中共南岸区十届十次全委会隆重召开

第一篇：中共南岸区十届十次全委会隆重召开

中共南岸区十届十次全委会隆重召开

会议提出：“十二五”期间，要实现四个翻番--地区生产总值、人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入在2010年基础上翻一番；打造民生工作尺子--缩小城乡差距、贫富差距、区域差距

人民网重庆视窗12月10日电（通讯员陈静）“南岸是个干事创业的好地方，南岸的干部是能干事、会创业的好干部。我们只要想干、真干、科学干，就一定能干成大事、创成大业！”12月9日，中共南岸区十届十次全委会隆重召开，会议学习贯彻十七届五中全会及市委三届八次全委会精神，审议《中共南岸区委关于制定南岸区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。区委书记夏泽良在会上作重要讲话。夏泽良全面总结该区“十一五”成就，为南岸“十二五”发展描绘出了一幅宏伟的蓝图，他号召全区各级党组织、广大党员干部和全区人民，进一步解放思想、振奋精神、坚定信心、真抓实干，全力推动南岸经济社会又好又快发展。

南岸区委副书记、区长刘宝亚就《中共南岸区委关于制定国民经济和社会发展第十二个五个规划的建议（讨论稿）作说明。区委副书记林彬代表区委常委会对2010年度全区干部选拔任用作工作作报告和评议。

向先全、王俊、何文中、朱维、蒋鹏、蹇泽西、范立新、王平昆、王愚、谢华均、何洪田等出席会议。

“十一五”成绩--“五个大、五个快”

上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。夏泽良首先代表区委常委会向大会作报告。

夏泽良的报告共分三个部分。分别是：“十一五”取得的成绩，“十二五”的发展环境和发展任务。

夏泽良指出，“十一五”时期是南岸发展史上极其重要的一年。五年来，我们全面实现了“十一五”规划确定的主要目标，推动南岸昂首阔步走上了“科学发展、提质争先”的新征程。夏泽良用“五个大、五个快”对我区“十一五”成就进行了概括。

夏泽良说，这五年来，是南岸生产力发展大提速、综合实力提高快的五年；是南岸产业结构大调整、发展质量改善快的五年；是“五个南岸”建设大推进、城市形象变化快的五年；是南岸社会事业大发展、民生建设推进快的五年；是南岸“精气神”大提升，民主法制和精神文明建设发展快的五年。

回顾过去五年的奋进历程，夏泽良说，我们有五点体会，那就是：必须始终坚持科学发展、狠抓要务不动摇；必须始终坚持解放思想、开拓进取不动摇；必须始终坚持改革创新、扩大开放不动摇；必须始终坚持团结奋进、求真务实不动摇；必须始终坚持立党为公、执政为民不动摇。“十二五”发展环境--天时地利人和

“天时不如地利，地利不如人和”。当前，南岸的发展得天时、占地利、享人和。夏泽良说，只要我们顺应了天时，利用好地利，发挥好人和。我们“十二五”的发展就可以大有作为，让世人刮目相看。

夏泽良对南岸的天时、地利、人和进行了详细剖析。

“从天时上来说，发展大气候‘风和日丽’。”夏泽良说，当前，国际环境总体有利，国内宏观环境良好，尤其是重庆正处于高歌猛进的发展阶段。国内外、市内外的良好发展大气候，为南岸大发展、上台阶创造了良好的机遇。

从地利上说，南岸有西部大开发，国家级经济技术开发区等政策，重庆发展由“北热南寒”不断发展为“北热南暖”的新格局，我们的发展可谓阳光普照。

从“人和”来说，发展大氛围“心齐气顺”。区委、人大、政府、政协和经开区领导空前团结，大家心往一处想，劲往一处使，一心一意谋发展，为做好各项工作奠定了基础。三方面“给力”，实现“十二五”目标任务

“十二五”时期，是南岸全面发力、阔步发展、全面建设小康社会的关键时期。夏泽良要求，从三个方面去“给力”。

首先要有远大抱负、志存高远。夏泽良说，“十二五”期间，南岸的总体目标是：初步实现“1234”发展战略中明确的目标任务。具体来讲，就是要实现四个翻番。即：经济发展保持年均增长18%以上，到2015年，经济总量突破1000亿元，地区生产总值、人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入在2010年基础上翻一番以上，初步建成国家中心城市的窗口和全国宜居环境的典范，在主城区率先实现全面建设小康社会目标。

夏泽良说，发展目标当中包括五个方面的内容：一是“提质争先”基本实现，全区主要经济社会指标在主城九区跨入前三位；二是“窗口、典范”初步建成，综合实力、创新能力、都市化水平、对外开放度、社会发展水平在全市领先，宜居指数达到90以上；三是“开放高地”彰显示范，经济技术开发区、弹子石中央商务区、茶园新区等三大开放平台功能完善，利用内外资持

