中共天津市委九届十次全会学习心得

第一篇：中共天津市委九届十次全会学习心得

中共天津市委九届十次全会学习心得

中国共产党天津市第九届委员会第十次全体会议5月24日-25日在津召开。全会的主要议题是：深入学习贯彻胡锦涛总书记在津考察重要讲话精神，审议通过《中共天津市委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在津考察重要讲话精神，全面落实“四个注重”工作要求的实施意见》，审议通过《中国共产党天津市第九届委员会第十次全体会议决议》，动员全市广大党员干部群众，在新的起点上开创天津科学发展的新局面。

通过对中共天津市委九届十次全会会议精神及张高丽同志讲话的学习我深刻领会到：贯彻落实市委全会精神要做到：一要深化思想认识，着力推动学习贯彻向广度和深度发展。要把学习贯彻“四个注重”与贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作一系列重要指示相结合，把思想认识行动高度统一到胡锦涛总书记的重要要求上来，切实增强发展的责任感、紧迫感和使命感。提高自主创新能力的意识；强化改革开放、解放思想、干事创业的意识； 二要深化对具有天津特点发展路子的认识，着力推进科学发展、和谐发展、率先发展迈上新台阶。始终坚持科学发展观；三要深化对存在差距和问题的认识，着力在攻克薄弱环节上下工夫。对照“四个注重”的要求，着力在学习上找差距，在工作作风上找差距，检查深入基层深入群众制度坚持得好不好、为民务实清廉到位不到位；在改善民计民生方面找差距，检查民计民生改善的力度大不大，群众满意不满意；在干部队伍建设上找差距，检查领导科学发展的能力强不强。

创新观念是创新发展的前提。结合我本职工作，首先，要坚持不懈地推进思想解放和观念更新，用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次，要主动适应新形势新任务新要求，积极推进观念创新、方法创新，不断打开发展视野、拓展发展思路、创新发展举措、破解发展难题。三要结合自身岗位深入开展创先争优活动，在劳动保障工作中，我牢固树立以“为群众服务，为我镇经济发展服务”的思想，我始终把群众利益放在首位，在业务工作中创造一流工作成绩、发挥党员先锋模范作用、体现党员先进性的岗位称号，做到“五个带头”，即带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象。在今后的学习和工作中，我决心努力学习，虚心学习，紧跟形势，更好的发挥一个共产党员的先锋模范作用，做一个有益于人民的人，服务群众，当好先锋。勇于和善于创造性地开展工作，把创新精神与务实作风紧密结合起来，自觉坚持更高标准，主动追求更高水平，创造经得起实践检验的一流业绩，以实际行动，推进我镇一站三中心社会管理创新综合试点镇建设，同时百倍珍惜、坚决维护和不断发展我们宝坻区、我们郝各庄镇来之不易的好形势。在本职岗位上更好地发挥先锋模范作用，为促进和谐社会建设做出自己应有的贡献。

通过本次学习中共天津九届十次全会精神，我对我镇发展有以下建议：

一、加快建设生态宜居小城镇建设。

二、加强个人能力培养，各科室站所人员轮换制。

三、加强干部考核制度，奖罚分明。

第二篇：中共天津市委九届七次全会开幕

中共天津市委九届七次全会开幕

２０１０年天津市工作总要求

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。

２０１０年工作的着眼点和着力点

完成明年经济社会发展的目标任务，必须把调结构、促转变、增实力、上水平作为着眼点和着力点，把调整优化经济结构作为经济工作的主线，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，全面增强天津的经济实力、科技实力、文化实力和国际竞争力，全面提高经济发展水平、城市规划建设管理水平、人民群众生活水平、社会和谐稳定水平，不断向着更高的目标迈进。

天津日报讯中国共产党天津市第九届委员会第七次全体会议２２日上午在天津礼堂开幕。

市委书记张高丽讲话。市委副书记、市长黄兴国主持会议。市人大常委会主任刘胜玉，市政协主席邢元敏，市委副书记何立峰，市委委员、市委候补委员出席会议。

这次全会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，总结今年工作，部署明年任务，团结动员全市广大党员干部群众，解放思想，开拓创新，真抓实干，推进天津科学发展和谐发展率先发展。

张高丽在讲话时首先代表市委常委会向全会报告一年来的工作。他说，今年是新世纪以来面临困难最大、挑战最为严峻的一年。我们坚决贯彻中央的决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，深入开展“保增长、渡难关、上水平”活动，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，积极应对国际金融危机冲击，圆满完成各项工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重要进展，主要经济指标增幅继续位居全国前列，年初提出的相当于或好于去年的奋斗目标全面实现。张高丽强调，在国际金融危机严重冲击、世界经济深度衰退、国内各地经济普遍下滑的情况下，我们取得这样的成绩，是极为不易的。这是在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，全市上下坚信危中有机、事在人为，齐心协力，共克时艰的结果。我们经受住了重大考验，积累了宝贵经验，创造了天津精神、天津速度和天津效益。实践证明，市委确定的发展思路、采取的重大举措是符合科学发展观要求、符合天津实际、符合人民群众愿望的。同时，要清醒地看到存在的差距和不足，采取有力措施，切实加以解决。

张高丽指出，综合分析国内外发展大势，明年的经济发展环境总体上将好于今年，但形势仍然十分严峻复杂。世界经济全面复苏的基础并不稳固，我国经济回升的基础还不牢固，加上可以预料和难以预料的因素，面临的困难和挑战不会减少。我们必须居安思危，进一步增强忧患意识和风险意识，决不能盲目乐观，决不能小视轻视存在的问题，决不能把经济回升向好等同于经济运行根本好转，切实做到头脑更加清醒、谋划更加周密、准备更加充分，努力在新的起点上实现更好的发展。

张高丽强调，2010年对天津发展来说是至关重要的一年。做好明年工作，必须着力构筑高端产业、自主创新、生态宜居三个高地，全力打好滨海新区开发开放、结构调整优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大繁荣、保持社会和谐稳定五个攻坚战，这是贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”重要要求的重大举措，是对市委“一二三四五六”奋斗目标和工作思路的丰富和发展，是转变经济发展方式、调整优化经济结构、提高经济质量效益的有效途径，是实现天津科学发展和谐发展率先发展的必然选择。全市上下必须做到认识统一、行动自觉、措施有力，务必取得重大进展和显著成效。

张高丽指出，明年全市工作的总要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。

张高丽强调，完成明年经济社会发展的目标任务，必须把调结构、促转变、增实力、上水平作为着眼点和着力点，把调整优化经济结构作为经济工作的主线，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，全面增强天津的经济实力、科技实力、文化实力和国际竞争力，全面提高经济发展水平、城市规划建设管理水平、人民群众生活水平、社会和谐稳定水平，不断向着更高的目标迈进。

张高丽强调，加快滨海新区开发开放，全力推进现代制造业基地、研发转化基地、北方国际航运中心、北方国际物流中心和宜居生态城区建设；中心城区要建设改造提升一批繁华街区、都市工业园区和特色经济街区，构建现代服务业聚集区；各区县要集中力量推进农村居住社区、示范工业园区、农业产业园区建设，加快城镇化进程，培育更多的强区强县强镇，实现三个层面更大发展。要加快经济结构调整优化，发展壮大优势产业，培育战略性新兴产业，大力改造传统产业，全面推动三次产业向着高端化高质化高新化发展，实现经济发展方式更大转变。要加快自主创新步伐，着力壮大创新主体，丰富创新载体，完善创新机制，聚集创新人才，优化创新环境，实现核心竞争力更大增强。要加快推进改革开放，积极稳妥推进滨海新区管理体制改革，深化综合配套改革，推进国有企业战略性重组，大力促进民营经济和中小企业发展，加大招商引资力度，千方百计扩大外贸出口，实现体制机制创新更大突破。要加快建设生态宜居城市，奋战300天，大力实施城市空间发展战略，搞好重点地区开发建设，探索城市长效管理机制，全面提升城市规划建设管理水平，实现城乡面貌更大变化。要加快和谐天津建设，精心策划和实施新的20项民心工程，围绕住房、就业、医疗、分配、交通、社会保障等重大民生领域，健全相互配套的保障机制，正确处理人民内部矛盾，及时排查化解矛盾，确保社会和谐稳定，实现民计民生更大改善。要加快文化发展繁荣，推进社会主义核心价值体系建设，增强文化服务功能，深化文化体制改革，发展壮大文化产业，开展群众性精神文明创建活动，实现文化实力更大提升。

