土地收购房屋拆迁评估中不应忽视潜在房屋价值[范文]

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第一篇:土地收购房屋拆迁评估中不应忽视潜在房屋价值[范文]

土地收购房屋拆迁评估中不应忽视潜在房屋价值

一、潜在房屋价值概念的提出

潜在房屋价值确实存在,而实际评估中,由于它的缺失或忽视它的存在,已严重影响房地产收购或拆迁价格评估结果的合理性,甚至已阻碍了土地收购房屋拆迁的顺利进行。我们先分析下面的一个案例。

某企业A在某城市规划区内有10000平方米(折合15亩)工业土地,按照建筑规划许可证可建造 8000平方米,第一期已建造建筑面积为4000平方米并已投入使用,该企业欲再建造第二期厂房时,接到城市规划部门作出限制建造的通知,该企业土地用途从工业用地欲变为商地用地,并且该企业土地及地上建筑物列入收购标的。

按照该市“非住宅房屋拆迁价格评估操作规程的通知”(下简称操作规程)中规定,土地和房屋评估公式(各地的规定基本上都大同小异)如下:

土地评估价=基准地价×土地使用年限系数×期日修正系数×比较因素修正系数×土地面积

建筑物评估价=[(重置价格-小配套)×层高修正系数×成新率+小配套费]×综合费用调整系数×建筑面积

在计算中,我们确定土地价格为900元/平方米(折合80万元/亩),即土地总价为1200万元。

建筑物评估中,“(重置价格-小配套)×层高修正系数×成新率+小配套费”计算结果为1400元/平方米,相当于该市钢混二等结构建筑物的重置价格,“操作规程”规定综合调整系数为1.7,这意味着建筑物的评估单价为:1400×1.7=2380元/平方米,则建筑物评估总价为:2380×4000=952万元。

企业A房地产评估价格就是二者之和:1200+952=2152万元。

评估似乎无懈可击,但问题出来了,因为该企业的邻居企业B相同土地但一次竣工的厂房(建筑面积 8000平方米)评估价格为:1200+952+952=3104万元。而建造同等结构该类厂房的成本不会超过 1200元/平方米(在计算时没有特殊说明按1200元/平方米计算)。我们计算一下二企业的成本和收购评估价格差异:

企业B和企业A的成本差:1200元/平方米×4000平方米(A企业二期拟建的建筑面积)=480万元;

企业B和企业A的收购价格差:3104万元(企业8的评估价)-2152万元(企业A的评估价)=952万元。也可以是2380元/平方米×4000平方米=952万元。

企业B对评估无异议,而企业A则不干了,不同意评估结果并拒绝按此评估价进行收购,同时要求继续建设二期厂房。尽管是劳民伤财,但企业A非常清楚续建二期厂房有利可图。最后这种要求显然得不到满足,收购陷入了僵局。

为什么会发生这样的情况呢?我们认为这是因为在评估中忽视了“潜在房屋”的价值,企业A的不满意正是体现了其对拥有那潜在收益的考虑。

二、潜在房屋价值的法律依据

潜在房屋可以解释为尚未建但可以马上建成的合法房屋。要成为潜在房屋我们认为必须满足以下三个条件,否则可能造成国家财产的流失。

一是必须合法。即符合建筑规划许可,也就是说潜在房屋必须是建筑规划许可证中的内容。二是客观因素造成。如政府规划变化或其他不可抗拒的原因限制其建造。三是企业生产经营必须正常。如果是企业生产经营已停止,土地长期闲置,甚至有囤积、倒卖地皮的嫌疑都应该排除在外。

潜在房屋的价值认定有其法律上的依据。

1.《行政诉讼法》第六十七条规定“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的,有权请求赔偿。”

2.《国家赔偿法》第二十八条第六款和第七款规定“吊销许可证和执照、责令停产、停业的,赔偿停产、停业期间必要的经常性费用开支;对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。” 3.《市房屋拆迁管理条例》第三十三条规定“因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的,拆迁人应当给予适当补偿。”

