企业志愿服务的基本情况、存在问题及对策探析

第一篇：企业志愿服务的基本情况、存在问题及对策探析

*****企业志愿服务的基本情况、存在问题及对策探析

摘 要:国家*****公司作为国有大型企业，肩负着重大政治、经济和社会责任。志愿服务是*****企业彰显社会责任，传播品牌价值的重要渠道。近年来，**********省*****公司不断健全志愿服务组织体系，丰富活动方式和内容，着力打造“共产党员服务队”和“国家*****公司青年志愿者”志愿服务品牌，志愿服务活动成效显著。本文以***************公司为例，针对在志愿服务活动开展过程中存在的志愿服务理念认识不够，活动规范化、志愿服务能力尚需提高，活动主体单一等问题，深入探析了*****企业志愿服务发展应对策略。

关键词:志愿服务 现状 问题 对策

一、志愿服务活动开展的基本情况

*****企业志愿服务活动其落脚点在于志愿者实现自我价值，*****企业履行社会职责，传播企业品牌价值。近年来，公司通过各级共青团组织为主导，不断完善志愿服务组织体系，丰富志愿服务方式方法，志愿服务成效显著，品牌形象日益提升。

（一）组织体系不断完善

经过多年的不断探索，公司志愿服务体系主要以各级共青团组织为依托，成立了国家*****公司青年志愿者服务队。青年志愿者是志愿服务体系中的中坚力量。共青团组织负责 青年志愿者活动的总体规划，协调指导，总结活动经验，选树先进典型以及表彰与奖励优秀青年志愿者。以***************公司为例，公司团委组织青年志愿者开展“青春光明行”、走进“**********留守学生之家”、环境治理，文明劝导等志愿服务活动。每年表彰与奖励在志愿服务活动中涌现出的先进典型人物，并积极向省*****公司选送。公司团委也不断探索青年志愿者服务组织管理体系，在部分“**********留守学生之家”中建立了青年志愿者服务站，进一步推动了志愿服务活动地开展。

共产党员服务队是国家*****公司积极探索共产党员志愿服务体系的又一重要举措。共产党员服务队在党组织领导下，践行“有呼必应，有难必帮”服务宗旨，深入开展安全用*****知识宣传、用*****故障处理，扶贫帮困等志愿服务活动，架起了党和人民群众之间的连心桥。

（二）活动方式和内容不断丰富

结合*****企业特点，以及“党员服务队”，“国家*****公司青年志愿者”两大志愿服务品牌，公司志愿服务主要有以下几种方式：

1.用*****故障处理。故障用户可以通过*****服务热线95598报修用*****故障。对弱势群体，党员服务队提供24小时上门服务，处理用户用*****故障、缴费充值等服务，进一步传播了公司服务理念。

2.结对帮扶。结对帮扶分为公司结对帮扶和个人结对帮扶。每年，公司根据市委市政府工作安排，都会开展结对帮 扶、千名干部进社区等志愿服务活动，定点帮扶贫困村镇，贫困社区，并组织志愿者到定点联系点开展各类志愿服务活动。个人帮扶只要指公司志愿者自行联系帮扶留守儿童，孤寡老人，进行心理疏导、学习辅导、生活护理等志愿服务活动。

3.广场服务。每年“雷锋活动日”、“七一建党节”等期间，公司青年志愿者、党员服务队都会到大型广场开展安全用*****知识宣传、小家*****维修，环境治理等志愿服务活动，传播志愿服务理念。

4.社区服务。社区服务是文明城市创建工作的重要组成部分。主要围绕定点帮扶工作，定期组织志愿者到社区开展环境治理，文明知识宣传，文明劝导等志愿服务活动，为社区文明创建工作提供了有力保障。

5.走进“**********留守学生之家”。“**********留守学生之家”是青年志愿者开展志愿服务活动的有效载体。公司各基层团支部通过开展“青春光明行”活动，坚持每季度组织青年志愿者走进“**********留守学生之家”，为留守儿童送去学习用品，开展安全用*****知识宣传，心理疏导，学习辅导等志愿服务。帮助留守儿童树立正确的人生观和价值观，在一定程度上解决了留守儿童学习、生活上的困难。

（三）志愿服务活动得到广泛认可

随着各级党团组织的高度重视，员工的积极参与，*****企业志愿服务体系正逐步完善。志愿服务对外影响，品牌价值传播得到了社会广泛认可。2003年10月16日，*****公 司成为*****内首批成立共产党员服务队的单位。十周年以来，共接听群众求助*****话31247次，解答群众用*****咨询12041次，排除各种故障和提供优质上门服务19406次，为社区提供帮助1425次，慰问及帮扶孤寡老人、残疾人、特困户2036次，收到感谢信和锦旗50封（面），客户满意率达100%。以党员服务队队员***为原型的*****视剧在*****本地引起强烈反响，共产党员服务队形象深入人心。2008年以来，按照省*****公司统一安排，公司先后在建立6所“**********留守学生之家”，5年来，共计开展活动106次，参与志愿者达2500余人次，捐赠物品1400余件，投入资金45万余元，发放宣传资料10400余份，结对帮扶28对。“**********留守学生之家”已成为关爱农村留守儿童的重要平台。

二、志愿服务存在的主要问题

公司志愿服务活动在党团组织的组织领导下，按照*****公司企业文化要求，建立了志愿服务品牌，得到了社会各界的广泛关注和赞誉。在活动开展过程中，也出现了不少问题，这些问题将限制志愿服务的和谐稳定发展。

（一）志愿服务认识不到位

一是对志愿服务理念认识片面。港澳等志愿服务体系发达地区，对志愿服务理解为展示自我人生价值，提升自我素质，丰富生活经验，帮助融入社会，增强归宿感的机会。而国内（也包括*****企业），对志愿服务片面地理解为服务社会，奉献爱心，助人为乐，单方面的施予。前者出发点是利 己，而后者则是利他。理解的偏差导致志愿服务活动积极性普遍不高。二是认为志愿服务是形式主义。*****企业志愿服务主要以党团组织为主导。员工个人参与志愿服务较少。一些志愿者在活动参与中，片面的认为志愿服务活动是党团组织搞形式主义的表现。在国内志愿服务总体氛围不浓的情况下，党团组织为主导是现阶段开展志愿服务活动的重要支撑，也是营造志愿服务活动氛围的重要力量。