张高丽强调，实现天津更好发展，迫切需要提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平。要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强集体，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，努力提高党的建设科学化水平。各级领导干部要自觉做善于学习的表率、解放思想的表率、求真务实的表率、亲民爱民的表率、艰苦奋斗的表率、廉洁自律的表率，努力成为勤政廉政的模范。要完善选人用人机制，深化干部人事制度改革，坚持正确用人导向，加大竞争性选拔干部力度，加快培养优秀年轻干部，加强干部交流，坚决整治选人用人上的不正之风，不断提高选人用人公信度。要对广大干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，扎实开展学习实践科学发展观活动，坚持和健全民主集中制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，保持党的先进性和纯洁性。

市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院院长、市人民检察院检察长，天津警备区、武警天津市总队主要负责同志；市纪委委员；市委、市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长；市各部委办、区县局、市管企事业单位、人民团体、中央驻津局级单位、副局级单位的主要负责同志；市第九次党代会代表中的部分基层同志列席了会议。现任非中共党员市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席，市各部委办有关负责同志参加了会议。

第三篇：中共天津市委九届十二次全会开幕 张高丽讲话

中共天津市委九届十二次全会开幕 张高丽讲话

明年全市工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，在率先转变经济发展方式、调整优化经济结构上取得新进展，在深化改革开放、创新体制机制上取得新突破，在保障和改善民计民生、提高群众生活质量上取得新成效，在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定上取得新进步，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。

中国共产党天津市第九届委员会第十二次全体会议昨天上午在天津礼堂开幕。

这次全会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，总结今年工作，部署明年任务，审议通过《中共天津市委2012年工作要点》、《中国共产党天津市第九届委员会第十二次全体会议关于召开中国共产党天津市第十次代表大会的决议》、《中国共产党天津市第九届委员会第十二次全体会议决议》。

市委书记张高丽讲话。市委副书记、市长黄兴国主持。市人大常委会主任肖怀远，市政协主席邢元敏，市委副书记何立峰，市委委员、市委候补委员出席。

张高丽在讲话中首先代表市委常委会向全会报告一年来的工作。他说，市委常委会团结带领全市广大党员干部群众，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻中央的决策部署，广泛开展“调结构、增活力、上水平”活动，经济发展方式加快转变，滨海新区开发开放不断加快，三个层面联动协调发展，规划建设管理水平全面提升，民计民生进一步改善，文化改革发展扎实推进，社会管理创新切实加强，改革开放继续深化，和谐稳定局面进一步巩固，党的建设取得新成效，今年各项目标任务全面完成，“十二五”规划实现良好开局。

张高丽指出，明年世界经济形势十分严峻复杂，国际金融危机的深层次矛盾进一步显现，经济复苏的不确定性不稳定性上升。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，并出现了一些新情况。天津发展还存在不少问题和差距，面临新的困难和挑战。全市上下要保持清醒头脑，时刻居安思危，牢固树立忧患意识、机遇意识、创新意识，对经济环境的复杂性和多变性有足够认识，对不利因素和不利影响有足够估计，对防范和化解各种风险有足够准备。要紧紧抓住我国重要战略机遇期，坚持天津行之有效的思路、做法和举措，未雨绸缪，主动应对，趋利避害，攻坚克难，努力做到稳中求进、稳中求好、稳中求快，推动经济社会发展再上新水平。

张高丽指出，明年是具有重要意义的一年，我们党将召开十八大，我市将召开第十次党代会。做好明年的工作，保持经济社会又好又快发展，对营造良好的环境至关重要。明年全市工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，在率先转变经济发展方式、调整优化经济结构上取得新进展，在深化改革开放、创新体制机制上取得新突破，在保障和改善民计民生、提高群众生活质量上取得新成效，在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定上取得新进步，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。张高丽强调，要坚决贯彻中央宏观调控政策措施，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，进一步增强发展的全面性、协调性和可持续性。市委决定，明年在全市深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，各级领导干部带头深入下去，摸实情，解难题，办实事，打好结构调整优化升级攻坚战，切实办好涉及群众切身利益的大事要事，使经济发展建立在高质量、高效益、高水平的基础之上。

张高丽强调，要充分发挥滨海新区的龙头带动作用，培育发展具有国际竞争力的产业集群，深化综合配套改革，大力提高载体功能和服务能力，构建低碳绿色发展模式，更好地肩负起带动全市发展、服务区域经济的重大责任。要下更大力量抓好高水平大项目好项目建设，用足用好国家有关政策，大力发展高水平实体经济，推动在建项目早日竣工投产，积极准备推出一批新项目，进一步优化投资环境，多渠道筹措资金，保持投资的合理增长。要加快中心城区发展，深入推进国家和市级服务业综合改革试点，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升，扎实推进农村“三区”联动建设，全面落实强农惠农富农政策，增强区县综合实力和发展活力。要强化企业技术创新主体地位，加快实施自主创新能力提升工程、科技成果产业化提速工程、科技小巨人助推工程、创新型人才培养工程，使经济发展更多地依靠科技进步和创新。要积极推进重点领域和关键环节的改革，增强国有企业的活力、实力和竞争力，推动金融业持续健康安全发展，促进中小企业和民营经济做优做大做强，加大对小型微型企业扶持力度。要扩大全方位开放，加快转变外贸发展方式，保持进出口稳定增长，积极有效利用外资，加强与各省区市的交流合作，高标准做好对口支援和帮扶工作。要巩固和发展奋战900天市容环境综合整治成果，全面落实城市空间发展战略，进一步提高规划建设管理水平，显著增强城市载体功能，大力抓好节能减排工作，加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市。

张高丽强调，要继续实施民心工程，多渠道开发就业岗位，不断增加群众收入，完善养老、医疗、工伤、失业、生育保险制度，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加快保障性住房建设，进一步提高群众生活水平。要扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬天津精神，深化“同在一方热土、共建美好家园”活动，加强诚信建设，发展公益性文化事业和文化产业，深化文化体制改革，增强天津的文化实力和影响力。要坚持优先发展教育，深化医药卫生体制改革，推进各项社会事业全面发展，不断完善公共服务体系。要加强社会管理创新，完善社会矛盾多元调解体系，深化社会治安综合治理，严格落实安全生产制度，加大食品药品安全监管和校园、校车安全管理力度，提高法治天津建设水平。

张高丽要求，要全面加强党的建设，加强和改进党对经济工作的领导，提高各级领导班子和领导干部学习能力、创新能力、执行能力和掌控能力。要进一步解放思想，更新观念，创造性地开展工作，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要大力改进工作作风，抓难点，攻难关，破难题，重在落实、重在效果、重在水平，努力创造一流的业绩。要严格遵守党的各项纪律，坚持正确的政治立场和政治方向，认真筹备和开好市第十次党代会，确保换届工作顺利进行，保持工作的稳定性和连续性。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，坚决查处各种违纪违法案件，大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，真正做到为民务实清廉。

列席会议的有：非市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协、市高级人民法院、天津警备区、武警天津市总队领导同志，市纪委委员；市委、市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长，市各部委办局、各区县、市管企事业单位、各人民团体、中央驻津单位主要负责同志；市第九次党代会代表中部分基层同志。列席第一次全体会议的还有：非中共党员市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席，市各民主党派、工商联负责人，市有关部委办局负责同志。

第四篇：中共贵阳市委八届十次全会相关学习材料

中共贵阳市委八届十次全会开幕 李军作重要讲话 袁周主持

10-12-29 09:05:06 来源：贵阳新闻网－贵阳日报

●始终秉持为人民谋幸福的理念，努力使“十二五”时期成为贵阳市民幸福指数大幅提升的五年

●牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，进一步夯实人民幸福生活的物质基础

●大力实施“十大民生工程”，不断满足人民对幸福生活的新期待

●全市党员干部特别是领导干部要特别能吃苦，以自己的辛苦指数提升人民群众的幸福指数

中共贵阳市委第八届十次全体（扩大）会议会场。记者 王京 实习记者 周元杰 摄

贵阳新闻网消息 12月28日，中国共产党贵阳市第八届委员会第十次全体（扩大）会议开幕。

会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届十次全会、全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议、全省工业发展大会、省委省政府支持贵阳市加快发展动员大会等一系列重要会议精神，审议通过《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，总结2010年经济社会发展情况，安排2011年经济社会发展工作。

省委常委、市委书记李军代表市委常委会向大会作书面报告，作题为《为人民谋幸福》的重要讲话。市委副书记、市长袁周主持大会，并就《建议》（讨论稿）作书面说明。市人大常委会主任李跃南，市政协主席陈石，市委副书记喻红秋、李涛，市委常委申振东、俞静、韩力争、蒋星恒、李忠、王保建、邹碧声、刘文新、孙峰、周道许以及市委委员、候补委员出席会议。

