了明确的认识和感知。后来,再完成类似的工作时,对照流程图把常规性工作具体化、细节化,一个问题一个问题地落实、一个环节一个环节地突破,不仅工作主动,而且也较轻松,更重要的是确保了工作实效。
在工作效果上,我努力做到“六个不让”。即,不让领导布置的事情在我的手里延误、不让传递的批件在我的手里中断、不让办理的文件在我的手里积压、不让各种差错在我这里发生、不让前来办事的同志在我这里受到冷落、不让检察干部的形象在我这里受到损害。我觉得这是一名机关工作者、检察人员应有的作为和形象,也只有这样才能为机关、为基层服好务。在去年的年度表彰工作中,在分管副处长下派挂职的情况下,我严格按照规范和程序,在规定的时限内不仅保质保量地完成了任务,得到领导的肯定,自己独立工作的能力也得到了检验。
三、增强能力,自我提速
要干好工作,光有为机关、为基层服好务的美好愿望是不够的,必须要有符合工作需要的能力和良好的素质。为了提高自己的工作能力和水平,我注重向领导学习,向身边的同事求教,在实践中不断总结提高,使自己的能力和所做工作效果更加符合工作需要和领导要求。我认真学习现代办公技术,充分利用现有网络系统和计算机手段,发挥信息渠道准确、及时、快捷的优势,加快工作节奏,提高工作效率。有意识对自己在工作态度、工作作风、能力水平能否与新形势、新要求相适应进行反思,有针对性地加以改进,使自己工作技能、组织协调能力和对下级院检察宣传工作的指导能力有了较大的提高。同时,通过备战全国司法考试,加强检察新闻理论学习和调研,进一步提高了运用法律知识促进检察宣传工作的能力。
“5.12”汶川特大地震发生后,检察宣传工作量成倍增加。面对非常之事
5事迹报告会上作了事迹报告;7月21日至7月28日,在短短的8天时间中,由我省检察机关1个集体、3名个人组成的检察机关抗震救灾英模事迹报告团,完成了高检院机关和上海市、浙江省、安徽省检察机关的巡回报告,取得圆满成功。高检院曹建明检察长对所作报告十分满意,亲切接见了报告团成员。我参与组织的驻蓉检察机关千人抗震救灾英模事迹报告会,会场效果良好,《四川电视台》、《四川日报》等多家新闻媒体对此作了专门报道。
以上是我在效能建设中的一些认识和体会,取得的一点成绩也是初步的,和处里其他同志相比有不少差距,离效能建设的要求也还有不少差距。我坚信,我们进一步巩固已经取得的工作成果,大胆探索,积极进取,就一定能实现效能建设日常化、制度化、规范化,使之在改善机关管理、推动工作创新方面发挥更大作用。
谢谢大家!
第二篇:效能建设发言材料范文
效能建设发言材料
尊敬的各位领导:
立足我县实际,为使科学发展观学习实践活动扎实深入有成效,察布查尔县委、政府主要领导在分析当前投资发展各要素的基础上,初步确定建立自治县行政服务中心,进一步优化投资发展环境,营造亲商、爱商、惠商的发展氛围,为广大投资者提供便捷周到、优质高效的服务。
XX年11月9日至12月25日,由自治县相关部门组成的江苏省扬州市挂职培训组一行18人赴邗江区进行全面的考察学习。县效能办专职副主任在邗江区纪委监察局行政效能监察室、邗江区行政服务中心挂职学习40余天。
在学习借鉴江苏省扬州市邗江区建设行政服务中心的成功经验和做法后,我县行政服务中心筹建领导小组已成立,筹建预案已确定,行政服务中心地址已经选定,服务中心项目清理、“两集中两到位”、机构改革等工作正逐步展开,筹建工作进展有序。但由于受我县经济社会发展相对滞缓等诸多因素制约,我们与奎屯市、伊宁市积极推进行政服务中心建设,充分运用网络和现代科学技术,创新监察机制,积极构建电子监察系统等工作取得的实际成果来看,我们的差距还很大,离各级领导的要求和人民群众的实际需要还很远。
一、提高认识,积极推进行我县行政服务中心建设,同步建立电子监察系统
