中共东营市委四届十次全体会议举行

第一篇：中共东营市委四届十次全体会议举行

中共东营市委四届十次全体会议举行

7月15日讯 中国共产党东营市第四届委员会第十次全体会议公报(2010年7月15日中国共产党东营市第四届委员会第十次全体会议通过)。

中国共产党东营市第四届委员会第十次全体会议，于2010年7月15日举行。出席会议的有市委委员34人，市委候补委员8人。有关方面负责同志列席了会议。会议由市委常委主持。

全委会深入学习贯彻中央和省委关于加快经济发展方式转变的重大决策部署，审议通过了《中共东营市委 东营市人民政府关于加快经济发展方式转变的实施意见》。市委书记张秋波作了重要讲话，对加快经济发展方式转变、调整优化经济结构提出明确要求。市委副书记、市长张建华讲了重要意见。

全委会一致认为，加快经济发展方式转变是中央的重大战略部署，是建设经济文化强省的战略选择，是建设黄河三角洲高效生态经济区的必然要求，是解决东营经济结构性矛盾的紧迫任务。全市各级各部门要全面把握加快经济发展方式转变的重大意义、目标任务、基本要求和工作重点，着力增强机遇意识、竞争意识、效益意识、创新意识，切实把思想和行动高度统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，坚决打好转方式调结构这场硬仗，推动经济社会发展全面纳入科学发展的轨道。

全委会审议通过的《实施意见》，从九个方面对加快经济发展方式转变作出了部署。(一)充分认识加快经济发展方式转变的重大意义，促进经济工作指导转变；(二)实施黄河三角洲开发总战略，加快推进高效生态经济区建设；(三)积极调整经济结构，着力构建现代产业体系；(四)努力开拓市场扩大内需，增强经济发展内生动力；(五)实施新型城镇化带动战略，统筹城乡区域协调发展；(六)强化能源资源节约利用和环境保护，推进生态文明建设；(七)以保障和改善民生为重点，促进经济社会协调发展；(八)深化改革扩大开放，形成加快经济发展方式转变的体制机制；(九)加强组织领导和政策保障，确保各项工作落实。

全委会指出，今后几年是我市打赢转方式调结构这场硬仗的关键时期。加快经济发展方式转变总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“新起点新阶段新目标新局面”的工作要求，切实把转变经济发展方式作为推动科学发展的重要目标和战略举措，紧紧围绕实施国家战略建设高效生态经济区总体目标，以构筑现代产业体系为主要任务，以生态文明建设为首要原则，以打好转型攻坚战为工作重点，抢抓机遇，积极作为，改革创新，持久努力，着力优化产业结构，着力强化自主创新，着力推进节能减排，着力加强统筹协调，着力保障改善民生，着力创新体制机制，不断提高转方式调结构的水平和实效，加快推进高效生态经济区建设，为建设经济文化强省作出积极贡献。按照这一总要求，要在综合实力、核心竞争力、统筹协调、生态建设、改善民生等五个方面达到新水平。

全委会要求，全市各级各部门和广大党员干部要明确目标，集中力量，突出重点，强化措施，全力打好六大转型攻坚战。一是以产业结构调整为重点，打好高端提升攻坚战。积极实施高端高质高效产业发展战略，推动一二三产业向高端提升，抢占产业发展制高点，在构筑现代产业体系上迈出更大步伐。二是以“四区一城”为重点，打好重点带动攻坚战。把“四区一城”作为转变经济发展方式的主攻方向、主要战场、主要平台，推动优质要素资源集聚，促进优势产业崛起，形成区域竞争力，带动全市经济优化升级，在打造总体发展优势上迈出更大步伐。三是以推进新型城镇化为重点，打好一体发展攻坚战。把推进新型城镇化摆到重要战略位置，科学规划，统筹兼顾，突出重点，提升水平，加快城镇化进程，在构建一体化发展格局上迈出更大步伐。四是以生态建设为重点，打好绿色发展攻坚战。始终把生态建设放在首要位置，发展绿色经济、低碳经济、循环经济，加快形成有利于资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式，走生态文明发展道路，在推进绿色发展上迈出更大步伐。五是以自主创新为重点，打好创新驱动攻坚战。把自主创新作为转变经济发展方式的根本途径和中心环节，加快实施人才强市战略，努力建设创新型城市，增强核心竞争力，在培育创新型经济优势上迈出更大步伐。六是以保障和改善民生为重点，打好增收富民攻坚战。确立经济的效益导向，更加重视保障改善民生，着力增加财政收入和居民收入、增加社会财富，加快发展社会事业，实现更高质量、更好效益、更多实惠的发展，在提高经济社会效益上迈出更大步伐。

