法院文化建设的的实践与思考

第一篇：法院文化建设的的实践与思考

法院文化建设的的实践与思考

环翠区人民法院副院长 丛萍

法院担负着履行国家审判权利、保障司法公正、维护社会稳定的重要职能。大力加强法院文化建设，对于提高法官职业素质、提升法院形象、促进公正与效率的实现有着鲜明的时代特点和重要的现实意义。近年来，环翠区法院在深入调研和虚心学习、借鉴其他法院先进经验的基础上，推出了一系列举措，大力推进法院文化建设，取得了良好效果。

一、对法院文化内涵和功能的理论思考

正确、深入地把握法院文化概念、内涵及其功能，对于文化建设的规划和实践起着重要的理论指导作用。什么是法院文化？一般理解为：法院文化是法院群体（以法官为主体的法院工作人员）在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的具有法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。

（一）法院文化的层面内涵

1、精神文化。法院的精神文化包括法院在审判、管理、教育等活动中形成的独具法院特征的意识和价值观念、理想信念、价值理念、群体精神等意识形态，它是法院文化结构的基础部分，也是法院文化的核心层面。

2、物质文化。它是法院文化结构的外在部分，主要包括法院整体环境、审判建筑特征、法庭格局装备、人员服饰 仪表、生活娱乐设施以及裁判文书风格等。

3、管理文化。管理文化是处于中间层面的法院文化，主要包括法院规章制度、管理规定、组织机构和运作模式等内容。

4、行为文化。行为文化是浅层的法院文化，是法院精神文化的折射。它是法官及其辅助人员基于共同的理想信念、群体精神以及思维模式等意识在行为上的具体表现，包括审判行为、社交行为、职业行为规范等。

5、审判文化。审判文化是法院文化的表现形式，是法官文化的具体体现。包括了法官学习、修养、作风、礼仪等诸多方面

法院文化的层面内涵丰富多样，各个层面紧密相联、不可分割、相互影响、相互作用。精神文化是法院文化建设的思想基础和导向动力，是法院文化的灵魂和精髓，为物质文化建设的发展提供精神支撑和思想保障。物质文化是法院文化的外在表现和载体，是法院文化的物质基础，决定着法院整体文化的形成和发展；管理文化是约束和规范其他层面法院文化的保证条件；行为文化和审判文化是法院文化的动态体现，对提高审判水平和办案质量有着举足轻重的作用。各个文化层面的有机结合，形成了有机统一的法院文化体系。

（二）法院文化建设的现实意义

文化是人类文明积累和发展的结晶，它反映和体现了生 产力发展水平。文化本身又具有导向、凝聚、激励、改善、约束、辐射等基本功能与作用，它对人类的生活起着积极的影响。法院文化作为一种特有的司法文化形式，对于弘扬现代司法文明、推动社会主义精神文明建设，特别是在推进“依法治国”方略的实施和构建社会主义和谐社会的新的历史时期，有着不可估量的示范作用和影响力，它是推动社会发展的精神动力与智力支持。同时，建设先进法院文化也是新时期、新形势、新任务对人民法院发展提出的新要求。

二、法院文化建设的思路与措施

通过对法院文化概念、层面内涵及其现实意义的解读，可以看到，法院文化建设是一项长期的基础性工作，也是一个庞大复杂的系统工程，必须长远规划，统筹安排，积极稳妥推进。加强法院文化建设，总体思路是：以十六大精神为指导，以推动司法体制改革和法官职业化建设，提高法院队伍整体素质，保障司法公正与高效为核心，以培育法院共有精神、确立现代司法理念、强化法官职业道德，营造崇尚法律、尊崇法官、鼓励进取、凝聚人心的良好氛围为着力点，全面规划，整体推进。近年来，依据文化建设的总体思路，我们主要采取了以下几方面的措施。

（一）围绕精神文化建设，做强支撑点，在政治建院上实现新跨越。法院精神文化是先进法院文化的精髓，是法院群体的灵魂，它支配着法院群体的价值取向，决定着法院群 体的凝聚力和战斗力。我院以建设一支高素质法官队伍为目标，加强教育培训，强化各项措施，全力营造健康、积极向上的精神文化氛围。

1、抓好“八荣八耻”教育，引导干警树立社会主义道德观。开展了以“爱心、孝心、诚心、公心、忠心”为内容的“五心教育”，大力倡导对祖国热爱、对父母孝顺、对朋友诚心、对社会奉献、对事业忠诚的职业道德和家庭美德。使广大干警懂得既要崇尚职业道德，成为好法官；也要注重家庭美德，做个好成员；还要遵守社会公德，当个好公民。

2、抓好社会主义法治理念教育，引导干警树立正确的执法观念。教育活动中，我们着重强调在执法过程中要全面强化五个理念，正确处理好五个关系，即：强化依法治国的理念，处理好人民法院与政府工作的关系；强化司法为民的理念，处理好严格执法与人性化服务的关系；强化公平正义的理念，处理好公正执法与人情往来的关系；强化服务大局的理念，处理好全局利益与局部利益的关系；强化党的领导的理念，处理好独立司法与党委领导的关系。并通过设立爱岗敬业教育园地、开展社会主义法治理念主题演讲、征集法官之歌、推选名言警句等形式多样的活动，使这五个理念逐步深入人心，进而有效地指导自身的司法行为。

3、抓好和谐司法理念教育，引导干警创建法院内、外和谐的司法关系。组织干警收看台湾学者余世维教授的管理 学讲座，传授如何提高沟通、创新、团结协作等能力，观看于丹教授的《论语》心得讲座，引导干警明白人与自然及其他事物的和谐之理，用科学和谐观念看待事物，对待他人。通过学习，倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围；在法院外部寻求和构建一种和谐的诉讼模式，倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼，形成和谐诉讼秩序。

（二）围绕物质文化建设，做优结合点，在基础强院上搭建新平台。物质建设是法院文化的物质载体。夯实法院物质基础，对树立法院权威，维护法律尊严具有重要作用。我们主要抓了以下两点：

1、加强信息化建设。安装了数字监控、音响系统和电子显示屏，开通了法院局域网，实现了与省市法院的三级联网，安装了法院综合管理、电子公文传输系统，实现了审判、办公的现代化。开通了电子印章系统，实行人民法庭网上立案、电子签章，极大地方便了群众诉讼。目前，我院审判人员人手一台电脑，基本实现了办公设施现代化、信息传输网络化，有效地提高了审判工作效率。

2、加强文化设施建设。为了丰富干警的业余文化生活，建设了健身房、乒乓球室等体育活动设施，并创办了法院图书馆，图书馆由图书、报刊阅览室和电子阅览室组成，图书、报刊阅览室藏书丰富，排放整齐。对图书馆每年投入数万元用于购买图书和订阅报刊杂志。电子阅览室电脑均以宽带连接互联网，法官可以从这里了解时事政治，与外界交流经验，投发新闻、调研稿件。这些体育文化设施的建成，对丰富干警业余生活、提高人文素质提起了积极的促进作用。

