卫生院清廉医院建设实施方案[精选多篇]

第一篇：卫生院清廉医院建设实施方案

凤垟乡卫生院“清廉医院”建设实施方案

为了贯彻落实省委“清廉医院”建设和县委“清廉泰顺”建设决策部署精神，进一步加我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造风青气正的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。

二、主要举措

（一）压实责任

1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化局党委和本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。

2、强化履责督考。坚持严在日常，查在经常，实现清廉工作常态化，深化述责述廉制度，进一步完善廉政建设考核办法，提高考核实效，充分发挥考核指挥棒作用。

3、严肃责任追究。坚持“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导失职失责责任，倒逼责任落实，推动“清廉医院”建设责任落实到实处。

（二）落实机制

1、推进采购机制建设。依托药品耗材采购平台，推行药品耗材采购“两票制”，推进药品耗材集中采购价格谈判，挤压药品耗材利润空间，推进设备采购机制建设，破除“回扣”产生根源。

2、建立来访登记制度。进一步规范药品、耗材、设备代理商来访管理，建立代理商来访登记制度，详细登记代理商到单位情况，严禁代理商一诊室药房推销产品，明晰医商关系，建设清廉环境

3、健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督

4、持续强化正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持一个节点一个节点地抓，持续开展“廉节清风”专项行动，使八项规定精神在院内落地生根。

（三）强化教育

1、强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。

2、推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。

3、发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。

（四）抓好队伍

1、配齐配强纪检干部队伍。设立内部纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部。组织开展纪检监察业务学习及各类培训，采取不同形式培养锻炼干部，进一步提升业务水平，为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障

2、强化履行主体责任能力。加强对院领导班子的学习教育，尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。

3、实行重点岗位轮岗。对设备、药剂、总务、工程项目以及其他廉政高风险领域的科室负责人和人员进行重点监控，定期报送个人事项报告，实行定期轮岗，防范利用职务便利谋取不正当利益，从源头上防控腐败发生。

三、工作任务

（一）推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面积原则上不少于30平方米。

（二）推进清廉学堂建设。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次，每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。

（三）推进清廉系列活动。要在清廉阵地中建设“清廉承诺”专栏，将职工清廉承诺集中上墙。要及时组织新招录、新提拔人员在单位职工大会上进行清廉宣誓。有条件的组织职工开展清廉演讲、清廉书法比赛、清廉知识竞赛、清廉岗位（科室）评选等系列活动。

（四）推进清廉诊疗建设。要建立建全“红包”、“回扣”治理长效机制，加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。9月底在醒目位置设置“红包”、“回扣”清廉举报箱，畅通举报投诉渠道。

（五）推进清廉优采购建设。深化阳光要求，严格落实“三重一大”制度，凡需集体决策的采购事项必须经单位集体研究讨论。严格落实药品耗材采购“两票制”，严禁线下采购。严格落实工程招投标制度。进一步加强用药动态监测，加强超常规用药增长分析，及时加强风险干预。

（六）推进清廉述责工作。要在次年年初组织开展清廉建设述职述责工作，每一名班子成员都要在职工大会上对上一年度履行清廉建设“一岗双责”职能和个人廉洁自律情况进行报告，可视情况将述职述责述廉向下一级延伸，通过述责促知责履责。通过述廉促知廉尽廉。

（七）推进清廉队伍建设。要以文件形式明确党风廉政建设分管领导。配齐配强监察干部，为开展监察工作提供必要的保障。

（八）推进清廉自查工作。9月底前对本院重点人员，重点领域、重点环节廉政风险点进行一次全面彻底的排查，对排查出的风险隐患在落实责任，制定有效防控措施。要注重长常结合，长效治理，加强人和事的管理。

（九）推进清廉档案建设。建立中层干部个人清廉档案，并实行动态管理。还要重视清廉工作资料收集归档，并及时报送局机关纪委。

四、实施步骤责任

（一）动员部署阶段（2018年9月）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。

（二）组织实施阶段（2018年9月至11月）。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。

（三）考核表彰阶段（2018年12月）。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立以院长雷圣峰同志为组长，陈友选、程雪燕为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。

（二）强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。

（三）定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。

第二篇：清廉乡村建设实施方案

清廉乡村建设实施方案

各村（居）党（总）支部、单位部门党组织：

为认真贯彻落实市委《关于推进全面从严治党建设“廉洁乡村”的意见》，确保“廉洁乡村”建设取得实实在在的工作成效，结合我镇实际，现制定XX镇“廉洁乡村”建设工作方案。

一、工作目标

通过“廉洁乡村”建设，进一步加强基层纪检监察组织建设，不断增强专责监督力量，着力构建横向到边、纵向到底的监督网络；进一步打通“两个责任”落实最后一公里，强化监督执纪问责，着力推动镇村干部履责“知行合一”；进一步加强制度建设，不断增强制度管束力量，着力完善“不能腐”的制度防范体系；进一步加强农村廉洁文化建设，不断增强文化感召力，着力营造向善向上的社会氛围；进一步发挥评价导向作用，不断增强“廉洁乡村”建设评价精准度，着力提升“廉洁乡村”建设成效。