（二）志愿服务管理规范化尚需提高

一是志愿服务标识需要进一步统一。国家*****公司致力于打造优秀、卓越的企业文化，对青年志愿者标识、旗帜作了统一规范。在对外宣传方面，各单位相继涌现了“*****小红帽”、“*****红马甲”等志愿服务队名称，各地志愿服务活动水平参差不齐。志愿者对外形象不够统一，缺乏统一的着装。二是志愿服务激励机制尚需进一步完善。*****企业对开展志愿服务一些成本性支出提供了必要的支持，每年省*****公司也会评选优秀青年志愿者，并给与一定的资金奖励。但公司志愿服务激励机制覆盖面还不够，在一定程度上影响了志愿服务者积极性。三是志愿服务相关制度尚需完善。近年来，为进一步挖掘公司志愿服务潜力，开展了志愿服务分类管理，建立了志愿者信息库。但在实际执行中，存在未按照志愿者服务意愿开展志愿服务活动等情况。从而导致，志愿服务质量与预期存在较大偏差，志愿者积极性受到一定程度影响。

（三）志愿服务活动主体单一 青年志愿者是在*****企业志愿服务活动的主体，但不是志愿服务活动的全部力量。个别单位在志愿服务活动中，把志愿者片面的理解为是青年志愿者。活动的开展也仅仅组织青年志愿者参与。另一方面，就是把志愿服务理解为是党员服务队的责任，导致志愿服务活动主体单一，活动覆盖面不够广。

（四）志愿者能力有待于提高

志愿服务活动开展的顺利很大程度上都取决于志愿者的沟通能力和志愿服务能力。对青年志愿者这个主要群体来说，由于参与活动的都是刚参加工作不久的青年员工，志愿者还存在不善于与人沟通，不能融入团队，甚至连基本的待人接物都不会等诸多问题。例如在一些走进“**********留守学生之家”活动中，部分青年志愿者不善于与留守儿童之间沟通。而留守儿童受成长环境等诸多因素影响，自身比较腼腆，内向，不善于交流，导致志愿活动开展效果不好。活动的挫败感不仅使志愿者自信心备受打击，而且还影响能力的发挥和继续提供志愿服务的热情。

三、志愿服务发展探析

大力开志愿服务活动是国有企业彰显社会责任的重要体现，是党的群众路线教育实践活动的有力抓手。鉴于*****企业志愿服务与社会大众化的志愿服务有一定差别。进一步特高志愿服务水平，可以从营造志愿服务氛围，规范志愿服务管理，加强志愿服务培训方面着手，以此进一步吸引更多的员工加入志愿服务行列，拓宽员工实现自我价值的新途径。

（一）加强宣传，营造志愿服务氛围

一是倡导志愿服务精神。要将国家*****公司核心价值观“诚信 责任 创新 奉献”与志愿服务精神“奉献 友爱 互助 进步”相结合，重点宣传志愿服务对促进公司品牌形象的重要性。二是选树志愿服务典型。努力争取各级党组织的支持，充分利用内部网站、楼宇*****视，橱窗等多种形式，以“雷锋活动月”、“志愿日”等大型宣传活动为契机，宣传在志愿服务活动中涌现出的先进典型志愿者，并积极向社会媒体推送，充分发挥榜样力量的作用，营造志愿服务的浓厚氛围，逐步扩大员工对志愿服务活动的认知度，使员工能够正确理解志愿服务活动，让参与者感觉到志愿服务活动的责任感和光荣感，提高员工参与志愿服务活动的积极性，为志愿服务活动队伍的壮大提供精神支持。三是大力宣传志愿服务活动的益处。重点宣传志愿服务活动利己作用。即志愿服务活动是实现自我价值，提升自我素质，提高沟通协调能力，积累社会经验的重要平台，改变员工把志愿服务活动理解是“为人民服务”的片面想法。除此之外，志愿服务活动也是志愿者交友互动的重要载体。

（二）强化管理，健全志愿服务长效机制

一是进一步将“*****”企业文化落地实践到志愿服务活动。*****公司对青年志愿者标示，旗帜作了统一规范，但未对青年志愿者袖标，帽子、马甲等做统一规范，从而导致各地出现“小红帽”、“红马甲”等未统一的志愿者队伍。为进一步传播公司品牌形象，可以将志愿者着装等纳入 “*****”企业文化要求。二是强化志愿服务管理制度落实。严格落实志愿者管理办法，加强志愿者注册管理，根据志愿者特长、专业，组织安排不同志愿者参加志愿服务活动。三是进一步健全志愿服务激励机制。以党的群众路线教育实践活动为契机，将志愿服务活动纳入创先争优、精神文明建设表彰，吸引更多党员，青年员工积极参与志愿服务活动，进一步拓宽志愿服务活动表彰奖励覆盖面。

（三）加强培训，提高志愿服务水平

志愿服务培训一方面可以进一步营造志愿服务的浓厚氛围，另一方面可以深入挖掘志愿者服务能力。在志愿服务活动开展中可以做到标准化志愿服务行为，提升志愿服务整体水平。共青团组织作为志愿服务活动的主导组织。可以通过团课、讲座、专题讨论、观看志愿者宣传视频等多种形式，对所属单位志愿者进行培训。培训的内容一方面要讲清楚为什么要做志愿者和为什么要完成预定的工作，什么事情不能做，在特定环境下必须做的事情等等。另一方面，加强志愿服务技能的培训，如沟通技巧，团队协助，组织领导等，将志愿服务培训作为提升员工综合素质的重要渠道。

第二篇：当前企业党员志愿服务存在的问题及对策建议思考

当前企业党员志愿服务存在的问题及对策建议思考

开展志愿服务，是企业践行社会责任的有效途径之一，是加强新时代下精神文明建设的有力抓手。按照志愿者就近就地服务原则，立足企业内部党员工作实际，就如何发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步引导和培育党员志愿者的奉献意识，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，以此增强奉献社会的责任感使命感以及参与社会志愿服务活动积极性，谈几点本人的认识。

