第一篇：关于企业职工文化建设的实践与思考
**集团关于企业职工文化建设的实践与思考
党的十七大对建设中国特色社会主义文化促进文化建设大繁荣大发展提出了新的要求。企业职工文化是社会主义文化在企业中的具体反映，职工文化建设是企业文化建设的重要组成部分，结合当前新的经济形势，抓好企业职工文化建设对于构建和谐企业，提高职工素质，促进经济发展具有十分重要的意义。
多年来**集团始终紧紧围绕企业经营发展的大局，以“共同进步，共同发展，共享生活精彩”的**企业文化建设为载体，把职工文化建设作为构建和谐**的重要内容来抓，从几个不同方面多管齐下，通过有力有效的管理机制，提升了职工综合素养，丰富了职工精神生活，增强了企业凝聚力，促进了企业和谐稳定发展。
一、加强职工思想政治工作，开展形势任务教育，坚定职工理想信念。
**集团把加强职工思想政治工作作为职工文化建设的首要任务，积极组织广大职工学习党和国家的大政方针，增强广大员工的政治敏锐性，及时了解党和国家的新形势新任务，提高广大员工的思想政治觉悟。坚持用“先进文化的前进方向”和“以人为本”的思想指导职工文化建设。
**集团在全面扎实开展深入学习实践科学发展观活动中，在集团党委的领导下，集团工会带领广大员工积极投身到学习活动当中。公司各级工会，采取各种形式，开展学习实践活动，用先进的科学理论
1武装全体职工的头脑，掀起了科学发展观的学习实践热潮。通过《**报》的文化宣传阵地，开展科学发展观知识的有奖竞答活动，聘请市委党校教授对员工进行宣传教育，使员工充分理解科学发展观实质，提高了职工队伍的整体思想素质。
二、不断完善文化体育设施，提高职工文化建设硬件水平。
1、增加文化设施建设。为了满足广大职工学习科学文化及专业知识的需求，**集团公司工会建立了**员工图书阅览室，并为广大职工购买了大量的专业书籍。后经**集团工会与**市图书馆共同努力，**员工阅览室升级为**市图书馆——**集团分馆。**市图书馆—**集团分馆的成立，为广大**职工提供了更加丰富的学习资源和更好的学习环境。
2、增加体育设施投入。集团公司为了给广大员工进行体育锻炼提供便利条件，增强员工身体素质，陶冶员工情操，满足爱好体育运动的员工需求，多年来不断增加体育设施的投入，今年就新建了3个篮球场和一个足球场，每年都制备体育用品和器材。
三、通过开展丰富多彩的文体活动，丰富职工精神文化生活。文体活动是职工文化建设的重要组成部分，文体活动的质量直接影响职工文化建设的整体水平。**集团工会在开展文体活动主要把握以下原则：安全第一、主题鲜明、健康向上、内容丰富、形式新颖；活动要富吸引力、感染力，要搞的生动活波、有声有色；事前做好策划，事后做好总结。
1、组织开展毽球赛、足球赛、篮球赛、乒乓球赛、拔河比赛等
多种体育比赛，增强员工的体质，磨练员工的意识品质，培养团队合作能力，增强员工的凝聚力、展现**员工的风采。特别是三年一届的**职工运动会参与面之广、员工反响之热烈，无论从内容、形式还是影响力上来讲都得到了公司领导及广大职工的认可。
2、组织开展思想教育性强的文化性活动，例如通过《**报》开展“歌唱祖国，赞美**”有奖征文；举行主题鲜明的诗歌朗诵比赛；开展专业知识竞赛等活动。营造浓厚的文化氛围，培养职工不断学习文化知识的意识和习惯。
3、组织广大员工自编、自导、自演丰富多彩的文艺节目，举行春节联欢会等文艺活动。在公司应对金融危机之时，特别成立了文艺小分队，到外埠基层单位进行慰问演出。培养了一批文艺骨干，为爱好文艺的职工提供展示的舞台。
四、注重职业道德教育，提高职工道德素养。
通过《**报》、宣传板、网络，大力宣传好人好事，劳模员工，弘扬劳模精神。把培养选树一支具有鲜明的时代特点和精神风貌的劳模队伍作为激励职工学赶先进、争作贡献的措施来抓，培养和选树了一大批先进模范人物，使“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”理念深入人心。公司每年表彰一批具有**人精神风貌的各级劳模先进人物，在职工当中创建学习劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围。
五、开展职工经济技术工作，提高职工队伍的职业技能素质。
1、搭建员工学技术的平台，针对不同岗位、不同的专业需求，大力开展培训工作。促进员工队伍技能提升，开诊创建学习型组织、争做知识型员工活动。对生产工人、直接生产工人、辅助生产工人进行了质量意识培训和岗位技能培训；对公司管理人员进行了精益生产培训、廉政文化培训、打造团队执行力、质量体系知识培训等。
2、围绕生产经营组织开展劳动竞赛、技术比武等技能竞赛，增强职工的技术技能，通过竞赛活动提高职工实际操作水平，对评选出的技术尖子、岗位能手，公司给予精神及物质上的奖励。
六、加强工会自身建设，推动职工文化建设。
坚持把加强工会自身建设作为工会工作的重中之重。抓好工会自身建设也是更好的开展职工文化建设的前提。到目前，企业的各级工会组织健全，专兼职干部按工作需要配备。我们还组织学习并深入贯彻《企业工会工作条例》，加强了企业工会工作规范化建设。切实加强工会组织、作风建设及其他方面的工作。进一步强化工会干部教育培训工作，深入各基层单位开展员工队伍状况调查，及时反映员工队伍的现状、问题，提出对策建议。每年开展工会工作调研，研究企业发展、规模壮大、职工队伍结构变化下的企业工会工作。
对职工文化建设的几点思考
1、文化建设要结合企业自身特点，兼顾不同文化层次的人群，针对职工的不同喜好，满足职工多层次、多样化、多方面的精神文化需求。
2、随着广大职工的精神文化生活的不断提高，对职工文化建设提出了更高的要求，职工文化建设要不断改革创新。以创新求适应，以创新求发展。
3、职工文化建设要以提高员工队伍素质，全面提升企业核心竞争力作为目标，与 “创建学习型组织，争做知识型职工”活动相结合，以形成员工素质迅速提升与企业持续快速发展的双赢的局面。
**集团工会
二〇〇九年九月十二日
第二篇：廉政文化建设的实践与思考
关于东峡煤矿廉政文化建设的实践与思考
紧密结合矿井实际、打造特色的廉政文化,是推进党风廉政建设的重要举措。近年来,东峡煤矿按照“培育核心理念、重在行为养成、完善约束机制”的总体思路,积极开展了廉政文化建设的探索、认知和实践活动,初步走出一条具有东峡特色的廉政文化建设之路。
一、深层次思考,凝炼独具特色的廉政文化
东峡煤矿廉政文化创建伊始,就对为什么要开展廉政文化建设、构建什么样的廉政文化体系、如何践行廉政理念等进行深层次的思考,并牢牢把握发展方向,凝炼独具特色的廉政文化。一是从为矿井可持续发展保驾护航上思考。矿井经过三次技术改造，生产能力达到150万吨/年。如何保持可持续发展,实现新的提升和跨越,首要的是高度凝聚各级党员干部的思想和意志。而开展廉政文化建设的目的之一就是要发挥廉政文化潜在的熏陶、引导和渗透功能,用优秀的廉政理念把握党员干部的思想与行动,身体力行地去影响和带动员工全身心投入工作,这必将极大地促进生产力的发展。从这个意义上说,廉政也是生产力,开展廉政文化建设有着极其重要的现实意义。二是从深化党风廉政建设工作上思考。剖析党员干部违法违纪的心理成因,除了主观上理想信念动摇,人生观、价值观扭曲等因素外,在客观上受不良文化
影响也是重要诱因。而廉政文化营造了一种“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会风尚,用清廉之风吹散污浊之气,从源头上把住党员干部不想违纪、不敢腐败两道关口,减少违纪违法的几率,最大限度地防止腐败现象的发生。开展廉政文化建设表现的是党风廉政建设的深化,体现的是对党员干部的关心和保护。三是从构建“大廉政”格局上思考。在企业形成反腐倡廉人人有责,全党抓、全员管的“大廉政”格局,是当前深化党风廉政建设的一个重要任务。实践中,运用廉政文化这一有效载体,整合反腐倡廉资源,形成党委搭“舞台”、纪委唱“主角”、部门“小合唱”、党员干部“大合唱”的“大廉政”格局,使反腐倡廉的层面扩展和延伸到各个领域,实现真正意义上的党风廉政建设全党全员齐抓共管。四是从打造具有我矿特色的廉政文化上思考。廉政文化建设贵在实践,重在实效。脱离实践性,廉政文化就将成为无源之水、无本之木;偏离实效性,廉政文化就会走上形式主义的歧途。因此,廉政文化建设必须从实际出发,深深地根植于实践的土壤中,具有矿井各自的特色和特点。切忌简单化、庸俗化,更不能凭空臆造,脱离实际,搞重表层、轻内涵的形式主义的廉政文化。一定要紧密结合本单位的实际,用心去感悟,用心去探索,并身体力行去实践,也只有这样才能保证廉政文化的生命力和持久力。基于上述认识和思考,我矿在探索和实践中提炼形成了由“廉政也是生产力”的廉政观、“权力就是
