国家防总关于防汛抗旱值班规定

第一篇：国家防总关于防汛抗旱值班规定

国家防总关于防汛抗旱值班规定

第一条 为加强全国防汛抗旱值班管理，做好防汛抗旱工作，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《中华人民共和国抗旱条例》，制定本规定。

第二条 本规定适用于全国各级防汛抗旱指挥机构的防汛抗早值班管理。

第三条 值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则。值班实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。

第四条 值班起止时间由流域、省级防汛抗旱指挥机构决定。

第五条 流域、省级防汛抗旱指挥机构带班领导由流域、省级防汛抗旱指挥机构办公室负责同志担任，必要时可由流域流域机构、省级水行政主管部门负责同志担任。省级以下防汛抗旱指挥机构带班领导由同级水行政主管部门负责同志担任。值班工作人员由防汛抗旱部门工作人员担任，必要时流域机构、水行政主管部门的其它职能部门工作人员参与值班。

第六条 主汛期和江河湖泊超警戒水位或发生较大险情、灾情等防汛抗旱突发事件时，带班领导应驻值班室或办公室(含办公区)带班，其他值班时间带班领导应保证全天24 小时联系畅通，并能在水旱灾害发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。

第七条 值班工作人员必须保证24小时在值班室，不得擅离职守，不得从事与值班无关的工作。

第八条 值班人员(含带班领导和值班工作人员)应接受必要的培训，熟悉防汛抗旱业务，掌握水旱灾害应急处置程序，胜任防汛抗旱值班工作，第九条 值班职责及要求:

1、及时了解本地区实时雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱、抢险救灾情况。堤防、水库出险和发生山洪灾害，城市进水受淹后，要立即了解相关情况(具体内容见附件)。

2、及时掌握本地区防洪抗旱工程运行及调度情况。

3、认其做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。重要信息要立即向领导报告。

4、对重大水旱突发事件，要密切跟踪了解，及时做好续报工作。

5、做好与上下级防汛抗旱指挥机构办公室、各有关部门的信息沟通，确保不漏报、不错报、不迟报。

6、带班领导和值班工作人员应在电话铃响五声之内接听电话。接打电话、收发文件要礼貌到位，简洁高效。对群众来电来函要耐心答复处置，不能马上答复的，要做好记录。

7、认其填写值班日志，逐项注明办理情况。

8、认真做好交接班，交班人员要介绍值班情况，指出 关注重点，交待待办事宜，接班人员要跟踪办理。

第十条 值班人员必须强化值班信息管理，遵守保密规定。

第十一条 对值班信息处理不及时、不规范造成失误的，应予以批评教育，直至追究贵任。

第十二条 严禁无关人员擅自进入值班室。

第十三条 各级防汛抗旱指挥机构必须设置专用的防汛抗旱值班室，应当配备必要的值班设施和值班人员休息室。

第十四条 接照国家有关规定，值班人员应享受值班补助。

第十五条 各级防汛抗旱指挥机构应根据本规定并结合本地区实际情况制订实施细则。流域、省级防汛抗旱指挥机构制定的实施细则报国家防汛抗旱总指挥部备案。

第十六条 本规定自印发之日起施行。

第二篇：国家防总关于防汛抗旱值班规定

国家防总关于防汛抗旱值班规定

第一条为加强防汛抗旱值班管理，做好我省防汛抗旱工作，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》和《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，制定本规定。

第二条本规定适用于全省各级防汛抗旱指挥机构和相关防汛抗旱单位的防汛抗旱值班管理。

第三条值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则。值班实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。

第四条值班起止时间由流域、省级防汛抗旱指挥机构决定。

第五条流域、省级防汛抗旱指挥机构带班领导由流域、省级防汛抗旱指挥机构办公室负责同志担任，必要时可由流域、省级水行政主管部门负责同志担任。省级以下防汛抗旱指挥机构带班领导由同级水行政主管部门负责同志担任。值班工作人员由防汛抗旱部门和单位工作人员担任，必要时水行政主管部门的其它职能单位工作人员参与值班。

第六条主汛期和江河湖泊超警戒水位或发生较大险情、灾情等防汛抗旱突发事件时，带班领导应驻值班室或办公室

（含办公区）带班，其它值班时间带班领导应保证全天24小时联系畅通，并能在水旱灾害发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。

第七条值班工作人员必须保证24小时在值班室，不得擅离职守，不得从事与值班无关的工作。

第八条值班人员（含带班领导和值班工作人员）应接受必要的培训，熟悉防汛抗旱业务，掌握水旱灾害应急处臵程序，胜任防汛抗旱值班工作。

第九条值班职责及要求：

1.及时了解本地区实时雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱、抢险救灾情况。堤防、水库出险和发生山洪灾害、城市进水受淹后，要立即了解相关情况（具体内容见附件）。