建设县级行政服务中心是面向基层、面向群众,打造“阳光政府”提高行政效能的实际需要,而积极推进电子监察平台建设则是强化行政监督管理工作的现实需要。加强行政监督的目的是确保机关依法行政,实现廉洁、高效。它的主要海量资料分享
任务有两项:一是廉政监督。主要是对党政机关和工作人员在行政活动中有无违反法律规定,以权以职谋取私利的行为进行监督,其作用在于清除腐-败行为,促使工作人员廉洁奉公,保证政府实现廉政;二是效能监督。主要是对机关和工作人员有无违法违规、失职渎职的行为进行监督,促进工作人员恪尽职守,各司其职,高效率的履行职责,保证政令畅通,实现勤政。
廉政监督和效能监督在工作中相互联系,缺一不可,依托电子监察平台,通过对部门行政工作和行政行为开展绩效评估、实时监察、公众评议、行风评议活动等有效手段和措施,为效能监察和投诉中心建设提供有效载体,达到抓廉政促勤政,切实转变工作作风,实现效能运转高效化的目标。
今年在全县党风廉政建设工作会议上中,县委将创新行政效能监察工作模式摆在重要位置。年初,纪委常委会召开了纪检监察工作研讨会,广开言路,集思广益,委局领导班子成员与中层副职以上领导干部共同商议和谋划新一年的创新工作,经过会议反复酝酿,初步确定了要建设察布查尔县电子监察系统平台,创新行政效能管理机制的共识,目前已着手各项前期准备工作。县工商局、县国土局试点工作已顺利开展,五月底前完成县行政服务中心和电子监察平台建设工作方案,下半年开始分步实施。
二、学习借鉴兄弟县市好的经验和做法,完善系统建设总体框架,筹备建立功能较为完备的行政监察综合平台
(一)监控平台的构成
我们曾初步设想县行政效能监察系统主要由核心软件系统、视频监控系统和行政许可网三大部分组成,其监控平台主要由六个子系统构成:
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1、数据统计:统计当天受理、本月受理、本年受理、任意时间受理等;
2、统计排名:主要有数据汇总、效能分析、提速空间排名等;
3、效能分析:主要是对进驻大厅部门的平均办结天数排名、平均办结超时、平均日结率、平均同意率等进行分析;
4、受理事项列表:对进驻大厅部门事项查询情况;
5、投资分析:受理投资报表、投资来源地报表、投资图表等;
6、统计报表:重点岗位情况汇总表;各单位行政效能详表;重点岗位项目超时总表;重点岗位项目超时详表;重点岗位受理投资项目总表;重点岗位不同意投资项目详表。该部分主要是根据各级领导需要提供纸质报告时使用。
(二)系统建设主要任务及功能
我县电子监察系统主要分为行政行为数据采集部分和行政效能监察两大部分。主要任务是对自治县行政机关重点部门以及行政审批重点项目采集到的数据进行加工处理、查询、统计、分析,对每项行政审批项目,包括申请时间、受理时间、办结时间、通知申请人时间、领证时间,以及申请人信息、申请项目信息、办理人员信息等内容,进行时效监督、预警处理,纠正违规。进行统计分析后的结果,通过计算机终端或以各种报表、报告的方式为各级领导提供辅助决策。其具有实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务四大功能。
一是实时监控。运用核心软件系统与政府各行政许可部门的业务系统直接对接,自动采集每项行政许可事项办理过程的详细信息,包括受理的事项内容、承办人和申请人情况、受理与否及其理由,办理人员、步骤,承办时间、意见、结海量资料分享
果,许可证件、收费、办结时间,以及投诉、行政复议和行政诉讼情况等等,使监察机关即时、同步、全面监控行政许可事项的实施过程。在行政服务大厅现场设置视频监控点,通过网络进行远程视频监控,实现对机关工作人员的工作作风、服务态度、在岗在位和办事效率的有效监督,并及时处理行政许可服务现场可能发生的问题。