全委会指出，加快转方式调结构既是攻坚战又是持久战，必须正确把握形势，客观分析现状，进一步增强责任感、紧迫感；必须从东营实际出发，找准工作着力点，把握好推进改革创新、扩大开放、强化科技人才支撑、资本运作等关键问题；必须坚持生态立市、环境优先，努力推进可持续发展；必须着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

全委会强调，加快经济发展方式转变是一项艰巨复杂的战略系统工程，必须汇集全市人民智慧，凝聚各个方面力量，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、齐心协力促转变的生动局面。要提高各级领导干部的执行力，树立强烈的事业心和责任感，发挥模范带头作用，脚踏实地真抓实干，加强督查考核，确保各项工作落到实处、见到实效。要激发广大企业家的创造力，提升目标境界，勇担发展重任，充分发挥在转方式调结构中的主体作用。要凝聚全社会的推动力，充分调动各级各方面的积极性，举全市之力推进转方式调结构。要增强考核评价的约束力，健全完善科学发展综合考核评价机制，增加转变发展方式相关指标的权重，激励引导各级各部门、单位加快转方式调结构。要强化政策措施的保障力，强化政策支持保障，强力推进改革开放，优化发展环境，努力营造良好的社会和舆论环境。

全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和历史使命感，抢抓机遇，积极作为，坚决打好转方式调结构这场硬仗，为加快高效生态经济区建设作出新的更大贡献！

第二篇：中共大石桥市委四届十次全体会议决议(定稿)

中共大石桥市委四届十次全体会议决议

（草案）

中共大石桥市委四届十次全体会议于2010年12月31日举行。会上市委委员和与会同志认真听取、审议并原则通过了营口市副市级领导、大石桥市委书记王延东同志代表大石桥市委常委会所作的题为《抢抓机遇，创新发展，为加快建设民营经济强市而努力奋斗》的工作报告，讨论修改了《大石桥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

会议认为，这次会议是我市站在新的起点上，实现大石桥快速发展和全面振兴的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议认真总结了2010年和“十一五”全市工作，认为年初以来，全市各级党组织团结带领广大党员干部和群众，紧紧围绕“保增长、调结构、促开放、惠民生”的总体要求，扎实做好各项工作，全面完成了2010年各项工作任务，圆满实现了“十一五”规划目标。经济社会发展取得较大成绩。五年来，全市经济发展跃上新台阶；城乡规划建设迈出新步伐；改革开放取得新成效；人民群众生活得到新改善。

会议指出，当前，我市正处在承前启后，继往开来，奋力实现经济社会发展新跨越的关键阶段，在发展上面临着巨大的压力和挑战。全市上下必须牢固树立忧患意识和危机意识，增强加快发展的责任感和紧迫感。今后五年，大石桥必--1--

须要负重前行，自加压力，放眼全国，确立更高的参照系，加快发展，力争地区排头、省内前茅、全国靠前，跻身全国百强县前二十。会议充分分析了大石桥面临的发展机遇和自身有利条件，并在结合实际，科学分析论证的基础上，确定了“十二五”时期及2011年工作的发展思路、主要任务和奋斗目标。

会议强调，全市上下要满怀激情，坚定信心，抢抓机遇，创新发展，全面推动“十二五”规划目标的实现。2011年，全市上下要解放思想，创新思维，以思想的大解放促进经济社会大发展；以项目建设为核心，以科技创新为支撑，加快工业强市进程；以深入开展环境综合整治为切入点，以加快老城改造和新城建设为依托，努力打造现代生态之城；以品牌建设为突破口，以龙头企业为牵动，大力发展精品农业；以惠民利民为根本，以扎实做好各项民生工程为重点，加快构建和谐镁都；以继续深入开展创先争优活动为主线，全面加强党的建设。要以戒庸、戒懒、戒散、戒虚、戒躁为原则，以靠管理、靠勤奋、靠合力为抓手，进一步转变工作作风，高质量，高效率地推进各项工作任务的完成。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部，要认真贯彻落实好这次全会精神，满怀豪情，迎接挑战，用实际行动体现大石桥人敢叫日月换新天的胆识和魄力，努力实现大石桥发展新跨越，以优异的成绩迎接建党九十周年！

