基层商会工作调研报告

第一篇：基层商会工作调研报告

基层商会工作调研报告

新形势下做好基层商会工作的调查与思考近几年来，随着我县非公经济的快速发展，基层商会在县域经济社会建设中发挥着积极的作用，同时也出现了一些新情况、暴露出了一些新问题。如何做好基层商会工作,发挥商会的独特作用，促进我县经济健康发展，已成为我们面前亟待突破的一个现实问题。为此，我们走访了多家基层商会和部分企业界人士，对全县基层商会的情况进行了专题调研。分析全县基层商会工作的现状与成效，剖析存在的问题，并据此提出相应的建议。对于进一步做好全县基层商会工作，促进非公经济又好又快发展具有重要意义。

一、我县基层商会工作的现状与成效

为适应形势发展的需要，认真执行党赋予工商联的历史使命和重要任务，至恢复工商联组织以来，已相继组建了31个基层商会（14个镇区商会、17个行业商会）。目前，31个基层商会各设会长一名，副会长若干名，会长都是由热爱工商联事业的非公经济人士担任。各基层商会成立以来，坚持以《中国工商业联合会章程》为准则，以“服务立会”为宗旨，在实践中展示了生机和活力，在当好党委政府参谋助手、服务民营经济方面发挥着越来越大的作用。

1、培育了一支优秀的队伍。各基层商会紧紧依靠镇、区党委、政府，认真贯彻“团结、帮助、教育、引导”的工作方针。通过座谈会形式，积极宣传党和政府的方针政策，使非公经济人士不断增强了大局观念，提高了政策理论水平。同时，帮助会员企业树立科学发展观，拓思路、谋发展。通过组织培训形式，对会员企业及企业员工进行爱国主义、集体主义教育，提高员工爱岗敬业、爱厂如家的职业道德素质。通过举办各类活动，引导会员企业加强企业文化建设，依法维护职工合法权益，努力构建和谐劳动关系。还通过组织企业家外出考察，拓宽他们的视野，增强企业发展后劲，把企业做大做强，推动县域经济发展，积极回报社会。

2、促进了地方经济的发展。各基层商会团结和组织会员积极参与地方经济建设，逐步成为镇、区经济发展的骨干力量。服务会员积极开展活动，经常性地为会员企业与政府职能部门牵线搭桥，面对面地研讨、交流和解决企业发展过程中所遇到的困难和问题，努力为会员办实事、办好事。经常组织会员学习党的方针政策，定期编发经济信息简报，帮助会员企业解决生产经营中的实际问题，还组织会员企业进行同行业先进技术观摩。部分行业商会实施了行业自律、用工协商标准，稳定了当地企业的生产。

3、增强了基层商会的影响力。各基层商会在做好各项服务工作的同时，采取多种形式倡导会员致富不忘回报社会。引导会员参与光彩事业和社会公益活动。在安排就业方面，吸纳了当地大部分闲散劳力就业。在参与公益慈善、光彩事业捐赠（救助灾害、救济贫困、资助贫困生、环境保护、公共设施等）方面成效明显。在参与与村结对帮扶方面，为增加农民收入、加快新农村建设做出了贡献，嬴得了社会的好评，也提高了商会、会员的知名度。同时，还积极参政议政，提出了许多建设性的意见和建议，其中不少被县委、县政府及有关部门采纳，增强了基层商会的影响力。

二、基层商会工作面临的主要问题及原因

在看到基层商会工作取得成效的同时，我们也发现全县各基层商会工作还面临着一些不可忽视的问题，这些问题有些是外部体制等因素引起的，有些是由自身状况决定的。种种问题的存在，既影响了基层商会的发展，也制约了其功能的发挥。主要表现在：

1、认识障碍。长期以来，由于商会发挥的作用较为有限，自身的定位模糊不清，没有相应的作为,难以获得社会各界的认同和赢得政府的支持。正是在这种情况下,部分政府工作人员对商会工作的认识存在一定的误区,有的认为商会是民间社会团体,政府不能干涉或支持商会工作，对商会工作不加引导或支持；有的认为商会没有行政职能与财力支持，干与不干一个样，很少主动问津。从我县情况来看，个别基层商会缺乏当地党委、政府的关心支持，相关工作处于停滞状态。总之，当前不少政府部门对商会工作的认识不足、关心支持不够，对商会性质认识不清。正是这种认识障碍极大地制约了商会工作的正常有序开展，影响了商会桥梁、纽带、助手作用的发挥。

2、工作障碍。基层商会规范化建设带来的商会运行机制、工作手段等方面的变化，还处于不断摸索的阶段。从国家层面来看，有关基层商会的规范性法律文件尚处于缺位的状态。基层商会工作的开展，还不能做到有法可依，有章可循。基层商会的工作总体上还处于“摸着石头过河”的阶段，具有很大的主观性、随意性和不可持续性。因此，我县基层商会工作目前还存在着工作手段单

一、管理制度缺乏、服务水平不高、工作随意性强、创新能力不足等诸多工作障碍,难于形成自身工作特色，从而直接影响了基层商会的生命力和公信力。

3、体制障碍。从目前我县基层商会的运行机制和工作开展情况来看，面临着三大障碍，一是职能性障碍。由于商会缺乏行政职能和财力支持，在协调政府各部门和服务企业方面发挥的作用较为有限。二是经费保障机制障碍。按照商会章程规定，工作经费的主要来源向会员收取的会费。由于基层商会的工作开展不力，程度不同地失去了公信力，势必影响了会员的信心。这样，不仅工作经费得不到保障，而且影响了会员队伍建设和商会发展的可持续性。三是活动机制障碍。这是基层商会当前普遍存在的共性问题，缺乏规范化、制度化、正常化的正常活动机制，使得基层商会工作的主观性和随意性很强,难以有效地开展工作。