责任”的权力观、“心想正事,身有正形,胸怀正气”的形象观等廉政理念,由“迷惘、错位、侥幸、失衡、功利、从众心理”构成的“腐败行为的心理成因”,以及由“正面引导法、案例警示法、强力灌输法、集中培训法”等构成的“反腐倡廉十法”,构建了具有东峡特色的廉政文化体系,为开展廉政文化建设奠定了基础。
二、系统性运作,全面实施践行廉政理念
把廉政理念变成广大党员干部的自觉行为,形成“以廉为荣、以廉为乐”的崇廉意识,是开展廉政文化建设的终极目的,也是廉政文化这个系统工程中最重要的部分。对此,的实践与思考关于煤炭企业廉政文化建设有重点、全方位、多层次地开展实践活动,做到内容实、形式活、载体新。一是坚持理念灌输,让“廉”的意识根植于党员干部的心灵深处。首先是利用宣传媒体灌输渗透。以现代传媒为重点载体,充分利用报纸、电视、广播宣传廉政理念和廉政文化建设先进典型;通过组织廉政勤政先进事迹报告团、廉政文艺专场演出等各种行之有效的宣传形式,使廉政文化走向大众,从而产生积极的社会反响。其次是利用廉政文化知识灌输渗透。通过开展廉政文化知识测试和征答竞赛活动,积极传播和普及廉政文化相关知识,编辑融思想性、知识性、趣味性为一体的《廉政文化手册》、《廉政文化读本》,开展“读书思廉”活动,形成共读廉政书的浓厚氛围。通过宣传灌输渗透，使廉政理念逐步被广大党员干部认知并认同,从思想深处解决了“三种错误意识”,克服和纠正了“三种错误倾向”,确立了“三种心智模式”,使党员干部的思想意识、思维方式和行为跃上一个新的层面。二是开展践行活动,让“廉”的行为转化为党员干部的自觉行动。“知是行之始,行是知之成”。用廉政文化理念对党员干部进行行为训练,使之变成一个良好的习惯和自觉行动,是廉政文化建设的重要任务和关键所在。全矿结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,广泛开展“做员工满意公仆”活动,利用座谈会、报告会、演讲比赛等形式大力宣传社会主义荣辱观。通过教育,党员干部能够认真对待权力,认识到权力是一种沉甸甸的责任,自觉做到权为民所用;能够理智对待金钱,自觉做到抵制物欲的诱惑,利为民所谋;能够正确对待情感,认识到情感再重也重不过党纪国法,自觉做到情为民所系。三是建立形象识别系统,让“廉”的理念渗透于党员干部工作生活的全过程。廉政文化建设既要借助广义的教育共性原理,又要遵循文化建设的一般规律,把廉政理念内涵转化为静态、具体化、视觉化的外在形象传播形式,使党员干部一目了然,并产生认同感。东峡煤矿党风廉政教育体系的视觉系统主要由廉政文化长廊、党员先锋岗、廉政警语、《廉洁自律手册》等构成;听觉系统以组织征集廉政歌曲、大唱廉政歌曲为主要活动。通过廉政歌曲演唱、利用班前班后会组织员工学唱廉政歌曲
等形式,在全矿唱响正气歌,增强教育的互动性、渗透性和影响力。
三、立足于长效,建立科学规范的保证机制
廉政文化建设是一项长期的战略任务,东峡煤矿按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,不断建立和完善了廉政文化的相关制度,构建“大廉政”的工作格局,促进廉政文化建设的持续发展。一是从落实领导责任上保证。东峡煤矿以落实党风廉政建设责任制为主线,按照《实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求,重新细化分解党风廉政责任,明确责任主体、责任目标和责任范围,自上而下实行党风廉政责任目标承包,做到横向到边、纵向到底,逐级负责,层层包保。切实把各层面抓党风廉政建设的责任者从牌板上或文件中“请下来”,认真履行职责,构建齐抓共管的“大廉政”格局,使廉政文化建设形成党委统一领导、党政齐抓共建、纪委组织协调、各部门发挥优势、员工积极参与的责任体系和整体合力。二是从落实长效机制上保证。我矿认真总结,理性思考,将廉政文化建设的一些好的做法和经验系统化,将系统化的做法常态化,将常态化的做法制度化,建立起具有本矿特点的廉政文化建设的长效机制;注重及时推广基层单位廉政文化建设的新经验,如党员干部廉洁从政、廉洁自律在考核上与“6S+T”、“五型班组”、“三工并存转换”一并考
核等,都对廉政文化建设起到了积极的保证和推动作用。三是从落实制度文化上保证。东峡煤矿把廉政文化融入企业生产经营管理中,以廉洁理念指导制度创新,以制度约束权力运行,以制度彰显文化内涵。围绕人、财、物的权力运行,重点加强对干部选拔和干部的日常廉洁从业行为监督等方面的制度建设。对涉及干部任免、工程招投标、材料物资设备采购等重大问题,通过设置权力界限、规范从业行为、实施阳光操作、纪委全过程参与和全过程监督,让廉洁从业各项规定成为企业管理制度的重要内容,做到文化规范与制度规范并举,使各级干部时刻保持政治上的坚定性和纯洁性,提高依法经营、民主决策和廉洁自律的自觉性。
总之,廉政文化的出现是时代的必然,是社会发展的结果,其势不可逆转。东峡煤矿大胆创新,勇于实践,将廉政文化建设与矿井各项工作任务相结合,取得了成功的经验。
第三篇：法院文化建设的的实践与思考
法院文化建设的的实践与思考
环翠区人民法院副院长 丛萍
法院担负着履行国家审判权利、保障司法公正、维护社会稳定的重要职能。大力加强法院文化建设，对于提高法官职业素质、提升法院形象、促进公正与效率的实现有着鲜明的时代特点和重要的现实意义。近年来，环翠区法院在深入调研和虚心学习、借鉴其他法院先进经验的基础上，推出了一系列举措，大力推进法院文化建设，取得了良好效果。
一、对法院文化内涵和功能的理论思考
正确、深入地把握法院文化概念、内涵及其功能，对于文化建设的规划和实践起着重要的理论指导作用。什么是法院文化？一般理解为：法院文化是法院群体（以法官为主体的法院工作人员）在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的具有法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。
（一）法院文化的层面内涵
1、精神文化。法院的精神文化包括法院在审判、管理、教育等活动中形成的独具法院特征的意识和价值观念、理想信念、价值理念、群体精神等意识形态，它是法院文化结构的基础部分，也是法院文化的核心层面。
2、物质文化。它是法院文化结构的外在部分，主要包括法院整体环境、审判建筑特征、法庭格局装备、人员服饰 仪表、生活娱乐设施以及裁判文书风格等。
3、管理文化。管理文化是处于中间层面的法院文化，主要包括法院规章制度、管理规定、组织机构和运作模式等内容。
4、行为文化。行为文化是浅层的法院文化，是法院精神文化的折射。它是法官及其辅助人员基于共同的理想信念、群体精神以及思维模式等意识在行为上的具体表现，包括审判行为、社交行为、职业行为规范等。
5、审判文化。审判文化是法院文化的表现形式，是法官文化的具体体现。包括了法官学习、修养、作风、礼仪等诸多方面
法院文化的层面内涵丰富多样，各个层面紧密相联、不可分割、相互影响、相互作用。精神文化是法院文化建设的思想基础和导向动力，是法院文化的灵魂和精髓，为物质文化建设的发展提供精神支撑和思想保障。物质文化是法院文化的外在表现和载体，是法院文化的物质基础，决定着法院整体文化的形成和发展；管理文化是约束和规范其他层面法院文化的保证条件；行为文化和审判文化是法院文化的动态体现，对提高审判水平和办案质量有着举足轻重的作用。各个文化层面的有机结合，形成了有机统一的法院文化体系。
（二）法院文化建设的现实意义
文化是人类文明积累和发展的结晶，它反映和体现了生 产力发展水平。文化本身又具有导向、凝聚、激励、改善、约束、辐射等基本功能与作用，它对人类的生活起着积极的影响。法院文化作为一种特有的司法文化形式，对于弘扬现代司法文明、推动社会主义精神文明建设，特别是在推进“依法治国”方略的实施和构建社会主义和谐社会的新的历史时期，有着不可估量的示范作用和影响力，它是推动社会发展的精神动力与智力支持。同时，建设先进法院文化也是新时期、新形势、新任务对人民法院发展提出的新要求。
二、法院文化建设的思路与措施
