政协XX市十届三次全委会讲话

第一篇：政协XX市十届三次全委会讲话

在政协XX市第十届委员会第三次闭幕大会上的讲话

（2010年1月11日）

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议XX市第十届委员会第三次会议，在市委的正确领导、市政府及社会各方面的大力支持下，经过全体委员和与会同志的共同努力，顺利完成了各项预定的议程和任务，今天就要闭幕了。

这次大会，是在全市人民全面学习贯彻中共十七大、十七届四中全会和中共XX市委三届七次全委（扩大）会议精神，深入实践科学发展观，满怀信心地向着“争做全区县域经济排头兵，争创全国综合实力百强县”目标阔步奋进的新形势下召开的一次重要会议。会议听取和审议了市政协常务委员会工作报告和提案工作报告，列席了市人大十五届三次会议，协商讨论了陈淑惠代市长所作的政府工作报告以及其他报告，举行了大会发言，表彰了2009年度政协提案办理工作先进单位，补选了政协XX市第十届委员会常务委员。会议期间，来自全市各民主党派、工商联、人民团体和各族各界的代表人士，以饱满的政治热情和求真务实的精神，认真履行宪法和政协章程赋予的职责，紧紧围绕2010年全市工作的总体部署，围绕我市加快推进新型工业化、特色城市化、农业产业化的目标任务，围绕政协事业的创新发展，坦陈已见，畅所欲言，群策

群力，献计献策，提出了大量有价值的意见和建议，提交了许多高质量的信息和提案，积极反映了社会各界团结奋进、共谋发展的美好愿望，集中展示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势，充分体现了人民政协协商民主在社会主义民主政治中的地位和作用。会议自始至终洋溢着民主团结、求实奋进的气氛，是一次凝聚力量、加快发展的大会，是一次关注民生、促进和谐的大会，是一次民主求实、团结鼓劲的大会。会议的成功召开，对于动员全市各族各界人士进一步统一思想、振奋精神、奋发进取、求实创新，齐心协力地做好2010的各项工作，推动全市“双争”目标的进程，具有十分重要的意义。

各位委员，今年是我市继续深入学习贯彻科学发展观，抢抓新机遇，应对新挑战，实现新跨越，全面完成“十一五”规划的关键之年，也是我市实现“双争”目标至关重要的一年。李建军书记在开幕大会上的重要讲话，为市政协履行职能、创新工作指明了前进的方向，也对全体委员提出了殷切的期望。我们一定要按照市委要求，继续坚持团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在奋力开创全市科学发展、跨越发展的新局面中发挥更大的作用。

下面我就做好今年的政协工作，落实好本次会议确定的各项工作任务讲几点意见：

一、抓住一个关键——提高建言立论质量

促进发展是政协履行职能的第一要务。我们必须紧紧依靠市委

-2-的领导，围绕全面推进兴工强市、特色产业带动战略和市委确定的“十一件大事，20件实事”，把思想和行动统一到市委、政府的重大部署上来，充分运用例会、视察、调研、提案、信息等方式积极建言献策。对市委、政府已有的部署和正在落实的事，多提因势利导、扬长避短的建议；对市委、政府正在谋划而尚未决策的事，多提雪中送炭、趋利避害的建议；对市委、政府尚未决策但事关发展的事，多提意见超前、开拓创新的建议，力求做到在不松劲中谋求作为，在不动摇中迎难而上，在不懈怠中奋勇前行。坚持把宏观议大事与微观办实事结合起来，把履行政协职能，建言立论与立足本职岗位、创业出力结合起来，切实提高参政质量、议政水平，不断增强政协组织的影响力。

二、突出一个重点——坚持履职为民宗旨

人民政协因“和”而生、依“和”而存、为“和”而兴，政协的基本属性、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求完全一致，同构建社会主义和谐社会的各项工作紧密相连。为构建和谐XX服务，是市政协和全体委员的性质所定、职责所在、使命所系。我们要牢固树立以人为本的理念，努力把实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益作为履行职能的根本出发点和落脚点，求真务实，敢为民言，乐谋民利。牢固树立服务大局的理念，充分发挥人民政协和政协委员团结面宽、联系面广、包容性强的优势和特点，主动协助市委、市政府多做宣传鼓励、解惑释疑工作，当好落实政策的“宣传员”；多做理顺情绪、稳定人心的

工作，当好人民利益的“调解员”；多做扶正修偏、推动落实的工作，当好促进工作的“监督员”；多做了解民情、反映民意的工作，当好上情下达、下情上达的“信息员”。牢固树立参政为民的理念，充分发挥委员特长，积极开展扶贫帮困、捐资助学、帮扶结对活动，努力为广大人民群众办实事、办好事，切实在为民帮富中聚合发展之力，在为民谋利激发人和之气，在为民解忧中成就发展之势，努力在履行政协职能中创新特色，在构建和谐社会中展现作为，使人民政协履职为民的过程真正成为关注群众困难、反映群众诉求的过程，协调利益关系、增进思想共识的过程，促进各方团结、凝聚各界力量的过程，使市政协的工作始终着眼大局、贴紧大局、服务大局，始终有利于把不同层次的社会需求统筹起来、把各族各界的积极性调动起来、把方方面面的力量凝聚起来，始终与市委、政府的工作同频共振、同节同拍、同心同向。

三、夯实一个基础——发挥委员主体作用

政协委员是各界群众的代表，是政协工作的主体，是政协组织的细胞。政协工作的活力来自委员、成效来自委员。政协委员是荣誉、是地位、更是责任。全体政协委员要进一步增强光荣感、责任感和使命感，带头守规矩、铸和谐，带头讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，树立良好的委员形象，切实发挥本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。一要加强学习、提升素质。学习是人民政协的优良传统，是委员提高参政议政水平的重要途径。希望大家从内心深

