范立新同志在全省国税系统副处级领导干部任职谈话时的讲话

第一篇：范立新同志在全省国税系统副处级领导干部任职谈话时的讲话

工 作 通 报

第 35 期

河南省国家税务局 2009年8月26日

不负重托

恪尽职责

为我省国税事业持续发展做出新贡献

——范立新同志在全省国税系统 副处级领导干部任职谈话时的讲话

（2009年8月24日）

同志们：

在全系统干部群众十分关注的副处级领导干部选拔调整工作即将结束之际，我们召开这次会议，主要目的一是向大家通报这次选拔调整工作的主要情况，二是对选拔调整的干部进行任职谈话和廉政谈话，三是对下一步工作提出一些希望和要求。刚才文贤同志宣读了这次副处级领导干部选拔调整的任职文件，淑君同志做了干部任职廉政谈话，讲得很好，希望大家要听得进、记得住、做得到。

从今年7月中旬起，我们根据总局关于我省国税系统“三定”

—1— 方案的批复精神，结合全系统班子建设和干部管理实际情况，启动了副处级领导干部选拔调整工作，目前基本完成了预定的任务。总体上，方方面面的评价都很好。总局有关司局领导在听取我们的汇报后指出，这次干部选拔调整体现了河南省局严谨细致的作风和慎重负责的态度，既考虑干部的现实表现又考虑群众的公认程度，整体上和谐稳定；从基层反馈的情况看，大家普遍认为这次选拔调整方案科学严谨、过程公开公正、结果公平公道。这里，我向所有关心、理解、支持、配合这次选拔调整工作的同志们表示衷心的感谢；向即将走上新的领导岗位的同志们表示诚挚的祝贺！下面，我讲三点意见。

一、正确认识和看待副处级领导干部选拔调整工作 这次副处级领导干部选拔调整工作，既是推进全省国税系统机构改革、完善税收管理机制的必经环节，也是在新形势下加强领导班子建设、提升干部素质能力，更好地服务科学发展、共建和谐国税的必然选择。省局党组十分重视，全系统干部群众也都十分关注。在大家的共同努力下，这项工作取得了较好的效果。共提拔了71名副处级领导干部（其中省辖市局53名、省局机关18名），调整转任了65名副处级领导干部职务，涉及省局机关和全省18个省辖市局、税务干部学校及分校，同志们反映范围之广、力度之大、职数之多是2000年机构改革以来所没有的；同时工作之有序、进展之平稳、反响之良好也令我们十分欣慰。总体上看，省局党组在这次选拔调整工作中所确定的预期目标、—2—工作原则得到了较为充分的体现，呈现出以下特点：

一是充分发扬民主，体现了公开的原则。省局党组自始至终都坚持走群众路线，《方案（讨论稿）》制订出来后立即在机关和基层通过不同形式广泛征求意见，对大家提出的简化选拔工作程序、合理确定环节分值分差、公布参与竞争上岗人员基本情况等建议，都吸纳到了《方案》之中；从拟定初稿到征求意见再到最终定稿，我们先后对方案进行了18次修改，党组3次召开会议专题研究。应该说，这次选拔调整工作是全系统集体智慧的结晶；另外，在考察和公示环节，我们对干部群众反映的情况及时进行了调查了解，积极稳妥地采取了相应的措施；在干部调整之前，逐一征求了副处级领导干部的个人意见，尽量把工作需要和个人诉求有机结合起来，这也是第一次尝试，以前没有过的，这样做就是要增强干部选拔调整工作的透明度，在最大程度上得到大家的认可和满意，在系统上下进一步树立以人为本的理念，形成选准干部、用好干部的思想共识，不断营造有利于机构改革和国税工作顺利推进的环境和氛围。

二是严格遵守程序，体现了公平的原则。对选拔调整的程序和原则，省局党组是慎之又慎，反复进行研究、沟通。在程序、原则确定后，明确提出任何人都必须严格遵守，一视同仁。在干部选拔过程中，省局党组根据民主推荐的结果，按照方案明确的比例确定了参加面试的人员；聘请外省高等院校专家学者以及专业人员组织面试出题、评分，严格保密，确保公平；尊重竞争上

—3— 岗各个环节的综合情况，在充分沟通的基础上采取无记名票决的方式确定了拟任用人选。整个过程把权力交给制度、交给程序，做到阳光作业，制度、程序面前人人平等，公平竞争；在干部调整过程中，省局党组认真研究确定了职数配备、干部交流、职务转任、上挂下派的基本原则，对事不对人，公平合理地调整和使用干部。

三是坚持实事求是，体现了公正的原则。在这个问题上，省局党组意见非常一致，那就是选拔使用干部必须实事求是，要在发扬民主的基础上让了解干部素质能力、工作业绩、发展潜质、培养方向的省辖市局党组有更大的发言权。大家都能感受到，这次从干部选拔、到职位安排、再到已任副处领导干部的调整，省局党组都充分听取了省辖市局党组的意见和建议。在讨论方案的时间，我们一致认为让市局党组充分发表意见，既是给市局党组权力，也是对市局党组的考验，从最终结果看，整体上省辖市局党组都公正地行使了权力，经受住了考验，推荐的干部群众公认度都比较高。

四是做到统筹兼顾，体现了公道的原则。省局党组提出要统筹把握工作需要与个人实际的关系、选拔使用与培养锻炼的关系、干部提拔与队伍稳定的关系。如我们明确了交流干部在异地任职达到5年以上的，根据个人意愿可回原工作地任职；班子副职年龄50周岁以下且未交流过的以及本次新提拔拟进入领导班子的副处级领导干部原则上在相邻市之间进行交流；对2001年 —4—提拔至今一直任纪检组长的转任副局长；对2003年提拔至今一直任“两总”的转任纪检组长或副局长；副处级单位正职在征求省辖市局领导意见的基础上优先考虑年轻干部转任班子成员；采取省局与省辖市局干部实行交流任职和上挂省局或下派省辖市局挂职两种方式锻炼培养干部；同时按照干部管理权限分别做好未被提拔干部的思想政治工作。通过这些措施，公道地对待每一位同志，使大家都能感受到组织对每一位同志，不论是这次选拔使用的、还是交流轮岗的，或者是没有选拔上的，都是关心和爱护的，对每一位同志的培养、选拔和使用都是高度重视的。总之，我们是希望通过公开、公平、公正、公道地选拔调整干部，为大家创造一个安心工作、放心工作、舒心工作的环境和氛围，也为下一步省辖市局机构改革、科级干部选拔调整开一个好头，打下一个好的基础。

从目前看，通过选拔调整，省辖市局领导班子建设进一步加强，处级领导干部的知识结构、年龄机构、性别结构进一步优化。初步统计，全省处级领导干部研究生学历人员比例由调整前的28%提高到29%；本科学历人员比例由调整前的31%提高到35%；市局班子40岁以下人员由4人增加到7人，45岁以下人员由调整前的35增加到58人；省局机关处级干部40岁以下人员由调整前的4人增加到13人，45岁以下人员由23人增加到40人，平均年龄都有了明显下降。调整后每个市局班子有2名以上交流干部，13个市局班子各有1名女干部，省局机关女干部28人，—5— 占处级干部人数的32%。

总体上看，通过我们大家的共同努力进一步提高了干部选拔调整工作的满意度、公信度、和谐度，增强了全系统以务实创新、勤奋工作来推进事业发展、实现个人进步的信心，最大限度调动工作积极性。对这一点，各省辖市局领导班子、领导干部，包括这次选拔调整的干部都要有一个正确的认识和把握。

二、正确认识和对待组织的重托和群众的信任

我们每一位干部能够走上领导岗位，主观上是个人不懈努力的结果，但最重要的客观因素是组织和群众的信任。副处级领导干部处于一个承上启下的关键位臵，希望大家在新的岗位上做出新的成绩，不辜负组织的重托，不辜负群众的信任。这里提出四点希望和要求，和大家共勉。