2.及时掌握本地区防洪抗旱工程运行及调度情况。

3.认真做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。重要信息要立即向领导报告。

4.对重大水旱突发事件，要密切跟踪了解，及时做好续报工作。

5.做好与上下级防汛抗旱指挥机构办公室、各有关部门的信息沟通，确保不漏报、不错报、不迟报。

6.带班领导和值班工作人员应在电话铃响五声之内接听电话。接打电话、收发文件要礼貌到位，简洁高效。对群众

来电来函要耐心答复处臵，不能马上答复的，要做好记录。

7.认真填写值班日志，逐项注明办理情况。

8.认真做好交接班，交班人员要介绍值班情况，指出关注重点，交待待办事宜，接班人员要跟踪办理。

9.加强防汛值班文档管理。对收到的汛情、险情报告、领导批示和上级防汛指令要认真编号登记，及时收存归档。对本单位上报下发的汛情、险情报告、抗洪抢险实施方案，要严格按程序送审签发，归档存查。

第十条值班人员必须强化值班信息管理，遵守保密规定。

第十一条对值班信息处理不及时、不规范造成失误的，应予以批评教育，直至追究责任。

第十二条严禁无关人员擅自进入值班室。

第十三条各级防汛抗旱指挥机构必须设臵专用的防汛抗旱值班室，应当配备必要的值班设施和值班人员休息室。第十四条按照国家有关规定，值班人员应享受值班补助。

第十五条各级防汛抗旱指挥机构应根据本规定并结合本地区实际情况制订实施细则。流域、省级防汛抗旱指挥机构制定的实施细则报国家防汛抗旱总指挥部备案。第十六条本规定自印发之日起施行。

附件：险情灾情主要内容

一、堤防险情

1.堤防险情

险情类型：堤防管涌、渗水、漏洞、脱坡、跌窝、裂缝、坍塌、崩岸、漫溢、决口等险情，穿堤建筑物险情。险情发生时间、位臵、范围及相关指标。

发生险情时气象、水情情况及发展趋势。

堤防决口影响的范围、人口、重要设施情况，受威胁地区人员转移情况。

2.堤防基本情况

堤防名称，级别，所在江河，位臵（具体到乡镇），警戒水位，保证水位，堤顶高程，堤防高度及断面情况。

3.堤防抢险情况

抢险组织、指挥，抢险物资、器材、人员情况，已采取的措施及抢险方案，险情现状及发展趋势。

二、水库险情

1.水库险情

水库名称、所在位臵（具体到乡镇）和所在流域；险情发生时间、位臵、类型；水库出险时及最新库水位、蓄水位、入库流量、出库流量等；水库出险对下游影响及人员转移情况。

2.水库基本情况

水库防汛行政责任人、防汛指挥调度权限、汛期调度运用计划、防洪抢险应急预案等情况，水库集雨面积、总库容，大坝及主要泄洪设施情况，建设时间，是否为病险水库，水库有关特征值。