由此我们可以这样认为,企业A续建二期厂房工程是被行政许可并拥有相关文件,其行为理应受到法律保护,在规划部门作出“停建通知”那刻起,其合法权益就受到侵犯。尽管在某种意义上来说,企业A直接损失很少,但从收购的价值来说,由于其续建权的损失使其收购价值相应缩水,也可以理解确认为财产遭受损失,因此企业A依法有权请求赔偿,而赔偿金额就是我们认为的潜在房屋价值。

三、潜在房屋价值的确定

潜在房屋价值的确定就是续建后收购或拆迁价格减去续建成本后的价值,其计算公式可以设置为:

潜在房屋价值=(标准房屋收购或拆迁评估单价-标准房屋成本价格)×潜在房屋建筑面积

公式中:

1.标准房屋是指与原企业同类已建房屋同样建筑结构的房屋,或为同类企业同区域通用性标准建筑,如有行政批文从其规定。

2.考虑到标准房屋成本价格带有不确定性,并且成本价格随意性较大,因此,我们认为公式中成本价格宜改为重置价格,而重置价格一般在每个城市的建设行政主管部门文件中都可以找到,具有确定性和可操作性。

3.潜在房屋建筑面积是政府行政规划部门许可建设的总建筑面积(一般建筑规划许可证上都有记载)与已建面积的差额。

因此,我们还可以把公式优化为:

潜在房屋价值=(标准房屋收购或拆迁评估单价-标准房屋重置价)×(规划许可建筑面积-已建面积)如果公式还兼顾在建工程就可以变为:

潜在房屋价值=(标准房屋收购或拆迁评估单价-标准房屋重置价)×(规划许可建筑面积-已建面积)+在建工程已发生工程量费用

潜在房屋价值概念的提出对于城市房屋拆迁和土地收购有相当大的积极意义,它不仅可以增加收购拆迁的透明度,减少暗箱操作,而且可以消除突击建设,避免“劳民伤财”现象的发生,最终确保城市房屋拆迁和土地收购的顺利进行

第二篇:被拆迁房屋价值由评估决定

被拆迁房屋价值由评估决定

北京京益律师事务所 德凯征地拆迁律师团 唐栋梁

很多当事人常常问这样一个问题:政府说给我们多少就多少,我们拿他们没办法。那么,拆迁补偿中,究竟应该如何确定被拆迁房屋的价值补偿标准呢?德凯征地拆迁律师团就以最高人民法院十大拆迁典型案例“艾正云、沙德芳诉马鞍山市雨山区人民政府房屋征收补偿决定案”来为大家解读这个问题。

(一)基本案情

2012年3月20日,雨山区人民政府发布雨城征[2012]2号《雨山区人民政府征收决定》及《采石古镇旧城改造项目房屋征收公告》。艾正云、沙德芳名下的马鞍山市雨山区采石九华街22号房屋位于征收范围内,其房产证证载房屋建筑面积774.59平方米;房屋产别:私产;设计用途:商业。土地证记载使用权面积1185.9平方米;地类(用途):综合;使用权类型:出让。

2012年12月,雨山区房屋征收部门在司法工作人员全程见证和监督下,抽签确定雨山区采石九华街22号房屋的房地产价格评估机构为安徽民生房地产评估有限公司。2012年12月12日,安徽民生房地产评估有限公司向雨山区房屋征收部门提交了对艾正云、沙德芳名下房屋作出的市场价值估价报告。

2013 年1月16日,雨山区人民政府对被征收人艾正云、沙德芳作出雨政征补[2013]21号《房屋征收补偿决定书》。艾正云、沙德芳认为,被告作出补偿决定前 没有向原告送达房屋评估结果,剥夺了原告依法享有的权利,故提起行政诉讼,请求依法撤销该《房屋征收补偿决定书》。

(二)裁判结果

马鞍山市中级人民法院认为,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条的规定,被征收房屋的价值,由房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

根据住房和城乡建设部颁发的《国有土地上房屋征收评估办法》第十六条、第十七条、第二十条、第二十二条的规定,房屋征收部门应当将房屋分户初步评估结果在征 收范围内向被征收人公示。公示期满后,房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告。被征收人对评估结果有异议的,自收到评估报告10日内,向房地产评估 机构申请复核评估。对复核结果有异议的,自收到复核结果10日内,向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

