工商行政管理调研报告

第一篇：工商行政管理调研报告

工商行政管理调研报告

工商行政管理调研报告

为了解基层工商执法现状、收集破解基层执法难题的意见建议，xxxx省工商局在xxxx3年先后到市、县工商局和工商所进行专题调研。现将调研情况报告如下：

一、工商行政管理机关执法活动的特点

（一）工商执法与市场经济建设息息相关。市场经济的一个主要标志就是实现市场对社会资源的优化配置。工商部门作为市场监管和行政执法部门，伴随市场经济的发展而诞生，主要职能涵盖建立现代企业制度、建立维护公平公正市场秩序、维护消费者和经营者的合法权益，通过打击市场经营活动中的违法经济行为、保护消费者和经营者的合法权益，充分发挥市场在社会资源配置中的决定性作用，推进社会资源优化配置。可以说，工商部门职能作用发挥的好坏与否，直接影响着社会主义市场经济的建设。

（二）工商执法与市场环境优化息息相关。推进经济社会健康快速发展是党和政府的中心工作，首要任务是营造有利于经济社会发展的环境。而优良的发展环境既包括良好的硬件设施，更包括公平公正的市场经济秩序和严格规范的文明执法环境。工商部门降低准入门槛、打破市场准入“弹簧门”、“隐形门”，为投资创业者提供平等参与、公平竞争的市场准入环境；依法打击各类破坏市场竞争秩序、危害国家利益和社会公共利益的经济违法行为，着力营造公平公正的市场竞争环境，为各类市场主体做活做大做强和经济社会持续健康发展保驾护航。

（三）工商执法与公众合法权益保护息息相关。随着社会主义市场经济的快速发展，侵犯广大消费者和经营者合法权益的问题也日益突出，特别是消费者在市场经济活动中，往往处于弱势地位，合法权益更难得到保障。工商部门依法打击各类侵害消费者、经营者合法权益的经济违法行为，既是保障广大消费者和经营者合法权益、维护公平公正市场经济秩序的职责所在，也是促进消费、拉动内需、推动经济社会发展的重要举措。

二、我省工商系统执法行为存在的主要问题

xxxx3年，省工商局在组织市州工商局开展规范基层执法工作专题调研的基础上，于5月份先后到黄冈、黄石、鄂州、襄阳、十堰、孝感等6个市局和浠水、大冶、枣阳等4个县局进行调研，实地走访15个工商所，通过与市县工商局领导、市县工商局业务机构负责人、工商所长和一线执法人员及市场主体面对面座谈，抽查、调阅市县工商局和工商所执法案卷等方式，进一步掌握了基层执法存在的问题。

（一）执法力量需进一步加强。近年来，工商所事权扩大后，基层工作业务量明显增加，特别是经济户口增长较快，市场巡查和监管风险的压力不断加大。相比之下，基层工商执法队伍年龄老化、人员力量不足的问题更加突出。如，大冶市局125名工商所干部人均管辖12.5平方公里、市场主体194户，多数工商所干部职工不足10人，有的只有5到6人，既要处理日常工作，还需应付各级检查和地方党委政府交办的其他工作，监管执法工作难免存在疲于应对、履行不到位的问题。同时，基层一些执法人员业务素质不强，缺乏办大案、要案、疑难案件的意识和能力，说法、讲法能力不够，在一定程度上影响了执法效果。

（二）执法理念需进一步更新。一是少数执法单位和执法人员重罚轻教、重执法轻服务，对一些违法行为一罚了之、以罚代管，没有很好地指导当事人整改违法行为、规范经营。二是一些执法人员查处违法案件时，没有做到追本溯源、查假劣、端窝点，对售出的问题商品流向跟踪处理不及时，“查处一个案件、规范一个行业、净化一片市场”的执法效果不明显。

（三）执法行为需进一步规范。一是少数基层执法人员对工商所职能和职权认识不清，出现越位和缺位的现象。二是少数执法人员重实体轻程序，没有严格遵守行政许可、行政处罚、行政强制等程序性规定，容易出现执法风险。三是有的执法人员未正确使用行政处罚自由裁量权，对同样的违法行为，处罚标准不一致，存在畸轻畸重的问题，未能充分体现执法执罚的公平公正。

（四）执法效能需要进一步提升。一是系统内上下联动不够，尚未形成信息准确、决策科学、反应快速、反馈及时的长效机制，容易出现多头执法、交叉执法、案件深挖不够等问题。二是监管手段较落后，高科技执法装备应用不够，基层人员主要依靠个人经验监管执法。加上商品质量监管抽样检测费用高、周期长，容易导致监管风险的发生。

（五）执法环境需进一步优化。一是工商部门执法依据多、执法范围广、职责任务重，而强制手段少，缺乏足够的权力保障，遇到特殊情况，只能求助于公安等部门。二是工商部门与多个执法部门职能交叉，一些工作如果没有相关部门的配合，容易带来监管风险。如无照经营的监管，如果没有文化、卫生、安监、食药监、公安、消防等部门的配合，很难查处取缔，容易带来问责风险。三是一些地方党委、政府受gdp考核指标影响，对行政执法理解不够、支持不够，片面的将行政执法与经济发展软环境对立起来，限制甚至禁止执法人员到企业进行日常检查，给基层监管执法增加了难度。基层执法人员在依法实施行政处罚时，受地方领导的说情干预，影响了执法效果，挫伤了执法人员的工作热情。一些地方党委、政府出于地方发展的考虑，自行出台“土政策”，干扰了工商部门的依法行政。如，有的地方政府一方面积极开展“市场主体增量行动”，另一方面又出于城市建设的考虑，禁止在城区设立汽车租赁、废旧回收等行业企业，使基层工商部门在履行登记注册职能时处于两难境地。

