加强地税文化建设的实践与思考[最终定稿]

第一篇：加强地税文化建设的实践与思考

加强地税文化建设的实践与思考

加强地税文化建设的实践与思考

近年来，随着地税事业的不断发展壮大，地税文化建设也取得了长足进步。但与地税自身快速发展的形势相比，地税文化建设还有些参差不齐。尤其当今社会，各种文化相互交融、相互激荡，封建腐朽文化、西方资产阶级思想意识和价值观念无时无刻不在影响和侵蚀着人们思想。作为为国聚财的执法部门，当前，如何践行为民务实清廉主题要求，进一步转变机关作风，这就需要崭新的理念、前瞻的视角，进一步探索具有地税特色的文化氛围，不断创新地税文化的内涵。让干部职工多吸收新鲜养分，多呼吸新鲜空气，这样才有利于干部职工健康成长。

一、当前地税文化建设现状和存在的问题

当前，地税文化建设还处于发展的不平衡状态，有的理念更新比较快；有的还处于一个不断提炼、完善、提高的过程中；有的还相对比较滞后，甚至在认识和理解还存在一些误区。主要表现在：

1、缺乏系统性。表现在缺乏整体构思和规划，主题不够突出，没有明确的中、长期目标和努力方向，与税收工作结合不够紧密，往往是“走一步，看一步”，缺乏总结、挖掘、提炼符合本单位特色核心价值理念，导致地税文化建设缺乏原动力，后劲不足。

2、缺乏协调性。主要体现在思想认识不到位。甚至有人认为文化建设就是闹个声响，提个口号而已。缺乏部门之间的沟通与协调，唱“独角戏”现象依然存在，导致文化建设缺乏群众基础，没有达到工作最佳效果。

3、缺乏认知性。主要是对地税文化内涵的认识和理解不够，甚至有的单位把文体娱乐活动当作是文化建设，混淆了文化建设与文体活动的概念，导致文化建设偏离了方向。

4、缺乏有效性。主要体现在创新意识不够，没有上心去研究，只是疲于应付，照抄照搬思想严重，造成了文化建设与税收实际工作相脱节，与实践相脱节，没有真正发挥文化建设的服务和保障作用，影响了地税文化作用的发挥。

二、加强地税文化建设的实践探索

近年来，**县地方税务局秉承“文化育魂、文化铸队、文化治税”的发展理念，大力开展地税文化建设和廉政文化建设，积极发挥文化的教育、熏陶、导向、凝聚和辐射作用，营造了“崇廉、学廉、尚廉、守廉”的浓郁氛围，有力推动了全局各项工作的跨越式发展。先后被评为“全国税务系统先进集体”、“**省精神文明建设标兵单位”、全省地税系统“两基”建设优胜单位、**市廉政文化建设先进单位、**县党建工作示范点建设先进单位等荣誉。

1、强化观念引导——用地税文化铸税魂

税务文化，富有亲和力、吸引力、渗透力、感染力和约束力，能够以春风化雨、潜移默化的方式，陶冶干部职工的灵魂和情操，矫正和克服不良风气。为此，我们把创新理念作为突破口。按照理念先行，教育为先的指导思想。提出了“文化治税、文化铸队、文化育魂”新的治局理念，确立了“和谐进取、创新发展、弘扬正气、提倡奉献、激发活力、快乐工作、追求卓越、超越自我”的32字团队精神。并创编了《**县地税之歌》、《纳税服务之歌》，不断打造“文化治局”的品牌形象，形成有自己特设的精神文化。

2、强化素质培养——用地税文化引导人。

“文化而润其内，养德以固其本”。我们始终把提升干部队伍综合素质作为一项系统工程，把道德建设放在首位。坚持党建文化、地税文化、廉政文化有机结合。加强领导，精心谋划。开设了道德讲堂，创办了《思想教育》期刊。每年坚持开展“五个一”活动：即：开展一次“红色爱国主义”教育、参观一次“廉政警示教育”基地、重温一次入党誓词、聆听一次“预防职务犯罪”专题报告、组织一次军营“一日兵”活动。此外，我们还以警示教育为抓手，通过上廉政党课，观看《防患未然》、《偏离》等警示片，引导干部职工算好“四笔账”：政治账、经济账、家庭账、人身账；做到“四个管住”：管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚，管住自己的心。

配合党的群众路线教育实践活动教育活动，我们还开展了“学典型、树典型、争做雷锋式文明服务标兵、雷锋式文明服务窗口、党员示范岗、党员先锋岗等竞赛活动”，引导党员干部牢固树立服务思想，筑牢为民服务理念。