结合企业实际和行业特点，建立党员志愿者服务队伍，开展各种形式的志愿服务活动，把志愿精神融入服务企业生产经营全过程，不断丰富志愿服务内涵，让志愿服务理念得到广大党员干部和职工的普遍认同，有助于推进企业文明实践志愿服务常态化制度化和精神文明建设。以“围绕中心、服务群众、服务社会”为原则，积极搭建志愿服务平台，进一步引导党员面向社会，树立良好企业形象，为企业改革发展和社会进步作出积极贡献。

一、当前企业开展党员志愿服务活动的现实意义

1.党员志愿服务是增强党性修养的有效途径之一。一个党员就是一面旗帜，坚持把党员志愿者作为主体力量，通过志愿服务的生动实践载体，增强党员的自身存在感和价值感，进而使其将服务企业、奉献社会的理念内化于心，提升党员的党性修养和思想境界。

2.党员志愿服务是对接职工群众需求的有效方式。在新时代下，加强企业内外部党群之间的联系，坚持以人为本，精心搭建贴近企业、社会职工群众生活的志愿服务活动新载体，大胆实施有针对性的服务，让广大职工群众有更多幸福感、获得感，有助于促进社会稳定、人企和谐发展。

3.党员志愿服务是推动精神文明建设的创新途径。坚持把新时代文明实践志愿服务工作摆上重要工作日程，积极推进、抓紧抓实，让志愿服务成为企业文化的一部分，成为社会志愿服务的重要组成单元，不断巩固服务成效、提升工作水平，切实发挥好示范作用，把志愿服务活动切实转化为推动企业发展、社会进步的强大动力。

二、当前企业党员志愿服务存在的主要问题

1.党员主动参与志愿活动的服务力需要进一步强化。目前企业大部分党员关注岗位技能和工作实绩的相对较多，对志愿服务理念理解的还不够深，主动服务意识不强，参与志愿服务的主动性和积极性不高，更多依赖于组织的凝聚力。另外，在强化年轻党员的宗旨意识和奉献意识上还需要下足功夫，并通过他们来带动周边党员激发志愿服务新活力。

2.少数基层支部志愿服务的组织力需要进一步增强。企业基层党支部党建工作与生产经营结合不够紧密的现象仍然存在，依托现有阵地资源，常态化开展党员志愿服务，引导党员增强党性意识和服务意识方面认识还不够到位，导致志愿服务向广度拓展、深度延伸的不够，活动内容单一；按照上级组织要求，推动党员志愿者注册工作进度也相对缓慢，对营造志愿服务氛围具有一定影响。

3.企业文明实践志愿服务的保障力需要进一步提升。大多数企业惯性式的安排群团组织负责，存在组织影响力小、凝聚保障力不强、志愿服务合力不大等现象。另外，对志愿者服务时长、考评等激励机制未能够与党建工作制度有效融合，使得志愿服务动力不足，服务效能较难得到充分发挥。

三、推进党员志愿服务常态化制度化建设的有效策略

1.坚持组织领导，建立健全长效工作机制。成立由企业党委主要负责人担任组长，党委委员及部门负责人为组成人员的志愿服务领导小组，并纳入企业非常设职能机构，定期对新时代文明实践志愿服务工作进行安排部署、總体谋划。企业党员领导干部要带头参与志愿活动，深入基层联系点服务职工群众，为广大干部和职工作出示范。建立以企业为单位的志愿团体，并在全国志愿服务信息系统进行注册，推动志愿服务日常化规范化开展。结合工作实际、职能和文明实践工作需要，在企业党委层面组建党员干部、脱贫攻坚、青年志愿、巾帼志愿、“五老”志愿、先进模范等志愿服务队伍的同时，推行以基层党支部为单位成立党员志愿服务分队，积极组织党员志愿者在民政部志愿服务平台进行实名注册，实行动态管理，以此更好地发挥党员志愿者的服务优势，推动党员志愿者队伍聚焦企业，服务社会]。

2.加强培训交流，提升党员志愿服务理念。加强党员教育培训，利用网络新媒体阵地，定期向党员志愿者推送一些导向正确、富有吸引力和感染力的视频，让志愿精神深入到每个党员的心中。在培训形式上可开设志愿服务专网，在企业0A网页上增加“志愿服务

党员先行”模块，引导党员职工广泛运用讲故事、现身说法等通俗易懂的方式，相互学习交流，营造浓厚的志愿服务氛围。通过采取“请进来、走出去”的方式，开展外部专家授课、志愿服务专题培训、党员微党课等活动，把弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神纳入基层党支部互授党课等内容，全方位地宣贯志愿服务活动的主要内容和精神实质，增强党员参与的自觉性和主动性。适时安排党员志愿者到志愿服务运行机制成熟的先进企业学习交流，进一步增强党员志愿者的责任意识和奉献精神。

3.强化制度建设，激发志愿服务的内生动力。坚持把党员积分制管理同党员服务企业、奉献社会的工作实绩有机结合起来，不断完善党员积分制评分细则，明确志愿服务时长，激发党员创先争优的内在动力。推行“党员志愿服务日”工作制度，基层党支部每月定期开展义务奉献活动，努力形成服务大局、服务群众的长效机制，不断提高志愿者服务水平。健全完善党建工作考核细则，将企业文明实践志愿服务工作纳入基层党建工作“三个”清单，推进基层党支部切实把服务型党组织建设工作落在实处。以开展“党员先锋队”创建活动为抓手，分别在各基层党支部组建党员先锋队，要求全体党员参加，实行“月有行动、季有小结、考核”的办法，形成长效机制，推动党员先锋队活动常态化、长效化，切实强化全体党员的奉献意识。在民主评议党员和“七一”表彰活动中，将开展志愿服务作为评价先进基层党组织、优秀共产党员的量化性指标，调动党员职工以实际行动投身到奉献社会志愿服务中去，不断增强企业党员的社会责任感，积极践行志愿者精神。