三、我省工商系统规范执法行为的做法

（一）强化执法理念，提升执法能力，重点解决执法意识不强、执法力量不足的问题。一是坚持把依法行政作为工商事业发展的生命线、作为工商监管服务的基准线、作为贯穿工商工作全过程的主线，用法治工商理念统领职能工作，促使法治理念入脑入心。二是组织近两年新招录的700多名公务员参加培训考试并核发执法证，充实基层一线执法力量。三是各级工商局开展法律教育培训，提升执法人员工作水平。省工商局坚持一月一讲“工商法制大讲堂”，黄石、襄阳、荆门等市工商局联合高校、党校建立工商夜校，加大执法人员培训力度。四是实行干部任前法律知识测试制度，将测试结果与干部提拔任用直接挂钩。省工商局机关113名干部参加法律知识测试；黄石、荆州、孝感、鄂州、潜江等市工商局组织任前测试，通过率达到98%以上。五是广泛开展业务大练兵、大比武活动，分级评选登记注册、市场监管、消保维权、执法办案、法规工作等“岗位能手”。荆州市工商局组织开展识真辨假大比武活动，提高干部监管执法能力。

（二）完善执法机制，健全工作制度，重点解决执法不规范和效能不高的问题。一是出台《进一步加强和规范工商所规范化建设的意见》，进一步明确和界定市县工商局和工商所监管执法事权，完善权责分明、运转有序的监管执法机制，防止出现重复执法、多头监管和监管“盲区”等问题。二是建立省、市、县工商局和工商所四级经济检查机构和办案事权大集中、办案队伍专业化的执法办案工作体制。黄石市工商局建立经检办案、法规审案、公平交易管案的执法办案机制；荆门、黄冈等市工商局与纪检、检察、公安等机关建立执法协作机制；浠水、麻城等县市工商局在公平交易机构设立案件研发专班，负责案源收集和新型案件开拓，指导工商所执法办案。三是加强基层业务指导。建立涉法疑难事项合议机制和疑难问题收集答复机制，会同业务机构帮助基层解决涉法疑难问题；每年评选“十佳行政处罚案件、十佳行政复议案件”，指导各地行政执法、规范执法。四是实行行政强制措施行为规范、市场巡查工作规范、12315工作规范、流通领域商品质量检测工作规范等一系列制度，规范行政执法。五是统一行政处罚、行政强制、行政许可和行政复议等文书格式，推行说理式执法文书，增强行政执法行为的公开性与透明度。六是对涉及工商职能的288种违法行为，分别规定具体行政处罚裁量指导标准，依法规范行使行政处罚自由裁量权，防止执法人员随意执法、大案化小、小案化了、有案不办或以罚代刑，规范执法量罚。

（三）强化执法监督，严格执法考核，重点解决执法责任不落实等问题。一是在工商所统一配备专、兼职法制员，把守工商行政执法第一线关口。实行网上办案、网上审批，强化案件流程管理。二是各级法规机构加强对本级办理的一般程序案件的证据、定性和法律适用的审查。三是各级工商局成立案件审理委员会，对重大、疑难案件实行集中审议。荆门市工商局建立办案机构法制员初审、法制机构核审员核审、法制机构负责人核准、机关负责人批准的“四级审查”制度。四是建立案件回访制度，对罚款数额较大的案件，案后15日内进行回访，了解案件情况，及时发现问题，堵塞漏洞。黄石市工商局对一般程序案件，坚持每案必访。五是建立“省局对市州局、市州局对县局、县局对工商所、工商所对个人”四级考评体系。黄冈市工商局实行行政处罚案件绩效考核机制，科学奖惩执法办案。六是实行案件质量评查，分级抽查行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议等各类案卷。黄石市工商局建立健全案件评查工作制度，强化案件质量评查；荆州市各工商所对自办行政执法案件实行一案一评。

四、对我省规范工商监管执法的建议

（一）推进地方立法进程，明晰行政执法边界。进一步推动地方立法进程，科学划分各职能部门执法权力，尽可能地解决部门间权力边界不清的问题。加强法律和规范性文件的解释工作，或提请有解释权的机关作出具体、明确的规定，指导基层执法操作。进一步理顺工商执法体制，明确界定上下级部门之间、基层工商局与派出机构之间的执法事项和执法权限。加大权力清理力度，公开部门职权事项，主动接受社会公众监督。

（二）建设行政执法系统，实现行政执法网络化、程序化、公开化。充分发挥网上办案案情全面清晰、执法行为透明规范的作用，全面推行案件管理系统和网上执法监督系统，推动阳光执法和执法公开化。借助系统的查询和提醒功能，第一时间提醒执法人员所办案件的定性处罚依据、处罚裁量基准、应办审批流程及时限要求；借助系统的处罚裁量流程，指引执法人员直观简洁地运用裁量标准，做到程序合法、定性准确、处罚恰当；借助系统的痕迹化管理，强化执法办案的公开透明，避免不当因素对处罚裁量的影响。通过系统的推广应用，全面加强案件管理、执法监督、执法信息共享、办案责任追究、疑难案件指导和执法主体规范。

（三）建立错案必报、违规必查、有责必究的执法监督机制。实行案件评查纠错、行政复议诉讼纠错、行政督察纠错、执法责任追究制度，充分发挥各个部门的监督职能，形成内部执法监督分工负责，相互配合的监督机制。建立健全执法监督制约制度，通过核审、复议、组织听证等有效方式，审清执法合理性、合法性。建立错案报告分析制度，严格落实执法过错责任追究制，明确各执法单位和执法人员的责任，使执法行为达到主体明确、责任落实、职权清晰、程序规范、监督有力、奖罚分明。加强系统内行政执法检查制度，定期不定期对系统行政执法情况进行监督落实。落实行政执法责任追究制度，把依法行政考核与干部提拔任用和财务保障相挂钩，推动全系统依法行政。

（四）加强行政执法保障，斩断行政执法与部门利益的链接。一是加强执法经费保障。执法经费不足是造成趋利执法的根本原因，加强工商部门监管执法活动的保障是解决趋利执法的治本之策。争取全省各级党委、政府加大工商部门的经费保障力度，努力将流通领域商品质量抽检、打击传销、无照经营查处取缔等工作纳入财政保障的执法专项补助项目，保障基层执法经费。二是加强执法队伍建设。制定长远用人计划，在编制允许的情况下，加大基层工商公务员的招录力度，充实基层执法力量，解决人手不够和人员老化问题；加大执法人员教育培训力度，着力在教育培训针对性、实用性上下功夫，提高执法人员业务素质，提升行政执法水平。

第二篇：工商行政管理实习报告

D区第二市场工商行政管理部门 梁霭泳（负责人）

一、ERP实习概述

工商行政管理实习报告

时光飞逝，转眼间，历时5周的ERP实习已经结束。本次实习机构设置分为内部生产制造企业和外部服务机构两个模块，外部机构包括工商、税务、供应商、客户等等，主要是为内部企业的经营发展提供外部支持。D区的工商管理行政部门，属于市场管理部门，我们所负责的主要业务包括：