从本案现有证据看,雨山区房屋征收部门在安徽民生房地产评估有限公司对采石九华街22号作出的商业房地产市场价值评估报告后,未将该报告内容及时送达艾正 云、沙德芳并公告,致使艾正云、沙德芳对其房产评估价格申请复核评估和申请房地产价格评估专家委员会鉴定的权利丧失,属于违反法定程序。据此,判决撤销雨 山区人民政府作出的雨政征补〔2013〕21号《房屋征收补偿决定书》。宣判后,各方当事人均未提出上诉。

(三)典型意义

本案典型意义在于:通过严格的程序审查,在评估报告是否送达这一细节上,彰显了司法对被征收人获得公平补偿权的全方位保护。房屋价值评估报告是行政机关作出 补偿决定最重要的依据之一,如果评估报告未及时送达,会导致被征收人申请复估和申请鉴定的法定权利无法行使,进而使得补偿决定本身失去合法性基础。

本案判决敏锐地把握住了程序问题与实体权益保障的重要关联性,果断撤销了补偿决定,保障是充分到位的。

德凯说案:

从本案我们可以看出,在征地拆迁活动中,被拆迁房屋的价值由评估确定,而房屋价值的评估有一套严格的法定程序,政府必须严格按照法定流程进行评估、公示、送达等。而整个过程中,被拆迁人享有法律规定的选择评估单位,对评估结果申请复核、鉴定等权利。

但从我们长期办理征地拆迁案件的实践来看,很多当事人在面对政府咄咄逼人的态势时,往往不知所措,错失了维护自己合法权益的机会。因此,当事人在遇到被征地拆迁问题时,一定要及时与律师取得联系。

第三篇:房屋拆迁评估流程

城市房屋拆迁评估流程

1、公示评估机构名单,供拆迁当事人选择。

2、确定评估机构:采取被拆迁人投票或者当事人抽签的方式确定。

3、拆迁人与评估机构签订委托评估协议。

4、评估机构负责收集被拆迁房屋资料,包括房屋产权证、土地使用权证、建筑面积、房屋结构、装璜、附属物等。

应具有:反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像照片资料、实地勘察测量记录、评估对象登记清单,工作人员记录,被拆迁人签名;被拆迁人拒绝签名的,应当附有现场证人签名。

5、公示初步估价结论,公示时间7天。

6、估价机构向委托人提供被拆迁房屋整体估价报告和分户估价报告。

7、委托人向被拆迁人转交分户估价报告。

8、拆迁当事人对估价报告有异议的,在收到估价报告之日起5日内,可以向原估价机构书面申请复核,原估价机构应当在收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复,并出具书面意见。

9、另行委托估价机构评估的,受托估价机构应在10日内出具估价报告。

针对不同房屋制定相应的估价方法,主要有三种,即成本法、收益法以及市场比较法。既可选择一种进行评估,又可同时采用几种方法进行综合评估。

一、拆迁当事人共同选择评估机构。

市、县房地产管理部门应当向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的估价机构,供拆迁当事人选择。拆迁估价机构的确定应当公开、透明,采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。

二、拆迁人出资委托评估机构。

拆迁估价机构确定后,一般由拆迁人委托。委托人应当与估价机构签订书面拆迁估价委托合同。

三、评估机构勘察测量。

1、拆迁当事人向估价机构如实提供拆迁估价所必需的资料,协助估价机构进行实地查勘。

2、受托估价机构和估价人员需要查阅被拆迁房屋的房地产权属档案和相关房地产交易信息的,房地产管理部门应当允许查阅。

3、对被拆迁房屋进行实地查勘,做好实地查勘记录,拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。

4、实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。

四、初步估价报告公示。

估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日,并进行现场说明,听取有关意见。公示期满后,估价机构应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。委托人应当向被拆迁人转交分户估价报告。

