平板玻璃问题

第一篇：平板玻璃问题

4存在的问题

4.1 产品质量、技术装备水平低

从总体看，行业发展模式仍是粗放型的。一是存在着不依据资源禀赋条件和经济发展水平，远超市场需求盲目求大求快，存有结构性产能过剩；二是产业链短，附加值低，深加工不足；三是部分环节关键工艺和装备水平偏低，制约着新品种、新材料开发和质量提升；四是节能减排技术亟待提高，CO2,SO2,NOx 减排压力依然较大。

虽然我国浮法玻璃质量从整体上有很大进步，但与国外先进水平相比，仍存有差距。主要表现在:一是微缺陷较多，我国平板玻璃微缺陷平均数量为30m2 左右，而国外先进生产线一般控制在3m2 以下；二是光学变型入射角偏低，平均水平比国外先进生产线低5°以上；三是普遍存有影响玻璃深加工的缺陷，如气泡、夹杂物、硌伤、表面裂纹、雾班和渗锡等，其中，夹杂物和气泡占全部缺陷的80%以上，造成我国浮法玻璃可用于深加工的比例较低；四是稳定性差，产品质量不能经常保持良好状态。

从产品结构看，目前普通浮法玻璃过剩，但同时存在结构性缺口，一些电子玻璃、汽车玻璃、高档建筑玻璃等还需进口；优质浮法比率偏低，仅为三成；玻璃深加工率仅为40%，而世界平均水平约55%，发达国家达65%～85%。加工后的增值率我国仅为原片的2.5 倍，发达国家为5 倍。因此在加工数量和加工深度上均有较大差距。

我国玻璃行业虽然总量居世界第一，但生产过度分散。浮法玻璃企业就有60 多家，平均规模只有600 余万重量箱，前10 家的集中度仅为60%。在充分竞争的市场环境下，缺少具有国际竞争力的行业排头兵企业。行业仍然呈分散竞争状态，抗御风险能力弱。我国玻璃行业除部分产品出口及对外设计、总包以外，还没有像大跨国公司那样真正走向国际，到国外投资的大型跨国企业，行业的国际化程度偏低。

4.2产业集中度低（导致企业无序竞争、国际竞争市场失势等。国企改革不到位、私有制主导、市场机制不完善。）

科技对玻璃工业经济效益贡献率较低，新产品率低；浮法玻璃基础理论研究不够系统；一些科研成果不能有效转化为生产力；科技投入严重不足；由于企业分散，开发的技术成果难以得到广泛应用；对引进的技术和设备，消化吸收不够，更缺乏二次创新。当前极需抓住有利时机，鼓励企业加大科技研发投入，增强技术创新能力，逐步缩小我国浮法玻璃技术与国际先进技术的差距。目前国际上，大型跨国玻璃公司的科研经费投入均占有较高比例。如皮尔金顿公司的研发经费占总销售额的1.2%；旭硝子公司研发投入占销售额的2.1%；美国PPG 公司长期以来销售收入的4%左右用于科研开发，英国皮尔金顿公司有一支力量强大的科研开发队伍，圣戈班集团喊出了“科研、创新”的口号，德国玻璃界产、学、研相结合一直位于世界前列。

转型方向

(1)完善技术创新体系

整合行业科技资源建设国家级、行业级的技术研发平台。加强玻璃行业科研院所、骨干企业和高校的联合，形成产学研相结合的技术创新体系，打造若干个行业级的技术研发及技术服务平台；在行业内征集一批新技术，鉴定一批新成果，建立玻璃行业新技术、新产品目录库，加大宣传和推广一批先进适用技术，大力推进平板玻璃行业的节能减排和清洁生产，推动平板玻璃行业结构调整。

加强企业创新主体的作用，支持建设世界先进水平的企业工程技术中心，加大科技投入，加强产学研相结合；支持企业或机构间的技术联盟，加强自主创新、消化吸收创新和优化集成创新，推进先进技术和新产品的产业化；建立产权保护体系和创新激励机制，加强科技创新产业文化建设。

(2)在重点领域实现技术创新突破

世界平板玻璃技术发展将围绕能源、材料、环保、信息和生物五个领域进行，浮法玻璃生产技术和装备水平继续提高和完善，并不断开拓新的应用领域，将是今后技术发展的趋势。

重点技术领域的技术有所突破。玻璃原片生产的超薄化、超厚化、超大化、超白化以及满足此要求的技术、装备的发展；在线金属化合物热解镀膜技术、化学气相沉积镀膜技术、电浮法镀膜技术、低辐射镀膜技术的发展；节能环保技术的发展，玻璃熔窑的各种氧气燃烧技术、降低氧化硫(SOx)氧化氮(NOx)排放量技术、除尘技术；通过再加工和玻璃表面或内部改性，使玻璃具有更优异的强度、安全、隔音、隔热、防火、光电控制、自洁净性能的技术工艺等，满足21世纪的需求。

加快技术改造。完善提升“洛阳浮法”工艺技术及装备水平，以品种质量、节能减排、装备完善、安全生产和两化融合为重点，大力推进现有生产线技术改造和升级。促进余热发电、全氧燃烧等节能减排技术的推广应用。标准引领。依据科技创新成果，立足工程应用评价，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设；及时制定新能源、新产品标准和规范；积极推进新产品、新技术相关工程设计规范的制修。