处把学习作为一种渴求、一份责任、一项任务，努力做到学用结合，融会贯通，指导实践，推动工作。二要珍惜荣誉，牢记职责。要不断强化委员意识，珍惜委员荣誉，履行委员职责，摆脱“浮名”和“物欲”，戒除“浮躁”和“空谈”，建言献策，实干出力，把“作为”意识贯穿于各项工作的始终，努力做到时时刻刻想作为、勤勤恳恳善作为、兢兢业业多作为、勇挑重担敢作为，在推动我市科学发展、跨越发展的实践中增强本领，在“争做全区县域经济排头兵，争创全国综合实力百强县”的潮流中体现价值。三要热爱政协，敢建真言。要热爱政协工作，积极参加各项履职活动，充分发表意见和建议，做到政治协商说真话，不敷衍了事；民主监督出实招，不做表面文章；参政议政进真言，不随声附和；反映社情民意讲实情，不回避矛盾，努力做一个诚实的委员、善于了解实情的委员、敢于建言献策的委员，当好各界人士的忠实代言人。四要立足岗位，双职奉献。要正确处理好本职工作和政协工作的关系，努力做到两副重担一肩挑、两个成果一齐收，以等不起的危机感、慢不得的使命感、坐不住的责任感，以时间换空间、以力度换跨度、以频率换效率，积极投身于我市科学发展、和谐发展、跨越发展的伟大实践，投身于政协工作的创新发展，以自己的模范行动和良好形象，为政协事业增光添彩。

四、完善一个机制——强化履职动力

做好今年的政协工作，必须立足政协工作发展的实际，坚持与时俱进，开拓创新。要不断研究和探讨政协工作“围绕中心，服务

大局”的最佳结合点、共振点和切入点，使履行职能的各项工作与中心任务贴得更紧、与人民群众靠得更近。要立足政协工作规范化、制度化、程序化建设，进一步完善各项规章制度和工作程序，使政协的各项工作更加有章可循、各种活动更加程序规范，不断提高政协工作的质量和水平，努力使人政协的政治协商真正成为广集民智、促进党政民主科学决策的重要环节，民主监督真正成为社会主义监督体系的重要组成部分，参政议政真正成为加强党的执政能力建设的有效形式。

各位委员、同志们，我们正处在一个伟大的时代，科学发展的前景无比美好，构建和谐的事业催人奋进。让我们中共XX市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，抢抓机遇，同心同德，加快发展，用自己的辛勤劳动和聪明才智，为开创政协工作新局面，推进我市“双争”的实现而努力奋斗！

现在，我宣布：中国人民政治协商会议XX市第十届委员会第三次会议闭幕！

第二篇：二十届五次全委会主持词和讲话

中国共产主义青年团德州市

第二十届委员会第五次全体会议关于

团市委委员、候补委员卸职递补确认案

（草案）

根据《中国共产主义青年团章程》关于“团的中央和地方各级委员会委员、候补委员中的专职团干部调离团的岗位，其委员、候补委员的职务自行卸免。委员缺额由候补委员按得票多少依次递补，卸职和递补需经全会确认”的规定和二十届团市委委员中专职团干部的工作变动情况，中国共产主义青年团德州市第二十届委员会第五次全体会议确认：

一、共青团德州市二十届四次全委会以来（截止到2012年2月25日），二十届团市委委员中的专职团干部（按姓氏笔画为序排名）王进、王瑞（女）、付维新、冯永军、许健、李冬、国玉洲等7名同志已经离开德州团的工作岗位，以上同志的团市委委员职务自行卸免。其中许健、国玉洲等2名同志的二十届团市委常务委员会委员职务同时自行卸免。

二、共青团德州市第二十届委员会候补委员中（按当选时得赞成票数为序，得票相同者按姓氏笔画为序）陈萌（女）、邵雯（女）、１

褚华伟等3名同志符合递补条件，按照卸职递补的规定，提名递补为共青团德州市第二十届委员会委员。递补的委员按姓氏笔画为序列原委员名单之后。

三、共青团德州市第二十次代表大会选举产生的共青团德州市第二十届委员会由45名成员组成，其中委员27名，候补委员18名。经本次全委会确认后，共青团德州市第二十届委员会由23名成员组成，其中委员23名。

共青团德州市第二十届五次全委（扩大）会议谨向本次大会确认自行卸去团市委常委、委员职务的同志致以崇高的敬礼！感谢这些同志多年来为我市团的工作所做出的努力。希望他们在新的工作岗位上继续关心和支持共青团事业，并祝愿他们在新的工作中取得更大的成绩！面对新形势、新任务，共青团德州市第二十届委员会担负着光荣而神圣的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委的正确领导下，承前启后，继往开来，团结带领全市各级团组织和广大团员青年开拓进取、继承创新、务实求进、奋力赶超，确保“十二五”开好局起好步，向纪念建团90周年献礼，以优异成绩迎接党的十八大召开。２

第三篇：在政协市十届四次会议闭幕式上的讲话

各位委员、同志们：

政协市十届四次会议在市政协常委会的领导下，经过与会委员的努力，圆满完成了各项议程。会议期间，委员们紧紧围绕市委提出的目标任务，围绕制定和实施“十一五”规划，围绕落实科学发展观和构建和谐社会等重大问题，畅所欲言，建言献策，提出了许多有价值的、建设性的意见和建议。会议开得很成功，是一次增强团结、发扬民