通过对法院文化概念、层面内涵及其现实意义的解读，可以看到，法院文化建设是一项长期的基础性工作，也是一个庞大复杂的系统工程，必须长远规划，统筹安排，积极稳妥推进。加强法院文化建设，总体思路是：以十六大精神为指导，以推动司法体制改革和法官职业化建设，提高法院队伍整体素质，保障司法公正与高效为核心，以培育法院共有精神、确立现代司法理念、强化法官职业道德，营造崇尚法律、尊崇法官、鼓励进取、凝聚人心的良好氛围为着力点，全面规划，整体推进。近年来，依据文化建设的总体思路，我们主要采取了以下几方面的措施。
（一）围绕精神文化建设，做强支撑点，在政治建院上实现新跨越。法院精神文化是先进法院文化的精髓，是法院群体的灵魂，它支配着法院群体的价值取向，决定着法院群 体的凝聚力和战斗力。我院以建设一支高素质法官队伍为目标，加强教育培训，强化各项措施，全力营造健康、积极向上的精神文化氛围。
1、抓好“八荣八耻”教育，引导干警树立社会主义道德观。开展了以“爱心、孝心、诚心、公心、忠心”为内容的“五心教育”，大力倡导对祖国热爱、对父母孝顺、对朋友诚心、对社会奉献、对事业忠诚的职业道德和家庭美德。使广大干警懂得既要崇尚职业道德，成为好法官；也要注重家庭美德，做个好成员；还要遵守社会公德，当个好公民。
2、抓好社会主义法治理念教育，引导干警树立正确的执法观念。教育活动中，我们着重强调在执法过程中要全面强化五个理念，正确处理好五个关系，即：强化依法治国的理念，处理好人民法院与政府工作的关系；强化司法为民的理念，处理好严格执法与人性化服务的关系；强化公平正义的理念，处理好公正执法与人情往来的关系；强化服务大局的理念，处理好全局利益与局部利益的关系；强化党的领导的理念，处理好独立司法与党委领导的关系。并通过设立爱岗敬业教育园地、开展社会主义法治理念主题演讲、征集法官之歌、推选名言警句等形式多样的活动，使这五个理念逐步深入人心，进而有效地指导自身的司法行为。
3、抓好和谐司法理念教育，引导干警创建法院内、外和谐的司法关系。组织干警收看台湾学者余世维教授的管理 学讲座，传授如何提高沟通、创新、团结协作等能力，观看于丹教授的《论语》心得讲座，引导干警明白人与自然及其他事物的和谐之理，用科学和谐观念看待事物，对待他人。通过学习，倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围；在法院外部寻求和构建一种和谐的诉讼模式，倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼，形成和谐诉讼秩序。
（二）围绕物质文化建设，做优结合点，在基础强院上搭建新平台。物质建设是法院文化的物质载体。夯实法院物质基础，对树立法院权威，维护法律尊严具有重要作用。我们主要抓了以下两点：
1、加强信息化建设。安装了数字监控、音响系统和电子显示屏，开通了法院局域网，实现了与省市法院的三级联网，安装了法院综合管理、电子公文传输系统，实现了审判、办公的现代化。开通了电子印章系统，实行人民法庭网上立案、电子签章，极大地方便了群众诉讼。目前，我院审判人员人手一台电脑，基本实现了办公设施现代化、信息传输网络化，有效地提高了审判工作效率。
2、加强文化设施建设。为了丰富干警的业余文化生活，建设了健身房、乒乓球室等体育活动设施，并创办了法院图书馆，图书馆由图书、报刊阅览室和电子阅览室组成，图书、报刊阅览室藏书丰富，排放整齐。对图书馆每年投入数万元用于购买图书和订阅报刊杂志。电子阅览室电脑均以宽带连接互联网，法官可以从这里了解时事政治，与外界交流经验，投发新闻、调研稿件。这些体育文化设施的建成，对丰富干警业余生活、提高人文素质提起了积极的促进作用。
（三）围绕管理文化建设，做实着力点，在制度建院上取得新突破。法院管理文化凝结了现代化的管理理念，其主要标志是培养干警群体意识和规范干警道德行为的制度化管理模式。近年来，我们突出抓好制度建设，向管理要效率，以管理促提高，有效推动了以审判工作为中心的各项工作的开展。
1、全面加强制度建设。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的工作要求，积极探索依法管理法官队伍的办法和配套措施，进一步建立健全法官队伍日常行为规范和司法工作的各项规章制度，通过定岗定责，细化目标，量化考核，硬化奖惩，把每个干警的工作纳入日常管理机制中来，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的运作机制使各项工作走上规范化、秩序化、科学化的轨道。
2、着力加强审判管理。专门成立审判管理办公室，建立健全审判质效指标评估体系。按照我院审判管理工作规范，对审判、执行工作流程进行规范化管理，特别是对审限、执限进行严格管理，加强质效指标考核，逐步形成了评查、通报、处罚等按章办事的机制。
3、完善内外监督制约机制，确保队伍廉洁司法。内部监督上，着重建立完善了干警廉政档案制度，依照最高人民法院制定的《法官行为规范》的规定，对干警司法审判和业外活动等各个方面进行了进一步的细化分解、量化标准，建立干警廉政档案，运用廉政档案评优劣、定赏罚，使党风廉政建设由软指标变成了硬任务；为进一步增强廉政教育的针对性、有效性，我们组织干警到威海监狱进行警示教育，听服刑人员讲述自己由国家干部蜕变为罪犯的过程，他们发自内心深处的忏悔为干警敲响了自我约束、拒腐防贪的警钟。外部监督上，做到了“三个自觉接受”。自觉接受人大的权力监督：定期向人大报告工作，认真落实人大指示和提案，坚持每年召开两次人大代表座谈会，寄一封征求意见信，从反馈意见中找出队伍存在的问题；自觉接受法律机关的法律监督和上级法院的审判监督：定期和检察机关召开座谈会，交流工作，接受监督，对于上级法院发回重审、改判的案件，实行案件分析会制度，组织办案人员全面总结，深入研讨，认真自纠；自觉接受人民群众的民主监督：通过院长接待日制度，了解群众对法官和其他工作人员工作作风、办案水平、廉洁执法等方面评价，掌握队伍动态。还在电子滚动显示屏上，向当事人定时播出法院的各项规章制度、廉政制度和监督电话等，以方便群众随时举报监督。
（四）围绕行为文化建设，做牢立足点，在作风塑院上树立新形象。行为文化是法院文化的外在表现形式，是对法院群体各类行为的规范要求。我们抓好行为文化建设的主要措施是：
1、倡导文明用语，规范司法文明的细节。结合实际情况，制定了全院文明用语和行为规范标准，要求干警工作时间统一着装、中午严禁饮酒、按时上下班和严格遵守会议制度，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。文明用语则从接待来人、接打电话、外出执行公务等五个方面提出了20条规范用语和10条禁止性用语，通过文明用语和行为规范标准的实施，使干警从小事抓起，从细处做起，规范好自己的言行举止，树立起文明执法、热情服务的良好形象。
2、开展庭审观摩，促进庭审活动规范化。我们把开展庭审观摩活动作为规定庭审行为、提高庭审能力的一项重要举措来抓。每年开观摩庭十几次，邀请人大代表、政协委员和基层组织代表参加，主要确定由各业务庭长、审判骨干担任审判长，选择相对复杂的案件进行庭审示范，组织其他干警台下观摩，让审判员在真案实例中掌握质证认证、查明事实、归纳争议焦点、控制庭审秩序等能力。参与观摩的人大代表、政协委员对庭审中审判人员在礼仪、仪表、语言等方面出现的问题提出了中肯的意见和建议，对促进庭审活动规范化起到了很好的作用。
（五）围绕审判文化建设，做亮培育点，在人才兴院上打造新品牌。丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院做好审判工作的基础。我们以培养“复合型人才、精英型法官”为目标，以教育、培训和实践历炼为手段，着力加强法院审判文化建设，花大力气着力培养专业化、复合型的法官队伍。
1、强化业务学习，提升专业知识水平。积极实施“人才兴院”战略，鼓励和支持干警学习深造。先后有46名干警参加法律硕士研究生班的学习，全部取得了结业证书，有6名干警获得了硕士学位，有一人正在攻读法律博士，成为全市两级法院唯一一名在职博士。组织了学英语、学计算机等活动，有16名干警通过了国家英语四、六级考试，121名干警拿到了中级计算机等级证书，队伍的学历层次、知识结构不断得到优化。我们还成立了理论研讨小组，订购了各类专业刊物和文史哲等方面的书籍，着力提升法官的法学理论知识和基本文化素养。知识的丰富和素质的提高换来了丰硕的理论成果，每年都有20多篇理论文章在省级以上专业刊物及论文研讨会上发表或获奖。共有7篇文章在全国法院学术论文研讨会上分获一、二、三等奖。