4、发展障碍。目前从全县镇、区商会整体情况和发展趋势来看,基层商会的发展不够平衡，一定程度上制约了全县基层商会整体性发展。从办公条件来看，各基层商会参差不齐，部分商会还没有独立的办公场所、必要的工作经费和工作人员队伍，因而难以形成规范的商会运行机制。从工作开展情况来看,各基层商会也具有较大的不平衡性，少数基层商会的工作还处于停顿状态，对非公有制经济的发展没有较好地进行有效服务和发挥应有的促进作用。事实上，基层商会虽然由非公经济人士担任会长，但其很难抽出更多的时间，投入更多的精力来做商会日常工作和基础工作。

三、进一步做好基层商会工作的建议

2010年，中共中央、国务院颁发了《关于加强和改进新形势下工商联工作意见》，为加强和改进新形势下工商联工作，促进非公有制经济健康发展和非公经济人士健康成长而作出的一项重大举措，在工商联事业发展历史上具有里程碑意义。加强基层商会建设、做好基层商会工作，就是要全面贯彻落实《意见》精神，以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，履行职能，当好党委、政府联系非公经济人士的桥梁纽带，政府管理和服务非公经济的助手，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。具体来讲，就是要从以下四个方面入手。夯实基层商会工作基础，提升基层商会工作能力，进一步做好基层商会的工作。

1、提高思想认识，创新基层商会工作理念。要切实加强商会工作的宣传力度。强化基层商会工作重要性的认识，普及商会工作的基本知识。要切实加强对基层商会的培训力度。提高工作人员的思想认识和业务能力水平。要创新工作理念。在开展基层商会工作的过程中，做到四个坚持：坚持商会工作必须以会员企业主体；坚持商会工作必须赢得党委、政府的重视与支持；坚持商会工作必须以服务立会为宗旨；坚持商会工作必须以创新求发展。

2、加强组织建设，夯实基层商会工作基础。积极做好原有商会换届改选工作。认真物色一批热心商会工作、综合素质高、工作能力强、社会形象好、在行业中具备一定代表性的非公经济人士充实到基层商会班子中来，特别注意选聘得力的专职工作人员协助领导班子处理日常事务，推动商会工作的顺利开展。努力改善商会工作条件。寻求政府和非公经济人士的支持，从经费、场地、人员三方面入手，实现基层商会从“有形无实”到“形实兼备”的转变。按照规范健全规章制度。建立健全工作分工、学习活动、外出考察、服务企业、联络汇报等规章制度。定期向党委、政府汇报工作情况，反映存在问题和困难，提出建议意见。按时开展示范评比活动。结合商会工作实际，制定明确细化的目标考核办法，通过示范评比增强基层商会工作的有效性。

3、完善体制机制，消除基层商会工作障碍。建立健全政策保障机制。要争取赋予商会一定的工作职能和必要权限，争取政府给予必要的政策倾斜和支持，争取使基层商会成为政府经济工作协调领导小组的成员。建立健全经费保障机制。争取使基层商会工作经费纳入政府财政财政预算，扩大经费来源，弥补基层商会经费的不足。建立健全活动开展机制。要结合实际制定完善基层商会工作章程，实现基层商会工作的规范化、制度化、经常化，确保基层商会工作有章可循，避免主观性、随意性和盲目性。建立健全沟通协商机制，完善与党政相关部门合作的机制、上下联动和左右互动的机制，通过有效的沟通相互借鉴、取长补短，争取更多的理解与支持。

4、提升服务水平，扩大基层商会工作影响。提升商会服务水平，要时刻掌握并满足会员企业的多方面需求，不断创新服务思路和载体，想方设法满足企业在培训、融资、人力资源、法律维权、科技等方面的需求。提升商会服务水平，要重点突出服务会员企业阶段性特征，也就是说在特定的阶段企业更有着不同的主题需求的。例如，在目前情况下，“融资难”、“用工荒”等是我县中小企业迫切需要解决的难题，相关基层商会应当在解决这些方面问题上有所作为。提升商会服务水平，要搭建社会实践的平台，为企业承担社会责任、积极回报社会提供必要的途径。通过引导企业投身光彩事业、回报社会，不断提升企业的正面形象和扩大基层商会的社会影响力。

实践证明，基层商会已逐步成为基层党政管理民营经济的助手，成为非公有制经济人士发展壮大企业的帮手，成为农村民营经济健康、持续发展的一支不容忽视的推动力量。在党委、政府积极引导和扶持下，必将成为农村经济发展的一支生力军。

第二篇：基层商会工作调研报告

20XX 报 告 汇 编 Compilation of reports

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基层商会工作调研报告 新形势下做好基层商会工作的调查与思考近几年来，随着我县非公经济的快速发展，基层商会在县域经济社会建设中发挥着积极的作用，同时也出现了一些新情况、暴露出了一些新问题。如何做好基层商会工作,发挥商会的独特作用，促进我县经济健康发展，已成为我们面前亟待突破的一个现实问题。为此，我们走访了多家基层商会和部分企业界人士，对全县基层商会的情况进行了专题调研。分析全县基层商会工作的现状与成效，剖析存在的问题，并据此提出相应的建议。对于进一步做好全县基层商会工作，促进非公经济又好又快发展具有重要意义。