主、求真务实的大会，也是一次凝聚力量、共谋发展、催人奋进的大会。在此，我代表中共xiexiebang.com市委、市人大常委会、市人民政府，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对新当选的市政协副主席戴文静同志和新委员表示热烈祝贺！同志们，刚刚过去的2005年，是我市全面实施“十五”计划目标，各项工作取得显著成效的一年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六大以来历次中央全会精神，全面落实市委、市政府的各项工作部署，围绕建设现代生态工业化城市的目标，深入实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游旺市、科教兴市、诚信立市、依法治市”的发展战略，抢抓机遇，克服困难，团结实干，保持经济社会稳步快速协调发展，圆满实现了“十五”计划各项预期目标。去年全市完成生产总值77.01亿元，增长11.2，比上年上升2个百分点，增速创13年来最高。人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入7022元，增长5.3；农民人均纯收入4240元，增长6.4。全市经济社会呈现良好的发展局面，我市荣获全国农业生态示范市、全国婚育新风进万家活动先进市、全国科普示范市、全国劳动力输出先进市、全国群众体育工作先进单位、广东省林业生态市、广东省先进文化市等称号。这些成绩的取得，是市委、市政府科学决策和正确领导的结果，是全市人民团结奋斗、辛勤工作的结果，也是我市政协和广大政协委员、各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界人士参政议政、谒智尽力的结果。

过去的一年，也是我市政协工作取得重要进展的一年。市政协以“三个代表”重要思想为指导，坚持团结民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和社会发展的突出问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作开展得有声有色、活跃有序、富有成效。特别是围绕九洲江开发区民营工业园建设、加快外资企业发展、加强食品安全监管、开展“三平服务”和“10元门诊”活动、发展旅游业等问题，深入进行调研视察、专题议政，并通过调查报告、提案、常委会建议案以及反映社情民意等多种形式向市委、市政府建言献策，有效地促进和提高了市委、市政府决策的民主性和科学性。市政协还发动广大委员捐资出力，下乡为群众送医送药，关心民生，支持塘山岭生态公园建设和百果之乡杨桃沟发展生态观光农业建设，为xiexiebang.com各项事业的发展做了大量的工作，作出了积极的贡献。在此，我代表中共xiexiebang.com市委，向全体政协委员，向支持和关心xiexiebang.com建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

实践证明，人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，越来越充满活力，其作用越来越显得重要。因此，我们必须大力加强人民政协工作，切实推进人民政协事业，充分发挥人民政协的作用。

同志们，2006年是我市实施“十一五”规划的开局之年。在1月20日召开的市委十届五次全会上，市委提出了“十一五”时期我市各项工作的总要求、经济社会发展的主要目标和工作重点，凝聚全市人民智慧和期待的“十一五”规划就要正式出台。到“十一五”期末，全市生产总值将达到130亿元，年均增长11，人均生产总值达10000元，比2000年增长1.8倍；固定资产投资累计115亿元，年均增长15；财政总收入达到5.2亿元，年均增长13；城乡居民人均收入年均收入分别增长6.5和4.5；市区人均公共绿地面积12平方米以上。这些发展目标，蕴含着市委、市政府励精图治、锐意进取的宏图大志，回荡着全市上下抢抓机遇、加快发展的时代强音，关系到xiexiebang.com150多万人民的根本福祉。我们要完成既定目标，必须群策群力，同舟共济，广泛调动全市各界人民的积极性和创造性，为实现共同目标努力奋斗。新形势、新机遇、新挑战、新任务为人民政协履行职能提供了更加广阔的舞台，也提出了更高的要求。为此，我代表中共xiexiebang.com市委就政协工作提几点意见。

一、围绕中心，服务大局，为加快发展献智出力

“十一五”时期是我市承接“十五”时期良好发展势头，迈上新征途的时期，也是加快建设现代生态工业化城市、全面建设小康社会的关键时期。政协工作要自觉服从和服务于全市党政工作的大局，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，把参政为民作为出发点和落脚点，根据省委书记张德江同志的要求：“为科学发展而谋，为人民利益而呼

。”善谋发展之策，善建创新之言，善创实事之举，把政协人才荟萃、智力密集、联系面广的优势转化为强市富民的实际行动。要进一步围绕市委、市政府提出“工业强市、农业稳市、商贸活市、科教兴市、旅游旺市、诚信立市、依法治市”的发展战略，定好调研题目，组织委员深入开展调查研究；要坚持以人为本的发展理念，把解决民生问题放在突出的位置，作为参政议政的重点，切实把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好；要在充分掌握真实情况的基础上，向党委、政府提出有针对性、可操作性，又有全局性、前瞻性的建议、意见、提案，帮助党委、政府在构建和谐社会中科学决策、民主决策，使政协工作始终与党政工作目标上同向、行动上同步，更好地促进我市经济社会发展。

二、突出团结民主主题，营造和谐的发展氛围

政协作为最广泛的爱国统一战线组织，作为共产党联系群众、团结各界的重要渠道，其根本任务就是增强团结，发扬民主，凝聚人心，集聚力量，营造和谐的发展氛围。

政协要利用特有的民主氛围、联系广泛的独特优势，多做沟通联谊工作，在共同的大目标下把各方面人士凝聚起来，促进大团结、大联合；要认真听取各党派、各团体、各社会阶层的利益诉求，协调利益关系；要多做统一思想、化解矛盾、理顺情绪、排忧解难的工作，为改革、发展、稳定减少阻力、增加助力、形成合力；要多领域、多渠道、多形式地开展与港澳台同胞、海外侨胞的联谊活动，宣传xiexiebang.com，争取人心，做好招商引资的牵线搭桥工作，为促进祖国和平统一和发展我市外向型经济办实事、出实力；要营造人们想干事、敢干事、会干事、干成事的社会氛围，推动社会各界创新创业；要利用政协这个大家庭、大舞台，协调方方面面的力量，协助各级党委政府推进和谐社会建设。