(3)推进和加强管理创新

以科学的管理保障技术创新的顺利实施，建立可持续发展的创新型产业组织；要不断借鉴现代企业管理理念，吸收现代科技最新成果，在文化、制度、管理、组织、营销等方面向信息化、高效化发展，探索具有自身特色的管理模式，不断提高产品质量，降低成本，缩短生产周期，从而提高劳动效率和企业综合竞争能力。

营销模式。经济的全球化使国内国际市场的边界概念正逐步模糊，企业面对的是国内外统一市场。一方面要对国内市场和出口进行有针对性的协调规范，避免恶性竞争；另一方面要探索信息化时代新的营销模式。开展玻璃期货、物联网等营销手段，扩大营销渠道和途径，并探索推进新的经营模式，以助推行业持续稳定健康发展。

玻璃协会在行业调整结构、转型升级过程中将大有可为。要全面提升与创新管理能力和水平，提升“引领、协调、服务”的能力。继续协助国内企业实施“走出去”战略；加强国际国内行业间的交流与合作，为行业、企业发展拓展国际空间；协助政府组织行业、企业积极应对国际挑战和国际贸易磨擦。加强与建筑业的联系配合，满足建筑市场对建筑节能产品的需求；加强信息引导，密切关注平板玻璃行业经济运行情况，及时向行业发布产、供、销以及新项目等信息，引导企业理性经营与投资。

4.3高能耗、高污染且效率低

我国浮法玻璃能耗为7500KJ/kg～5600KJ/ kg，如按照同等质量和相同规模熔窑相比较，差距更为明显，约偏高20%左右。如按照创造单位价值能耗计算差距更大。平板玻璃行业是我国重点工业污染控制行业之一。中低水平的浮法玻璃生产线以煤焦油、石油焦粉为燃料，大气污染排放问题较为严重。当前只有部分浮法线采取了治理措施，多数没有治理。在未经治理情况下SO2、NOx 排放浓度均在2000mg/NM3 以上，高出标准3 至4 倍。

我国平板玻璃工业大气排放标准仍明显低于国际先进标准。我国于2011 年10 月1 日开始执行的《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB26453-2011)加大了SOx 和NOx 排放的限制，是迄今为止玻璃行业最为严格的环保标准。然而，与国际先进标准相比，仍有许多改进的空间，需要按照进一步降低粉尘、SOx 和NOx 排放，增加NH3、CO、重金属的排放要求。玻璃工业属国民经济中资源、能源依赖型的原材料工业。其产业基本特征是原料离不开矿物，生产离不开热工窑炉，有兼具“矿业”加“窑业”的特征。为此我们必须把节能减排、发展循环经济、低碳排放作为产业发展的中心课题。到2020 年单位国内生产总值CO2 排放要比2005 年下降40%～50%的目标，这标志着我国已进入了碳总量控制时代，一系列相关市场和监管体系将随之建立。走低碳排放为特征的行业发展之路，一方面要坚持“节能减排”，另一方面要通过技术和管理的创新，提高行业工业增加值的比重，降低碳强度。

根据技术功能划分，应抓好以下五个环节:即结构调整节能减排，实施生产过程节能减排技术，资源能源综合利用技术，污染末端控制技术和节能减排产品技术。一是调整结构促进节能减排。调整结构，提高产品附加值是提高工业增加值比重和提高能效水平的重要途径；二是实施生产过程节能减排技术。包括熔窑结构优化及高效保温技术、全氧燃烧技术、富氧燃烧技术、熔窑大型化技术等；三是资源、能源综合利用技术。包括利用玻璃熔窑烟气余热发电技术、利用熔窑烟气预热配合料、中水利用技术等；四是实施污染末端控制技术。包括烟气脱硫除尘技术、烟气脱硝技术，以及实施余热发电、脱硫、除尘、脱硝一体化技术；五是发展节能减排产品技术。应大力推进Low-E 中空玻璃等节能玻璃和太阳能利用产品在建筑上的广泛应用。以标准规范推进行业走绿色发展道路。执行相关产品准入标准、淘汰落后相关政策，建立能效评价和排放监管体系，采取必要政策措施规范企业行为。

4.4产品过剩

在享受规模红利的同时，压减过剩产能、淘汰落后，也一直是玻璃行业发展的主基调。“风险最大”的过剩行业

玻璃，跟别的行业有个特别不一样的地方：它是有窑期的。只要你的炉窑设计好，一点火，那就得生产一个窑期。窑期一般是 5年，在这期间不能间断，不能停产限产，一间断损失更大。那等于把这个炉窑毁掉，再重新建设一条生产线— 因为很多耐火材料和设备都是一次性的。

这个特点，使得平板玻璃行业受到市场波动带来的风险更大。然而，平板玻璃，也恰恰是我省存在产能过剩的几大行业之一，近几年来市场波动频繁，遇到市场不好，别的行业还能限产保价，玻璃产业不行。？只能降价，打价格战。2008年金融危机期间，是玻璃价格最低、市场行情最差的时候，当时的情况很惨烈，大家都在生产玻璃，都在降价促销。说白了就是在拼流血，谁先流干，谁挺不住了，谁就倒下。完全是恶性竞争、无序竞争。