一、我县基层商会工作的现状与成效 为适应形势发展的需要，认真执行党赋予工商联的历史使命和重要任务，至恢复工商联组织以来，已相继组建了 31个基层商会（14 个镇区商会、17 个行业商会）。目前，31 个基层商会各设会长一名，副会长若干名，会长都是由热爱工商联事业的非公经济人士担任。各基层商会成立以来，坚持以《中国工商业联合会章程》为准则，以“服务立会”为宗旨，在实践中展示了生机和活力，在当好党委政府参谋助手、服务民营经济方面发挥着越来越大的作用。

1、培育了一支优秀的队伍。各基层商会紧紧依靠镇、报告文档·借鉴学习word 可编辑·实用文档 区党委、政府，认真贯彻“团结、帮助、教育、引导”的工作方针。通过座谈会形式，积极宣传党和政府的方针政策，使非公经济人士不断增强了大局观念，提高了政策理论水平。同时，帮助会员企业树立科学发展观，拓思路、谋发展。通过组织培训形式，对会员企业及企业员工进行爱国主义、集体主义教育，提高员工爱岗敬业、爱厂如家的职业道德素质。通过举办各类活动，引导会员企业加强企业文化建设，依法维护职工合法权益，努力构建和谐劳动关系。还通过组织企业家外出考察，拓宽他们的视野，增强企业发展后劲，把企业做大做强，推动县域经济发展，积极回报社会。

2、促进了地方经济的发展。各基层商会团结和组织会员积极参与地方经济建设，逐步成为镇、区经济发展的骨干力量。服务会员积极开展活动，经常性地为会员企业与政府职能部门牵线搭桥，面对面地研讨、交流和解决企业发展过程中所遇到的困难和问题，努力为会员办实事、办好事。经常组织会员学习党的方针政策，定期编发经济信息简报，帮助会员企业解决生产经营中的实际问题，还组织会员企业进行同行业先进技术观摩。部分行业商会实施了行业自律、用工协商标准，稳定了当地企业的生产。

3、增强了基层商会的影响力。各基层商会在做好各项服务工作的同时，采取多种形式倡导会员致富不忘回报社会。引导会员参与光彩事业和社会公益活动。在安排就业方

报告文档·借鉴学习word 可编辑·实用文档 面，吸纳了当地大部分闲散劳力就业。在参与公益慈善、光彩事业捐赠（救助灾害、救济贫困、资助贫困生、环境保护、公共设施等）方面成效明显。在参与与村结对帮扶方面，为增加农民收入、加快新农村建设做出了贡献，嬴得了社会的好评，也提高了商会、会员的知名度。同时，还积极参政议政，提出了许多建设性的意见和建议，其中不少被县委、县政府及有关部门采纳，增强了基层商会的影响力。

二、基层商会工作面临的主要问题及原因 在看到基层商会工作取得成效的同时，我们也发现全县各基层商会工作还面临着一些不可忽视的问题，这些问题有些是外部体制等因素引起的，有些是由自身状况决定的。种种问题的存在，既影响了基层商会的发展，也制约了其功能的发挥。主要表现在：

1、认识障碍。长期以来，由于商会发挥的作用较为有限，自身的定位模糊不清，没有相应的作为,难以获得社会各界的认同和赢得政府的支持。正是在这种情况下,部分政府工作人员对商会工作的认识存在一定的误区,有的认为商会是民间社会团体,政府不能干涉或支持商会工作，对商会工作不加引导或支持；有的认为商会没有行政职能与财力支持，干与不干一个样，很少主动问津。从我县情况来看，个别基层商会缺乏当地党委、政府的关心支持，相关工作处于停滞状态。总之，当前不少政府部门对商会工作的认识不足、报告文档·借鉴学习word 可编辑·实用文档 关心支持不够，对商会性质认识不清。正是这种认识障碍极大地制约了商会工作的正常有序开展，影响了商会桥梁、纽带、助手作用的发挥。

2、工作障碍。基层商会规范化建设带来的商会运行机制、工作手段等方面的变化，还处于不断摸索的阶段。从国家层面来看，有关基层商会的规范性法律文件尚处于缺位的状态。基层商会工作的开展，还不能做到有法可依，有章可循。基层商会的工作总体上还处于“摸着石头过河”的阶段，具有很大的主观性、随意性和不可持续性。因此，我县基层商会工作目前还存在着工作手段单一、管理制度缺乏、服务水平不高、工作随意性强、创新能力不足等诸多工作障碍,难于形成自身工作特色，从而直接影响了基层商会的生命力和公信力。

3、体制障碍。从目前我县基层商会的运行机制和工作开展情况来看，面临着三大障碍，一是职能性障碍。由于商会缺乏行政职能和财力支持，在协调政府各部门和服务企业方面发挥的作用较为有限。二是经费保障机制障碍。按照商会章程规定，工作经费的主要来源向会员收取的会费。由于基层商会的工作开展不力，程度不同地失去了公信力，势必影响了会员的信心。这样，不仅工作经费得不到保障，而且影响了会员队伍建设和商会发展的可持续性。三是活动机制障碍。这是基层商会当前普遍存在的共性问题，缺乏规范化、报告文档·借鉴学习word 可编辑·实用文档 制度化、正常化的正常活动机制，使得基层商会工作的主观性和随意性很强,难以有效地开展工作。

4、发展障碍。目前从全县镇、区商会整体情况和发展趋势来看,基层商会的发展不够平衡，一定程度上制约了全县基层商会整体性发展。从办公条件来看，各基层商会参差不齐，部分商会还没有独立的办公场所、必要的工作经费和工作人员队伍，因而难以形成规范的商会运行机制。从工作开展情况来看,各基层商会也具有较大的不平衡性，少数基层商会的工作还处于停顿状态，对非公有制经济的发展没有较好地进行有效服务和发挥应有的促进作用。事实上，基层商会虽然由非公经济人士担任会长，但其很难抽出更多的时间，投入更多的精力来做商会日常工作和基础工作。