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第三篇：市委二届十次全体会议主持词

在市委二届十次全体（扩大）会议上的主持词

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（2009年8月26日）

同志们：

经市委研究，决定今天召开市委二届十次全体（扩大）会议。会议的主题是：深入贯彻落实科学发展观，通报全市前一阶段开展深入学习实践科学发展观活动情况，对市委深入学习实践科学发展观活动进行满意度测评，研究部署下一批学习实践活动；审议通过《中共xx市委常委会工作规则》（讨论稿）、《中共xx市委全委会工作规则》（讨论稿）。

今天的会议，应到市委委员名、候补委员名；实到委员名、候补委员名，因故请假的委员名，符合有关规定，可以开会。今天参加会议的还有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，军分区司令员，市纪委常委，市四套班子正副秘书长，部分老干部代表，各县（市、区）党政主要领导，市委各部门、市直各单位主要负责同志，市委学习实践活动领导小组办公室副主任，市委指导检查组组长，部分市党代表、市人大代表、市政协委员。

今天会议的议程主要有四项：一是请市委书记、学习实践活动领导小组组长周萌同志通报全市学习实践活动情况；二是请市委副书记陈兴超同志就修改《中共xx市委常委会工作规则》（讨论稿）、《中共xx市委全委会工作规则》（讨论稿）作说明；三是-1-

请市委全体委员审议通过两个工作规则；四是请全体参会人员对市委学习实践活动进行满意度测评。

下面，进行会议第一项议程：请市委书记、市委学习实践活动领导小组组长周萌同志通报全市学习实践活动情况，大家欢迎！

……

下面，进行会议第二项议程：请市委副书记陈兴超同志就修改《中共xx市委常委会工作规则》（讨论稿）、《中共xx市委全委会工作规则》（讨论稿）作说明,大家欢迎！

……

下面，进行会议第三项议程：请全体市委委员审议《中共xx市委常委会工作规则》（讨论稿）、《中共xx市委全委会工作规则》（讨论稿）。

有意见请发表。

如果没有意见，我们就采取举手表决的方式通过这两个《规则》。

同意这两个《规则》的市委委员请举手。

不同意的请举手。

弃权的请举手。

没有弃权和不同意的。大家鼓掌通过。

……

下面，进行会议第四项议程：全体参会人员对市委学习实践

活动进行满意度测评。先请工作人员发放测评表。

在填满意度测评表之前，我先作一个填表说明。在“对市委开展深入学习实践科学发展观活动情况的评价”项目中有“满意”、“比较满意”、“不太满意”、“不满意”四个等次，请在相应的等次中划一个“√”，多“√”无效。这次测评采取无记名方式进行，请大家对市委学习实践活动进行实事求是、客观公正地评价。

现在开始填表。

现在开始交表。为便于测评表的投递和收集，大会设置了四个投票箱，请大家在工作人员的引导下将测评表统一投进票箱。投完表后请大家回到座位继续开会。

(所有人员回到座位后)

同志们，今天的会议时间虽短，但主题突出，内容丰富。刚才，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长周萌同志全面总结了我市参加全省第二批学习实践活动的开展情况，既突出了活动的特色，肯定了成绩，又分析指出了存在的问题和不足，提出了下一步工作要求。周书记的讲话高屋建瓴，全面深刻，具有很强的指导性、针对性和可操作性，为我们开展好第三批学习实践活动，推动xx经济社会平稳较快发展进一步指明了方向，明确了任务，请大家务必认真学习领会。会议还审议通过了《中共xx市委常委会工作规则》、《中共xx市委全委会工作规则》，这两个规则的出台，将使市委的工作运行更加规范化、制度化。在周书记详细介绍全市学习实践活动开展情况的基础上，大家对市

委学习实践活动进行了满意度测评，市委将根据今天的满意度测评情况，着力抓好整改落实。下面，结合省委学习实践活动领导小组第十次（扩大）会议精神的贯彻落实，我简要强调三点意见：

第一，要坚持不懈抓好整改落实。我市参加全省第二批学习实践活动虽然已告一段落，但整改落实是一个长期的过程，必须常抓不懈。各地各单位要立足实际，按照整改落实方案的要求，围绕解决影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生民计的实事，以保增长、保民生、保稳定、转作风为主要内容，集中时间和力量，着力解决一批突出问题，增强整改落实的实效性。各地各单位在整改工作中，要适时对第二批学习实践活动进行“回头看”，有针对性地查缺补漏。同时，要认真做好活动总结工作，把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度形式固定下来，努力解决制度缺失、体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的长效机制。