续快速增长；四是“五个南岸”建设完成，成为全国最宜居的城区之一，成为主城最畅通的城区，率先在全市达到“全国森林城市”标准，群众安全感指数显著提升，市民健康素质超过全市平均水平；五是民生幸福显著提升，全面完成“十件民生实事”，人民群众的幸福指数达到95以上。夏泽良指出，目标决定胜负，态度决定高度。以上这些目标，个个实打实，硬逗硬，要完成确实有很大的压力，都需要我们跳起来、蹦起来才能摘到这些“桃子”，但没有压力，就缺乏动力，如果惧怕压力和困难，庸庸碌碌地过日子，怎么能实现科学发展和提质争先？怎么能够建成“窗口”和“典范”？怎么能够让老百姓更加幸福？因此，我们就是要下定决心，认真地干，科学地干，等5年后目标实现了，人民群众普遍富裕起来了，到那时大家都会开心、欢心、舒心，其乐无穷。

其次要突出重点、抓住关键。夏泽良指出，要使我们提出的“窗口、典范”的目标定位名符其实，必须全力抓好五大重点工作。

第一个重点是，全力推进产业结构优化升级，大力提升“窗口、典范”核心竞争力。第二个重点是，全力推进“五个南岸”建设，全面展示“窗口、典范”靓丽形象。第三个重点是，全力推进经开区嬗变升级，充分彰显“窗口、典范”示范效应。第四个重点是：全力推进六大板块建设，不断丰富“窗口、典范”发展内涵。第五个重点是：全力推进民生事业发展，切实实现“窗口、典范”成效共享。

“一个地方能不能发展好，关键是看老百姓怎么想。与老百姓鱼水相亲，那就一通百通。”夏泽良说，我们要全面落实南岸提出的“民生十件实事”，走民生导向发展之路，让群众切实享受改革发展的成果。他特别强调说，我们要把缩小城乡差距、贫富差距、区域差距作为民生工作的尺子，加大民生投入，确保财政支出50%以上用于民生建设，确保在2012年前完成民生工作

“双十条”任务。要建好100万平方米保障房、修建2万平方米爱心市场、新建和改扩建中小学幼儿园30所，让群众享受到便宜敞亮的住房、优质的教育、充分的就业和全面的社会保障。第三是要创新方法，优化发展。宏伟的蓝图已经绘不，壮丽的前景催人奋进。夏泽良号召全区上下，强化思想解放，坚定发展信心；强化改革创新，激发发展活力；强化对外开放，增强发展后劲；强化发展方式转变，提升发展质；强化党的领导，汇聚发展力量，为建成国家中心城市的窗口、全国宜居环境的典范，在全市率先实现全面建设小康社会而努力奋斗。

“十二五”规划建议注重“三个结合”

刘宝亚就《中共南岸区委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）作了说明。

刘宝亚说，《建议》稿广泛征求了全区各界人士的意见、建议，它的形成过程，是实事求是总结过去、谋划未来的过程，也是充分挥民主、汇集各方智慧的过程。他指出，《建议》起草过程中，注重了“三个结合”；一是中央和市委精神与南岸实际的结合。《建议》围绕提速落实“314”总体部署，深入分析了我区“十二五”时期面临的背景条件，系统安排了“科学发展、提质争先”的目标任务，力求对市委、市政府的新要求和人民群众的新期待作出较为全面的回答。二是连续性与创新性的结合。区委近年来提出的内陆开放、“窗口、典范”，“五个南岸”、调整结构、改善环、惠及民生等重大部署在《建议》中得到了充分体现，并根据新形势新任务，提出了一系列新举措。三是方向性与指导性的结合。《建议》是《纲林》的顶层设计，重在突出方向性和指导性。

《建议》经全委会审议通过后，区政府将据此编制《“十二五”规划纲要（草案）》，提请明年区人大十六届六次会议审议批准后实施。

出席或列席会议的参会人员还包括：区委委员、区委候补委员，不是区委委员、候补委员的在职党员区级领导，离退休老同志代表，不是区委委员、区委候补委员及区纪委委员的区委各部委、区人大办、区人大各工委、区政协办、区政协各专委会、区级各部门、各人民团体、各经济板块、各街镇、经开区各部门主要负责同志等。

第二篇：贵州省委十届十次全会精神

贵州省委十届十次全会精神

10月28日至29日，中国共产党贵州省第十届委员会第十次全体(扩大)会议在贵阳举行。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合贵州实际，学习贯彻党的十七届五中全会精神，听取省委常委会的工作报告，审议《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

出席会议的有，省委委员65人、省委候补委员13人。省纪委委员，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院、省军区、省武警总队有关负责同志列席了会议。

全会由省委常委会主持。省委书记、省人大常委会主任栗战书代表省委常委会讲话。省委副书记、省长赵克志作《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(讨论稿)》的说明并作总结讲话。全会审议通过了《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

全会强调，党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。深入学习、全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。对于正确分析和把握形势，制定好我省“十二五”规划，坚持科学发展观，加快转变经济发展方式，实现经济社会又好又快、更好更快发展也具有至关重要的意义。全省上下一定要深入学习、深刻领会、全面贯彻，把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来，奋力推进我省经济社会又好又快、更好更快发展。

全会充分肯定了我省“十一五”时期发展成就和2009年11月省委十届七次全会以来的工作，认真分析了我省面临的挑战和存在的不足。一致认为，实施西部大开发战略特别是进入“十一五”以来，是我省经济增长速度快、发展质量好、社会进步显著、城乡面貌变化大、人民群众得实惠最多的时期，贵州正在发生深刻的变化。省委十届七次全会以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，省委常委会团结带领全省各族干部群众努力完成“十一五”规划目标任务，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，各项工作取得了新进展。