2、加强能力培训，提高司法技能。我们主要采取了以下几项措施，大力提高干警的司法技能。通报审执情况，提高审判质量、效率意识：每月底，将各业务庭的发改率、审 结率、调解率等审判情况在全院予以通报，起到鼓励先进、鞭策后进、增强质量效率意识的作用。开展法律文书评比活动，提高裁判说理的能力：我们把提高裁判文书的制作水平作为提高法官司法能力的一项重要内容来抓，每年组织两次法律文书评比活动，突出裁判文书认证说理、明辨是非的功能，使裁判文书成为法院文明办案、公正司法的载体。
通过推行以上措施，我院的文化建设几年来取得了良好效果，有力保障了全院各项工作的顺利开展：自1998年以来，每年年均审理案件4000余件，执行2000余件，执行标的额2亿余元。先后荣获“全省人民满意好法院”、“全省先进法院”、“全省法院思想宣传、行政审判、法警工作先进单位”等荣誉称号，三次荣立集体二等功、一次集体一等功。全院干警争先创优，共有94人次获三等功以上奖励，先后涌现出“全国优秀信访员”“全省办案能手”、“齐鲁优秀女法官”、“全省严打整治斗争先进个人”、“全省优秀司法警察”等先进典型。
在今后的工作中，我院将继续贯彻以人为本，树立现代司法理念的思路，全面加强干警素质教育，将法院文化建设纳入法院建设的整体规划，构建有环翠法院特色的法院文化，使其在审判工作和队伍建设中发挥更大的作用。
第四篇：广州市文化建设的实践与思考
广州市文化建设的实践与思考
发布时间：2009年06月26日 10:1
5来源：《求是》期号：2009.9作者：陶诚
广州作为广东省和华南地区的中心城市，得改革开放风气之先，在抓好经济建设的同时，把文化建设放到经济社会发展的全局来规划，努力探索国际大都市文化建设的新路子，呈现出文化与经济社会协调发展的新局面。
一
经济优势导向文化积累，推动文化转入科学发展轨道。首先是夯实文化发展的硬件基础。近年来，广州市先后投入近百亿元建设40多个重点文化项目，不仅构成广州组团式的标志性文化设施群，同时为增强中心城市的文化影响力和辐射力奠定了硬件基础。其次是保护和延续城市历史文脉。广州市全面开展物质与非物质文化遗产普查，公布了首批35项非物质文化遗产项目，现有259处各级文物保护单位、16处历史文化街区和27家老字号都得到有效的保护。南越王宫遗址、锦纶会馆成为文物保护的典范，中共第三次全国代表大会会址和中共中央机关旧址修复工程荣获世界大都市协会颁发的“世界大都市奖”，成为我市旧城改造的样板。其三是促进文化与经济紧密融合。随着广州市场经济体制的逐步健全，文化从以事业为主导转为文化事业和文化产业共同发展双轮驱动的格局，从文化搭台、经济唱戏的从属地位转为既搭台又唱戏的主导地位，逐步实现经济和社会效益的统一。目前，文化产业在全市GDP的比重已经达到5%左右。文化会展产业发展迅猛，广州国际艺术博览会成为中国艺术品展示交易的重要平台。音像制品的制造和发行均占国内市场的7成左右，成为全国音像市场的集散地。投资主体呈现多元化发展的格局。
观念创新促进文化繁荣，提升广州城市文化整体形象。城市文化形象是城市发展软实力的综合体现。近年来，随着文化建设的推进，广州的城市文化特征更加明晰，文化形象和品位不断提升。一是强化持续发展的意识，锻造城市文化品牌。近年来，我市引进了大量全国性、国际性文化艺术活动，在引进承办各类重要文化活动过程中注重可持续发展。中国音乐金钟奖2003年开始永久落户广州，充分体现了重在建设、贵在积累的可持续发展战略思想，调动了地方政府的积极性和创造性。二是强化“广州创造”的意识，抓好艺术精品生产。立足岭南风格，注入时尚元素，创新艺术生产的内容和形式，推出了一系列的艺术精品，努力占据文化艺术的制高点。２007年，杂技剧《西游记》、音乐剧《星》在第八届中国艺术节上双双荣获文化大奖。去年，广州杂技团的《英雄小子》获得蒙特卡罗国际杂技节比赛“金小丑”奖。以文惠民共享文化成果，构建广州公共文化服务体系。广州把文化建设纳入市委惠民政策，积极构建公共文化服务体系，让全民共享先进文化建设成果，努力实现文化服务的均等化，促进广州社会和谐。首先，实施公共文化基础设施全覆盖工程。目前，广州市、区、街（镇）、社区（村）四级公共文化服务网络基本建立，逐步构建便民服务的“15分钟社区文化圈”和“30分钟农村文化圈”，一个覆盖全市的公共文化服务体系基本形成。群众在一个文化站、室就能享受到多功能、多层次的文化服务。其次，提供丰富的公共文化产品与服务。示范性、群众性文化活动持续开展，公共图书馆服务不断加强、日趋完善，公益性电影放映坚持不断。第三，推动城市文明向农村延伸。坚持开展送戏、送书、送电影和送展览的“四下乡活动”，实现先进文化共享。依靠数字信息化手段，实现城乡文化信息资源共享。采取建设分馆、实施流动服务等方式，实现城乡图书资源共享。建立各类业务团队和文化辅导员队伍，实现群众文化工作队伍共享。
二
近年来，广州市坚持在文化体制改革上探索实践，突出以人为本的理念，在改革中确保文化事业和文化产业的持续发展。
坚持从实际出发，不断推进文化体制改革。2005年，广州市组建广州民族乐团。这是一个民办公助的民间乐团，没有编制，没有人头费。我们通过政府项目采购，提供场地和演出资源等办法对它进行扶持。在这样一种新体制下，乐团焕发出蓬勃的生机与活力，曾被市政府作为市民组织代表安排出访欧洲演出。同年，广州市将广州芭蕾舞团、广州歌舞团和广州市艺术学校从广州市文化局划归广州大学管理，实行团校结合，实现艺术表演与教育的资源整合，推动了文化生产力的解放和发展。
2008年，广州市对25个文化单位进行改革。在改革过程中，我们坚持以人为本，尊重历史，用发展来解决改革过程中出现的问题。一是不搞一刀切，确保转制后的企业轻装上阵。广东省木偶剧团、广州歌舞团、广州杂技团均改制为有限责任公司，同时分别成立“艺术中心”，仍为局属处级事业单
位，经费由财政核补，按照老人老办法、新人新办法的原则，负责管理原剧团未受聘和离退休人员。中心成立之后不再新增事业编制人员，直至最后自然终止。广州粤剧团、广州红豆粤剧团合并成立广州粤剧院，保留广州粤剧院、广东音乐曲艺团、广州话剧团、广州芭蕾舞团的事业体制，同时分别在工商管理局注册登记成立广州粤剧发展有限公司、广东音乐曲艺发展有限公司、广州话剧艺术中心有限公司、广州芭蕾文化艺术有限公司，建立新型的文化市场主体。此外，广州文艺创作研究所、广州文学创作研究所合并成立广州文学创作研究院，广州画院、广州书画研究院合并成立新的广州画院，以达到整合同质资源、优化资源配置、改革内部机制、增强整体实力的目的。二是全面推进经营性文化事业单位的转企改制。将广州市美术公司、广州市演出公司、广州市电影公司、广州文化发展公司和广州文化广场等经营性事业单位改为企业，使之成为真正的市场主体，自主经营、自负盈亏、自我发展；妥善解决历史遗留问题，将历史负债沉重、难以为继的新时代影音公司实施破产。三是分步推进市属博物馆管理体制改革。市一级除保留部分市属大馆之外，按照属地管理原则，实施市、区分级管理，将其余博物馆、纪念馆分期分批交由所属区政府管理，充分发挥市、区两级政府的积极性。坚持科学规划，使广州成为引领全省文化发展的中心城市。2008年底，国务院批准了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，要求实施珠三角文化一体化发展规划。广州作为珠三角的中心城市，必须在文化发展上更好地发挥龙头带动作用，加快推进广州佛山文化同城化发展战略，加快推进粤港澳文化交流与合作，加快整合珠三角文化资源，共同提升这一区域的整体文化实力。2010年，广州将举办亚运会和第九届中国艺术节。为此，我们将实施城市文化行动计划，彰显广州历史文化风采，整合历史文化资源，重点打造广州两大文化品牌、五大文化风情区，鼓励各区县加强历史文化品牌建设，突出特色，一区一品。
今年是文化体制改革进入全面实施的一年，我们将认真细致地实施各项既定的改革方案。积极做好文艺院团转企改制的后续工作，不断提高综合竞争力。深化图书馆、博物馆、文化馆、文化站等公益性文化事业单位的改革，重点推进管理运行机制和人事分配制度的改革。加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务。
（作者：广州市文化局局长）
第五篇：交通文化建设的实践与思考
交通之魂文以铸之――云南交通文化建设的实践与思考
交通之魂，文以铸之。正所谓“天地交而万物通，上下交而其志同”。