4.搭建服务平台，打造党员志愿服务品牌。聚焦企业生产经营和改革发展全过程，深入开展提质增效、技术攻关、5S精益管理等活动，引导党员在岗位奉献中锤炼党性修养、增强服务意识。坚持志愿服务与支部特色工作相结合，围绕本单位中心工作任务，找准工作切入点和突破口，积极培育一批特色鲜明、社会认可、群众欢迎的党员志愿服务品牌，扩大志愿服务的品牌影响力。坚持志愿服务与党员突击队、党员示范岗等党建特色品牌相融合，动员党员立足岗位，带头学习贯彻安全环保法律法规，广泛宣传文明行为规范，防控各类安全环保风险，参与企业突发事件应急处置等工作，使志愿服务成为党员发挥先锋模范作用的重要载体。坚持组织引导与党员自愿的原则，整合党员服务资源，开展脱贫攻坚、困难帮扶等贴近性、接地气的活动，培养党员的公民意识和奉献精神，促进企业履行社会责任，树立良好企业形象。

四、结语

充分发挥基层党组织在围绕企业安全环保、生产经营等工作中的引导和服务作用，是企业基层党建工作的重要抓手。通过开展党员志愿服务活动，大力培育党员的公民意识、奉献精神和服务能力，全面履行国有企业社会责任，树立良好企业形象，为国有企业高质量发展创造更多有利的条件，与此促进社会和谐稳定发展。

第三篇：家政服务存在问题及对策

基层反馈：家政服务存在问题及对策

随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视。

一、存在的问题

一是家政服务机构小规模、分散化、低水平经营。家政服务业一直被视为解决下岗矛盾的一个再就业“蓄水池”，各级政府部门提供优惠政策，鼓励、扶持下岗、失业人员进人家政服务行业，自我创业。这些人员普遍缺乏企业管理能力和市场运作经验，缺乏组织发展设计、规划和拓展的能力，很多家政服务机构处于微利或者亏损的局面。造成家政服务的市场碎片化，加剧了家政服务机构的零落分散、铺天盖地，以及在小规模、分散化和低水平基础上的恶性竞争。

二是缺乏审查服务员身份的有效手段。安全、可靠是大多数家庭对家政服务员最大的要求，但是，我们不时能看到媒体报道伪造身份的不良家政服务员偷窃主人家财物，甚至绑架勒索的事例。这说明采取有效手段核实或了解家政服务员的身份及其不良记录是家政服务机构为用户提供优质服务的第一步。目前大多数从事家政服务的外省市人员是自主进入的，她们既没有相关部门的推荐，也找不到本地人做担保，很难通过有证经营的家政机构介绍给用户，于是只能流向非

1法中介。因此，而事实上，大多数的机构并不能做到这一点。

三是家政服务员缺乏专业训练。由于大多数服务员教育程度低又缺乏职业训练，加上外省市从业人员的卫生习惯、生活方式和家务达标要求等都和本地家庭的期望有较大的差异，不少人对各类家用电器、名目繁多的洗涤用品以及老人要按时服的药的名称也搞不清；或对用户布置的整理、清扫任务，常自以为已经很干净了而敷衍了事甚至不予理睬；有的则家务不会做、孩子不会带、老人不会护理、买菜不会记账甚至连普通话也不会说；而迟到早退、浪费水电煤气、粗糙马虎、东西乱放、烧菜不合口味等现象的屡见不鲜，自然难以使用户称心、满意。

四是对非法中介缺乏有效监管。在一些大中城市，大街小巷遍布着设置简陋的保姆介绍所，其中无营业执照的甚至比有相关执照的多，以至那些急需家政工但又缺乏专业知识的居民难以辨别也无能力认证，不安全感顿生。统计表明，大多数家庭遵循方便原则就近寻找家政服务中介机构，其中约半数偶尔碰巧遇到哪个中介所就急于去询问。此外，信息和专业知识的缺乏也使大多数居民不知上哪里求助，也不清楚哪些家政服务中介是有资质和信誉的，以为在附近随意寻找成本较低。由于良莠难辨而常上当受骗或不称心，于是，家政中介的可靠性和诚信度被大打折扣，直接累及正规中介和家政服务市场健康、有序的发展。

二、建议和意见

一是成立行业协会，促进家政服务业规范、有序地发展。成立家

政行业协会，使其成为家政行业服务、行业自律、行业代表、行业协调的主体，并依据《行业协会管理办法》规定，履行制定家政行业质量规范、服务标准；进行行业培训、技术咨询和信息交流；开展发布价格协调、行业准人资格资质审核等工作；以及监督会员单位依法经营，对违反协会章程和行规行约，达不到质量规范、服务标准、损害消费者合法权益的会员，采取各种惩戒措施；并对家政服务机构的资质进行等级评定和服务质量的考核，从源头上进行监管，使市场潜力巨大的家政服务业规范、有序地发展。

二是扶持规模化的诚信服务家政公司。家政服务只有从以往原始作坊式和游勇散兵式的零打碎敲、无序运作，向企业化、规模化的方向发展，不断提高服务质量和信誉，打造响亮的诚信、优质家政服务的上海品牌，才能发掘和满足不断增长的家庭服务之需求。有关部门应采取相应的政策措施积极扶持形成一定规模、信誉良好的优秀家政服务组织以壮大正规、质优、发展前景看好的家政服务企业；并通过各种传媒大力表彰和宣传，以打造和树立上海家政服务信得过品牌，扩大其积极影响，赢得更多的客源和更大的发展，逐渐挤走“一条板凳、一个电话”游勇散兵式的无证非法中介。

三是严格服务员身份审查，力推家政服务综合保险。由于家政服务直接关系到被服务对象和家庭的人身和财产安全，因此，为确保提供安全可靠的服务，家政服务组织应建立相应的安全机制并制定严格的家政服务员上岗程序，推荐上岗的从业人员要具备身份证、健康证和上岗证等证件。

四是推行多层次培训，使职业教育制度化职业教育和培训是全面提升家政从业人员素质的关键环节，鉴于不同生命周期、经济条件的家庭有着各不相同的需求，应推行不同层次、内容和目标的家政服务职业教育和培训，提升家政服务水平和质量。