一是增强大局意识，在服从组织安排上当好表率。省局党组对这次副处级领导干部选拔调整十分慎重，酝酿讨论了每一个班子、每一名干部的情况。在具体岗位安排上，既全面考虑加强班子建设、规范干部管理、推动事业发展等客观因素，又充分考虑干部的实际情况，为干部避开矛盾和今后发展营造良好环境，力求把每个同志都放到合适的岗位上，做到人尽其才，人适其位。通过选拔调整真正出凝聚力、出战斗力、出向心力，增强班子效能，增进队伍团结、增添干部干劲。但是选拔调整不可能做到尽善尽美、人人满意。现在省局党组的安排是从全局考虑的，我们把干部放在不同的领导岗位上，都是出于对国税事业负责、对干 —6—部个人负责的态度做出的慎重决策，无论哪种安排都包含了组织的重托和群众的信任。面对个人的进退留转，有想法，有要求是可以理解的。但一旦组织上做出决定，就必须坚决服从，这是领导干部应有的态度和觉悟，更是必须遵守的组织纪律。能不能正确对待组织的安排，服从组织的分配，是对每一位领导干部最真实、最直接的考验。希望每一位同志都能树立大局意识，站在全局的高度，站在促进全省国税系统领导班子建设、推进国税工作持续发展的高度去认识和把握。尤其是在当前税收工作面临较大压力的情况下，作为选拔调整的领导干部要尽快做到人员到位、思想到位、工作到位，首先从领导班子、领导干部这个层面为做好税收中心工作提供保障、形成合力。

二是增强学习意识，在自觉提高素质上当好表率。职务提升和变动，并不意味着综合素质也同步提高了。在这次选拔调整过程中，陆续有一些信件，对这次选拔调整的个别干部在工作上、作风上、廉政上都有不同的看法，省局党组都客观地、实事求是地做了处理，但是这些情况从一个侧面反映出一些同志的素质能力还有较大的提升空间。对此，大家一定要举一反

三、引以为戒，始终保持自省、自励的清醒头脑，客观看待自身的不足，有针对性地学习，不断提高素质能力，承担起组织交付的重任。要学以明志，加强政治理论学习，增强政治敏锐性，始终坚定理想信念、坚定政治方向；要学以立德，通过学习提升思想境界，加强党性修养和作风养成，增强领导干部的人格力量；要学以增才，这是

—7— 我们每一个干部提高领导能力和业务水平的根本途径，对新理论、新知识、新业务模棱两可，不清不楚，这样的干部不可能带好队伍、抓好工作。每个领导干部，都要把学习作为第一需要，联系实际深入学习、深入思考，把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、服务发展的本领，真正做到学以致用，用有所成，不断提高领导税收工作科学发展的素质能力。

三是增强责任意识，在尽心尽力工作上当好表率。大家很快要到新岗位，新岗位意味着新工作、新职责、新任务。这次选拔调整得到了全系统干部群众的关心，大家走上新岗位后的作为和表现同样也受到干部群众的关注。希望大家能够迅速适应新的工作环境，实现新的角色转换，在新岗位上恪尽职守、做好工作。刚刚走上领导干部的同志，要尽快解决好思想到位的问题，切实以一个领导干部的标准来要求自己；因工作需要留任的同志，要保持和发扬良好传统，再接再厉、再创佳绩；交流到新岗位的同志，要尽快承担起新的责任，打开新的工作局面。概括起来一句话，希望大家正确对待和把握职务变化，进一步以敬业奉献的精神、求真务实的态度、扎扎实实的作风，扑下身子，真抓实干，创造性地开展工作，不负重托、履行好职责，以一流的工作成绩回报组织和群众的信任。

四是增强纪律意识，在严格自我要求上当好表率。作为领导干部，首先必须严格遵守组织纪律，坚持民主集中制原则，做到个人服从组织，自觉维护班子的团结，这也是每一位领导干部必 —8—须严格遵守的政治纪律，对这个问题，省局党组多次强调，大家一定要认真领会、认真落实；其次要严格遵守工作纪律，切实按照制度和程序开展工作，任何人都不能凌驾于制度和程序之上；同时还要严格遵守廉政纪律。这方面的内容，王组长在廉政谈话里已经讲过，这里主要提醒大家要过好“三关”。第一，过好权力关。权力是一把“双刃剑”，用得好不仅能够推动事业又好又快发展，同时也能实现自己的理想追求和价值目标，用得不好则贻误事业、贻害自己。走上领导岗位，手上的权力大了，如何树立正确的权力观，掌好权、用好权，是大家面临的一个重大考验。一定要明白权力意味着责任，职位意味着奉献，把职务和权力一心一意用在税收事业上，把纳税人和群众干部的呼声当做第一信号，把纳税人和群众干部的需要当做第一选择，把纳税人和干部群众的利益当做第一考虑，把纳税人和群众干部的满意当做第一标准，深入基层，深入税收征管一线，特别是要多到条件艰苦、工作困难的地方去，深入调查研究，解决税务干部群众和广大纳税人最关心、最直接和最现实的问题。第二，过好名利关。作为领导干部，必须正确看待名利。只有淡泊名利，才能保持平和的心境、坚定的信念，高远的追求，不计个人得失，不为名而动，不为利而争，做到坚守原则，用好权力，不徇私情。淡泊名利要常怀平常之心，这是一种党性修养，也是成熟人格的体现。过好名利关的关键还是要保持平常心，以平和的心态对待周围发生的涉及自己名利的事件和人物，把浮躁的心安顿下来，安心工作、—9— 精心工作、专心工作，而不是眼睛只盯着一官半职，把职务升迁看得很重。第三，过好物欲关。在各种各样的物欲诱惑面前，一定要绷紧廉洁从政这根弦，强化廉洁内约意识，把握好廉与德、能、勤、绩之间1和0的关系，常思贪欲之害，常怀律己之心，无论在公务活动中还是在个人生活中，严格要求自己，用自己的行动为干部群众做表率。

同时，这里要求省辖市局党组，尤其是“一把手”对这次选拔调整的领导干部要做到“宽严结合”，宽就是要对这些同志生活上多关心、工作上多帮助，创造宽松环境，解除后顾之忧；严就是要在工作标准、工作质量上严格要求，促使其尽快承担起责任、发挥好作用。按照工作安排，从明天开始，省局6名党组成员分别到18个省辖市局宣布任职，这次所有提拔调整要在本周五也就是8月28日前到新单位报到。要求这次选拔调整的干部严格按照时间规定和要求抓紧做好工作、财物、资料，包括计算机等办公用品在内的交接，按时到新的岗位报到上班，期间不允许借调整之机搞迎来送往，更不允许大吃大喝，发现违规违纪行为要严肃处理。

三、正确认识和把握当前我省国税工作的重点

大家走上新的领导岗位，紧迫的一项任务是要站在全局的角度去认识和把握税收工作。分析当前和今后一段时间税收工作面临的形势，重点要做好以下工作：

一是要把依法征税促发展作为国税部门的头等大事和首要 — —10任务，努力完成收入目标。前7个月，全系统共组织税收收入550.13亿元，同比下降7.3%；其中组织地方级收入125.03亿元，同比下降13.7%。要完成全年收入目标，后5个月月均组织收入要达到90亿元以上。截至今天，已经过了例征期，本月全省开票税款仅有63亿元，实际上解税款61.5亿元。现在看，实现三季度同比增长的目标压力很大，从全年来看，完成税收收入目标也有较大的缺口。面对压力和困难，我们各级领导班子、领导干部都认清形势，明确任务、坚定信心，扎实工作。要突出组织收入工作“重中之重”的地位，进一步认真贯彻落实全省税收形势分析会议精神，紧紧围绕“三季度同比增长、四季度完成全年任务”的努力方向，重点是在抓主体税种、抓重点税源、抓好重点市县、抓好征管基础、抓好堵漏增收、抓发票治理等方面下功夫。，做到人事调整与组织收入两手抓、两不误。