二、主要内容

（一）发挥纪检监察专职队伍骨干作用

1.配齐、配强纪委专职人员。从事纪检监察业务的专职人员不少于3人。

责任单位：镇纪委

完成时间：已完成2.深化纪检监察工作“三转”。纪委书记不直接参与班子其他工作分工，专注监督执纪问责，定期上报“四种形态”运用情况，建立村监委督查和问题线索即时上报机制，及时查纠违规违纪问题。

责任单位：镇纪委

完成时间：已完成3.加强村务监督委员会建设。认真落实中办、国办《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，加强和规范村务监督工作，细化工作制度，落实奖惩措施。

责任单位：镇纪委、镇民政科

完成时间：20XX年12月30日

（二）发挥纪委委员岗位作用

4.建好纪委委员联系点制度。落实全覆盖要求，每位纪委委员分别联系3-5个单位部门党组织，及时发现苗头性、倾向性问题，着力抓早抓小、防微杜渐。

责任单位：镇纪委

完成时间：20XX年10月30日

5.建好纪委委员定期例会制度。每月组织纪委委员集中学习党风廉政建设新精神，每季度集中研究纪检监察工作新问题，每半年集中分析当地党风政风新动向。

责任单位：镇纪委

完成时间：20XX年10月30日

6.建好纪委委员履责评议制度。每年组织纪委委员向党委和纪委述责，并接受民主评议，评议结果和工作质效反馈至主管部门，并纳入对纪委委员的考核。

责任单位：镇纪委

完成时间：20XX年12月30日

（三）发挥村及单位部门党组织纪检委员基础作用。

7.健全基层党组织纪检委员岗位设置。各村（居）、单位部门党组织全面设立纪检委员，村纪检委员原则上由不是村委会主任的副书记兼任，单位部门纪检委员由支部副书记兼任。

责任单位：镇组织科、镇纪委、各村居、单位部门党组织

完成时间：20XX年11月30日

8.加强履职情况监督。每半年组织纪检委员向镇纪委和所在支部报告工作。

责任单位：各村居、单位部门党组织

完成时间：20XX年12月30日

9.加强基层党组织纪检委员学习培训。每月组织基层党组织纪检委员开展政治学习和业务培训，交流工作，提升政治素养和监督水平。

责任单位：镇组织科、镇纪委

完成时间：20XX年12月30日

（四）强化定责明责

10.认真执行市委关于建立分级管理机制助推两个责任落实的实施办法。层层传达落实“两个责任”具体工作要求，强化党组织领导班子成员“一岗双责”意识，划定各自“责任田”，提升履责自觉。

责任单位：镇党委

完成时间：20XX年12月30日

11.建立基层党组织落实全面从严治党“三张清单”制度。结合基层实际，突出阶段性履责重点，农村基层党组织全面制定主体责任清单、监督责任清单和负面清单。

责任单位：镇纪委

完成时间：20XX年12月30日

12.全面推行履责全程记实管理。推进“两个责任”履责记实向村级延伸，确保履责情况全程留痕，同时发挥好全程纪实情况在督责、查责、追责中的作用。

责任单位：镇纪委

完成时间：20XX年4月30日

（五）强化正风肃纪

13.开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。及时处理群众反映的每一个问题，抓好初核落实率；突出抓好扶贫民生领域问题专项治理；结合上级部署，适时开展其他领域专项治理。

责任单位：镇纪委

完成时间：长期坚持

（六）强化履职问责

14.坚持有责必问，推动主体责任落实。加强履责情况监督检查，坚持“一案双查，”严肃党内问责。

责任单位：镇党委、镇纪委

完成时间：长期坚持

15.配合市巡察办对村（社区）党组织开展巡察。五年内实现全覆盖，推动个性问题即时整改，共性问题全面整改。

责任单位：镇党委

完成时间：五年

（七）加强农村廉政风险防控

16.开展廉政风险排查。结合信访、巡察、审计、监督执纪、社会舆情反映的问题，围绕重点岗位、重点领域和关键环节，广泛开展廉政风险排查，形成风险点清单。

责任单位：镇纪委

完成时间：20XX年12月30日

17.修订完善相关制度。对照拟修订制度项目清单，逐项完善，着力构建起务实管用的“不能腐”的制度防范体系。

责任单位：镇党委

完成时间：20XX年12月30日

（八）加强农村集体“三资”管理机制创新

XX.加快推进“阳光扶贫”和“阳光三资”监管平台建设。按照序时进度，高质量完成两个平台建设工作，并保障正常运行。

责任单位：镇农经站、镇会计代理中心

完成时间：20XX年10月30日

（九）加强履职保障和失职追究

XX.聚焦关键少数和关键环节，明晰岗位职责要求。根据工作实际，逐个明确廉洁风险防控重点岗位职责要求。

责任单位：镇纪委

完成时间：20XX年12月30日

20.加强监督检查，严格失职追究。对制度建设过程中思想认识不到位、工作措施不扎实，敷衍塞责、应付了事，制度建立不完善、制度笼子扎得不紧的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任；对违反制度规定的党员干部，综合运用“四种形态”进行处理。

责任单位：镇纪委

完成时间：长期坚持

（十）积极挖掘乡土廉洁文化精髓

21.增强廉洁文化亲和力、渗透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人轶事，树好廉洁典范、讲好廉洁故事。