二是预警纠错。电子监察系统根据有关规定,预先设置每项行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等规范化要素,制定有关办法明确违反行政许可规定的具体情形及处理办法。并启用 “黄灯”、“橙灯”“绿灯”和“红灯”给予提醒或警告,相关部门和责任人能够通过网络看到办理进程,及时提醒和督促工作人员按时办结事项。监察机关对不予许可、不予受理、补交材料等情形,视为异常情况,实行重点监察。
三是绩效评估。制定“行政许可绩效评估量化标准”。电子监察系统设置行政许可绩效评估子系统,根据评估量化标准,对各部门、各岗位的行政效能自动进行打分、考核和分析。对不同部门、同一部门不同时间段的行政许可实施情况和行政效能情况进行横向、纵向比较和综合评价。评估结果每月向各级领导和社会公布。根据评估结果,可以对行政许可事项的程序、期限等规定的合理性进行分析,从中查找问题,研究改进措施。
四是信息服务。电子监察系统可为群众、各级领导和监察机关自身提供多种信息服务功能。系统设置统计分析子系统和综合查询子系统,可以灵活统计和查询行政许可实施的有关信息。系统开设行政许可互联网站,向企业和群众提供所有行政许可事项的有关法律法规和具体办理要求等信息,提供行政许可事项电子申请表格下载功能,公布绩效评估情况,方便群众办事和监督。系统能够为政府领导办公决策提供信息服务,向县领导和各部门领导反馈行政许可的实施情况及绩效测评情况等。
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(三)系统建设要求
一是要突显统一性。充分利用本县现有的行政审批电子系统和政务信息平台等现有的硬件设施,建立统一的电子监察共享数据库,防止重复建设和资源浪费。
二是要突显全覆盖性。对审批事项从受理到办结的各个环节全过程监控,对于受理的事项内容、承办人、承办时间、结果等要素全面监察,对所有行政许可事项全部监察,对重要的非许可事项重点监察。监察透明、高效。系统在片刻之间将各业务部门的审批信息数据及时采集,实现实时监察。
三是要突显自动化。系统对违反程序和超越权限的,系统自动限制;对违纪违规的行为,系统及时发现、自动警告、自动记录。对各审批部门及工作人员的每月绩效直接打分,自动考核。系统还可以对每月审批业务量进行自动统计分析。
四是要突显人性化。系统设置蓝、绿、黄、红灯。当承诺时限过半或即将到时,及时提醒首问责任人。
借鉴奎屯、伊宁两市好的经验和做法,除对各部门(单位)进驻行政服务大厅窗口单位进行绩效评估的基础上,增设对各部门(单位)的绩效考核功能,同时将实施权力运行风险点及预控措施内控体系建设纳入电子监察平台。
三、方案优选,积极解决好系统建设过程中可能出现的问题
(一)关于组建电子监察系统建设工作小组的问题
电子监察系统建设是一项创新工作,需要各方面力量的配合,在全县成立电子监察系统建设领导小组和办公室的基础上,组建由县委常委、县纪委书记阿迪海量资料分享
力江牵头的电子监察系统建设工作小组,协力推进电子监察系统建设。
(二)关于电子监察系统招标的问题
县政府为电子监察系统建设招标主体,县政府办公室、监察局、县效能办和信息中心共同参与。要组织专门的招标工作班子,选择信誉好、技术强的大公司承担建设任务。要聘请招投标顾问,帮助解决招投标中存在的问题。电子监察系统的招标实行软件与硬件捆-绑招标,采用竞争性谈判的方式,确定电子监察系统承建单位。部门自行建设内控电子监察系统也可以采用竞争性谈判的方式。
(三)关于建设资金的问题
县行政审批电子监察系统的建设资金由县人民政府承担,统一建设的部门内控电子监察平台由政府统一采购,然后分摊,对少数确无能力支付的单位由县人民政府承担。自行建设部门内控电子监察系统的部门自行承担建设费用。工程款按工程建设序时进度支付,但要留足保证金,明确系统维护期限。
(四)关于系统维护方式的问题