3、丰富文体内涵——用地税文化感染人。

文体搭台，廉政唱戏。我们积极搭建文艺、体育平台，加强廉洁从税理念的渗透，组织开展各类健康向上、弘扬正气的文体活动和户外运动等，吸引广大干部职工主动参与到地税文化建设中来。

坚持开展了 “读一本好书，推荐一本好书”的读书思廉活动；举办了廉政征文、廉政格言警句、廉政书法绘画、摄影作品征集等活动。通过组织干部职工观看《焦裕禄》、《雷锋》等宣传电影、高唱廉政歌曲、创作廉政诗歌、发送廉政短信和廉政贺卡、印制《廉政教育手册》等，让大家在参与中受到廉政之风的熏陶，树立了以学明志、以学养德、以学促廉的良好风尚。

此外，在开展地税文化建设中，我们还注重从人文关怀入手，建立了干部职工思想、家庭、健康、生日“四个档案”，成立了篮球队、乒乓球队、羽毛球队、打太极表演队拳、文艺演出队、登山队、摄影队等，每年坚持组织干部职工进行体检；每逢干部职工生日之际，都会送上蛋糕和鲜花祝福，努力打造地税文化和亲情文化的完美结合。受到了干部职工好评。

4、营造文化环境——用地税文化熏陶人

环境塑造人，环境熏陶人。近年来，为加强“两基”建设提档升，我们投入了大量财力、物力，先后改造了办公环境、办税环境，建起了“廉政文化走廊、文化书屋、文体活动中心、党员活动之家、荣誉室等；铺设了室外塑胶篮球场，完善了办公场所职责公告栏、廉洁办税公开承诺等文化设施。

通过邀请军地书画名家到县局挥毫泼墨，把高品位的廉政书法、绘画作品精心装裱悬挂办公楼内和机关科室，把寓意深刻的廉政警言警句、道德规范、工作理念装裱上墙，让干部职工抬头驻足间皆能感受到文化的熏陶，引发人们对地税文化的思考。通过在大厅电子显示屏滚动播放廉政箴言、格言、名言；在局域网建立廉政网页，在办公计算机上统一开机画面、设置廉政屏保、漫画，努力打造廉政网络文化；通过在办公桌上摆放党员示范岗、党员先锋岗、廉政桌牌，让干部职工“天天见面、时时提醒”，自觉增强责任意识、廉政意识。目前，地税文化建设像无声的春雨，已悄然渗透到全局干部职工的行为模式中；以廉为善、以廉为荣、以廉为美的观念，已深深扎根在地税干部职工的心中，成为推动县局各项工作创新发展的强大动力，也受到各级领导和部门的好评。

三、加强地税文化建设的几点思考

工作的实践，让我们体会到：加强地税文化建设是贯彻落实“便民春风行动”、“机关转变为民四服务”实践活动有效载体，是提升干部职工素质的必要手段。因此，必须紧紧抓住更新观念这个突破口，以人为主线，通过文化熏陶、视觉效应、启迪培训、教育引导，形成“用理念激励人，用文化启迪人，用思想引导人、用关爱凝聚人，用真情温暖人”的新的管理模式。这样，才能夯实队伍“心”的根基，激发队伍“力”的基石，从而达到凝心聚力的双重效应，才能营造“责任、大局、人本、和谐”的价值理念和团队精神。为此，必须要做好以下几个方面的工作。

（一）要在“人”字上下功夫。“人”是第一要素，加强地税文化建设也同样离不开“人”。因此，必须要从转变观念做起，要牢固树立一盘棋思想，加强协调与配合、通力合作，要搞“大合唱”，不能演“独角戏”，要真正把文化的理念渗透到每一位干部的思想和行为中去，贯穿到税收工作的发展中去，这样，地税文化才有生命力。

（二）要在“破”字上下功夫。“思想是先导，创新是发展，举措是保障”。理念新，思路才会新，举措才会新。加强地税文化建设，也要创新思维、与时俱进，要按照时代的发展要求，彻底破除旧的思想障碍，突破狭隘的思维模式，始终保持思维理念的前瞻性，要突破自己，不断探索，不断前进。

（三）要在“谋”字上下功夫。“万事谋为先”。地税文化建设，也必须谋字当头，>策划先行。要集思广益，精心谋划，调动一切可以调动的积极因素，这样，就能得到最广泛的认可，拥有最坚实的群众基础，就能不断扩大影响力和辐射面。

（四）要在“特”字上下功夫。文化是有个性的，创新地税文化也离不开一个“特”字，切不可盲目模仿，搞“一刀切”。必须强调“特”字，注重个性，做到人无我有，人有我精，人精我特，人特我强，努力打造独具地域特色和地税特点的高品位文化。