责任单位：镇宣传科、镇文化站、各村居、单位部门党组织

完成时间：20XX年12月30日

22.开展家规家风文化建设。征集宣传当地优秀家规家训和传统家风箴言，引导村民重家风传家训。

责任单位：镇纪委、镇组织科、各村居、单位部门党组织

完成时间：20XX年12月30日

(十一)多途径抓好纪律自觉向思想自觉文化自觉的迁移转化。

23.常态开展“四谈”活动。深化党委书记谈廉、分管领导谈责、纪委书记谈纪、支部书记谈心，紧扣关键节点，重申纪律要求，帮助党员干部守住纪律底线。

责任单位：镇党委、各村居、单位部门党组织

完成时间：长期坚持

（十二）强化结果运用

24.每年开展“廉洁乡村”建设成效评价，以评促建。结合两个责任分级管理评价结果作为评估党风廉政建设成效、选拔任用干部、综合考评的重要参考。

责任单位：镇党委

完成时间：长期坚持

三、相关要求

1.思想上再重视。各村（居）、单位部门党组织要高度重视“廉洁乡村”建设，对照目标任务，强化“主体责任”，保质保量完成“廉洁乡村”建设各项任务。

2.措施上再细化。各责任单位要充分领会工作内容和具体要求，制定切实可行的工作措施，根据时间节点，倒排工期，确保“廉洁乡村”建设顺利开展。

3.宣传上再发力。充分发挥广播、电视、新媒体的作用，及时总结提炼宣传“廉洁乡村”建设的经验做法和特色亮点，强化先进典型示范引领，为“廉洁乡村”建设营造良好的舆论氛围。

第三篇：2022年清廉医院建设行动方案（范本）

2022年清廉医院建设行动方案

（范本）

为贯彻落实自治纪委监委《关于深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的纪检监察建议》(桂纪【2021】99号)及《自治卫健委、中医药管理局关于印发深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的通知》

(桂卫医发【2021】10号)等文件精神，结合全医疗卫生领域工作实际，制定本行动方案。

一、总体要求

通过深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推动我院进一步优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，实现我院腐败和作风突出问题得到有效治理，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的行业新风尚。持续擦亮“厚德精医”卫健品牌，为全面建设清廉、高质量建设健康贡献强大力量。

二、目标任务

（一）党建引领好。

全面加强党对医院的领导，把党的领导真正融入到医院治理各环节。全面贯彻执行党的理论路线方针政策，确保医院改革发展正确方向。全面落实党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任的“四责协同”。健全党委领导下的院长负责制，全面完善医院决策机制，建立医院党委会、院长办公会议事清单和党支部参与科室重要事项决策等配套制度。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度。落实党内法规和医疗卫生方面法律法规的培训学习制度。全面抓好清廉医院建设的主体责任分解落实，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化，并将责任清单向科室延伸，层层压实责任。

（二）制度规范好。

切实提高清廉医院建设制度化、规范化水平，促进医院健康发展。进一步完善监督制度，着力破解对“一把手”及同级监督难题。建立完善重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度，建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系。落实重点岗位交流制度，行政管理重要岗位实行最长任职年限管理，临床科室重要岗位实行AB岗、交叉负责制。强化采购、临床、财务、基建工程、组织人事等重点岗位风险分级预警制。建立药品、耗材的日常监控和超常使用预警制度。加强医院纪检监察组织建设，二级以上医院均应设立纪检监察室，承担审计职能的内设机构，强化巡察监督制度和内部审计制度，推行公立医院行使公权力人员网格化监督机制。严格落实招投标制度，加强招投标项目事前、事中、事后监管。改革完善医疗质量、技术、安全和服务评估认证制度。探索医务人员多种薪酬分配方式，薪酬水平与医疗服务技术收入、医院绩效考核和医保费用控制结果等挂钩。制定科学的医务人员医德考评体系，建立医务人员医德档案制度。深入开展“千人双评议”活动，推进行业约谈提醒等相关工作规范化制度化。全面把握意识形态工作的主导权，建立公立医院意识形态备案审查制度。

（三）医德医风好。

坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，切实维护群众健康权。持续深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革延伸到基层，全面提升基层医疗卫生服务能力。解决当前工作作风中存在的突出问题，医德医风和廉洁行医考评结果作为职称评聘、评先评优、提拔使用、进修深造和奖励惩罚的重要依据。全面推进信用体系建设，建立个人诚信档案。全面加强医院全体党员、职工的职业道德修养，树立行业新风，引导全体医务人员自觉抵制错误思潮和不良风气，努力做高尚医德医风的模范实践者和积极推动者，切实增进人民群众对卫生健康行业的认可度、满意度和美誉度。

（四）廉洁状况好。

坚持将廉洁作为医院立院之本，着力构建医院防治腐败长效机制。建立机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。以全面从严治党主体责任为主线，逐级召开清廉医院建设会议，强化责任落实。领导干部和党员均签订党风廉政责任书，医疗机构工作人员签订廉洁从业承诺书，逐级签字背书作出遵守廉洁制度的承诺。重点廉洁风险点全面准确排摸，采取切实可行措施，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”等规定，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中存在的不正之风。全面净化医院党内政治生态，严把选人用人政治关廉洁关，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。聘请行风监督员、开辟行风专栏、设立举报箱、投诉电话、意见本、召开座谈会等，接受广大群众和社会的监督。