一条公路，在没有形成或赋予它相应的文化时，它只是一条可以通行的普普通通的公路，但一旦有了丰富的文化内涵，它极可能就是一条名路，它
就有了灵魂、有了思想、有了生机、有了活力，成为一条体现文化精神、道德力量并能激励人们奋发向上的路。公路如此，一个单位、一个行业也如此。有了文化上的生命力，这个单位、这个行业就能活力无限，长盛不衰。
“交通乃文明之舟，交通与文明相伴，与文化共生”。从秦开五尺、汉修南夷到云南第一条现代意义的公路--昆明西站至碧鸡关公路建成，再到战火硝烟中用血肉筑成的滇缅公路，直到今天纵横四方、八面来风的密密路网……两千多年的云南文明史始终与交通的发展进步紧密相联。而在云南交通起步、发展的进程中，云南交通文化也经由孕育、发轫而至鼎盛。
当前，紧紧抓住云南深入实施大通道和“桥头堡”建设机遇，以发展现代交通运输业为动力，顺势而谋，乘势而上，将行业文化建设和行业文明程度提升到一个新水平，不断优化交通运输发展的文化环境，是云南交通人的共同愿望和时代责任。为此，我们需要对云南交通文化的地位和作用进行系统认识，对云南交通文化建设的现状进行认真分析，对云南交通文化的发展进行深入思考。
一、云南交通文化的地位和作用
云南交通文化与云南交通发展共生共融，是几千年云南交通发展中最高级的精神潜流，她潜藏于红土高原的条条公路与座座桥梁之中，隐匿在记载云南交通发展的残章断句之中，体现在一代代云南交通人的精神气度之中。云南交通文化具有强大的生命力、凝聚力和鲜明的时代性。
（一）云南交通文化的基本概念
人活一百年，树活一千年，文化能活上万年。孔子我们大家都没有见过，可是他的名字却代代相传，他的思想影响了中国几千年，甚至通过“孔子学院”等形式广泛传播至全世界。中华民族历经五千年而生生不息，在重大考验与困难面前坚如磐石，万众一心，说到底就是中华文化在起作用，也是文化的生命力所在。
文化。“文化”一词在中国具有悠久的历史。“文”的本义，指各色交错的纹理；而“化”的本义，则为改易、生成、造化，如在《庄子·逍遥游》中：“化而为鸟，其名日鹏。”《易经·责卦》中说：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”在西汉以后，“文”与“化”方合成一个整词。时至今日，在汉语系统中，“文化”的本义就是“以文教化”，它表示对人的性情的陶冶和品德的教化，属于精神领域的范畴。《辞海》对“文化”一词的解释是：文化是人类社会在历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。
行业文化。行业文化是指某一行业在人类文化、社会文化和经济文化背景中逐步形成的，与本行业相关的理想信念、价值观念、道德规范，以及由此产生的思维方式、行为方式、品牌效应等等的综合体现。一个行业的文化发达程度和特质内涵，深刻地影响着该行业的发展模式、制度选择、政策取向以及各种资源开发和生产要素组合的水平，从而也就深刻地影响着该行业发展的速度、质量和水平。故有，有文化的行业，才是负责任的行业、先进的行业；有文化的单位，才是有活力的单位、文明的单位；有文化的人，才是有品位的人、智慧的人。
云南交通文化。云南交通文化是一种行业文化，是云南交通发展历史的沉淀，也是交通人基于云南独有的地理自然条件、在推进交通发展中长期创造形成的物质和精神财富的总和，包括了物态文化、制度文化、行为文化和心态文化。其中，物态文化是云南交通人创造的种种物质文明，如公路、桥梁、港口、码头等基础设施和车辆、船舶等交通工具，是可见的显性文化。制度文化是云南交通人在实践中组建的各种行为规范，行为文化是云南交通人在工作中形成的礼仪风貌等行为模式，两者介于显性文化与隐性文化之间。心态文化是云南交通人在社会意识活动中孕育出来的价值观念、思维方式及审美情趣等心理因素，是不可见的隐性文化，同时也是交通文化的核心，与物态文化、制度文化和行为文化相互交融，并对后三者具有强大的影响力。
道德文化。“小胜靠智，大胜靠德，长胜靠文化”。道德文化是云南交通文化的核心和基础。推进云南交通文化建设，重中之重是抓好职工道德文化建设，道德建设和文化建设有一个共同点，就是培养良好习惯，形成良好素养，是一个始于素养、忠于素养、循环往复、螺旋上升、无限发展的过程。因此，要把职工道德文化建设摆在交通文化建设的突出地位，在全行业大力加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，努力形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大文化氛围。
（二）云南交通文化与交通发展同步
“道者，蹈也；路者，露也。”（刘熙《释名》）道路是经过人们踩踏而成，这是原始的交通，也是交通肇始。云南高山峡谷、大江大河的地貌阻碍了云南与外界的经济文化往来，从有人类活动以来，人类祖先用脚踩出了一条条羊肠鸟道。为改变云南交通闭塞的状态，自秦汉始，古代先人依靠刀凿斧劈修筑了“五尺道”、“
西夷道”等步驿道；至明清，云南驿道内联四川、贵州、广西，外接缅甸、越南、老挝。民国时期，云南始有公路，其中以修筑于1938年的滇缅公路最为著名，在第二次世界大战中发挥了重要的作用。新中国成立以来，特别是改革开放后，云南交通发展进入飞速发展的黄金时期，高速公路、普通公路、农村公路竞相发展，水运建设突飞猛进。时至今日，全省交通基础设施规模已经蔚为可观。从云南几千年的交通发展史看，无论是步驿道发展期，还是现代交通发展期，受制于当时经济社会发展形势，既有蓬勃发展的势头，也有相对停滞的低谷，总体呈现为时断时续的状态。
交通文化与交通发展同步。当交通进入快速发展的时期或某个特殊节点，交通文化就会凸显，并支撑交通发展，而交通发展相对停滞时，交通文化就会潜隐，但不会消亡。南方丝路形成初期，“度博南，越兰津；渡澜沧，为他人”的民谣记录了古人开山筑路、不畏艰难的情怀；唐朝是云南驿道网络初步形成时期，“驿”、“馆”文化始兴；云南驿道在元代实现了大规模发展，“站赤”建设深入影响了云南经济的发展。民国时期，云南交通文化体现出挽救国家和民族危亡的献身精神；新中国成立以后，国家经济建设处于困难时期，云南交通文化就突出了忘我工作、无私奉献的特质。可见，源远流长的云南交通发展史铸就了云南交通文化强大的生命力，而云南交通发展时断时续的状态也直接导致云南交通文化呈现出时隐时显的特点。
（三）云南交通文化具有强大的凝聚力
交通文化的凝聚力是交通行业所具有的聚集、吸引、团结和组织全体交通人的向心力，也是交通行业赖以发展的内在力量。相对于体量庞大的云南交通物态而言，云南交通文化体量很小，然而却贯穿于整个云南交通物态的发展、有效支撑了交通物态发展，这就是交通文化凝聚力作用的体现。究其原因，一方面是云南交通文化的自然凝聚力，表现为一个在红土高原从事相同行业的群体所形成团聚力量和亲合力，以及特定的语言体系、思维习惯、相同习俗和对交通行业的依恋之情。另一方面是云南交通文化的社会凝聚力，包括经济因素、政治因素和思想因素。云南社会生产力发展水平不高决定了云南交通文化呈现出独特的韧性；云南地处边疆的地缘政治格局和多民族杂居的特点又决定了云南交通文化既有与全国交通文化的共性，又有“多血质”的个性；云南文化融合的特征决定了云南交通文化在保留自身优秀文化传统的同时，又善于吸收外来的新鲜文化思想。正是这两方面的因素促成了云南交通文化特有的凝聚力，对云南交通文化现象起到吸附作用，并随着时间的推移不断调整、丰富，成为推动交通发展的重要推动力。
（四）云南交通文化具有鲜明的时代性
云南交通文化在交通不同发展阶段中呈现出不同的时代特征，具体表现为云南交通人在各个历史阶段呈现出不同的人格特征。如秦汉时期，为突破大山阻隔，江河围困，开山筑路者体现的是开拓人格；云南驿道发展时期，马帮成为云南与外界沟通的重要载体，这时体现的是坚韧人格；滇缅公路时期，筑路大军冒弹雨、舍生死抢通生命线，体现的是英雄人格；新中国成立初期，筑路工人“让高山低头，叫河水让路”，推进云南交通实现大发展，体现的是奋斗人格；改革开放以来，高速公路作为新生事物出现并快速发展，高等级公路网络迅速延伸，农村公路等级不断提升，水运建设加快推进，云南交通人体现的是创新人格。各个时期的人格特征是云南交通人区别于其他行业从业者和其他省区同行神气风度方面的特点，也是对云南交通人这个群体气质培养与形成的要求。
（五）云南交通文化引导交通职工有品位的生活