三、进一步做好基层商会工作的建议 2010 年，中共中央、国务院颁发了《关于加强和改进新形势下工商联工作意见》，为加强和改进新形势下工商联工作，促进非公有制经济健康发展和非公经济人士健康成长而作出的一项重大举措，在工商联事业发展历史上具有里程碑意义。加强基层商会建设、做好基层商会工作，就是要全面贯彻落实《意见》精神，以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，履行职能，当好党委、政府联系非公经济人士的桥梁纽带，政府管理和服务非公经济的助手，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。具体来讲，就是要从以

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1、提高思想认识，创新基层商会工作理念。要切实加强商会工作的宣传力度。强化基层商会工作重要性的认识，普及商会工作的基本知识。要切实加强对基层商会的培训力度。提高工作人员的思想认识和业务能力水平。要创新工作理念。在开展基层商会工作的过程中，做到四个坚持：坚持商会工作必须以会员企业主体；坚持商会工作必须赢得党委、政府的重视与支持；坚持商会工作必须以服务立会为宗旨；坚持商会工作必须以创新求发展。

2、加强组织建设，夯实基层商会工作基础。积极做好原有商会换届改选工作。认真物色一批热心商会工作、综合素质高、工作能力强、社会形象好、在行业中具备一定代表性的非公经济人士充实到基层商会班子中来，特别注意选聘得力的专职工作人员协助领导班子处理日常事务，推动商会工作的顺利开展。努力改善商会工作条件。寻求政府和非公经济人士的支持，从经费、场地、人员三方面入手，实现基层商会从“有形无实”到“形实兼备”的转变。按照规范健全规章制度。建立健全工作分工、学习活动、外出考察、服务企业、联络汇报等规章制度。定期向党委、政府汇报工作情况，反映存在问题和困难，提出建议意见。按时开展示范评比活动。结合商会工作实际，制定明确细化的目标考核办

报告文档·借鉴学习word 可编辑·实用文档 法，通过示范评比增强基层商会工作的有效性。

3、完善体制机制，消除基层商会工作障碍。建立健全政策保障机制。要争取赋予商会一定的工作职能和必要权限，争取政府给予必要的政策倾斜和支持，争取使基层商会成为政府经济工作协调领导小组的成员。建立健全经费保障机制。争取使基层商会工作经费纳入政府财政财政预算，扩大经费来源，弥补基层商会经费的不足。建立健全活动开展机制。要结合实际制定完善基层商会工作章程，实现基层商会工作的规范化、制度化、经常化，确保基层商会工作有章可循，避免主观性、随意性和盲目性。建立健全沟通协商机制，完善与党政相关部门合作的机制、上下联动和左右互动的机制，通过有效的沟通相互借鉴、取长补短，争取更多的理解与支持。

4、提升服务水平，扩大基层商会工作影响。

提升商会服务水平，要时刻掌握并满足会员企业的多方面需求，不断创新服务思路和载体，想方设法满足企业在培训、融资、人力资源、法律维权、科技等方面的需求。提升商会服务水平，要重点突出服务会员企业阶段性特征，也就是说在特定的阶段企业更有着不同的主题需求的。例如，在目前情况下，“融资难”、“用工荒”等是我县中小企业迫切需要解决的难题，相关基层商会应当在解决这些方面问题上有所作为。提升商会服务水平，要搭建社会实践的平台，为企业承担社会责任、报告文档·借鉴学习word 可编辑·实用文档 积极回报社会提供必要的途径。通过引导企业投身光彩事业、回报社会，不断提升企业的正面形象和扩大基层商会的社会影响力。

实践证明，基层商会已逐步成为基层党政管理民营经济的助手，成为非公有制经济人士发展壮大企业的帮手，成为农村民营经济健康、持续发展的一支不容忽视的推动力量。在党委、政府积极引导和扶持下，必将成为农村经济发展的一支生力军。

第三篇：基层团建工作调研报告

XX市基层团建工作调研报告

2011年5月份，团市委结合党建带团建工作的开展，紧紧抓住基层团组织格局创新工作的有利契机，积极开展了基层团组织建设和基层工作调研活动。通过座谈调查、访谈对话、随机调查等方式，根据调查数据，结合访谈材料初步整理分析出以下调研报告。

一、当前我市基层团组织的基本情况

1、团员青年分布情况：目前，我市有青年120199人，其中14—28周岁青年73423人，分布在农村的青年67584人，街道社区青年12745人，机关企事业单位青年3762人，学校22832人；全市现有共青团员24489人，其中分布在农村的团员6740人，街道社区团员3845人，机关企事业单位团员244人，学校团员11330人。

2、团组织设置情况：团市委下辖直属团委69个，其中乡镇、街道团委20个，市直战线团委18个，市教育局团委1个；设学校团委28个和公、检、法团委2个，基本上以行政区划、行业部门为依据设置。

3、团干部配备情况：据统计，在全市基层团委的20名专兼职团干部中，平均年龄29岁，大专以上文化程度的有20名，占总数100%。从任职情况看，在现任的20名团干部中，16人是单位中层以上干部，占80%，其余20%是一般干部。

二、我市加强基层团组织建设的主要做法

1、巩固和健全团的基层组织，完善党建带团建的领导机制

近年来，我们积极争取市委的重视和支持，与市委组织部先后联合下发了《关于进一步做好加强全市基层团组织建设的意见》、《关于做好团干部选拔配备工作的通知》《关于在全市乡镇（街）开展团组织格局创新工作的实施方案》（X团联发【2011】3号）等文件。成立了全市基层党建带团建工作领导小组，并下设办公室。各基层单位都成立了由党组织负责人任组长的领导小组，形成了一级对一级负责、齐抓共管的工作格局。