（五）文化氛围好。

大力弘扬伟大抗疫精神和卫生健康职业精神，使之转化为医院党员干部廉洁意识和拒腐防变能力的强大力量。开展“弘扬伟大抗疫精神”大学习大讨论活动，组织抗疫先进典型和感人事迹“巡回宣讲”，不断积聚卫健系统正能量。全面推进医院精神文明建设，设立廉洁文化专栏，开展廉洁典型评选、廉洁科室创建等，将清廉文化、清廉意识根植到医院广大党员干部职工中。开展清廉系列宣教活动，组织重点风险岗位人员特别是医院主要领导到监所等实地参观，近距离接受“现身说法”警示教育。增强医务人员职业荣誉感，关心爱护医务人员身心健康，建设医术精湛、医德高尚、医风严谨的医务人员队伍，形成风清气正的良好氛围。

三、工作措施

按照“统一标准，分层监测，定期发布，动态管理”的办法，有组织、有计划地开展清廉医院建设、监测、评价、发布管理等工作，全参建公立医院（街道社卫生服务中心）统一规范开展“双十”行动，实现清廉医院建设载体化、清单化、可视化。

（一）“十个一”促清廉:1.党委（党支部）书记每年至少讲一次党课；

2.建立一份领导班子成员清廉责任清单；3.每年至少召开一次清廉建设经验交流会；4.主要负责人每年到监所等地接受一次“现身说法”式清廉教育；5.每年至少开展一场弘扬伟大抗疫精神、卫生健康职业精神及依法执业专题宣讲活动；6.每年确定一个以上清廉难题进行攻坚破解；7.每季度至少组织一次“厚德精医+公益品牌”送医下乡义诊活动；8.每半年至少组织一次“厚德精医”支部主题党日活动；9.每年组织医务人员观看一场廉洁教育电影或赠送一本廉洁教育书籍；10.每年给医务人员家属发放一份家庭助廉倡议书。

（二）“十行动”治乱象:1.医疗机构从业人员索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益专项治理行动；

2.为商业目的统方专项治理行动；3.医疗机构违规收费专项治理行动；4.医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告、参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动专项治理行动；5.出具虚假医学证明专项治理行动；6.欺诈骗取医保资金专项治理行动；7.参与医药器械促销及变相商业贿赂专项治理行动；8.药品耗材违规采购、医疗器械采购方面不履行招投标手续、违规操作、索贿受贿、违规私自采购等违规采购专项治理行动；9.不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品专项治理行动；10.诱导消费和过度诊疗专项治理行动。

（三）分层实施监测。

根据清廉建设监测指标，统一组织监测评价工作。卫生健康局根据统一部署，负责实施辖内参建公立医院（街道社卫生服务中心）清廉建设监测工作。监测评价工作注重从患者的角度来评估清廉医院建设成效，重点评估“就医选择更多样、看病流程更便捷、个人负担更轻松、服务态度更贴心、医患关系更信任”目标的实现程度。根据形势任务变化要求，每年对监测评价指标内容作适当微调。市、两级分别定期或不定期实施监测，具体结合日常走访了解、专项检查考核、数据统计上报等方式进行，并适时开展明察暗访和督导检查，部分指标可委托第三方机构监测评估。

（四）指数动态发布。

清廉医院建设指标监测结果每年11月底前汇总，形成清廉医院指数，定期统一公布。按照清廉医院指数由低到高进行排名（蒲州街道社卫生中心取6家参加清廉医院单位的平均值赋分），排名情况纳入绩效考核(前两名加1分，最后两名扣1分，其他单位不扣不加)，并作为单位主要负责人考核和调任的重要依据。

四、组织保障

（一）加强组织领导。

成立以局党委书记、局长为组长、各分管领导为副组长、局机关各科室负责人为成员的卫健系统清廉医院建设领导小组，各科室、各医疗单位要务必高度重视，切实履行职责，加强组织领导，扎实推动全清廉医院建设工作。参建公立医院（街道社卫生服务中心）要成立清廉医院建设工作领导小组，党委（党支部）书记亲自抓，分管领导具体抓，纪委书记督促抓，各职能科室明确各自职责任务，形成齐抓共管的良好局面。要定期召开工作例会集中解决突出问题，扎实推进阶段重点工作，确保圆满完成全年目标任务。

（二）层层压实责任。

在清廉医院建设中要全面落实“四责协同”机制，切实推行清单制、预警制、提醒制、销号制“四制”管理。参建医院要认真对照“五个好”的目标要求，列出责任清单、问题清单、整改清单，把建设任务和具体举措落实落细落到人，实行问题清单销号管理。积极探索数字赋能清廉医院建设的方法路径，提升清廉指数监测评价的科学化、可视化程度。

（三）统筹协调推进。

进一步加强与全市清廉医院建设的整体谋划、协调推进，统一创建标准、监测指标、措施步骤、指数发布、结果管理，形成清廉医院创建全市“一盘棋”。要紧密依托医联体建设管理机制，以强带弱、以大带小推进清廉医院建设，形成汇点成片、连片成面的建设格局。

（四）强化宣传引导。

参建公立医院（街道社卫生服务中心）要制定清廉医院建设宣传方案，有计划、有步骤地开展清廉医院建设的宣传。注重结合抗疫先进典型和感人事迹，进一步弘扬和展示新时代医务工作者的良好形象。参建医院（街道社卫生服务中心）要建立清廉医院建设信息专报制度，确定1名纪检信息报送员，专门负责清廉医院信息日常收集和报送工作，总结分析工作中的好经验、好做法和出现的新情况、新问题。加强对广大医务人员的宣传培训力度，妥善处理好建设过程中出现的问题与矛盾。引导公众树立科学、理性、有序的就医理念，营造全社会尊医重卫的良好风气。