1.公司注册登记

2.公司变更登记

3.资本变更登记

4.执行工商检查

5.监管并维护市场秩序，对市场纠纷进行调解或者仲裁

6.负责模拟市场各个生产制造公司市场开发的登记与审核工作

7.办理抵押物或者无形资产专用权出资登记

8.举办“诚实守信，合法经营”评选活动。

二、ERP模拟实习的目的第一，模拟企业内外部真实的运营，为学生提供锻炼。

这次校内EPR模拟实习目的是毕业实习，主要是认识企业经营管理活动过程和主要业务流程及其相互之间的关联关系，掌握科学决策的基本方法并进行模拟决策。通过模拟一个生产制造企业的全部经营管理活动和全部经济业务的账务处理流程，以此让学生在仿真企业环境中进行模拟经营，感受企业经营环境的复杂性和多变性。对企业的经营决策和生产经营活动进行全方位模拟，进行实战演练，提高综合素质和能力，为毕业后从事实际工作打下比较坚实的基础。第二，为学生提供一个学习环境。

组织学生到实际企业实习，主要是了解企业的实际运作和业务处理流程，解决在模拟实习中难以理解的问题和弥补模拟实习的不足，为同学们走上工作岗位后能够较快融入企业、进入角色并迅速发挥作用奠定基础。

第三，培养团队精神。

通过实习，发扬同学们的团队精神，互助协作精神，培养竞争意识。培养他们发现问题和解决问题的能力。

三、实习工作总结

D区工商管理行政部门共有工作人员4名，在工作开始之前，我们部门

共4页第1页 03工商管理1班2007.1.10

内部进行分工，明确各人的职责，但并非各自为政，分工的同时我们也强调了在重大活动的时候如何协作的问题，真正发挥分工和合作的优点，本人所负责的工作如下：

首先，为了执行上级的部署和要求，发扬成绩，克服不足，继续充分发挥自身的优势和特长，妥善处理好本职工作其他工作的关系，以认真履行职责为基础，以落实监督制度为保证，以最大限度的促进党风廉政建设和政风行风建设为目标，积极探索和改进监督方式，加大监督力度，提高监督质量，进一步发挥监督作用，为促进各项工作全面发展，树立工商队伍在社会上的良好形象，在业务开办之初，我们就制定了认真严密的工作计划，以确保一切市场活动有序进行。

第二，按照预定时间开展、分配业务。

1、办理公司变更登记。在办理公司变更之前，我们制定了“公司变更登记、资本变更登记程序”，为生产制造企业办理变更业务提供指引，另外，我们还自行设计了《企业变更登记申请书》，简化业务办理手续，确保每个企业能在三分钟内完成整个变更手续，方便企业更快的开展业务。为了证明我们所做的工作，我们特地设计了我们D区工商部门的印鉴，防止冒充。

2、市场开发登记与审核。根据我们制定的办理程序，面向两个市场宣传，使每家企业都了解自己所需提交的材料，并保证在登记之日起，在15天之内完成所有的审核工作，对符合资格的企业颁发“市场准入证”，便于企业不断拓展业务。

3、常规检查。工商常规检查，严格按照“执行工商检查程序”中的检查内容、检查程序、当事人的权利和义务、工商行政管理机关的权利和义务进行。企业如有违规行为，发现一例，查处一例，坚持教育为主，处罚为辅的工作方针。经过检查，纠正了市场上存在的违规行为，净化了市场环境，保证了市场的健康发育。

4、诚信专项检查。鉴于诚信对市场的健康发展有举足轻重的作用，为了检验生产企业的诚信程度，以便能够及时记录企业的信用状况，建立数据库，对诚信方面存在问题的企业进行教育和严密监控，防止企业做出损害消费者和竞争对手的行为，使市场更加健康有序的发展。

5、“诚实守信，合法经营”评比活动。为了表彰诚实守信，合法经营的企业，工商管理部门设置了“诚实守信，合法经营”奖，每年第一、第二市场各有一到三家企业获奖。在评选过程中，宣传了诚信合法的重要性，调动了企业诚实守法的积极性，对企业的规范经营起到了良好的促进作用。

6、年检。年检是对企业一年以来的经营情况的总体检查，以便评定企业是否具备下一年持续经营的资格，是一年工作中重头戏。我们工商部门在每年的最后一个季度发下《年检报告书》由企业自行填写，要求企业诚实作答，尤其要考察企业财务状况的真实性，杜绝企业弄虚作假的行为。

以上六个方面是我们工商部门的主要业务内容，在整个实习过程中，我们严格按照之前制定的《工商行政管理暂行办法》，《工商管理行政部门业务流程》，《无效合同评定标准与执行办法》，《“诚实守信，合法经营”评比方案》，《“诚实守信、合法经营”评选活动具体评分细则》等规章制度开展业务，尽量做到有规可依，有规必依，使管理工作规范正常的进行。

第三，部门建设。

1、本人注重加强队伍建设，注重自身素质，全面提高队伍执法水平和工作能力。建立例会制度，每周召开一次工商会议，汇报交流工作，研究新情况、解决新问题，增强工作的针对性、条理性，克服随意性和盲目性，努力提高为企业服务的水平。

2、本人创立了“每周学习制”，每人建立学习笔记，坚持科学发展观，认真学习党的新理论、新政策及有关法律法规、上级各部门下发的各类文件，建设良好的工作作风，塑造出了工商行政管理队伍的新形象。

3、加强组织纪律和卫生意识。整个实习过程，D区工商管理行政部门所有成员做到了不迟到，不早退，出勤率为100％。我们严格要求自己，决不在实习区内乱扔果皮垃圾，并积极主动打扫办公室的卫生，为工商部门树立了良好的形象。

四、实习感想

作为在校的大四学生，在今年7月份就即将步入社会，这一次的ERP企业模拟实习使我缺乏企业管理的实践经验得到积累,为毕业后尽快融入实际企业的管理当中铺路,因此,这次校内ERP实习对教会了我们企业外部和内部是如何运作、如何跟企业打交道、如何制定可行的计划。这时让我发现自己的理论不足，进行这方面的补充。