要广开言路，集思广益，加强沟通，增进理解，扩大共识，把发扬民主贯穿于政协工作的全过程。要本着民主协商、平等议事和求同存异、体谅包容的原则，重视加强与政协委员和各界人士的联系，经常主动听取他们的意见，鼓励他们敢讲话、讲真话、讲实话，做到畅所欲言，知无不言，言无不尽；经常组织委员们开展重点调研、专题视察、情况通报、督办提案等活动，为他们提供知情议政、发表真知灼见的舞台。

三、牢记使命，履行职责，充分发挥委员主体作用

人民政协是参政议政的场所，也是政协委员奉献社会、发挥作用、追求理想、实现自身价值的阵地。政协委员来自社会各个方面，代表着不同的界别，是经过郑重推荐协商进入政协的，是政协工作的主体。委员作用发挥得如何，直接关系到政协工作能否更有成效。要充分发挥委员的主体作用，积极拓宽委员活动渠道，通过走访通报、组织活动、宣传先进事迹等形式，使政协委员活跃在社会生活的广阔舞台。广大委员要珍惜荣誉，牢记使命，增强责任感，认真履行职责，更好地发挥作用。为此，政协委员要在加强学习，提高自身素质的基础上，当好“五员”：一是当好传达上情的宣传员。在工作和生活中要积极宣传党的路线、方针、政策和市委、市政府的重大决策等“上情”。二是当好反映下情的联络员。在深入基层调查研究中掌握了解社情民意等“下情”，并原汁原味地反映给有关领导，为党委政府决策提供依据。三是当好服务发展的参谋员。对经济建设和群众关注的社会热点问题，在调研、视察的基础上，通过座谈、提案等形式，提出解决问题的意见和建议。四是当好改进工作的监督员。要利用视察、民主评议、作风测评、提案、反映社情民意等载体，对党政及其部门的工作提出批评、改进的意见或对策。五是当好促进和谐的调解员。要当好团结的表率，倡导理解信任、宽容大度，做到容人、容言、容事，合心、合智、合力、合拍，努力促进社会和谐。

四、加强和改善党的领导，努力开创政协工作的新局面

最近，中共中央颁发了关于加强人民政协工作的意见，要求各级党委要进一步加强和改善党对人民政协的领导，把人民政协工作纳入重要议事日程，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。这表明新一届党中央对人民政协工作的高度重视，我们要认真贯彻落实好党中央的精神。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分，我们党委要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度，深刻认识政协工作的重要性，把重视政协工作、发挥政协作用，作为衡量自身政治素质、领导水平和民主作风的一个重要标志。要把政协工作纳入党委的重要议事日程，研究和加强政协工作；要按照党委总揽全局、协调各方的原则，主动给政协出题目、交任务，及时通报情况；要在事关改革发展稳定大局等重要决策之前，主动与政协协商，广泛听取政协和各民主党派的意见和建议，集思广益，做到民主决策、科学决策；要重视并认真处理政协的调研报告、委员提案及常委会建议案，自觉接受政协的民主监督，不断拓宽民主监督的渠道；要把加强和改善党对政协工作领导同积极支持政协工作结合起来，定期听取政协工作汇报，帮助政协解决工作困难和问题，为政协履行职能创造良好的工作环境；政协委员所在单位的党组织要积极支持委员参加政协的各种活动和会议，为委员履职提供方便和保证；要充分发挥政协组织中共产党员的先锋模范作用，大力培养、选拔和使用“想干事、敢干事、会干事、干成事”的政协工作干部，使政协工作充满生机和活力；要加大宣传力度，不断扩大政协的影响力，形成全市重视和支持政协工作的新局面。

各位委员、同志们，当前我市经济社会进入了加快发展的关键时期，在建设xiexiebang.com现代生态工业化城市的进程中，政协肩负着重要使命，大有可为、大有作为。希望市政协和全体政协委员，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，在中共xiexiebang.com市委的正确领导下，为使xiexiebang.com“争当县域经济排头兵，争创生态文明示范区”出谋献策，以振兴xiexiebang.com为己任，同心同德，锐意进取，团结实干，共同开创xiexiebang.com美好的未来。

第四篇：在政协长沙市十届三次会议闭幕式上的讲话(2010.01.18)专题

发挥政协优势

广泛汇聚力量 共谋又好又快率先发展大局

——在政协长沙市十届三次会议闭幕式上的讲话

陈润儿

（2010年1月18日）

各位委员、同志们：

政协长沙市第十届委员会第三次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了预定的议程，就要胜利闭幕了。几天来，各界委员齐聚一堂，认真履行职责，听取和审议了董学生同志所作的《政协长沙市第十届常务委员会工作报告》及提案办理工作报告，列席十三届人大三次会议，听取和讨论了张剑飞同志所作的《政府工作报告》及法院和检察院工作报告，协商了重要人事安排，大家围绕全市经济社会发展的重大问题建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。这是一次团结、民主和求实、鼓劲的盛会，对于广泛凝聚社会力量、推动长沙率先发展，必将产生积极而重大影响。

过去的一年，是长沙发展史上极不平凡的一年，是我们团结拼搏逆 势而上的一年，也是抢抓机遇、成果丰硕的一年。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。为应对危机、战胜挑战，推动长沙经济社会发展作出了新的贡献。在此，我谨向全市各级政协组织和广大政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、同志们，不久前召开的市委经济工作会议，把握发展形 势，立足长沙实际，确定了今年全市工作的指导思想、奋斗目标和主要措施，既为人民政协履行职能提供了广阔舞台，也对政协委员发挥作用寄予了热切期待。我们一定要把市委经济工作会议和这次人大、政协“两会”精神贯彻落实好。这里，我讲四点意见。

一、要始终把握发展主题

近年来，我们围绕又好又快、率先发展这个主题，矢志在全省经济社 会发展中争当领头雁、担当主力军，在中部地区和省会城市的激烈竞争中争 创优势、争先进位，凝聚了力量，加快了发展，增强了综合实力，扩大了长沙影响。做好今年的工作，仍然要始终把握和突出强调这一主题，继续保持经济社会发展的良好态势。