李军在讲话中指出，要认真落实省委书记栗战书最近关于要使人民群众幸福指数大幅提升的重要指示。为人民谋幸福，是我们党始终不渝的崇高追求，我们党近90年的历史，就是一部为人民群众谋幸福的奋斗史，就是一部人民群众幸福感不断提升的社会史；是贵阳建设生态文明城市的应有之义，建设生态文明城市的目的是为了满足群众需求、提升幸福感，过程是不断造福于民从而让群众自觉、自动参与，成果最终由全体人民共享；是满足全市人民对幸福生活新期待的必然要求，随着经济的迅速发展和对外交流的日益增多，市民需求日趋多样，幸福的内涵更加丰富；是对世界发展趋势的主动顺应，上世纪以来，许多社会制度、文化传统以及发展程度不同的国家，不约而同地把提升国民幸福指数作为最新的执政理念。我们要始终秉持为人民谋幸福的理念，努力实现人民生活与经济发展良性互动、幸福指数与发展指数同步提升，把贵阳建设成为全市人民更加热爱、在全国有更大影响的幸福城市。

李军强调，要牢牢把握省委、省政府提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，进一步夯实人民幸福生活的物质基础。幸福首先要有物质基础，也就是要有“蛋糕”。我们必须坚持发展是硬道理，聚精会神搞建设，一心一意做“蛋糕”，为人民的幸福生活提供坚实的物质保障。一要加速发展，把“蛋糕”做得更大。力争四年、确保五年实现地区生产总值、财政总收入在2010年基础上翻一番，分别超过2000亿元、600亿元，固定资产投资累计突破1万亿元。工业要加速，积极实施“工业强市”战略，抓园区的力度要更大，大力探索并总结推广市场化的园区建设融资方式，抓紧抓好十大工业园区基础设施建设；抓特色优势产业的力度要更大，紧紧依托我市资源禀赋、产业基础和技术优势，集中精力抓好六大产业，努力打造千亿元产业；抓大型企业或企业集团的力度要更大，培育4个年销售收入百亿元以上、8个年销售收入50亿元以上的大型企业或企业集团。服务业要加速，要巩固和扩大已有旅游、金融、商贸等亮点，超常规发展会展、物流等新的增长点。城镇化要加速，积极实施“城镇化带动”战略，坚持组团发展，优化城镇布局；坚持科学规划，突出城镇特色；坚持城乡统筹，带动农村发展。固定资产投资要实现重大突破，提高项目谋划能力，大力开展项目招商，加快项目落地实施。各级领导干部要结合开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，按照“亲商、爱商、安商、敬商”的要求，对所服务的项目进行“把脉问诊”，找准原因，有针对性地予以解决，促进项目快落地、快开工、快建设、快投产。二要加快转型，把“蛋糕”做得更好。要坚持“走科学发展路、建生态文明市”，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，实现产业结构由低端转向高端、增长模式由粗放转向集约、要素投入由主要依靠物质资源转向主要依靠科技创新。三要推动跨越，使“蛋糕”变得更大更好。从量上看，在经济总量上再造一个贵阳；从质上看，比全省提前五年进入全面小康社会，建成更高水平的生态文明城市。

李军强调，要大力实施“十大民生工程”，不断满足人民对幸福生活的新期待。一是以促进充分就业为目标，大力实施“就业和增收工程”，创造35万个就业岗位，使城乡居民收入实现翻番，分别达到3.2万元和1.2万元。二是以基本消除绝对贫困为目标，大力实施“扶贫济困工程”，打响最后的攻坚战，大力推进扶贫开发，全面实施农村低保制度，提高城镇低保标准，建立健全社会救助快速反应机制。三是以缓解上好学难、上好学贵为目标，大力实施“普教优教工程”，着力解决义务教育“上好学难”、学前教育“入园难”、高中阶段教育“普及难”，优先保障教育投入，确保到2012年财政性教育经费支出占地区生产总值的比重达到4%。四是以缓解看病难、看病贵为目标，大力实施“健康工程”，实现“十二五”期间社区卫生服务中心（站）覆盖率100%，住院病人医疗费用政府负担比例提高到70%以上。五是以完善养老保障体系为目标，大力实施“养老敬老工程”，争取让每个老年人都能领取养老金、基本生活有保障，确保全市养老服务机构床位数达到1万张以上，平均每千名老年人拥有20张床位。六是以实现“居者有其屋”为目标，大力实施“安居工程”，新建10万套以公租房为主的保障性住房，把人均住房面积在15平方米以下的中低收入群体全部纳入保障范围；有序发展商品房，坚决抑制房价过快上涨。七是以提高人民群众安全感为目标，大力实施“平安工程”，深入开展“严打”，全面加强社会治安综合治理，使“十二五”期末老百姓安全感提高到90%以上，出门更放心、在家更安心。八是以缓解中心城区拥堵为目标，大力实施“畅通工程”，2012年全面完成“三条环路十六条射线”城市骨干路网建设任务，2015年前全面建成市域快速铁路网和城市轻轨1号、2号线，落实公交优先，严格交通管理，倡导文明行车、文明行路。九是以环境净化美化为目标，大力实施“生态建设和整脏治乱工程”，巩固和发展生态建设的成果，使红枫湖、百花湖水质稳定在三类，阿哈水库水质稳定在二类，森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别由现在的41.78%和42.3%提高到45%，推进“整脏治乱”重点转向背街小巷、城中村、城郊结合部。十是以提升文明素质为目标，大力实施“传统美德弘扬工程”，在社会主义核心价值体系的框架内，大力弘扬忠诚、孝顺、诚信、知足等中华民族传统美德。要将“十大民生工程”进行量化，明确目标，明确责任单位和责任人，严格督促检查，确保取得实实在在的效果。要建立幸福指数测评体系，检验分“蛋糕”的群众满意度，以此作为改进工作的重要依据。

李军强调，省委要求“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”。全市党员干部特别是领导干部要特别能吃苦，以自己的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。党员干部付出的辛苦越大，辛苦指数越高，人民的幸福感就越强，幸福指数也就越高。贵阳自然条件差、建设成本高，发展起点低、工作难度大，开发历史短、开放程度低，在为人民谋幸福的过程中，全市党员干部辛苦指数必须更高。一是思想要艰苦。领导干部要做到主观与客观的有机结合、理论与实践的有机结合、上级精神与本地实际的有机结合，创造性地开展工作，需要较高的理论素养和政策水平，掌握正确的立场、观点和方法；需要下功夫调查研究，掌握真实的而不是虚假的、全面的而不是零碎的材料；需要在理论、政策指导下，对材料进行反复比较、分析、综合、概括，找准结合点。这是一个十分艰苦的思想过程，往往伴随着苦恼、苦涩、苦思冥想、苦心孤诣。如果当思想上的懒汉，就容易犯教条主义、经验主义、主观主义的错误。二是工作要刻苦。领导干部的工作就是处理矛盾、解决问题。有些工作十分重大，涉及全局、关系长远，我们必须亲自抓在手里，既当指挥员，又当战斗员。有些工作非常复杂，是一项系统工程，我们必须有那么一股子狠劲，抓住不放，一抓到底。有些工作涉及利益格局的调整，我们必须敢抓敢管，敢闯敢试，敢于碰硬，敢于担当。有些工作涉及群众利益、群众情绪、群众愿望，我们必须放下官架子，眼睛向下看，虚心听取意见哪怕是尖锐的意见，诚心诚意地纠正不足、改进工作；热心改善民生，尽心竭力地办实事、办好事；耐心沟通交流，悉心、妥帖地化解各种矛盾纠纷。三是生活要清苦。面对社会上有些人穿名牌、开好车、住豪宅、一掷千金的生活，我们一定要把稳操守，增强定力，思贪婪之害，弃非分之想，控制自己的物欲，约束自己的行为，知足于党纪国法允许的物质生活。要管住嘴，不明不白的酒千万不喝；管住手，不义之财千万不拿；管住腿，低俗场所千万不去。组织部门要树立公道的用人导向，对那些长期在条件艰苦、困难较多地方工作的干部要格外关注，对那些不事张扬、埋头苦干的干部要多加留意，对那些劳苦功高、实绩突出的干部要及时重用，真正做到让吃苦的干部不吃亏。要探索开展辛苦指数的测评工作，以此作为考评党员干部的重要依据。

李军强调，党员干部吃苦很有意义、很有价值。人如果仅仅为自己，那么他的人生价值就很小；如果服务他人、奉献社会，他的人生价值就实现了增值；服务越多、奉献越大，他的人生价值就越大。“辛苦我一人，幸福千万家”，通过我们的吃苦，换来的是老百姓不吃苦；“一代不苦代代苦”，通过我们这一代吃苦，换来的是下一代不吃苦。吃这样的苦，带来的是人生价值实现后的精神愉悦，恰恰是人生最大的快乐、最大的幸福。只要全市党员干部特别是领导干部都有这种以苦为荣、以苦为乐的精神境界和人生信念，不管遇到怎样的辛苦，遭受怎样的委屈，都能始终无怨无悔、满怀激情、百折不挠、勇往直前，投身于全心全意为人民谋幸福的崇高事业。