全会指出，今后五年我省发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，更新观念，抢抓国家深入实施西部大开发战略的历史性机遇，紧扣科学发展的主题，围绕转变经济发展方式的主线，突出“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，大力提高农业产业化和服务业发展水平，统筹区域发展，创新体制机制，深化改革开放，优化发展环境，切实改善民生，积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，为全面建成小康社会、实现历史性跨越打下具有决定性意义的基础。

全会强调，要认清形势、坚定信心，把思想统一到加速发展、加快转型、推动跨越上来。“十二五”时期是我省在2020年与全国同步建成全面小康，实现经济社会发展历史性跨越目标承上启下的关键五年。把“加速发展、加快转型、推动跨越”作为这一时期发展的主基调，这是解放思想、实事求是、因地制宜地贯彻党的十七届五中全会精神，在综合分析当今国内外发展形势和我省发展条件的基础上，从我省实际出发作出的。“十二五”时期我省必须在解决发展速度慢、发展方式粗放两个关键问题上寻求突破，推动经济社会跨越发展。加速发展、加快转型、推动跨越的基本目标，是一个积极的、强势头的、追赶型、跨越式的要求，是鼓舞人心、提振士气的，但也必须是稳妥的、可靠的、可行的。

全会强调，加速发展是我省发展现状所要求的，是人民群众所期盼的，是符合科学发展观的。我省这些年来的发展相对慢了，因为“慢”，我省在全国各地竞相发展的过程中处于越落越远的尴尬境地；因为“慢”，我省经济发展缺乏强有力的内生支撑力；因为“慢”，我省民生的改善和社会事业的发展举步维艰；因为“慢”，我省全面建设小康社会实现程度目前仍处于全国的最末位次。“十二五”时期全国发展仍然不会慢，如果我们在“十二五”期间没有一个更快的增长，低于全国和西部的平均速度，就会在实施西部大开发战略的过程中丧失机遇，就会在全面建设小康社会的进程中拉大差距，就会使全省各族人民群众更加不满意。我们已没有退路，只能“背水一战”，也只有加速发展，才能缩小发展差距，才能改变被动局面。对于欠发达的贵州来说，加速发展与科学发展并不矛盾，相反，只有加快发展，才可能有好的效益，才能扩大就业、改善民生，才能有广大人民群众的幸福安康。不能笼统地说，发展快了就是不好，发展慢就好，关键是有没有条件快，以什么样的发展方式实现快。根据我省实际，首先要加速发展，把“慢”这个主要矛盾解决好，在加速发展中实现更好更快和富民强省。

全会强调，加快转型是实现科学发展的重大举措，也是我省经济社会发展趋势所迫。加快转型，就是要按照转变经济发展方式的要求，推进工业经济结构优化升级，推进传统第三产业向现代服务业迈进，推进传统农业向现代农业转变，推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，推进社会管理向全覆盖、社会化转变，推进社会形态由二元结构向城乡一体化转变，推进人民生活由达到温饱后的小康向更高水平的小康迈进。

全会强调，“十二五”时期，我省面临的机遇前所未有，挑战前所未有，群众的期盼前所未有，总体上机遇大于挑战。这个时期，既是我省可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是我省实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的重要加速期，更是我省调整经济结构、转变发展方式的历史攻坚期。全省上下一定要从发展大局和人民群众的期望出发，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，积极顺应形势的深刻变化，牢牢把握好发展的主动权，力促全省经济社会又好又快、更好更快发展，迈上一个新台阶，使“十二五”时期成为我省改革开放以来发展最快最好的时期；成为我省调结构、转方式取得重大实质性进展的时期；成为我省工业快速提升、初步转型，第三产业快速发展、明显升级，传统农业快速转变、现代农业稳步推进，城乡经济社会发展一体化初具雏形的时期；成为我省人民生活改善最为显著的时期。

全会强调，要着眼全局、科学谋划，切实把握好五个重大问题。第一，牢牢把握转变经济发展方式这条主线。第二，牢牢把握全面协调可持续的基本要求。第三，牢牢把握实施工业强省战略和城镇化带动战略这两个关键。第四，牢牢把握改革开放这个强大动力。第五，牢牢把握改善民生这个出发点和落脚点。