第二，要及早谋划第三批学习实践活动。按照中央和省委统一部署，第三批学习实践活动将于9月份正式启动，到明年2月底结束。我市参加全省第三批学习实践活动的单位类型多、党组织情况差异较大、党员数量多、行业分布广。各地要针对这些特点，充分借鉴前两批学习实践活动和第三批学习实践活动试点经验，未雨绸缪，及早谋划，确保活动顺利推进。当前要重点做好以下几项工作:一是根据省里要求，第三批学习实践活动要下派指导检查组到各县（市、区）督查，县（市、区）在基层单位要建立联系点并派出指导员，有关机构、组织、人员要尽快到位；

二是尽快组织起草第三批学习实践活动实施方案；三是加大宣传力度，通过各种媒体向社会大力宣传贯彻落实科学发展观取得的成果，报道一批先进典型人物和事迹，进一步浓厚活动氛围。

第三，要全力以赴推进当前各项工作。开展学习实践科学发展观活动，根本目的是推动经济社会科学发展。今年还剩四个月左右的时间，各地、各部门、各单位要把调结构、促改革、上水平作为根本要求，以更加高昂的斗志，更加务实的作风，更加有力的举措，抓紧落实年初确定的各项工作任务，推动全市社会经济平稳较快发展。要结合学习实践活动，创新工作思路，着力形成以学习实践活动推动各项工作、以破解当前工作中的难题促进学习实践的良性互动，实现学习实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

这次市委全体（扩大）会圆满完成了既定的议程，到此结束。会议结束后，继续在这里召开市政府党组学习实践科学发展观活动满意度测评大会，请市政府各位副市长、秘书长、党组成员、各位副秘书长；市委办、市人大办、市政协办主任；各县（市、区）长；老干部代表；市党代表、市人大代表和市政协委员；政府系统市直各单位主要负责人参加会议。由于参会人员有所调整，会务组对会议座位进行了重新安排，请参加下一个会议的同志休息十五分钟后，按照新的座位表就座。

现在，请全体起立，奏《国际歌》。

散会

第四篇：在中共xx市委四届八次全体会议上的讲话

在**市经济社会发展的关键时期，我们召开市委四届八次全会，主要任务是深入学习贯彻党的十六届四中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，对我市加强党的执政能力建设和“再干三五年，实现新跨越”及明年经济工作作出全面部署，动员全市人民以科学发展观为指导，抢抓机遇再干三五年，同心拼搏实现新跨越。会议将审议通过《中共扬州市委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的实施意见》和《中共扬州市委、扬州市人民政府关于“再干三五年，实现新跨越”的实施意见》。开好这次会议，对于全市各级党组织提高执政能力，推动扬州经济社会又快又好发展，具有全局和长远的重要意义。

现在，我代表市委常委会向全会简要报告今年以来的工作，并就全面加强党的执政能力建设，再干三五年，实现新跨越讲几点意见。

第一个问题，今年常委会工作的简要回顾

2004年是很不平凡的一年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，以学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏、视察扬州时的重要讲话精神为动力，认真落实科学发展观和中央加强宏观调控的一系列决策部署，团结带领全市广大干部群众，抢抓机遇，奋力拼搏，攻坚克难，在宏观环境变化的背景下，国民经济保持了全面增长；在工作难度加大的情况下，沿江开发、重大基础设施建设和对外开放保持了良好势头；在工作压力大、困难多的情况下，广大干部群众保持了奋发有为的精神状态；在矛盾增多的情况下，全市保持了稳定有序的社会局面。

1、树立和落实科学发展观，积极应对宏观调控，主要经济指标全面快速增长。面对紧运行的宏观环境，市委、市政府及时研究制定了《关于坚持科学发展观，服从宏观调控，保持良好发展势头的意见》，提出了十条政策措施，引导全市上下把宏观调控作为科学发展、协调发展的机遇，作为转变经济增长方式、提高经济运行质量和水平的机遇，作为提高依法行政、驾驭经济全局能力的机遇，作为深化改革、完善机制的机遇，坚持加快发展不动摇，“不闯红灯抢绿灯”，转变增长方式，调整经济结构，及时部署工业技术创新和企业二次创业，加强督查落实，全市经济保持高开高走的良好势头。预计今年各项主要经济指标可全面完成和超额完成年初确定的目标任务，地区生产总值增长14.5%以上，创1995年以来最好水平，其中工业增加值增长18.5%以上；财政收入可望达90亿元，增长23.4%；完成全社会固定资产投资330亿元，增长33.6%；城镇居民人均可支配收入9700元，增长11.4%；农民人均纯收入4600元，增长10%左右。