（三）围绕管理文化建设，做实着力点，在制度建院上取得新突破。法院管理文化凝结了现代化的管理理念，其主要标志是培养干警群体意识和规范干警道德行为的制度化管理模式。近年来，我们突出抓好制度建设，向管理要效率，以管理促提高，有效推动了以审判工作为中心的各项工作的开展。

1、全面加强制度建设。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的工作要求，积极探索依法管理法官队伍的办法和配套措施，进一步建立健全法官队伍日常行为规范和司法工作的各项规章制度，通过定岗定责，细化目标，量化考核，硬化奖惩，把每个干警的工作纳入日常管理机制中来，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的运作机制使各项工作走上规范化、秩序化、科学化的轨道。

2、着力加强审判管理。专门成立审判管理办公室，建立健全审判质效指标评估体系。按照我院审判管理工作规范，对审判、执行工作流程进行规范化管理，特别是对审限、执限进行严格管理，加强质效指标考核，逐步形成了评查、通报、处罚等按章办事的机制。

3、完善内外监督制约机制，确保队伍廉洁司法。内部监督上，着重建立完善了干警廉政档案制度，依照最高人民法院制定的《法官行为规范》的规定，对干警司法审判和业外活动等各个方面进行了进一步的细化分解、量化标准，建立干警廉政档案，运用廉政档案评优劣、定赏罚，使党风廉政建设由软指标变成了硬任务；为进一步增强廉政教育的针对性、有效性，我们组织干警到威海监狱进行警示教育，听服刑人员讲述自己由国家干部蜕变为罪犯的过程，他们发自内心深处的忏悔为干警敲响了自我约束、拒腐防贪的警钟。外部监督上，做到了“三个自觉接受”。自觉接受人大的权力监督：定期向人大报告工作，认真落实人大指示和提案，坚持每年召开两次人大代表座谈会，寄一封征求意见信，从反馈意见中找出队伍存在的问题；自觉接受法律机关的法律监督和上级法院的审判监督：定期和检察机关召开座谈会，交流工作，接受监督，对于上级法院发回重审、改判的案件，实行案件分析会制度，组织办案人员全面总结，深入研讨，认真自纠；自觉接受人民群众的民主监督：通过院长接待日制度，了解群众对法官和其他工作人员工作作风、办案水平、廉洁执法等方面评价，掌握队伍动态。还在电子滚动显示屏上，向当事人定时播出法院的各项规章制度、廉政制度和监督电话等，以方便群众随时举报监督。

（四）围绕行为文化建设，做牢立足点，在作风塑院上树立新形象。行为文化是法院文化的外在表现形式，是对法院群体各类行为的规范要求。我们抓好行为文化建设的主要措施是：

1、倡导文明用语，规范司法文明的细节。结合实际情况，制定了全院文明用语和行为规范标准，要求干警工作时间统一着装、中午严禁饮酒、按时上下班和严格遵守会议制度，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。文明用语则从接待来人、接打电话、外出执行公务等五个方面提出了20条规范用语和10条禁止性用语，通过文明用语和行为规范标准的实施，使干警从小事抓起，从细处做起，规范好自己的言行举止，树立起文明执法、热情服务的良好形象。

2、开展庭审观摩，促进庭审活动规范化。我们把开展庭审观摩活动作为规定庭审行为、提高庭审能力的一项重要举措来抓。每年开观摩庭十几次，邀请人大代表、政协委员和基层组织代表参加，主要确定由各业务庭长、审判骨干担任审判长，选择相对复杂的案件进行庭审示范，组织其他干警台下观摩，让审判员在真案实例中掌握质证认证、查明事实、归纳争议焦点、控制庭审秩序等能力。参与观摩的人大代表、政协委员对庭审中审判人员在礼仪、仪表、语言等方面出现的问题提出了中肯的意见和建议，对促进庭审活动规范化起到了很好的作用。

（五）围绕审判文化建设，做亮培育点，在人才兴院上打造新品牌。丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院做好审判工作的基础。我们以培养“复合型人才、精英型法官”为目标，以教育、培训和实践历炼为手段，着力加强法院审判文化建设，花大力气着力培养专业化、复合型的法官队伍。

1、强化业务学习，提升专业知识水平。积极实施“人才兴院”战略，鼓励和支持干警学习深造。先后有46名干警参加法律硕士研究生班的学习，全部取得了结业证书，有6名干警获得了硕士学位，有一人正在攻读法律博士，成为全市两级法院唯一一名在职博士。组织了学英语、学计算机等活动，有16名干警通过了国家英语四、六级考试，121名干警拿到了中级计算机等级证书，队伍的学历层次、知识结构不断得到优化。我们还成立了理论研讨小组，订购了各类专业刊物和文史哲等方面的书籍，着力提升法官的法学理论知识和基本文化素养。知识的丰富和素质的提高换来了丰硕的理论成果，每年都有20多篇理论文章在省级以上专业刊物及论文研讨会上发表或获奖。共有7篇文章在全国法院学术论文研讨会上分获一、二、三等奖。

2、加强能力培训，提高司法技能。我们主要采取了以下几项措施，大力提高干警的司法技能。通报审执情况，提高审判质量、效率意识：每月底，将各业务庭的发改率、审 结率、调解率等审判情况在全院予以通报，起到鼓励先进、鞭策后进、增强质量效率意识的作用。开展法律文书评比活动，提高裁判说理的能力：我们把提高裁判文书的制作水平作为提高法官司法能力的一项重要内容来抓，每年组织两次法律文书评比活动，突出裁判文书认证说理、明辨是非的功能，使裁判文书成为法院文明办案、公正司法的载体。

通过推行以上措施，我院的文化建设几年来取得了良好效果，有力保障了全院各项工作的顺利开展：自1998年以来，每年年均审理案件4000余件，执行2000余件，执行标的额2亿余元。先后荣获“全省人民满意好法院”、“全省先进法院”、“全省法院思想宣传、行政审判、法警工作先进单位”等荣誉称号，三次荣立集体二等功、一次集体一等功。全院干警争先创优，共有94人次获三等功以上奖励，先后涌现出“全国优秀信访员”“全省办案能手”、“齐鲁优秀女法官”、“全省严打整治斗争先进个人”、“全省优秀司法警察”等先进典型。

在今后的工作中，我院将继续贯彻以人为本，树立现代司法理念的思路，全面加强干警素质教育，将法院文化建设纳入法院建设的整体规划，构建有环翠法院特色的法院文化，使其在审判工作和队伍建设中发挥更大的作用。