懂得在企业运作过程中企业内部沟通协调的重要性并懂得如何跟其他部门进行合作，交流，共同制定公司的发展计划，全力以赴，做到最好。

而且通过这次实习,加深了我们实际动手的能力和对企业实际管理的认识.通过一个多月的努力,本人的企业生产知识得到相应的提高。但本人觉得也存在以下两个问题：

第一，准备不够充分。在办理企业变更登记的过程中，我们尝到了准备不充分的苦头。由于我们事前每有预料到打印、复印的困难程度，以致到了规定时间，都没能把营业执照复印好，耽误了一些时间，为了是工作顺利的进行，我们不得不自己花钱到外边复印。如果我们可以在前一天把所需的所有表格资料都准备好，就可以省掉我们很多麻烦和金钱上的损失。另外，内部企业也存在同样的问题，当我们提出要提交相关文件时，很多企业是没有准备的，这就给工作带来了阻碍。

第二、外部机构的地位尴尬。内部企业本应在外部机构的创造的环境中去发挥自己的经营水平。换句话说，内部企业只能在固有的舞台上跳舞，但事实是不

少企业把“舞台”搬到他们希望的地方去跳舞。工商部门工作的原则性和权威性在这里受到了挑战，检查很多时候被认为是多余，处罚根本没有威慑力。这在现实中是根本不可能出现的。工商部门的很多罚款工作都未能达到预期效果。

五、实习建议

1、实习前加强思想动员。古语云：三军未动，粮草现行。可见“粮草”是战争的先决条件，同样，实习态度是否端正，是实习效果好坏的先决条件。因此，在实习前，应该对广大的同学进行思想上的动员，使每一位同学都能够认识到实习的重要性以及作用，端正实习的态度。只有这样，虚拟的关系才会更加的真实，不至于流于形式。企业的天职是盈利，利润是企业的内在驱动力。在没有金钱驱动下如何激发企业成员充分其聪明才智呢？这就要靠认真的精神状态来补充。只有认真的态度，才能是模拟的关系更趋真是，才能使实习不流于形式。

2、尽量实现无纸化办公。据观察，整个实习过程耗费的纸张非常惊人。其实，很多情况下的用纸都是可以避免的。因为ERP的实习过程，很多都是建立在计算机平台上的，我们在同一个网络下工作，利用好计算机，可以节省很多纸张，使我们的实习绿色化，更加环保。就我们工商部门来说，如果我们拥有一台计算机，很多文件的提交都是可以用电子版。例如公司章程，年检报告等等„„这样就可以节省很多纸张，同时缓解打印机和复印机的压力，减少大家排队打印、复印的时间，提高大家的工作效率。

万事开头难，但是，我们坚信ERP实习教学的前途是光明，只要我们认真对待，大家都能在ERP实习的过程中吸收到对自己有用的知识和经验。

第三篇：工商行政管理实习报告

专业实习报告

今年过完年从2月17日开始，我经介绍来到了广东省新丰县工商行政管理局进行了工商管理实习工作。在实习中，我在单位指导老师的热心指导下，积极参与单位日常相关工作，注意把书本上学到的工商管理理论知识对照实际工作，用理论知识加深对实际工作的认识，用实践验证所学的工商管理理论，探求日常管理工作的本质与规律。简短的实习生活，既紧张，又新奇，收获也很多。通过实习，使我对日常管理工作有了深层次的感性和理性的认识。

该局在几年前依据城镇规划的要求对不同的行政区域下设工商管理所，以便于对不同区域进行集中管辖和治理。由于我头一次到行政单位实习，所以局领导根据我的实习时间建议我到下面乡镇基层工商所实习一个月，然后再调回局里来。我对这个安排非常地满意，并从心里由衷地感激领导的关怀与周到。于是，我来到了丰城镇工商所。

丰城镇工商所在2008—2009被评为“全国先进工商所”的荣誉称号，并多次受到省局、市局等上级部门的嘉奖表彰，是个优秀的基层工商所，我能来到这里实习让我感到万分的荣幸。报到以后，我就被安排在工商所的服务中心，负责指导我的是工商所温副所长。我问他在这里上班对员工有没有什么具体的基本要求，他笑了笑说，做这个工作的，有一基本原则就是服务周到热情，办事严肃认真。我点了点头，牢牢记住了他的话。

由于是做服务工作的，刚开始工作并不是很忙，只是在前台服务窗口给群众做些宣传与咨询工作，并抽空向其他前台的指导老师学习了个体户的办照、年检的网上录入，以及一些办照前置条件，具体来说就是不同的经济主体要求的前置条件不一样，例如是食品行业的一定要《食品安全卫生许可证》、《排污许可证》，如果经营面积超过100平方米的还要求要《消防检查安全许可证》，小水电站要《取水许可证》《并网合同书》等，矿山开采的要办理《采矿许可证》、《排污许可证》，《爆破资格证》等。不过这些纯粹记忆的对我来说不是太难，花点时间就基本掌握了，连指导老师都夸我的记忆力好，其实不尽然，初来乍到的，而且我也很在乎这次实习机会。不久，大概一个星期吧，就有了第一次任务-----参加工商所一年一度的工商户执照年审工作。也不知是什么原因，丰城镇工商所全所二十多人中，除了领导外，男同事就只有4人，还包括一名工勤在内，而且管辖的范围包括县城以及下面一个乡镇，总共有二、三千户的工商户，要一家一家地上门服务，那工作量可想而知。我记得第一天上班，走了二、三十家，脚酸了，嗓子嘶哑了，遇到一些不明事理的还要不停地反复解释，尤其是收个协费的时候，有时候简直像在吵架，但我们都比较克制，反复地用政策和文件精神进行解释。困难是有，不过绝大部分的群众对我们的工作都表示支持理解并积极给予配合，很多时候我们刚进门，群众就已经泡好了茶在等着我们了，这让我们感到非常的感动，感到自己的工作再累点也是值得的。

转眼间，一个月四个星期很快就过去了，一天下班后，所长过来告诉我说：“小冯啊，上面来电话了，让你下个星期一回局里实习，你准备一下吧，到时我让何师傅带你过去…”说实在话，我一下子还没反应过来，在这里我过得非常地充实，同事们对我非常地好，非常照顾，像阿珍姐、温副所长啊等等，尽管他们的年龄比我大了不少，但我还是喜欢叫他们阿姐 阿哥，因为跟他们在一起好像没什么代沟，过得很快活。