（五）要在“活”字上下功夫。地税文化建设没有固定的模式，也没有样板，它的形式是多种多样的。既包括丰富多彩的文体活动、又包括廉政文化建设、党建文化建设、文明创建活动、税法宣传、地税文化周活动等等。加强地税文化建设，必须理念要新，载体要活，形式要多样，要把创新意识和创新理念渗透到地税文化建设的全过程。

（六）要在“学”字上下功夫。学习是与进俱进的前提，是改革创新的基础，是创新地税文化建设的根本保证。面对新形势、新任务、新挑战，要积极引导地税干部职工加强学习，拓宽视野，更新观念，做勤于学习、善于学习的典范，不断增强干部职工理论素养和综合素质，为地税文化建设的健康发展打下坚实基础。

（七）要在“管”字上下功夫。要创新地税文化，必先改善管理，牢固树立“文化铸队”理念，要从制度建设、激励机制、工作目标和绩效考核入手，用制度、用考核强化责任，促进管理。要把地税文化建设渗透到地税工作的每个环节，培养地税干部树立“文化治税”现代税收价值观，形成先进的税收意识、理念和理论体系，从而推动地税事业的健康和谐发展。

（八）、在“优”字上下功夫。服务纳税人也是地税文化建设的基本宗旨。为此，必须把地税文化建设的过程，变为地税形象的塑造过程，变为“便民春风行动”的过程，让纳税人真切的感受到地税部门是一流的管理、一流的队伍、一流的环境、一流的服务，从而树立良好的形象，打造新的“品牌”，最终实现“聚财为国，执法为民”的税收宗旨。

总之，地税文化建设是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，也不可能立竿见影，需要长期的、系统的、复杂的、渐进的过程，需要有很强的持久力。需要广大地税干部职工的积极参与，也需要社会各方面的关注和支持，只有遵循文化建设的内在规律，把握正确的文化建设原则和方向，结合实际，持之以恒，潜移默化，一定会绽开地税文化的花蕾，迎来满园的花香。

第二篇：地税文化建设的思考

地税文化建设的思考

地税文化建设的思考

党的十八届三中全会提出：“要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。”可以说文化的力量，已经深深熔铸在我们民族的生命力、创造力和凝聚力之中。地税机关作为政府的职能部门，担负着依法治税、为国聚财的重任，加强地税文化建设，打造地税文化特有形象品牌，丰富地税干部自身的文化内涵，对于全面推进地税部门整体和谐、健康、快速发展具有十分重要的现实意义和指导作用。

因此，如何培育地税文化，推进地税文化建设力度，形成具有特色的地税文化品牌？如何加强先进典型的培养、宣传，树立一批具有代表性、示范性的先进典型，从而激励广大地税干部向榜样看齐，求真务实、勇毅笃行？这些都需要我们地税人认清形势，深入分析，并为长远发展提出规划。在此，作为一名基层地税工作者，谈一点自己的所思所想。

一、基层地税文化建设的现状

1、治税理念发生了巨大变化

治税理念是地税文化的内在核心，是推动税收事业蓬勃发展的指导思想，也是税务人员共同的价值观、行动指南。不得不说，近年来，作为一名基层地税工作者，的确感受到了治税理念的巨大变化。从“收好税、带好队”到“依法治税，从严治队”；从“诚信纳税，利国利民”到“诚信纳税，共建小康社会”；从最初更多的强调税务人员的权利，到把“保障纳税人的权益”写进新《征管法》，再到目前“服务”理念的产生，无不说明税务文化与时俱进的时代特征，每一个治税理念也都鲜明地折射出时代烙印。

2、税务人员行为得到规范

行为规范是税收文化的根本保障，是促进税务人员税收执法和行政管理行为在遵章守纪的内在约束力。近年来，我市基层地税部门行业规范全面出台，对征收、稽查、管理的每一个办税环节都进行了规范。规范的行业纪律、规范的操 作流程本身就是一种行业文化，如监督制度、廉政责任制度、执法过错责任追究制度等，这些都对地税干部行为产生有效的约束与规范作用。

3、税务人员形象有了极大变化

税收形象是税务文化的外在表现，是税收工作作风和精神风貌对社会的全面展现。一支高素质的地税干部队伍来自于长期的建设，良好的形象来自于长期的树立，税务文化的建设来自于长期的积累。如今，地税人员的形象与过去的税务人员形象有了相当大的变化。清正、廉洁、文明、高效的地税形象正在形成。以我所在的望花地税为例，在各级政府组织的行风评议评价活动中，在所有参评的行政单位中，总能够名列前茅，纳税人提到我们的地税人员也会从心理发出称赞。