二是把落实政策保增长作为发挥税收职能作用的重要内容，大力服务经济发展。处理好组织税收收入与执行税收政策的关系，把两者统一到服务经济发展的大局上。要站在大局上算增减账，看到这些政策对保增长、扩内需、调结构的重要作用和长远影响，不折不扣地执行好政策，做到应退尽退、应抵尽抵。同时，加强督促检查，确保各项税收调控措施落实到位。

三是把优化服务促和谐作为构建服务型税务机关的核心，进一步提升服务效能。今年7月份，总局召开了纳税服务工作会议，我们作为典型发言单位介绍了在纳税服务方面的经验做法。因为

—11— 省辖市局机构改革还没有启动，省辖市局纳税服务科没有到位，省局研究决定待机构改革到位后及时召开全系统纳税服务工作会议，进一步安排部署优化纳税服务工作。在此期间，各单位要不等不靠，结合自身工作实际，进一步优化服务措施、提高服务质量、降低办税成本，为纳税人提供公平公正、方便快捷、高效文明的服务，构建和谐的税收征纳关系。

四是把积极稳妥推进机构改革作为推进税收工作的重要保障，进一步构建和谐国税。按照总局统一部署，市县一级机构改革马上就要开始，这是当前一项非常紧迫的工作，时间紧、任务重、环节多、要求高、涉及面广。对省辖市局系统机构改革省局有明确要求，一要充分调研，做到心中有数，情况明了，二要向干部群众做好宣传、引导和解释工作，将思想政治工作贯彻始终，三要不折不扣地落实批复的《方案》，严守程序、严格纪律，四要加强工作监督指导，统筹安排，在确保机构改革顺利推进的同时，正确处理好机构改革、干部选拔与组织收入、税收征管、纳税服务等日常工作的关系，做到工作不断、秩序不乱、质量不降，经受住机构改革、组织收入、税收征管、纳税服务以及队伍建设的多重考验。在座的各位同志，有省辖市局一把手，有选拔调整后的班子成员，还包括副处级机构的正职，在机构改革中大家都要从自身做起，发挥表率作用，严格遵守制度程序，坚决抵制歪风邪气；做好分管范围干部群众的思想工作，对一些苗头性、倾向性的思想情绪及时沟通疏导，保持队伍的和谐稳定。

— —12同志们，新的岗位意味着新的征程，希望选拔调整的每一位同志不辱使命，不负重托，履行好职责，以更高的标准严格要求自己，以加倍的努力投入新的工作，以良好的成绩回报组织和群众的信任，为我省国税事业科学发展、和谐发展做出新的贡献！

最后预祝提拔和交流的同志们在新的岗位上工作顺利！谢谢大家！

—13—

第二篇：国税系统科级领导干部任职培训心得体会

国税系统科级领导干部任职培训心得体会

2011年科级领导干部培训班的课程已将结束,经过三十天的集中学习与课后交流，不仅让我充实了更多的理论知识，更让我开阔了视野，解放了思想，认识了朋友。无论是课堂学习，还是参加各种活动，都让我有所感动和收获。以下是培训的几点体会：

一、翔实的理论学习，提高了素养

作为一名年轻的基层干部，理论知识往往不够系统、丰富。通过老师深入浅出的讲授，我感觉豁然开朗，许多问题从理论上找到了依据，对原来在工作实践中觉得不好解决的棘手问题找到了切入点,感觉收获很大。通过学习十七届五中全会精神和科学发展观，让我充实了理论基础；通过学习“十二五”规划，让我强化了大局意识；通过对领导干部作风建设的探讨交流，让我加深了对党性修养重要性的理解。总的来说，老师们以朴实无华的语言为我们授课解惑，对我们来说是一次难得的学习机会，更是一次书本知识与具体工作相结合的锻炼机会。

二、综合的业务学习，提升了能力

这一次培训安排的业务学习较为全面，让我们开阔了眼界，丰富了知识，打开了思路。无论是税源专业化管理、数据分析应用、税务稽查问题研究等税收业务学习，还是干部选拔任用监督制度、廉洁从政、思想政治教育等政工业务学习，都能深入浅出，贴近实际，使我受益匪浅。学院、党校教授的授课，让我们站在更高的层次上看待工作，领导能力也得到全面提升。

三、丰富的案例分析，警惕了自我

培训课程中，老师对廉政案例的分析，让我们以旁观者的身份认清问题的本质所在，让我们通过查找别人问题的方式来提醒自己不要犯类似的错误。清正廉洁是领导干部最重要的品质。预防腐败的警示案例也告诉我们，要着重树立廉政意识，注意自己的一言一行，在阳光下开展工作。

结合老师所讲的内容及课后交流，本人总结出了领导干部应具备的六种能力：一是科学决策能力，就是面对错综复杂的局面和瞬间变化的形势要有善于做出正确抉择的能力；二是贯彻执行能力，就是面对问题能拿出行之有效的方案与计划，贯彻下去并做到全面准确、得当有力；三是综合协调能力，就是在工作中能把握大局、权衡协调、统筹兼顾；四是组织管理能力，就是善于社会交往，有较高的管理水平，组织得当；五是开拓创新能力，就是要以大无畏的精神，在原有的经验基础上大胆尝试，做到与时俱进；六是持续学习能力，就是要不断提升自身素质，把学习当成一种习惯。作为一个领导干部，只有努力提升这六个方面的能力，才能顺应时代的发展，才能切实履行好职务。

以上是我对这次培训学习的一点心得，如有不当之处，请领导批评指正。

第三篇：国税系统科级领导干部任职培训心得体会

国税系统科级领导干部任职培训心得体会

金秋十月，我能有机会来到东北海滨城市、浪漫之都——**市，参加了**市国税局行政管理与领导科学培训班的学习，心里倍感荣幸和激动。这次科级领导干部集中培训是市局党组对我们科级干部的关心和支持，也是我们渴望已久并热切期盼的。这次培训以拓宽视野、更新观念、增强领导干部领导力为目标，通过培训提高我们科级领导干部思想政治理论水平和管理技能，掌握有效的沟通方法与技巧，达到相应岗位所需的领导能力和管理水平，更好的适应新形 2011年科级领导干部培训班的课程已将结束,经过三十天的集中学习与课后交流，不仅让我充实了更多的理论知识，更让我开阔了视野，解放了思想，认识了朋友。无论是课堂学习，还是参加各种活动，都让我有所感动和收获。以下是培训的几点体会：

一、翔实的理论学习，提高了素养

作为一名年轻的基层干部，理论知识往往不够系统、丰富。通过老师深入浅出的讲授，我感觉豁然开朗，许多问题从理论上找到了依据，对原来在工作实践中觉得不好解决的棘手问题找到了切入点,感觉收获很大。通过学习十七届五中全会精神和科学发展观，让我充实了理论基础；通过学习“十二五”规划，让我强化了大局意识；通过对领导干部作风建设的探讨交流，让我加深了对党性修养重要性的理解。总的来说，老师们以朴实无华的语言为我们授课解惑，对我们来说是一次难得的学习机会，更是一次书本知识与具体工作相结合的锻炼机会。

二、综合的业务学习，提升了能力

这一次培训安排的业务学习较为全面，让我们开阔了眼界，丰富了知识，打开了思路。无论是税源专业化管理、数据分析应用、税务稽查问题研究等税收业务学习，还是干部选拔任用监督制度、廉洁从政、思想政治教育等政工业务学习，都能深入浅出，贴近实际，使我受益匪浅。学院、党校教授的授课，让我们站在更高的层次上看待工作，领导能力也得到全面提升。

三、丰富的案例分析，警惕了自我

培训课程中，老师对廉政案例的分析，让我们以旁观者的身份认清问题的本质所在，让我们通过查找别人问题的方式来提醒自己不要犯类似的错误。清正廉洁是领导干部最重要的品质。预防腐败的警示案例也告诉我们，要着重树立廉政意识，注意自己的一言一行，在阳光下开展工作。