第四篇：企业文化建设存在问题及对策

山西财经大学自学考试

企业文化建设存在问题及对策

专业：人力资源管理 答辩序号：1516053

目 录

一、企业文化的内涵 …………………………………………………… 1

二、企业文化建设与人力资源管理在企业管理中的价值 …………… 2

（一）人力资源管理与企业文化建设都是企业人性化管理的体现 ……………… 2

（二）二者都服务于企业的发展战略 ………………………………………………… 2

（三）人力资源管理是企业文化的根基 ……………………………………………… 2

三、我国企业文化建设存在的问题 ……………………………………… 2

（一）对企业文化基本理论理解存在偏差 …………………………………………… 2

（二）忽视企业成长阶段，盲目建设企业文化 ……………………………………… 3

（三）忽视员工在企业文化建设中的主体作用 ……………………………………… 4

四、解决企业文化建设存在问题的对策和建议 ………………………… 4

（一）坚持因企制宜，构建实效文化 ………………………………………………… 5

（二）坚持开拓创新，构建特色文化 ………………………………………………… 5

（三）坚持以人为本，建设和谐文化 ………………………………………………… 6

五、结论 …………………………………………………………………… 7

参考文献 ………………………………………………………………………………… 8

企业文化建设存在问题及对策

内容摘要：企业文化建设是人力资源管理的重要组成部分，一个完善的人力资源管理体系，就是将经营理念、价值取向、行为方式等潜移默化整合到员工日常工作中，这是企业文化形成与发展的关键。本文试从企业文化的内涵，企业文化和人力资源管理在企业管理中的价值，分析我国企业文化建设存在的问题，针对这些问题提出了相应的对策，来提升企业的竞争力。

关键词：企业文化 人力资源管理 文化建设

一、企业文化的内涵

企业文化是企业全体人员言行的集合，是企业在运作过程中形成的经营思想、经营作风、价值标准、行为规范、规章制度、传统习惯的综合反映。作为一种全新的管理理念，崭新的管理文化，企业文化具有人本性的特点，表达了一种企业文化的“人文”力量，它从更高的点来研究企业管理，寻求推动企业发展的源动力，这与将人力资源作为企业的第一资源来进行开发和管理，从而实现企业的战略目标、获取价值最大化是一致的。因此，企业文化在人力资源管理中起着至关重要的作用。随着知识经济的到来，人力资源核心地位的确定，研究人力资源管理中的企业文化管理，将带来企业高效率的良性循环，成为企业发展的助推器，是企业保持竞争优势的有效途径。

作为企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的一种综合体，企业文化产生于企业自身，同时会对企业的方方面面产生影响，尤其与人力资源管理有着密切的关系。美国著名人力资源学者E·麦克纳指出：“人力资源的真正关注点就是组织文化，以及它的变革和管理。文化与组织战略、结构紧密相连，并对员工招聘、选拔、评估、培训及奖励等均有影响。”这个观点接触到了企业 文化与人力资源关系的实质内容。因为人力资源开发管理的最终目的不但是为人性发展寻求一条科学途径，也要使群体组织的力量得到最大化发挥，取得优异的组织效益。那么，就必须协调个体与群体之间的目标，在个人与组织利益之间找到平衡点，能够担负这一任务的就是企业文化。同时人力资源政策本身也决定企业文化的性质和强度。

二、企业文化建设与人力资源管理在企业管理中的价值

（一）人力资源管理与企业文化建设都是企业人性化管理的体现

人力资源管理部门不仅要承担行政事务工作，还要更加关注组织的战略性工作，强调以人为本，力求管理方法的科学化、人性化。企业文化论者把组织看作一种文化，总结卓越企业的八条文化特征就可归纳为：行动至上；接近顾客；自主创业；以人为本；价值观念；本业为主；精兵简政；宽严并济。在企业的发展过程中以人为本，尊重人才，爱护人才，最大限度地激发人才的创造力，这既是企业文化运用于管理的目的，也是人力资源管理的目的。

（二）二者都服务于企业的发展战略

人力资源管理的角色也逐渐从单一的职能管理向综合管理演变，企业的战略落地也需要依靠人力资源管理的全面支撑。一方面，企业要以实现企业战略目标为中心制定人力资源管理的总体思路和规划；另一方面，企业人力资源管理的主要功能也必须围绕着战略落地进行设计和运营。此外，企业核心资源日益知识化，使得人力资源愈来愈成为企业的“主动性”资产，使人力资源管理本身成为企业发展战略的重要环节。

（三）人力资源管理是企业文化的根基

企业文化是企业的生命力。企业文化并不是“服装、口号、徽标”等一些脱离企业管理实践而发生作用的纯粹精神号召，而是一种以企业人力资源管理政策与实践为基础，在长时期实践中形成的综合性人际关系氛围。企业人力资源管理的主要目的在于：通过为员工提供稳定的就业岗位、公平适度的报酬、友好合作的工作环境以及个人长期职业发展的机会，同员工建立起长期稳定的雇佣关系。这样，企业和员工之间实际上就形成了一种心理上的契约关系：企业为员工提供种种经济和非经济的福利，员工则贡献出自己的工作热情和能力以及对企业的忠诚。这种互惠合作、相互信赖的关系，即是企业文化产生的土壤。

三、我国企业文化建设存在的问题

（一）对企业文化基本理论理解存在偏差

企业文化作为一种管理理念在国内得到认同还只是近几年的事情，很多企业文化观

念和思想都没有得到共识，从多种关于企业文化的定义，我们就可以窥见出我国目前对于企业文化理解的混乱状态。对企业文化的内涵、特点、结构、影响因素、产生条件、产生模式、企业文化与思想政治、社会主义精神文明的关系等基本理论的理解偏差，导致企业文化建设时出现了种种问题。我国对企业文化基本理论之所以会出现不同的理解，是由以下几个方面的原因造成的：

一是研究企业文化的时间不长。企业文化理论从出现到目前，也不过三十年的时间，发展不是很成熟。而我国对企业文化研究的则更晚一些，真正的研究是近几年才开始的，原来我们并没有企业文化这个概念，因此也就谈不上去认真探讨企业文化的问题。所以，对企业文化的基本理论就可能不深刻，不深刻就可能有差异，有差异就统一不起来，因而不可能使每个人都能全面理解企业文化的基本理论。