2、加强团干部队伍建设，形成了较为规范的团干部选拔配备和管理使用机制

团干部是党的干部队伍的组成部分，在党的干部队伍建设中重视加强团的干部队伍建设是党建带团建的重要内容，近年来，随着政治、经济体制改革的不断深入，我市机关年轻公务员人数锐减，使基层团干队伍、团员队伍的结构发生了显著的变化，一些单位配备团干随意性大，团干素质参差不齐，工作积极性不高，已严重影响了团的工作健康发展。为彻底改变基层团组织“软”、“弱”的问题，我们从关键处着手，大力加强团干部队伍建设，着力配硬配强基层团干。市委组织部、市人事局、团市委就团干部的选拔配备、工作职责、教育培训等作出了明确的规定，要求市直机关、企事业单位和学校要按本单位中层干部标准选拔配备

团委（总支、支部）书记。市委组织部会同团市委专门研究团干部的选拔配备工作，就团干部的选配标准和程序提出具体要求，要求在市直局级单位选配35岁以下的股级干部兼任团委（总支、支部）书记，条件成熟的单位配备专职团干，专职团干必须按中层干部标准配备；在各乡镇（街道），深入推行了“1+4+N”模式（即1名团委书记，4名兼职副书记，N名委员），从党政干部或选调生中选配1名35岁以下青年干部担任团委书记，副书记从乡镇农村信用社副主任、民警、大学生村官、教师、致富带头人等有号召力的青年中选配。全市乡镇（街道）选配团委书记20名，团委副书记80名，委员222名，平均年龄34岁，使共青团干部向着年轻化发展。

目前，全市各乡镇、街道办事处和市直局级单位的团干部都已调整配备到位，市直各局级单位团委书记也大都由股级干部担任。全市团的工作呈现出朝气蓬勃的良好局面，基层团干的精神面貌焕然一新，基层团组织的凝聚力、战斗力明显增强，为做好我市今后的共青团工作提供了坚强的组织保证。

3、创新工作方法，建立健全党团基层组织建设统一评估机制

几年以来，我们紧紧依靠各级党组织，不断强化基层党建带团建工作责任，创造性地将市委对基层的党建考核与基层团建考核结合起来，一并考核，一起评分，取得了明显的成效。团市委专门制定了《基层团建工作考核评分细则》，考核项目分思想建设、团的活动、组织工作、宣传工作、学校工作、青工工作、青农工作、综合工作八大块，具有较强的针对性和可操作性。基层党建带团建考核分半年考核和年终考核两次，由市委组织部与团市委联合组成专班进行，考核结果向全市通报，按得分排名次，作为基层评先、奖励的重要依据。

4、找准切入点，落实非公有制经济团组织的创建机制

目前，我市非公有制经济组织迅速增长，已成为一个重要的增长点，吸纳了数量众多的青年。近年来，在党组织的重视和领导下，我市团组织对非公有制经济组织的团建工作进行了积极探索，取得了初步成效。突出抓好非公有制经济组织团建工作，凡是已经建立党组织并具备建团条件的非公有制经济组织，力争在今年内完成建团工作；对尚未建立党组织但符合建团条件的，帮助尽快建立团组织，积极开展团的活动，为建立党组织创造条件。截止到目前，我市在两新团组织中建团119家，其中新经济组织建团108家，新社会组织中建团11家，为我市两新组织党建奠定了良好基础。

三、存在的主要问题

1、市直机关团员“断层”。近年来，基于机关事业单位机构改革和严格控制进人的原因，许多市直机关已出现了青年干部和青年人“断层”的现象，团员队伍萎缩的问题表现尤为突出。选调生已经成为机关青年干部的唯一来源。在为数不多的现有团员中整体年龄偏大，多数团员将在1—2年内达到离团年龄，许多机

关28岁以下的青年已全部发展为党员。

2、农村团员青年“断线”。从统计数据看，我市农村青年和团员的比例占到了全市青年和团员总数的56%以上，应该是青年团员最集中的地方。但事实上，绝大部分都已离开农村流向外地，留守在农村的青年已寥寥无几。农村青年大都是在学校入团，选择继续升学和参军的团员还能及时接转组织关系，大量外出打工的青年由于流动性大，基本不会主动接转组织关系，因而长期与组织“断线”。

3、基层团组织的战斗力不强。由于团员队伍存在的上述突出问题，直接决定和影响了基层团组织的凝聚力和战斗力。共青团系统内的很多工作部署到团县市委一级后，再就难以继续分解落实到基层团委，只能依靠团市委来具体推动，造成很多工作热在上面，冷在基层，上级抓得很紧，基层反响不大。许多面向青年、服务青年的工作无法充分地深入和落实到青年当中去，仅在团干部之间封闭式的循环，产生“团内转圈”现象。

四、下一步的打算

当前我市基层团组织建设中存在的突出问题，具有一定的普遍性，不仅严重制约了我市共青团工作的整体发展，也是全团关注的重点问题。我们认为，只有紧紧依靠党委领导，抓住关键环节，强化责任，勇于创新，才能推进基层团的组织建设取得实效。

1、要灵活设置基层团的组织。团组织自身要调整工作思路，主动适应青年从业流向的新变化，打破地域界限和行政隶属关系，积极探索社区建团、行业建团、产业建团、协会建团等新的团建模式，建立起灵活多样、动态开放的组织网络，真正做到哪里有团员青年、哪里就有团的组织。要最大限度地网络农村青年，扩大团组织在农村的覆盖面和影响力。积极推进在两新组织中建团，重点抓好青年较集中的非公企业建团工作，凝聚和引导青年为企业发展贡献力量。结合大量农村青年外出转移就业的新特点，努力探索在集中培训地和外出务工地组建团组织，为务工青年提供及时有效的维权服务，要做好“团员安家”工程，让游离于组织之外的团员青年也能重新归团。