3.水库抢险情况

抢险组织、指挥，抢险物资、器材、人员情况，已采取的措施及抢险方案，险情现状及发展趋势。

三、山洪灾害

1.山洪灾害基本情况

灾害发生时间、地点、种类（山丘区洪水、泥石流或滑坡）及规模，影响程度和范围，预警情况。

人员伤亡情况及伤亡原因分类，人员围困情况，主要水利工程（尤其是水库）、重要基础设施损毁及财产损失情况。

2.山洪灾害发生地雨、水情

包括降雨范围、强度和时间及预报情况，洪水水情。

3.采取的主要措施

山洪灾害防御预案执行情况及人员转移安臵情况。

四、城市受淹

1.城市进水基本情况

城市进水时间及持续时间。城区淹没面积及占城区面积比例，最大水深；进水城市当前情况；进水城市地理、地形

特征，防洪工程概况（堤防名称，级别，堤顶高程，防御标准及所在江河的警戒水位、保证水位等）。

2.城市受淹的主要原因

包括降雨范围、强度、历时；以及导致城市进水的河流控制站水情（洪峰水位、相应流量和洪水量级），城市受淹原因（内涝、山洪、堤防决口、漫堤等）。

3.基础设施运行及损毁情况

洪水对城市电力、供水、交通、通信等正常运行所造成的不利影响，以及基础设施损毁和财产损失等情况。

4.人员被洪水围困情况

被洪水围困人员的人数、围困的地点、围困时间、有无生命危险、是否需要转移安臵，被围困人员现状及转移安臵、卫生防御等情况。

第三篇：防汛抗旱工作值班制度

**村防汛抗旱工作值班制度

汛期值班，是防汛的日常工作。

一、值班时间

1、整个汛期期间，情况特殊时要安排专人值班。

2、非汛期遇特殊汛情或接到省、市、县防汛办、乡办公室要求值班时，要临时安排值班。

二、值班人员主要职责

1、必须坚守岗位，不得擅自离岗，手机要24小时开机，确保通讯畅通。

2、认真填写电话记录，并及时处理或向领导汇报。

3、通过气象信息、防汛信息网络，及时了解全县有关汛情，掌握动态变化，发现重大汛情及时报告有关领导，当好领导参谋，主动协助有关领导做好日常防汛防台工作。

4、及时做好下情上报，上情下达工作，并收集、整理好有关资料。

5、做好安全、保密工作，未经镇领导同意，不得随意接受各种形式的新闻采访。

6、做好交接班工作。

7、完成上级领导交办的其他事项。

**村村委会 二〇一二年*月*日

第四篇：工业园区防汛抗旱值班制度

工业园区防汛抗旱值班制度

第一条 为加强园区防汛抗旱值班工作，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》以及《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，制定本制度。

第二条 本制度适用于工业园区防汛抗旱指挥部办公室的防汛抗旱值班工作。

第三条 防汛抗旱值班工作必须本着“认真负责、及时主动、准确高效”的原则，实行领导带班和工作人员相结合的24小时值班制度。

第四条 防汛抗旱值班时间自6月1日至9月20日。

第五条 值班人员由园区管委会主任，各科室负责人，施工企业安全负责人，入园企业安全负责人等组成值班小组，值班必须要有领导带班。

第六条 值班人员必须熟悉防汛抗旱业务，掌握水旱灾害应急处置程序。

第七条 值班人员职责及要求：

1、及时了解本地区实时雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱、抢险救灾情况。堤防、水库、河道出险和发生山洪灾害、城市受淹后，要立即了解相关情况并及时上报。

2、及时掌握本地区防洪抗旱工程运行及调度情况.3、认真做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。重要信息要立即向领导报告。

4、对水旱突发事件，要密切跟踪了解，及时做好续报工作。

5、做好与上下级防汛抗旱指挥部办公室、各有关部门的信息沟通，确保不漏报、不错报、不迟报。

6、处理业务要认真，接待来访要热情，接听和拨打电话要礼貌，接受询问要耐心。

7、值班人员应办事认真、作风严谨、分工负责、团结协作、文明用语、态度和蔼，不准使用“不知道”、“我们不管”等语言，要体现出良好的工作作风。

8、上级领导来人、来电询问水情、雨情、工情、灾情时，要积极收集、整理有关资料按要求准确汇报，详细记录有关指示，并报告值班领导。

第八条 值班人员必须强化值班信息管理，遵守保密规定。

第九条 对值班信息处理不及时、不规范造成失误的，应予以批评教育，直至追究责任。

第十条本制度则公布之日起执行。

第五篇：盐边县旱情及抗旱工作情况汇报.doc(国家防总汇报材料)

盐边县2012年旱情及抗旱工作

情 况 汇 报

2011年汛期中我县境内降雨量严重偏少，高温天气持续时间较长，截止10月底我县部分乡镇的降雨量突破了有气象资料记载以来的历史最低记录，致使我县境内的中小河流及溪沟未发生洪水，导致全县水利工程蓄水严重不足，目前的旱情已逐步出现，给我县人民群众的生产生活及社会经济发展带来严重影响。现就全县有关旱情情况报告如下：

一、2011年降雨情况

2011年主汛期，全县气温持续偏高，降水持续偏少，各月降雨量、总降雨量、强降水过程都较历年同期显著偏少，出现了主汛期没有汛情的极端天气。

各乡镇降雨量与历年同期平均比较偏少33 %-52 %，县城突破1998年有气象资料记载以来同期最少记录，渔门镇突破1963年有气象资料记载以来同期最少记录；与2010年同期相比，县城、渔门镇偏少100—389毫米。

2011年1至10月，全县降雨量最少的乡镇依次为鳡鱼乡（462.8毫米）、红格镇（531.5毫米）、益民乡（551.1毫米）渔门镇（561.4毫米）、新县城（569毫米）；降雨量最多的乡镇为国胜乡，仅为1169.3毫米。红格镇的平均年降雨量为832.1，全年降雨量仅为平均年降雨量的63.9%；渔门镇的平均年降雨量为1114.7毫米，全年降雨量仅为平均年降雨

量的50.4%；国胜乡的平均年降雨量为1722.1毫米，全年降雨量仅为平均年降雨量的67.9%。

二、2011年水利工程蓄水情况

全县共有小（2）型及以上水库54座（其中：中型水库1座、小（1）型水库10座、小（2）型水库43座），山坪塘149座，提灌站25座，其它水利工程290座,水利工程设计总库容3889.06万m。