2、全力推进重大交通基础设施建设，扬州的区位条件发生历史性变化，城市环境综合整治取得新成就。今年是重大基础设施亮点凸现的一年。宁启铁路扬州段5月1日正式开通，中共中央总书记、国家主席胡锦涛亲临扬州为江泽民同志题写的“扬州站”揭牌，给扬州人民极大的鼓舞。火车开通以来，已运送旅客67.3万人次。润扬长江大桥已经全线贯通，可望明年上半年正式通车。西北绕城高速公路10月12日建成通车，与东南绕城高速公路构成了省内地级市第一个环城高速公路。扬州港与中远香港太平洋公司合资合作，开工建设4号码头，今年吞吐量包括仪征港在内近3000万吨。沿江高等级公路京杭大运河至仪征胥浦河段正式通车，京杭大运河以东邗江、江都段开工建设。扬州正在构建“江海河沟通、水公铁联运”的立体交通格局和区域交通枢纽，彻底改变踞江北一隅的局面。今年市区新建改造道路25条56公里，整治河道8条16公里，新增绿化160万平方米，新开工房地产面积150万平方米。为期三年总投资163亿元的城市环境综合整治取得阶段性成效。组织了以“我爱我家，共建家园”为主题的系列活动。积极开展国家文明城市、全国生态示范市和中国人居环境奖创建活动，顺利通过了“中国人居环境奖”专家组考核。老城区12个街坊控制性详规已经市人大审议通过。新城西区基础设施建设、项目建设、环境建设全面推开。连续三年被台湾电电公会评为台商大陆投资“极力推荐城市”之一。

3、加快沿江开发、园区建设，招商引资高潮迭起，各种生产要素加速向扬州集聚。这是市委今年工作的重点。沿江开发总体规划已经省发改委批准，各分项规划基本编制完成。今年投入32亿元，大力度推进沿江园区基础设施建设，拉开了路网框架，热电、上下水等功能基本配套，海关直通点即将建成使用。沿江开发两年来累计投入60多亿元，各类园区累计开发面积41平方公里，构筑了吸引国际产业、资本转移的“飞机跑道”。大连化学、川奇光电、宝成电子、科龙电器等一批大项目纷纷落户。强势推进招商引资，先后成功举办“烟花三月”国际经贸旅游节和赴欧美、港台、日韩、南方、浙江等一系列招商活动。全市利用外资在前两年连年翻番的基础上，预计今年协议注册外资16亿美元，注册外资实际到帐8亿美元（1-11月已到帐7.15亿美元），外资企业实现税收7.56亿元。其中，沿江地区协议注册外资、注册外资实际到帐、外资企业税收分别为14.4亿美元、7.1亿美元、5.74亿元，分别占全市总额的90%、88.8%和75.9 %。

4、以农民增收为中心，切实做好“三农”工作。按照统筹城乡发展的思路，坚持以产业化提升农业，以工业化富裕农民，以城镇化繁荣农村。在加强基本农田质量管理、稳定提高粮食综合生产能力的同时，加快农业结构集约式调整步伐，全市建成市级以上农业标准化示范区26个，35家市级龙头企业产销利增幅均在20%以上。多渠道加大农业投入，农业利用“三资”比上年增长47.3%。加快发展乡镇工业，预计全年完成增加值200亿元，增长29%。认真贯彻落实中央1号和省委、省政府3号文件精神，调减农业税率3个百分点，实行粮食直补、水稻良种补贴和购买农机补贴政策，“一降三补”共减轻农民负担1.96亿元，人均减负66.9元。

5、大力推动全民创业，放手发展民营经济，切实关注民生，富民工程取得新进展。市委、市政府把推动全民创业、放手发展民营经济放在优先位置来抓，出台了鼓励全民创业的60条意见，召开了全民创业动员大会，优化了全民创业的政策环境和社会环境。积极引导各类人员自主创业，大力推动民资招商工作，民资投入翻番，预计今年可达250亿元，新增私营企业6000户，新增注册资本突破了100亿元。切实关注民生，努力使建设和改革成果惠及百姓。多渠道开发就业岗位，采集就业岗位6万个，推荐就业2.9万人。企业离退休人员基本养老金社会化发放率达100%，城市低保对象做到应保尽保。市区新建解困定销房、解危安置房5万平方米，827户符合“831”条件的特困户分到了定销房。全面完成2000户农村草危房改造任务，农村通达工程、碧水工程等为民办实事工程稳步推进。

6、坚持深化改革，体制机制的活力进一步增强。继续深化国有企业改革，以引进增量投入为主，推进了通裕纺织、冶金机械等16家重点企业的战略重组，依法破产了14家长期亏损企业，依法调整了3.36万名职工的劳动关系，一批企业重新焕发生机与活力。全面启动市直生产经营型事业单位转企改制工作，目前有56家基本推进到位。继续推动国有资产管理体制改革。以实施《行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，大力推行政务公开，推进政府职能转变和管理方式创新。