附件1：清廉医院建设监测指标表（2022）

附件2：清廉医院标准手册

附件1

清廉医院建设监测指标表（2022）

序号

指标内容与赋分标准

科室

评价方法

政治

清明

（20分）

1.规范党内组织生活，严格落实“三会一课”制度（3分）；

2.党组织每年专题研究党建工作不少于2次，每年至少听取1次党组织书记专题汇报，党员领导干部自觉参加所在支部活动。（3分）；

3.全面从严治党“四责协同”有效落实（2分）；

4．“红色领航、厚德精医”行动成效明显（2分）；

5.严格执行中央八项规定精神及其实施细则和省市办法，持续开展正风肃纪行动（2分）；

6每年开展党内法规和医疗卫生方面法律法规学习培训不少于2次（2分）

7.对审计、巡视巡察、上级检查督查等反馈问题整改到位，选人用人风清气正（3分）；

8.二级以上医院设立具备审计职能的纪检监察室（或审计室单设），按医院在编职工总数的0.5%配齐配强专职党务干部；社卫生服务中心要有专（兼）职人员负责纪检监察工作（3分）。

机关党委、组织人事科、法规与行政审批科

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

经济

清净

（15分）

1.严格落实重大事项集体决策、院务公开等制度，健全权力制约机制（2分）；

2.精准排摸重点岗位廉政风险点，建立风险预警机制，落实高风险岗位定期轮岗制（1.5分）；

3.严格落实招投标制度，加强事前、事中、事后监管（2分）；

4.建立药品、耗材和CT、磁共振等大型检查的日常监控和超常使用预警机制（2分）；

5.探索薪酬制度改革，完善多劳多得、优绩优酬的分配机制（1.5分）；

6.将医德医风考评与职务晋升、职称评聘、评先评优、绩效工资相挂钩，设立医德医风专项奖励（2分）；

7.采取措施防范整治索要收受回扣和“红包”、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金等违法违规行为（2分）。

8.建立医务人员信用体系，将不良信用计入个人信用档案。（2分）。

机关党委、办公室、组织人事科、卫生健康会计核算中心

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

文化

清新

（10分）

1.开展“弘扬伟大抗疫精神”大学习大讨论活动，不断积聚卫健正能量（2分）；

2.医院清廉文化阵地建设成效明显，“厚德精医”品牌突出（2分）；

3.开展社会主义核心价值观教育和先进典型宣传，推进医院精神文明建设（1.5分）；

4.签订廉洁从业承诺书，常态化开展清廉宣教活动，落实“九不准”氛围浓厚（1.5分）；

5.关心爱护医务工作人员身心健康举措有力，干部职工归属感强（1.5分）；

6.志愿服务活动经常开展，形成有特色的志愿服务品牌（1.5分）。

机关党委、组织人事科

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

社会

清朗

（10分）

1.医院内部管理有序规范，相关制度执行到位（1.5分）；

2.公立医院行使公权力人员网格化监督制度落实到位（1.5分）；

3.健全完善医务人员医德考评体系，建立医务人员医德档案（1分）；

4.反“四风”成效明显，无违反“八项规定”情况（1.5分）；

5.医院内部违纪违规案件得到快速查处，不存在压信压案情况（2分）；

6.投诉渠道畅通，投诉受理机制健全，回复及时（1分）；

7.医疗纠纷调解制度健全，矛盾协调化解及时有效（1.5分）。

办公室、机关党委、医政医管与药物政策科

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

费用控制

（10分）

1.门诊均次费用年增幅不大于5%（2.5分）；

2.住院均次费用年增幅不大于5%（2.5分）；

3.平均住院天数达到等级医院评审要求（2.5分）；

4.检查检验收入占医疗收入比率低于全省同级医院平均值（2.5分）。

医政医管与药物政策科

根据相关科室反馈情况综合评价。

便民惠民

（15分）

1.门诊智慧结算率达到80%（2.5分）；

2.住院智慧结算率达到80%（2.5分）；

3.公立医疗机构药品线上采购率达到99%。药品集采约定采购量达到100%（2.5分）；

4.特治特药备案、特慢病备案、转外就医备案、出国（境）带药备案等延伸医院办事项情况（2.5分）；

5.深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革延伸到基层，基层医疗卫生服务能力提升情况（2.5分）；