通过交通文化建设，积极支持和引导交通职工健康、和谐、正常的生活，有品位的生活。而职工对美好生活的追求，是行业前进的动力、永不枯竭的源泉，交通文化也在这种不懈追求中，孕育、催生和演进。为此，要着力改善交通职工民生。改善民生，既要改善社会民生，也要改善行业民生和职工民生；既是物质的，也是文化的。我们要带着感情和责任去工作，服务好基层单位发展和职工全面发展。对广大交通职工政治上要多帮助、工作上要多支持、生活上要多关心，努力解决大家的后顾之忧，特别是解决好在住房、就医、交通、餐饮、子女入托入学等方面的困难和问题，真正让大家快乐工作、幸福生活，增强作为云南交通人的归宿感和自豪感。最终形成这样的交通职工道德文化环境：“人懂得尊重自己--他不苟且，因为不苟且所以有品位；人懂得尊重别人--他不霸道，因为不霸道所以有道德；人懂得尊重自然--他不掠夺，因为不掠夺所以有永续的智能”。
交通文化建设是云南交通运输事业发展的重要组成部分，是交通运输行业深入贯彻科学发展观，促进交通运输事业各个环节、各个方面协调可持续发展的重要体现，是坚持物质文明、精神文明两手抓两手都要硬的必然要求，是交通人助推新跨越和实现“云南梦”、“中国梦”的重要责任。
二、云南交通文化建设的现状
“十一五”以来，省交通运输厅党组高度重视行业文化建设工作，紧紧抓住“行业核心价值体系”这一关键，以职工道德文化建设为基础，着力推进交通运输行业文化建设，着力提炼行业核心价值观和服务理念，构建行业理念识别体系；健全管理制度，规范职工行为，构建行业行为识别体系；统一行业外在标志，构建行业视觉识别体系，使行业文化建设成为推动行业精神文明建设、促进交通运输又好又快发展的重要载体。
（一）文化自觉已在全省交通运输行业逐步形成
主要体现在五个方面：
构建了行业核心价值体系。以“交融交谦诚，通达通厚德；修路修人生，养路养人品”的行业核心价值观；以“发展现代交通，做好‘三个服务’”的行业使命；以“建设一个畅通高效安全绿色的现代化交通运输系统，实现人便于行、货畅其流，让各兄弟民族享受高品质的运输服务，让云南经济社会发展更加充满活力，让交通与人、与自然、与社会更加和谐”的共同愿景；以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的行业精神；以“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德等为基本内容的行业核心价值体系，努力形成相对统一的行业价值准则和职工行为规范，并使之转化为广大交通职工的价值取向和自觉行动，实现职工素质和服务能力的双提升。
创建了一批特色文化品牌。“滇西公路文化走廊”、“滇南绿色生态走廊”和“云南公路馆”成为展示公路文化的精品。“路畅人和”被列为为“十二五”首批候选交通运输文化品牌，大丽高速被列为全国公路文化建设示范路，保腾高速被列为全国高速公路建设领域科技文化示范项目。省公路投资公司、怒江公路总段分别被命名为第二、三批“全国交通文化建设示范单位”。昆磨路政支队等13家单位被交通运输部列为先行开展交通运输行业道德领域突出问题专项教育和治理活动窗口（文明）单位。8家交通运输行业基层单位被评为“全国交通企业文化建设优秀单位”。一大批文明单位、示范窗口和个人受到省、部表彰。涌现了杨晓川、赵家富、汪建明、铁飞燕、和星、李志奎等一批交通战线上的先进典型，特别是在大规模的交通建设中涌现出了10位“路县长”和30位“路乡长”。交通运输部文明委曾给予高度评价：“亮点突出，方法和形式多样，把交通行业文化与路域文化有机结合，在全国独树一帜，云南公路文化的一些经验可向全国推广”。
创作了一批优秀文艺作品。先后组织了“昆瑞杯”纪念抗战胜利60周年、“重走滇缅路”摄影大奖赛、“昆磨杯”摄影大赛、云南古道古桥古驿站摄影大赛，“云南交通辉煌60年”巡展。出版了《滇缅公路--镌刻在人们心中的丰碑》、《从茶马古道到昆曼国际大通道》、《1978—2008云南交通30年嬗变》、《云南古道古桥古驿站》、《庆祝中国共产党成立90周年云南省交通运输职工摄影作品集》等大型画册。举办了“和谐交通平安颂”文艺晚会，特别是去年在北京举办的交通运输部春节团拜会，云南交通文艺骨干精心准备、倾情演出，为交通运输部送去了一台充满节日喜庆色彩、展现七彩云南风情的高质量高水平节目，充分展示了部省之间的浓厚情谊，充分展示了云南交通运输发展取得的巨大成就，充分展示了云南交通职工良好的精神风貌，受到了部领导的一致好评。
形成了一套行业文化建设工作机制。2006年交通运输部印发《交通文化建设实施纲要》后，全行业成立了推进文化建设领导小组及工作机构，不断加强和健全组织保障体系。出台了《云南交通运输行业文化建设实施办法》，进一步完善评审条件与表彰机制，在品牌选树、示范单位创建、典型培育、总结表彰及推广示范的各个阶段、各个环节，更加突出交通运输行业核心价值体系要求。确立了交通文化建设的八个基本原则：以人为本、注重实效、体现特色、重在领导、系统运作、追求卓越、突出经济、继承传统。提出了交通文化建设的五个主要步骤和方法：认真做好前期准备工作、着力构建价值体系、建立保障体系、践行价值理念、开展绩效评估。
助推交通建设大发展。截至2012年底，全省国道主干线建设、西部大开发省级通道建设、“兴边富民工程”沿边公路网建设圆满完成，全省公路通车里程达到21.9万公里，高速公路里程达到2943公里，“七出省、四出境”大通道朝着全面高速化目标迈进。高等级公路里程达到1.4万公里，全省129个县中123个通高等级公路，“县县通高”目标基本实现。实施了新中国成立以来最大规模的农村公路改建工程，新改建农村公路13.8万公里，农村公路总规模达18万公里，全省乡镇通畅率达到94%；行政村通畅率和通达率分别达到36%和98%，农村交通条件已发生根本性改变。水运建设异军突起，水运投资快速增长，新增航道2194公里。
（二）与交通运输行业发展仍然存在差距
具体表现在四个方面：一是云南交通文化建设的基础工作仍然不够扎实，缺乏系统深入的理论研究，对现阶段云南交通文化建设的基本内容、主要任务、实施步骤、重点工作分析研究还不够透彻。二是行业文化建设体系还不够完整，在行业形象识别系统建设，以及符合各单位实际、体现科学管理要求的制度文化建设方面仍有较大提升空间。三是文化建设机制不够健全，部分单位在组织保障、考核评价等方面都缺乏工作机制，文化建设普遍缺经费、缺人员、缺编制，缺乏培训体系与激励机制，在行业内部也未建立起文化建设交流平台，整个行业的文化建设总体上处于起步阶段，全省交通文化的影响力有待于进一步提升。四是职工道德文化建设重视不够，诚信的缺失、道德的滑坡现象在交通运输行业依然存在，少数职工的思想道德状况让人堪忧，如政治意识有所淡化、道德标准有所模糊、价值取向个人利益化、生活目标有所盲目。
（三）交通文化发展要与云南大交通建设相适应
2008年3月，国家民航局、国家邮政局以及建设部指导城市客运的职责并入交通部，并成立交通运输部，大交通的概念随之提出。此次整合交通的大部门体制最大的好处是有利于国家站在大交通的高度，通盘考虑、合理构建多元协调的交通体系，宏观战略性地调配公路、水路、民航、邮政等交通资源。今年3月，按照新的职责，交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航、邮政发展，可以加快推进综合交通运输体系建设，优化结构布局，实现各种交通运输方式统一规划、协调发展和“无缝”连接，形成真正意义上的大交通格局。这符合我国基本国情和交通运输发展的实际，符合世界交通运输发展的趋势，也顺应了人民群众对美好生活的向往。大交通格局的形成，为云南大交通建设、综合交通运输体系发展掀开了新的一页，也为云南交通文化大发展创造了历史性的机遇和空间。
云南交通文化发展为云南大交通建设提供了精神动力、智力支撑等“软环境”，而云南大交通建设为云南交通文化发展造就了基础设施、技术保障等“硬环境”，二者相互促进，相得益彰。为此，当前和今后一段时期，要以提升交通运输行业发展的软实力为目标，大力加强交通文化建设，建立和完善适应云南大交通建设要求、符合先进文化发展规律、具有鲜明时代特征、体现行业发展特色的交通运输行业文化体系先进文化凝心聚力、用高尚精神统一思想，用科学管理规范行为，用优秀品牌提升形象，使交通运输行业发展的实力、竞争力得到全面地提升。