7、切实加强精神文明建设和民主法制建设，三个文明协调发展。隆重开展了纪念邓小平诞辰100周年和建国55周年系列活动，进一步坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以江泽民同志给吴霜同学的回信和胡锦涛总书记给开妍同学题词为指针，进一步加强未成年人思想道德建设。积极推进“文化扬州”建设，重视精神产品生产，繁荣文艺创作。大力实施“科教兴市”战略，基础教育和职业教育得到进一步加强。优化配置卫生资源，市中心血站、苏北人民医院门急诊大楼建成使用，市妇幼保健医院、一院改造工程进展顺利，提高了公共卫生应急能力。切实加强民主法制建设，推进依法治市，发展政治文明。认真组织学习宪法和宪法修正案，隆重庆祝人民代表大会制度建立50周年、人民政协成立55周年，积极支持人大、政协履行职能。牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，统筹协调改革发展中的利益矛盾。进一步落实信访工作责任制，深入开展“平安扬州”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪分子，搞好社会治安综合治理，全市社会安定、投资安全、人民安宁。切实做好新形势下的统战、民族、宗教、外事、侨务、对台和港澳工作，注重发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用。举行了国防动员演练和城市防空袭实兵演习，国防建设进一步加强。

8、以建设高素质干部队伍为重点，党的建设新的伟大工程全面推进。认真执行《党政领导干部选拔任用条例》和一批法规性文件，进一步加强各级领导班子建设。发挥党校主阵地作用，多途径、多形式培训干部，举办“走向长江时代”系列讲座，实现了干部三年轮训一遍的目标。深化干部制度改革，加大干部公开选拔任用的力度，在全市范围内公推公选15名副处级干部，在仪征市马集镇进行乡镇党委换届的公推直选试点。加强社区党建资源和力量的整合，全面推进“富民党建工程”，非公企业党建工作得到加强。深入学习贯彻两个《条例》，进一步落实党风廉政建设责任制，强化了对干部的监督和管理。市委常委向全市作出廉政承诺，完善出台了干部选拔任用、述职述廉、市委常委与市管干部谈话谈心、个人重大事项报告、责任追究等十项制度，市委主要负责同志带头与干部谈心、交心。广泛开展乡科级以上干部的述职述廉，加强各级领导干部廉洁自律工作，加大违纪违法案件查办力度，对征地拆迁中拖欠补偿金和教育乱收费、医药购销中的不正之风等问题开展了专项整治，举办了反腐倡廉成果展。

今年以来，中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志，中共中央政治局常委李长春同志来扬州视察，江泽民同志两次接见了市委、市政府主要负责同志，对扬州工作给予高度评价，对扬州发展提出了更高的要求，给扬州人民以极大鼓舞和鞭策。我们工作所取得的成绩和出现的可喜局面，是中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市各级各部门同心同德、攻坚克难的结果，更是处在基层一线的广大干部群众真抓实干的结果。在此，我代表市委常委会向全市广大干部群众表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们需要保持清醒的头脑。目前的主要问题是：利用外资、民资的总量、规模还不大；工业规模企业不多，内生力不强，产业集聚程度不够高；全民创业的氛围还不够浓厚；县域经济整体实力还不强，区域发展不平衡；农民增收的途径不多，农村工业化、城镇化步伐较慢；城市的历史、文化、商业等优势资源还没有得到充分的挖掘与整

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第五篇：中共东营市委关于在全市集中开展

中共东营市委关于在全市集中开展“学习先进找差距，解放思想促发展”主题教育的意见

为教育引导全市广大党员干部进一步解放思想,更新观念,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,大力营造干事创业的浓厚氛围,推进经济社会更快更好地发展,市委决定,从5月9日开始,集中一个月时间,在全市广泛开展“学习先进找差距、解放思想促发展”主题教育。现提出如下意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大精神,教育引导广大党员干部进一步认清在思想解放程度、改革开放力度、经济发展速度质量效益后劲、发展环境等方面与先进地区的差距,深入思考、认真解决存在的突出问题,解放思想,与时俱进,奋发有为,开拓创新,努力实现加快发展、率先发展、协调发展。

二、基本内容

这次集中教育活动,要在认真学习借鉴外地先进经验做法的基础上,重点围绕《市委办公室、市政府办公室关于转发〈山东省学习考察团赴江苏、上海、浙江学习考察报告〉和〈市人大常委会考察组关于赴外地学习考察招商引资情况的报告〉的通知》(东办发〔2003〕10号)中提出的六个问题组织学习讨论,集中思考和解决以下三个方面存在的突出问题。