产能盲目扩张导致的产能过剩，以及金融危机时期的房地产业低迷，是导致2008年玻璃产业“大血拼”的两大主要原因。然而，玻璃带来的并非只有效益。由于小玻璃厂采取传统的燃煤工艺，也为带来了空气的污染。同时，小玻璃厂遍地开花也带来了严重的同质化竞争和产能过剩。

为了避免2008年“惨剧”重演，使玻璃产业有更好的发展，政府着力控制玻璃行业过剩产能。

进入“十二五”，政府产业调整政策在继续，而且环保压力加大。面临这种新形势，该市继续新一轮的淘汰落后产能工作。玻璃的过剩产能化解动力，也在从淘汰落后转向环保倒逼，这是一种可喜的变化。“逼着企业去做更新的”

然而，要想完全从产能过剩的阴影中走出，不能光靠政府。“被纳入落后产能然后淘汰掉的毕竟是少部分，如果大家的产品是一样的，那么还是得打价格战，避免不了

从前玻璃产业走的是提高工艺的路子— 从最简单的小平拉玻璃转向格法玻璃，再从格法玻璃转向工艺相对复杂的浮法玻璃。而现在，“浮法玻璃也成了大家全在做的东西了，已经占全国产量的1/5了，这意味着浮法也做到头儿了，怎么办？这就逼着企业去做更新的，更复杂的产品，这才是超越产能过剩的新出路。”

产品的转型升级是市场“逼着企业”逼出来的，新产品、新成就也是在这种“逼迫”下诞生的产物。而当面临这种逼迫时，能够在逼迫下进行自发调整，同时有条件去自我调整，才是市场经济的应有之义，也才是真正的强调市场在资源配置中的决定性作用。在这一点上，要求企业的眼光和魄力，也要求政府的服务跟得上去，能为企业发展创造条件。

4.5深加工比率低

自上世纪80 年代中期以来，我国企业大量引进玻璃深加工生产线，工艺技术和装备水平大幅提高。上世纪90 年代，国产连续钢化炉诞生。“十一五”期间，钢化玻璃加工企业达1000 余家，钢化线有2000 多条，钢化玻璃产量超过2 亿平方米；夹层玻璃用于安全性能要求更高的地方，有PVB 夹层、SGP 夹层等多个品种，PVB 夹层为市场主导产品，目前夹层玻璃产量达4000余万平方米；中空玻璃加工企业达3000～4000 家，有自动化程度较高的规模化企业，也有以国产设备为主的小企业，总产量超过3 亿平方米；镀膜玻璃有各种颜色，具有吸热、遮阳、热反射、自洁、防辐射、导电、电磁屏蔽等多种功能，生产有真空磁控溅射、化学气相沉积、溶胶凝胶等多种工艺。目前有各类镀膜线100 余条，产量超过8000 万平方米。

然而，据相关部门统计，我国玻璃深加工率仅为40%，仍然低于世界玻璃深加工平均水平的55%，而发达国家的玻璃深加工率都在65%～85%。此外，我国玻璃加工增值率为2.5 倍，而发达国家为5 倍。我国目前节能玻璃在节能建筑上的使用率也偏低，中空玻璃、Low-E 中空玻璃等节能玻璃在建筑中的使用率还不足10%。而欧美国家基本上普及了中空玻璃，Low-E 中空玻璃占全部中空玻璃的比例也超过了50%。1.国家节能政策的出台形成新的市场增长点。

近年来，中央政府先后颁发一系列关于节能的政策与措施。国务院颁发了《节能减排综合性工作方案》，进一步明确了全国性节能与减排的目标。在这种背景下，节能产品包括玻璃产品中的中空玻璃、中空Low-E 玻璃、太阳能用玻璃等产品将面临新的商机。2.民用住宅节能玻璃需求拉动节能类玻璃快速发展。

从近期的市场看，民用住宅的节能玻璃市场在快速升温。知名楼盘都开始大批量使用节能玻璃。民用住宅对节能玻璃的使用将会进一步推动节能玻璃产业的发展。今后5 年我国将新增节能建筑面积约30 亿平方米，涉及节能玻璃面积约6 亿平方米，平均每年新增节能玻璃约1.2 亿平方米。

3.玻璃制品的应用领域将被拓宽。

应用领域拓宽将会进一步促进玻璃及其制品市场的细化和优化。若干年前，家庭中使用玻璃的地方仅限于窗户，而如今一个中等生活水平的家庭，玻璃及其制品的消费量是10 年前的数十倍。安全玻璃、抗菌玻璃、汽车玻璃、装饰玻璃、家具玻璃的用量都在成倍增长。与此同时，国内自行研制开发的预处理、钢化、中空、夹层、镀膜系列的配套设备，价格低廉，性价比好，大幅降低了我国玻璃深加工的生产制造成本，为国内玻璃深加工产业快速发展起到了良好的支撑作用，较好地代替了进口。目前，我国玻璃深加工设备80%以上是国产，玻璃深加工设备行业已成为一个生机盎然的产业。4.家电行业用加工玻璃发展迅速。

近年来，我国家电用加工玻璃发展较快，产品主要有冰箱用玻璃、微波炉用玻璃、电磁炉玻璃等。生产企业主要分布在东部地区，以长三角和珠三角地区为主，许多工程玻璃、家具玻璃的加工企业也都兼顾生产家电玻璃。目前，全国能够生产家电玻璃的企业近千家，全国家电玻璃约占玻璃深加工消耗玻璃总量的8%。