2、要大力加强基层团的能力建设。加强团的能力建设，是巩固党的执政基础，全面加强新时期团的自身建设的现实需要，是服务大局、服务青年的必然选择。一是要增强服务能力。共青团组织对青年的吸引力、凝聚力，从根本上取决于服务青年的能力。要把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，针对青年在学习成才、就业创业、精神文化、权益维护等方面的具体需求，着眼帮助青年解决实际困难。结合我市实际，要充分发挥“市青年就业指导中心”和“市青年创业指导中心”的作用，切实抓好服务农村青年创业就业。坚持自主筹资和争取社会援助相结合，通过“希望工程”资助更多的贫困生就学。深化创建“青少年维权岗”活动，依托“市未成年人维权服务中心”，做好青少年权益保护和预防未成年人犯罪工作。二是要增强凝聚能力。要充分发挥联系青年的桥梁纽带作用，把青年最广泛地团结在党组织的周

围，加强青年文化建设，深化“青年文明号”创建、“青年志愿者”等品牌项目，用建设小康舒兰这一目标凝聚青年力量，鼓舞青年士气，在全市青年中形成“我为实现舒兰和谐发展作贡献”的浓厚氛围。三是要增强学习能力。要抓好重点青年群体的理论武装，加强未成年人思想道德建设，进一步整合社会资源，坚持以青年农民科技培训、外出务工青年技能培训为牵动，利用青少年教育培训基地，在广大青少年中营造人人学习、随时学习、终身学习的良好氛围。四是要增强合作能力。必须加强多领域、全方位的交流与合作，进一步整合团内外、市内外的资源，构建开放互动的工作平台，借助一切可利用的有形和无形资源，不断提升共青团实力，扩大共青团工作的影响力，提高共青团工作对我市经济社会发展的贡献率。

第四篇：基层纪检监察工作调研报告

基层纪检监察工作调研报告(2篇)

【篇一】

乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大，对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。

一、乡镇纪检现状及存在的问题

就我县而言，乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能:

1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书记要管市政和人居环境，纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便，基本未履行纪检工作职责。

2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差。

3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大，多为应付了事。

4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费，从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。

二、问题产生的原因

1、思想认识有差距。

一是以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;

二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是“得罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。

2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成,纪委书记1人,委员4人通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。

三、建议

1、理顺管理体制,继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部(不包村)协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部。

3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。

4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。

【篇二】

乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况，与问题有针对性的开展调查研究，面对的情况极为繁杂，但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下，我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是，必须清醒地看到，乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题，需引起我们的高度重视。

一、存在问题

1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室，基本上都是干部的休息室及办公室，而且还是两人公用一个办公室，难免影响纪检工作的正常开展。

2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言，镇纪委副书记负责纪检工作的同时，还要管理政府办公室的工作，工作繁忙，难免影响纪检监察工作的进度。

3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性，工作人员刚熟悉纪检工作，就因为调动或者调整工作岗位，导致新配备人员对业务不熟悉，耽误了正常工作开展。就我镇纪检工作人员，今年专职委员就换了3个。

4、软面薄情现象严重。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多，办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话，进行党纪政纪处分怕遭报复畏畏缩缩，遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。

二、解决的方案和措施

1、改善办公条件。镇党委应该为镇纪委配备单独的信访室，购置新电脑、相机、录音笔等办公用品，切实改善纪委办公条件，大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。

2、优化队伍建设。按照德才兼备的原则，配备一名工作能力强的干部担任纪委专职委员，协助纪委书记和纪委副书记工作，彻底改变过去纪检监察干部占位不谋事现象，同时要加大乡镇纪检监察干部培训力度，提高乡镇纪检监察干部的工作能力。乡镇纪检监察干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务能力。

3、配优专职队伍。综合考评干部素质，选调政治素质高，熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才，配备到乡镇纪委并确保专人专用，集中精力抓好主业，并且要把专职干部留得住，制定相关政策，限制干部随意抽调或调动，从而提高乡镇纪委的工作能力和效率。

4、加强思想教育。继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求，加强教育学习，提高自身业务水平。坚持党性，提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力，要坚持原则不徇私情，不存私心，不谋私利，切实加强队伍能力建设，树立良好的纪检队伍形象。

【篇三】

建设高素质纪检监察干部队伍，打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”的过硬的纪检干部队伍，严防“灯下黑”，树立新时期纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。近几年来，在上级纪检监察机关的严格管理和监督之下，广大纪检监察干部坚持自我约束，自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的干部形象，为各项社会事业做出了重要贡献。但纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，根据市纪委关于开展纪检监察干部监督工作调研要求，就我县当前纪检监察干部监督工作情况、存在问题进行了专题调研。

一、我县纪检监察干部队伍情况城步县纪委、监察局共有工作人员34人，其中纪检监察干部29人，司机、打字等工勤人员3人。纪委常委8人(有一名副书记调出当局长)，借调人员3人。共有基层纪检监察机构81个，其中：乡镇纪委***个，县直机关纪委7个，县直单位内设纪检监察机构60个，共有纪检监察干部***人。35岁以下人员35人，35-45岁人员***人，46-55岁人员41人，55岁以上人员4人。学历结构为中专以下1人，大专文化75人，大学文化***人，研究生以上4人。调研结果表明，我县纪检监察机关干部年龄结构偏高，学历主要是大专为主，专业人员较少，专业结构不合理，特别是法律、审计、财务专业人员欠缺。