第二篇：关于法院文化建设的几点思考

关于法院文化建设的几点思考

法院文化制约着审判决策的形成，决定着法院群体的价值取向和道德水平，影响着法院群体的凝聚力和战斗力，支配着法院工作人员的思维、判断和行为选择，是法院群体的灵魂。进入21世纪后，随着我国企业单位探索企业管理文化浪潮的兴起，一些法院也就如何建设法院文化开始了初步的探索和研究。2010年8月6日，最高人民法院发布了《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，标志着全国法院文化建设进入了全面推进的时期。可以说，加强法院文化建设是大势所趋，人心所向。但当前各法院在对加强文化建设重要性的认识、对优秀法院文化应具有的功能作用、法院文化建设的特点规律及如何抓好法院文化建设等方面还存在许多不足，下面，笔者就谈一下在这几个方面的几点浅显的想法。

一、加强法院文化建设的重要意义

加强法院文化建设具有极其重要的理论意义和实践意义。

（一）加强法院文化建设是推进改革、推进依法治国和民主法制建设的必然要求。改革包括经济改革和政治改革。推进依法治国和加强民主法制建设是政治改革的必然趋势。经过改革开发以来三十多年的健全、完善和修改，我国的法律体系已经比较完备，当前依法治国和民主法制建设面临的主要问题不再是无法可依的问题，而主要是执法和司法环节存在的执法不严和违法不究问题。法院作为重要的司法部门，加强其文化建设就是要使社会主义法治理念和政法核心价值观深入法院体系每个人心中，不断提高法院管理水平和法官自身的综合素质，改善司法活动，提高司法水平，推动整个司法系统的司法文明建设，进而维护法律权威，推动依法治国和民主法制建设。

（二）加强法院文化建设是建设和繁荣社会主义文化事业、促进社会发展的必然要求。从十七大提出建设和繁荣社会主义文化事业以来，历次党代会都对如何建设和繁荣文化事业提出了要求，十七届六中全会决议更是提出了建设“文化强国”的宏伟目标，并深刻指出：“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。” 现代社会从政治上讲是一个法治社会。法院作为重要的司法机关，是整个法治社会不可缺少的机关部门，决定了其文化建设必然也是整个社会文化建设事业不可或缺的重要组成部分，并且，法院在法治社会中的作用决定了法院文化在整个社会文化建设中 的地位极其重要。

（三）加强法院文化建设是落实党的群众路线、维护社会稳定的必然要求。当前，我国经济社会正处于高速发展期，同时也是矛盾突显期。如果这些矛盾解决不好，必然会影响党在人民心中的形象，甚至会使党丧失执政地位。法院作为维护公平正义、解决矛盾纠纷的机关，通过加强其文化建设，使公平正义价值理念和执法为民的宗旨进一步深入法院工作人员内心，落实到每个案件，必然有助于化解矛盾纠纷，维护社会稳定，同时也有助于维护党在群众心中的形象，巩固党的执政地位。

（四）加强法院文化建设是法院“内强素质、外树形象”的有效途径。先进的法院文化氛围，能提高法院工作人员自我管控能力，激励他们敬业、创新，并不断加强学习，提高自己；能将法院工作人员身心凝聚到一起，向着共同的目标努力奋斗；能加强法院体系与群众的互动，进一步树立法院良好形象。

二、先进法院文化应有的功能作用

（一）约束管理功能

先进法院文化应有的约束管理功能主要包括三个方面：一是约束功能。相对于法律、纪律、制度等主要针对法院工作人员行为的约束，法院文化更偏重对人员思想的约束。关于这一点，最高院王胜俊院长有一个重要论述：“文化约束相对制度约束而言，是一种软约束、一种内在的约束、一种无形的约束、一种更高层次的约束。制度让想犯错的人犯不了错，文化让有机会犯错的人不愿意犯错。在队伍的教育管理上，无论法律还是制度都有达不到的地方，文化却能起到全方位的作用。”二是凝聚功能。先进的法院文化是法院群体的粘合剂、润滑剂，它一方面会增强干警对法院的认同感、使命感、归属感和自豪感，从而凝聚人心，另一方面，它能增进法院工作人员之间的沟通和理解，最大限度地减少内耗，提高效率，从而扩大整体效应。三是激励功能。先进的法院文化一方面会增强干警的职业荣誉感和崇高使命感，另一方面能在干警之间形成良性的竞争比赛，激励他们奋发向上、拼搏奉献，从而最大限度发挥干警个人作用。

（二）纽带桥梁功能

先进的法院文化不应是法院系统内部的封闭的文化，而应该是法院系统与社会之间互动的文化。通过互动，法院系统把自己的工作开展情况，特别是在长期

审判实践中涌现出的先进典型展现到群众面前，增强群众对法院工作的认同感和信任感，并就工作中存在的不足虚心接受来自社会的监督，吸纳好的意见建议，实现法院自身的发展。

（三）引领导向功能

法院是法律工作的第一线单位，法院干警是最接近法律的职业之一。相对法律条文的抽象难懂，群众对法律的认识首先是直观的，就是看法院对涉及这一法律的案件是怎么判的，司法干警（包括法院干警）是怎么做的。从这一点来讲，先进的法院文化不仅要使全体法院干警树立宪法法律至上的理念，更应该做好宣传鼓动方面的工作，充分发挥其榜样标杆作用，做维护法律权威、推进依法治国的引领者。

三、法院文化建设的现状和规律特点

当前，尽管从最高院到基层法院，都把文化建设放在了重要位臵，加大了建设和发展力度，也取得了一定的成效，但从整个法院系统来看，法院文化建设的现状还是相对滞后的。这个“滞后”，可以从两个方面来理解：一是法院文化建设进程相对于法院在法治社会中的地位作用有所滞后。如前文所讲，法院文化应是维护法律权威、推进依法治国的引领者。就这一方面来看，法院文化还远远没有发挥出其应有作用。二是相比其他行业文化（如校园文化、企业文化等）来说，法院文化建设起步晚、水平低。之所以出现这样的情况，是由我国的历史决定的。我国是一个有着两千年封建文明的国家，过长的封建历史导致我们缺失现代法治的历史渊源和积淀，没有真正法院文化的历史传统。世界上主要资本主义发达国家中，英国从十七世纪末就出现了现代意义上的法院，美国、法国等也于18世纪末建立了现代意义上的法院，最晚的德国、日本也于19世纪下半叶建立了现代意义上的法院，而我国直到20世纪初清王朝覆灭时，仍没有形成现代意义的法院。虽然建国后我国及时提出了“以法治国”等方略，但传统封建社会的“人治”思想仍然影响深远，法院文化建设所需“法治”思想的“土壤”贫瘠的状况还未得到彻底改善。