第二篇：平板玻璃行业规范条件

平板玻璃行业规范条件

(2014年本)

为引导合理投资，强化节能减排，优化产业结构，着力提质增效，转变发展方式，制定平板玻璃行业规范条件（2014年本）。

一、建设条件和生产布局

（一）建设平板玻璃生产项目，应符合主体功能区规划，国家产业规划和产业政策等要求。建设用地符合土地利用总体规划和土地使用标准。

（二）严禁在世界遗产地、风景名胜区、生态保护区、饮用水水源保护区、城市建成区和非工业规划区等区域建设平板玻璃项目。

（三）新建平板玻璃项目原则上要进入纳入规划的产业园区。鼓励和支持现有平板玻璃企业通过异地搬迁“退城入园”，采用新工艺、新技术延伸产业链。

（四）鼓励和支持现有普通浮法玻璃生产企业通过技术改造和技术进步，转产工业玻璃、在线镀膜玻璃等高技术含量、高附加值产品，发展玻璃精深加工。

二、生产工艺和装备

（一）按照《产业结构调整指导目录》规定，采用高效节能燃烧、能源梯级利用（含低温余热发电）等先进技术，采用工艺先进可靠、能效等级高、本质安全的生产装备。

（二）采用抑制氮氧化物、二氧化硫产生的生产工艺和清洁燃料，配套建设高效、可靠的脱硫、脱硝、除尘装置，严格限制掺烧高硫石油焦。

（三）按照《工业项目建设用地控制指标》规定，集约利用土地，厂区划分功能区域，按《平板玻璃工厂设计规范》（GB 50435）建设。

（四）建设企业信息化管理体系，完善制造执行系统（含在线质量监控）、企业资源计划系统等信息化基础设施，提高企业管理信息化、生产自动化水平。

（五）加强清洁生产技术改造，从源头上减少粉尘、氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳产生，提高能源利用效率、质量保证能力和本质安全水平。

三、清洁生产和环境保护

（一）按照《清洁生产标准平板玻璃工业》（HJ/T 361）规定，采取清洁生产技术，建立清洁生产机制，定期开展清洁生产审核。

（二）建立二氧化硫、氮氧化物等主要污染物在线实时监控系统。

易产生粉尘的原料储存、称量、输送、混合、投料等工段要密闭操作，采取有利于抑制粉尘飞扬的密闭和除尘装置，防止含尘气体无组织排放。配备智能化设施，减少含尘现场操作人员。

使用溶剂或易产生挥发性有机化合物的工段，要建设配套设施，对含有挥发性有机化合物的气体进行收集处理。

大气污染物排放必须达到《平板玻璃工业大气污染物排放标准》（GB 26453）和所在地相关环境标准要求。排放不达标的，应停产整改达标后方能恢复生产。

（三）实施雨污分流、清污分流。生产用水循环使用，废水经收集处理达标后，尽可能循环利用。向城镇排水设施排放污废水的，应当取得污水排入排水管网许可证。排放不达标的，应停产整改达标后方能恢复生产。

（四）固体废物应分类收集、储存和实现全部再利用，本企业无法做到的，应委托有资质的企业予以综合利用，不得排放。

（五）配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（六）建立突发环境事件应急预案，健全环境管理体系。

四、节能降耗和综合利用

（一）提高能源利用效率，开展节能评估与审查。配备必要的能源计量器具，做好能源计量，完善企业能源管理系统。

（二）平板玻璃单位产品能耗限额按照《平板玻璃单位产品能源消耗限额》（GB 21340）执行。企业要达到单位产品能耗准入值。

（三）采用先进的节能、节水措施，使用列入工业和信息化部发布的《节能机电设备（产品）推荐目录》或能效标准达到1级标准的机电设备。

（四）年耗标准煤5000吨及以上的企业，应定期向节能管理部门报送企业上能源利用状况报告，提供准确可靠的能耗数据。

五、质量管理和产品质量

（一）建立对平板玻璃生产全过程实施管控的产品质量保证制度、质量控制指标体系和企业质量管理体系。

（二）企业生产的平板玻璃产品，必须全部达到国家标准规定的质量指标，其中一等品达到80%以上。

（三）开展玻璃深加工的，应按规定取得相应产品的强制性认证。

六、安全生产、职业卫生和社会责任

（一）建立健全安全生产及职业卫生规章制度，按《玻璃工厂工业卫生与安全技术规程》(GB 15081)，配套建设安全设施和职业病防护设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，落实责任制。

（二）建立安全事故预警机制，健全重大危险源检测、评估、监控措施和突发事件应急预案。

（三）不偷漏税款，不拖欠工资，依法按期足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险金。

（四）建立职业安全与健康管理体系，定期发布社会责任报告。

七、监督管理

（一）建设平板玻璃项目要符合本规范条件。现有平板玻璃生产企业未达到本规范条件的，鼓励和支持其通过技术改造、加强管理等措施尽早达到本规范条件。

（二）地方工业主管部门对平板玻璃企业执行本规范条件的情况开展监督检查。对达不到规范条件的，督促其限期整改。

有关行业协会和专业服务机构，要开展本规范条件的宣传并协助做好执行监督工作。

（三）根据企业自愿申请，工业和信息化部公告符合规范条件的平板玻璃企业和生产线名单，接受社会监督并实行 5

动态管理。

第三篇：火电、钢铁、水泥、平板玻璃管理办法

关于进一步加强火电、钢铁、水泥和平板玻璃行业总量减排核查核算工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，环境保护部各环境保护督查中心：