(一)深入开展解放思想、更新观念的教育,切实解决妨碍发展特别是招商引资的思想观念问题,牢固树立只要有利于招商引资、推动东营发展就敢闯敢干的思想观念。思想是行动的先导。我们与先进地区的差距表现在经济发展速度质量效益上,但根子在思想观念保守落后上。要教育引导广大党员干部围绕“东营今天的大好局面主要是靠什么得来的”、“我们今后的奋斗目标主要靠什么去实现”、“在目前激烈的竞争面前我们靠什么赢得主动”三个问题进行认真思考,深刻认识解放思想对于推动招商引资、加快经济发展的极端重要性,对照先进地区的经验做法,找出 1

在思想观念上的具体差距,深刻剖析根源,认识其危害,从而自觉摒弃小农经济意识和封闭观念,强化市场意识、竞争意识、开放意识、创新意识,敢于冲破一切束缚和条条框框的限制,形成只要有利于招商引资、推动东营发展,就大胆闯、大胆试、大胆干的共识。

(二)深入开展抓住机遇、加快发展的教育,切实解决精神状态方面存在的问题,真正形成干事创业的浓厚氛围。要教育引导广大党员干部认清先进地区日新月异的发展局面,认清各地竞相发展、时不我待的竞争态势,切实增强忧患意识和加快发展的紧迫感和责任感,始终保持奋发有为的精神状态,不断开创招商引资和各项工作的新局面。要通过深入的有针对性的教育引导,突出解决好当前部分机关干部自满自足、不思进取的问题;松懈厌倦、消极应付的问题;畏难发愁、缺乏信心的问题;缩手缩脚、观望等待的问题;贪图安逸、得过且过的问题等,充分调动广大党员干部的积极性、创造性,坚定信心,迎难而上,敢办新事,会办难事,能办大事,鼓励干事者,保护创业者,鞭策落后者,在全市真正形成干事创业的浓厚氛围。

(三)深入开展转变作风、为经济发展服务的教育,切实解决软环境建设方面存在的问题,努力营造良好的发展环境。要围绕创造更加优良的投资软环境,教育引导广大党员干部深刻认识官僚主义、形式主义给实际工作带来的严重危害,切实转变工作作风和领导作风,突出解决政策落实不到位、部门承诺不践诺的问题;服务意识差、办事效率低的问题;门好进、脸好看、事难办的问题;执法不文明、不规范,干扰外来投资者的问题;吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事的问题。同时采取切实有效的措施,大力推进投资软环境建设。进一步深化行政审批制度改革,加快推进政府工作“提速”,完善“一站式”服务大厅运作机制,真正做到事权到位,构筑起行政快速通道;完善和落实各项优惠政策,搞好延伸服务,创造仿真环境;扎实推进“信用东营”建设,树立文明立市、诚信兴业的良好形象。这次集中教育活动,要紧紧围绕加快发展深入学习思考,真正使各级各部门和广大党员干

部搞清楚外地经验是什么、我们的差距在哪里、加快发展怎么办等重点问题,并结合各自实际,认真回顾总结自身近年来促进和服务于经济社会发展的做法,有利于发展的就坚持,不利于发展的就要坚决整改,切实解决实际问题,以思想的大解放、作风的大转变促进经济社会大发展。

三、方法步骤

这次集中教育活动,从5月9日开始到6月9日结束,分四个阶段进行,每个阶段一周左右,每周要至少安排一个休息日集中进行学教活动。

(一)学习讨论阶段。各级各部门、单位都要专门召开会议进行部署,统一思想认识,明确这次主题教育的目的、意义、基本要求和方法步骤,制定具体的实施计划。在此基础上,采取集中学习与个人分散自学相结合的方式,组织党员干部认真学习江苏、上海、浙江和我省城阳等地招商引资加快发展的经验、2002全市招商引资总结表彰暨2003招商引资工作动员大会领导讲话等重点内容。集中学习建立考勤制度,党员干部人人建立学习笔记,并联系本职工作写出学习心得体会。要正确处理工学矛盾,坚持集中学习日制度,在反复学习的基础上,围绕这次主题教育确定的三个方面的内容和东办发〔2003〕10号文件提出的6个问题进行讨论交流。