鉴于两个电子监察系统的维护量较大,建议采用软件与硬件外包的方式,外包招聘工作由县信息中心牵头负责,系统的外包维护由县信息中心进行监督。由县政府统一建设的维护资金由县政府安排,列入财政预算,部门自行建设的系统维护资金安排进部门预算,由部门负责。
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第三篇:效能建设工作汇报(现场汇报)
效能建设工作情况汇报
加强效能建设,有利于提高工作效率,有利于不断深化投资发展软环境建设活动,有利于增强机关工作人员的大局观念和服务基层意识。我局积极响应市委、市政府号召,迅速落实9月18日市政府全体(扩大)会议精神,结合我局实际,我们认为效能建设工作在我局主要是要搞好机关作风建设,提高工作效率,积极为基层服务,对此我们认真自查整改,健全规章制度,确保我局效能建设工作取得明显成效。现将我局效能建设情况汇报如下:
一、目前效能建设中存在的主要问题
今年以来,围绕省局加强机关作风建设要求,我局坚持以人为本,教育机关管理人员切实履行工作职责,严格监督,我局机关工作作风建设工作取得了一定成绩,但我们也认识到:
1、工作责任意识不强,怕负责任,怕担风险。少数干部和管理人员缺乏开拓创新精神,对工作消极应付多,自加压力少,思想保守,明哲保身,奉献意识不强。
2、组织纪律性不强,文件政策贯彻不够到位,有时不能令行禁止。少数干部和管理人员对文件审批和落实不够认真,使得上级部署的一些任务得不到及时落实。个人自我要求松懈,工作推进速度迟缓,不能细致掌握企业和部门自身实情,使文件贯彻和自身决策产生偏差。
3、管理不够规范,标准要求不高。个别部门领导管理意识不强,管理知识不足,管理不到位。对部门领导的评价机制不够完善,一些制度的建设重形式,走过场,在监督约束方面没有形成较好的闭环管理。
4、以人为本意识不强,对职工关心不够。对职工反映的问题重视不够,对职工提出的意见和建议不能妥善处理。
5、大局观念不强,没有树立科学发展观。个别部门领导干部只注重部门利益,维护个人利益,对损害全局利益的问题不能纠正。在加快发展的同时没有树立科学发展观,有时损害了部门与部门、部门与客户之间的友好协作关系。
二、加强工作作风建设,切实提高治企效能
按照市政府的工作要求,对照行政效能建设中出现的问题,我局
将着重点放在加强工作作风建设,切实提高治企效能上,做到“三个到位”,“四个坚持”,努力建设和谐企业。
(一)“三个到位”,即组织到位、制度到位、监督到位
1、组织到位
市政府全体(扩大)会议后我局迅速成立了以局长、党委书记蒋厚甫同志为组长,副局长、纪委书记鲍向阳同志,副局长、工会主席张华军同志为副组长,机关相关部室负责人为成员的效能建设领导小组。
认真学习市长的讲话和《市政府关于印发<**市人民政府工作规则>的通知=(**政发[2004]200号)、《**市人民政府关于加强行政效能建设的意见》(**政发[2004]201号)和《市政府关于印发<**市人民政府关于加强行政效能建设的若干规定>的通知=(**政发[2004]202号)等文件精神,做到统一思想认识,切实转变观念。
2、制度到位
我局业已制定《**市**局工作规则》并将印发,《工作规则》进一步完善和明确了工作职责、会议制度、公文管理和审批等制度,对重要工作岗位建立AB角工作制度。强化会议审批制度,减少数量,控制规模,改进方式。完善公文管理和审批制度,严格规范发文程序,提高公文发送速度,通过局内综合网实现公文网上收发。进一步扩大网上办公范围,逐步实现办公自动化。提高公文办理质量和效率,对公文按办理时限进行分类,限期办结。
3、监督到位
建立健全干部管理监管制度,加大对廉政责任制的考核力度,并严格执行责任追究制度。完善监控岗位制度,加强对监控岗位人员的培训,形成定期监控制度。监察、审计部门加强对重点部门、重点岗位的检查力度,对职工反映的问题认真调查研究,对存在的违纪违规行为坚决加以纠正。广泛听取职工意见和建议,坚持职工评议制度,坚持职代会审议工作制度。