全会强调，要抓住关键、突出重点，推动经济社会又好又快、更好更快发展。一要坚持以科技创新、技术进步为根本，调整优化经济结构。要抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，坚持把科技创新作为调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，加快推进技术创新，坚持用高新技术改造提升传统产业，着力培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，大力发展能矿经济，努力形成传统优势产业和战略性新兴产业协调发展新格局。二要继续加强基础设施建设，为经济社会发展提供完备的基础支撑。要继续把加强基础设施建设放在优先位置，作为扩大投资的重要领域，按照加大力度、增加投入、坚持不懈、适度超前的原则，每年新开工一批重点工程，加快推进交通基础设施建设，加快解决工程型缺水的瓶颈制约，加快信息基础设施建设，加快电力、电网建设，通过5年奋斗，加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。三要以制度创新和开放为动力，推动有效投资快速增长。要把大幅度增加投资作为带动结构调整、加速经济发展的重点来抓，牢固树立抓投资就是抓发展的理念，注重创新体制机制和方式方法，千方百计扩大投资，加快培育发展开放型经济。要以抓好项目建设扩大投资，加大招商引资力度引进投资，大力发展产业园区吸引投资，加大重点领域改革力度融通投资，大力发展非公有制经济增加投资。四要大力推进城镇化建设，促进区域、城乡协调发展。要坚持统筹城乡发展的基本方略，把积极稳妥推进城镇化作为统筹城乡发展的主攻方向，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点，按照统筹城乡、布局合理、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展，加快建设城市经济圈，增强大中城市辐射带动能力，提高中小城镇综合承载能力，走出一条具有贵州特色的城镇化道路。五要切实加强“三农”和扶贫开发工作，扎实推进社会主义新农村建设。要把推进现代农业建设作为转变经济发展方式的重大任务，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，因地制宜，注重特色，优化结构，提高效益，加快推进由发展方式粗放、抵御自然和市场风险能力弱的传统农业，向集约经营、规模生产、可持续发展的现代农业转变，并加快建成一批新农村。六要以保护生态和节能减排为重点，推动低碳增长、绿色发展。要把加强资源节约和生态环境保护作为实现可持续发展的重大战略任务，以建设生态文明为核心，把发展低碳、绿色经济放在“两型社会”建设更加突出的位置，立足资源承载能力谋发展，坚持在保护中开发，在开发中保护，寓生态资源开发于生态建设中，融产业发展于生态建设中，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。七要切实保障和改善民生，推动社会事业全面进步。要把保障和改善民生、保持社会和谐稳定放在发展的突出位置，更加注重包容性增长和共享式发展，加快创新公共服务体制，优化城乡公共资源配置，大力推进以改善民生为重点的社会建设，重点推进就业和创业工程、劳动力素质提升工程、城乡社会保障体系建设工程、城乡住房保障工程、基础设施向下延伸工程、公共文化服务体系建设工程、公共卫生事业建设工程、社会建设和管理创新工程“八大民生工程”建设，建立覆盖城乡居民的公共服务体系，使人民群众的幸福指数得到大幅提升。

全会强调，加速发展、加快转型、推动跨越，实现“十二五”规划提出的目标任务，关键在党的领导。必须高举发展、团结、奋斗三面旗帜，切实把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，大力弘扬长征精神、遵义会议精神和“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，加强领导、明确责任，改进作风、真抓实干，把中央的精神和省委的决策部署落到实处。要进一步加强党的建设，大力建设高素质的发展型领导班子和干部队伍，营造干事创业的良好政治生态环境，扎实做好新形势下的群众工作，切实增强执行力，为完成“十二五”发展的目标任务提供坚强保证。

全会强调，要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和这次省委全会精神。进一步做好统一思想的工作，切实把全省广大干部群众的思想统一到党的十七届五中全会、胡锦涛总书记对贵州的重要指示和省委十届十次全会精神上来；要从实际出发，认真研究制定好本地区的“十二五”规划；要结合工作的开展，推进思想观念进一步转变、进一步解放；要切实做好抓班子、抓队伍、抓作风的各项工作，给人民群众以焕然一新之感。

会议强调，要切实做好当前的各项工作，特别是要认真做好今年最后两个月的经济工作，确保全面完成年初确定的经济社会发展各项目标任务；立足抓早、抓好、抓到位，精心谋划好明年工作，确保明年一季度工作实现“开门红”；深入细致地做好民生工作，切实解决人民群众的困难；下大气力抓好安全生产。

全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，勇敢地承担起历史赋予的责任，风气要正、工作要实、干部要干，解放思想，振奋精神，团结拼搏，奋勇争先，为实现我省国民经济和社会发展第十二个五年规划、加快推进经济社会发展历史性跨越而努力奋斗！

第三篇：在中共xxx委十届十次全会上的讲话

同志们：

刚才，市委书记***同志就深入学习胡锦涛总书记视察江苏、**时的重要讲话，认真贯彻省委十届七次全会和**市委四届七次全会精神，扎实推进我市各项工作作了全面部署。希望各镇、各部门认真贯彻落实。下面，我根据会前研究的精神，讲四个问题。

一、主动适应宏观调控，经济运行势头良好

今年以来，我市坚持以科学发展观为指导，主动适应国家宏观调控，紧紧围绕“两个率先”、“两个提前”的总目标，继续深化改革，扩大开放，调整结构，促进发展，全市经济运行平稳、增长较快。预计上半年，全市实现地区生产总值80．6亿元，同比增长16．6％，完成计划的50．8％；全社会固定资产投资28．1亿元，同比增长53．7％，完成计划的53．4％。

农业生产有所增长。粮油丰产丰收，三麦实现面积、单产、总产、效益“四增长”，预计单产增一成以上。花木、水产、蔬菜、畜禽等产业发展势头良好，新扩花木2万亩，新造成片林2万亩。新增转移农村劳动力1．61万人。