来到局里后，这里当然比丰城工商所气派多了，但我顾不上这些，因为这里那么多的部门和领导让我感到紧张甚至发怵，小心谨慎地记住各个部门的名称和人员构成似乎成了我的第一件头等大事，不过事后证明是我多虑了。在李副局长的安排下，我首先来到前台的登记注册股和企业监管股实习。这两个股主要职责就是负责全县的企事业成立登记、注销、变更以及年审工作，原来下面基层工商所负责各个辖区内的个体户的工作，而局里主要负责的是企事业单位的成立登记、注销、变更以及年审工作。不过局里的工作比工商所的要复杂很多，而且部门多，要学习的更多。我刚来时就遇上全局学习“科学发展观”热潮，要求积极响应党中央的号召，以科学发展观为指导思想，要求在各个股室进行知识竞赛，作为今年的创佳评差活动的依据之一。我所在的企业监管股的主要做法是：

一、加强领导，提高认识，层层夯实责任制

创佳评差作为精神文明建设的重要载体，我股始终把此项工作看成永葆全局生机与活力的催化剂，作为推动业务工作的助力器。领导高度重视，认识到位。一是加强领导、明确责任。年初成立了创佳评差竟赛活动领导小组，党组书记、局长任组长，实行一把手负总责，党组其他成员分工负责，股、所长具体抓的层层负责制。二是夯实工作目标任务。将精神文明建设和创佳评差竞赛活动纳入目标管理同部署、同落实、同检查、同考核，切实改变了说起来重要，做起来次要的状况。三是实施责任追究制度。创佳评差工作任务责任书签订后，年底进行考核，对最佳工商所给予表彰奖励；对最差单位，全系统进行通报批评，单位领导当年不能评为优秀公务员，坚决追究领导责任。

二、加强教育学习，全面推进干部队伍建设

今年，结合全系统开展的“行政效能建设年”活动和“两整顿”工作，针对本系统在组织纪律、服务意识、责任意识、大局意识、敬业精神等方面存在的问题，加强了思想教育，开展了工商系统干部队伍教育大整顿。一是思想教育先行，向教育要素质。全年坚持政治理论学习不放松，认真学习了“三个代表”重要思想、胡锦涛主席系列重要讲话及十六届四中、五中全会精神。开展了权力观、人生观、价值观和五爱教育，组织学习了公民道德建设实施纲要，加强了职业道德教育。二是抓知识更新培训，提高依法行政水平。结合《行政许可法》的实施，不断更新知识，更新观念，先后办理培训班两期，多次派员参加省市举办的电脑培训、一审一核制企业登记等业务培训，多次开展行政执法研讨会，逐步提高队伍履行岗位职责的能力。目前，基层队伍均能做到懂法律、懂业务、能执法、会办案，使执法水平明显提高。三是自查自纠，再塑形象。四是组织收看立党为公、执法为民报告会，任长霞先进事迹报告会，召开**生活会和行风建设讨论会，要求每人撰写10000字的心得体会。经过思想教育，全体干部职工的精神风貌有了明显的改观，全系统形成了与时俱进、廉洁自律、团结高效、求真务实的良好风气，使每个干部职工提高了精神境界，树立了正确的世界观、人生观、价值观，努力做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。

三、加强制度建设，不断完善内部制约机制

加强制度建设，不断完善内部制约机制，是抓好精神文明建设、创佳评差工作的重要保 证。完善和制定各项规章制度，先后出台《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《机关管理量化考核办法》等制度，八项制度对系统的党风、行风、廉政建设和精神文明建设工作起到了治本作用。

四、加强“窗口”单位建设，努力打造良好的工商形象

工商部门是一个执法部门，又是一个“窗口”，面临的是广大的经营者和消费者，其工作的好坏，作风的的优劣，职业道德的高低直接影响党和政府的形象。

由于我还不是党员，因此，我也只是帮忙找些材料，不过我觉得很枯燥，很想做些其他的。机会终于来了，没多久，就有了第一次任务——参加某企业的固定资产清查。3月16日开始了清查任务。

我们对清查工作做了如下安排:

一、本次资产清查的基准日按照省工商局的要求为2009年03月16日。

二、资产清查时间为:03月16日至03月21日。

三、资产清查工作的内容是对固定资产的清查，主要工作和要求如下：

本次资产清查工作分为各工商所自查、县工商局核准、填报报表、上报四个环节。各工商所要对本单位所管理、使用的资产进行全面盘点、清查资产存量，逐一核对相关账目，凡权属明确的资产必须以保管人人名入账；对权属暂时难以确定，要以第一责任人人名入帐；真正做到以人对物、以物查人、见物就点、不留死角，做到账账相符、账物相符，存量资产要做到使用人、存放地点、资产名称准确无误；因故造成各类资产信息状况发生变化的情况，各工商所要依照工商系统资产管理的有关办法进行登记和变更，需要上级审批的，各工商所要向上级相关职能部门申报，经批准后各工商所资产管理员要及时将变更信息在“本所固定资产管理帐簿”上登记反映。在固定资产清查期间，我得到了一次参与市场执法的机会。这次市场执法让我学习到了工商行政管理局执法范围，其主要包括了：

一、工商行政管理机关负责确认从事商品生产、经营活动的各类企业、事业单位、社会团体、公民个人（简称经营者，下同）的法人资格或合法经营地位，依法履行登记管理职责。

二、工商行政管理机关是经营者市场交易活动的监督管理机关，负责查处一些违法行为。

三、工商行政管理机关负责合同的监督检查，依法履行监督检查职责。

四、工商行政管理局负责商标的注册和管理，依法履行注册和管理职责。

五、工商行政管理机关对各类商品交易市场实施监督管理，依法履行对其实施监督管理职责。

六、工商行政管理机关依法监督管理个体工商户、个人合伙和私营企业，规范其经营行为，指导其健康发展，并参与有关个体、私营经济发展的方针、政策的制订和规划。

七、工商行政管理机关是广告监督管理机关。

八、商行政管理机关负责对工商行政管理学会和消费者协会、广告协会、商标协会、个体劳动者协会、私营企业协会等有关协会的工作进行指导。

在此次工作结束后，我深切的意识到法律法规的重要性。我们在日常生活中必须学会自律，学会依法办事，依法行使我们的权利和享受我们的义务。自觉反对一切违反法律法规的 行为，积极配合国家执法部门的执法工作，这是我们享受权利所必须尽到的义务。在任何体制下颁布的法律法规，它给人们的权利和义务都是平等的，没有绝对的权利，也没有绝对的义务。