结合老师所讲的内容及课后交流，本人总结出了领导干部应具备的六种能力：一是科学决策能力，就是面对错综复杂的局面和瞬间变化的形势要有善于做出正确抉择的能力；二是贯彻执行能力，就是面对问题能拿出行之有效的方案与计划，贯彻下去并做到全面准确、得当有力；三是综合协调能力，就是在工作中能把握大局、权衡协调、统筹兼顾；四是组织管理能力，就是善于社会交往，有较高的管理水平，组织得当；五是开拓创新能力，就是要以大无畏的精神，在原有的经验基础上大胆尝试，做到与时俱进；六是持续学习能力，就是要不断提升自身素质，把学习当成一种习惯。作为一个领导干部，只有努力提升这六个方面的能力，才能顺应时代的发展，才能切实履行好职务。

以上是我对这次培训学习的一点心得，如有不当之处，请领导批评指正。

创先争优活动个人自评材料

自2010年创先争优活动开展以来，我充分认识到转变干部作风，加强机关行政效能建设，是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是推进政府职能转变、把便民利民落到实处的重要保证。这次活动规模大、范围广、层次深，是一次加强教育、健全制度、创新机制，提高政治、业务素质，整合队伍战斗力的良好机遇。在活动中，我按照县局的实施意见，紧紧围绕县局确定的工作思路和工作重点，踏实工作，不断创新，在政治思想、税收业务和廉洁自律等方面均取得了一定的成绩。现将创先争优活动开展情况简述如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、加强学习，全面提高综合素质。

一、充分认识争先创优的重要意义。争先创优是保持共产党员先进性的必然要求。共产党员的先进性，是共产党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现。新时期保持共产党员的先进性就是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公，执政为民。表现在实际工作中，就是要做到时刻有改革创新意识，在做好本职工作的基础上不断创新，不断改进工作方法，创造更好的业绩，以实实在在的成效来体现和保持共产党员的先进性。不断加强政治理论和税收业务知识的学习，首先，我结合各时期学习的重点加强政治学习，并结合实际工作撰写心得体会、加强交流沟通等形式，以强化学习效果。通过政治学习，提高了政治素养，增强了大局意识、整体 3

意识和政治意识。其次，刻苦钻研，不断提高业务技能。使自己的知识结构得到优化，业务水平得到提高，工作能力不断增强。

二、严于律己，勤政廉洁，做好表率

一年来，我通过加强自我教育，廉政意识和廉政观念不断增强，真正做到为税清廉。不断加强自身建设，增强拒腐防变的能力严格遵守廉洁自律的各项规章制度和有关规定，时刻对照党风廉政建设的有关规定进行自查和警醒。认真贯彻落全面贯彻省、州国税系统工作会议、党风廉政建设工作会议精神，树立正确的政绩观和权力观，解放思想、实事求是。

一是认真学习相关廉政法律法规。通过参加局内廉政教育活动和自学等形式，系统学习党风廉政建设的有关规定，同时，结合对两个条例的学习，进一步强化自我廉政教育，也使自己在日常工作中有所遵循，有所依托，确保不越雷池不步。

二是在工作中严格要求自己，做到公正执法，严格执法。在实际工作中，我总是警省自己，要坚持原则，站稳立场，做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、严格落实税收政策，确保国家的税收利益不受损失。要以自己的实际行动树立廉洁奉公的国税形象。

三、结合创先争优活动，明晰工作思路，积极探索做好各项工作的有效方法，在履行职责的过程中严格要求自己，严格管理自己、严格监督自己，认真履行工作职责，较好地完成了县局党组安排部署的各项工作任务。认真开展公开承诺。紧紧围绕税收工作任务和党员岗位职责，围绕推动中心工作和主要任务尤其是重点工作和重大活动的完成进行承诺；党员干部围绕立足岗位比贡献、创佳绩进行承诺。县局党支部和全体党员把公开承诺的出发点和落脚点放在践行承诺

1、继续深化税收收入分析与预测工作，完善第三方涉税信息。加大对重点税源的监控管理力度，确保全年税收收入稳中有增。

1、201

1年组织收入情况

今年以来，我局坚持以组织收入为中心，认真按照“紧盯增值税、抓住所得税、保存量、严政策、促增量”的工作思路，切实加强重点行业、重点税源的税收管理。截至4月25日，我局共组织各项税收收入1034.1万元，完成计划1760万元的58.75%，快于时间进度25.43个百分点，同比增长164.55%，增收643.21万元。

其中：入库增值税782.19万元，完成计划1500万元的52.14%，同比增长114.37%，增收417.32万元；入库消费税3.7万元，入库企业所得税246.43万元，较上年同期增长1536.32%，增收231.37万元，完成计划的100.58%。主要采取以下做法：

一是分解落实任务。今年，州局下达的收入计划为1760万元（其中增值税1500万元，消费税15万元，企业所得税245万元）。我局综合考虑计划指标, 对全县税源进行了深入调查了解，及时将收入计划分解落实。二是深化预测分析。综合考虑国家宏观调控政策及价格上涨等对税收增减变化的影响,结合县域经济发展特点，强化税收分析和预测工作，月初有安排、月末有通报，加大考核力度，切实提高县局数据测算的准确性，保证税款及时、足额入库和税收与经济的持续、协调发展。三是强化税源监控。根据2010年实际入库数为基准，进一步扩大税源监控范围，对年税收收入在5万元以上的24户纳税户纳入税源监控，并对年收入超过30万元的重点企业建立台帐。按月对重点税源收入情况进行预测，月底对完成情况进行分析，了解重点税源发展趋势，把握税收变化，加强第三方信息数据交换力度，提高数据质量和分析水平，为掌握税收总体运行情况奠定基础。四是加大培训力度。加大税收分析人员培训力度，提高人员素质，年内举办两期税收分析人员培训班，并积极参加省、州局培训，拓展税收管理员及核算人员知识面，进一步提高税收预测数据的准确度，使税收与税源分析预测工作真正为税收引航指路起到积极的作用。

六是加强培训，举办税法知识竞赛，提高征纳双方素质。为广泛宣传税收知识和法

律法规，更好的为纳税人服务，营造良好的税收征纳环境，按照海北州国家税务局统一部署，4月13日下午，海北州国税局纳税人学校门源分校在门源县浩门镇正式揭牌成立，45名纳税人代表和企业财会人员参加了学校第一期培训班。

此次培训主要结合我县开展打击发票违法犯罪活动情况和相关案例，对新出台的《中华人民共和国发票管理办法》的内容进行了解析，并对发票领够流程、发票专用章的使用规定及发票真伪鉴别途径和方法进行了针对新讲解,对纳税人在使用发票过程中遇到的问题进行了解答和说明，今年1月份至9月份县局共举办纳税人培训三次。进行纳税遵从度测算和纳税服务沟通回访，搭建税企QQ群交流平台，实施个性化服务新举措。增进了税企互信与征纳和谐。七是强化制度，加强服务规范化管理.、制定了《门源县国家税务局办税服务厅激励机制办法》等一系列规章制度。制定《门源县国家税务局纳税服务协调机制》，规定了各科室应该在纳税服务工作中协调配合的项目和协作方式，形成了以纳税服务科为中心，其他科室辅助，配合完成纳税服务的工作模式。五是认真完成定额核定工作。个体工商户的纳税定额通过定额核定系统进行核定，严格按照系统核定办法，准确采集纳税人的基础信息，合理确定定税依据、调整系数，确保了定额的准确性，截至3月低共核定销售额604户，其中企业24户，个体工商业户580户。对于需要调整定额的个体工商户及时了解具体情况，按照定额核定系统公平、公正核定纳税人定额，并及时公布所有定额核定信息，做到了定额调整公平、公正、公开。

五、优化纳税服务，构建和谐征纳关系

一是继续推行预约、提醒、延时服务和首问责任制及纳税人办理涉税事项所需资料的一次性告知等服务。规范办税窗口设置、健全办税流程，不断创新服务方式，在去年搭建税企ＱＱ平台、开通