为进一步落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发„2011‟26号）、《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》（国发„2012‟40号）、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发„2013‟37号）要求，加快燃煤发电机组、钢铁烧结机及球团设备、水泥窑、平板玻璃窑脱硫脱硝设施（以下简称“环保设施”）建设，加强环保设施运行过程监管，提高运行效率和管理水平，确保实现“十二五”主要大气污染物总量减排目标，现就有关要求通知如下：

一、各地要督促辖区内火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业切实加强环保设施建设、运行、维护和管理，确保污染物稳定达标排放。燃煤发电机组必须配套安装脱硫脱硝设施，逐步推行全工况脱硝；钢铁烧结机及球团设备必须配套安装脱硫设施，实施全烟气脱硫；新型干法水泥窑必须配套安装脱硝设施；平板玻璃窑必须配套安装脱硫脱硝设施，燃料为

天然气的不需安装脱硫设施。各火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业要对环保设施的设计、选材、施工等环节严格把关，确保设施运行可靠；严禁环保设施无故停运，严禁擅自开启烟道旁路。

二、火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业要严格按照《污染源自动监控管理办法》(国家环境保护总局令第28号)、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》(HJ/T 75-2007)等要求，在环保设施进出口安装烟气自动监控系统（以下简称“CEMS”），并与各级环保部门联网。环保设施出口CEMS采样点应安装在排气筒上或原烟气与净烟气汇合后的混合烟道上。钢铁烧结机、燃煤发电机组等净化烟气通过脱硫塔顶直接排放且仍保留原有排气筒的，原有排气筒必须加装CEMS，并与环保部门联网。CEMS量程应按正常排放浓度处于满量程的20-80%之间进行设置。

火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业要对烟气系统所有测点的CEMS进行校核检验、日常巡检和维护保养，确保CEMS运行正常和数据一致；鼓励自行或委托有资质的机构，全面测试各测点断面的烟气流速和污染物浓度，确定该断面上最具代表性的监测点位并予以固定，确保监测数据科学准确。CEMS发生故障不能正常监测、采集、传输、存储数据的，应在事故发生12小时内向当地环保部门报告，五个工作日内维修恢复正常。CEMS故障期间，应委托有资质的监测机构开

展监测，并每日向当地环保部门报告监测结果。

三、火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业应把环保设施纳入主设备管理系统统一管理，与生产设施同步运行，建立运行标准、操作规程及考核指标等规章制度，由专人负责设施的运行管理。需要检修维护、更新改造暂停运行环保设施的，应提前一周报当地环保部门批准。环保设施停运或开启旁路运行期间，企业应采取有效措施控制二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。环保设施停运或开启旁路运行期间超标排放的，环保部门应依法予以处罚。

四、加强脱硫设施旁路烟道管理。新建燃煤发电机组、钢铁烧结机及球团设备、平板玻璃窑脱硫设施不得设置旁路烟道，现有燃煤发电机组、钢铁烧结机及球团设备、平板玻璃窑应逐步拆除脱硫设施旁路烟道。暂无法拆除脱硫设施旁路烟道的，应参照《关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知》（环办[2010]91号）要求，对旁路烟道进行铅封。省级环保部门负责辖区内脱硫设施旁路挡板的铅封工作，统一设计制作旁路挡板封签，统一编号，专人管理。现场铅封和启封等具体工作可委托地市或县级环保部门开展。旁路挡板铅封后，除脱硫设施、除尘设施发生突发故障等情况外，企业不得擅自启封。因突发事故企业自行启封的，要在24小时内向当地环保部门报告。对于脱硫设施定期试验、定期维护检修等情况，可由企业书面提出申请，报当地环保

部门审批，审批同意后，由当地环保部门派人现场启封，并如实记录。

旁路烟道挡板门必须采用电动装置启停，并保存密封风机电流、旁路烟道开启度等信号。钢铁烧结机、燃煤发电机组、平板玻璃窑等净化烟气通过脱硫塔顶直接排放且仍保留原有排气筒的，原有排气筒参照旁路烟道进行管理。

五、加强对火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业环保设施运行过程的监管。所有环保设施均要安装分布式控制系统（以下简称“DCS”），实时监控环保设施的运行情况。DCS必须存储环保设施运行及CEMS主要参数的历史数据，并实现在同一画面内调阅多个参数的历史趋势曲线，相关历史数据要保存一年以上。

（一）燃煤发电机组

湿法脱硫系统DCS应存储机组负荷，脱硫设施进出口烟气二氧化硫浓度、含氧量、温度、流量，旁路挡板门开启度，密封风机电流，增压风机电流，氧化风机电流，供浆泵电流，浆液循环泵电流，浆液pH值等历史数据。循环流化床锅炉炉内喷钙脱硫系统DCS应存储机组负荷，烟气二氧化硫排放浓度、含氧量、温度、流量，石灰石仓料位，脱硫剂自动添加相关信号（输送风机电流、给料机转速等）等历史数据；其他脱硫工艺的DCS应存储机组负荷，进出口烟气二氧化硫浓度、含氧量、温度、流量，烟气旁路挡板门开启度，反映