五、复核申请。

拆迁当事人对估价结果有异议的,自收到估价报告之日起5日内,可以向原估价机构书面申请复核估价,也可以另行委托估价机构评估。

第四篇:房屋价值评估报告

房屋价值评估报告

一、估价对象

1.估价范围:本次估价对象位于XX省XX市XX县XX镇XX村的一栋农家自居房。该房屋共有2层,建筑面积合计180平方米,附带一个150平方米的庭院,土地使用权面积合计260平方米。

2.权益状况:估价对象房屋已取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》,无权利瑕疵。

3房产实物状况.土地状况:

房屋位于XX省XX市XX县XX镇XX村。

基地形状、地势:地形近似矩形,形状规整,地势平坦,为汉中盆地地区。

地质、水文:地质、水文条件无不利影响,满足建设要求。

开发程度:该地区达到 “五通一平”(通上水、通下水、通电、通路、通讯,场地平整)。

‚建筑物和地上附着物状况:

估价对象所在建筑物为两层自居房一栋。钢筋砖墙结构,建于2008年夏季,工程质量较好,外立面贴红色花纹瓷砖,窗部为淡绿色铝合金窗,外观简约大方,配备有1台美的空调,配电、通讯以及相应设施设备齐全。南北方向的正房总高2层,东西方向的侧房1层,每层高为3米。房内有齐全的家具设备。

本次评估该房屋的正房,建筑面积合计180平方米,各层实物状况和建筑面积基本相同。每层一个客厅和4个卧室布局,局部有铝合金隔断,地面面、室内铺木地砖,墙面乳胶漆粉刷,楼顶为现浇楼板,装饰木门、铝合金窗,卫生间墙地面铺瓷砖,卫生洁具齐全。维护保养状况较好,属基本完好房,目前全部房间自用,使用状况正常。

4.区位状况

该区地处汉中盆地东南地区的洋县,南频汉江河依,北有绵延的秦岭山脉,东距城固县,西邻自然风景优美的旅游胜地佛坪县。历史悠久,经济繁荣。交通便利,有多条交通干线,108国道穿越此区。经济较为繁荣,有多个贸易集市。该地主要从事农作物的生产,如水稻,玉米,花菜,小麦等,也是经济作物“柑橘”的主要生产地,是有名的“桔园之乡”。该地区的旅游资源也较为丰盛,有张骞、蔡伦、张良等历史人物的故居。且近年兴起的“汉中市油菜花节”也使此地的旅游业大为发展。

二、评估目的评估该房地产2014年4月的市场价值.三、评估基准日

二零一四年四月二日

四、评估原则

1、合法原则

2、替代原则

3、最高最佳使用原则

4、估价时点原则

5、客观、公正、公平原则

五、评估方法

由于,该房屋为自己居住,不对外出租,所以并没有什么收益。若采用成本法,则牵涉的相关材料和信息较多,由于资源有限,许多物料的价格无从得知。经相关的咨询和市场调查,该农村地区内有许多类似房屋在近一两年内的交易实例较多,因此本次估价拟采用市场比较法。

所谓市场比较法,即将估价对象与在估价时点近期有过交易的类似房地产进行比较,对这些类似房地产的已知价格作适当的修正,以此估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。

六、估价计算过程

1、选取比较案例

根据估价对象房屋的基本情况,通过市场调查了解,收集了与估价项目有关的市场交易实例若干个,同时,根据相关替代性原理,按用途相同或相近、地区相同、估价时点接近、交易情况正常的要求,选取了如下三个比较案例:

案例

房屋名称

楼层

面积

交易价格

(元/平方米)

交易时间

A

某房屋

130平方米

1538

2013.6

B

某房屋

98平方米

1300

2012.12

C

山区迁户安置房

140平方米

1786

2014.22、对比比较因素及确定比较因素指数

比较因素

估价对象

案例A(元/平方米)

案例B(元/平方米)

案例C(元/平方米)