24小时服务热线、设置绿色通道、实施人工排队叫号等服务的基础上推出门源县税企飞信平台。同时探索进行分期分片申报，疏导纳税人避开申报高峰，并定期深入企业开展送政策、送培训、送服务活动，营造出了和谐融洽的纳税环境。二是从健全制度、完善监督、强化管理等方面入手，积极落实税收执法权和行政管理权内外监督。在办税服务厅设置了税务公开栏、税法宣传栏、举报箱、投诉电话，实现了对税收事项的多角度、全方位公开。三是开展纳税服务回访工作，通过明查暗访、廉情走访、服务回访“三访”活动的开展，对强化税收执法权的监督,了解纳税人的涉税需求，提高纳税服务质量起到了积极的作用，得到了纳税人的广泛好评，为切实提高“两度”奠定了基础。1—3月份，我局共回访各类纳税户73户，其中：实地回访53户，电话回访23户。3是加强征管力度，推行税源专业化管理。按照税源管理专业化的要求，在学习借鉴先进经验的基础上，结合实际，积极实践，初步建立起以专业化、信息化为特征，适合门源实际的专业化税源管理新模式。一是科学布局定位。在深入调研的基础上，制定《门源县国家税务局推进税源管理专业化管理工作方案》，坚持“因地制宜，积极稳妥”的原则，将税源进行了分级分类管理，进一步提高了管理的针对性。二是强化数据支撑。围绕高质量采集信息、高标准整理信息、高水平分析信息、高效率利用信息的原则进一步加强各类数据的录入采集、筛选整合、应用分析，提高了税收征管的信息化应用水平。三是完善配套机制。成立了税源规模调研专题分析领导小组，出台了《门源县纳税服务协作机制》，制定了《门源县国家税务局税源操作规程》和《门源县国家税务局纳税人分类

管理实施办法（试行）》等工作机制，引导税收管理员按程序规范操作、保质保量、及时高效地完成本职工作，从而有效减少执法风险，提高征管质效，确保税源专业化管理顺利实施。门源县国税局农民专业合作社管理制度。

紧抓信息管税不放松，开展税收征管状况分析，继续推行“四位一体”互动机制和纳税评估机制，三是严格按照纳税评估工作思路，完善评估制度，优化评估程序，拓宽信息渠道，创新评估模型。结合税收征管工作实际，把握评估重点，合理确定纳税评估对象。积极探索适合本局税源管理和征管现状的评估方法，做到优势互补，以此来推动纳税评估工作的深入开展。从而形成各职能部门相互联动、运转高效的评估机制。通过开展“四位一体”互动机制工作，研究分析，协调解决了工作中存在的问题，对税收征管工作中存在的漏洞和薄弱环节提出了建议和整改措施，加强了业务部门的工作协调，有效的提升了我局税收管理和税源监控的效能。一季度，我局共评估各类纳税户3户（企业1户、个体2户），有问题3户，累计评估入库税金30.22万元，其中：增值税3.12万元,加收滞纳金0.1万元，消化留抵税款27万元。为进一步夯实征管基础,实现征管资料规范化管理，门源县国家税务局以“三个细化”为目标，一是征管资料收集精细化。二是征管资料整理科学化。三是征管资料整理规范化。在征管资料归档存查的基础上，进一步提高征管资料利用水平，强化税源监控。

在工作中，尽管通过主观努力，不断加强学习，自己组织能力有了一定提高，业务工作能力得到进一步增强，管理工作取得了较好的成绩，但在看到成绩的同时，我更清醒地认识到工作中还存在的一些问题和不足，要下大力气加以改进和完善总之，我局通过开展“争先创优”活动，全局干部职工素质明显提高，工作作风明显好转，服务质量明显改善，我们将再接再厉，找准不足和薄弱环节，建立“争先创优”的长效机制，把我局工作提高到一个更高的水平

四、存在的问题和不足

在工作中，尽管通过主观努力，不断加强学习，自己组织能力有了一定提高，业务工作能力得到进一步增强，管理工作取得了较好的成绩，但通过个人认真查找、反思和分析，仍存在一些问题和不足，主要表现在五方面：

（一）税收科学化、精细化管理水平不高

落实好新形势下聚财为国，执法为民的税收工作宗旨，不能没有科学化和精细化的工作理念和工作方法。然而，在工作中，我对科学化、精细化的管理理念和工作方法缺乏深刻的认识，科学化、精细化管理理念不够强，在部分工作上，精确意识不高，工作措施不够具体、工作方法还比较单一。

（二）思想不够解放，工作缺乏创新

工作过于求稳，缺乏改革勇气，缺乏创新精神。对解放思想、实事求是的精髓还不能全面深刻的把握，在某些具体问题思想不够解放，往往是执行政策多，创造性地执行上级的方针政策少，没有能够做到超前创新，与时俱进。

（四）规范管理能力不强

缺乏规范管理意识，规范管理的机制不够健全，有的工作还属于粗放型管理模式。

第四篇：范中杰同志在全市党委系统督查工作会议上的讲话

范中杰同志在全市党委系统督查工作会议上的讲话

（市委常委，秘书长）（2012年4月26日）

同志们：

最近，省委办公厅在我市召开全省地级以上市及部分县（市、区）党委督查工作座谈会，省委副秘书长杨桐同志在讲话中充分肯定了惠州党委督查工作。他说，惠州深入推进网络问政，强力开展领导批办事项难点问题专项督查，落实了一批情况复杂、不易解决的硬任务，惠州市党委督查工作走在全省前列。我认为，这不仅仅是对我市党委督查工作的一种肯定，也是对我市党委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。为此，会后我要求市委督查办筹备了这次会议，我认为非常有必要。刚才市委督查办主任严文生同志向大家传达学习了全省地级以上市党委督查工作座谈会精神，同时简要总结了2011年我市党委督查工作并部署了2012年我市党委督查工作，张刚清同志宣读了2011年全市党委系统督查工作先进单位暨优秀工作者表彰通报，许峰副秘书长就如何做好督查工作作了很好的讲话。我认为，近年来，市委督查办围绕市委、市政府中心工作，发扬不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作风，督出了成效，督出了权威，督出了信任，受到省、市领导的肯定，这也是在座全市党委督查干部共同努力的结果。在此，我代表市委对大家在过去一年的辛勤工作表示亲切的问候！无论是以前在市政府工作，还是现在到市委工作，我市党委督查工作给我的感觉是：雷厉风行、工作扎实、卓有成效。对此，我在全省督查工作座谈会上，对我市党委督查工作总结了六个方面的特点：一是有勇气。惠州党委督查战线的同志们敢于碰硬，经常深入基层调查研究，较为出色地完成了各项任务。二是有规范。市委督查办不断完善各项制度，实施模块化管理，建立健全了市委常委会决定事项、网络问政等督办工作流程。三是完成率高。2011年市委督查办共完成336件督查事项，办结率达100%。四是敢于碰硬。强力开展热点、难点问题专项督查，为惠州经济社会发展和社会稳定作出了贡献。五是抓创新。近年来，市委督查办不断创新工作方式方法，开通了网上督查平台，提高了督查工作效率。六是督研结合。就一些热点难点问题开展调研，并及时向市委、市政府提出合理意见建议，充分发挥了参谋助手作用。总之。我市党委督查工作得力，解决了不少热点难点问题和历史遗留问题，真正起到了围绕中心、推动全局的作用。对于党委督查工作，我很满意。

下面，就如何进一步做好党委系统督查工作，提四点要求：

一、要围绕党委决策，进一步突出督查工作重点

各级党委决策部署都非常重要，完成了决策和实施方案的制定，事情还只进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此，围绕党委决策抓好督查工作是非常重要的。

