综治实施细则（共5则范文）

第一篇：综治实施细则（共）

社会治安综合治理领导责任制实施办法

为加强社会治安综合治理管理工作，保证治安稳定，维护良好的生产、工作、生活秩序，根据中共中央、国务院、全国人大《关于加强社会治安综合治理的决定》以及《江苏省社会治安综合治理领导责任制实施办法》和《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》，制定本办法。本办法适用于所辖的所有主业单位和多经企业。厂社会治安综合治理坚持在厂党委的统一领导下，党、政、工、团齐抓共管，各负其责的总体原则。贯彻“谁主管，谁负责”的治安综合治理工作的基本原则。厂治安综合治理委员会及其办公室具体指导协调，各基层单位建立相应组织。各单位责任人及相关部门职责

3.1 各级党组织的主要领导和各单位党政主管为本部门综合治理工作责任人，主要履行以下职责：

3.1.1 坚持“两手抓、两手硬”的方针，把综合治理工作作为重要议事内容，针对本单位的实际，研究治安综合治理工作的措施，制定目标，狠抓落实。

3.1.2 充分发挥群众性治保组织的作用，依照治理目标，结合生产工作任务和本单位治安情况，积极开展治安综合治理工作。

3.1.3 积极支持并参与治安综合治理工作，为治安综合治理工作提供必要的人、财、物等条件，保障综合治理工作的顺利开展。

3.1.4 定期对职工进行法制宣传教育，教育职工严格遵守国家法律法规和各项规章制度。3.1.5 负责对本单位的治安综合治理工作进行检查、督促，积极整改消除治安隐患和不安定因素，定期总结综合治理工作，落实综合治理责任制。3.1.6 完成上级交办的其他有关工作。4 各综治成员单位职责 4.1 政工管理部门

4.1.1 帮助厂综治办处理全厂社会治安综合治理日常工作，做好重大工作部署和有关事项的组织和协调工作。

4.1.2 督促基层党政领导全面了解综治情况，妥善处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，切实担负起保一方平安的政治责任。

4.1.3 把社会治安综合治理工作纳入基层党组织建设和党员干部管理工作中，并作为评选先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者的一个重要条件，督促党员在社会治安综合治理工作中真正发挥先锋模范作用。

4.1.4 会同有关部门加强社会治安综合治理工作的检查、指导、考核和监督力度，把社会治安综合治理纳入各级党政领导的任期目标，作为领导班子和领导干部政绩考核、晋职晋级、述职报告、民主生活会的一项重要内容，建立和完善奖励、惩处机制。

4.1.5 加强对广大干部职工的有关社会治安综合治理工作教育，广泛开展创建安全文明单位、部门的宣传活动，大力倡导文明新风。

4.1.6 积极配合有关部门深入开展法制宣传教育，增强广大干部职工的法制观念。4.1.7 大力表彰积极参与社会治安综合治理工作、勇于同违法犯罪分子作斗争的先进人物、先进事迹。

4.2 总经理办公管理部门

4.2.1 协助厂综治办处理全厂治安综合治理日常工作。4.2.2 做好与治安综合治理相关部门的协调工作。

4.2.3 协助做好家属区的治安综合治理工作，确保家属区生活安宁。4.2.4 抓好信访工作领导责任制的落实，建立健全信息反馈制度，及时化解、疏导矛盾。4.3 保卫管理部门