二、基层地税文化建设中存在的问题

看到成绩的同时，不可否认目前基层地税文化建设还处于一个不断提炼、完善、提高的进程中，其与日益发展的税收形势相比，还有些不适应和滞后性，而这些问题在一定程度上既是地税文化建设逐步深入发展所必然带来的产物，又是它在发展中所不得不面对和加以解决的矛盾的累积。当前，这些问题及产生的原因主要凸现在以下几个方面：

1、对文化建设的理解有局限性

目前，部分基层单位没有深刻地认识到文化建设的深刻内涵，以望花地税为例，多年来一直在文化建设上下工夫，不但设立了各类活动室，并布置了文化展版，还组织开展各类文体活动，全局上下文化建设开展得十分生动。但地税文化的建设只是搞好这些就可以的吗？答案显而易见。目前，在地税系统，从上到下普遍存在对地税文化理解片面的局限性，文化建设内涵和外延的理解还不够清晰，对地税文化及其建设的重要性缺乏正确的认识，误认为开展文艺娱乐活动，地税文化建设就搞好了，这种认识偏离了地税文化建设的本质，片面地强调了物质文化的需求，而勿视了内在的精神文化的需要，没有把地税文化建设提升到一定高度，使地税文化落在了纸上、落在了墙上，就是没有多少落在了心上，以致极大地制约了地税文化的发展。

2、对文化建设认识不到位

目前，地税各基层单位虽然地税文化建设都取得了一定的成效，但是地税文化建设在一定程度上还存在时紧时松、时快时慢、时重时轻的现象。主要是对地税文化建设不知抓什么、如何抓，客观上抓抓停停，缺乏必要的连贯性。有人认为地税文化建设有点务虚，短期成效不大；有人认为地税文化建设深不可测，存在畏难情绪，没有认识到地税文化建设就是宏观的社会和经济在税务领域中的集中反映，是一种独具特色的行业管理文化。

3、对文化建设的重视程度不够

据我观察，在当前的地税文化建设中，地税机关在引导干部职工相互学习、相互促进方面还有待增强。尽管干部职工们努力提高自身素质，但学习的主动性、自觉性还远远不够，这就造成实际效果往往不明显。与此同时，在文化建设方面，各个基层单位投入的人力、财力和物力并不高，而且当文化建设与税收工作发生冲突时，也都是以税收工作为主，习惯性地让文化建设给税收工作让路，有时甚至把已经纳入目标的项目搁置或取消。而这样的做法，在地税系统普遍存在。

由此可见，各级部门对文化建设方面的重视程度还不够。俗话说“上面千条线，下面一根针”，以一个最为明显的角度就可以看出这个问题：在省局或市局，人事处、监察处、教育处和机关党委都是独立部门，各司其职。但在基层单位，人事监察科要同时面向这四个处室，人事监察科的人事配备又必然是让位于征管工作的人事配备的。税务文化建设就是由人事监察科负责的。因此，要保证基层文化建设工作取得实效，就必须真正重视起来，从资金投入、人员配备上适当倾斜，只有这样，才能使各级部门转变观念，把对文化建设视为一项重要工作来抓，取得良好效果。

4、开展文化建设形式墨守成规

在开展文化建设的形式方面，绝大多数基层地税单位采取的形式主要分为文化上墙、开展各类活动和组织培训学习三个方面，尽管收到了一定效果，但仍然存在“千人一面”、“千篇一律”的情况，使得本该五彩缤纷的地税文化略显苍白无力。造成这一情况的主要原因在于，系统内部之间一味地相互借鉴，而造成了文化创新力度不够，没有在文化建设中突出自身的文化个性和文化特色，而是盲目效访照搬兄弟单位地方文化建设的内容，从而导致地税文化的共性大于个性，最终使地税文化显得缺乏生机活力。

5、文化建设停留表面流于形式

地税文化建设还存在流于形式，内涵不能深化的问题。各别单位还只停留在表面上，进行一种走过场的、形式上的和应付工作性质的地税文化建设。地税文化虽然不是直接物化于外的东西，但是它会在一定程度上通过地税人员的言语表达、神情仪态、工作方式等表现出来，形式主义的地税文化建设不仅不能起到其应有的作用，反而会给地税人员造成一定负担，引起大家对地税文化建设的不理解。流于形式的地税文化建设不能深化地税文化内涵，更谈不上充分发挥地税文化对税务工作的推动作用，反而在一定程度上制约了税务工作的开展。

三、加强基层地税部门文化建设的对策

地税文化建设需要与时俱进，体现先进文化的前进方向和要求，要顺应时代要求，把握时代脉搏，按照先进文化的前进方向和要求，加快发展。新时期，针对地税文化现状，应该多方面着手，在秉承多年来地税文化遗传基因的同时，结合税务部门自身特点，独具特色的开展文化建设，从而走出一条适合抚顺地税的文化建设创新之路，使抚顺地税的文化建设放射出时代精神的光彩。