二、我县纪检监察干部监督管理工作开展情况近年来，针对新形势下纪检监察机关自身建设出现的新情况新问题，我县纪委、监察局以规范执纪执法行为、健全监督制约机制为切入点，坚持强化内部监督管理，就“纪委监督别人的同时，谁来监督纪委”这一课题进行了积极有效探索。

1、严把干部准入关。制订了《纪检监察机关干部资格准入制度》，按照逢进必考、公开、平等、竞争、择优的原则，对新进入县纪检监察机关的干部进行严格考试，考试合格者，县纪委干部室对具备纪检监察资格准入基本条件的后备人选按要求进行资格审查。资格审查合格后，进行资格考察。考察除对被考察对象的工作情况进行考察外，还重点考察其“八小时”以外的生活、社交情况。考察组在汇总分析考察情况的基础上，提出考察意见，形成考察报告后专题向县纪委常委会汇报。县纪委常委会听取考察组的资格考察意见，集体研究确定获得纪检监察干部资格准入人选。取得纪检监察干部任职资格的，通过干部任用程序，择优录取。在干部任免和交流方面，各乡镇纪委书记、副科级以上职务人选由县纪委商县委组织部提名并考察，按程序报县委任免。

2、加强干部监督监管。按照“打铁还需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，在全县纪检监察系统开展清退会员卡、明查暗访等专项活动，着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气，坚持“要求别人做到的自己首先做到”，同时要求，办案人员在办案期间，严格遵守办案工作纪律，不准与涉案人员及其亲友建立私人联系和交往。不准收受涉案人员、单位的物品、现金;不得接受涉案单位、涉案人员的宴请和娱乐邀请。不准利用办案之机，通过涉案单位、人员为本人、亲友办理私人事项。并聘请了廉政监督员，定期不定期对办案人员八小时以外的“生活圈”向纪委反映，同时向社会公布监督举报电话，使纪委在行使监督检查职能的同时，自身也接受广大群众的监督。

3、创新干部管理方式。结合工作实际，制定了《工作绩效考核办法》、《干部管理暂行办法》、《工作纪律规定》、《财务管理制度》等10多项规章制度，达到了完善管理制度、推动工作创新的目的。严格考核奖惩机制，每年年终对全县基层纪检监察干部考评一次，对照年初目标责任书下达的任务，逐项进行考核，并将考核结果与评先评优和干部使用等结合起来，使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。

4、提升能力抓学习。在实际工作中，我们充分认识到抓好学习教育是加强队伍建设的基础。因此，我们坚持以学习教育为先导，在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫。

一是领导干部带头学习政治理论，努力提高自身的理论修养和水平。坚持每月学习一次，组织纪检干部系统学习上级纪委全会精神，有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。从书记、副书记轮流带班领学，切实做到每组织一次学习，都明确一个主题，联系一次实际，在思想作风上受到一次启迪。

二是狠抓业务知识学习，努力提高工作能力和质量。按照学习计划，主要领导上台讲廉政课，每月集中学习一次，围绕一个专题重点学习辅导，理论与实践结合，讲体会、谈经验。

三是狠抓学习先进典型，激发工作的积极性和主动性。在抓队伍建设中，我们深刻认识到，榜样的力量是无穷的，用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段。为此，我们对新时期、各行各业涌现出的先进典型，尤其是纪检监察战线的先进典型，上级通报的典型案例，及时组织纪检监察干部认真讨论学习，并撰写心得体会。

三、纪检监察干部工作存在的主要问题

(一)纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远。

1、干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定，产生不满情绪。在工作上，纪检监察机关行政编制相对较少，工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，所从事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不讨好”，在查办案件时容易因工作而得罪人，承受着较大的精神压力。

2、干部专职不专用。基层纪检监察机构的纪检监察人员配备缺乏，在进行调研时发现很多基层单位，虽然选配了纪检监察干部，但有挂名的现象，还有相当的纪检监察干部不能专心的参与纪检监察工作，各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员，除纪委书记或纪检组长外别无他人。难以承担起纪检办案的重任。

3、管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导，而实际情况是同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在人、财、物以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性，上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破且不同程度地削弱了纪检监察的职能，受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，导致纪检监察系统合力不足。

4、业务素质不全面。纪检监察工作是项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐败工作的任务越来越艰巨，违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多，业务知识得不到有效地补充，且现有的培训模式没有采取全国一盘棋，一般都是收费和高收费方式，加重了基层纪检监察负担。加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。

(二)纪检监察干部违纪违法情况依然存在。

违反办案纪律或规定的现象主要有：调查人员在案件调查过程中，1人参与问话或3人同时参与对2名被调查人员问话，有些案件由于条件限制在取证不到位或证据不足的靖况下，也给案件定性;从事案件审理的人员参与了案件调查取证工作，从事案件调查的人员也参与到案件审理中出现了查审不分的状况;

一些纪检监察干部违反办案程序，如将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段，对没有立案调查的案件先行进行了调查取证;有些案件未经审理批复、未经会议讨论就给予了纪律处分等，一些纪检监察干部无视纪律规定私自泄露案件秘密，如在接到信访举报时，私自将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位;在案件调查过程中参与调查的纪检人员将掌握的清况、细节透露给被调查人或其家属;

一些非办案人员在办案中私自打听、窃取案件查办信息、泄露办案秘密等，一些纪检监察干部在实际工作中有纪不依执纪不严，如对些群众有反映本身存在违纪违规问题的单位和个人并没有按照有案必查、违纪必究的原则，组织人员进行调查处理，而是听之任之;