脱硫设施运行相关参数，反映脱硫剂投加相关参数等历史数据。

脱硝DCS应存储机组负荷，脱硝设施进出口烟气氮氧化物浓度、含氧量、温度、流量，氨逃逸浓度，还原剂流量，稀释风机电流以及脱硝剂供应系统相关参数等历史数据。

（二）钢铁烧结机和球团设备

湿法脱硫系统DCS应存储烧结机主抽风机风量，脱硫设施进出口烟气二氧化硫浓度、含氧量、温度、流量，旁路烟道挡板门开启度，密封风机电流，增压风机电流，氧化风机电流，供浆泵电流，浆液循环泵电流，浆液pH值等历史数据。干法及半干法脱硫DCS应存储烧结机主抽风机风量，进出口烟气二氧化硫浓度、含氧量、温度、流量，脱硫剂粉仓料位，脱硫剂自动添加相关信号（输送风机电流、给料机转速等），旁路烟道挡板门开启度，密封风机电流等历史数据。

（三）水泥熟料窑

脱硝设施DCS应存储生产负荷（投料量、用煤量），排放口烟气氮氧化物浓度、含氧量、温度、流量、氨逃逸浓度，脱硝反应区温度，还原剂流量，稀释风机电流，氨罐液位以及脱硝剂供应系统相关参数等历史数据。

（四）平板玻璃窑

脱硫设施DCS应存储进出口烟气二氧化硫浓度、含氧量、温度、流量，烟气旁路挡板门开启度，增压风机电流，脱硫

剂自动添加相关信号（输送风机电流、给料机转速等），反映脱硫设施运行相关参数等历史数据。

脱硝设施DCS应存储进出口烟气氮氧化物浓度、含氧量、温度、流量，还原剂流量，稀释风机电流，氨罐液位，氨逃逸浓度以及脱硝剂供应系统相关参数等历史数据。

六、火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业要建立生产设施和环保设施运行台账，按日详细记录主要设备运行维护情况，包括原料/燃料类型、用量、硫分，产品类型、产量，脱硫剂或脱硝还原剂使用量，脱硫副产品产量及处置情况，生产设施和环保设施运行时间、维修记录，CEMS及其他仪表维护记录，脱硫设施旁路烟道挡板门启停时间，环保设施停运报告、运行事故及处理情况等，运行台账应逐月归档管理。企业应每季度向当地环保部门报送运行台账，各级环保部门要加强对企业报送数据的审核。

七、各级环保部门要按照上述要求，全面检查辖区内火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业环保设施、CEMS、DCS建设和运行情况，提出整改方案，逐一落实整改任务。经常开启旁路烟道、投运率低下或不能稳定达标排放的要进行改造。

八、加强减排督查核算。各环保督查中心要加强火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业环保设施运行情况的督查，督查结果纳入到主要污染物总量减排核算。企业环保设施、CEMS、DCS建设运行未达到上述管理要求的，在减排核算中视情况

扣减综合去除效率。各级环保部门将企业环保设施及CEMS建设运行情况、DCS历史数据、台帐记录、信息公开等纳入日常监督检查内容，严肃查处生产运行记录、在线监测数据、治污设施运行管理监控平台、减排台账资料中的弄虚作假行为。企业要如实填报减排核查核算相关数据，地方环保部门应对上报数据认真审核，确保数据准确可靠。

九、加强企业环境信息公开。各级环保部门要按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》（环发[2013]74号）要求，定期公布辖区内企业环保设施运行、污染物排放情况及执行的排放标准要求；督促火电、钢铁、水泥、平板玻璃企业按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（环发„2013‟81号）要求，公布自行监测数据。对未按照有关要求建设运行环保设施、未向社会公开自行监测信息、环保设施运行中弄虚作假的企业及相关单位，依照新《环境保护法》予以查处，由环保部门向社会公告。

第四篇：GB_T 32043-2015_平板玻璃行业能源管理体系实施指南

GB/T 32043-2015平板玻璃行业能源管理体系实施指南

基本信息

【英文名称】Implementation guidance for energy management systems in flat glass industry 【标准状态】现行 【全文语种】中文简体 【发布日期】2015/9/11 【实施日期】2016/4/1 【修订日期】2015/9/11 【中国标准分类号】F01 【国际标准分类号】27.010

关联标准

【代替标准】暂无 【被代替标准】暂无

【引用标准】GB 11614,GB 17167,GB 21340,GB/T 23331-2012,GB/T 24851,GB/T 29456-2012,GB 50527

适用范围&文摘

ケ颈曜脊娑似桨宀Ａ笠担ㄒ韵录虺破笠担┙⑹凳⒈３趾透慕淠茉垂芾硖逑档闹改霞爸傅夹苑椒ê褪凳┙ㄒ椤＊ケ颈曜际视糜谝谰GB/T 23331-2012建立能源管理体系的各类平板玻璃企业。压延玻璃企业可参照使用。

第五篇：印发关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见的通知

印发关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见的通知

发改运行〔2006〕2691号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、国土资源厅（国土资源局）、建设厅（建委）、人行分行、质监局、环保局：

当前我国平板玻璃工业发展总体是健康的，但也存在产能潜在过剩、结构不合理等亟待解决的矛盾和问题。根据国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）和《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）精神，我们研究制定了《关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见》（以下简称《意见》），现印发你们。