要重点抓好六个方面的工作：以构建行业核心价值体系为根本，着力巩固全行业团结奋斗的思想基础；以推进文化建设和行业管理相融共进为目标，着力创新文化管理实践活动；以加快研究成果的转化应用为契机，着力提升子系统文化建设水平；以加强文化建设示范点的培树为重点，着力打造影响力较强的行业文化品牌；以加强物质文化建设为基础，着力改善行业文化阵地的环境条件；以开展丰富多彩的群众文化活动为载体，着力营造以文化人、奋发向上的浓厚氛围。
到“十二五”末，争创具有重要影响的10个文化品牌、20个文化建设示范单位和10个先进典型；争取打造30个省部级“青年文明号”，5个国家级“青年文明号”；100个厅级“巾帼建功”单位；90%以上的厅属单位成为省部级以上文明单位。
三、着力推进云南交通文化建设
推进云南交通文化建设，要大力发掘文化载体的深度(区域性、民族性及生态性)和广度(传承性、公益性及群居性)，创新驱动行业文化发展。而核心就是不断发展和提升交通修养，把交通修养作为文化建设服务交通运输发展的新境界和动力源，努力加强职工道德文化建设。具体来说，可以概括为8个字：立德、创牌、聚力、铸魂。
（一）立德
道德有三种形态，第一种形态：是一种社会意识形态，是人们的共同生活的准则与规范，通常代表了社会正面的价值取向。道德是自律，是法律的外延，法律是它律，是道德的底线。第二种形态：道德意识是人们在长期的道德实践中，形成的道德观念、道德情感、道德意志、道德信念和道德理论体系组成。第三种形态：道德规范是社会或阶级用于和人们利益关系之间行为准则，调整人们之间的利益关系的一种行为准则，也是评价人们行为的一种标准。道德主要包括社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等四个方面的内容。
立德，就是以道德领域突出问题专项教育和治理为契机，加强职工道德文化建设。深入开展“核心价值倡导行动、道德模范示范行动、文明主题创建行动、文化精品培育行动、行业形象塑造行动”五大行动，进一步提升专项活动成效。重点倡导和践行以“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”为基本内容的交通职业道德，切实树立交通运输行业“道德标杆”，积极推进行业诚信体系建设，努力提升行业文明服务水平。
爱岗敬业是关键。要求广大交通从业人员干一行、爱一行、精一行。交通行业为全社会提供交通基础设施和客货运输服务，交通工程建设关乎百年发展大计，客货运输服务惠及千家万户，要求从业人员要敬重自己的本职工作，要热爱自己的本职工作，切实履行岗位职责，恪尽职守、精益求精，为保证工程建设和运输服务质量做出自己应有的贡献。
诚实守信是基础。要做到诚实、诚恳，讲信义、守信用。交通行业倡导并实践诚实守信的职业道德，要着眼于切实解决人民群众反映强烈的突出问题（如近年来重点抓的农民工工资支付、出租车司机和谐劳动关系建设等），健全诚信机制，强化诚信意识，做负责任的行业、负责任的部门和负责任的岗位，努力提高整个行业的公信力和信誉度。
服务群众是目的。服务是交通的本质属性，做好服务是交通发展的突出主题。要通过开展文明单位、示范窗口和岗位标兵建设活动，大力推行热情服务、周到服务、规范服务，为人民群众提供更加安全、便捷、高效的优质服务，不断提高做好服务的能力与水平。
奉献社会是根本。交通与社会生产生活的各个方面息息相关，广大交通从业人员要将奉献社会作为职业道德建设的出发点和归宿，立足本职工作，以宽广的胸襟和坦荡的胸怀，以自己的才华和汗水真情地反哺人民、回馈社会，以奉献实现自我、发展自我并获得社会的肯定。
立德，就是要把交通修养、道德文化建设贯穿到广大交通职工做人做事全过程，做到决事一板一拍，处事以心换心，做事用心用力。
（二）创牌
交通文化是支撑行业发展的软实力。如何把软实力转化为推动交通运输发展的硬动力，着力点就是创牌，重点围绕行业建、管、养、运四个大系统，创立独有的文化品牌和“道德标杆”，在行业内人人熟知，在社会上得到广泛认可。同时，真正把交通修养、交通职工的道德力量转化为良好的交通运输服务。
建设系统要创立“筑康庄道，架民生桥”的文化品牌。自古以来，修桥铺路就被视为大善事、大好事。但人的生命有限，而修路架桥的事业无限，所以要在交通建设单位和部门中倡导“人生能修几条路，少留遗憾多创优”的理念。把有限的生命与无限的事业结合起来，从修路是锤炼人生价值、培育优秀品格、塑造团队精神的高度。
路政系统要创立“依法护路，路畅人和”的文化品牌。公路作为公共产品或准公共产品，国家是其产权所有者的特性决定了路政部门作为其维护者，依法履行好维护好路产路权的权力。路政作为交通行政执法的窗口单位，必须把依法行政作为基本要求，不粗暴执法、不以罚代管，而是追求程序正义、实体正义，让执法对象在和风细雨中自觉纠正违法行为。
养护系统要创立“用心养路，路平人安”的文化品牌。从物理层面而言，修路是基础，养路是关键，“养”是“建”的延续，是“建”的巩固。建设的成果需要养路人的劳作来减缓损害的速度，通过采用各种科学手段降低养护成本，保持公路的完好状态，延长其使用寿命。由于养路的周期远远大于建设周期，也就衍生出养路的文化意义——“养路养人品”，养路是对养路人意志的磨练，是对养路人人品的砥砺，最终以“路平人安”的形式，表现“好人养好路，好路养好人”的辩证统一。
运输系统要创立“快捷便民，安全舒适”的文化品牌。运输是实现人和物空间位置变化的活动，因为有运输需求才会产生建设与养护的需求。运输包括客运和货运，二者的共同点是追求安全和快捷，在此基础上，客运侧重于舒适，就是要变“走得了”为“走得好”；货运侧重于便民，就是货物中转环节尽量少，力争实现转运“零对接”。
创牌，就是要创立一批“叫得响、立得住、推得开”的文化品牌，带动交通文化建设，使全行业学有榜样、追有方向、赶有目标。
（三）聚力
聚力，就是唱响行业一首歌，以《彩云之路》为主线，唱响行业主旋律。
歌中这样唱道：七彩的云霞，七彩的梦，七彩的大地是家乡。沟通日月铸通途，飞越天堑舞巨龙。枕着古道的铃声，找寻心灵的渴望。奉献青春的笑容，吟唱幸福之颂。
长长的大路，长长的情，长长的彩练达四方。路绕三江架彩虹，挥动玉带天下通。踏着历史的天路，畅想高原的情怀。牵着希望的春风，迈向金色之梦。
在每一位云南交通职工心中，都有一个强烈的心声：如果有一个地方最让我魂牵梦萦，那就是彩云之南；如果有一份事业可以让我们付出一生的青春，那就是交通运输事业。
这首歌生动地诠释了人与路的这份永世情缘：人与路互为依托，又相互鞭策，其中有多少付出和收获，有多少追求和体现。交通事业中越来越丰富、越来越升华的价值，沉淀出了特别的交通精神。
这首歌中跳跃而出的字眼充满豪情和灵感：天堑、巨龙、古道、铃声、彩虹、玉带、天路……与之相对应的是青春、心灵、笑容、希望、情怀和梦想，既深深烙上了云南印记，又真真切切饱含着交通行业的鲜明元素。这首歌所传达出来的云南交通人的风采，既执着敬业、乐于奉献，又乐观豪迈、温情浪漫，因为我们“枕着古道的铃声，找寻心灵的渴望”,因为我们“踏着历史的天路，畅想高原的情怀”。
《彩云之路》是一首歌，也是云南交通人的格言。
（四）铸魂
铸魂，就是树立一种价值理念，以“交融交谦诚，通达通厚德；修路修人生，养路养人品”的交通修养来体现交通人执着、担当、智慧的交通情怀，展现交通人先行、安全、便捷的交通品质。
“交融交谦诚，通达通厚德；修路修人生，养路养人品”。在云南公路事业科学发展的大环境下，公路行业的存在基础发生了巨大变化，决定了公路人群体和个人的心理、意识也随之产生了巨大变化，自发的群体心理和个人心理逐步提升为自觉的群体意识和个人意识，形成了指导行业发展的核心价值体系（有自身特点的思想文化和群体精神），积极地反作用于公路修建与养护。人路合一，路人不分，路不再是一种简单的物质, 逐渐萌生出了路性、路品、路德、路魂的文化载体。2003年，把公路行业的这种群体意识即价值体系归纳为“修路修人生，养路养人品”，作为公路行业“三个文明”建设的重要内容，在推动公路局全面落实“12435”发展思路和“五字”工作目标，实施“321”工程、“7+1” 协调发展和职工“百元增资”计划中凸显了良好效果。08年以后，“修路修人生，养路养人品”逐渐成为全省交通运输行业广大职工熟知、践行的行业核心价值理念，并得到省委学建办、部文明办的认可和推广。前两句是在交通运输厅工作时期提出的。2011年8月以来，结合对省委书记秦光荣同志提出的“高远、开放、包容的高原情怀和坚定、担当、务实的大山品质”的云南新精神的学习和理解，先后提炼了“谦诚厚德，当好先行”、“谦诚厚德，交融通达”、“谦诚厚德，通达交融”，“交融交谦诚，通达通厚德”。2012年12月，与“修路修人生，养路养人品”合并为“以‘交融交谦诚，通达通厚德；修路修人生，养路养人品’的交通修养来体现交通人执着、担当、智慧的交通情怀，展现交通人先行、安全、便捷的交通品质”，并在全省交通运输工作会议上明确提出，列为交通道德文化建设的课题进行重点研究。