法院文化建设有着自身的特点与规律。加强法院文化建设必须要把握其规律特点，否则就容易走弯路、犯错误。

（一）长期性与艰巨性

法院文化建设的长期性与艰巨性是由文化的特性决定的。文化是一种时间的积累，是社会历史的积淀。一种文化的形成，可能需要几十年甚至几百上千年的时间。同样，建设法院文化，不是最高院下个文件，各级法院开个会学习一下、开展几个活动，然后总结一下就能建成的。它需要法院全体人员共同努力，几年才可能见成效，十几甚至几十年才能形成规模。特别是法院文化中的精神文化，需要对法院长期实践工作进行总结提炼，形成精神层面的东西，然后还要把它应用于实践，用以指导实践，并在实践中检验成效，如此反复，这本身就是一个长期的过程。

（二）行业特殊性

法院文化建设的行业特殊性也可以说是目的差别性。许多行业都有自己的文化，但每个行业发展文化的目的是不一样的：学校发展文化是为了培养高素质人才，探究学术真理；企业发展文化是为了加强管理，实现利润最大化；而建设法院文化是为了促进司法公正、维护法律权威，进而推进依法治国和民主法制建设，巩固党的执政地位。这是由法院的职业性质决定的。法院作为代表国家行使审判权的机关，担负着居中裁判、维护公平正义的任务，这决定了法院文化不但不同于企业文化、校园文化等行业文化，甚至与其他国家机关（如检察院、公安局）的文化也有很大的差异。

（三）相似性与差异性

我国是实行统一律法的国家，法律的统一性决定了法院文化建设具有高度的相似性。某一地方的法院文化在搬到其它地方后基本还是能适用的，这就提示我们在建设法院文化时，可以借鉴吸收法院文化建设好的单位的经验。就这一点来讲，我国法院文化建设与美国等实行联邦制国家的法院文化建设是不一样的。同时，我国还是一个有着悠久历史、地域辽阔的多民族国家，不同的地区、不同的民族，有着不一样的文化底蕴，特别是在一些民族自治地区可以对某些法律进行变通实施，这决定了法院文化建设存在地区、民族差异，要求我们在借鉴别人的经验时要充分考虑地区、民族文化差异，不能照搬照抄。

四、加强法院文化建设的措施

同其他所有文化一样，法院文化建设也是一个循序渐进的过程，大体要经历物质基础建设、制定完善制度、形成行为习惯、深入内心思想以及发展完善等几

个阶段。下面，笔者将依据法院文化建设的阶段划分就如何加强法院文化建设提出几点粗浅的建议：

（一）科学定位目标特色是前提。如果法院文化建设没有科学的定位，毫无目标，就会导致随心所欲和盲目混乱。在建设法院文化之前，法院全体人员特别是领导者要结合本院实际情况深入思考，对本院文化建设的目标特色进行科学定位。目标特色定位的内容有很多，如有的法院比较注重学习型法院建设，除了办好图书馆、阅览室之外，还鼓励工作人员考取在职研究生学位，并举办学术论坛，每年在相关刊物上发表学术论文多少篇等；有的法院比较注重廉洁性建设，多年来无一人在廉政方面发生违纪问题；有的法院比较注重业务质量，案件按审限结案率高、发回重审率低；还有的法院比较注重便民服务方面等。在进行目标特色定位时要做到统筹兼顾，即在整体推进的同时，要突出其中某一项或几项作为重点推进。目标特色定位可以采取开讨论会、调查问卷、举办论坛或开展辩论比赛等方法进行。

（二）物质文化和制度文化建设是基础

物质文化和制度文化是法院文化中比较直观、比较感性的内容，也是法院文化建设在短期内就可以见效的内容，更是形成行为文化和精神文化的基础。

加强物质文化建设需要注意三个方面的问题：一是环境氛围上要充分体现法律威严庄重的特点，无论是法庭等办公场所的建设还是配套设施的建设都要注意这一点。从2000年开始，最高院对法官制服进行改革，取消了肩章和大檐帽等军事色彩较浓的服饰，将法官制服改为法官袍和西服式制服，就是法院物质文化在配套设施方面的一大进步。二是要注意抓好信息化建设，建好局域网、开通互联网，利用数字化监控系统把法院、法庭与法官之间联成网络，实现庭审远程监控、观摩学习异地化，不但能节约资源，更能促进庭审透明规范。三是要做到以人为本，法院工作人员是法院文化建设的主体，他们长期在一个庄严肃穆的环境中工作，不可避免会造成精神上的压抑，这就需要法院搞好蓝球场、羽毛球场、乒乓球场、多功能健身房、卡拉OK室、棋牌室、心理咨询室等场地建设，缓解他们压抑的精神。

制度文化建设也要注意三个方面的问题：一是要建好激励机制。通过健全完善绩效考评标准形成优者奖、差者罚的绩效考评奖惩机制；通过竞争上岗形成能

者上、庸者下的用人机制；通过了解关心干警身体、家庭等基本情况形成人文关怀机制。二是要健全职业培训机制。通过引导干警树立终身学习理念形成干警自我培训机制；通过举办培训班、开展案例分析、专题讲座、庭审观摩、研讨会、法官论坛等形成法院培训机制；通过鼓励干警考取在职研究生学位等形成依托国民教育的培训机制。三是要建立健全宣传机制。通过发工作简报、办文化走廊、宣传栏等加强内部宣传；通过邀请相关机构、相关人员参加旁听，参加相关活动加强定向宣传；通过向互联网、电视台等新闻媒体发稿，举办面向社会的普法宣传，扩大在全社会的影响。

（三）外化于行是必经阶段

行为文化是建设法院文化的必经阶段和关键环节。法院文化是否真正发挥了其功能作用，不是看其物质基础是否完善，也不是看那些写在纸上的制度是否优越，而是要看法院工作实际开展情况，看法院工作人员的行为表现。物质文化和制度文化的要求只有落实到法院工作人员的行为中，才算是真正发挥了其功能作用。至于如何加强行为文化建设，我们可以借鉴企业管理文化建设的经验。一是领导垂范。一个组织的文化往往刻有领导风格的强烈印记，其成员的行为习惯也往往反映着领导的习惯与作风。所谓“上有所好，下必所效”就是这个道理。所以，还在建设中的法院文化能否深入人心，在很大程度上取决于领导是否身体力行，亲自实践。二是典型启迪。我们常说：“榜样的力量是无穷的”，榜样有一种强大的辐射力，可以使人产生敬爱感，能吸引人、引导人去摹仿。我们可以通过开展评选“三零法官”、“人民放心的政法干警”等活动，发掘典型事例，树立典型人物，通过举办先进事迹报告会、颁奖典礼以及发布学习倡议等引导法院干警去学习典型。三是反面警示。通过组织观看本院审理的公职人员职务犯罪案件、组织学习上级关于违法违纪人员事例的通报，教育法院干警心中要始终有一盏警示灯、有一条红色高压线，不该做的坚决不能做。