1、全面提升地税干部综合能力

地税文化建设的最终目标是通过文化影响意识、行为，从而反作用于地税工作发展，归根到底文化建设也是一种工作建设，并且服务于地税工作。地税文化当中就应该包含着地税工作能力的内容，也就是说，地税工作能力会通过税务人员的办事作风、能力效率等方面体现出来，这本身就成为一种地税文化。因此，能力建设在地税文化建设中也有着不可或缺的地位。干部教育培训作为加强地税文化建设、提高队伍整体素质的一个重要环节和手段，其作用不容忽视。要运用各种文化手段，以人为本，对干部职工通过各种渠道教育、引导、鼓励和熏陶，培养广大税务干部职工树立有利于税收事业不断发展的群体意识和价值观念，树立各类典型、培育各类尖子人才，作为引领税务文化建设的旗帜和代表。

与此同时，基层地税单位还要尽可能多地走出去，横向联系基层兄弟税务单位，通过采取召开税务理论与实务研讨会；与兄弟基层税务单位开展辩论赛、座谈会、研讨会；根据前沿税务问题、疑难税务问题开展调研等办法，进一步提高税务人员办事严谨、负责的态度，从而推动了地税文化的形成。

2、让雷锋精神成为地税文化的名片

地税部门作为直面群众的服务窗口，政府服务群众的最后一公里，把雷锋精神融入地税文化建设之中是必然的选择。人民群众最信赖雷锋，雷锋在群众中最有公信力，因此要树立地税公信力，就是要像雷锋那样，实实在在为群众做事，让雷锋精神成为地税文化建设的一张名片，一个品牌。结合党的群众路线教育实践活动，把雷锋精神作为地税文化建设的一项重要内容，深入持久地开展下去，用雷锋精神洗涤、净化和感染每一个税务人员的心灵。做到像雷锋同志那样，认真钻研业务；像雷锋同志那样，把群众当成亲人；像雷锋同志那样，全心全意为人民服务。通过人人学雷锋，打造人民满意的税务队伍，进一步提高地税公信力。

3、力促税务队伍清廉文化建设

廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、工作方式和社会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。廉政文化建设是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，其核心价值观是为民、务实、清廉。开展廉政文化建设，建立一支风清气正的队伍，对于身处税收工作一线的地税系统尤为重要。这就需要基层地税部门提高认识，切实把反腐倡廉工作贯穿到税务工作始终，时刻重视廉政文化的建设，给税务干部时刻敲响警钟，让每一位税务人员特别是重点岗位的税务干部有清醒的认识，面临诱惑能够经受住考验。

4、营造典型引路的地税文化氛围

先进典型不仅代表了一个基层税务机关的形象，其正能量的辐射更是地税工作科学发展强有力的助推器，对深化地税职业精神、推动地税工作发展，有着深远而重要的意义。因此，必须注重先进典型的培育，发挥典型引路作用。对于涌现出的行业标兵和典型人物，要充分发挥和利用起来，使之成为整支地税队伍的旗帜，给队伍建设注入了活力。

在地税系统要培养人才，通过开展活动在整个系统内行成比、学、赶、帮、超的氛围，要着力营造有利于地税干部个人健康向上、同事之间协同帮助、部门间良好和谐的人文环境，把先进文化要素与地税干部的内在特质与个人精神目标追求相结合，努力营造浓郁的文化气息。同时，积极传播与时俱进的时代精神，彰显现代文化的力量与魅力，宣传开明开放的新思想，吸收代表先进的新文化，从而陶冶情操，净化心灵，提高修养，用潜移默化的方式培育集体价值，积聚精神力量，使地税文化在上下和谐、健康愉悦、心情愉快的氛围中得到充分体现。

5、依靠纳税人的支持和参与 地税文化建设绝不是地税系统闭门造车就能够搞成功的，地税文化建设必须紧紧依靠广大纳税人的力量，包括利用辖区内的企业资源、学校资源、家庭资源及其他资源建设地税文化，走“共识、共建、共办、共荣、共享”之路，这样既可以解决地税文化建设形式单一的问题，吸他人之长补己之短，同时又能扩大地税影响，提升地税形象，永葆地税文化的生机和活力，此所谓一举多赢。

而种种情况反映出，地税系统的文化建设需要地税部门乃至每一个地税人，积极探索如何走出一条创新之路，切实运用好地税职能，充分发挥地税人的聪明智慧，进一步加强地税文化建设推动地税事业和谐、健康、快速发展，为建设幸福美丽抚顺做出地税人更大的贡献。