二是对国外企业文化理论引进不成功。我国目前流行的有关企业文化的基本理论，大部分是从国外引进的，而国外对企业文化的基本理论及内容，存在着不同的流派，但是我们在引进该理论时并未加以区分，因而造成了国内对企业文化基本理论的认识偏差。

三是研究人员的基础不同。我国研究企业文化的人员，有的是经济学界的人士，有的是哲学界的人士，甚至还有文化界的人士。这些来自于不同研究领域的人士，由于知识背景的不同，理解和信息来源不同，研究方法的不同，从而导致了他们对企业文化理解的差异。

（二）忽视企业成长阶段，盲目建设企业文化

企业文化建设缺乏执行力，一方面因为企业对务虚工作存在抵触情绪，另一方面企业也对企业文化在实际中能发挥多大效用存在质疑。对于第二个方面，我们首先要明白两个问题：企业文化对什么有用？其衡量指标是什么？

我们知道，优秀的企业文化能提高企业的经营业绩；反之，则降低企业的经营业绩。既然企业文化影响着企业的经营业绩，那么衡量企业文化优劣及其作用的大小的指标，必然包含企业经营业绩这一方面。那么，反过来我们要思考的问题是，影响企业经营业绩的因素有哪些？针对我国企业的现状而言，影响其经营业绩的主要因素又是什么？

事实上，影响企业经营业绩的因素有内外两个方面：外部因素包括政治、经济、社

会、技术和法律等；内部因素包括战略、组织结构、制度、人力资源企业文化等方面。国内企业从生存能力、规模、效率、管理和无形竞争能力等方面与成熟市场经济国家的优秀企业具有较大差距。根据统计，中国企业的平均寿命约3.5岁。很多中国企业遭受“幼年夭折”，而这些企业中的绝大多数为市场业务拉动增长型企业，处于企业成长的第一阶段。对于这类企业而言，影响经营业绩的主要因素在于外部因素（如国家产业政策、资源优势）和内部因素（如战略、市场、人力资源等）而不是企业文化。因此，我们就很容易理解，为什么企业文化建设会出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象？为什么企业经营者直接负责的主要工作是战略制订而不是企业文化建设？原因在于，对中国的企业而言，企业文化并非是企业取得良好经营业绩的关键因素。与其将有限的资源投入到收效甚微的企业文化建设中，还不如多制定些战略、制度，多进些公关活动。优秀的企业文化必然促进良好经营业绩的产生，但是，良好的经营业绩却不必然由优秀的企业文化而来。

（三）忽视员工在企业文化建设中的主体作用

由于领导在企业中的特殊地位、权力和个人魅力，使他可以通过他的决策、组织、指挥和控制行为，强行使员工接受他的意志和理念，以及有更多的机会展示他的个人魅力，潜移默化地影响员工接受并模仿他的思维方式和行为风格，因此，领导在企业文化建设中发挥着举足轻重的关键作用。正因为一直以来我们都在强调领导的重要作用，把企业文化建设看作是“一把手”工程，所以才忽视了员工的主体地位，忽视了他们在企业文化建设中主体作用。

企业文化是在企业生存和发展的过程中被广大员工奉行并付诸实践的价值观念和行为准则。员工在企业中占绝大多数，他们是企业文化主要认同者和实践者。因此，进行企业文化建设必须发挥员工的主体作用。创新是海尔文化的核心，员工的普遍认同和主动参与是海尔企业文化的最大特色，在海尔成长和发展过程中，涌现出很多将创新文化体现在各自平凡工作的实践中的模范人物。正是由于这些平凡员工直接实践和体现着海尔的创新理念，才使得海尔的创新文化在企业得以建设成功。因此，只有最大限度地发挥员工在企业文化建设中的主体作用，才能充分发挥企业文化建设的实效性，达到增强企业活力、推动企业不断向前发展的最终目的。

四、解决企业文化建设存在问题的对策和建议

为解决企业文化建设中存在的种种问题，必须坚持以人为本和因企制宜的原则，采取妥善措施，提升企业文化执行力，加强企业文化宣传普及，充分发挥员工主体作用。

(一)坚持因企制宜，构建实效文化

针对处于不同成长阶段的企业和同一企业在不同的成长阶段，在企业文化建设方面投入的人、财、物和建设内容上会有所差别和侧重。必须以企业的成长阶段为基础，分析企业的内外部环境，发现影响企业经营业绩的主要因素是什么，从实际出发，因企制宜，建设企业文化。

一是完善机制建设。企业文化的建设是一个系统工程，要从企业性质及企业发展的长远出发，统筹规划、系统实施。在国有转制企业中，建立党、政、工、团齐抓共管，合力共建企业文化的体制；在合资和独资企业中，可参照国际惯例，建立机制，这样更有利于工作的开展，更能被投资商、公司领导及广大职工所接受。企业的各个层面紧密结合，互相协助把企业的各种理念规范物化企业的各种文化，营造出良好的企业文化氛围。

二是要营造管理文化氛围。企业文化氛围是企业文化滋生发展的土壤，有科学合理的管理制度的维护，有容纳企业文化同时又能反映企业文化的管理机制，企业文化根植于这样的土壤才能经得起风吹雨打。借鉴吸收传统文化精髓和国外先进经验，吸收先进的管理文化，因企而宜推进企业文化建设。借鉴成功企业的文化建设，必须要联系自身实际，要有选择，不能一味模仿。

（二）坚持开拓创新，构建特色文化

先进文化离不开创新，创新是一切文化发展的本质特征，没有创新，就谈不上先进文化。对企业来讲，创新意味着创造性地破坏，就是要把自己原来成功与平衡破坏掉，创造一个动态平衡，要把自己原来成功的经验否定掉，不断地战胜自我，否定自我，这样，企业将会在所有的竞争中取胜。

一是要树立不断开拓进取的创新精神。在激烈的市场竞争中，一个企业如果没有不断开拓的创新精神，是很难找到立足之地的。西方世界激烈竞争的市场经济培育了富有冒险精神和创新精神的企业文化，使冒险、创新成为民族的心理特征。而中国几千年传统文化缺少创新的意识和开拓的精神，宣扬的是“出头的椽子先烂”，“枪打出头鸟”。