（四）内化于心是核心工程

内化于心是指法院文化中的精神文化深入法院干警内心，对法院文化所要求的，干警发自内心地支持。正如王胜俊院长所讲：“文化让有机会犯错的人不愿意犯错”，形成了好的行为习惯并不是文化建设的最高标准，只有内心思想境界达到由“要我怎样”变为“我要怎样”时，文化功能作用的发挥才算“圆满”，文化建设才达到最高标准。而让文化深入内心是最难做到，也是文化建设最核心最关键的，因为人都是有惰性的。要让全体干警的思想都达到“我要怎样”的境界，就要加强督促引导，督促的方法可以采取对工作行为进行定期或不定期的检查抽查、举行理论考试等。这样可以强化干警的行为习惯和思想认识，直到文化在脑海形成思维定式。

（五）不断创新发展是应有之意

法院文化并不是一旦形成就固定不变的，而是会随着时间发展、随着法院实际情况变化而不断发展变化的。开放的、发展的、兼容并包的文化才可能是先进的文化，固定不变的文化最终的结果只能是走向消亡。随着我国经济社会的发展、民主法制建设进程的推进，社会就会对法院工作提出新的要求，这时，法院文化就要适应社会需求，自觉把新的要求吸收进来，形成新的法院文化。

作者：文广源 参考书目：

陈维福 胡卫平《当前法院文化建设探究》 卢富茹《对法院文化建设的思考》

《法院文化建设：构成、意义及运用》（作者不详）《对如何提升法院队伍管理水平的理性思考》（作者不详）唐时华《法院文化建设存在的不足、困难及对策》 《法院文化建设的传承与发展》（作者不详）《法院文化建设思想理论心得》（作者不详）王萍萍《关于构建现代企业管理文化的思考》

《加强基层法院文化建设 提升法院发展软实力》（作者不详）徐某《浅析基层法院文化建设的实践路径》 廖策《我国企业管理文化发展途径探究》 《新时期法院文化建设之我见》（作者不详）《十七届六中全会报告》

《最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见》

第三篇：关于法院文化建设的一些思考

关于法院文化建设的一些思考 ——以江西丰城法院文化建设为视角

随着社会的发展进步，文化越来越受到人们的重视。不管是个人还是机关、企事业单位都越来越重视自身文化素质的提高或文化建设的加强。一个单位的竞争力往往是文化的竞争。所以，加强法院文化建设是每个法院都必须深入思考和高度重视的一件大事。

法院文化：精神文化、物质文化、制度文化、执行文化。

精神文化

精神文化：法院精神文化是一种抽象的文化，也是法院文化的核心之所在，主要体现某个法院特有的精神风貌、品质、风气等。

法院精神文化主要是要明确法院精神。丰城法院在确定法院精神时提出两条原则，即一要精，二要有神。因此丰城法院精神确定为以下八个字：团结、进取、创新、廉洁。

丰城法院在今后要着力培育、塑造出“团结、进取、创新、廉洁”的法院精神。

团结：主要要体现出一种强烈的团队合力，要让每一个干警都自觉地融入到丰城法院这个大集体中来，法院作为全院干警的共同体，全院干警以法院荣为荣，以法院耻为耻。

形成团结精神，要做到以下几点：一要上级关心下属，上级要时刻关心干警在工作生活中遇到的困难和问题，多关心下属，多体恤下属。二要组织上关心干警，为干警积极争取正当的职级工资待遇，在选用干部上做到公开、公平、公正。要让干警在最困难、最需要帮助关心的时候能得到组织的关心，感受到组织的温暖。在干警或其家属生病住院时，院领导亲自到医院看望慰问，逢年过节，院党组走访慰问困难干警，在干警生日或重大喜事上门祝贺。三要认真开展谈心活动，通过谈心，及时了解干警的所思所想、所需所盼，通过沟通谈心化解干警之间的矛盾。四是要积极组织开展一些集体活动，既缓解工作压力，又可增强干警的集体荣誉感。在重大节日安排歌咏、演讲、智力游戏竞赛等活动。除积极选派干警参加上级举办的文体竞赛外，还可考虑组织一年一届或两年一届的全院干警运动会。

进取：就是一种保持与时俱进的拼搏努力的精神状态。做到生命不息，奋斗不止。

为培育干警的进取精神，要做到以下几点：一要在学习上与时俱进，坚持每周五下午的全院干警集中政治业务学习不放松，鼓励奖励干警参加在职培训、学历学位学习。二要积极开展评优评先活动，激发干警积极向上的进取意识。三要积极开展挖掘弘扬先进典型活动，把正的风气弘扬开来，把邪的风气压倒下去。通过树立积极进取的先进典型，使干警学有榜样、行有方向、赶有目标。还可适时召开先进典型事迹报告会，选择本院一些勤奋敬业、富于进取的干警在全院作典型事迹报告，讲述自己的积极进取的事迹、工作成功经验与体会，教育干警为什么要进取，怎样进取，拼搏进取对人生的好处等。四要进一步建立健全科学的干警业绩考核评估体系。要把干警的业绩考核评估结果与干警的提拔任用相结合，让有德有为的人有位，让有位的人有权可为，真正把权力、地位放在积极进取、有德有为的人手中，放在能让党组和人民群众放心的人手中。

创新：就是通过人的智力智慧，创造发明发现能够促进某一方面工作或有效改进工作方法的新思维、新经验、新成果。

创新是民族发展之魂，也是法院事业发展之魂。一个默守陈规、只懂唯唯喏喏的人是根本不能适应时代发展要求的。

法院要创新主要体现在工作方法、管理方法、调处矛盾纠纷上。要围绕建设和谐社会这个总目标，创新审判工作方法、审判管理方法，突出在做好调解工作、化解矛盾上下功夫，力求做到案结事了。刑事审判要建立对缓刑人员回访警示教育机制。民商事审判要强化调解意识，把调解贯穿于庭前、庭中、庭后全过程。行政审判要建立有效的协调机制，尽量以协调方式结案。审判监督工作要细化案件质量检查措施并严格执行，坚持做好判后回访工作。行政科室要在强化服务功能上进一步创新，要以服务为中心，一切工作都要围绕以审判工作服务这个核心来开展，在管理中服务，在服务中管理。

为鼓励激励干警创新，丰城法院在全院设立工作创新与合理化建议奖，促进全院工作创新、管理创新、制度创新。

同时要以走出去请进来的方式，积极听取社会各界的意见和建议。一是走出去下基层，进社区、进企业、进村组，深入群众，广泛听取人民群众的意见，根据收集到的意见，及时提出改进工作的措施和方法。二是请进来，主动邀请人大代表、政协委员作为司法监督员，帮助我们收集当事人和群众的意见，加强对审判工作的监督。