4.3.1 贯彻执行上级及厂党委、厂部对综合治理工作的部署，定期向党委、厂部报告综治工作，不定期研究厂内治安形势，并提出对策和建议。

4.3.2 大力开展法制宣传教育，增强职工的法制观念。

4.3.3 及时掌握影响厂内稳定的信息动态，协助有关部门做好教育疏导工作，防止矛盾激化。

4.3.4 坚持“严打”方针，坚持不懈地开展查禁“黄、赌、毒”的活动和内部治安整治行动。

4.3.5 组织基层开展创建安全文明单位活动，指导基层治保会工作，建立多层次的群防群治体系。

4.3.6 加强重点人口管理，配合有关部门做好帮教转化工作。4.3.7 加强对外来流动人口的管理，杜绝外来人口违法犯罪。

4.3.8 加强易燃、易爆、剧毒危险品、违禁品及公共复杂场所的治安管理，消除隐患，堵塞漏洞。

4.3.9 组织民兵参与巡逻、护厂、联防等治安防范工作。4.3.10 开展各种形式的警民共建活动。4.4 工 会

4.4.1 加强以爱国主义、集体主义、社会主义为核心的基本国情教育、党的基本路线和职业道德教育，帮助职工树立主人翁的责任感和使命感。

4.4.2 协同有关部门做好法制宣传工作，增强职工法制观念。

4.4.3 协助企业党政领导落实各种形式的社会治安综合治理责任制，动员职工积极同各种违法犯罪行为作斗争。

4.4.4 协助企业领导及时处理集体上访及其他突发事件。

4.4.5 协同有关部门做好职工来信来访和民事调解工作，防止矛盾激化。

4.4.6 认真执行《企业法》，指导加强民主管理，开好职工代表大会，引导职工参政议政，拓宽职工参与企业民主管理的渠道。

4.4.7 加强女职工的思想道德及法制宣传教育工作。

4.4.8 主动参与调解和疏导婚姻家庭纠纷，依法维护妇女儿童的合法权益。4.5 团 委

4.5.1 加强共青团的思想政治工作，树立社会治安综合综合治理战线上的青年先进典型，广泛开展学雷锋、学先进人物活动，加强青年的法制教育。

4.5.2 加强对青年活动阵地的管理，用健康向上、丰富多彩的文化娱乐活动充实青年生活。4.5.3 配合有关部门开展“扫黄打非”活动,教育感化后进青年，预防和减少青年犯罪。4.5.4 及时掌握青年的思想动态，认真研究，探索新形势下青年思想的形成与发展规律，找准切入点，有针对性地开展工作。

4.6 纪检监察管理部门

4.6.1 参与有关治安状况的调研工作，着重从反腐败和廉政、勤政建设与社会治安综合治理的结合上提出建设性意见和建议。

4.6.2 会同有关部门对基层单位和党组织贯彻执行上级治安综合治理决定、方针、政策的情况进行检查、考核。

4.6.3 建立对重大恶性案件和重大治安事件的查纠制度，重点查处领导干部严重官僚主义和失职、渎职行为。

4.7 人力资源管理部门 4.7.1 加强对企业用工的监督检查，建立并维护公司内劳动力市场，为企业下岗职工提供再就业服务。

4.7.2 把社会治安综合治理工作纳入职工政校的内容，增强职工的法制观念。4.7.3 抓好外来务工人员和外来建筑施工队伍的相关管理教育工作。4.8 物业管理部门及卫生所

4.8.1 积极配合开展创建安全文明小区活动，加强厂容厂貌及职工生活区的管理。4.8.2 加强对麻醉药品的管理，防止滥用、流失、被盗。4.9 财务管理部门

在经费上为治安综合治理工作提供保障。4.10 其他单位及部门

按照治安保卫管理制度相关规定落实内部治安综合治理工作。厂党政领导在决定下属部门党政领导干部的任免、奖惩时，要把干部本人抓治安综合治理工作能力和实绩作为一个重要条件，凡干部本人或其所在部门被一票否决的，取消主要领导人年度内评先资格。

６ 纪检管理部门对严重失职而导致治安秩序混乱或发生影响稳定的重大刑事、治安事件的部门党政领导，应根据其应当承担的责任，按照有关规定给予相应的党纪、政纪处理。

厂治安综合治理委员会及其办公室有权对有关党政领导干部应当给予的党纪、政纪处分提出建议。实行社会治安综合治理领导责任制是推进厂治安综合治理工作深入开展的一项重要措施，应坚持全面衡量、综合考评、实事求是、公开进行的原则。