“交融交谦诚，通达通厚德；修路修人生，养路养人品” 是云南交通文化特别是职工道德文化的基本内容，是云南交通人的道德标杆。这四句话所赋予的交通修养既是出发点，又是落脚点，更是交通人人生之路上的一切。要把这四句话当作云南交通人立身的基础、立业的根本、立德的准则、立志的源泉，引导大家全心投入云南交通事业，凝聚大家力量攻坚克难，激励大家实现自我价值，赢得社会尊重，找到心灵归属。
“交融交谦诚，通达通厚德；修路修人生，养路养人品”作为云南交通人特有的精神文化人格，大到人生观价值观，中到道德行为，小道个性习惯，既是交通人的性格、气质、能力等特征的总和，也是交通人的道德品质，还是交通人作为权利义务主体的资格。
交融交谦诚，通达通厚德。交融是精髓，通达是核心，谦诚是态度，厚德是品格。“交融交谦诚，通达通厚德”的精神内核：一是行业发展的核心竞争力。交通行业的核心竞争力是交通行业能够获得长期竞争优势的能力，是特有的、能够经得起时间考验的，具有延展性，并且其他行业难以模仿的技术和能力。二是云南交通人的共同基因。“云南交通人”是一个共同的称谓，也是一个具有共同精神特质的群体。把一个人生命置于一项永久的事业中，融入一个具有共同精神特质的群体中，他的生命和意义将伴随事业的成长和群体的壮大而被无限延长与拓展。伴随着云南交通事业的快速发展，交通人群体逐渐形成壮大，就需要培育云南交通人的共同基因。三是云南交通人的精神坐标。云南交通的发展是从低级向高级发展，从落后走向先进，是一条震荡的、无限向上的曲线。伴随这条曲线所产生的向上的、进步的、有生命力的文化精神内核，就是云南交通人的精神坐标，其作用表现为道德规范与价值取向。“交融交谦诚，通达通厚德”的时代内涵：交融，交汇融合，和而化之为交融，也就是人与人通过路实现相互交往、物质产品交流和文化与文化实现融合。通达，通行到达，人迹所及为通达，也就是要解决有路可走的问题。通达的程度决定了交融的质量。谦诚，是一种态度。谦，就是谦逊、谦卑，就是对待成绩不满足，不固步自封，始终保持超越的态度。诚，就是诚信、诚实，就是敢于正视存在的问题，始终保持诚恳的态度。厚德，是一种路径。“德”，就是符合发展规律。厚德，就是始终坚持科学发展观。“交融交谦诚，通达通厚德”的升华与创新：在新形势下如何继承、巩固和发展这一核心价值理念，要靠交通人实践和培育，也就是“体现交通人执着、担当、智慧的交通情怀，展现交通人先行、安全、便捷的交通品质”。要靠良好的行业风气和道德力量来保障和维护，也就是“畏天畏地畏百姓，多仁多德多贤良”。要靠交通文化来深化和发展，使之成为职工和行业的文化自觉、生活方式和行为准则，也就是“内固其本，外化其行”。
修路修人生，养路养人品。修路、养路是特征，人生、人品是境界。“修路修人生，养路养人品”的逻辑关系：路，专指现代意义上通行汽车的公路，也借指人生之路。修人生，就是在修筑公路的艰苦奋斗中修人生之路，修人生的价值，修出智慧的人生。养人品，就是在公路养护中加强自身修养锻炼，塑造良好的品质形象。通过修路养路，逐步调整和完善交通人的人格特征，建立更加切合交通运输事业科学发展需要的性格、思维和行为体系。“修路修人生，养路养人品”的哲学内涵：用三句话来作注释，“先把思想之路修通，才能实现路通之价值”，就是交通人要有科学的思想，修路必须先修身，养路必须先养心。“高怀见物理, 和气得天真”，就是交通人要有和谐的理念，努力实现人与人和谐、人与公路和谐、人与自然和谐、人与社会和谐。“天地交而万物通, 陆水畅而百业兴”，就是交通人要有责任和服务的意识，抢抓机遇，为桥头堡建设就是提供得力的交通运输保障。“修路修人生，养路养人品”的文化发展：其文化张力与可能，有着三重境界，虽为一生之事，但主要通过“人生黄金三十年”即30至60岁来彰显和展示。第一境界是修路与养路，属于物质基础，就是前十年重技术、打基础、显专长，是确定自我的阶段，所谓“昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路”。第二境界是修身与养心，属于生活积累，就是中十年重文化、养品味、显智慧，是认识自我的阶段，所谓“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。第三境界是修人生与养人品，属于锤炼提升，就是后十年重修养、塑人格、显魅力，是超越自我的阶段，所谓“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。
执着、担当、智慧的交通情怀。执着是意志，担当是责任，智慧是行为。执着，就要正确对待成绩，正视发展问题，正心推动发展，鼓足干事创业的精气神。要注重把握中央政策、把握省领导要求和把握社会诉求，增强政治意识；注重现状分析、区域分析和前景分析，提高行业眼光；注重思想高度、实施深度和影响广度，拓展战略思维。担当，是云南交通人的职业操守和道德追求，具体表现对所从事工作的责任感和荣誉感。要牢固树立全局观念，切实增强责任意识，大力弘扬奉献精神。智慧，是迅速、灵活、正确地理解和处理事务的能力，可以分为创新智慧、发现智慧和规整智慧。要用科学的思想指导发展，用科学的思维统一步伐，用科学的思路推动工作。
先行、安全、便捷的交通品质。先行是支撑点，便捷是关键点，安全是着力点。先行，就是要突出交通运输的基础性作用，通过“四网四节点”，即：高速公路网、国省干线公路网、农村公路网、路水联运网；即物流节点、人流节点、站场节点、港航节点建设，构建“布局完善、功能协调、衔接顺畅、高效低耗”的现代交通运输体系。突出交通运输的先导性作用，坚持“一化一引领”，即城乡客运一体化、交通引领城市发展。突出交通运输的服务性作用，实现“二站连五区”，即客运站、货运站；经济技术开发区、物流园区、产业园区、旅游景区、边境口岸经济合作区。安全，是交通运输发展的永恒主题。交通科学发展首先是安全发展，只有安全发展才有发展的速度、发展的质量、发展的效益。没有安全，发展就失去意义，就不可持续。要重点推进生产安全，突出抓好质量安全，精心打造政治安全。便捷，就是要构建四通八达的交通运输网络，一是解决有路可走的问题，从数量上满足交通需求；二是解决有好路可走的问题，从质量上满足交通需求；三是解决水运发展的数量和质量问题。
交通文化作为一种事业情怀，一种道德力量，它的渗透力和影响力不可低估。交通文化建设，要树立在发展推进交通修养中找准新定位的认识，通过积极推进交通修养，更好地服务交通运输生产力的发展；把发展推进交通修养作为构建和谐行业的新途径，让交通修养成为广大从业者的共识，形成“同心文化”；把发展推进交通修养作为行业文化阵地建设的新选择，发展推进交通修养不仅能够更好的丰富职工的精神世界，激励昂扬向上的精神状态，而且能够有效占领行业文化阵地，增强交通运输行业的向心力和凝聚力。
最后，我想强调一点，交通青年是行业发展的未来，是交通文化建设的重要力量，是交通修养的践行者。交通青年要努力做到自谦而不自卑、自悟而不自扰、自重而不自溺、自修而不自封，共同谱写云南交通文化建设特别是道德文化建设的新篇章。正如总书记今年5月4日在同各界优秀青年代表座谈时的讲话中指出的：广大青年一定要锤炼高尚品格。中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。青年是引风气之先的社会力量。一个民族的文明素养很大程度上体现在青年一代的道德水准和精神风貌上。广大青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，自觉树立和践行社会主义核心价值观，带头倡导良好社会风气。要加强思想道德修养，自觉弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德。要牢记“从善如登，从恶如崩”的道理，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣。要倡导社会文明新风，带头学雷锋，积极参加志愿服务，主动承担社会责任，热诚关爱他人，多做扶贫济困、扶弱助残的实事好事，以实际行动促进社会进步。
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