一是要准确把握党委决策部署的精神实质。要加强政治理论学习，把深入领会中央和省、市委决策精神，作为日常工作的第一需要来抓。在处理日常具体工作时，要站在党委全局的、战略上的高度思考和处理问题，不能以偏概全，鼠目寸光。要能举一反三，全面准确把党委决策部署的精神实质，用以指导督查工作，清晰地把握需要督查什么，应该怎么督查。

二是要善于围绕中心抓大事、抓重点、抓难点。党委督查部门要在善谋大事、善督重点、巧督难点上下功夫。无论是决策督查还是专项查办，督查内容要围绕中心，围绕领导关注什么，明确重点督查什么，尽可能符合领导要求。比如说今年我们党委督查工作的大事就是我市第十次党代会提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四个年”活动，围绕这些大事，又要善于抓住其中的一些重点、难点问题，强力开展督查工作，确保党委决策部署的落实。

三是要增强工作的主动性和预见性。督查工作是领导授权行为，但我们不能片面地、被动地等待上级的指示行事，要在充分领会上级党委决策部署精神实质和领导工作意图的基础上，主动考虑如何作好自己分内的工作，而不是等待领导安排你，要有自己的思路、对策。凡事预则立，不预则废。所谓预见性，就是加强督查工作的计划性，知道自己什么时间该做什么，或者该提醒领导做什么。只有这样，才能增强工作主动性，做到未雨绸缪，防患于未然。

二、要务求督查实效，进一步增强督查落实能力

督查工作从工作内容到工作方式，都必须紧紧围绕落实来做文章，在落实上下功夫，在落实下见成效，做到批必查、查必清、清必办、办必果。

一是工作作风要扎实。督查工作要坚持从实际出发，深入基层，舍得花力气、下功夫。一方面，要深入基层、深入一线掌握第一手材料。在调查过程中，不能道听途说，特别是对于一些复杂的问题，一定要做过细的调查、了解、核实。另一方面，要坚持持久抓。对待每一项督办事项、每一个问题都要一抓到底，跟踪问效，揪住不放，不达目的不罢休，不能虎头蛇尾、有始无终。

二是要讲求工作时效。督查部门就是领导的“耳目”和“手脚”。为此，对领导的批办、交办事项必须做到雷厉风行，动作要快，效率要高，反馈要及时。时效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉，就失去了督查的意义。我到市委工作后，要求市委督办新设立了《督查快讯》，凡领导交办的事项，即交即办，能上午办好的决不拖到下午才办，这就很好地体现了督查工作的特点和时效性。

三是要敢于较真碰硬。督查工作，尤其是专项查办，往往都是难办的事，比较麻烦的事，这就要求我们督查干部敢于坚持原则，敢于较真碰硬。据我了解，这几年领导往往将一些拖而未决的事，最后都汇总到市委督办。我觉得，许峰副秘书长带领市委督查办这几年就始终贯穿了敢于较真碰硬的作风，也帮市委、市政府解决一大批难题，对此，业斌书记也有专门的批示表扬。

三、要注重建章立制，进一步加强督查工作制度化、规范化、科学化建设

督查工作实效取决于督查工作人员的实际才干，更取决于行之有效的规章制度。当前，我市党委督查部门在长期的工作实践中，形成了一套行之有效的内部管理制度和业务操作规章。但为适应新形势发展和任务要求，督查工作制度也要与时俱进，不断创新，要使其更加细化和具有可操作性。

一是要有一套科学合理的督查工作方式方法。我们督查工作相当一部分是文件转办，我认为，光靠文来文去解决不了问题，特别是对一些重要的或难度大的事项，就需要我们建立一套科学合理的督查工作方式方法，比如说明查暗访、实地督查、交叉督查等等，必要时还必须多管齐下，发挥综合效能。去年，我们市委督查办搞了个实地核查，业斌书记高度评价，我也非常认可，市委督办把它作为一项制度确立下来，我认为很好。

二是要有一套简洁明了的督查事项办理流程。我来到市委工作后，我要求市委办严格按规范办事，其中一条就提出要实行流程化管理。市委督办在原有工作流程的基础上进行了修改完善，使得市委常委会、现场办公会、专项督查、督查调研等每一个流程都更加清晰流畅，减少了中间环节，提高了工作效率，我认为就做得很好。

三是要有一套严谨规范的内部管理制度和办事章程。督查部门内部的管理制度缺一不可，如果缺失哪一方面的制度，就会造成管理制度的空缺，就会形成日常工作的空缺。无论是日常文件收发办理，还是档案资料的管理；无论是对督查工作人员的学习要求，还是纪律约束，都必须建立一套严谨规范的内部管理制度，涵盖督查业务的方方面面，督查工作的日常运作才能游刃有余，督查工作的制度化管理才能有坚实的基础。

四、要加强队伍建设，进一步提高督查人员综合素质

当前，我市党委督查队伍的总体素质是好，取得的成绩也是有目共睹的，但与形势的发展和领导的要求，还有一定的差距，还必须加强督查干部队伍建设，进一步提高督查工作人员素质。我到市委工作以来，提出了要建立任务型工作队，要以“六定”标准建设队伍。我认为，我们党委督查工作也是一样，要落实好“六定”，努力加强队伍建设，培养一批业务能手，并放到第一线；要努力形成工作合力，减少推诿和扯皮；要建立工作模块，减少重复工作，提升工作准确性。

一是健全机构。目前，据了解，我市7个县（区）中惠城、惠东、博罗、龙门、大亚湾党委督查办主任都是由办公室副主任兼任，工作也开展得不错。仲恺高新区至今还没有设置督查办，客观原因可以说是实行“大部制”，人员编制较为紧张的问题，但就实际工作而言，我认为还应参照大亚湾设立管委会督查办，这对管委会自身工作的也是一个推进，开展督促检查也才会顺畅。

二是要加强学习。这主要就督查干部本人而言，学习不仅是个人行为，更是工作事业的要求，是一种责任，必须站在更高的层面上看待学习，切实树立终身学习和建设学习型组织的观念。督查部门涉及的工作涵盖方方面面、各行各业，哪方面、哪行业的工作都得了解，都得去做。要学习党的政策、路线、方针，具备较强政治思想觉悟和较高政策水平；要学习领会党委决策意图，准确地、清晰地把握需要督查什么，应该怎么去督查；要学习了解各行各业政策法规和规章制度，不讲外行话、办糊涂事；要善于在工作中学习，做到以工作促学习，以学习促工作。

三是要提高能力。我认为，对督查干部的要求不说是全才，但最起码也应该是多面手，要真正能做到坐下来能写、站起来能讲，走出去会协调。具体的来讲，督查干部的四种能力最为重要：一是把握全局能力，要善于站在各级党委、政府或者局党委的全局上思考问题，谋划工作；二是组织协调能力，要善于统筹兼顾、协调各方、启承上下，形成督促落实的整体合力；三是辩别真伪能力，要善于透过现象看本质，善于见微知著，做到抓要害，解难题，辩是非，有灼见；四是建言献策能力，不仅要当好领导的助手，还要善于在推动决策落实的过程中发现问题，提出解决问题的意见建议，当好参谋。

同志们，这次召开全市党委督查工作会议，希望大家认真总结工作，既要看到成绩和经验，也要寻找差距。在原有的基础上，把我市党委督查工作提高到一个新的水平。当前，省委十届十一次全会明确了今年我省的主要任务，惠州市第十次党代会明确了今后五年我市的目标任务，希望我市各级党委督查部门紧紧围绕我市第十次党代会提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四个年”活动，强力开展督查工作，务求实效，扎实推动各项工作落实，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

第五篇：卢展工同志在驻马店调研时讲话

中共驻马店市委关于印发《卢展工同志在驻马店调研时讲话》的通知

这次我和刘春良同志以及省直有关部门的负责同志到驻马店来，主要是就驻马店市经济社会发展和有关方面工作情况做一些调研。在近三天的时间里，我们先后到泌阳县、汝南县、平舆县、驿城区进行了调研，实地察看了企业发展、项目建设、农村发展、社区建设以及有关社会事业项目等20多个点，召开了3个座谈会，感到很有收获。这里，结合调