廉洁：廉洁是为官之正道，法官虽不是行政官员，但手中掌握审判权力，廉洁当为法官应当遵守的最基本的职业道德底线。

要树立廉洁的法院精神，仅仅依靠严惩显然不够，关键还得靠自律，使干警能够自觉保持廉洁。

一、要继续实行廉政保证金制度。

二、每年组织一次法官宣誓活动。

三、加强督查，建立通报制度。教育干警勿以恶小而为之，做到防微杜渐。对干警细小的作风纪律问题，也要毫不留情地及时在全院通报批评。

四、定期组织观看廉政教育片。

五、组织干警到廉政教育警示基地，接受职务犯罪服刑人员的现身说教，使干警在心灵上接受一次洗礼。

六、在办公场所张贴廉政警示格言。

七、定期组织廉政演讲、征文、书画展览，造浓全院廉政文化氛围。

物质文化

兴建富有法院文化特色的办公大楼、审判法庭，在建筑风格上突出法院公正、高效、文明、廉洁的特色，在办公室、法庭内利用壁画、浮雕甚至在办公桌椅上雕刻格言警句渲染法院文化，让所有干警受建筑文化的熏陶，走进办公场所、法庭就油然而生出公平正义的强烈责任感。

兴建文化体育场所，积极开展文体活动。组建乒乓球、篮球队，成立书画、摄影等兴趣小组。构建多功能阅览室，大量选构政治业务书籍，开展读书月活动，激发培育干警读书兴趣，充分发挥建筑、文体设施、阅览室的作用，以先进的物质文化促进干警的精神文化生活。

同时还要不断提高干警的物质生活待遇。坚持从优待警与从严治警相结合，不断争取提高干警的工资福利待遇，要让法官过上有尊严、有脸面的生活，起码要让法官和其他干警不必为衣食生活所忧，从物质上保证干警全身心投入到法院事业中去。

制度文化

先进的管理源于先进的制度，要使制度永远保持先进，就得进行制度创新，即使最好的制度，执行得越久，就越容易流于形式，所以制度创新非常重要。要善于汲取借鉴他人的成功经验，不能足不出户，做了井底之蛙还沾沾自喜，要走出去参观别人怎么做，看看别人实行什么样的好的制度，以打开思路，创新思维，取人之长，补己之短，形成自己独具特色科学管用的制度文化。笔者认为，法院当前要着力完善的制度有以下几项：

一、科学的干警业绩评估考核管理制度体系。要突出公正效率、案结事了为考核的核心内容，要取消这率那率等不合理的考核指标。

二、审判权力运行监督机制。要建立审判执行工作全程监督通报机制。

三、干警作风纪律督查通报制度及干警激励机制。

执行文化

工作的成败往往不是取决于好的制度，而取决于好制度的落实执行。要在全院着力培育形成一种“重执行、看结果”的良好执行文化氛围。

要培育法院的执行文化，最重要的是要充分发挥中层干部承上启下的中坚作用。中层干部既要对院党组负责，又要对所在庭室的干警负责。对党组部署安排和下达的各项工作任务、指示要不折不扣、原原本本地执行。要确保政令畅通并得到迅速执行，就要形成下级服从其直接上级，下级对其直接上级负责的管理体制。如一般干警和中层副职要服从中层正职，中层正职要服从分管院领导，所有党组成员要服从党组书记。这样一级抓一级，一级对一级负责，院长只要抓好了所有的党组成员就行。其次要讲究执行的效力，讲究执行的时效，让制度、指令能得到及时贯彻。所以中层干部要在第一时间把上级的指令、计划原原本本地传达贯彻下去，不得有任何的拖延和耽误，对于没有执行或没有严格及时执行上级的指示、命令、计划的要有具体的惩罚措施。

当然服从不等于盲从，不等于没有主见，自己对上级的指示、命令有不同的见解和意见，在严格无条件服从和执行的基础上，可以通过提出合理化建议、意见和单独沟通等方式向上级表达出来，以便上级及时变更指令或在以后作出更加科学合理的决策，这就是作为一个中层干部应具备的基本的沟通协调能力与本领。中层干部只有能够及时严格地执行上级的指令，又能与上级做到良好的沟通协调互动，就是一个比较称职的中层领导干部。

服从只能适用于法院的工作管理上，而不能推而广之适用于审判程序中的合议与审判委员会讨论中，合议庭成员和审委会委员在讨论具体的案件中，要营造充分表达意见的氛围，让每个参与讨论的成员都敢于独立发表自己的意见和见解，而不能因为官职的大小而堵塞言论，搞“一言堂”。在讨论案件时要服从就只有“三个至上”。

此外要营造培育法院的执行文化，还要加强宣传力度。通过在办公区域张贴有关执行文化标语，开设执行文化讲座和论坛，通过高密度的宣贯，使干警自觉养成良好的执行意识。（江西省丰城市人民法院〃胡乡荣 朱银环）

第四篇：法院廉政文化建设与反腐倡廉的几点思考

法院廉政文化建设与反腐倡廉的几点思考

腐败的本质是对人民赋予的权力、对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系。权力过分集中,权力行使不当都容易产生腐败。人们常说，司法正义是社会正义的最后防线，而审判是这道防线最关键的环节，面对当前的社会环境，法院应如何发挥其反腐倡廉应有作用，构建社会主义和谐社会呢，笔者认为人民法院应该加强廉政文化建设，在法院系统形成反腐倡廉的文化氛围，本文从廉政文化从反腐倡廉的重要意义及形成反腐氛围，如何做到司法公正，司法为民，建构社会主义和谐社会谈几点粗浅的思考。

一、廉政文化建设对反腐倡廉的重要意义

反腐倡廉构建和谐社会，需要大力弘扬廉政文化。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。要把加强廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督惩防腐败体系的重要载体，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，开展面向全社会的形式多样的反腐倡廉宣传教育，正确引导广大干部群众认识腐败的本质、产生的根源、表现的特点和反腐败的规律，增强公众反腐败信心和支持参与反腐败斗争的积极性，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特点的个性，其核心价值观是为民、公正、清廉，其中“为民”是本质特征，“公正”是根本要求，“清廉”是内在要求。法院作为审判机关其廉政文化建设在反腐倡廉过程中的重要意义主要为以下几个方面：

（一）法院廉政文化建设是落实“公正司法，一心为民”指导方针的必然要求。最高法院明确将胡锦涛总书记“公正司法，一心为民”的重要指示确立为人民法院工作的指导方针。“公正司法，一心为民”是新时期人民法院衡量全部司法活动的根本标准，也是人民法院廉政文化建设的指导思想。一方面，廉洁与公