工业经济加快发展。预计上半年全部工业实现产值181亿元、销售156．5亿元、利润4亿元，同比分别增长30％、33％、60％，其中列统工业实现产值111．8亿元、销售95亿元、利润2．9亿元，分别增长34．4％、37．7％、62％，列统工业总量在苏中14个县(市)中位居第二，仅次于通州。钢铁冶金、发电机组、电力器材、文体用品等一批重点产品群增幅均在40％以上，诚德钢管、英泰电机、嵘泰公司等16个重点企业销售增幅超过50％。l-5月份，工业用电量2．8亿千瓦时，增长23．3％。预计上半年工业技改投入突破20亿元，增长87％，千万元以上项目共有162个，已实施105个，分别超去年全年57个和17个，其中，亿元以上项目13个，已实施7个。

建筑业增势强劲。预计上半年完成建安施工产值43．5亿元，同比增长28．1％。江都建设工程有限公司获房屋总承包特级资质。成功举办了江都建筑业进京、进沪二十周年汇报会。

第三产业稳中有升。预计上半年实现服务业增加值31．7亿元，同比增长13．8％o社会消费品零售总额26．5亿元、市场成交额21．3亿元，同比分别增长14．8％、15．2％；接待外地游客7万人，实现旅游收入4250万元。

外向型经济势头良好。上半年，全市新批“三资”项目21个，其中，千万美元以上项目2个，项目单体规模首次突破3000万美元。预计合同利用外资9800万美元，实际利用外资4510万美元，同比分别增长215．6％和60．7％；实现自营出口总额4300万美元，同比增长47．6％。

财政金融运行平稳。预计上半年完成财政收,6．5亿元(已剔除出口退税和农业税减免部分)，同比增长18．2％，完成年初预算的58％。5月底，全市金融机构各项存款余额172．7亿元，比年初净增16．7亿元；各项贷款69．2亿元，比年初增加6．2亿元。

城乡基础设施建设稳步推进。城区8万吨污水处理厂一期工程、双仙路排水工程和东排干整治工程正在加速推进，龙川中路改造初步完成。沿江一号主干道建设全面展开，兴港路工程进一步完善，江都港通过省验收正式成为国家一类开放口岸，冶金工业园11万伏专变、3．5万伏变电所如期实施。野田河南接工程拆迁已完成，长江嘶马弯道整治项目获水利部批准。市镇、镇村公路建设完成84公里，6座危桥改造全部开工。

社会事业协调发展。上半年，受理专利申请116件，组织申请各类科技计划项目77项。“两基”教育成果进一步巩固，各级各类教育全面发展。公共卫生应急处理机制得到有效发挥，全市未发生禽流感等疫情。新型农村合作医疗参加人数达30．7万，覆盖率为41．6％；新增自来水受益人 3．6万，新增卫生户厕4860多户。开展各类文化活动100多场。有线电视新增用户5800多户。

当前，我市经济形势总体上是好的，发展是健康、稳定的。预计上半年，全市的GDp、财政收入、固定资产投资、利用外资和民资、农民增收等主要经济指标均可实现“双过半”。这些成绩的取得，是全市上下同心伺德、扎实工作的结果。上半年，我们主要抓了以下几个方面：一是全面贯彻国家宏观调控政策。深入开展固定资产项目清理，对已建和在建的168个项目进行了全面排查，并进一步完善了手续。土地管理工作明显力口强，土地利用水平有所提高。严格执行环保第一审批权制度，审批项目287个，否决劝阻国家禁办项目9个。二是坚持把解决“三农”问题作为全局工作的重申之重。组织千名市、镇机关干部深入到组户、田头，广泛宣讲中央一号文件，全面落实新一轮农村税费改革政策和促进粮食生产的各项措施，累计落实各项农业政策补贴1518万元，调减农。业税和撤销有关规费4121万元，粮食生产和农民收入呈现恢复性增长势头。三是坚持工业第一方略。先后召开了全市工业项目现场观摩会、重点项目过堂会办会、推进重点企业做大做强工作会议等，组织5批40多个重点项目集中开工，制定出台了《关于鼓励工业企业加快发展的意见》，全市各地加快投入、进位争先的氛围日益浓厚，工业经济的实力和后劲得到增强。四是坚持把改革开放作为加快发展的主要动力。深化企业改革，强化管理，创新机制，激发了企业发展活力。认真落实加快民营经济发展的政策措施，成功举办了中国江都第二届花卉节和第四届邵伯湖旅游龙虾节。开放型经济保持强劲增长势头。上半年，全市新增个体工商户3698户、私营企业426家，新增注册资本11．04亿元；利用民资24亿元。外资、民资占全社会固定资产投资的比重达73％。五是坚持把富民工程放在突出位置。在全省率先建立了农民增收数据库，把增收措施落实到户头、人头、项目，上半年全市农民人均纯收入达2251元，同比增加327元。千方百计扩大就业再就业，免费培训失业人员1914人，安置城镇下岗失业职工1240人。上半年征收养老保险费7765万元，发放养老金4357万元，拨付失业金835万元。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的困难和不足。一是缺乏重点和规模支撑。比较而言，我市工业经济的集中度较低，单体规模不大，产业链不长，知名品牌不多，后发优势不足，整体竞争力不强，利税率较低，尚未有过10亿元的企业。1-5月份，我市列统工业的增幅低于宝应，利税总额低于邗江，销售利税率分别低于扬州市、全省平均水平2．