市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协领导干部，贵阳警备区主官，在职地级领导干部，曾经担任过市级领导职务的离退休老干部，各民主党派贵阳市委主要负责人，市级各单位负责人，各区（市、县）四大班子主要负责人，部分驻筑部队、武警支队、消防支队负责人，部分基层党代表，部分中小学主要负责人，部分市级医院主要负责人，部分部属、省属企事业单位负责人，部分市属企业、非公有制企业负责人等列席会议。

全会通过电视、电台、网络进行现场直播，各区（市、县）、市直各部门、各乡（镇、街道）、各村（社区）进行了集中收看，广大市民通过热线电话、短信平台、网络留言等方式进行了互动。

中共贵阳市委八届十次全体（扩大）会议闭幕

10-12-30 09:09:55 来源：贵阳新闻网－贵阳日报

《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，顺应人民群众过上更好生活的新期待，始终秉持为人民谋幸福的理念，以加快转变经济发展方式为主线，按照“作表率、走前列、做贡献”的要求，牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，遵循“走科学发展路，建生态文明市”的基本路径，突出实施工业强市战略和城镇化带动战略，以扩大投资为重要举措，以三次产业提速增效为主攻方向，以科技和人才为核心支撑，以生态建设和环境保护为基本前提，以改革开放为强劲动力，以保障和改善民生为根本目的，当好全省经济社会发展的“火车头”、黔中经济区崛起的“发动机”，在全省率先全面建设小康社会，提升全体市民的幸福指数，实现经济社会发展的历史性跨越。

审议通过《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

市委八届十次全体（扩大）会议闭幕 李军作总结讲话 袁周部署明年经济社会发展工作

会议强调，要把心思和精力用到工作上，把压力传递到每个干部职工，把全体市民的积极性、创造性充分调动起来，共同办好明年“三件大事”

贵阳新闻网消息 中国共产党贵阳市第八届委员会第十次全体（扩大）会议在圆满完成各项任务后，于12月29日胜利闭幕。省委常委、市委书记李军主持会议并作总结讲话。市委副书记、市长袁周总结我市“十一五”时期经济社会发展情况，安排明年经济社会发展工作。市人大常委会主任李跃南，市政协主席陈石，市委副书记喻红秋、李涛，市委常委申振东、俞静、韩力争、蒋星恒、马长青、李忠、王保建、邹碧声、刘文新、孙峰、周道许，以及市委委员、候补委员出席会议。

全会审议通过了《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会指出，“十一五”时期是我市在困难中奋起、在挑战中前行的五年。面对百年不遇的凝冻灾害、国际金融危机以及特大旱灾的严重影响，全市上下认真贯彻落实科学发展观和中央、省委的一系列方针政策，确立了建设生态文明城市的总体发展战略，狠抓以交通为重点的基础设施建设，奋力推进三次产业提速增效，着力实施“六有”民生行动计划，扎实开展“三创一办”，采取最严厉的措施保护生态环境，大力推进改革开放。经过艰苦努力，全市综合经济实力明显增强，地区生产总值突破1000亿元，财政总收入突破300亿元，城市知名度和影响力明显提升，为“十二五”时期取得更大发展奠定了坚实基础。

全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，顺应人民群众过上更好生活的新期待，始终秉持为人民谋幸福的理念，以加快转变经济发展方式为主线，按照“作表率、走前列、做贡献”的要求，牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，遵循“走科学发展路，建生态文明市”的基本路径，突出实施工业强市战略和城镇化带动战略，以扩大投资为重要举措，以三次产业提速增效为主攻方向，以科技和人才为核心支撑，以生态建设和环境保护为基本前提，以改革开放为强劲动力，以保障和改善民生为根本目的，当好全省经济社会发展的“火车头”、黔中经济区崛起的“发动机”，在全省率先全面建设小康社会，提升全体市民的幸福指数，实现经济社会发展的历史性跨越。

袁周在讲话中全面回顾了我市“十一五”时期经济社会发展情况，安排部署了明年经济社会发展工作。他指出，明年是着力求突破、见实效的关键之年。围绕明年经济社会发展主要预期目标，要大力实施“千亿元产业、百亿元企业”行动计划，在三次产业提速增效、协调发展、增强竞争力上求突破、见实效，坚持工业强市战略，推动工业经济持续快速增长，加快发展现代服务业，扎实推进区域性服务中心建设，大力发展现代农业。要强力打好“三创一办”攻坚战，在提升基础设施、市容市貌、文明形象上求突破、见实效，高标准加强枢纽型、功能性、网络化重大基础设施建设，高起点推进民运会场馆及配套设施建设，注重整治市容市貌和营造氛围。要大力实施城镇化带动战略，在推进城市拓展、小城镇建设、城乡一体化发展上求突破、见实效。要扎实推进生态文明建设，在建设资源节约型、环境友好型城市上求突破、见实效，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，大力推进节能减排。要着力改革开放和自主创新，在增强发展动力和活力上求突破、见实效，推进创新型城市建设，扎实推进重点领域关键环节改革，全面提升对内对外开放水平，大力支持非公有制经济和中小企业发展。要着力保障和改善民生，在建设和谐贵阳上求突破、见实效，市级财政民生支出比重要比今年提高1个百分点，全面加强物价监管，突出抓好就业工作，进一步完善社会保障体系，加快推进住房保障体系建设，优先满足群众基本医疗卫生需求，促进教育全面发展，推动文化体育事业繁荣发展，大力提升公共安全水平。要抓紧编制好“十二五”规划纲要。

李军在讲话中指出，这次全会富有成果。与会同志一致认为《建议》的理念好、今后的任务重、确定的措施实。广大市民通过电视、电台、网络，收听、收看全会直播，并积极参与互动。来自会场内的声音和会场外的声音交汇在一起，产生了强烈共鸣、形成了广泛共识，给我们注入了强大的精神力量，激励着我们励精图治、奋发有为、埋头实干，完成好各项目标任务。李军代表市委、市政府向全体与会者、向广大市民表示衷心的感谢。

李军指出，2011年我们要办召开中国共产党贵阳市第九次代表大会、协办第九届全国少数民族传统体育运动会、全面完成明年经济社会发展任务“三件大事”。这三件大事都关系全局、要求很高、任务艰巨，只能成功、不能失败。为此，一要把心思和精力用到工作上。明年是市、县、乡三级集中换届之年，必然涉及干部的进退流转。领导干部一定要讲党性，在位一天就要尽职一天，心思往本职工作上想，力气往本职工作上使，心无旁骛、全力以赴，把党和人民交托的工作办好，决不能分心走神。组织部门要在重点工程、重要工作、重大突发事件中考察识别干部，以在办三件大事中的辛苦指数作为换届考察干部的重要内容。二要把压力传递到每个干部职工。针对一些地方、一些部门存在压力层层递减导致基层纪律松弛、作风散漫的现象，领导干部要敢抓敢管，绝不能因为怕得罪人、丢选票、影响个人进步，该抓的不抓、该管的不管。要认真贯彻习近平同志最近关于换届中既充分尊重民意、又不简单以票取人的重要指示，对敢抓敢管的干部，即使因为抓工作丢了选票，组织上也要重用；对当老好人的干部，即使得票很高也不能提拔，而且还要进行调整。对基层干部来说，没有压力，注定不会有出息、不会有前途；没有压力，工作随心所欲，就可能出现差错甚至失职，就会被问责。要珍惜自己的前程，珍惜自己的岗位，习惯于多一些压力，即使上级没有压力也要自加压力。三要把全体市民的积极性、创造性充分调动起来。各级党政机关、工会、共青团、妇联以及各企事业单位都要充分发挥作用，把群众组织起来、发动起来，形成强大合力。广大市民作为贵阳这座城市的主人，要自觉参与到三件大事中来，争做参与者、不做旁观者，争当“运动员”、不当“评论员”。特别是在协办全国民运会中，要以贵阳人特有的热情，欢迎全国各地尊贵的客人，维护贵阳整洁有序的形象，维护贵阳人文明有礼的形象，捍卫贵阳人的尊严。

会上，书面报告了干部选拔任用工作情况，对干部选拔任用工作进行了民主评议，对新选拔任用干部进行了民主测评。

全会通过电视、广播、网络进行现场直播，各区（市、县）、市直各部门、各乡（镇、街道）、各村（社区）进行了集中收看，广大市民通过热线电话、短信平台、网络留言等方式进行了互动。