平板玻璃工业结构调整是一项政策性和技术性强、牵涉面广、难度较大的工作，各地区、各有关部门要认真贯彻《意见》精神，并结合本地区的实际情况和本部门工作职责，采取有效措施，协调配合，扎实工作，抓出成效。

附件：关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见

国家发展改革委

国土资源部

建设部

中国人民银行

国家质检总局

国家环保总局

二〇〇六年十一月三十日

附件：

关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见

平板玻璃属重要的基础原材料，广泛应用于建筑、交通运输、装饰装修、电子信息及其它新兴工业。为促进我国平板玻璃工业在“十一五”期间加快结构调整，现提出如下意见：

一、充分认识玻璃工业加快结构调整的必要性和紧迫性

“十五”期间，随着工业化、城镇化进程加快，房地产、汽车等相关行业快速发展，极大地拉动了平板玻璃的需求，促进了玻璃工业的发展。2005年平板玻璃产量达到3.87亿重量箱，已连续17年居世界第一。其中浮法玻璃占平板玻璃比例85%，平均单线规模由2001年日熔化量390吨提高到目前460吨，品种从普通厚度扩展到超薄、超厚以及在线镀膜、自洁、超白等新品种。平板玻璃结构逐步优化，地区布局更趋合理，产业集中度有所提高。随着一系列建筑安全玻璃和建筑节能法规、政策、标准的出台和严格执行，安全玻璃和中空玻璃等深加工玻璃快速发展，中空玻璃增长了7倍，Low-E玻璃增长了近4倍，加工玻璃率从2001年的15%提高到2005年的25%。

当前平板玻璃工业在发展过程中也存在着一些亟待解决的问题：一是产能增长不平衡，近期增长过快，周期性波动大。2004－2005年新建成投产浮法生产线共47条，新增能力1.4亿重量箱。2006年新建成投产和在建生产线仍有20余条，能力近7000万重量箱，为近期市场带来新的压力。随着新增产能的释放和竞争的加剧，以及重油、纯碱、电力、运输等价格居高不下等因素的增强，企业盈利空间受到挤压，平板玻璃行业经济效益大幅下滑，自去年下半年以来，进入新一周期的下降期，今年前9个月全行业一直处于净亏损状态。二是整体技术、装备及管理水平存在较大差距，浮法玻璃单线平均规模比国外低200吨，能耗比国外先进水平高32%，落后生产工艺产能仍有5000余万重量箱。三是产品结构不合理，深加工率低。目前，普通浮法玻璃供大于求，但一些高档用途和特殊品种的玻璃还需进口。玻璃深加工率仅为25%，低于世界平均55%、发达国家65～85%的水平;玻璃加工增值率仅为2.5倍，发达国家为5倍。四是企业数量多，产业集中度低。我国玻璃企业相当分散，浮法玻璃企业就有52家，平均规模只有

683万重量箱。而国外前四位大的玻璃跨国公司就集中了世界41%的平板玻璃和超过50%的深加工玻璃产量。与发达国家相比，我国玻璃企业在规模和综合竞争力上存在较大差距。五是节能玻璃的使用率过低。中空玻璃、Low-E（低辐射）中空玻璃等节能玻璃在建筑中的使用率不足10%，远远低于欧洲、美国超过50%的使用率。六是平板玻璃质量标准执法不严，市场竞争秩序混乱。少数企业采取不正当竞争手段，偷工减料，生产“非标产品”替代标准产品，扰乱了正常的竞争秩序。加上“小玻璃”和“低档浮法”的价格冲击，一些玻璃生产企业人为地压低产品价格，以致低于“行业平均成本”销售，导致玻璃市场价格混乱，竞争无序。

要解决当前玻璃行业存在的问题，必须因势利导，加快推进玻璃工业结构调整，转变经济增长方式，贯彻落实国家宏观调控政策，促进玻璃行业实现科学发展、可持续发展。

二、进一步明确玻璃工业结构调整的指导思想和目标

“十一五”期间玻璃工业结构调整的指导思想是：以科学发展观为指导，加快结构调整，切实转变经济增长方式，努力开发新品种，大力发展节能型功能型玻璃产品，全面提升玻璃工业技术与装备水平。

按照上述指导思想，力争实现“十一五”玻璃工业结构调整目标：平板玻璃总产能控制在5.5亿重量箱，其中浮法玻璃比重达到90%以上；优质浮法与特殊品种比例达到40%；玻璃深加工率达40%以上；品种质量基本满足高档建筑和交通运输业及信息产业的需求；综合能耗下降20%；玻璃熔窑排放的烟气达到国家《工业窑炉大气污染物排放标准》中二级标准的要求，待《平板玻璃工业污染物排放标准》实施后，做到平板玻璃工业各项污染物按新标准达标排放；前10位玻璃企业集中度提高到70%（单个企业规模达3000万重量箱/年以上）；自主创新能力与研发能力有较大提高；进一步提高资源利用率，减少污染，保护环境。

三、认真落实玻璃工业结构调整的相关政策

（一）实行分类指导，严格新上项目。

国家对玻璃工业发展坚持总量控制、制定和发布《平板玻璃工业市场准入条件》。支持技术水平高、市场前景好、有效益、对产业升级有重大作用的大型企业通过技改项目、重组等方式做大做强；对新建项目要严格控制，新上浮法线项目要经省级投资管理部门核准并由国家发展改革委组织中国建筑玻璃与工业