正从来就是联系在一起的。“公生明、廉生威”，一个清正廉洁的法官能促进司法公正，提高司法公信力；反之，如果法官不廉，贪赃枉法，则必然导致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面，廉洁与为民也是密不可分的。廉洁是对领导干部从政的基本要求，也是对法官从事司法活动的必然要求。如果法官漠视人民群众的诉求，利用审判权、执行权谋取一己私利，徇私舞弊、枉法裁判，则与司法为民的要求格格不入。因此，要做到公正司法、一心为民，必须大力加强法院廉政文化建设。

（二）建设廉政文化对保障司法公正具有极大的促进作用。廉政文化，具有导向功能、激励功能、约束功能和教育功能。人民法院通过建设廉政文化，营造尊廉崇廉的氛围，使法官树立正确的世界观、人生观和价值观，增强宗旨观念和职业道德意识，在司法活动中公正裁判。唯有这样，社会公众才会从内心敬仰法律，敬重法官，坚定对司法公正的信心。对全社会而言，建设廉政文化，使各类公务人员和广大民众时时处处受到高尚、文明、清廉的风气的感染和熏陶，在全社会营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围，人人尊重法律、崇尚法律、遵守法律，恪守社会公德。在参与诉讼活动中公平、公正、诚信成为人们普遍的理念，司法活动中说情、请吃、贿赂等与社会道德不相容的行为已为人们所不齿。可以想象，廉政文化建设在净化社会风气的同时对促进司法公正的作用是毫无疑问的。当然，净化社会风气需要全社会共同努力才有可能，就目前来说，廉政文化建设尚处于初级阶段，其实践的地域也有限，廉政文化建设的深度和广度也远没有达到上述理想目标的程度。廉政文化建设是一项长期的系统工程，任务还十分艰巨。

二、法院廉政文化建设的主要内容

司法的过程就是化解矛盾，解决纠纷，司法的作用就是维护公正、实现谐，司法既是和谐社会的创建者，也是和谐社会的维护者。法院廉政文化建设是就是

为司法活动营造更好的司法条件。具体而论，法院廉政文化的基本内涵包括三个层次，即思想文化、制度文化和物质文化，其中物质文化、制度文化处于较低层次，思想文化属于较高层次。法院廉政思想文化需要科学规范的制度和一定的物质设施来保证，同时法院物质设施和规章制度的建设要体现法院思想文化。

（一）法院思想文化。廉政文化首先是一种思想文化，加强法院廉政文化建设，必须用廉政的思想文化教育广大法官和工作人员，使廉洁司法成为广大法官共同的信仰、追求和自觉实践。法院思想文化的内涵包括三个方面：一是法官的道德文化，指法官应具有符合其职业特点的保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养、约束业外活动等职业道德品质；二是培育积极向上的司法文化，一方面要承传和发扬我国历史中形成的秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀司法文化传统；三是要旗帜宣明地反对官本位、权大于法、司法人情化等消极司法文化和腐朽文化，大力弘扬和倡导符合“三个代表”要求的、符合人民群众最根本利益的符合时代要求的廉政文化。

（二）法院制度文化。法院制度文化是约束法官行为的规范性文化。廉政制度是法院廉政文化的规范化表现形式，是法官保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障，而健康向上的法院廉政文化又促使法官更加自觉地遵守法院各项廉政制度。人民法院要结合“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，一方面健全完善内部监督制度，即以民商事审判和执行工作为重点，对容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节、容易出现违规办案、不文明行为等岗位和环节上进行整改和规范，通过落实党风廉政建设责任制、健全案件质量评查制度、完善审判流程管理机制、推行廉政保证金制度等措施，构建规范司法活动的长效工作机制；另一方面强化外部监督，自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督、新闻单位的舆论监督和人民群众的监督。

（三）法院物质文化。法院物质文化是以有形的实物形态存在的文化，是法

院在长期的审判与建设实践中逐步积累的、凝聚着法院思想文化的物质环境，直观反映法院建设成就和廉政文化的品位。具体到法院建筑的风格、审判法庭的布局、文化设施的建设、办公设备的现代化、司法装备和生活场所等都要展现廉政文化特色，凸显中外古今的廉政文化，展示“公正高效”、“清正廉洁”、“司法为民”等理念。通过加强法院物质文化建设，使法官在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活，感受环境对自身言谈举止和行为的规范，逐步养成良好的廉政文化习惯。

三、如何加强法院廉政文化建设

廉政文化建设作为新时期反腐倡廉工作的一个新课题，目前廉政文化建设还处于初级阶段，发展完善尚需时日。法院廉政文化是法院文化的重要组成部分，是落实法院各项制度与目标的思想保障和确保法官遵守各种行为规范的内在约束。加强法院廉政文化建设，必须充分认识和把握法院廉政文化的特点和规律，增强教育的针对性和有效性。

（一）以人为本的观念。人是社会的主体，社会和谐，关键在人。树立以人为本的意识，坚持反腐倡廉工作人本理念，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。要把宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作，不断增强反腐倡廉宣传教育亲和力，使法院干警易于接受，促使法院干警将法律、纪律等他律转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，使不搞腐败不只是迫于惩治的畏惧，更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的珍重，让廉洁自律意识在心底扎根。

（二）与工作特色相结合。作为法院文化的重要组成部分之一，各级法院要充分认识建设廉政文化的重要性和必要性，把廉政文化建设列入重要议事日程，响亮地提出廉政文化建设这一目标，使廉政文化建设独立形成声势，体现司法工作特色，使之成为先进法院文化中的一大亮点，要坚持以人为本的宗旨，立足于

提高法官和其他工作人员的整体素质，以发挥其在确保司法公正中的积极作用。并在法院党风廉政建设和反腐败斗争中发挥其特有的作用

（三）以反腐倡廉出发点。法院廉政文化建设，既有要认真总结法院系统在这方面已有的经验，同时也要积极借鉴吸收在这方面起步较早的地区和部门的成功经验。在理论研究方面，既要继承并发扬光大我国古代优秀的廉政文化传统，从中汲取营养，也要结合现代司法工作的特点，与时俱进，在廉政文化建设理论上有所创新。通过建设廉政文化，人民法院真正营造出一种反腐倡廉的道德氛围。

（四）以自我教育为关键。邓小平同志指出,对贪污腐化和滥用权力的现象,我们主要通过两个方面来解决,一个是教育,一个是法律。法院干警的自我教育是自省自律的重要手段,法院干警应依据党和国家的有关规定不断地进行对比检查,与先进找差距,深入持久地学习马列理论,增强爱国主义热情,在内心树立正确的人生观、世界观,并力争自己成为先进典型。从而使人民法院廉政文化氛围建立,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入、持久、有效地开展。