研情况，我讲几点意见。

一、对驻马店市经济社会发展的评价

总体来讲，驻马店市经济社会发展同全省一样，保持了比较好的势头，概括起来就是“三四一”。

“三”就是“三势”，经济社会继续呈现出比较好的发展趋势、发展态势、发展气势。比较好的发展趋势，就是经济社会发展积极向上，我们感到很有希望、很有信心。今年以来，国内外发展环境和国家宏观调控政策都出现了一些新变化，我们在发展中也遇到了一些困难，但驻马店仍然能够保持这样一个积极向上的趋势，很不容易。从主要经济指标增速看，上半年经济运行情况良好，这也使我们对下半年的发展充满信心。比较好的发展态势，就是主要经济指标很好，发展的后劲正在增强，发展的势能正在积聚。态势就是后劲，就是一种势能。现在的发展形势好，主要是前人做的，今后的发展形势好不好，主要靠自己去做。作为领导干部，一定要关注发展的后劲，着力做好打基础、强基础的工作。如果发展后劲不足，就很难有新的增长。比较好的发展气势，就是各级党委、政府和广大干部群众的工作状态、工作精神很好，始终保持了谋求发展的意识、忠实履职的责任、求实求效的运作、围绕全局的合力、攻坚克难的精神、锲而不舍的韧劲。在调研中，我们感到驻马店市广大干部群众身上体现出了这么一种气势。尽管一些农村的发展水平还不高，尽管一些项目还在建设当中、尚未形成生产能力，但大家都很有信心，都在认认真真地做，都在踏踏实实地干。

“四”就是“四个总体”，总体持续、总体提升、总体协调、总体有效。一是总体持续。驻马店经济社会发展持续了好的势头。比如，1—7月驻马店地方财政一般预算收入同比增长31%，但这一增速能不能持续，全年能不能达到30%，今后三年五年能不能保持在30%，关键看我们的工作能不能持续。现在一些地方提出跨越式发展，其实能够持续一个较高的增速就很不容易了。虽然上半年驻马店生产总值增长10.8%、低于全省平均水平，但你们的规模以上工业增加值增速居全省第2位，处于领先位置，只要这一势头能够持续下去，对经济增长的支撑效应就会逐步显现出来。二是总体提升。提升体现在产业层次提升上。去年我来驻马店调研主要察看了粮食生产，这次来看了不少工业项目，感到这几年特别是去年以来，引进了很多工业项目，呈现出一种新的气象。比如，平舆县的酷蕾公司，是国内首家生产新型家用消毒产品的高科技企业，生产的室内空气净化产品，能够取代市场上现有的空气清新剂。现有的空气清新剂是用新的气味覆盖旧的气味，并没有从根本上解决有害气体的问题，而酷蕾公司的产品是把有害气体分解掉，这更有利于人体健康。酷蕾公司不仅找准了市场的切入点，而且经营理念先进，包装设计前卫，科技含量较高，品牌意识很强。品牌是企业的形象、生命和活力之所在，要树立起品牌就是质量、就是诚信、就是服务的理念，通过打造品牌带动经济发展。企业要注重打造、维护品牌，政府要注重扶持、服务品牌。比如，瑞昇家俬，也是一个高科技项目，原来我以为他会消耗很多木材，而实际上他主要是做钢架支撑的家具，产品很舒适，全部用于出口。现在瑞昇还考虑开发利用秸杆来制作板材，这很好、很有发展前景。我省有大量的小麦、玉米秸杆资源可以利用，希望企业尽快在技术上实现突破。比如，立马电动车项目，不仅把整车生产线搬到河南来了，而且把相关的生产基地也搬过来了，今后要争取让企业把研发中心也搬过来。这些项目既是劳动密集型产业又是高科技产业，从中可以看到产业层次的提升。提升体现在服务提升上。现在很多引进来的项目不是我们招商招来的，而是他们自己找上门来的，因为他们通过考察，感到我们的发展环境很好。比如，我在平舆县就听到这样一个故事，一位福建客商没有和当地有关部门联系，自己开车来平舆县考察，因为驾车违章怕受处罚，就假装下车向交警问路，这位交警很有礼貌、很和气，告诉他虽然他违章了，但考虑到他是外地人，所以这次就不予追究了，并给他指了路。这件小事让这位客商坚定了在平舆投资的决心。可见，一个交警的工作也关系着我们的招商引资，关系着我们的发展环境，关系着河南的形象。招商引资越多，说明我们河南的形象越好。提升还体现在招商引资提升上。现在出现了一种新的招商引资形式，就是组团式招商，也叫捆绑式招商、以商招商，一个大企业、大项目引进来了，企业自己就会去招商，带来很多相关配套的企业和项目。瑞昇家俬、保兰德集团等都是这样的项目。相关的产业集聚在一起，才是产业集聚的概念。产业集聚区与工业园区的区别就在于，工业园区是把各种各样的企业和项目放在一起，企业与企业之间、项目与项目之间没有形成产业链，而产业集聚区是围绕主导产业形成的工业区，区内的企业之间是上下游关系或专属配套关系，这才是真正意义上的产业集聚。三是总体协调。我们看经济发展指标，绝不能只看某一个指标，而是要综合地看、全面地看。比如，过去大家都比较注重生产总值这个指标，生产总值确实是一个很重要的指标，但如果只关注这个指标，了解的情况就很容易失真。如果一个地方生产总值增速较高，而财政收入增速较低，说明经济增长没有效益;但如果生产总值增速较低，而财政收入增速较高，这从一定程度上说明经济发展的效益不错。因此，我们在分析一个地方的经济发展情况时，不能只看生产总值，还要看城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、物价指数、固定资产投资、进出口总额等指标，这样才能掌握一个地方经济发展的真实情况。四是总体有效。就是发展的经济效益、社会效益正不断显现出来。

“一”就是一句话，正在持续。在省委常委会听取上半年经济形势汇报时，我把全省上半年经济社会发展情况概括为一句话，就是正在持续。这种持续是提升的持续，是统筹的持续，是为民的持续。比如，为民的持续。调研期间我们看了很多社会事业项目，感到各级党委、政府在抓经济发展的同时，更加注重改善民生，这是一个很大的转变，也是发展的真正后劲和动力所在。推动发展离不开广大人民群众的参与和支持，只有老百姓支持我们，发展才有希望、发展才能持续。各级党委、政府要带着对人民群众的深厚感情，做好改善民生这件大事，关心、关注困难群众的生活问题，更

好地凝聚民力、推动发展。

二、对深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、推动中原崛起河南振兴的思考

当前，全省上下正在深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，立足于学、立足于转、立足于做、立足于实，把贯彻落实讲话精神和河南实际紧密结合起来，创造性地开展工作。经过实践和探索，我们持续和提升了河南的发展思路。一是确立了一个战略，就是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的发展战略。二是明确了一条路子，就是持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子。走好这条路子不但对河南发展具有重大意义，而且对全国也有很强的典型和示范意义。三是提出了一个引领，就是以新型城镇化为引领，把新型农村社区建设作为促进城乡统筹发展的结合点、城乡一体化的切入点、农村发展的增长点。促进城乡统筹发展和城乡一体化发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们深入思考、深入研究。四是突出了一个抓手，就是项目带动。就经济建设而言，调整经济结构也好，转变发展方式也好，最终都体现在具体项目上。项目不仅仅包括经济建设的项目，也包括政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等各个方面的项目。我们要真正树立项目带动的意识，把经济社会发展和党的建设等各项工作都转化为具体的项目，使所有工作都能围绕项目去推进，使各方力量都能围绕项目去凝聚，通过项目建设推动工作落实，带动经