解读“十二五”规划建议，未来五年贵阳——

围绕“七个新” 为民谋幸福

主要目标：“七个新”

■综合经济实力跃上新台阶 力争四年、确保五年实现地区生产总值和财政总收入翻番，分别超过2000亿元、600亿元，人均生产总值超过6000美元。

■结构调整取得新进展 工业化、城镇化水平明显提升，现代服务业加速发展，六大支柱产业更加壮大，生态农业长足发展，自主创新能力明显增强，初步形成城乡协调发展新格局。

■基础设施建设取得新突破 “三条环线十六条射线”城市骨干路网全面形成，建成市域快速铁路网和城市轻轨1号线、2号线。统筹推进城乡重大基础设施建设，基本适应“十二五”，乃至“十三五”、“十四五”更大发展的需要。

■生态建设取得新成效 有效降低资源消耗，有效治理环境污染，确保单位生产总值能耗和污染物排放继续下降，生态环境质量明显改善，生态文明建设试点城市和低碳试点城市工作取得重大进展。

■城乡居民收入得到新增长 努力实现充分就业，城乡居民收入增长与经济发展基本同步，力争2015年达到西部省会城市平均水平，低收入者收入明显增加，收入差距逐步缩小。价格总水平基本稳定，城乡居民生活质量和水平稳步提高。

■社会建设取得新成就 科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业快速发展，社会管理制度进一步健全，覆盖城乡居民的基本公共服务体系更加完善。城乡文明程度明显提升，社会更加和谐稳定，市民满意度和幸福感切实增强。

■改革开放迈出新步伐 重要领域和关键环节改革不断深化，体制机制更加完善，发展环境更加优化，非公有制经济快速发展，对内对外开放不断拓展，区域经济合作取得重大进展。

★昨日闭幕的贵阳市委八届十次全会审议通过了《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。贵阳未来五年，将以“七个新”为目标，在全省率先全面建设小康社会，提升全体市民的幸福指数，实现经济社会发展的历史性跨越。

固定资产投资1万亿

【建议目标】

扩大投资规模、优化投资结构、提高投资效益，力争“十二五”期间全市固定资产投资累计达1万亿元 【实施路径】 坚持以项目建设为载体扩大投资规模 着力谋划一批城乡基础设施、产业、生态环保和民生等重点项目，争取国家和省更大的支持；扎实做好项目库建设；集中力量实施一批重点基础设施项目，选择一批投资大、效益高、带动力强的重大产业项目，积极引进更多中央和国内外优强企业来筑投资。

积极拓宽投融资渠道 充分发挥财政资金引导放大作用，更多地采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，引导和带动社会资金投入；放宽市场准入，降低投资门槛，支持民间资本进入基础设施、社会和公共事业等领域。

优化投资结构与效益 加大对产业特别是先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业的投资；围绕解民忧、惠民生，增加以保障和改善民生为重点的社会公共服务设施建设投资。

工业经济提速增效 【建议目标】

按照大调整、大开放、大实干的要求，奋力实现工业经济的提速增效。【实施路径】

大力发展装备制造业 以装备主机为龙头，以专业化协作配套为支撑，以产业基础平台建设为保障，以集群式发展为目标，重点发展汽车整车及零部件、工程机械、矿用机械、专用数控机床、环保设备等先进装备制造业。

大力发展资源深加工业 坚持高端化发展方向和循环经济发展模式，推进煤电、磷电、冶电联营，加快磷煤化工、铝及铝加工产业发展，促进磷、铝等优势矿产资源就近就地加工转化。

大力发展特色食品和现代药业 支持贵州中烟工业公司贵阳卷烟生产基地建设，提升“贵烟”的品牌竞争力；支持“老干妈”、“贵酒”等本地特色食品企业做大做强；支持“益佰”、“同济堂”等制药企业发展，培育和创建一批以民族药（苗药）为主的黔药新兴品牌。

大力发展战略性新兴产业 加快培育发展新能源、新材料、航天航空、生物制药、新一代信息技术等战略性新兴产业，努力形成新的经济增长点；加快高端装备制造业发展。切实加强国家级开发区建设 创新开发区体制机制，最大限度地简政放权；“十二五”期间，力争两个国家级开发区工业总产值增速高于全市平均增速10个百分点，高于西部地区同类开发区平均增速5个百分点，努力实现在同类开发区中排位前移。积极推进特色产业园区建设 倡导以企业为主体的园区开发机制，鼓励设立园区投资开发公司，推行园区经营性项目市场化运作、企业化管理；推进园区建设与承接产业转移相结合，大力引进东部地区资金、人才和先进经验。

现代服务业加速发展

【建议目标】

抓住贵阳市被列为“国家服务业综合改革试点区”的机遇，发挥省会城市独特优势，推动现代服务业加速发展。【实施路径】

加快发展旅游业 实施旅游业发展倍增计划和旅游产品品质提升计划，努力把我市打造成为具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市和中西部旅游集散中心。

加快发展会展业 力争“十二五”期间会展业成为我市新的经济增长点和重要的优势产业，将我市打造成为中国夏季会展名城；以继续办好“生态文明贵阳会议”为重点，大力培育会展品牌。

加快发展现代物流业 围绕交通枢纽、重点产业和园区建设，调整优化物流节点及空间布局，推进物流业与制造业、商贸服务业联动发展，建成区域性物流城市和西南地区重要物流中心；加快改貌集装箱物流中心、贵阳西南国际商贸物流城、清镇物流园区等重点物流项目建设。

加快发展金融业 加快贵阳国际金融中心建设，进一步实施“引银入筑”工程，吸引境外、域外银行、保险和证券公司等金融机构入驻；大力支持证券、保险、信托、基金管理公司等非银行金融机构的发展，开发多种金融产品和服务。

加快发展文化产业和文化事业 重点扶持发展影视、印刷、出版、创意、动漫、演艺等文化产业和新型文化业态；加快建设贵阳数字内容产业园、阳明文化产业园、贵州文化出版产业园等一批现代文化产业聚集区；建成市城乡规划展览馆、市档案馆新馆、市文化遗产博物馆、金阳图书馆等公共文化设施。

加快提升其他服务业 加快建设一批大型商业综合体、商业特色街区，规划建设大中型专业市场集中区，规范改造专业市场，着力打造全省现代商贸中心。

建设幸福新农村

【建议目标】

促进农业增效、农民增收、农村繁荣，建设社会主义幸福新农村。【实施路径】

加快发展生态农业 推广以生态循环种养、乡村休闲观光、大中型沼气池生态循环等为主的循环农业、生态农业模式，构建现代生态农业产业体系；全力打造“生态品牌”，支持一批特色生态农产品品牌争创名优产品、著名商标、原产地标记注册。

加强农村基础设施建设 推进农村串户路、机耕道、生产便道并网建设，加强农村排水、电网、通信、污水和垃圾处理等基础设施和公共设施建设。

拓宽农民增收渠道 加大各类补贴扶持力度，完善农产品市场体系和价格形成机制，提高农民经营性收入；加大农民工外出务工指导和服务力度，提高农民职业技能水平与就业能力，促进农民有序外出务工和就地就近转移就业，增加工资性收入。

深化农村综合配套改革 稳定和完善家庭承包经营责任制，建立健全农村土地承包经营权流转市场，引导农村土地承包经营权有序流转。

基础设施优先行

【建议目标】

努力构建现代化的交通运输网络，提高市政基础设施建设水平，加快改善通信设施条件。

【实施路径】

加快综合交通网络建设 建设一批连接骨干路网的快速通道；积极配合完成龙洞堡国际机场改（扩）建工程以及快速铁路、客运专线、高速公路建设，形成连接黔中经济区和周边省市的快速交通网络；提高进入长江的通航能力，完善码头、道路等航运配套设施。

加强市政设施建设 积极做好中缅、中卫天然气进入我市的对接和产业配套工作；合理安排供电、供气、给排水、通信等地下综合管网建设和改造；确保2015年城市污水处理率达95％以上，中心城区生活污水收集、处理率达100％。加快推进城镇生活垃圾分类收集、运输和处理系统建设。

提高信息化水平推进“数字贵阳”建设，完善覆盖城乡的信息基础设施，加快经济社会各领域信息化建设步伐；推进光纤宽带网络建设；大力发展物联网；稳步推进电信网、广播电视网、互联网的三网融合，发展第二代互联网。

城乡建设“日新月异”