（五）以形成法院廉政文化制度为归宿。廉政文化建设将是一项持久的、经常性的工作，要扎扎实实把这项工作开展好，不能急于求成。不在于有多少豪言壮语，也不在于有多么惊天动地的举动，关键在于日复一日、年复一年的潜移默化。不能把建设廉政文化简单理解为只是单纯组织一些文化活动和开展一些思想政治教育活动。

第五篇：法院文化建设的路径思考

法院文化建设的路径思考

一、问题之提出

随着改革开放的深入，中西化文化包括法文化产生了碰撞、交融。西方司法文化对我们产生了较为深刻的影响，在促进我们的司法观念、司法体制、司法方式等发生变化和进步的同时，也产生了不可低估的消极影响。在法院审判实践中，有一个现象值得引起我们的高度关注与深刻思考：目前的法官队伍，其法律水平与知识结构，尽管与当前法治发展的需要有一定的差距，但较之五、六十年代，不能不说有很大的提高，但为什么人民群众对法官的满意度和法院的公信力没有显著增长呢？笔者认为，除了人民群众对现代司法工作的要求越来越高外，一个重要的原因，在于少数法官审判作风不够端正，现代司法理念相对缺乏，法官职业角色较为淡薄。要改变这种现状，当务之急是提高法官的综合素质，增强法院的社会公信力。而法官的综合素质和法院社会公信力的提高，不仅要靠法官个体的自律和修炼，更要靠先进法院文化氛围的熏陶与培植。因为，“一个缺少文化积淀的国家是苍白的，一个缺乏了文化根基和浓浓文化氛围熏陶的法院和法官群体也是难以令社会公信的”。

以科学发展观审观人民法院工作，人民法院的不断发 展，必须具有物质意义上的动力源和精神意义上的动力源的双重驱动，而精神层面的动力源即文化动力源的驱动，才是最终可持续发展的动力。物质动力源往往不具有可持续性，而精神和文化的东西在一定意义上讲具有永衡性，往往具有更为广阔的发展空间和深远的发展前景，有了法院文化的积淀，就可增强法院发展的软实力，成为推动法院各项工作发展的“永动机”。

二、路径之思考

何谓法院文化，“法院文化是法院群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的精神，是其特有的，共同遵循的一种价值观念、思维模式、行为准则以及与之关联的物质表现的总和”。法院文化功能十分广泛，内容博大精深，载体多种多样，目前司法界是仁者见仁、智者见智。解析法院文化这一概念，应涵盖以下三个层面：（1）以表象为特征的物态文化；（2）以行为为特征的行为文化；（3）以价值取向为特征的精神文化。这三个层面是由表及里、由表象到本质的渐进式、层级式关系，反映了法院文化建设的方向，也为我们提供了加强法院文化建设的有效路径。

（一）法院物态文化建设。物态文化是法院文化的物质载休，是法院文化的一种外观表现形式，它主要体现在法院物质文化建设层面。其基本要求是追求、营造威严、庄重、亲切、平等，使人警醒、催人奋斗的法院文化氛围。一是法 院基础设施建设要具有文化特征，如兴建雄伟的审判大楼，威严的审判法庭，悬挂神圣的国徽、天平徽章，以突出法院公正、高效、文明、廉洁的特色。二是通过物质载体营造良好法院文化氛围。在法院建筑物外墙醒目位置制作与法有关的浮雕、壁画、图案；在办公楼走廊墙上悬挂制作精美、内容丰富的法律格言警句等，让人长期置身于浓厚的法制文化熏陶，不断感知、认知，耳濡目染，潜移默化，使人感受到法院的每一个空间都折射着法治的光芒，每一缕空气都弥漫着正义的气息。因为，只有一个人能够从思想深处接受形式象征的意义，形式的生命才能长久。三是兴建文体体育设施，组织开展健康向上的集体活动，既缓解了工作压力，又增强了干警的集体荣誉感，培养了团结、协作精神。四是不断提高干警的物质生活待遇，关心解决困难干警的后顾之忧，坚持从优待警与从严治警相结合。

（二）法院行为文化建设。“行为”一词，新华字典释为“足以表明品质的举止行动”。由此可见，行为不是孤立的举动，而是与“品质”紧密相关的。法院是由法官群体构成的，建设法院行为文化，必须培养、塑造符合法官行为规范，体现法官良好品质的行为。因为行为文化包含着严谨的言行以及言行所遵循的制度规范，又因言行的规范是靠制度的规范，而制度是靠管理落实和执行的，因此，笔者把有人区分的制度文化、管理文化、执行文化等统列为行为文化之 中。加强法院行为文化建设，应当着力构建四个机制，即“不愿为”的自律机制，“不能为”的防范机制，“不必为”的保障机制和“不敢为”的惩戒机制，也就是要把握和抓好法官的自我约束、制度管理、内外监督、违规惩处四个环节。加强法院行为文化建设，其根本目的就是要通过四个机制的建立或者说四个环节的落实，最终达到法官由“他律”到“自律”的根本转变，通过规范的行为塑造法官群体公正、廉明的形象，推动社会法律信仰的形成。

（三）法院精神文化建设。法院精神文化是法院群体在审判、管理活动中形成的具有某个法院特征的精神风貌、意识形态和价值观念等。法院精神文化是法院文化的核心之所在。一是着力塑造法院群体特有的精神风貌。法院是由法官组成的特殊群体，法院群体的精神风貌，从某种意义上说，直接影响和制约着一个法院的可持续发展。塑造一个法院群体特有的精神，能够激发法官群体的责任感、使命感和荣誉感，增强法官群体的凝聚力、战斗力和向心力。建设法院精神文化，应结合法院发展目标、当地人文地理风情以及法官群体的思想实际和人文现状，认真总结和提炼法院精神。比如，团结进取的精神状态、务实创新的工作作风，廉明高效的价值追求等。要通过法院群体精神的塑造，使每个法官从内心深处自觉产生为本职工作拼搏的献身精神，从而成为推动法院各项工作前进发展的原动力。二是着力培育法院群体 的现代司法理念。司法理念属于意识形态范畴，主要包括司法的宗旨、目的、价值取向等，它是法院行使审判职权的思想基础，是制约法院发展的基本要素。没有正确的司法理念，法院的司法行为就会陷入盲目、草率，就不能有效解决审判活动中出现的新情况、新问题，就会直接影响司法能力。从另一角度讲，用先进的司法理念指引法官群体的审判活动，能有效矫正少数法官理念和信仰的缺乏，提升整个法院及法院群体的社会公信力。从司法实践来看，提高司法能力，构建和谐司法，迫切需要法院及法院群体适应新形势、新要求，牢固树立社会主议法治理念，因为社会主义法治理念是人民法院群体的基本准则，是法院文化的精髓，深入开展社会主义法治理念教育，对于学习实践科学发展观，开展“人民法官为人民”主题实践活动，以及对法院追求合谐司法都具有聚神凝魄的重要功效。