一是要在复杂的宏观形势中来把握。今年经济形势总体上好于去年，但是形势依旧复杂、压力仍然很大，有利的条件和不利的因素并存，积极的转机和潜在的危机同在。一方面，世界经济出现复苏，宏观经济政策宽松，企业内生动力增强，一批重大项目上马建设和居民消费需求趋旺；另一方面，国际金融危机的风险尚未消除，经济企稳回升的基础仍不牢固，经济发展方式的转变相对滞后，产业转型升级的优势还没形成，财政收入支出的矛盾非常突出。实践告诉我们，有利与不利、转机与危机历来都是相伴而生，然而最大的挑战蕴含着更大的机遇、越多的困难催生着更多的希望。关键在于如何在不利当中占据有利、在危机当中抓住转机。多一份压力就多一份主动，多一份负重就多一份发展。

二是要在激烈的区域竞争中来把握。历史经验表明，经济危机往往 孕育着新的科技革命、催生出新的发展机遇。当前，城市与城市之间、区域与区域之间都在调整站位、捕捉机遇，已呈现出千帆竞发、百舸争流的发展态势。近些年，我们长沙承接历年的发展基础，得益全省的发展大势，经济发展速度、综合竞争实力都跃上了新台阶，进入了新方阵。但要清醒地看到，无论是资源禀赋还是发展空间，无论是经济规模还是竞争实力，在全国省会城市还无法称雄。面对咄咄逼人的竞争压力，面对慢进即退的发展形势，错过一步，就要丧失机遇；延误一时，就会落后多年。因此，必须锐意进取、奋发图强，在激烈竞争的发展格局中，化不利条件为有利条件，变比较优势为竞争优势，这样，才能率先全省、领先中部。

三是要在自觉的责任担当中来把握。这些年来，我们致力于推动又好又快、率先发展，实现了综合实力的提升、发展后劲的增强，但是与科学发展的要求相比，与先进城市的水平相比，与人民群众的期待相比，还有很大的差距。我们有理由自豪，没理由自满。尤其人民群众日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然突出，加快发展是一个永恒的主题。特别省委一再强调，长沙要在全省发挥龙头、窗口、示范和带动作用，那么，湖南要实现科学跨越，长沙必须率先跨越；湖南要率先中部崛起，长沙必须 率先崛起。

二、要加快转变发展方式

国际金融危机表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。无论是从生产要素价格的重估、生态环境保护的要求、产品价值形成的环节来看，还是从拉动经济增长的动力、赢得区域竞争的优势、实现平稳发展的目标来看，调整经济结构、转变发展方式势在必行、刻不容缓。谁主动，谁就能抢占制高点，赢得发展先机；谁被动，谁就会失去制高点，贻 误发展大局。

一是要在谋求率先发展中加快转变。转变发展方式，决不是放慢发展，更不是不要发展。现在我们既有发展不优的问题，也有发展不够的问题；既有转型发展的压力，也有加快发展的压力，这就要求更加重视在发展中促转变，在转变中促发展。转变发展方式关键在结构、重点在产业、基础在企业、抓手在项目。要把当前发展与长远发展结合起来，把率先发展与转变方式统一起来。以长远发展的眼光来抓当前，在加大项目投入的过程中，注重改善投资结构、激活投资主体、提高投资效率，以项目保增长、增后劲、促转变；在支持帮助企业发展的过程中，突出加大对企业结构调整、技术改造、战略重组的政策支持，使之在提质增效中做大，在配套协作中做强。从当前发展的基础来谋长远，着眼抢占制高点，按照具有市场需求前景、人才技术优势、产业发展基础和经济技术效益的要求，选择培育一批战略性新兴产业，运用新技术，开发新产品，创造新业态，开拓新市场，支撑新发展；着眼增强竞争力，发挥比较优势，挖掘潜在优势，放大政策优势，把支柱产业做强、新兴产业做大、传统产业做优；着眼提高集中度，加快功能集成配套、产业集群发展、资源集约利用，形成要素聚合效应，改善经济运行效率，提高发展整体效益。

二是要在推进改革创新中加快转变。发展方式的转变，既是经济的转型，也是体制的转轨，从根本上来说，既要提供技术支撑，又要健全制度保障。从技术支撑来看，转变发展方式就是在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，其核心内容就是通过技术进步来实现经济增长。要以国家创新型试点城市建设为契机，以开发人力资源、推进技术创新为重点，继续抓好“三年双百” 行动计划和招揽万名优秀青年人才计划的实施，加快科技成果转化，提高产业技术水平，鼓励企业更多地吸纳人才、引进技术、更新设备，打造新的核心竞争力，形成新的价值增长点。要完善推动发展方式转变的体制机制和政策导向。尽快建立新兴产业培育机制、产业升级促进机制、落后产能退出机制和加强节能减排机制，制定完善评价考核指标体系，推进结构调整，转变发展方式。要通过产业、投资、信贷和环保政策的激励和约束作用，引导和推动结构调整朝着预期方向发展，加快实现生产方式由粗放生产向集约生产的转变、增长方式由投资拉动向创新驱动的转变、盈利方式由速度效益向结 构效益的转变。