第三篇：地税文化建设的实践与探索

文章标题：地税文化建设的实践与探索

今年是**地税文化建设年，**地税作为地税文化建设试点单位，在**市局和**市委市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“和谐聚力、诚信服务、争做第一”为文化建设核心，以“比重提高、位置前移、形象更新”为文化建设工作目标，以改革创新为动力，积

极探索，勇于实践，从物质文化、行为文化、制度文化、精神文化四个方面结合**地税实际进行了探索，取得了一定的成效，有效促进了**地税“三个”文明建设全面发展，为**经济社会发展作出了一定的贡献。

一、开展地税文化建设的实践探索

1、以适应发展为基本需求，不断加强物质文化建设

组织收入稳定增长。截止十月底，**地税累计入库地方各税8919万元，与去年同期相比净增1683万元，增长26。在组织收入工作中牢固树立税收经济观，认真分析不同时期的经济发展态势，有针对性地研究制定有力措施，紧紧把握组织收入工作主动权。坚持依法治税，认真落实省局组织收入“三个严禁”原则，实行税收收入与征管质量双重考核，确保税收收入质量。同时加强重点税源的监控和预测，对重点税源实行追踪式动态管理，做好收入分析预测工作。

征管改革稳步推进。一是规范化建设稳步推进。组织人员对地税成立以来有关征管工作的文件进行清理，针对新形势下地税征管工作的需要，组织人员编写了《**市地方税务局岗位作业指导书》，使征管工作得到进一步规范。目前，纳入“**地税征管信息系统”管理的纳税户数为2820户，占管理纳税户数的百分之百。二是信息化建设快速推进。**地税计算机总量达72台，人均拥有0.8台。信息化建设得到进一步加快。“一户式”存储、税收征管电子档案管理等软件系统的推广应用，机关工作效率、办税服务速度得到明显提升，税收征管质量进一步提高。

办税设施全面规范。按省局制定的《**省地方税务系统办税服务厅规范化管理办法》，落实了办税服务厅的基本服务设施设置，即：设置税收宣传台，置放各项税收法律法规宣传资料、业务书籍、报刊杂志等。在市区办税服务厅安装了电子触摸屏查询系统，方便纳税人了解税收政策与办税程序；设置税法公告栏，对涉及纳税人切身利益和需要向社会公告的新税收政策法规及时进行公告；设置办税引导牌、窗口功能标识、办税服务人员岗位标识；设置咨询台、意见箱、留言簿；提供办税所需的各种表格、资料及必要桌、椅、笔、墨、复写纸、老花镜、饮用水等。

工作环境逐步改善。“11.26”地震后，**地税对办公楼进行了重点加固维修，使办公楼达到7度抗震设防，同进对办公设施作了必要的更新，现在的**地税办公大楼功能齐全，设施完备。以**创建文明卫生城市为契机，重点对办公楼、宿舍区等公共场所进行净化、绿化、美化，加大环境卫生综合治理力度，办公楼和宿舍楼外观整洁，无乱搭乱建，无乱堆乱放，无杂草丛生；办税窗口整齐美观，卫生洁净，个人行为文明，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。

2、以“三个服务”为主题，不断加强行为文化建设

为地方经济社会发展服务。紧紧围绕省局在促进地方经济发展方面的重大措施，积极开展政策调研，贯彻落实省局、**市局有关文件精神，及时为地方党委政府决策服务。一是认真贯彻落实省局支持全创业100措施条；二是认真落实**市局支持全民创业80条措施；三是制定**市地税局关于促进地方经济发展十项承诺。

为广大纳税人服务。总结2003年以来为纳税人服务工作的实践，**地税提出了“345”服务措施。即：推行“三时服务”，便捷涉税事宜。做到即时服务、限时服务、延时服务。落实“四办要求”，提高工作效率。做到符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及多方的协调办、后续办理的预约办。坚持“五零标准”，营造和谐环境。做到办税服务零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉。

为基层工作服务。坚持领导“挂点服务”制度，局领导与基层建立了“挂点服务”联系，把“挂点单位”建设情况作为领导干部政绩的重要内容。大兴调查研究之风，机关干部经常深入基层，深入实际，听真话、看实情，使基层和群众的意见、建议能及时反映，畅通上下联系的渠道。切实减轻基层工作压力。研究部署工作时，坚持实事求是，充分考虑基层的实际情况，切实增强工作的计划性、针对性和可操作性，为基层创造宽松、和谐、高效的工作环境。加大基层经费投入。市局在经费不太宽裕的情况下，对基层经费适当倾斜，尽力支持基层分局“六好创建”工作，2005年基层分局全部通过了省局验收，2006年“六好创建”得到进一步巩固并朝着更高的目标迈进。