各个执法部门是所有法律法规得以贯彻实施的重要保证。正所谓“人无完人，金无赤金”，所以人们需要执法部门的监督和指导。只有在执法部门的引导下，我们的市场才能逐渐完善，走向更健康更积极向上的市场，进而营造和谐的社会环境。

短暂的实习转眼而过，回顾实习生活，我在实习的过程中，既有收获的喜悦，也有一些遗憾。那就是对工商管理有些工作的认识仅仅停留在表面，只是在看人做，听人讲如何做，未能够亲身感受、具体处理一些工作，所以未能领会其精髓。但通过实习，加深了我对工商管理基本知识的理解，丰富了我的实际管理知识，虽然我所实习的单位可能与我的专业并不是很对口（我们的专业准确的说是工商企业管理，而我所实习的单位是行政单位），我的专业知识也没能得到充分应用，可我还是觉得收获了很多校园里，课本上学不到的知识。使我对日常管理工作有了深层次的感性和理性认识。认识到要做好日常管理工作，既要注重管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。

第四篇：工商行政管理

1．工商行政管理：工商行政管理，是指国家为了建立和维护市场秩序，通过市场监督管理和行政执法机关，依法对市场经营主体及其经营行为的监督管理。

2．工商行政管理的一般内容：(1)对市场经营主体资格的确认和管理(2)对进入市场的商品和服务的管理(3)对市场秩序的管理(4)保护消费者的合法权益(5)对各种违法经营行为进行查处

3．工商行政管理按法律，法规的法律效力层次划分：宪法；法律；行政法规和地方法规；规章；其他与工商行政管理有关的法规性文件。

4．工商行政管理法律，法规的制定主体：

(1)全国人民代表大会及其常务委员会是宪法和与工商行政管理有关的法律的制定主体。

(2)国务院是与工商行政管理有关的行政法规的制定主体。

(3)国务院各部，委和直属机关等政府部门是与工商行政管理有关的部门规章的制定主体。

(4)省级地主人民代表大会及其常务委员会，省，自治区人民政府所在地的市人民代表大会及其常务委员会，经国务院批准的较大的市和某些经济特区所在地的市人民代表大会及其常务委员会是与工商行政管理有关的地方性法规的制定主体。

(5)省级地方人民政府，省、自治区人民政府所在地的市人民政府，经国务院批准的较大的市人民政府和某些经济特区所在地的市人民政府是与工商行政管理有关的地方性规章的制定主体。

5．工商行政管理法律、法规实施的特点：无须执法请求；具有自由裁量权；必须发布命令；作为当事人必须接受监督。

6．营业登记事项：名称；地址；负责人；经营范围；经营方式；隶属关系；经济性质；资金数额。

7．不正当竞争行为的各类及表现形式（选）P91

(1)采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手

1)假冒他人的注册商标。a未经商标所有人许可，在同一种商品或类似商品上使用与其注册商标相同或相似的商标 b销售明知是假冒商标的商品 c给他人注册商标专用权造成损害 d伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识

2)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和知名商品相混淆，使购买者误以为是该知名商品。

3)擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误以为是他人的4)在商品上伪造或者冒用认标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量做引人误解的虚假表示。

(2)公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。

(3)政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争

(4)商业贿赂

(5)利用广告或者其他方法虚假宣传

(6)侵犯商业秘密

(7)低于成本价格销售商品

(8)搭售或附加不合理交易条件

(9)不正当有奖销售

(10)捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品信誉

(11)串谋招标行为

8．《反垄断法》于2007年8月通过，并于2008年8月1日开始实施

9．垄断行为的种类及表现形式

垄断协议；滥用市场支配地位；经营者集中；滥用行政权力排除、限制竞争。

10．查处程序

工商行政管理部门进行现场检查，应当向县级以上工商行政管理部门主要负责人书面或口头报告并经批准。遇有紧急情况需要当场采取查处措施的，应当在事后立即报告并补办相关手续。其中实施查封、扣押、查询账户、申请冻结资金时，应当事先经县级以上工商行政管理部门主要负责人书面批准。

工商行政管理部门进行现场检查，执法人员还应当遵守执法人员人数、公务回避、出示证件、接受当事人陈述和申辩、制作现场笔录等规定；在需要查封或扣押时，应当遵守交付查封或扣押决定书及清单、查封或扣押期限，以及对查封或扣押财物的保管、处理等规定。

11．关于直销培训的规定（P121）看细节

12．工商行政管理部门的流通环节食品安全监管的主要职责：

（1）食品生产经营主体市场准入管理。

（2）监督流通环节食品质量

（3）监督食品经营行为

（4）处置重大食品安全事故

（5）处理消费纠纷

13.工商行政管理部门对合同的监管

（一）合同法制的宣传指导

（二）做好合同示范文本印刷、发放和运用工作

（三）开展重合同守信用活动

（四）合同鉴证1.申请 2.审查、鉴证 3.不予鉴证的规定 4.鉴证完成时限 5.管辖规定

（五）抵押物的登记

（六）合同争议行政调解 1.受理 2.调解

14．商标的各类(简答)

（1）文字商标。三洋，红梅，SONY（2）图形商标。QQ

（3）字母商标。TCL，ZARA，KFC（4）数字商标。360，361，999

（5）三维标志商标。爱马仕，美极酱油（6）颜色组合商标。TVB，宝马

（7）组合商标。凯迪拉克

15.商标和特殊标志的区别：

（1）所有人的性质不同。（2）使用的目的不同

（3）时效性不同。特殊标志的有效期为4年；注册商标的有效期为10年，每次续展注册的有效期为10年，而且可以无限期地重复续展。

商号包括什么？例如深圳华为技术有限公司

16．广告的作用：（1）传播市场信息（2）推动竞争（3）保护经营者的利益（4）引导消费

17．广告管理的内容

（一）制定并监督实施广告准则1.广告的一般准则 2.有关广告的专门规则

（二）制定各种行政措施，规范广告活动主体的行为。

（三）开展广告审查工作

（四）查处广告违法行为

（五）违法广告公告制度

18．特殊商品广告的管理

药品广告：

（1）药品广告必须弘企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，并发给药品广告批准文号；未取得药品广告批准文号的，不得发布。其它药品广告需广告主所在地省级卫生行政部门审查，并取得药品审查批准文号后，方可发布。