三是要在加强生态建设中加快转变。发展方式落后，不仅影响生态 而且关系民生。生态环境被破坏，毁掉的是我们的幸福家园，葬送的是我们的美好未来。我们决不能以环境为代价换取发展，而要以环境为优势推动发展。要改善生态，保护环境，还老百姓一江碧水、一片蓝天、一方青山，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态文明的资源节约型环境友好型发展之路。要大力推进节能减排。突出抓好重点行业、重点企业、重点地区的能耗管理和排污监控，坚决淘汰落后产能和“五小”企业，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，扩大清洁能源覆盖面，推广节能环保新技术，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。要切实抓好污染治理。重点解决空气、水源和土壤污染等问题，加快建设城市生态系统、林业生态系统、农田生态系统和湿地生态系统，杜绝污染的相互转嫁，促进环境的整体改善。要切实完善环保机制。探索建立落后产能淘汰机制、生态环境补偿机制、生产污染治理机制和资源节约奖励机制，实行严格的项目准入制度和严厉的监管处罚制度。

三、要全面提高发展水平

我们要围绕目标任务，科学统筹、注重协调，全面提升发展水平。要突出加快新型工业化进程，提高城市国际化水平，推动城乡一体化发展，不断提高长沙城市的吸引力、竞争力和带动力。

一是要加快新型工业化进程。新型工业化是经济发展模式的重大转 换。加快新型工业化进程，既是调整经济结构、转变发展方式的根本途径，也是推进率先发展、实现全面小康的现实需要。要优化区域布局，推动产业 集群。按照培育产业集群、壮大核心企业的思路，认真实施“百亿企业、千亿集群”工程，打造一批具有科技创新力、市场竞争力、区域带动力和产业聚集力的产业集群。要调整产业结构，加快产业升级。实施重点突破，促进低端产业向高端产业提升、产品竞争向品牌竞争提升、长沙制造向长沙创造提升。要加强产业互动，促进产业融合。促进信息化与工业化的融合互动，推广信息技术，支持企业进行嵌入式、捆绑式产品创新，加大信息技术产品和传统产品的集成力度；促进现代服务业与先进制造业的融合互动，以现代服务业特别是生产服务业提升发展制造业。

二是要提高城市国际化水平。国际化水平是衡量一座城市对外影响与地位的主要标尺，也是增强一个地区发展活力与生机的基本条件。实践证明，经济国际化是经济全球化的一个必然趋势；城市国际化是城市现代化的一个必经阶段。长沙要进一步树立开放的形象，务必提升国际化水平。我们要以 更加积极的姿态、更加宽广的胸襟、更加宏大的气魄，坚持走出去、引进来相结合，着力推进城市功能、经济贸易、政府管理、社会服务、人居环境和制度体系的国际化。要充分利用国际国内两个市场、两种资源，把资源、技术、人才等各种要素充分吸引过来、聚集进来、激活起来。要着力提升开放平台，强化产业配套、功能配套和政策配套，不断提升承载力、吸引力和聚集力。要积极发展对外经贸合作，支持有条件的企业收购境外知名品牌、营销网络和研发机构，培育本土跨国公司和国际品牌，加快形成参与国际经济竞争的新优势。

三是要推进城乡一体化发展。推进城乡一体化发展，既是破除城乡二元结构的根本出路，也是缩小城乡之间差距的根本举措，更是实现城乡共同繁荣的根本途径。要深入贯彻《中共长沙市委推进城乡一体化发展工作纲要》，在思想上高度重视，在谋划上科学理性，在推进上务实高效，积极探索一条体现时代特征、符合“两型”特点、具有长沙特色的城乡一体化发展新路子。要切实加强中心城市建设，按照增强功能、提升品质、凸现风貌、支撑发展的总体要求，进一步加大城市建设力度，强化城市综合功能，凸显山水洲城风貌，努力把长沙打造成为环境友好、功能完善、管理先进、生活舒适的宜居城市。要按照“以工促农、以城带乡，城乡公平、互利互惠”的要求，坚持跳出农村建设农村、转移农民富裕农民、调整农业发展农业的基本思路，加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制六个“一体化”，实现城乡生产要素的高效流动、经济资源的优化配置和不同区域的协调发展。

四、要广泛凝聚发展合力

历史是人民群众创造的。在过去的一年，我们遇到的困难不少，面对 的挑战严峻，但仍然打赢了一场胜仗，干成了很多大事，靠的就是凝心聚力，和衷共济，团结拼搏。我们要进一步造发展之势、鼓发展之劲、聚发展之力，把广大人民群众的智慧和力量，都汇聚到又好又快、率先发展的生动实践中来，一心一意谋发展，集中精力搞建设。

一是要更加重视发扬民主。团结是成就事业的基石，民主是协力前 行的保障。实践证明，民主越多，决策就越科学；民主越多，落实就越顺畅。我们要把坚持党的领导、人民当家作主、严格依法治市有机统一起来，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断巩固民主团结、安定和谐的政治局面。要切实保障人民群众的知情权，公开信息、公开流程、公开结果，不断提高党委、政府工作的透明度、开放度。要切实保障人民群众的参与权，想问题、作决策、办事情，始终注意听民声、察民意、汇民智，坚持同群众共谋良策，与人民共图发展。要切实保障人民群众的表达权，进一步畅通并拓宽党委、政府联系群众的渠道，积极做好人民群众来信来访工作，扎实开展“三联三为”服务活动，让群众充分表达自己的愿望和诉求。

二是要更加重视改善民生。民生连着民心，民心凝聚民力。马克思曾经说过，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。邓小平也深刻指出，要使物质利益、政治利益和精神利益三者兼顾，才能不断调动和保持人民旺盛的积极性。任何时候我们都要真心实意地关心人民群众的生活，尽心竭力地为人民群众排忧解难，努力使各项决策更加贴紧人民群众的热切愿望，各项措施更加符合人民群众的切身利益。要牢固树立越是发展越要重视民生、越是困难越要改善民生的思想，把人民群众对美好生活的新期待转化为推动发展的新动力。坚持在加快发展中改善民生，在改善民生中加快发展，扎实抓好“十大民生工程”，办好各项惠民实事，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共 享的生动局面。