交易价格

待求

1538

1300

1786

交易时间

近期

2013.6

2012.12

2014.2

交易情况

正常

正常

正常

正常

交通便捷度

一般

一般

一般

较高

形象及档次

一般

一般

偏低

较高

设施设备

齐全

相仿

相仿

相仿

面积规模

180

130

140

新旧程度

已建5年

已建3年

已建10年

刚建成楼层结构

2层

2层

1层

2层

装修

中档

中档

低档

高档

3、确定比较因素指数

比较因素

估价对象

案例A

案例B

案例C

交易价格

待求

1538

1300

1786

交易时间

交易情况

交通便捷度

形象及档次

设施设备

面积规模

新旧程度

楼层结构

装修

比准价格

1554

1514

1635

由于比较案例都在估价对象附近,可比性相当,而且修正后的比准价格离散程度不大,故采用算术平均法求取估价对象的比准单价:

(1554+1514+1635)÷3=1568元/平方米

本次估价对象为该房屋的正房2层,建筑面积合计180平方米,所以估价对象比准总价:

180平方米×1568元/平方米=282240元

七、估价结果确定

估价对象房屋于估价时点的抵押价值总额为:RMB282240元。

《房屋估价报告书》

一、房屋档案

本次评估推出的案例是位于XX区XX路附近某小区的一处总建筑面积36.3平方米的住宅。

该房为混合结构,建成于1986年,使用面积约28平方米。

该房是多层住宅,共6层,估价对象所处第3层,户型原是一室一厅共厨共卫,就是人们俗话说的团结户,一梯三户,后经原户主改装,现为一室一组一厨一卫,南北朝向,靠南有一阳台。由于卧室连通靠南阳台,因此,卧室的采光度好,房间明亮宽阔。房子经过简单装修。地面和墙壁都贴有防滑瓷砖。墙面完好无损,天花板无任何裂痕,不存在渗水、漏水现象,整体完好。

二、评估方法及结果

根据国家规定的估价规程和本次房产估价的实际情况,结合区域附近的房产市场价格,采用市场比较法估计价格,确定估价基准日2004年10月13日,估价对象为正常的房地产价值。

比较因素

估价对象

实例A

实例B

实例C

交易方式

交易售价

交易售价

交易售价

交易售价

交易时间

2004.10

2004.8

2003.11

2004.2

基础设施状况

良好

离市中心距离

交通便捷度

便捷

便捷

便捷

便捷

环境污染状况

区域规划

良好

良好

良好

良好

繁华程度

良好

良好

良好

一般

市政公共配套设施

良好

良好

良好

良好

物业建筑面积

相近

相近

相近

相近

物业形状

规则

规则

规则

规则

规划用途

住宅

住宅

住宅

住宅

实际用途

住宅

住宅

住宅

住宅

装修情况

一般

一般

一般

一般

层高

多层

多层

多层

多层

物业管理

一般

一般

良好

物业公共配套设施

一般

一般

良好

绿化环保程度

一般

一般

良好

总额:小写金额(单位:元)92000。

单价(单位:元/平方米)2530。

三、首恒点评

1.严格地说,二手房的交易市场与商品房交易市场之间没有本质的差别,因此,该套住房的价值与该地区商品房的价格水平密切相关。近两年来,武汉市建成区内的大部分地区的房价均处于稳中上升的状态,新华路地区也是如此。1999年、2000年该地区房价在1900元至2800元/平方米之间,目前为3000元至4000元/平方米左右。特别是西北湖周边高档楼盘的推出对该区域房价有很大的带动作用。

2.由于该房产位于新华路以西、建设大道以南,周边不少的好的学校(市六中学),如为了让子女接受较好的教育考虑,该地区具有一定潜在的价值。又离市中心商业区不远,出门采购和娱乐十分的方便。周围的商厦以百货为主,高档写字楼云集,有利于带动该区的人气,使房产有增值潜力。

3.该小区由于建设时间较早,距今已18年,因此,小区在户型设计、绿化停车、物业管理等方面与商品房相比均有较大差距,影响了该套住房的价格。从折旧的角度来看,该房产理论上成新率为74%,根据实地勘察结果显示,由于房产建造时的材料技术的原因,其实体折旧大约为35%,不存在功能过剩。