1、1．8个百分点。周边的海安、如东、如皋列统工业产值增幅均在45％以上，高于我市近10个百分点。二是发展不平衡。全市23个镇中，列统工业产值增幅最高的镇超过最低的镇52个百分点。40家重点企业产值增幅低于全市工业平均水平4．7个百分点，其中有7个企业负增长。招商引资、工业项目建设的难度加大，部分在手项目推进不快，有15个镇实际利用外资还未完成全年任务的1／4。三是制约因素多。土地供应收紧，今明两年甚至较长一段时间将影响项目的推进。资金普遍短缺，去年央行连续三次调整存款准备金率，对少数发展过快的行业提出了限贷要求，各商业银行分支机构的信贷审批权限也被不同程度上收。5月末，我市增量存贷比仅为37％。全市工业贷款余额27.9亿元，比年初仅增长4．9％，远低于同期工业销售增幅。煤电油运全面趋紧，今年我市夏季峰期负荷缺口近1／3，对工业生产必将造成一定的影响。四是维稳压力大。最近一段时间，因拆迁补偿、企业改制、经济纠纷、社会保障等方面的矛盾和问题，群众来信来访频率高、人数多，集访、缠访、越级上访问题突出，安全事故时有发生，维护社会稳定的任务相当艰巨。对此，我们要以积极主动的态度，努力适应宏观调控的新形势；以切实有效的措施，着力解决经济运行中出现的新问题；以奋发有为的精神，不断开创改革开放和经济建设的新局面。

二、认真落实科学发展观，精心组织各项工作

当前和今后一个时期，全市各级必须统揽全局、统筹兼顾、因地制宜、因时制宜，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导

实践，做到学习领会有新认识、加快发展有新思路、拓展工作有新水平。要准确把握、主动适应加强宏观调控的各项政策，做到贯彻有力，重点突出，适时适度，紧中求活，紧中求变，努力保持全市各项工作良好的发展势头，推进江都．经济社会更快、更好地发展。下半年，要精心组织好八个方面工作：

1、大力开展招商引资。招商引资是谋求长远发展的重要抓手，必须加大力度，强势推进。各镇、各相关部门一定要高度重视，突出重点，抢抓主动，做到活动不停、力度不减，确保月月有人在南方，季季有人在境外。要从一般性的项目招商转为专业招商，从包装推介具体项目，转为包装推介园区、产业、行业、资源优势，招商的区域要更加集中在南方、港台、东南亚等地区。特别要重视专业招商、产业链招商、重组式招商、增资式招商。对已落户的外资企业，要鼓励其增资扩股；对关停并转企业，要整合资源，盘活存量，积极实施嫁接招商；鼓励企业利用自身产业优势、资源优势，与大企业、大集团合资合作；进一步放大产业特色，加快上下联结，排出关联项目，抓紧对汽车及零部件、化工、服装、旅游等产业进行包装推介，广泛吸纳各类资本进入。要进一步整合招商队伍，加强培训考核，靠实招商方案。外经局、招商局、经发局、开发区以及集中抽调的招商人员要编队分组，分块分线，明确目标要求，定期检查落实。积极组织参加扬州市“二分明月”经贸旅游节和省金秋经贸洽谈会，努力借势招商，力争结识一批新朋友、达成一批新意向、签约一批新项目。同时，要切实做好今年花卉节、外出招商等在手项目信息的跟踪落实。

2、加快推进项目建设。要继续大力推进沿江开发和乡镇工业集中片区建设。沿江开发确定的道路、供电、自来水、污水处理、港口等基础设施工程必须按计划组织实施；拆迁安置小区必须一着不让抓建设；已进区项目必须逐一协调抓落实，力争早开工、早竣工、早投产、早见效；各镇工业集中片区必须按既定规划目标，抓投入，抓开发，抓配套，抓项目实施。对此，要切实做到思想上不动摇，工作上不松劲，投入上不下降。全市上下要按照市镇企三级联动、一二三产业齐上的要求，继续加快项目推进，重点抓好“三个一批”：抓好一批重点工业项目。对已洽谈成功项目和在建项目，特别是投资千万元以上项目，要确保按序时实施到位。诚德大口径钢管、江淮宏运客车、亚威数控机床、长青农药、舜天工具服装、嵘泰公司汽车零部件和大型压铸件等项目都要按计划抓紧推进。继续加大银企对接，争取金融部门对工业企业技改的更多支持。全年力争工业技改投入突破40亿元，实施千万元以上项目160个，其中亿元以上项目10个。抓好一批农业“三资”项目。鼓励现有经营大户加大投入，扩大规模，引导有资金、懂经营、会管理的社会能人，特别是基层干部开发农业项目，带头发家致富。积极放大花木、特水、蔬菜、畜禽等产业和猕猴桃、金花菜、苦瓜等产品，以及土地、水面、滩涂等资源优势，搞好包装推介，引导“三资”向特色优势产业和农产品加工企业集聚。抓好一批三产服务业项目。抓紧规划、启动苏中商贸城鞋业工业园区建设；加快实施邵伯湖旅游配套设施工程和市区龙川商业步行街改造工程；近期完成花木市场的调研论证等基础工作。

3、着力提升工业经济。要把这次宏观调控作为促进经济结构调整、转变经济增长方式的强大动力和重要契机，坚持走新型工业化道路，努力提高工业经济的整体素质和竞争力。加快产业升级。要认真把握国家产业导向和经济发展走势