3、以规范化建设为契机，不断加强制度文化建设

以法制治税。2001年新《税收征管法》颁布实施后，**地税认真组织了学习贯彻落实。先后转发了《执法责任

第四篇：关于加强地税文化建设的思考建议

一、把地税文化建设变为地税事业科学发展的动力源

（一）提高对地税文化的认识。通过思想教育、舆论引导为地税文化建设提供导向，使地税文化内涵更丰富，影响更深远，采取各种形式的运作思路，充分借助文化给人的认同感，提高地税干部对税收事业的忠诚和奉献精神。

（二）完善工作机制。建立工作运行机制，建立相应管理机构，在人、财、物

上给予必要的支持，保障文化建设的延续性，夯实文化建设工作基础，做到长计划、短安排，统筹兼顾，分步实施；建立考核评价机制，将文化建设纳入工作目标考核，使文化建设与横向岗责体系同安排、同检查、同考核、同奖惩；建立群众参与机制，充分发挥全体干部职工的主体作用，动员干部职工广泛参与到地税文化建设当中，坚持文化建设是为了干部职工，文化建设要依靠干部职工，文化建设成果由干部职工共享的工作理念，丰富职工的文化生活，满足职工的文化需求，建立职工的文化家园；创新保障和激励机制，对工作中敢于大胆创新的人，给予适当奖励，及时肯定工作成绩，鼓励更多的干部职工参与到工作创新中来。

（三）结合税收工作，推进地税文化建设。抓好地税文化建设就是要抓好地税文化与税收工作的有机结合，重点应体现在五个方面：地税文化建设与提高纳税服务水平相结合，打造优质纳税服务品牌；与反腐倡廉警示教育相结合，加强党风廉政建设；与税收法制建设相结合，推进税收法制化进程；与精神文明创建相结合，积极弘扬地税文化理念；与公民道德建设相结合，树立爱岗敬业、公正执法的道德规范。

二、把地税文化建设作为发扬团队精神，凝聚合力的着力点

通过地税文化建设增强地税部门的凝聚力、向心力和战斗力，是地税文化建设的突破口。要满足干部职工实现自我的需求，尽可能发挥其干事创业的工作热情，营造正风齐心、拴心留人的良好工作氛围。要运用民主的方法和手段，发挥地税文化的引导作用，确立平等互助的工作理念，让干部职工充分参与到工作的各个方面，满足知情权、参与权、决策权和监督权，树立干部职工的主人翁意识和对税收事业的归属感。要珍视团结、加强沟通、相互支持、勇担责任。

三、使地税文化建设成为地税干部终身学习的助推器

从现实上讲，地税文化建设是否能取得实效，在很大程度上取决于干部职工的学习能力。

（一）转变学习观念，把加强学习才能适应税收事业发展的理念灌输给每位职工，确立以学为本，学习比学历重要的先进学习理念，实现“要我学”到“我要学”的转变。

（二）要完善学习机制，调动学习的积极性和自觉性。利用好现有的教育资源，丰富职工图书阅览室，满足职工各种文化需求，做好全州地税系统师资力量选拨工作，对选拔出来的师资力量给予一定的经济补助，鼓励干部职工钻研业务技能；创新学习方法，改变传统“填鸭式”的知识灌输，以生动活泼的启发式教育为主，采用互动方式，增强学习的趣味性；要注重检验学习的实效性，定期组织业务技能比赛，岗位大练兵等活动。实施“人才兴税”战略，丰富职工自身知识结构，提高知识层次和文化涵养。

第五篇：关于深化地税文化建设的几点思考

关于深化地税文化建设的几点思考

【发表者：省级税收征收分局局长 陈湘强】【发布时间：2009-9-15 10:21:27】

自省局开展地税文化建设以来，各级地税部门初步形成了自己的一些文化特色和模式，取得了较大的成绩,涌现了一批阶段性成果.但地税文化建设作为地税工作的新理念，新事物、新课题，在不断发展和提炼的过程中，也在少数单位出现了一些认识和实践上的误区，并牵制着地税文化的整体发展。如何走出误区，进一步深化地税文化建设，使地税文化真正成为地税工作持续发展的动力，是我们在推进地税文化建设中值得深思的一个重要课题。

一、地税文化建设中存在的认识和实践上的误区

误区一：地税文化建设表象化。少数部门把地税文化建设当成一种时髦,而忽视了地税文化建设的基本内涵。在对地税文化建设的认识上，有些认为，地税文化也就是纸上写写,墙上挂挂,组织几次文化娱乐活动、喊一些文化口号。有的单位标新立异，在缺乏理论指导的前提下，认为添几台现代化设备，建几个文化长廊，印几本地税文化摄影集，编几首地税文化歌，就给自己贴上了地税文化的标签。