附件： 社会治安综合治理一票否决制实施办法 适用范围

我厂社会治安综合治理一票否决制适用于所辖部室、公司（厂）在参加本厂命名表彰的各类厂级先进集体评选中行使。适用程序

2.1 本厂社会治安综合治理实行口头通知、限期整改、黄牌警告、一票否决的梯次否决机制，并与先进部室、先进班组评比挂钩考核。

2.2 同一梯次的情况出现两次的，升高一档次处理，直至一票否决。

2.3 凡符合治安综合治理一票否决条件的，由厂治安综合治理办公室（综治管理部门）提出否决建议，报厂社会治安综合治理委员会批准实施。

2.4 黄牌警告以下的处理由厂治安综合治理办公室（综治管理部门）作出。3 否决条件

出现下列情况之一的予以一票否决。

3.1 治安综合治理工作分工不明确，无领导负责，工作中出现推诿、扯皮现象； 3.2 部门治安综合治理工作无责任制或责任制不落实的；

3.3 有重大治安隐患，经厂部或有关职能部门通知后仍不整改的； 3.4 存在治安隐患，因未整改或整改不及时导致发案的； 3.5 发生重大、特大刑事案件的；

3.6 发生一般刑事案件后果严重或影响较大的； 3.7 发生影响企业内部稳定的重大治安事件的；

3.8 发生重大火灾、人身伤亡等安全生产及交通、治安责任事故的； 3.9 有职工因违法违纪受公安机关处罚或本厂行政警告以上处分的； 3.10 对帮教工作不重视，不落实，导致帮教对象重新违法犯罪的；

3.11 对本部门出现的不安定因素及治安问题处理不及时，或与有关职能部门配合不协调造成一定影响或后果的；

3.12 因工作不力导致内部治安问题突出或矛盾上交造成工作被动，产生一定影响的； 3.13 部门负责人有违法犯罪的；

3.14 信息工作不重视，重要信息不及时通知造成工作被动的； 3.15 厂治安综合治理领导小组认为应予否决的其他情况。

出现以上情况，情节比较轻微的，由治安综合治理办公室视情况给予口头通知、限期整改、黄牌警告的处理。厂治安综合治理办公室每季对全厂治安综合治理工作进行检查、考核，年终对各部门完成社会治安综合治理情况进行通报。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第四篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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第五篇：街道综治工作实施计划

文章标题：街道综治工作实施计划

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二OO七年是“十一五”重要之年，也是我区推进建设“更有活力、更具实力、更加和谐”＃＃的落实

之年，维护和谐稳定的任务繁重，推进平安建设和综治工作的意义重大。为贯彻全区“平安建设”暨综治工作会议精神，全面落实综治目标管理责任制的各项措施，结合＃＃辖区实际情况，特制订本实施意见。

一、总体要求

今年综治工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照区委七届七次全会及全区平安建设暨综治工作会议的总体部署和要求，以增强群众安全感和构建“平安＃＃”为目标，务真求实，扎实工作，努力开创平安建设和综治工作新局面，全力维护社会稳定，为辖区营造一个政治稳定、社会和谐的良好环境。

二、任务和目标

通过继续开展社会治安综合治理工作，深化基层安全创建活动，建立健全各种防控网络和防控机制，全面落实综治各项措施，从而逐步实现辖区社会治安明显好转，法制环境更加优化，群众安全感普遍增强，社会更加和谐稳定的目标。具体任务目标如下：

（一）、夯实基础，全面深化平安居村建设。

2007年，以我区开展平安基层基础年工作为契机，全面深化平安村居建设，按照《＃＃区进一步深化规范平安村庄（社区）的实施意见》和《＃＃区平安村庄（社区）考核细则》的有关要求，落实奖惩措施，着力提高基层平安建设能力。充分发挥街道综治工作中心的职能和作用，作好平安居村的组织、指导和检查工作。要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深入开展“五五”普法教育，进一步加强基层民主法治建设，全面开展民主法治村（社区）的创建工作。2007年街道“民主法治村”创建率要达90以上，三星级“民主法治村”和“民主法治社区”的达标率均达到70以上。

继续深化“百业千企”创安工作。按照在“点上抓深化，在面上求拓展”的要求，继续以企业、学校和大型场所为重点对象，以安全生产、公共安全、治安安全为主要内容，努力创建“平安企业”、“平安单位”、“平安场所”、“平安家庭”，提高＃＃辖区的创安水平。