(二)“四个坚持”,即坚持树立正确政绩观、坚持求真务实作风、坚持深入基层制度、坚持以人为本观念
1、坚持树立正确政绩观
把实现全面、协调、可持续发展作为创造政绩的重要内容,把实现职工根本利益作为追求政绩的根本目的,教育各级领导干部和管理
人员树立与科学发展观相适应的正确政绩观,把对上负责与对职工负责统一起来,把工作着力点放到经营发展和保障支撑上,放到努力增加职工收入、改善生产生活条件上,努力提高工作实效,用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。树立大局意识,对只关心局部利益、缺乏大局观念的重点问题形成约束制度。同时,要求领导干部多做换位思考,条块之间、部门之间增加协调,做到目标同向、措施配套、步调一致。
2、坚持求真务实作风
保持艰苦奋斗、求真务实的工作作风,保持昂扬向上,奋发有为的精神状态。注重在狠抓落实上下功夫,增强服务意识,多思考如何更好地承担服务之责,千方百计营造一个既有利于发展又让基层和职工满意的良好服务环境。
3、坚持深入基层制度
继续坚持深入基层制度,坚持贴近职工生活、贴近职工心理,了解和掌握基层最基本的资料数据、最实际的工作情况。领导干部在基层调研活动数量要达到要求,不搞形式,走过场,走马观花,并坚持“回头看”,对在基层发现的问题给予充分关心。机关管理人员与基层单位、班组直接挂钩,10月份,我局成立三个支局业务发展督导组,指导、督查各支局经营、管理工作,市局要求督导组每个月到支局督导不少于三次。
4、坚持以人为本观念
始终坚持把职工利益放在第一位,关爱职工,以人为本,切实保护职工群众的积极性和创造性,把提升职工收益,确保职工年收入增长10%以上作为全局的一项重点工作抓实抓好。继续坚持组织职工代表评议机关,评议干部,评议全局的经营、管理、服务等工作的做法。进一步明确各级工会组织在局务公开中的主导地位,对关系职工切身利益的事情、职工关心的热点问题广泛听取职工意见,让职工来监督企业管理,关心企业成长和发展。
第四篇:机关行政效能现场大会发言
机关行政效能现场大会发言
同志们
市委、市政府在这里召开加强机关行政效能建设工作现场会,其主要任务是对机关行政效能建设工作再认识、再部署、再推进、再落实,着力推进我市机关行政效能建设,改善政务服务环境。会前大家到现场进行了观赏学习,刚才,富顺县介绍了加强机关行政效能建设工作的做法和经验,许多做法和经验都很有典型性和实效性,值得大家借鉴和认真学习,希望大家取长补短,坚定信心,振奋精神,结合各自的实际,进一步增添措施,今天。确保我市机关效能建设活动扎实、有序地开展。市委、市政府对这次会议非常重视,海林书记和陈华副书记亲临今天的会议,并将作重要讲话。下面,先就全市行政效能建设工作讲三方面的意见:
一、树立信心,肯定成果。
进一步增强紧迫感和责任感建设服务型政府”总体要求,省委、省政府在今年3月10日专门召开了加强机关行政效能建设工作座谈会.座谈会后市委、市政府高度重视,立即进行了周密安排和部署,党的十七大作出了加快行政管理体制改革。成立了以陈华副书记为组长的加强机关行政效能建设工作领导小组,具体负责机关效能建设的统筹协调、督促检查和总结评比工作。各级各部门也按照市委、市政府的安排,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实推进,取得了一定效果。主要呈现以下特点:
(一)领导重视。
市委常委会进行了多次专题研究,并通过寄发会议材料的形式进行了全面动员和部署,市委、市政府在5月15日出台了中共市委市人民政府关于加强机关行政效能建设的实施意见》为我市开展机关效能建设明确了指导思想、工作目标和基本原则。各级各部门也迅速行动,抽调了精干力量负责开展日常工作,建立了联席会议制度和联络员制度,做到机构落实,责任落实。(二)精心组织。