根据盐边县南北部水源涵养状况，在2011年汛期中，采取了南部水利工程蓄水度汛、北部水利工程空库度汛的工作模式。截止目前为止全县水利工程蓄水量为1500.9万立方米（应蓄水量为3889.06万立方米），蓄水量只有38.5%，特别是南部片区中型水库1座，设计库容1260万立方，实际蓄水410万立方；小（2）型水库共计31座，设计总库容883.9万立方米，实际蓄水250万立方米。

三、2012年旱情情况

由于我县各乡镇2011年雨季降雨量比往年正常年份偏少，降雨不足导致了地下水位下降，地表无法形成径流，溪沟水量严重不足，水利工程蓄水量减少，特别是南部水利工程蓄水量超过历史最低水平。根据水利工程蓄水量分析，2012年我县在水库控制灌区内预计将有11000余亩土地需要改种。据统计数据显示，全县截止目前为止小春农作物受旱面积8.313万亩，成灾面积3.0475万亩，绝收面积0.6325万亩，损失粮食产量6888吨；3.3401万人及0.77万头牲畜饮水困难，合计经济总损失5177万元。

四、采取的工作措施

3为有效降低旱灾损失，保障广大群众的基本生活需要，盐边县做到工作早安排、早部署，树立抗大旱、抗长旱的思想意识，按照“先人饮、再农业，再工业，再旅游用水”的工作思路，开展了以下工作：

一是及时召开旱情分析会，研究部署抗旱工作。2011年12月7日下午，由县政府组织召开了《盐边县2011年抗旱减灾工作会》。会议由副县长魏渠河主持，县委常委、县委民工委书记李发开出席了会议，县人武部、县财政局、县经济商务和信息化局、县住房和城乡规划建设管理局、县国土资源局、县水务局、县交通局、县农牧局、县气象局、县电力公司、县卫生局、县民政局、县广电局等12个部门及全县16个乡镇的主要领导参加了会议。

会议对全县2012年的旱情进行了全面分析，对抗旱工作提出了明确要求，要求各部门及各乡镇务必高度重视，将工作做在前面；要充分发挥农民群众、基层的集体组织在抗旱中的主体作用；要坚持先生活、后生产；先农业、后工业；先工业、后服务业的供水方案；要确保每一位百姓有干净的饮用水；确保把干旱带来的各种损失降到最低；确保调整产业结构，保障重点工作落到实处，见到实效；要狠抓对水资源的调度调节，确保干旱区的社会稳定。

二是加快抗旱应急供水工程项目建设。盐边县投资2620.42万元，利用红格提灌站从金沙江边水泵站抽水至3泵站后，采用一级水泵抽水（日供水10000立方），新架设输水钢管5.7公里，引入红格水厂高位蓄水池，新建日处理5000立方水厂一个，解决红格镇20000人的生产生活用水问题。该项目自2011年11月18日动工，2011年12月27日正式试运行

投入使用。截止目前，我县采取了新建水窖1549口，抽水站70处，修建水池122口，打井26口，抽、提水设备136台/套的抗旱措施。

三是及时下拨抗旱资金。按照先保人饮，再保农业的工作思路，通过认真调查摸底，将省级财政安排的专项抗旱经费750万元，及时下拨给了红格镇、桐子林镇、益民乡等用于提灌站、渠道、管网等项目建设，解决群众生产生活严重缺水的问题。截止目前共投入1841.3万元，其中：省级750万元，市级50万元，县级907.1万元，群众自筹134.2万元。

四是加强旱情的监测及预报，县水务局成立抗旱领导小组，专门负责全县旱情的收集和统计；县政府成立了抗旱指导组，负责全县的抗旱救灾指导；从2月1日开始，各乡（镇）以村社为单位落实旱情监测员，在确保数据真实有效的前提下，严格实行旱情情况周报、月报制度，由县防汛抗旱指挥部办公室汇总后，向县政府和市级有关部门上报。

五是加强抗旱工作的宣传发动，动员群众树立节水抗旱减灾意识，及时调整农业产业结构，改种低耗水农作物；积极开展劳动力转移，弥补旱灾损失；充分发动群众，调动群众参与自主抗旱的积极性，积极组织干部、技术人员深入抗旱第一线，带领群众互帮互助、自主抗旱。

六是紧急实施一批抗旱应急水源工程，县财政在资金困难的情况下，在县总预备费中紧急安排了500万元，用于目前抗旱应急水源工程建设。

七是若旱情持续加剧，严格执行省、市、县抗旱原则，及时启动各乡（镇）及各部门的抗旱应急预案，迅速组织调运抗旱物资，采取应急调水、车辆送水等工作措施，确保广

大人民群众的基本生活饮水，有效维护全县社会秩序的稳定。

二0一二年四月十日