误区二：地税文化建设片面化。少数单位认为地税文化建设是上级布置下来的一项阶段性的工作，需要在特定时间、由特定的部门来完成。把地税文化建设与其它税收工作看成是互不相通的平行线，在实践中，地税文化建设与实际工作相脱节，没有用文化建设去指导地税工作，其结果必然是应付了事，搞形式主义。

误区三：地税文化建设趋同化。地税文化应该彰显自己的特色和个性特征。但在具体实践中，各地区、各行业的文化建设基本上大同小异，互相模仿，缺少创新。无论走到哪个部门，文化都有着很大程度的雷同，在描述上总是共性多于个性，虽然这些都是放之四海而皆准的真理，却没有反映地税本身所具有的发展规律。

二、深化地税文化建设的几点思考

（一）挖掘内涵，形成强大的文化内需力。各种形式的文化载体都只是文化的表现层，而真正的文化管理核心是看不见摸不着的，是一种思想境界，是一种体现在日常生活、工作当中的自觉行为。要深层次地挖掘地税工作中的文化内涵，形成文化的内需力，我认为关键是要凝聚人心，凝聚干部对文化的厚爱。地税文化事业是经营人心的事业，因为地税干部职工是地税的价值核心，是地税实现第一目标愿景的依托。要在全体干部中营造一种人人感受文化，人人谈论文化，人人崇尚文化的浓厚氛围，引导干部对地税文化管理产生兴趣，带动干部职工思考

地税文化建设的意义，找准地税赖以发展进步的精神支柱，让大部分干部职工感受到在地税工作，其自我价值可以得到充分展现，从而对文化产生一种情结，使地税文化建设从一种外在要求转化成一种内在的需要，转化成员工的自觉行为，转化成员工的精神力量，使地税人与地税事业融为一体，进而形成坚强的团队精神和强大的凝聚力。

（二）增强渗透力，发挥地税文化对税收工作的推动作用。地税文化建设必须扎根于实践，渗透到税务工作的方方面面。基层单位文化建设的环境、人员、时间和空间，都不可能与税务工作分离，只有将地税文化置于税务事业发展的大环境，将税务文化建设与依法治税、组织收入、征管改革、规范服务、队伍建设等各项工作紧密结合起来，将文化建设的成果及时转化为精神动力，税务工作才能得以协调发展。任何脱离了税务工作的文化建设都是本末倒置。地税文化建设要紧密结合税收工作实际，把它融注于目标愿景、组织架构、制度建设、日常管理之中，注重针对性，找准结合点，不断在具体工作中提炼税务文化内涵，有效发挥地税文化对税收工作的指导作用。

（三）把握实质，处理好经济投入和非经济投入的关系。所谓非经济因素是指管理过程中非货币形态的投入活动，即以精神、文化、制度和关系等形态投入，这种非经济投入是以社会效益和经济效益的形式产出。比如，职工的素质不仅包括职工的知识和技能，还包括他们对自我角色的认同感、责任感、荣誉感、归属感以及对他人、对社会的这种道德意识和公共关系意识，这些方面的素质都需要用非经济因素的土壤去培育。真正有战略眼光的管理者，应处理好经济投入和非经济投入的关系，发展量力而行的物质文化，而不是脱离精神文化建设去盲目追求物质文化的现代化。

（四）突出创新，彰显地税文化特色。展现地税文化特色应把握三点：首先，地税文化是民族文化的传承。文化是一个民族整体文明水平的标志。地税部门作为经济建设的一个重要窗口，其文化必须以民族文化为基石，从其它优秀文化中吸收养分和精华。其次，地税文化建设要在创新中体现行业特色。创新有多种形式，有的体现在管理上，有的体现在制度上，有的体现在大家共同遵守的行为规范和道德层面上。与其它行业相比，地税行业有着自己的不同之处，要通过创新，在税务文化管理理念、制度、载体、环境等方面形成自己的特色。第三，地税文化建设要突出地方特色。地税文化建设不是千篇一律，应因地制宜，根植于本土，尊重所在地区的社会风俗和伦理道德规范。在当前情况下，既要依托信息化提高基层税务文化建设的科技含量，又要紧密结合本地的实际情况来深化和拓展税务文化的实质和内涵；既要强化主体意识，上下联动，广泛吸引干部职工

积极参与和融入文化建设，又要树立精品意识，抓好典型，突出特色，打造自己本土文化的文化品牌。