济社会持续较快发展。

建设中原经济区关键在做，关键在领导方式的转变。在中原经济区建设的过程中，难免会遇到这样那样的问题。要解决好这些问题、推动各方面工作，必须转变领导方式，以领导方式转变加快发展方式转变。领导方式转变的关键，在于解决发展的问题、解决遵循规律的问题、解决创新的问题。去年以来，我们以新闻媒体为主，在全省开展的以领导方式转变加快发展方式转变的“九论十八谈”，实际上是一场悄然无声、润物无声的学习交流活动，成效正在逐渐显现。在学习交流活动中，大家围绕机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个关键词深入研讨，各市都结合实际积极参与加快领导方式转变、推进中原经济区建设“十八谈”。通过广泛学习交流，大家求得了认识的深化，求得了观念的转变，求得了思想作风的改进。比如，对艰苦奋斗的认识。艰苦奋斗实际上提倡的是一种精神，一种干事创业、努力为人民谋福祉的精神，而不是要求大家过苦日子、做苦行僧。如果老百姓整天穿破衣烂衫、吃糠咽菜，就不会跟我们走，我们的工作就会偏离正确方向。可以说，实现中原崛起、河南振兴，必须坚持推进中原经济区建设，必须坚持转变领导方式，以领导方式转变加快发展方式转变。在具体工作中，要始终做到以下四个方面。

第一，清醒忧患。就是要更多地看到挑战，看到困难，看到问题，看到不足。不仅要看到客观上的挑战、困难、问题、不足，还要看到主观上的挑战、困难、问题、不足。无论是破解钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办这老四难问题，还是破解土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办这新四难问题，都要求我们保持清醒忧患。无论是经受住我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这四种考验，还是化解我们党面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险这四大危险，都迫切要求我们始终保持清醒忧患。保持清醒忧患，我们就不会沾沾自喜，就会增强责任感，就会更加自觉地低调实干。我多次讲过，成绩要让老百姓讲，作为领导干部要更多地讲问题。有的领导干部认为，现在老百姓本来就有不少意见，如果自己还整天讲问题，党委、政府和领导干部就没有好的形象可言了。事实并不是这样。省级老干部马宪章专门统计过“九论十八谈”中讲到的问题，合计起来有几百条之多。我们分析了那么多问题，现在看来，不仅没有影响和损害党委、政府的形象，反而提升了党委、政府的形象。问题是客观存在的，领导干部不讲，老百姓就会去讲。我们自己去讲问题，说明我们认识到了问题，而且正在想办法解难题、努力做努力改，所以老百姓就会理解、宽容。驻马店在“十八谈”中写的《常怀忧思图自强》一文就很好，好就好在突出了清醒忧患。希望你们继续保持清醒头脑，切实增强忧患意识，把各项工作做得更好。

第二，遵循规律。无论干什么工作，都要调查研究、实事求是、遵循规律，遵循事物发展的客观规律，遵循时代发展的客观规律。时代是发展变化的，事物是发展变化的，如果跟不上时代发展的步伐，还用老的观念去认识事物、处理问题，那是行不通的。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中总结的基本经验，深刻揭示了党的建设的客观规律。实施中原经济区发展战略，重要的是实事求是、遵循规律，坚持按经济发展规律特别是区域经济发展规律办事。中原经济区各个城市都是中原经济区建设的重要支撑，都要深入研究自身在中原经济区建设中的定位，更好地发挥自身优势，充分体

现自身应有的作用。

第三，重在持续。持续是党性人品，是从政品格，是按照客观规律办事的具体体现，也是科学发展观的重要内涵。做任何事情都是需要时间的，讲完了不等于做完了。领导干部要少说多做、说到做到、说好做好。评价干部、选拔干部不能只看一时一事的表现，而是要看一个干部一年两年、三年五年的长期表现。只有这样，才能真正看清楚一个干部到底怎么样。持续就是不折腾、不懈怠，始终保持那么一股干劲。先进典型李文祥为什么让大家感动? 就是因为他多年来持续了那么一种干劲，持续了那么一种精神，持续了那么一种境界。要持续就要提升，靠科技创新来提升，靠体制机制创新来提升。要持续就要统筹，把经济、文化、社会等各项建设统筹起来，促进各方面的事业协调发展。近年来河南的形势比较好，就跟发展比较协调有关，各项社会事业不断进步，社会安定稳定，形成了风正气顺、人和业兴的良好氛围。要持续就要为民，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。驻马店是传统农区，改善农民生产生活条件的任务很重。推动农村发展、农民增收，一要靠党的领导，看党员领导干部为民意识强不强，看为人民服务的宗旨意识强不强，看为民谋利的理念和实际举措强不强。二要靠基层干部，看基层党组织和党员是不是能够充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。三要靠群众自身努力，艰苦奋斗。现在农民的观念也在发生变化，对养老、医疗、生产生活条件改善等问题的关注程度越来越高。我们要共同努力，帮助大家解决好这些问题。第四，务实发展。务实发展体现的是以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的内涵，体现的是解放思想、实事求是、与时俱进的内涵，体现的是低调、持续、实干的内涵，体现的是责任、运作、精神、气势的内涵。8月9 日《人民日报》头版头条刊发了《河南务实发展静悄悄》的报道，这个题目是报社编辑根据报道内容研究确定的。人民日报能以这样的题目进行报道，既是对河南这些年务实发展的充分肯定，也是对我们的鼓舞和激励。广大党员干部都要忠诚履职，始终围绕发展、扭住发展、突出发展、服务发展，以务实发展树立起务实河南的形象。只要每一个领导干部都忠诚履职，每一个党员都忠诚履职，就一定能够推动河南务实发

展。

三、对开好党代会、搞好换届的要求

当前，各省辖市党委换届在即。开好党代会、搞好换届，首先要提升认识。广大党员干部特别是领导干部要充分认识到:换届是一个过程。换届绝不仅仅是开几天党代会，而是一个学习的过程、总结的过程、谋划的过程、班子建设和队伍建设的过程。换届是一种持续。这种持续是思路的持续、工作的持续、为民的持续、党的建设的持续。我们做任何工作，都是在前人的基础上继续向前推进的，无论是建设中国特色社会主义事业，还是建设中原经济区，都要求持续。中原经济区建设是一项宏伟大业，是一个历史性的任务。历史性的任务必然要有历史性的过程，历史性的过程必然要有历史性的作为，历史性的作为必然要有历史性的持续。换届是一种凝聚。要通过换屈，进一步增进团结，在更大范围内凝聚共识，凝聚党心民心，凝聚发展合力。换届也是一种形象。群众看着换届，干部关注着换届。要通过换届，展示出党员的形象、党组织的形象、领导干部的形象、党代会的形象，说到底就是先进性的形象。要通过换届，体现出对人民负责的形象，体现出推动工作的形象，体现出清正廉洁、公道正派的形象。希望各市认真准备、精心做好换届工作，把党员干部的主要精力引导到谋发展、干事业上。今年我省的县、乡换届工作总体上是好的，好就好在没有因为换届、没有因为人事变动干扰和影响发展。

驻马店工作有基础，发展有潜力。当前，国际国内产业转移步伐正在加快，很多外出的河南人纷纷回乡创业，越来越多的客商前来投资兴业。希望你们把握好发展机遇，加快发展步伐，在承接产业转移中不断提升发展层次。要着眼长远，招商引资时严把标准，注重投资强度和投资效益，给以后的发展留足空间。要多算总账，更加注重招商引资能够给当地发展带来的效益，决不能引进高污染、高排放、低水平、低产出的项目。要加强宣传，多宣传我们的优势，多宣传我们的环境，多宣传我们的服务，不能单纯地靠一些优惠政策

来吸引企业和投资。

驻马店市在中原经济区建设总体布局中具有重要地位和作用，除了农业生产特别是粮食生产方面具有很大的优势外，工业化、城镇化等方面也都正展现出很强的后发优势，有很大的发展空间，在省委提出的准确站位、主动融入、互动联动、一体运作的格局中是很重要的一环。省委、省政府会一如既往地支持驻马店的工作。希望驻马店市广大干部群众振奋精神，拼搏进取，实现持续的、更好更快的发展，为中原经济区建设作出新的更大贡献。