市加强机关行政效能建设工作领导小组制订和印发了效能建设工作进度细化布置,安排了市机关效能建设各项工作。3月28日,市政府召开行政效能建设工作座谈会,传达全省行政效能建设工作座谈会精神,安排布置行政审批服务事项清理、内设机构职能整合工作,全面启动“两集中、两到位”机构调整工作。依照省委、省政府行政效能电子监察系统建设先行开展的要求,各区县政府办公室牵头,市电子政务办、市监察局、市政务服务中心等单位参与,克服了时间紧、任务重、技术难度大等困难,紧紧围绕“一个网络、一个平台、三个系统”开展行政效能电子监察系统建设,4月底前如期完成,全面实现了行政效能电子监察系统三级联网运行。宣传部门制订了效能建设专题宣传报道方案,市内各大新闻媒体、市政府门户网站开设了行政效能建设专栏和专题,机关行政效能建设氛围初步形成,各级各部门基本都能依照工作进度要求,制定措施,精心组织,完成“规定动作”(三)突出重点。
为此,各级政府办牵头完善了电子政务外网,为行政效能电子监察系统三级联网运行提供了有利保证。市委办、市政府办下发了关于推行行政审批事项“两集中、两到位”提高行政效能的意见》市政府办公室印发了关于进一步清理行政审批服务事项优化料理流程的通知》制定了清理的七项规范和五项重点,牵头部门还及时开展了相关业务指导和培训。各级各部门对各自的行政审批服务事项进行了初步清理和优化,市编办、市政府法制办、市监察局、市政务服务中心采用会审方式对清理的情况进行了逐个审查,初步提出了取消和调整行政审批项目的建议,为切实解决好“两集中、两到位”这一重点问题,加快效能建设奠定了良好基础。各级各部门还围绕《中共市委办公室市政府办公室关于加强政务中心建设提高行政效能的意见》省行政机关首问负责制度》省行政机关限时办结制度》省行政机关责任追究制度》严格执行统一受理、分类操持、限时办结、一次性告知等制度,督促各办事处(窗口)进一步提高即时办结率和限时办结率,借以打造规范化、规范化、一站式”政务服务平台,推进机关作风建设工作。目前市监察局正在参照先进地区和单位的规范,加紧制定相应的具体方法,市委办公室、市政府办公室也正在牵头制定精减会议文件等相关制度,这些工作正在逐步转化为促进行政效能建设的效果。(四)强化督促。
定期不定期地开展了系列督促检查,及时发现问题,解决问题,有效地防止了工作走过场,个别地区在完成“规定动作”同时,还结合工作实际创新“自选动作”探索出了一些经验和办法,有力促进了效能建设。二、切实整改,正视问题。
坚定做好效能建设工作的信心二是工作推进不平衡。
从全市开展的情况来看,局部单位在措施上、工作力度上还存在一定差异,个别单位还在主动地、应付式地在搞简单推进。没有结合部门工作职能和特点,有针对性地采取有效措施开展工作,作风不实,满足于形式化、外表化。有的区县“两集中、两到位”工作推进缓慢,政务服务中心场地狭小,直接影响全市机关效能建设整体推进工作。三是宣传教育发动还不够。有的干部虽然知道机关行政效能建设,但还不清楚机关效能建设的目的和意义,有的地方还没发挥群众的监督作用,群众参与不够。这些问题的存在与行政效能建设的总体目标要求和人民群众的期望相比,还有很大差距。希望各级各部门务必高度重视,正确认识,坚定信心,认真整改。三、攻坚破难,掌握重点。
扎实有效地推进下阶段行政效能建设工作(一)进一步强化思想认识。
要充分认识加强机关行政效能建设这一时代要求的紧迫性,把加强机关行政效能建设工作作为一项重要政治任务来抓,一级抓一级,一级带一级,努力形成“一把手亲自抓,分管领导具体抓,部门单位齐抓共管”工作格局。(二)进一步明确工作任务。