【建议目标】

按照城市总体规划，完善城镇体系，优化城市功能，改善人居环境，推动城乡、区域协调发展。

【实施路径】

优化城乡规划布局 构建“一城三带多组团、山水林城相融合”的城市空间布局；北拓、南延、西连、东扩，以老城区和金阳新区为核心，连片发展三桥马王庙、小河、二戈寨、白云等区域；加快建设高新、花溪、龙洞堡、新天等外围组团。

加快小城镇建设 围绕市域快速铁路和贵阳环城高速公路、贵遵高速公路等交通沿线建设一批工矿型、商贸型、交通枢纽型、旅游观光型等特色小城镇；推进加强交通、通讯、供电、文化、教育、医疗等设施建设，完善城镇服务功能，稳步推进农村人口合理有序向城镇转移。

提高城市管理水平完善数字化城市管理平台，促进城市管理精细化、全时段、全方位覆盖；加大城郊接合部整治和连片改造力度，基本完成现有棚户区和“城中村”改造，改善人居环境。低碳“扮靓”市民生活

【建议目标】

继续采取最严厉的措施保护生态环境，强力推进节能降耗，让人们在良好的生态环境中生活得更舒心、更幸福。【实施路径】

加大环境保护力度 加强以“两湖一库”为重点的重要饮用水源保护和污染防治工作，加快城镇污水、垃圾、危险废物处理设施建设；加强对重点行业的污染物排放控制，淘汰落后产能；继续强化机动车尾气污染治理；强化施工、交通等噪声管理等。

加强生态环境建设 提高森林覆盖率、提高城市绿化率；以“两湖一库”及其水源流域为重点，加强小流域综合治理；推进采石场、矿山等迹地的环境治理和复垦；完善生态补偿机制。

大力发展绿色经济和低碳经济 建设一批循环经济型企业和示范园区；大力推广绿色建筑，率先建设一批低碳社区；抓好重点行业节材、节水以及废水资源化工作；发展新能源、清洁能源、可再生能源；推进节约集约用地；倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式。

打造人才高地 推进创新发展

【建议目标】

加快建立以企业为主体、市场为导向、人才为支撑、产学研结合、充满活力的科技创新体系，推进创新型城市建设。

【实施路径】

超常规培养、引进和使用人才 围绕支柱产业和新兴产业发展，着力实施各项人才计划；畅通人才引进的绿色通道；抓紧培养造就一批科技领军人物，吸引一批留学归国人员和境外人才来筑发展；打破阻碍人才流动的身份、单位、部门和所有制界限，推进人才合理流动；完善机制，最大限度地激发各类人才创新活力和创造激情。

着力提高科技创新能力 支持原始创新，鼓励集成创新和引进消化吸收再创新；引进和建设一批技术中心、重点实验室、中试基地、产业技术创新联盟，大幅提升科技成果转化率和产业核心竞争力；加大对科技创新的信贷支持；加强各类科技中介机构建设，促进项目孵化和科技成果转化。

强化企业技术创新主体地位 落实支持企业自主创新有关财税优惠政策；引导、鼓励并培育一批拥有自主知识产权和持续创新能力的创新型企业；根据成长规律和特点分阶段分类别扶持科技型中小企业发展。

深化改革添活力

【建议目标】

扩大对内对外开放，积极参与黔中经济区建设。【实施路径】

提高对内对外开放水平充分发挥重点产业招商工作组和港澳招商工作组的作用，突出面向央企招商；紧抓东部产业加快转移的契机，承接符合贵阳产业发展方向的产业；积极引进国内外优强企业参与我市国有企业重组；切实加强与成渝经济区、长株潭经济区及北部湾经济区的合作；支持有条件的企业“走出去”。

积极参与黔中经济区规划建设 加速推进区域内人流、物流、资金流、信息流的高度融合；联合建设贵阳至遵义、贵阳至安顺等工业走廊和沿快速铁路、高速公路产业带，促进区域产业集聚和产业链延伸。

大力发展非公有制经济 消除制约非公有制经济发展的体制机制障碍；鼓励非公有制经济进入资源开发、基础设施、公用事业等领域；支持非公有制企业收购、兼并或参股国有、集体企业；支持民间资本设立信用担保公司，切实缓解中小企业融资难问题；力争到2015年，非公有制经济占全市生产总值的比重达50％以上。

全面改善投资软环境 严厉查处以权谋私、权钱交易、吃拿卡要等行为；进一步清理和规范收费项目，精简审批事项、减少审批环节，全面推行政务公开，推行网上受理、网上审批、网上办结。

深化重点领域关键环节改革 在投资、土地、环评、审批和税收等方面进一步放权让利，扩大县域经济管理权限；深化市属国有及国有控股企业改革；深入推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革等。

“十大民生工程” 构筑幸福生活

【建议目标】

“十二五”时期确保财政对民生的投入占财政支出的比重每年增加一个百分点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全市人民更多地分享改革发展的成果，过上幸福美好的生活，并每年进行一次幸福感测评。

【实施路径】 十大民生工程

·就业和增收工程 ·扶贫济困工程 ·普教优教工程 ·健康工程 ·养老敬老工程 ·安居工程 ·平安工程 ·畅通工程·环境净化美化工程 ·传统美德弘扬工程。

第五篇：张高丽在天津市委九届十次全体会议上的讲话

张高丽在天津市委九届十次全体会议上的讲话

同志们：

这次全会的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记在天津考察重要讲话精神，审议《中共天津市委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在津考察重要讲话精神，全面落实“四个注重”工作要求的实施意见（草案）》，审议《中国共产党天津市第九届委员会第十次全体会议决议（草案）》，动员全市广大党员干部群众，解放思想，开拓创新，真抓实干，开创天津科学发展和谐发展率先发展的新局面。

下面，我代表市委常委会讲五个问题。

一、继续深化思想认识，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神不断引向深入

4月29日至5月1日，胡锦涛总书记在繁忙的工作中来我市考察，深入企业、社区、科研机构，就贯彻落实党的十七届五中全会精神和“十二五”规划纲要、加快转变经济发展方式、保障和改善民生等调查研究，听取了市委、市政府工作汇报，作了重要讲话。总书记在讲话中，从国际国内发展的大趋势出发，精辟阐述了改革发展稳定的一系列重大问题，充分肯定了天津发展取得的成绩，明确提出了“四个注重”的新要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。在“十二五”的开局之年，在天津发展的关键时期，总书记亲临天津考察并发表重要讲话，意义重大而深远，再次体现了总书记对天津工作的高度重视、对天津人民的亲切关怀、对天津未来的殷切希望，为天津在新的起点上实现又好又快发展进一步指明了前进方向。

市委对学习贯彻总书记的重要讲话精神高度重视，作出了具体安排，分为传达学习、调查研究、全面部署三个阶段积极推进。我们召开了全市领导干部会议，印发了学习贯彻的《通知》，市委常委会、市人大常委会、市政府、市政协和滨海新区领导班子分别召开会议进行传达学习。我们还召开了市委各部委、区县委主要负责同志座谈会，市领导同志深入下去，开展调查研究，听取情况汇报，征求意见建议。市委组织力量，广泛集中智慧，研究制定了贯彻落实的《实施意见》。

这一段时间，全市各级党组织采取多种形式，及时组织传达学习，行动迅速，措施有力，工作扎实，取得了初步效果，广大党员干部群众受到了极大教育、鞭策和鼓舞。我们要在已有的基础上，坚持“五个结合”，推动学习贯彻不断向广度和深度发展。一是要与贯彻落实总书记对天津工作一系列重要要求相结合。2005年以来，总书记对天津工作提出了“一个排头兵”、“两个走在全国前列”、“四个着力”、“五个下功夫、见成效”的重要要求。“四个注重”与总书记的历次重要讲话是有机联系的整体，涉及各个方面，内容非常丰富，内涵十分深刻。许多中央领导同志也多次到天津考察，发表了重要讲话。我们要全面系统地学习，在把握精神实质上下功夫，充分认识天津所处的地位作用，充分认识面临的重大机遇和严峻挑战，充分认识党和国家赋予天津的重大使命，真正把思想认识行动高度统一到中央和总书记的重要要求上来。二是要与总结天津行之有效的经验做法相结合。市第九次党代会以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻中央的决策部署和总书记的重要要求，确定了一整套发展目标、发展思路、发展战略、发展举措，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，探索了一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子。天津前进的每一步都是在认真实践科学发展观，天津工作取得的 每一个成绩都是贯彻落实科学发展观的结果。只要我们按照总书记的重要要求，真学真懂真信真用科学发展观，发展的道路就会越走越宽广，天津的发展就会不断迈上新台阶。三是要与查找存在的差距和问题相结合。尽管我们取得了一定的成绩，但对照中央和总书记的重要要求，我们的创新意识与形势任务的要求还不适应，综合实力与天津的城市地位还不适应，经济结构与北方经济中心的作用还不适应，生活水平与人民群众的新期待还不适应，执政能力与肩负的重大责任还不适应。不论任何时候、任何情况下，我们都要保持清醒的头脑，都不能满足松懈畏难，要牢固树立忧患意识，时刻居安思危，虚心学习借鉴兄弟省区市的经验做法，把创新精神与务实作风紧密结合起来，自觉坚持更高标准，主动追求更高水平，百倍珍惜、坚决维护和不断发展天津来之不易的好形势。四是要与正确把握严峻复杂的国内外形势相结合。面对世界大发展大变革大调整的趋势，面对新科技革命和战略性新兴产业的发展，面对国内外经济运行中许多不稳定不确定的因素，我们必须以宽广的视野、战略的思维和时不我待的紧迫感，坚持主题主线主攻方向，着力解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，构筑持久的竞争优势，把握发展的主动权。五是要与做好改革发展稳定工作相结合。学习贯彻总书记重要讲话，既要体现在提高思想认识上，更要落实在实际工作和效果上。要调结构增活力上水平，保安全保稳定保廉政，防事故防风险防突发事件，高标准完成上半年各项目标任务，确保今年经济社会发展迈上新台阶、达到新水平。