6.医保费用月刷卡率90%以下的（2.5分）。

医政医管与药物政策科、法规与行政审批科、卫生健康信息中心

根据相关科室反馈情况综合评价。

特色做法及成效（10分）

1.开展清廉医院特色建设得到市级（含市级）以上表彰的（3分）；

2.参阅件、呈阅件得到省市党委政府领导或市级以上卫健部门领导批示肯定的（2分）；

3.清廉医院建设特色经验被市级以上刊物采用发表的（省级以上刊物采用加5分，市级刊物采用每条加2分，累计总分不超过5分）。

机关党委、办公室

根据实际成绩评价给分；无相关内容则不给分。

依法执业

（否决项）

1.当被暂停执业活动、吊销机构执业许可证，或者吊销科目引起不良社会影响的；

2.当不良执业记分累计达12分以上的；

3.检查中发现内外勾结欺诈骗保行为的；

4.医院主要领导因职务有关行为受到重处分（撤销党内职务或撤职以上），或者领导班子其他成员2名以上因职务有关行为受到重处分（撤销党内职务或撤职以上）的。

机关党委、卫生监督所

满足任何一项即取消当年评定资格。

综合评价

（20分）

1.门诊患者、住院患者总体满意度均达90%以上（10分）；

2.内部职工满意度评价(5分)；

3.两代表一委员满意度评价（5分）；

（可委托第三方机构）

根据第三方反馈情况综合评价。

备注：1.共性指标有政治清明、经济清明、文化清明、社会清朗、综合评价5项，分值为65分；2.个性监测指标有费用控制、便民惠民、特色做法及成效、依法执业4项，分值为35分，其中依法执业为否决项；3.综合评价项可委托第三方机构进行监测；4.监测评价结果实行动态管理。5.责任科室（单位）一栏首位为牵头科室，其他科室根据职责分工对照指标内容与赋分标准进行监测评分。

第四篇：XX医院建设清廉医院行动方案

XX医院建设清廉医院行动方案

为认真贯彻省市县委有关决策部署，加快清廉和健康的建设步伐，打造人民满意的清廉医院，根据《省推进清廉医院建设五年行动计划（2021-2025年）》、《市清廉医院建设五年行动计划（2021—2025年）》、《2022年市清廉医院建设行动方案》等相关文件精神，结合我院工作实际，制定2022行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省委十四届十次全会、市十三次党代会精神，按照“五廉共建”的总体部署，牢牢把握社会主义办医方向，深入践行为人民管医行医，坚定不移落实全面从严治党要求，综合推进清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化的提升建设，强化整体智治、系统谋划，严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，深入推进正风肃纪，持续开展医疗服务行业腐败问题专项整治，加大力度净化医院政治生态、行业生态，进一步增强医院工作人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代卫生健康系统职业精神，引导形成风清气正的行业环境，提升打造“五个好”清廉医院，为保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障。

二、工作目标

按照《市清廉医院建设五年（2021—2025年）行动计划》，依托医共体建设机制，全面从严治党能力全面提升，医院党组织功能及政治统领地位持续彰显,现代医院治理体系更加完善；医疗卫生领域不正之风和腐败问题根本好转，关键岗位廉洁风险防控机制不断健全完善，廉洁行医蔚然成风，清廉指数明显提升；积极搭建清廉医院示范标杆，全面带动医院服务能力、服务水平、服务态度和服务质量大幅提升，推动清廉医院建设再上新台阶。

三、推进措施

对标省市县委、省市县卫健行政部门对清廉医院的部署，按照创建全国一流、全省领先的清廉医院品牌的要求，运用全省清廉医院创建统一指标体系，结合医院实际情况，全面强化组织领导，认真制定具体行动方案，严格落实全面从严治党。2022年，继续深化实施“双十行动”（创优“十个一”、纠乱“十整治”），积极应用“八廉廿四措”（围绕党建引廉、制度筑廉、管理创廉、文化树廉、监督护廉、执纪保廉、数字助廉、评价促廉8个方面，应用一批行之有效的制度机制和工作举措），不断增强医疗服务行业防腐治理的针对性和有效性，系统打造高标准清廉医院，为全面实现医院高质量新发展提供坚强保障。

（一）强化党建引领，严格落实全面从严治党责任。

始终把党的政治建设摆在首位，增强“两个维护”的政治自觉，全面建立公立医院党组织“15分钟政治学习第一议题”制度。全面深化医院党的建设，夯实党委领导下的院长负责制，配优配强医院领导班子，完善医院党政班子议事决策制度，把党的领导融入医院治理各环节，不断丰富“红色领航·厚德精医”品牌内涵。推广“支部建在科室上”，积极推进党支部参与科室重大事项决策机制的创新，坚持把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进，同步落实。建立健全政治生态分析研判制度，制定清廉医院建设的具体计划和任务清单，分解落实到各班子成员，每季度至少1次分析研判清廉医院建设形势，每年对党支部进行清廉考评。

（二）强化“四责协同”，大力提升集成多元共治合力。

深化细化全面从严治党“四责协同”机制，切实把管党治党责任压紧压实，把责任压力传导到位，实现党委主体责任、纪检监察室监督责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行，做到履职尽责“不甩手”“不脱手”。全面提升监督效能，着力破解对医院“一把手”及同级监督难题。加强医院纪检监察干部队伍建设，配足配强专责监督力量，积极参与上级部门组织的分层分批定期业务培训，提高专责监督能力水平。加强医院内部财务、巡查等，以及外部特约监督员、社会舆论等各类监督，形成监督合力。做实做细网格化监督，把监督细化到医院每个科室、各个环节、逐个流程中去，堵全堵实监督死角，以监督推动责任落实、提升清廉医院建设实效。