玻璃协会等有关方面认定为符合产业政策和市场准入条件之后才能实施。对不符合条件的新建工艺生产线，各地方投资管理部门不得予以核准或备案，各金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行建设的，要追究有关单位和人员的责任。对违反规定擅自建成投产的项目，要勒令停产或依法拆除。

充分利用和消化一些已经形成的生产能力，进一步优化产业结构；促进合理布局和东中西部协调发展。对产能集中的东部沿海地区，应严格控制新增产能，“十一五”期间原则上不建新线，重点在质量、品种、技术开发、企业重组等方面要有所突破；中西部地区充分利用资源和劳动力的优势合理发展，形成各具特色、比较优势明显的产业格局。

当前，各省级投资主管部门须对2006年新开工建设和拟建项目进行一次清理，并将清理结果按项目分别将有关资料报送国家发展改革委。

（二）完善技术法规和标准，加大实施和监督检查力度。

抓紧制定相关配套政策和技术标准，使加工玻璃系列化、标准化，并纳入建筑标准体系和技术标准之中。进一步完善有关平板玻璃质量、安全、环保、检测等方面的技术规范并严格实施，以浮法技术为基础编制统一的《平板玻璃标准》，废止《浮法玻璃》标准和《普通平板玻璃》标准，提高玻璃产品的质量和性能水平。严格执行平板玻璃工厂的工程建设标准，尽快制定实施《平板玻璃工厂设计规范》以及节能设计、环保设计等方面的技术规范，从根本上促进产业技术进步。加快完善平板玻璃应用技术标准，满足建筑节能要求，促进中空玻璃（包括Low-E玻璃）的广泛应用。提高玻璃门窗能效指标；建立“中空玻璃、Low-E玻璃”等节能产品认证制度；完善市场准入的技术、质量、环保、安全、能耗等标准；制订《平板玻璃工业污染物排放标准》。对已出台《建筑安全玻璃管理规定》、《建筑玻璃应用技术规程》、《工业窑炉大气污染物排放标准》以及环境保护、建筑节能等相关技术政策法规和标准要加大实施和监督检查力度，落实相关奖惩措施。

（三）增强自主创新能力，进一步完善提高“洛阳浮法技术”。

“洛阳浮法技术”是我国自行研制开发，并具有独立自主知识产权的世界三大浮法技术之一。在“十一五”期间围绕提高浮法玻璃质量、节能、环保、增加新

品种等开展工艺技术与成套设备研究开发，不断开发新技术、新工艺，发展节能型、功能型新产品。力争在“浮法玻璃在线表面改性”、“富氧燃烧技术”、“低温余热发电技术”等方面取得成效，浮法生产主要技术经济指标达到或接近国际先进水平。

（四）转变增长方式，发展深加工，服务“节能建筑”。

企业发展的重点应放在品种和质量上，改变片面追求规模、数量的粗放型增长模式，以质量效益增长带动行业发展。重点发展优质浮法和特殊品种，多生产个性化、难度大、附加值高的品种。根据国际成功经验，我国浮法玻璃企业发展应从单一浮法的“专业化”战略，转向“价值链向下游延伸的纵向一体化战略”，不断提高自用深加工玻璃的比例，促进节能型玻璃产品——中空玻璃、Low-E玻璃，太阳能产业用玻璃等的推广应用，满足“节能建筑”的要求。按照国家“„十一五‟十大重点节能工程实施意见”，北方严寒和寒冷地区及四大直辖市，应实现节能65%的要求。为此，这些地区应努力推广使用节能效果好的Low-E中空玻璃。

（五）促进大集团发展，积极参与国际竞争。

优势企业应抓住当前国内平板玻璃产能过剩压力增大、市场竞争加剧的机遇，通过并购重组加速低成本扩张，有关部门将制定具体政策,促进大集团形成和发展，不断提高行业集中度，优化资源配置。力争在“十一五”期间全行业形成10余家大型企业集团，增强其在区域市场的调控能力。

要充分利用国内外两个资源，采取市场多元化和以质取胜的策略“走出去”，参与国际竞争，进一步扩大国际市场份额。鼓励出口附加值高的深加工产品，支持到国外开展工程总承包和直接投资办厂，由产品输出向资本、装备、技术、管理、服务等配套输出的国际化经营方向发展。

（六）严格质量和环保执法，加大淘汰落后工作力度。

加强质量、环保执法监管，对质量及环保要加强抽查，建立长效监管机制，加强日常监督管理。

目前，全国少数地区仍然存在规模小、能耗高、质量差、对环境污染严重的、落后的“平拉工艺”，要按照有关法律、法规和产业政策的要求，坚决予以淘汰。对不按期淘汰的企业，有关部门应依法责令其停产或予以关闭，并采取措施妥善处理好关闭企业的遗留问题。

（七）发挥协会组织作用，引导行业健康发展。

行业协会要主动做好行业自律相关工作，严格执行有关法律、法规，杜绝、抵制、打击假冒伪劣产品和低价倾销行为，维护正常市场竞争秩序。要加强玻璃行业经济运行监测分析，密切关注行业发展动态，及时发布市场供求信息，引导企业投资决策。当好政府参谋助手，协助政府作好行业规划、标准的制修订、项目可行性的前期论证及跟踪，以及政策法规的监督实施等项工作，促进玻璃工业加快结构调整、实现持续稳定健康发展。