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第四篇：安监局学习贯彻县委十届十次会议精神

学习贯彻县委十届十次会议精神

努力开创安全生产工作新局面

按照县委办公室关于对县委十届十次全会精神贯彻落实情况进行督查的通知要求，我向督查组做以下汇报：

一、立即行动，用心学习认真学习贯彻落实县委全会精神。县委十届十次全会会议后，我局根据县委《关于认真学习贯彻市委九届九次全会和县委十届十次全会精神的通知》要求，及时召开了局党组会议，就认真贯彻好县委全会精神进行了深入的研究。12月31日下午，局党组书记主持召开机关全体会议，传达学习县委书记在县委十届十次全体（扩大）会议上的重要讲话，中共宁河县委《关于制定**国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》及**副书记对《建议》的说明，通过学习大家一致认为，县委十届十次全体（扩大）会议是在圆满结束“十一五”，即将开启“十二五”的关键时刻召开的一次重要会议，**书记的重要讲话，在回顾总结“十一五”时期和今年工作的基础上，深刻分析了**经济社会发展面临的挑战和机遇，提出了“十二五”时期的主要目标和工作措施，以及明年工作的总体要求和主要任务，讲话主题鲜明、重点突出，具有很强的指导性。对动员全县广大党员干部群众，解放思想、开拓创新，抢抓机遇、拼搏进取，加快建设繁荣文明生态宜居的现代化新**，具有十分重要的意义。1

全会审议通过的《建议》充分肯定了“十一五”取得的成就，明确了制定“十二五”规划的指导思想，工作原则和奋斗目标，部署了经济社会发展的各项任务，符合我县发展实际，体现了时代要求，顺应群众期待。

会上局党组书记**还就局机关学习贯彻好县委十届十次全委（扩大）会议精神提出了具体要求：一是加强学习，提高思想认识，要把集中学习同自学结合起来，充分认识学习县委十届十次（扩大）全会精神的重要意义，切实把思想统一到县委全会精神上来；统一到市、县关于加强安全生产工作的部署上来。二是把学习贯彻县委十届十次（扩大）会议精神同贯彻国务院23号文件精神结合起来，全面抓好政府监管责任和企业主体责任的落实。三是把学习贯彻县委十届十次（扩大）会议精神同深入开展的“争先创优”活动结合起来，认真落实市、县关于开展“争先创优”活动的一系列部署和要求，做到活动内容丰富，效果明显。

二、用心把握，求真务实，研究明确“十二五”期间安全生产工作新思路。

学习贯彻县委十届十次全委（扩大）会议精神，用全会精神指导，把未来五年安全发展的思路完善好，目标任务制定好，工作重点安排好，使我县安全生产工作“十二五”规划更加符合市、县要求，更加符合我县实际。

（一）充分肯定“十一五”期间全县安全生产工作取得的显著成绩，正确认识存在的问题。“十一五”期间我们认真贯彻落

实中央和市县关于安全生产工作法律和政策规章及安全生产一系列工作部署，以防范重特大事故为工作目标，大力开展安全大检查，深化专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为，保持了全县安全生产工作的良好态势，生产安全事故指标控制在市下达指标之内，全县安全生产工作在全市处于领先地位。但安全生产形势依然严峻，企业违章，指挥违章、违章操作、违法劳动纪律的“三违”现象依然存在，给安全生产监管工作带来很大困难。

（二）准确把握“十二五”时期的主题、主线、目标任务和重大举措，谋化安全生产工作的新思路。“十二五”期间安全生产工作围绕一个主题、“两个责任”、寻求四个创新突破、做好五个结合、抓好六项工作的思路全面实施。

一是围绕服务我县经济发展这一主题，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出防范重特大生产安全事故发生的工作重点，营造安全发展的良好环境。

二是严格落实安全生产责任制，进一步全面落实政府监管和企业安全生产“两个主体责任，强化安全生产工作目标的任务分解落实，着力健全安全生产激励约束机制，投入机制和市场准入机制。努力实现安全生产危险源头得到有效控制，安全生产待到有效监管，应急处置措施有效落实。

三是大力寻求四个创新突破：即创新教育培训模式，实现安全生产教育培训体系建设和效果的新突破；创新安全监管机制，实现安全生产监督管理体系建设的新突破，创新安全监察方式，实现对重大危险源有效监控和重大事故隐患有效治理的新突破；创新企业内部安全生产约束机制，实现企业安全生产管理的新突破。

四是认真做好五个结合：即落实政府安全生产监管责任与落实企业安全生产主体责任结合；日常执法监管活动与落实机关服务年活动相结合；开展专项整治与注重提高企业安全生产综合防范能力相结合，严肃查处各类事故与注重安全生产工作的事前预防相结合；提升安监人员业务能力和执法水平与提高企业负责人和安全员安全生产管理水平相结合。

五是抓好六项工作。

1、突出重点，健全完善隐患排查治理长效机制。按照《关于进一步加强我县企业安全生产工作的实施意见》文件要求，切实组织好隐患排查治理工作，梳理出全县存在的各类危险源和危险区域，锁定共性问题、突出问题，研究对策措施，确保生产安全。全力推进危化品、冶金铸造等重点领域的专项整治，确保重点领域安全生产形势的稳定。