（三）强化制度建设，突出保证权力行使阳光运行。

切实加强医院防腐系统性制度建设，推动制度建设由浅向深转变，由单项监管向综合治理转变，推动制度建设再上新台阶。加强对权力运行的制约和监督，建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。突出问题导向，针对敏感领域、问题多发领域进一步建立健全相关制度，全面建立《医药代表来访备案登记管理制度》，对医药代表进入医院内部与医务人员接洽行为进行预警、监测和及时处理。对《重大医疗设备招标文件第三方专家审核制度》《市公立医院医疗卫生人员外出参加学术活动有关规定（试行）》等近期出台制度的实施情况进行评估和完善。提升医院财务相关制度和内控制度，完善药品、耗材临床使用监测和超常使用预警等各项监控管理制度。建立健全落实制度的监督检查机制，采取日常和专项方式，随时掌握制度执行情况，有效促进制度落实。

（四）强化综合管理，着力提升医院整体管理效能。

医院成立由党组织书记任组长的网格化监督管理工作领导小组，负责统筹网格化监督管理的设计和运行，推进网格化监督管理工作。按照“医院党委—党支部—科室”设置网格，医院党委为一级网格组织，各党支部为二级网格组织，以各党支部辖属科室作为三级网格组织。无党员的科室根据实际情况划入相应二级网格组织，各三级网格可根据实际动态调整，与全院科室架构并行。制定相应工作制度，明确各级网格工作职责，制定激励机制，细化考核指标，定期召开网格监督管理工作会议。利用信息网络技术推动网格化管理，促进大数据应用管理和网格实体管理创新深度融合，实现双线监督优化。

（五）强化文化建设，促进医院高质量和谐发展。

贯彻落实近期中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，正心修身，涵养文化，守住为政（从医）之本，把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。进一步巩固深化党史学习教育成果，充分利用红色资源，开展对党忠诚教育，开展中华传统美德、优良家风家训等多种传承活动，大力弘扬伟大抗疫精神和新时代卫生健康职业精神，广泛培育涵养清廉文化，开展清廉文化阵地建设，提升“一院一品”清廉文化品牌，积极营造“清医崇廉”的浓厚氛围。推行“清医讲坛”，深入开展警示教育，加强医院全体干部职工的道德修养，呈现全体医务人员高度认同的医院精神、医院价值观、战略目标、理想信念和服务理念，引导自觉抵制错误思潮和不良风气，创造良好的工作环境，增强干部职工归属感、信任感、发展成就感和价值认同感。

（六）强化监督执纪，持续开展重点领域专项治理。

针对管理中的薄弱环节，重点聚焦院务党务、服务患者、基建、药械及物资采购、选人用人、学术交流、职称评定等事项领域，将业务范围内涉及的小微权力清单化、具体化，大力推广“四控联动”(经济内审监控、行风作风把控、重点项目管控、信息安全智控)、“五强五定”(定架构强统筹，定人员强队伍，定任务强执行，定机制强效能，定考核强保障）监督法，确保监督不留死角。持续深入开展医疗卫生行风专项治理行动，严厉打击有悖“九项准则”精神及不利于医疗事业健康发展的行为。完善医务人员涉嫌违法犯罪问题线索通报移送制度，严肃查处医务人员违纪违法案件，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。聚焦疫情防控重点任务,统筹推进疫情防控和清廉医院等专项监督检查工作，通过列席会议、专项检查、专题暗访、约谈提醒等方式,常态化监督保障常态化疫情防控工作。纪检监察室针对医院疫情防控工作落实情况开展有计划性的督查暗访，配合上级部门完成交叉暗访督导，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

（七）强化数字监管，积极推进整体智治高效协同。

严格按照《浙江省公立医院清廉建设指数评价管理试行办法》，整体提高清廉医院建设整体智治水平。依托“清医码”监管平台，全面推进清廉医院综合管理，完善行业信用体系建设，规范药械代表接待，形成有预约、有流程、有记录的闭环管理，规范台账登记、举报核查、监管督办、依法查处、反馈答复等程序，最大降低药械购销领域廉政风险。探索构建医院智慧内控信息系统，纳入采购和合同管理、医院综合监管、医保智能审核用药综合监管、DRGs

医疗质量和绩效评价、智慧党建、医德考评等业务一体化管控，推行“统方‘六维’数字分析法”，强化防统方信息系统管理，着力实现权力运行的全程监控、诊疗行为的常态监管。

（八）强化考评管理，全面提升医疗服务质量水平。

一切从病人利益出发，加强医院管理，完善规范、正确、安全有效的医疗机制，严格规范诊疗和医疗服务行为，全面建立医疗质量监管，建立医用耗材、试剂及抗生素使用、收费、检查、用药等诊疗行为负面清单，依照清单标准制定职工“廉洁体检单”。进一步加强医德医风建设，持之以恒开展政治思想教育工作，积极引导提高职工的医疗技术、服务、职业道德水平。完善医院行风建设与管理组织体系，建立全院职工“医德医风档案”，规范全院职工在履行职责过程中的行为，坚持实事求是、客观公正的原则，坚持定性考评与量化考核相结合，考核和日常考核相结合，对所有在岗医务人员及非医技护行政后勤工作人员进行精细化考评，全面树立医院及医务人员的良好形象，大力提高医务人员职业道德素质和医疗水平。以患者满意度为突破口，定期开展门诊和住院病人、出院病人满意度调查工作，全面优化医疗服务流程，提升服务质量，改善就医环境，提高医院社会信用度,提高社会认同感，树立医院自身品牌。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