所以谁也不敢冒尖，人云亦云，随大流，成了行为的准则。而现代经济的发展，靠的就是开拓、创新。敏锐的市场反应，极强的创新能力，果敢的开拓精神，才能够在激烈的竞争中站稳脚跟。

二是要倡导个体创新。企业创新归根到底是人的创新，它的主体和中心是人，人才是最重要的基础，而知识型、创新型人才成为这个时代支配企业发展的核心力量。企业应当努力创造优越的工作、学习和生活环境，吸引更多的优秀人才加盟，不断壮大企业的综合实力，使企业踏上一条更加辉煌的创新之路。

三是要提倡团队创新。企业的发展壮大不仅仅是依靠个人能力、个体创造来实现，更是企业所有员工团结协作、共同努力的结果。企业的文化创新应着力引导、营造、开发一种与知识创新相适应的氛围，使企业的人力资源、技术资源、金融资源和知识资源形成最佳配置，推动团队协作创新迸发出前所未有的强大力量，并获得最佳效果。

（三）坚持以人为本，建设和谐文化

“以人为本”要求在企业的薪酬设计上与企业业绩相联系，并对业绩之衡量不仅是以单纯的数字为标准，而要更注重员工的潜力以及为公司所做的贡献，对那些具有执行力的员工给予更多的精神及物质上的回报。提升企业文化建设执行力可以从以下途径入手：

一是明确并分析企业文化建设目标。实践表明，执行力需要一个明确目标。只有当企业文化建设目标明确后，执行力才有了前进的方向。明确企业文化建设的目标，让员工看到企业文化建设的前途和方向，保持行为的一致性，为共同的奋斗目标而努力。

二是培养团队协作精神。企业的“执行力”最终表现为团队力量，要形成团队强大的执行力。正如一只水桶能装多少水不但取决于最短的一块木板的长度，还取决于木板与木板之间的结合是否紧密。如果木板与木板之间存在缝隙或缝隙很大，同样无法装满水。

三是重视员工，发挥其主体作用。领导在企业文化建设中的确起到举足轻重的作用，但是领导个人无法代替员工整体。个人对企业文化建设的努力实践无法代替企业整体的实践。重视员工，发挥员工主体作用可以从改革用人制度，合理选用人才，树立企业英雄等方面入手。

四健全民主制度，让员工直接参与企业文化建设的全过程。企业要充分相信和依靠员工，让广大员工直接参与企业文化建设工作。这样做有助于使全体员工认识到自己在企业文化建设中的重要性，有助于激发员工的想象力、创造力和聪明才智，使员工产生归属感和自豪感，自觉融入到企业文化建设中来。

五是关心员工生活，解决员工后顾之忧。企业要尊重和关心员工，在工作上理解和信任员工，经常了解员工的生活状况，时时刻刻把他们的衣食冷暖放在心上，处处为他们分忧解难。只有这样，员工心中才会装着企业，才会真正关心企业文化建设的好坏。

五、结论

一个成功的企业都有着成功的企业文化。人力资源开发是企业文化的重要组成部分,而企业文化又为人力资源创造了良好的开发环境。人是管理的资源,这种资源是通过文化的积淀、显现、发挥、开发的,因此在突出企业文化背景下谈人力资源,更具有人文资源的特征,它更加突显人的资源的文化意义与文化价值,因而往往体现为人的潜能,具有很强的再生性,是最丰富最重要的资源。

总之,人力资源开发只有与企业的文化建设相结合,才能在员工心目中真正形成认同感,使企业的人力资源开发工作更富有生命力,这就要求人力资源管理不但要处理技术性工作,也不单单是人力资源管理部门独有的工作,而是要求所有的管理人员参与其中,如此才能形成企业人力资源管理的整体能力,从而形成企业核心能力,建立起在市场竞争中特有的竞争优势。事实上,一个企业只要能采用适合本企业背景和特色的方式,并建立相应的企业文化,制定相应的人力资源管理制度,就一定可以激发员工的积极性、主动性和创造性,使企业得到进一步发展。

参考文献：

(1)林坚，企业文化修炼，蓝天出版社，2005。

(2)陈维政等编著，人力资源管理，北京：高度教育出版社，2004。

(3)孔祥梅，企业文化建设中的公共关系理论与技巧:[硕士学位论文]，北京: 北京林业大学，2010。

(4)张仪华，浅谈中国企业文化建设，企业活力，2007。

(5)欧绍华，刘志刚.中国企业文化建设的历程与思考，中外企业文化。2010

致谢：在本次论文设计过程中，老师对该论文从选题，构思到最后定稿的各个环节给予细心指引与教导,使我得以最终完成毕业论文设计。在学习中, 老师严谨的治学态度、丰富渊博的知识、敏锐的学术思维、精益求精的工作态度以及侮人不倦的师者风范是我终生学习的楷模，导师们的高深精湛的造诣与严谨求实的治学精神，将永远激励着我。在此，谨向老师致以衷心的感谢和崇高的敬意！

第五篇：社区卫生服务现状存在主要问题及对策

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。为落实胡总书记“314”总体部署，推进统筹城乡综合改革，大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城乡卫生服务体系，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，重庆

市关于加快发展社区卫生服务的有关文件精神，以及县区域卫生发展规划要求，特对社区卫生服务现状主要问题进行调研,并提出相应建议:

一、社区卫生服务现状

（一）社区卫生服务体系建设。2002年，县卫生局制定了《县社区卫生服务机构设置规划（2002——2010年）》，安排全县在2007年，全县所有乡镇建成社区卫生服务中心，村级卫生组织逐步建成社区卫生站。2003年，龙岗中心卫生院开展创建社区卫生服务中心，通过重庆市社区卫生专家组检查验收，并由市卫生局行文命名，2004年该中心继续创建重庆市规范化社区卫生服务中心，并于当年接受市专家组评审验收。2004年，龙水镇由县第二人民医院开展社区卫生服务中心建设，2006年通过市卫生局评审验收。2005年，龙岗城区原城东卫生院和明星卫生院建成城东和明星社区卫生服务站。2007年11月，中敖和邮亭中心卫生院创建成为社区卫生服务站。2007年底，全县有社区卫生服务人员82人，取得社区卫生岗位合格证20人，无全科医师。2个社区卫生服务中心，两个社区卫生站，覆盖常住人口约20万人。