2、夯实基础，不断提升安全生产工作水平。对高危行业、重点企业、重点岗位进行重点梳理，指导企业完善规章制度，健全和落实岗位安全操作规程；加大安全生产“三同时”落实力度，确保项目源头安全；加强安全生产预警预报工作，加强预警，力促有效预防。

3、加大投入，加强安全生产保障能力建设。充分发挥政府部门的引导推动作用和企业的主体作用，加大安全生产保障资金投入。加强危险化学品应急救援基础建设，建立重点危险化学品的应急救援

专业队伍。进一步加强应急管理工作，加强经常性的应急培训、演练，加强安全生产信息系统建设，保证县与镇的安全生产信息系统规范正常运行，提高监管效能。

4、严格监管，加强安全生产法制建设。进一步完善新改扩建建设项目“三同时”制度，确保新改扩建项目达到国家规定的安全生产条件。严厉打击非法违法生产经营行为，按照“四不放过”原则，严肃事故报告、调查处理和批复结案工作。建立完善安全生产隐患排查治理“黄牌”制度、安全事故企业“黑名单”公告制度及向社会公开致歉制度。

5、提高素质，切实加强安全文化建设。继续组织好安全生产执法检查技能比赛、安全生产重点课题调研等活动，强化企业法人（负责人）安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训工作，提高全民安全意识。

6、精心研究监管监察保障能力建设、安监机构和队伍建设，打造一支高素质的安监队伍。要分析研究安监队伍和保障能力建设中存在的一些问题，进一步加强机构职能的转变，增强安监人员的思想政治意识和业务水平，强化安监队伍的执行能力，业务能力和依法行政能力。

三、用情工作、采取有力措施，做好“十二五”开局之年的各项工作。

一是强化冬季安全生产。要认真按照开展百日安全无事故活动安排，认真分析冬季安全生产特点，针对严寒、冰雪和企业易出现赶进度、赶工期等现象，有针对性的采取措施，杜绝各种违法违规生产行为。要突出做好“五一”、“春节”、“十一”等敏感

时期的安全生产工作，制订详细的工作意见，提前作出安排。二是突出重点行业领域安全监管。不强化危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业和领域的安全监管力度，及时开展重点行业领域安全生产检查和专项整治专项，全面排查各类生产安全隐患。有限防范各类事故发生。三是强化隐患排查工作。采取领导带队检查、明查暗访和专家会诊等多种形式，继续加大安全生产隐患排查整治工作力度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。四是突出打击非法专项行动。针对非法违法生产经营行为隐蔽性的特点，在集中排查治理活动的基础上，充分发挥乡镇安监干部和村（居）安全监督员的作用，切实形成群防群治的工作局面。五是快速推进全年中心任务。认真梳理企业安全标准化、“安全生产基层基础工作先进乡镇、先进企业、安全示范社区等创建活动工作进度，细化活动方案，明确创建责任，科学安排每月、每周的工作任务，确保全年创建任务完成。

二0一一年一月十日

第五篇：二十届五次全委会主持词和讲话

中国共产主义青年团德州市

第二十届委员会第五次全体会议关于

团市委委员、候补委员卸职递补确认案

（草案）

根据《中国共产主义青年团章程》关于“团的中央和地方各级委员会委员、候补委员中的专职团干部调离团的岗位，其委员、候补委员的职务自行卸免。委员缺额由候补委员按得票多少依次递补，卸职和递补需经全会确认”的规定和二十届团市委委员中专职团干部的工作变动情况，中国共产主义青年团德州市第二十届委员会第五次全体会议确认：

一、共青团德州市二十届四次全委会以来（截止到2012年2月25日），二十届团市委委员中的专职团干部（按姓氏笔画为序排名）王进、王瑞（女）、付维新、冯永军、许健、李冬、国玉洲等7名同志已经离开德州团的工作岗位，以上同志的团市委委员职务自行卸免。其中许健、国玉洲等2名同志的二十届团市委常务委员会委员职务同时自行卸免。

二、共青团德州市第二十届委员会候补委员中（按当选时得赞成票数为序，得票相同者按姓氏笔画为序）陈萌（女）、邵雯（女）、１

褚华伟等3名同志符合递补条件，按照卸职递补的规定，提名递补为共青团德州市第二十届委员会委员。递补的委员按姓氏笔画为序列原委员名单之后。

三、共青团德州市第二十次代表大会选举产生的共青团德州市第二十届委员会由45名成员组成，其中委员27名，候补委员18名。经本次全委会确认后，共青团德州市第二十届委员会由23名成员组成，其中委员23名。

共青团德州市第二十届五次全委（扩大）会议谨向本次大会确认自行卸去团市委常委、委员职务的同志致以崇高的敬礼！感谢这些同志多年来为我市团的工作所做出的努力。希望他们在新的工作岗位上继续关心和支持共青团事业，并祝愿他们在新的工作中取得更大的成绩！面对新形势、新任务，共青团德州市第二十届委员会担负着光荣而神圣的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委的正确领导下，承前启后，继往开来，团结带领全市各级团组织和广大团员青年开拓进取、继承创新、务实求进、奋力赶超，确保“十二五”开好局起好步，向纪念建团90周年献礼，以优异成绩迎接党的十八大召开。２