总之，学习贯彻总书记的重要讲话，关系国家发展战略的实施，关系天津当前和长远发展，关系全市人民的根本利益。全市各级党组织要进一步加强组织领导，始终摆在突出位臵，紧密结合各自实际，研究制定具体措施，真正做到思想上高度统一、认识上高度一致、行动上高度自觉，推动学习贯彻不断取得新的更大的成效，决不辜负党中央和总书记的殷切期望。

二、注重加快转变经济发展方式，真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道

总书记指出：“加快转变经济发展方式，是推动科学发展的必然要求，是在国际国内复杂经济形势下把握发展主动权的战略举措。”天津要在新的起点上实现更高水平发展，必须把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，不断取得实质性进展，在发展中促转变，在转变中谋发展，全面提高发展的质量、效益和水平。

加快调整优化产业结构，推动三次产业在更高水平上协同发展。要坚决贯彻国家宏观调控政策，千方百计保持物价总水平基本稳定，切实做好中央关于加快转变经济发展方式的督查工作，全面加强审计工作，有效防范和化解经济运行风险。要着眼于构筑高端产业高地，瞄准国际产业发展方向，适应市场需求变化，坚持不懈抓好高水平大项目好项目建设，狠抓投产达标、开工建设、储备报批三个环节，吸引更多中央企业、知名民营企业和跨国公司落户天津，扩大合理投入，不断推出一批又一批技术水平高、经济效益好、资源消耗低、带动作用强的项目，搞好产品配套，拉长产业链，增加附加值，努力构建符合天津实际、具有比较优势、多元发展、多极支撑的现代产业体系。要着眼于提高农业比较效益和农民收入水平，加快发展设施农业、生态农业、观光农业等都市现代农业，推进农业标准化生产和产业化经营。要着眼于培育发展战略性新兴产业，坚持走新型工业化道路，改造提升传统产业，发展壮大八大优势支柱产业，加快云计算中心、胰岛素生产基地、锂离子动力电池等项目建设，推动航天航空、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料等产业集聚集群发展，增强产业竞争力，打造我国北方重要的先进制造业基地。要着眼于提高服务业比重和水平，加快发展 生产性、生活性服务业和新兴服务业，抓好服务业重点工程，拓展新领域，发展新业态，培育新亮点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，力争到“十二五”末，服务业占全市生产总值的比重达到50%。

加快滨海新区开发开放，推动三个层面在更高水平上联动发展。一是全力打好滨海新区开发开放攻坚战。要按照国家对滨海新区功能定位的要求，提升完善总体规划、城区规划和功能区规划，积极引进龙头项目、高端项目、关联项目，全面加快各功能区开发建设，尽快建成一批世界级、国家级、区域级的产业基地，争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。要加快综合交通体系建设，推进海港、空港、保税功能向腹地延伸，进一步提升载体功能，增强服务辐射能力，加快建设北方国际航运中心和国际物流中心。二是全力推动中心城区全面提升。要进一步优化功能定位、空间布局和产业结构，重点发展高端服务业和都市型现代工业，加快小白楼、解放路、南站、文化中心等地区城市主中心和西站地区、天钢柳林地区两个综合性城市副中心建设，推进海河两岸综合开发，大力发展楼宇经济、总部经济、会展经济等，建成一批高水平税收超亿元楼宇，打造一批现代商业聚集区，建设改造一批特色商业街和社区商业中心，促进中心城区繁荣繁华。三是全力推进各区县加快发展。要坚持城乡统筹，加快示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区联动发展，加快示范小城镇建设，扎实推进农改非、村改居、集体经济改股份制经济、促进城乡一体化发展“三改一化”试点，培育一批强区强县强镇，壮大区县经济实力，提高综合竞争力。

加快提高自主创新能力，推动科技进步在更高水平上取得突破。要坚持把增强自主创新能力作为转变经济发展方式的重要支撑、战略基点和中心环节，全面加快创新型城市建设，推动经济发展向主要依靠科技进步和创新驱动转变。要在掌握核心关键技术上下功夫，瞄准科技发展前沿，紧贴经济社会发展需要，组织重大科技专项，集中力量突破一批核心技术和关键技术，努力造就一批优势支柱产业、一批具有国际竞争力的大型企业集团、一批具有自主知识产权和高附加值的知名品牌。要在加快科技成果转化上下功夫，充分发挥天津高等院校和科研院所集中的优势，深化与国家有关部委、院所的合作，探索产学研结合的新机制和新模式，大力扶持高科技企业和科技型中小企业发展。要在集聚创新人才上下功夫，认真落实国家和我市中长期人才发展规划纲要，用良好的政策和环境吸引、激励和造就人才，加快国际生物医药联合研究院等重大创新平台建设，积极引进海内外高层次人才和紧缺人才，使天津成为海内外各类高层次创新人才集聚地。

加快建设生态宜居城市，推动规划建设管理在更高水平上全面提升。要以世界一流为目标，着力增强与城市地位相适应的载体功能、服务功能和综合保障功能，加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市。要深化和落实城市发展战略，推进基础设施建设，以强化对外辐射、促进双城对接、畅通城乡联系为重点，高质量完成京秦天津段、塘承等高速公路和地铁2、3、9号线，建成天津站地下交通枢纽和天津西站综合交通枢纽，优先发展公共交通，建设和改造燃气、供排水等管网设施。要推进城市精细化、网格化、数字化管理，深化“同在一方热土、共建美好家园”活动，继续奋战300天，深入开展市容环境综合整治，实现全面覆盖、整体提升，充分体现具有天津鲜明特色的城市格调和建筑风格，使城乡面貌发生更大变化。要加大节能减排和环境保护力度，落实目标责任制，建立健全倒逼机制和长效机制，淘汰落后产能，大力发展低碳、绿色、循环经济，积极推进生态市建设新的三年行动计划，实施清水工程，加快建设绿色天津，提高生态 文明水平。

三、注重深化改革开放，加快构建有利于科学发展的体制机制

总书记指出：“改革开放是推动科学发展的强大动力，是加快转变经济发展方式的根本途径。”推动经济社会又好又快发展，必须加大改革攻坚力度，加快改革攻坚步伐，以更大的决心和勇气推进各领域改革，不断破除制约科学发展的体制障碍，形成体制机制创新的新优势。

更好发挥滨海新区先行先试的重要作用。要全面实施滨海新区综合配套改革新三年计划，大胆探索，积极作为，争取和用好国家有关政策。要深化行政管理体制改革，完善运行机制，明确新区与城区、功能区、街镇的审批权限和事权划分，做到权责到位、统一协调、精简高效。要深化金融改革创新，构建创新型交易平台，推进金融业综合经营试点、外资股权投资基金试点和外汇管理体制改革试点，加快保险改革试验区建设，创新发展融资租赁、产业金融、消费金融、航运金融、科技金融，建设与北方经济中心相适应的现代金融服务体系和全国金融改革创新基地。要深化土地管理体制改革，完善土地利用指标考核体系，推进土地征转分离和城乡建设用地增减挂钩试点，建立集体建设用地使用权流转制度。要深化涉外经济体制改革，推进东疆保税港区向自由贸易港区转型，创新口岸监管模式。