三是要更加重视汇聚民力。人民群众是人类历史的创造者和社会进 步的推动者。今天的长沙是全体人民的长沙，我们的事业是全体人民的事业。只有紧紧依靠人民，我们的力量才会取之不尽、用之不竭；只有充分吸收群众智慧，长沙的事业才能勇往直前、无往不胜。汇聚民力，就是要更充分地发挥民智。切实做到尊重人民的主体地位、尊重群众的首创精神，使我们作出的每一项决策部署，更加符合人民群众的切身利益和现实需要。汇聚民力，就是要更准确地体现民意。只有顺民意，才能把人民的

智慧充分挖掘出来；只有重民意，才能把人民的力量充分调动起来。我们要更加自觉地站在群众的立场来谋划工作，围绕群众的利益来开展工作，汲取群众的智慧来改进工作，用实事造福人民，以实惠赢得人心。汇聚民力，就是要更广泛地聚集民心。要充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，进一步优化环境、创造条件，大力推动创业富民，充分激发每一个社会细胞的创造活力，释放每一个市场主体的发展潜能，使一切发展要素的活力竞相迸发，一切创造财富的源泉充分涌流，一切和谐稳定的因素广泛集聚。

各位委员、同志们，中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战 线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。历史充分证明，人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，是我国社会主义民主政治建设的伟大创造，既顺应世界民主发展潮流，又体现中国共产党和中国人民的政治智慧，具有强大生命和远大前程。全市各级政协组织要继承和发扬人民政协的优良传统和宝贵经验，继续扎实有效地履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。要充分利用人才智力优势，善谋发展之策；牢牢把握团结民主主题，广聚团结之力；始终坚持以人为本理念，共筑和谐之基；切实加强政协自身建设，稳固事业之本，努力做到在促进发展上有新贡献、在凝聚人心上有新作为、在协商监督上有新特色、在参政议政上有新成效。政协委员是政协工作的主体，政协的优势在委员、活力在委员、潜力也在委员。各级政协组织要积极创新委员履职平台，不断提高委员履职能力，充分发挥界别优势，注重畅通民主渠道，维护委员民主权利，尊重委员首创精神。鼓励和引导广大委员深入实际，走 向基层，贴近群众，在报效祖国、服务人民实践中施展才华、建功立业。各级政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员良好形象。

政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要始终坚持“总揽 全局、协调各方”的原则，进一步加强和改善对政协工作的领导，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，确保政协与党委方向一致、目标一致、工作一致。要着眼全局统筹政协工作，把政协工作纳入党委工作总体布局来统筹谋划，摆上党委工作重要位置来统筹推进，纳入党委工作目标责任来统筹考核，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。要切实发挥政协职能作用，把政治协商作为科学决策、民主决策的关键环节，把民主监督作为改进作风、推动落实的重要手段，把参政议政作为汇聚力量、做好工作的有效方式，把人民政协的独特优势运用好、发挥好。各级领导干部要切实增强政治意识、民主意识和协商意识，主动加强与政协的联系和沟通，倾听来自于政协的批评和建议，自觉接受政协民主监督。

各位委员、同志们，伟大的事业需要精诚团结，庄严的使命需要不懈奋斗。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在省委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，同舟共济，团结奋进，为经济社会又好又快、率先发展而努力奋斗!8

第五篇：在县委九届三次全委会结束时的讲话

同志们：县委九届三次全委会议，以党的十六大、十六届三中全会和省委七届五次全会精神为指导，深入贯彻市委一届七次全委会议精神，认真总结去年的工作，客观分析当前我县加快发展面临的形势和机遇，研究部署了今年的各项工作任务。会议主题鲜明，目标明确，重点突出，内容丰富，措施有力，是一次团结的大会，务实的大会，鼓劲的大会。下面，我再强调三个问题。