根据国家卫健委《公立医院章程范本》精神和公立医院纪检监察监督执纪的职责要求,医院党委要确保纪检监察部门厘清职责定位,坚持把组织协调、监督检查、正风肃纪、惩腐治贪和责任追究作为主责业务，健全制度，完善措施，保证党风廉政建设和反腐败工作的连续性和稳定性，抓实新时代医院的纪检监察工作。根据《市推进清廉医院部门联动工作机制方案》（温清廉医院联动[2021]1号）精神，全面建立由纪检监察室牵头，医务、质管、人事、医保等多部门参与的清廉医院建设部门联动工作机制。建立定期会商研判、重点工作进展通报等工作机制，形成多跨高效协同的工作合力，推动工作落实。

（二）加强宣传引导。

加大清廉医院建设宣传力度，在微信公众号等新媒体上设立专刊，系统持续发布清廉医院建设动态信息，营造良好的清廉医院建设舆论氛围。及时总结、推广清廉医院建设典型做法和先进经验，形成以点带面、整体推进的工作态势。

（三）加强考核评价。

建立健全清廉医院建设计划落实的责任考核机制。探索建立第三方评价机制，对门诊患者满意度、住院患者满意度、内部职工满意度进行每月测评，双月度上报。加强对清廉医院建设成效评估，定期通报阶段性进展情况，适时向社会公开发布。

第五篇：卫生院2011行风建设实施方案

xxxxx卫生院行风建设实施方案

为进一步加强和提升我院行风建设工作水平，构建和谐医院，树立良好形象，现结合我院的实际情况，对我院2011年行风建设工作制定如下方案。

一、指导原则

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，围绕卫生改革与发展，以加强行风建设为核心，以突出关注民生、服务群众为重点，以解决损害群众利益问题为目的，落实整改措施，完善制度建设，深入推进民主评议行风工作，探索建立行风建设的长效机制和措施，促进我院行风明显好转，让群众满意。

二、行风建设工作

1.加强对医务人员的教育和管理。坚持正面教育，提高医务人员的职业道德素质和廉洁行医意识；落实医德考评办法，考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。

2.加强医院管理、规范诊疗服务行为。严格执行《处方管理办法》，开展处方点评工作、药品用量动态监测、规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用，推行医疗机构间检查、检验结果互认制度；严格执行大型医疗设备检查的标准。做到合理检查、合理用药，因病施治减轻患者负担。

3.严格收费管理，认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关

医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为，严肃查处乱收费问题。

4.加大查处收受“红包”力度。加大对收受“红包”的治理力度。除了加强教育、健全内部监督制约机制外，还要把群众反映的“红包”问题、组织调查结果与医务卫生人员医德考评制度和医师考核工作紧密联系起来。对查实的“红包”问题，要按照省、市、县卫生行政部门和本院有关规定严肃处理。

5.增强服务意识，改善服务态度。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，简化服务环节，方便病人就医。重点抓收费、药房、门诊急诊等服务质量，提高服务水平。加强医院环境改善与管理，积极开展创建“平安医院”活动，认真治理“脏、乱、差”，为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。

6.畅通投诉渠道，及时处理纠纷。设立投诉信箱、公布投诉电话，对群众和病人的投诉建立处理和反馈机制，让群众满意；加强医患沟通，及时化解矛盾和纠纷，构建和谐医患关系，提高病人的满意度。

7.公开医疗服务信息，接受群众监督。建立公开制度，采取多种形式公开医疗服务信息，方便服务群众查询，接受社会监督。

三、方法和步骤

1.查找问题。各科室要开展自查自纠，直接向病人或家属了解情况，院部定期召开义务监督员座谈会，设置意见箱、投诉台，每季度发放患者满意度问卷调查，组织明察暗访，广泛征求对行风建设的意见。

2.落实整改，各科室要认真梳理收集到的问题和意见，建立整改台帐，制定整改措施，明确整改责任，落实整改效果，整改结果要向当事人反馈。同时在院务公开栏公布整改情况。接受社会和监督。对一时无法整改要与当事人做好解释工作。

3.检查督促。院部定期或不定期对行风工作进行检查，并提出整改通知，对不落实的或违反行风制度规定的按院部的处理。

四、几点要求

1.加强领导，强化责任，要切实加强领导，进一步加强行风建设，落实工作任务责任制与责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。科室的主任、护士长是行风工作的第一责任人，对本科室的行风建设负总责，要精心组织周密安排，统筹兼顾，抓出成效，使群众感受到通过抓行风活动，各项工作得到明显改善和提高，患者投诉有明显减少，群众满意率有明显提高。

2.突出重点，务求实效。要把群众反映强烈的损害群众利益的突出问题作为自查整改的重点，各科室要针对本科室行风查找出来的问题制定具体整改措施，要深入开展调查研究，广泛听取意见，认真查找原因，切实抓好整改。

3.加强督查，狠抓落实。要把监督检查贯穿于行风工作的全过程，建立和完善行风有关制度，制定督查办法和标准，组织督查活动。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的科室和个

人，要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的有关规定，进行责任追究。

4.加强宣传，畅通信息。各科室要重视宣传工作，加强与社会各界的沟通，让社会各界随时了解我院行风工作开展的情况，广泛接受社会各界的监督，做好信息交流工作，确保信息畅通。

xxxx

2011

卫生院 年3月13日