推进重点领域和关键环节改革。要进一步推进国有经济战略性调整，加大资源整合和重组力度，深化国有企业改革，优化国有经济布局，提高国有资本在重点行业和关键领域的集中度，加快培育一批核心竞争力强的大企业集团，加强经营性国有资产统一监管。要进一步创造公平竞争环境，支持民间资本进入基础产业、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，扶持中小企业和民营经济做优做大做强，促进各种所有制经济共同发展。要进一步完善投融资体制，加强对政府投融资平台的监管，有效防范金融风险。要进一步改革财税体制，理顺市与区县财政收入分配关系，完善预算管理制度体系，促进财权与事权相匹配。要进一步转变政府职能，继续清理和减少审批事项，下放审批权限，构建市、区县和街道乡镇三级行政服务体系，做到规范程序、高效运转。

实行更加积极主动的开放战略。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，对内开放与对外开放相结合，发展对外贸易与培育品牌优势相结合，引进技术与自主创新相结合，有效利用外资与促进产业升级相结合，不断拓展新的开放领域和空间，以开放促发展、促改革、促创新。要加快转变外贸发展方式，优化外贸结构，培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的出口新优势，扩大自主品牌和自主知识产权产品的出口，推动出口贸易从规模速度型向质量效益型转变。要提升“引进来”的质量，注重引进地区总部、研发中心、销售中心和结算中心，引导外资投向优势产业、新兴产业和高端产业，鼓励外资企业增强配套能力。要加快“走出去”的步伐，创新对外投资和合作方式，在政策、资金、配套服务等方面支持有条件的企业对外发展。要加强对外交流，积极举办国际性会议和重大活动，提高天津国际化程度。要主动参与京津冀都市圈建设，深化与环渤海地区务实合作，为中西部地区服务，认真做好对口支援帮扶工作，实现优势互补、互利双赢、共同发展。

四、注重保障和改善民生，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要

总书记指出：“我们搞革命、搞建设、搞改革开放，最终目的都是为了让人民生活得越来越幸福。”要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，加快推进民心 工程，健全民生保障机制，努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

提高教育现代化水平。要坚持教育优先发展，全面落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要，办好人民满意的教育，加快建设教育强市和人力资源强市。要坚持教育内涵发展，牢固树立以质量为核心的教育发展观，全面实施素质教育，转变教育发展方式，调整优化学科结构和教育布局，创新人才培养模式和教育教学方法。办好全国高校科技成果转化中心，增强高等院校服务经济社会发展能力。加快推进国家职业教育改革创新示范区建设，办好全国职业院校技能大赛。完善海河教育园区一期工程，开工建设二期工程，建设南开大学、天津大学新校区。要坚持教育公平发展，合理配臵公共教育资源，加快缩小城乡教育发展差距，加快实施学前教育三年行动计划，推进义务教育学校现代化标准建设，实施高校招生“阳光工程”，完善困难学生资助政策体系，解决好特殊群体孩子上学、义务教育阶段择校等问题。要坚持教育和谐发展，强化校园安全管理，综合治理学校周边治安环境，搞好高校环境提升，深入推进和谐校园建设。

提高人民群众生活水平。要加大保障性住房建设力度，大力推进公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房建设，今年新建1200万平方米，完善租房补贴政策，重点解决中低收入家庭住房困难，加快城乡危陋房屋改造，明年基本完成城中村改造任务。要千方百计扩大就业，把充分就业作为优先目标，实施更加积极的就业政策，重点解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人的就业问题，实施百万技能人才培训计划，落实劳动保护政策，构建和谐劳动关系，确保今明两年每年新增就业45万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。要大力增加群众收入，继续实施增加群众收入的政策措施，提高最低工资标准，健全企业退休人员养老金、城乡居民低保标准正常调整机制，建立低收入企业增资督导机制，实行基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制，深化事业单位收入分配制度改革，拓宽农民增收渠道，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大保险覆盖面、提高保障能力、完善接续办法等方面取得新进展，推动非公有制从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民参加保险，努力实现城乡居民基本养老和医疗保险、社会救助全覆盖，实现人人享有基本社会保障。

提高公共服务水平。要加快公共文化服务体系建设，扎实推进社会主义核心价值体系建设，全面实施市民素质提升行动计划，精心搞好庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年活动，完善公共文化基础设施，推进文化惠民工程，深化文化体制改革，积极培育新型文化业态，加快天津文化中心、国家级滨海新区文化产业示范园区、国家动漫产业综合示范园、中国天津3D影视创意园区等重大项目建设，推动文化大发展大繁荣。要加强公共卫生服务体系建设，按照保基本、强基层、建机制的要求，扎实推进医药卫生体制改革，健全基本药物制度，完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加快一批重大公共卫生项目建设，提高人均医疗卫生资源拥有量，使城乡居民人人享有基本医疗卫生服务。推进公立医院改革，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，重点抓好医院“环境年”建设、无假日医院、大医院支持区县医院和社区服务中心等工作。要大力发展群众体育、竞技体育和体育产业，开展全民健身活动，做好第九届全国大学生运动会和第六届东亚运动会筹备工作，完善人口和计划生育公共服务体系，发展老龄、妇女儿童和残疾人事业，提高人民群众健康水平。

提高社会管理科学化水平。要创新社会管理体制机制，推进滨海新区全国社会管理创新综合试点区建设。要建立社会管理综合平台，完善大调解工作体系，坚持领导干部接访、下访、回访和联系群众制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强对重大工程项目建设和重大政策社会稳定的风险评估，正确处理新形势下人民内部矛盾，及时调处和化解矛盾纠纷，维护人民群众的切身利益。要深入推进平安天津建设，做好特殊人群、流动人口的管理和服务，加强道路交通安全管理，强化食品药品安全监管，搞好安全生产专项治理，健全突发事件应急管理体制，提高应对公共安全事件的预防预警和处臵能力，完善社会治安防控体系，严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全，保持社会长期和谐稳定。

五、注重加强干部队伍建设，不断提高科学执政的能力水平

总书记强调：“在党和国家事业发展进程中，正确的路线方针确定以后，干部就是决定的因素。”实现天津“十二五”奋斗目标，必须全面推进党的建设新的伟大工程，充分发挥领导干部的表率作用，带领全市人民共创天津美好未来。

坚持不懈地推进思想解放和观念更新。创新观念是创新发展的前提。要积极推进学习型党组织建设，坚持市委理论学习中心组读书会暨现场交流推动会等制度，继续做好大规模培训干部工作，用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要主动适应新形势新任务新要求，积极推进观念创新、政策创新、体制创新、方法创新，不断打开发展视野、拓展发展思路、创新发展举措、破解发展难题。要深入开展创先争优活动，引导和支持广大党员干部创业创新创优，勇于和善于创造性地开展工作，创造经得起实践检验的一流业绩。

切实增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。从今年开始，市、区县、乡镇将集中换届。要坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善干部选拔任用机制，选好配强一把手，优化班子结构，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要坚持在干中培养、考察、锻炼、使用干部，完善竞争性选拔干部方式方法，加大干部交流力度，大力培养优秀年轻干部，把那些在推动科学发展、转变经济发展方式中有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔上来。要支持各级领导干部想干事、会干事、干成事、不出事，大力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，大力提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，更好地承担起领导科学发展的重任。要坚决落实中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，引导各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，营造风清气正的良好环境，坚决抵制歪风邪气，保证换届工作顺利进行。

进一步发扬求真务实的工作作风。要牢固树立正确的政绩观，以对党的事业高度负责的精神，怀着对人民群众的深厚感情，尽心竭力，干事创业，为百姓造福，为长远打基础，为后人留财富。要牢固树立群众观点，认真贯彻群众路线，经常到群众中去，了解群众疾苦，听取群众意见，解决群众困难，把关系群众生活的事情办实办细办好，密切同人民群众的联系。要做好新形势下群众工作，对涉及群众切身利益的事要审慎处理，防止出现强行征地拆迁等简单的做法。要坚持标准要高、要求要严、调子要低、工作要实、效果要好，不提脱离实际的目标，不喊空洞无物的口号，不讲夸大虚假的空话，不搞形象工程，既要报喜，更要报忧，坚决反对形式主义、官僚主义，以实实在在的政绩取信于民。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，不断提高预防腐败的能力。要加强领导干部廉洁自律，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，推进廉政文化建设，严格执行《廉政准则》各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项制度，引导广大干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉抵制各种诱惑，始终做到为民务实清廉。要加强巡视工作，切实发挥巡视对各级领导班子的监督促进作用。要加大惩治力度，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要严格落实党风廉政建设责任制，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严守党的各项纪律特别是政治纪律，永葆党的先进性。

同志们，在新的起点上开创科学发展新局面、描绘人民幸福生活新画卷，是总书记对我们的重托，是历史赋予我们的重任。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”、“四个着力”、“四个注重”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”、全力打好“五个攻坚战”，抓住机遇，开拓进取，乘势而上，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！