（二）社区卫生人才队伍培训。2002年以来，全县安排参加市级社区卫生管理人员、全科医生转岗培训、社区护士、社区疾病控制、社区妇幼保健等培训总计36人次，与重庆社区卫生服务培训中心合作，举办一期为时半年的文秘杂烩网社区医学培训班，培训人员40人。培训工作为开展社区卫生服务积蓄人才力量。

（三）社区卫生服务主要工作。全县社区卫生服务主要包括两大内容：一是社区基本医疗。主要开展社区居民常见病、多发病的初级治疗与转诊，开展合同医疗、社区巡诊和开设家庭病床等。二是社区公共卫生服务。主要工作包括：基线调查、社区诊断，社区预防、社区保健、社区康复、社区健康教育和社区计划生育服务等。2008年，推出社区公共卫生服务券三种、社区卫生服务包10个，今后，促步完善社区卫生服务券（包）制度。

（四）社区卫生服务主要困难及问题。一是政府主导不够，社区卫生投入不足。社区卫生服务经费缺乏，基本没有政府投入，没有公共卫生服务补偿。二是社区卫生基础薄弱，体系建设进展缓慢。已建成的社区卫生机构基础设施设备不足、社区卫生服务技人才严重匮乏，社区卫生服务任务落实差，发展缓慢。三是社区卫生服务与预防保健机构、医院合理的分工协作关系差，分级医疗和双向转诊制度、社区首诊制尚未建立完善；社区卫生服务运行机制、监督管理、队伍建设急需加强，与广大人民群众的需要存在很大差距；社区预防保健、基本医疗等服务仍难以满足居民的健康需求。通过社区卫生服务解决群众看病难、看病贵问题尚有很长的路要走。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向。将发展社区卫生服务作为深化医疗卫生体制改革、有效解决城乡居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为城乡居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。

三、基本原则

（一）坚持政府主导、部门协作、全社会参与的社区卫生服务发展方向，理顺社区卫生管理体制和运行机制。形成全社区重视、关注、支持社区卫生服务的新格局。

（二）坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性，促进基本医疗卫生服务均等化发展。

（三）坚持以区域卫生规划为指导，合理配置、立足于调整和充分利用现有卫生资源，辅以新建和改扩建，健全社区卫生服务网络。

（四）坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合，完善社区卫生服务功能；坚持以人为本，质量优先，加强社区卫生队伍建设，提高社区卫生服务水平，努力为居民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务，为构建和谐社会作出贡献。

四、规划目标

通过科学、规范地开展社区卫生服务机构建设，建立布局合理、规模适度、功能完善、管理规范、适应社会需求的社区卫生服务体系框架，努力满足群众的基本卫生服务需求，成为卫生事业发展的重要基础，全面促进城乡统筹发展，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。全县社区卫生服务发展的目标任务是：

（一）到2008年。不断巩固社区卫生服务体系建设成果，提升内涵和质量，新创建中心镇社区卫生服务站柜7个，实现街道和区域中心镇社区卫生机构全

覆盖。社区卫生服务机构总数达到11个。

（二）2009—2010年。11个社区卫生服务机构开展标准化建设，并实现建设目标；在棠香街道办事处创建1个社区卫生服务中心和1个社区卫生服务站；在龙水镇新建2个社区卫生服务站。全县社区卫生服务中总数达到3个，社区卫生服务站达到12个。全县基本建成具有较高服务水平的社区卫生服务体系，形成体系完整、布局合理、优质高效、人民满意的社区卫生工作新局面。

（二）2010——2015年。在完善基础设施设备建设后，高标准推进社区卫生机构标准化建设，重点任务是加强内涵和服务能力和运行机制建设。社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占本地区门急诊总数的60%以上，95%以上的60岁以上居民建立健康档案；60%以上的社区卫生服务机构达到城市社区卫生服务中心（站）评价标准。基本建成医疗卫生中心与社区卫生服务机构合理分工、双向转诊的两级新型卫生服务体系，社区卫生服务中心设施条件和队伍建设达到城市评定标准。

五、主要措施

（一）坚持政府领导，完善政策配套。将社区卫生服务机构建设规划纳入全县经济和社会发展总体规划及工作目标。县政府建立相应的领导及业务指导组织，由分管副县长负责，相关部门负责人参加。县卫生局联合有关部门及单位成立专业技术指导组，帮助基层开展工作。县财政部门要落实机构启动和购买公共卫生服务产品的经费，县建设部门要将社区卫生服务的设施纳入城市规划建设工作；县医保中心要落实医疗保险的医疗定点等政策；县卫生、人事部门要落实社区卫生人员的职称晋升、聘用、培训和吸收优秀卫生人才进社区的有关政策。

（二）运用项目机制，加快体系建设。紧紧抓住“世界银行贷款重庆市统筹城乡发展与改革项目社区卫生机构能力建设子项目”的大好机遇，发挥项目作用和效益，加快推进全县社区卫生服务体系建设。同时，调动社会力量参与社区卫生服务机构建设，逐步形成投资主体多元化、内部运行充满生机与活力的新格局。

（三）严格审批把关，强化准入管理。卫生行政部门是社区卫生服务的行业主管部门，设置社区卫生服务机构或开展社区卫生服务，必须经卫生行政部门批准；从事社区卫生服务专业技术工作的人员，必须具有卫生行政部门认可的卫生专业技术资格并经过社区卫生服务的专业培训。各类社区卫生服务机构均须按独立法人医疗机构申报，卫生行政部门在审批过程中，应按照社区卫生服务机构设置规划、社区卫生服务的“六位一体”要求进行严格把关。

（四）加强内涵建设，建立评价机制。加强社区卫生服务标准化、规范化、科学化和信息化管理，逐步建立健全社区卫生服务机构的基本标准、基本服务规范和管理办法，完善各种规章制度，建立科学的考核、评价体系，逐步建立起社区卫生服务的管理信息系统。县卫生局要严格实施日常管理，实行机构年检制度，对连续两年年检不合格的机构，要取消其从业资格，面向社会重新公开招标。

县卫生局

二○○八年七月十四日