进一步清理、精简和调整行政审批事项,完善制度,推进行政审批权相对集中改革,加强行政效能电子平台建设,开展并联审批,全面实施“三项”制度,规范行政决策和权利运行,精简会议和文件,大力推进政务公开。各级政务服务中心要进一步完善软硬件建设,严格依照“精简、统一、效能”原则,全面落实“两集中、两到位”进一步优化行政审批流程,建立健全各项制度,争做机关行政效能建设的排头兵,为全面完成机关行政效能建设预定目标做出表率。(三)进一步加大宣传力度。
真正让群众了解效能建设是什么。要在机关中开展效能建设大讨论,让机关干部知道效能建设干什么,为效能建设做什么。要抓典型的宣传,让典型说话,靠先进示范,坚决反对机关效能建设中的形式主义和花架子,对阻碍效能建设的行为和单位坚决通报批评,公开曝光,形成让先进者荣光,让后进者丢脸的浓厚氛围,有效促进机关效能建设工作。(四)进一步加大监督力度。
充分发挥好法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督、组织监督的有效作用。各级纪检监察机关要充分发挥纪检监察职能,强化纪律监督,加强机关行政效能建设工作的督促检查。充分调动社会力量、新闻单位参与监督,健全“归口管理、分级负责、联动高效、有诉必查、有查必果”行政效能投诉工作机制,对群众投诉要认真调查核实,监督整改到位,严格责任追究。五)进一步开展调研,建立长效机制。要对“一个网络(电子政务外网)一个平台(政务服务中心)三大系统(行政审批业务通用系统、行政效能电子监察系统、行政效能视频监控系统)进行完善和规范,确保运行正常。要派遣具有良好业务素质和一定计算机操作水平的同志空虚政务中心窗口,树立政务中心窗口新形象。要对效能建设工作定期不定期地开展专题调研,广泛听取和收集意见建议,及时总结经验,查找问题,提出整改意见,逐步建立效能建设长效机制。责任重大。各级各部门一定要以高度的政治责任感和使命感,同志们机关行政效能建设任务艰巨。理清思路,明确重点,开拓创新,把我市机关行政效能建设不时引向深入,努力实现机关效能建设目标,为我市经济社会加快发展、科学发展、又快又好发展作出新的更大贡献。
第五篇:效能建设民主生活会发言提纲
“效能建设”专题民主生活会发言提纲
今年,我市和全区掀起了“效能昆明”和“效能五华”建设活动,自己高度重视此次学习活动,深刻认识学习活动的重要意义,力求通过学习活动不断提高工作效率,改进工作作风,加强与人民群众的联系,提高服务广大人民群众的能力,使群众真正的从我们的工作中感受到优质高效的服务。按照学习活动的总体要求,现从三个方面向办公室党支部进行汇报:
一、学习和思想情况
按照相关通知要求,把党的十七届四中全会、省委八届八次全会、市委九届六次全会、区委九届六次全会、区“两会”和“效能政府”建设要求作为本次学习的主要内容,通过参加办公室组织的集中学习活动、自学以及网上党校的课程学习,对转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性有了更进一步的领会。行政效能提升和干部作风改进是一个问题的两个方面,二者之间相互联系,相辅相成。作风是反映机关效能建设的一面镜子,作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。转变干部作风、加强机关效能建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,是优化全区发展环境的迫切需要。通过学习,收获频多,深刻地认识到,全面开展“效能五华”建设活动的重要性和重要意义,为严格按照要求完成好这次学习建设活动,打下了坚实的思想基础。自己在工作学习中,认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,坚
1决执行区委、政府出台的各项政策,不折不扣的执行办理区委、政府和区委办公室、党支部决定的事项,严格要求自己,维护班子团结,能够结合本职岗位,服从大局、服从管理,依法履职,认真履职,不断提高自己的综合素质,自觉遵守有关党风廉政和行风建设方面的规定,严格要求自己,勤政务实,清正廉洁,按要求和职责开展工作。