（二）、完善机制，全力维护社会政治稳定。

要围绕“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的目标，着力完善四项工作机制，维护辖区社会政治稳定：一是预警机制。进一步建立健全全方位、多层次的情报信息网络，切实提高预测预警的整体效能。严格信息送报制度，确保上下贯通、横向互通。实行半月一次的不稳定因素排查分析制度，作到早发现、早报告、早处理。二是调处机制。充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的积极作用，整合调解工作资源，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态。三是应急机制。建立“预防和妥善处置群体性事件工作预案”等预警和应急机制，不断提高应对突发性事件和风险的能力。同时要提高警惕，切实防范“法轮功”等邪教组织和敌对势力的破坏活动。要进一步加强隐蔽战线斗争，深入开展国家安全人民防线各项工作，深化和拓展情报信息工作，坚决打击利用宗教进行的非法活动。四是责任追究机制。以落实社会治安综合治理责任制为基础，建立健全维稳责任制，严格实行责任追究制度。

（三）、标本兼治，着力促进社会治安好转。

坚持严打整治，严厉打击各种刑事犯罪活动。公安派出所要充分发挥打击、整治的“拳头”作用，坚决遏止刑事犯罪高发势头，争取全年刑事案件破案绝对数、打击处理数不低于去年，辖区发案总数与去年同期持平，力争下降5。坚持日常破案与集中行动相结合，重点组织三项整治工作：一是反“两抢一盗”专项斗争，加大对重点地区和重点部位的巡逻密度，落实防范措施；二是加强对火车站周边治安重点地段的排查整治，适时组织开展专项整治行动；三是深化“禁毒人民战争”和禁赌专项斗争，严格控制新增吸毒人员，降低复吸率。深化“无毒社区”创建工作，按季开展对社区、村居的禁毒工作责任目标考核，认真落实列管、帮教、尿检等各项措施的落实。通过整治和创建工作，涉毒人员总体尿检率要达80以上，在家吸毒对象尿检率达100，帮教率要达到100。

加强社会治安防控体系建设。一是抓工作力量整合，健全街道“综治工作中心”，完善联调、联防、联勤、联治的工作体系，完成街道综治组织规范化建设任务。二是结合“平安村居”创建活动，大力实施平安创建基础工程，加大村居治安防范控制力，进一步加强治安巡防队伍建设，规范各类群防群治队伍的管理，切实加强人防工作和物防措施建设，逐步形成“面有巡逻、点有防控、块有联动、区有联防、搂院有看护”的全方位、立体化治安防控格局。

（四）创新理念，寓服务于管理之中。

一是要创新

发展流动人口综合管理工作机制。要转变观念，坚持管理与服务结合，深化“和馨行动”，通过调查摸底工作，联合相关职能部门，切实维护外来人员的合法权益。二是要加强预防青少年违法犯罪工作。充分发挥学校、家庭、社会各方面力量，共同做好未成年人思想道德建设和青少年法制教育工作。推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪社区”创

建活动。切实搞好学校周边治安环境整治，加强对社会闲散青少年的管理和教育。三是要加强归正人员的衔接、就业指导和培训工作，多渠道地解决归正人员生活出路，以政府为主体，社会各方共同参与，逐步实现“安帮控”一体化，预防和减少归正人员重新犯罪，重新犯罪比例控制在5以下。

（五）坚持治标治本并举，确保消防安全工作落实。

一是要开展消防专项整治，突出预防和减少人员密集型的出租房火灾和农村木结构民房火灾两大重点，加强消防设施建设，添置火灾逃生设施，增强群众逃生能力；二是加大消防宣传力度，建立消防检查长效机制，每月开展一次消防安全检查，及时发现消防不安全隐患，限期整改，及时上报。三是加大对火灾易发地段和部位的检查和管理，落实消防措施，责任到人，避免重大火灾事故的发生。

（七）加强基层综治队伍建设。

要建立健全有效的综治工作机制，加强综治队伍建设。加强对各治保会、调委会的指导管理力度。开展政治理论学习和综治业务知识培训，努力提高综治队伍的业务水平和工作能力。

三、加强领导、明确责任，确保综治各项措施的落实。

要进一步建立健全和严格执行综合治理的各项责任制，强化督查考核，确保工作落到实处。各单位、社区、村要本着“谁主管、谁负责”的原则，把综合治理工作落实到有关领导和直接责任人，建立奖惩机制，抓好对综合治理目标管理责任制的落实。

＃＃街道综治委

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