（2）药品广告的内容必须真实、合法，以国务院药品监督管理部门批准的说明书为准，不得含有虚假的内容

（3）药品广告不得含有不科学的表示功效的断言或者保证；不得利用国家机关、医药科

研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象做证明。

（4）非药品广告不得有涉及药品的宣传

化妆口广告禁止出现的内容

（1）化妆品名称、制法、成分、效用或者性能有虚假夸大的（2）使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的（3）宣传医疗作用或者使用医疗术语的（4）有贬低同类产品内容的（5）使用最新创造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言的（6）有涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据的（7）违反其它法律、法规规定的19．消费者权益争议中的求偿主体

（1）生产者与销售者（2）服务者（3）承受原经营者权利义务的经营者（4）营业执照所有人（5）展销会举办者及柜台出租者（6）虚假广告的广告主、广告经营者及广告发布者

20.消费者权益争议的解决途径（1）与经营者协商和解（2）请求消费者协会调解a.接受请求b.调查c.调解（3）向有关行政部门申诉（4）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁（5）向人民法院提起诉讼

21.市场经营主体的基本类型（了解）

（1）按市场经营主体的所有制性质分类：全民所有制（国营）企业、集体所有制企业、私营企业、混合所有制企业、外商投资企业、个体工商户。

（2）按市场经营主体的组织形式分类：公司制企业、个人独资企业、合伙企业、个体工商户。

（3）按市场主体在社会再生产过程中的地位分类：生产领域经营主体、流通领域市场经营主体、服务领域市场经营主体。

（4）按市场经营主体所在的行业分类：农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业、交通运输业、商业、服务业、房地产业、金融保险业等行业的市场经营主体。

（5）按市场经营主体的企业规模分类：大、中、小三类。

1、中央私营企业局和中央外资企业局以及各地先后成立的“工商局”，在1949-1952年国民经济恢复时期，与有关部门密切配合，在监管私营、个体工商业和外资企业，没收官僚资本，废除帝国主义在华特权，扶持濒临困境的民族资本主义工商业恢复生产经营，组织物资交流，平抑市场价格，保持经济的恢复与发展等方面做了大量的工作。

2、1954年政务院改为国务院。

3、工商局：2001年4月改为国家工商行政管理总局。

4、不属于不正当竞争行为的情况：销售鲜活商品；处理有效期限将到的商品过着其他积压的商品；季节性降价；因清偿债务、转产、歇业等原因降价销售商品。

5、2005年8月国务院通过了《禁止传销条例》，并于11月1日正式实施。

6、2005年8月国务院通过了《直销管理条例》，并于12月1日开始实施。

7、直销企业设立后，每月15日前须通过直销行业管理网站向商务部、工商行政管理总局报备。

8、保证金的数额在直销企业设立时为人民币2000万，直销企业运营后，保证金应当按月进行调整，其数额应当保持在直销企业上一个月直销产品销售收入15%的水平，但最高不超过人民币1亿元，最低不少于人民币2000万元。

9、对直销企业及其直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为的，对直销企业，由工商行政管理部门处3万元以上10万元以下的罚款；清洁严重的，处10万元以上30万元以下的罚款。

10、承担缔约过失责任的条件

一、责任人要有缔约过失行为。

二、责任人要有缔约的过失。

三、要有造成损失的事实。

四、缔约过失行为与损失事实之间要有因果关系。

11、解决争议的方法：当事人自行协商解决、请求有关部门主持调解、请求仲裁机关仲裁、向人民法院提起诉讼。

12、按广告的性质分类：商业广告、社会广告、文化广告、政治广告、企业广告、公益广告。

13、按广告所采用的媒介分类：报纸广告、杂志广告、广播广告、电视广告、邮寄广告、户外广告与交通广告、POP广告、计算机网络广告。

14、广告活动主体包括广告主、广告经营者和广告发布者。

15、有权进行广告监管的是县级以上人民政府的工商行政管理部门

16、保健食品广告和新资源食品广告应当具有国务院卫生行政部门颁发的文件

17、特殊营养食品广告应当具有省级卫生行政部门核发的准许生产的批准文件。

8、《消费者权益保护法》是我国唯一的一部集中保护消费者权益的法律，是消费者保护法的统帅法，在整个规范体系中处于中心地位。

19、从争议性质来看，消费者权益可分为合同争议和侵权争议。

第五篇：工商行政管理

工商行政管理机关行政执法存在的问题分析

【摘要】工商行政管理机关是代表国家行使工商行政管理职能的机构。工商行政管理机关主要采用依法行政的方式实施管理，所以它是行政执法机关。在我们工商行政执法活动中，只有依法行政、严格执法、公正执法，才能实现行政管理职能和行政管理的民主化、科学化。改革开放的这些年，我国工商行政管理机关在行政执法方面取得了很大成绩，但与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除。因此，如何理性分析这些矛盾和问题，并积极提出相应的解决对策，是工商行政管理法制工作的一项重要任务。

【关键词】工商行政管理

行政执法

依法行政

一、工商行政管理机关行政执法的现状

社会主义市场经济的发展需要有一个完整的工商行政管理组织系统负责对市场经济活动进行管理。我国我国现行的工商行政管理体制是“条块结合、以条为主”的管理体制。国家工商行政管理总局是国务院直属机构。工商行政管理机关是代表国家行使工商行政管理职能的机构。它行使国家权力，执行经济监督的行政职能。21世纪以来，我国工商行政管理机关在依法行政方面取得了很大成就。

行政执法是工商行政管理工作的基本手段。但是，工商行政管理机关在行政执法中也出现了各种各样的问题。“工商行政管理部门对市场规则和市场秩序的维护,对市场交易活动的监管,最终要通过执法来完成。不依法行政,工商行政管理人员的权力就会失去法律的限制和约束,从而导致权力滥用和权力腐败,影响职能的发挥和良好形象的树立。”1所以，找出工商行政管理机关行政执法中存在的问题并有效解决是当下的一个重要课题。