二、存在的主要问题
自己在认真学习,思想有一定提高的基础上,按照专题民主生活会的要求,通过广泛征求意见、交心谈心活动,深刻剖析,自我反思,认真分析查找自己在工作和学习中存在的不足,主要表现在以下几个方面;
1、是学习还不够深入。理论学习还不够主动,自觉性不高,理论钻研还不深入,系统性不强。虽然能够认真参加集体组织的理论学习活动,但自觉主动地抽时间静下心来学习比较少,利用工作空闲和业余时间学习也不多。学习存在实用主义倾向,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的学得少,遇到问题才翻书、找政策,碰到需要才找依据、查资料。学习停留在一般化水平,缺乏挤劲和钻劲。
2、是在工作中,虽然自己始终能够坚持党的各项勤政廉政的规定,用党员的标准和公务员管理条例、公务员八条禁令严格要求自己,但有了满足于自身做好了就可以的思想,只注重了大的方面,消极地去看待一些不是原则性的小问题,没有深刻地去分析研究这些小问题对勤政廉政建设的影
响。对廉政工作停留在一般性布置多、提要求多,潜心督促检查少的情况。
3、是工作创新能力还需进一步提高。虽然自身感觉工作比较投入,有一定的进取心,但工作作风还不够大胆,与当前形势发展的要求还有差距。主要缺乏三种劲头:一是在思想上还缺乏“闯”劲。大多数的时候,还是用传统的工作方式应付招架,开拓创新精神还不够。二是在工作中还缺乏“钻”劲。解决处理实际问题的经验还不多,推动、指导全局开展工作还需进一步加强。三是在行动上还缺乏“韧”劲。缺少一种百折不挠、打破砂锅问到底的精神,有时候工作中存在畏难情绪。,4、是在深入基层、深入重点工作建设现场开展现场督查工作以及联系群众方面还有差距。忙于事务性工作较多,抽时间深入实际,有针对性地进行工作调研和现场督查较少,和相关部门的联系不多,与信息、督查网络工作人员交流少,工作时只是进行一般的了解,工作上还要进一步深入。
三、整改措施
通过系统学习、征求意见、交心谈心、剖析查找存在的主要问题,使我更进一步地深刻认识到自己存在的不足,感受到在学习活动中,深入查找自己身上存在问题的重要性,体会到作为一名普通的党员干部和公务员,时刻要保持清醒的政治头脑,用一个优秀共产党员的标准,时刻分析查
找自己存在的不足,严格要求自己,塑造新时期党员干部的良好形象。
1、要加强学习,不断提高政治思想理论水平,将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程,不断提高自身素质。
2、要加强对业务知识和新知识的学习,把对工作业务知识的学习目的定位到“深学、快学,学精、学透”上来,从而增强运用理论指导实践的能力。
3、要进一步解放思想,提高认识,更新观念,大胆开拓创新,真正树立起争创一流的工作干劲和精神状态。
4、要进一步树立起求真务实的工作作风,强化宗旨观念,经常深入到重点建设、社区,和服务对象中,虚心听取意见和建议,做到知民心,解民意,力所能及地为基层和群众解决实际问题,以求真务实的工作作风来创造业绩。
5、要坚持实事求是,努力做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高筹划能力、协调能力、落实能力,把时间、精力都放到抓工作落实上。
6、要以这次专题民主生活会为契机,使自己纠正存在的缺点和错误,改进自己和科室干部职工工作作风,改进工作方法,狠抓管理、全面提升行政效能,振奋精神,开拓前进,在区委、区政府和区委办公室的正确领导下,为我区跨越式发展作出更大的贡献。
以上是本人就自身存在的问题和不足所作的剖析以及整改措施,希望各位领导和同志们对我提出批评意见,我将本着有则改之,无则加勉的态度,虚心诚恳接受,努力改正。