综上所述,主要由于以上原因,该住房目前的价格水平与该地段商品房的价格水平相比差距较大。

有关说明

1.本报告所依据的权属及其他证明材料由委托方提供。

2.本报告的估价结果为估价基准日下的正常市场价格。随着时间的推移,该价格需要做相应的调整直至重新评估。

3.报告的估价结果仅供委托方参考,具体售价由交易双方决定。

4.本报告所测算出来的房地产价格92000元中不包括交易中双方应交纳的税费部分。

5.为方便交易双方参照使用,本报告书是由该房产的《估价结果报告》《估价技术报告》综合简化而成。

您如果需要该房产的《估价结果报告》《估价技术报告》书,请联系我们。

仅供参考

第五篇:征收土地房屋拆迁委托书

征收土地房屋拆迁委托书

征收土地房屋拆迁委托书

甲方(委托人):

乙方(动迁机构):

甲方经区计经综(xx)63。64。65。66。67号及批准征地通知(xx)1、2、3、4、5号批准,在村一带进行征地拆迁,建设现代通信工业园14—18号地块前期开发建设项目。根据《市征用集体所有土地房屋拆迁管理条件》、《杭市区征用集体所有土地房屋拆迁工作管理暂行办法的通知》有关规定,甲方将房屋拆迁补偿安置事宜委托给乙方办理。经双方协商,签订协议如下:

一、拆迁范围:乙方负责实施甲方现代通信工业14—18号地块前期开发建

设项目范围内107户农居建房审批面积合计约26811平方米房屋的拆迁评估补偿工作,并拆除旧房将场地交付给甲方施工。

二、补偿原则:拆迁房屋和地上附属物《市房屋重置价格》、《市市区征地综合补偿标准》、《市征用集体所有土地房屋拆迁管理条件》等有关规定的标准进行补偿。

三、拆迁期限:暂定在甲方领取拆迁许可证后2个月内完成搬迁工作,乙方协助甲方办理申领拆迁许可证手续,具体拆迁实施时间双方根据实际情况另行商定。

四、拆迁补偿安置费用:暂按每户万估算,总费用为万元人民币,最终根据规定按实结算。

五、其他费用:

1、奖励费:被拆迁人在乙方评估后当时签订协议的,按被拆迁人常住人口一次性人均奖励1500元,规定时间前签约的,甲方按常住人口人均奖励1000

元,超规定时间不再奖励;被拆迁户按时搬迁完毕交房,并经验收合格的,按常住人口每人奖励1000元,规定时间前完成搬迁交房的,经验收合格按常住人口每人奖励500元,超规定时间不再发放奖励费。

2、被拆迁人搬家补贴费:每户700元/次,每一次由乙方负责支付,第二次根据乙方提供的清单在安置时予以支付。

六、安置方式:

拆迁农户在予以安置,安置政策根据安置政策处理。

七、乙方与被拆迁人签订《征用集体所有土地房屋拆迁协议》后,根据区纪要[xx]25号文件,甲方先向乙方支付拆迁补偿安置款的20%,计人民币壹仟壹佰柒拾柒万元整,签约时支付总额的30%,余款在腾房屋后结算,多还少补。

八、乙方的拆迁服务费按每平方米房屋拆迁建筑面积25元计算(包含丈量、评估费、包含支付给国土局的管理费),在双方签订本协议后,甲方先向乙方支付5万无,其余部分在乙方完成拆迁工作后七日内支付给乙方。拆迁评估由双方共同委托有资质的评估公司。

九、旧房拆除(含建筑垃圾清运)由乙方负责,旧房残值归乙方所有。

十、动迁成果:

动迁结束后,乙方应提供给甲方补偿安置汇总资料及明细表。

十一、违给责任:

1、因甲方原因未按约定期限领取《房屋拆迁许可证》或者不按协议约定支付拆迁补偿相关费用,乙方可适当顺延拆迁时间。

2、因乙方原因延误拆迁工作的,甲方可拒付拆迁服务费,并要求乙方经济赔偿。

3、因不可抗拒原因延误拆迁工作的,双方协商解决。

十二、未尽事宜,由双方协商解决。

本协议一式五份,甲乙双方各执二份,区国土分局一份。

甲方:乙方:

代表:代表:

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