二、工商行政管理机关行政执法存在的主要问题

（一）执法活动经常出现交叉错位

按我国现行管理体制，对市场有执法权的有工商行政管理、技术监督、物价、卫生防疫等部门。这些部门之间职能交叉现象较为严重，而且它们各自的执法手段都无法满足其职责需要，势必导致有利抢上前，无利退后边的推诿扯皮现象。职能交叉、政出多门、权力之争有时会造成企业无所适从、负担沉重。规范市场秩序的执法部门本身就不规范，很难使市场走向规范，很难准备充分地适应新形势下时代发展对我们的要求。

（二）执法手段单一，难以与要求相适应

现行法律法规赋予工商部门的执法手段不多，强制措施很少，对当事人拒不提供有关证 1 据的法律责任等问题规定又极不明确，无疑有碍于工商行政执法。如何采取强制手段，法律法规一般也无明文规定。

工商部门在行政执法实践中，由于缺乏强制手段，对于当事人的违法事实和情节，一般只能通过询问当事人来相互印证。如调查不及时或当事人不予配合，就无法获取相应证据，导致执法手段单一，执法力度不够，难以保证工商监管职能到位。“工商机关需要很强的独立性，但由于执法手段所限，我们常常不得不依赖公安和法院。因为遇到拒绝、阻碍执行公务之类的事件只有依靠公安，公安机关往往会因为警力不足，不能积极作为的缘故致使拒绝、阻碍执行公务不能及时有效地处理。影响工商行政管理法规的有效执行，难以维护国家、人民利益。”2

（三）行政执法人员素质不高

受诸多因素的影响下，工商部门一些执法人员因工作任务繁重，缺乏工作和学习动力，不了解法律、行政基础理论知识，对依法行政的意义认识不深，在思想上不重视行政执法程序，面对千变万化的市场，应对能力有限，不善于运用法律手段解决现实中的问题，只好采用习惯的传统方法执法，执法效率低下。

执法队伍是落实日常管理的力量保证，要高质量的完成行政执法任务，不仅要求行政执法人员有较高的法律素质，而且要有较高的基础知识、专业素质和政治素质，以适应信息化水平的高速发展。行政执法中很多干部的知识结构、相应素质都跟不上时代发展要求，适用法律、运用法律水平低，打击违法力度不够，对违法行为的查处工作不能充分树立权威，威慑力不强。

（四）法律法规不够完善，执法程序不严谨

“工商行政管理立法工作相对滞后，现行的工商法律法规中许多都是在计划经济条件下制定的，已经不能适应新形势下工商行政管理工作的需要。有待修改和完善。”3有部分执法人员执法不严谨，在执法过程中一味图简单省事，任意简化某个程序中的某些环节和手续、处理问题适用法律随心所欲，将一般程序案件作简易程序案件处理，认为程序问题是工作上的步骤和方法的问题，只要结论合法，不会影响定性和处罚。殊不知程序是一个连续性的过程，一环紧扣另一环，如果随意简化这些环节就会构成程序违法，这样的行政行为不出问题就混过去了，而一旦执法对象提出疑义就会因为程序不合法而不堪一击。

三、解决行政执法问题的对策

（一）加强法制教育，提高执法水平

认真学习贯彻国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》和全国人大颁布的《行政许可法》等重点法律法规。加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传，营造浓厚的社会氛围，要让行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务，既有利于行政执法人员依法行政，更有利于行政相对人监督执法行为，维护自己的合法权益。利用各种形式如办培训班、举办电视讲座、图片展、报告会等，对各级工商行政管理机关工作人员进行执法理念的教育，引导和规范执法程序。

（二）强化培训，提高执法人员素质

执法是一项综合性很强的工作，要高质量地完成执法任务，不仅要求执法人员要有较高的法律素质，而且要有较高的专业素质和政治素质。加强学习是提高素质的必要途径。要通过合理的考核制度，营造起执法人员在业余时间自觉学习法律知识的氛围。同时还要积极与相关司法部门开展工作研讨活动，探索增强执法技能的新途径。要充分利用现有的计算机局域网，各部门和工商所提出见解上网交流。这样做不仅有助于执法人员对工商法律、法规在实践中的理解和运用，而且还可以通过相互沟通，在一些问题上形成共识。

（三）加强立法工作，完善法律法规

立法是执法的基础。要进一步确立立法权限和立法程序，完善立法制度，逐步完成立法权力与执法权力的完全分离。要进一步加强立法工作，制定、完善行政程序方面的法律，严格规范行政执法主体的执法行为，从法律上减少行政执法主体侵犯公民权利和实施其他违法行为的可能性；进一步规范行政强制行为，使行政执法主体的行政强制行为有法可依，减少由于立法不足或立法界线不清而导致执法侵权现象的发生。通过不断的法律层面的建设，对行政执法中的各种违法行为进行规范和约束，尽可能减少违法行为。

（四）加强对行政执法监督工作

法监督对于促进依法行政有着积极的作用，是实现依法行政的重要环节。要推行“内外结合，双向制约”的监督制约机制，从执法工作的规范上，对执法程序和实体予以监督。要通过核审、复议、组织听证等有效方式，审清其合理性、合法性。要完善行政执法责任制，促使执法人员真正做到“权责统一、有权必有责”，严格依法履行职务，严肃查处经济活动中的各种违章违法行为。要加强工商内部行政执法检查制度，定期不定期对行政执法情况进行监督落实，进一步推动依法行政。要梳理现行的执法责任落实考评机制，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，建立公正、公平、公开的评议考核制和执法过错或错案责任追究制，形成一整套执法绩效评估和奖励办法，并以此作为任用奖励执法人员的重要依据，强化执法监督。

工商行政管理执法建设任重道远，只有积极探索市场监管与行政执法的新方法、新制度，加大执法监督、健全各项制度、全面提高执法水平，才能担负起社会主义市场经济卫士的重任，才能营造公平竞争的市场环境，才能为促进经济全面、协调和可持续发展作出应有的贡献。

参考文献：（1）徐乐铭，《工商行政管理执法中存在的问题及对策》。摘自《理论导报》2000年1期。（2）《论工商行政管理依法行政存在的问题和对策》，潍坊政府法制网2014年6月4日。（3）王勇《工商行政管理机关行政执法环境存在的问题及对策》。