一、这次会议的主要收获这次会议是在新形势下召开的一次重要会议，与会同志对县委常委会的报告进行了认真讨论，充分肯定了县委一年来的工作，围绕加快经济发展和推进社会全面进步发表了很好的意见。大家认为，这是一次增强信心、鼓舞干劲、求真务实的会议，会议达到了统一思想，提高认识，明确任务，振奋精神的目的。主要体现在以下几个方面。一是统一了对加快发展的认识。大家认为，县委把加快发展作为我县最大的政治和最根本的任务，符合中央、省委和市委的要求，符合我县的实际，对于进一步动员全县广大党员和干部群众围绕“三个三分之一”战略目标，积极投身全面建设小康社会伟大实践，谋求新发展，实现新跨越，具有十分重要的意义。与会同志通过认真讨论，进一步深化了对县情的认识，充分认识到我县加快经济社会发展的有利条件和重大历史机遇，坚定了加快发展的信心，表示一定要把思想统一到这次会议精神上来，统一到县委的决策部署上来，牢牢把握机遇，克服一切困难，扎扎实实地抓好各项工作措施的落实，努力推进经济快速发展和社会全面进步。二是明确了加快发展的目标任务。大家认为，今年的工作，重点突出，措施切实可行，抓住了加快发展的关键。县委提出的加快发展的目标，体现了我县经济社会发展赢得的重大历史机遇的要求，体现了时代特点，符合全县人民的愿望，是一个通过努力可以实现的目标。表示一定要按照县委的安排部署，抓住机遇，用好机遇，进一步完善发展思路，加大工作力度，真抓实干，求真务实，务求必达地实现加快发展的奋斗目标。三是进一步强化了以增加农民收入为中心，坚持“三农”工作重中之重地位的认识。大家认为，加快发展，农业是基础，坚持农业基础地位不动摇，以增加农民收入为中心，扎实抓好农业农村工作，与实施工业强县战略、坚持推进新型工业化同等重要。县委对“三农”工作的安排部署，既立足我县农业农村的实际，注重发挥资源优势，又体现了新阶段农业和农村经济发展的新要求，表示一定要下大力气抓紧抓好农业农村工作，加大科技推广力度，大力改造和提升传统农业，努力增加科技含量，提高传统农业综合生产能力和生产效益；要认真研究新形势下农民增收、农业增效、农村稳定的新问题，用抓工业的思路、机制和办法来抓好农业，大力调整农业产业结构，推进农业产业化经营，全面激活农村经济；重视发展农村二三产业，促进农民向非农产业转移，全力抓好劳务输出，壮大打工经济，拓宽农民增收的渠道和空间。四是进一步强化了对推进“三个三分之一”重要性认识。大家认为，随着中央统筹城乡经济协调发展的力度不断加强，农村劳动力由传统种养业向现代农业转移，由农业向非农产业转移，由农村向城镇集聚，农村劳动力就业格局发生了重大变化。“三个三分之一”的提出和实施顺应了这种变化，涵盖了我们工作的全部内容，是我县全面推进农村小康社会建设的根本途径。市委、市政府将镇雄确定为全市经济发展的“一个片区、一个重点和一个新兴工业城市”，明确了我县的发展方向，为我们推进“三个三分之一”提供了又一重大历史机遇。大家表示，要紧紧围绕实施“三个三分之一”战略目标，扎实做好加快发展各项工作。全力以赴支持华电镇雄电厂建设，推进新型工业化进程，带动相关产业特别是农村二三产业大发展；按照县委城镇化发展思路和工作部署，坚定不移地加快城镇化发展步伐，不断提高城镇吸纳农民的能力。认为把劳务输出作为实现“三个三分之一”的突破口，找准了推进扶贫攻坚、增加农民收入、促进农村小康社会建设的着力点，表示要按照县委的部署和要求，抓住云南省实施“百万民工培训工程”的机遇，全力打造镇雄劳动力品牌，进一步完善机构，落实措施，努力提高组织化程度和输出质量，做大做强劳务输出产业，促进农民增收。五是深化了对扩大开放，搞好招商引资工作和发展非公有制经济重要性的认识。大家认为，我县基础差、底子薄，加快发展，必须立足资源优势，充分借助外力，激活内力，聚智开发，聚力发展；必须大力发展非公有制经济，让非公有制经济在各领域、各行业蓬勃发展，逐步成为县域经济的重要力量，成为引领我县经济加速发展最具活力、最有生机的因素。大家表示，一定要抓住招商引资和发展非公有制经济这一发展的关键，按照县委的部署，强化开放意识，进一步创优环境，提高服务水平和服务质量，以更加崭新的姿态扩大开放、以更加良好的形象招商引资、以更加务实的精神促兴非公有制经济，全力保持大开放、大招商、大发展的良好势头。六是深化了统筹经济社会协调发展重要性认识。大家认为，县委坚持与时俱进，以“三个三分之一”统筹各项工作，统筹经济社会协调发展，坚持以人为本，关注民生，关心困难群众生产生活，体现了“三个代表”重要思想的根本要求，是立党为公、执政为民的具体体现。表示要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，竭尽全力解决困难群众生产生活问题。县委高度重视社会事业发展，把人口与计划生育、教育、卫生、文化等社会事业发展摆在突出的位置加以强调，是县委全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观的重要体现。表示要在工作中进一步明确职责，切实落实，促进全县经济社会协调发展和人的全面发展。七是把2004年作为转变作风年，大兴艰苦奋斗、求真务实之风，体现了为民、务实、清廉的要求，使大家更清醒地认识到肩负的历史责任，增强了责任感和紧迫感。表示要按照县委提出的建设学习型、开拓型、团结型、务实型班子和干部的要求，在提高政治理论素养上狠下功夫，务求取得新进展；在解放思想、更新观念上取得新突破，开拓创新，积极而为，敢为人先；在增强班子战斗力上，认真贯彻民主集中制原则，增强团结，同心协力为实现加快发展的目标而努力奋斗；在作风建设上，坚定信心，艰苦创业，求真务实，真抓实干，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，以优异的成绩进一步密切党群干群关系。

二、树立和落实科学发展观，抓住机遇，乘势而谋，加快发展进一步认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。加快发展是“三个代表”重要思想的本质要求，是全县广大人民群众的迫切愿望。2004年是我县经济社会发展的关键之年和转折之年，我们面临着重要的历史机遇，党中央、国务院坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，更加重视西部贫困地区的发展，更加重视解决“三农”问题，在政策、资金、项目等方面将会给予西部地区更大的倾斜；中央、省高度重视县域经济发展，在重点县财源培植、劳务输出等方面，将会给我们更多的支持和帮助；市委、市政府将我县作为全市经济发展的“一个片区、一个重点和云南北大门建设的一个新兴工业城市”的定位，为我县经济发展指明了方向，我县发展的潜力和优势将得以充分发挥；县委提出的“三个三分之一”的战略目标，已成为全县广大干部群众的共识，全县上下思发展、议发展、谋发展的氛围已经形成，必将激发起全县人民奋发进取、艰苦创业的热情；华电镇雄电厂的建设，实现了资本和资源的有机结合，必将为我县经济发展注入强大的活力，带动和促进我县经济快速发展。形势喜人，形势逼人，不发展不行，发展慢了也不行，我们别无选择，唯有加快发展。“为官一任、造福一方”，这是党对我们的重托，是人民对我们的期盼。我们一定要清醒地认识到肩负的历史重任，增强忧患意识和危机意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，树立不进则退，慢也是退的思想，在成绩面前不盲目乐观，在困难面前不悲观失望，既要看到我们与发达地区、先进县市存在的差距，也要看到我们加快发展的巨大优势，正视现实，坚定信心，埋头苦干，奋起直追。