(二)对照检查阶段。各级各部门、单位要在认真学习讨论的基础上,根据各自的职责范围和这次主题教育确定的有关内容,在认真回顾总结自身促进经济社会发展的成功经验和做法的同时,重点围绕思想解放程度、政策落实程度、服务意识和质量等问题,对照先进地区的经验做法,采取自己找、上级点、群众帮的办法,组织广大干部职工结合工作实际,认真查找并逐一列出自身存在的问题和差距,深入剖析原因,真正把问题找清,把原因分析透。各级各部门、单位要将查找的问题报集中教育领导小组办公室。市里将统一组织征求社会各界意见,并梳理汇总,逐一列出单子,将问题反馈给有关部门。

(三)集中整改阶段。对查找出的问题进行认真梳理,按照

“先进地区能办到的,我们也要办到,而且要努力办好”的原则,研究制定出自身针对性、可操作性强的具体对策措施,制定具体的整改方案,明确整改目标,落实责任人,分期分批逐一抓好落实。要坚持边整边改,立说立行,让群众看到实实在在的新变化。对一些重点难点问题,特别是外来投资者反映强烈的问题,要下大气力,采取得力措施加以解决。各部门、单位要针对查找出的问题,对原有的服务承诺进行修订完善,重新制定出具体的服务规范和标准,其中对审批事项要设计出工作流程表,明确各个环节的标准、责任和时限要求,向社会公开,接受社会及外来投资者的监督,为外来投资者提供优质、快捷、高效服务。

(四)总结提高阶段。市里将组织人员采取听取汇报、问卷调查、外来投资者评议等方式,检查各单位活动开展的措施是否得力,是否达到预期效果。对达不到要求的,责令其继续整改,直至达到要求。各级各部门、单位要专门召开会议,总结这次集中教育活动情况,通报主要问题的整改措施,同时建立完善有关规章制度,巩固和发展这次主题教育的成果。通过这次主题教育,真正把广大干部的积极性、创造性调动起来,振奋精神,扎实苦干,确保今年各项任务目标的顺利实现,确保招商引资任务的全面完成,确保本地、本部门、单位不出现违背市委、市政府优化投资软环境各项政策规定的问题。市里将组织有关部门对活动开展情况进行检查验收,并将有关情况通报全市。

四、组织领导

开展“学习先进找差距、解放思想促发展”主题教育,是深入学习贯彻党的十六大精神、加快经济社会发展的重要举措。各级各部门、单位要充分认识搞好这次主题教育的重大意义,将其作为推动各项工作的有效载体,切实抓紧抓好、抓出成效。

一要高度重视,精心组织。为加强对这次主题教育的领导,市委成立“学习先进找差距、解放思想促发展”集中教育活动领导小组,领导小组办公室设在市委宣传部,具体负责教育活动的组织、协调和指导工作。各级各部门、单位也要成立相应机

构负责这项工作。主要领导同志要负总责,认真抓好组织实施,保证教育活动高标准、高质量地进行。市里将把这次集中教育活动纳入督查考核内容,加大督查力度。各级宣传文化部门特别是新闻媒体要大力宣传主题教育的重要意义,宣传各级各部门在教育活动中创造的新鲜经验和成功做法,宣传广大党员干部在教育活动中精神面貌的新变化,宣传教育活动为招商引资工作和其他各项工作带来的新气象。通过形式多样、广泛深入的宣传发动,营造解放思想、加快发展的浓厚氛围。

二要突出重点,讲求实效。这次主题教育涉及各个方面、不同层次。要紧密结合我市党员干部的思想和工作实际,抓住重点问题,集中进行整改,切实做到真学、真查、真改,务求实效。检验这次集中教育活动的成效,要着重看广大党员干部的思想观念是否有明显转变、软环境建设等方面存在的突出问题是否得到切实解决、干事创业的氛围是否初步形成、所担负的任务是否圆满完成等。要妥善处理教育活动与各项工作的关系,既要集中时间、集中精力搞好教育活动,又要统筹兼顾,做到集中教育与其他各项工作两不误、两促进。要把这次教育活动与学习实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性教育结合起来,与学习宣传王友成同志先进事迹结合起来,与防治“非典”、弘扬民族精神结合起来,与本单位的业务工作结合起来,以教育活动推动实际工作的开展,努力扩大教育活动的成效。

三要加强督查,抓好落实。组织、宣传、机关党工委等部门要分工协作,形成配套联动机制,齐心协力组织好这次教育活动。要采取调阅学习笔记、派员检查督导、印发工作动态通报等措施,切实加强督查,确保教育活动各项任务的落实。各有关部门要明确职责,密切配合,共同推进这次主题教育。主题教育结束后,各县区、市直各部门、单位要向市委写出专题报告,重点报告查找出的具体问题和制订的具体对策措施。