对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时并不是一视同仁，而是存在随意性较大的情况;由于现实的各种原因，大部分基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时偏重于收缴违纪款，而把惩治腐败分子、教育干部放在了次要的位置，这样必然达不到治本的目的。纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。

一是办案意识不强，一些纪检监察干部平时放松了学习，世界观、价值观发生了偏移，在灯红酒绿中逐渐进失了方向，以致于成为腐败分子的“帮凶”、“爪牙”，或与其沆瀣一气狼狈为奸，从而发生泄露办案秘密、为违纪人员说情开脱、通风报信等违纪行为;

二是业务素质不高，一些纪检监察干部对办案的纪律规定、程序要求知之甚少，又不加强对办案业务知识的学习和培训，在办案过程中违法取证违反办案程序的现象时有发生;

三是外部干扰极大。地方党委考虑当地经济发展环境的需要，认为反腐力度过大，查处案件过多，有损地方经济形象。对一些严重违纪违规而在当地经济发展中起重要作用的单位和部门采取保护措施;另外纪检监察干部得罪的人多，有的长期得不到提拔和重用，致使很多纪检监察干部在工作上顾虑重重，存在畏难情绪，严重挫伤了纪检监察干部的工作积极性;

四是经费难以保障。由于地方财政不足，难以全额保证纪检监察机关正常工作开支，实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制，因此纪检监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点，而偏离了纪检机关办案的宗旨，导致了对一些违纪单位人员只收违纪款，对违纪人员不立案查处现象的发生。

四、进一步加强纪捡监察干部监督的对策与建议

(一)加强学习培训提素质。教育培训是提高干部素质的重要手段。纪检监察干部只有加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要。

一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部免费到上级机关参加业务知识培训;

二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，特别是对法律知识、经济知识、管理知识方面的学习教育，促使他们熟练掌握从事纪检监察工作的基本功，提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。

三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。

(二)加强组织建设。对乡镇、基层单位、街道办、社区要明确要求，要把纪委监察人员的工作重心和主要精力放到纪检监察工作上来，专职从事纪检监察工作。同时，要充分发挥兼职纪检监察干部的作用。在选择纪委委员时，要注重选择责任心强、业务能力突出、愿意参与纪检监察工作，并对财务、审计、工程等业务熟悉的同志担任。在日常的工作中，注重发挥其作用。同时，要尽可能的落实纪检监察专干和兼职监察室主任的纪检津贴，提高其工作的积极性。

(三)加快干部交流。要严格按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”标准，把能力强，业务精，能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来，充分发挥他们的优势。把素质低下，社会影响不好，损害纪检监察队伍形象的纪检监察干部调出纪检监察队伍，提高队伍整体素质。同时疏通纪检监察干部输出渠道，对工作时间长，做出一定成绩的干部应优先考虑提拔重用，委以重任，从而提高干部工作的积极性。

第五篇：基层武装工作调研报告

基层武装工作调研报告

为进一步推动全县武装工作再上新水平，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，我围绕全县基层武装工作进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

调研采取听汇报、查资料、看现场的方式，对全县18个乡镇、1个街道办、1个便民服中心武装部专武干部配备、基础设施建设、民兵整组、军事训练、兵员征集及遂行应急任务能力等方面进行了深入调研。总体感到，我县各级党委和政府对武装工作高度重视，建设成果明显，尤其是2012至2015年期间，市政府和军分区先后2次在我县组织了人武部和基础武装部正规化建设试点观摩活动，促进了基层武装部基础设施建设和党管武装各项制度落实，为我县武装工作接续发展奠定了基础。近年来，随着国防和军队改革的深入发展，尽管县人武部现役干部锐减、文职人员尚未到位，但在县乡（镇）两级党委和政府的大力支持配合下，我县基层武装机构编制健全、设施建设逐步规范、民兵训练相对落实、征兵任务基本完成、民兵作用发挥较好，特别是2018年以来，各项工作呈现出良好发展势头。

二、存在问题

（一）专武干部队伍建设质量不高。一是专武干部缺编严重。根据上级有关规定要求，我县应编专武干部41人，其中武装部19人、副部长3人、干事19人，现有专武干部30人，其中部长4人、副部长2人、干事24人。二是工作热情动力不足。有些专武干部因自身身份原因，发展受限，看不到发展的希望，对武装工作敷衍应付多，真抓实干少，在职不尽责、工作不尽心的问题也不同程度存在。三是进出渠道不顺畅。一些专武干部年龄偏大、学历偏低，所以出路很窄，发展受限，很难成为地方培养的重点对象，不能在干部队伍中进行交流；老的出不去，新的进不来，新老交替缓慢的状况，影响了队伍整体素质的提高。

（二）基础设施建设不完善。根据检查调研情况看，我县基层武装部基础设施建设普遍较差，硬件不“硬”、软件太“软”，与上级规定的“三室一库”（办公室、资料室、活动室、战备物资器材库）和党管武装、民兵工作、兵役工作、战备执勤、动员准备、国防教育、军事设施管理、军民融合、双拥共建等相关资料建立相关甚远，有的乡（镇）连独立的武装部办公室也没有，更谈不上资料室、活动室、战备物资器材库。反恐维稳、防汛抗洪、地震救援、森林灭火等相关装备器材普通短缺严重，软件资料种类不齐、内容不全、管理不严格。

（三）各项工作运行不顺畅。由于我县专武干部队伍人员不足，特别是武装部长短缺严重，加之大多数乡镇专武干部身兼数职，最多者多达6项，有的还要包村、包片、包户，各种繁多的事务使专武干部无暇顾及本职工作，对武装工作造成较大的冲击，工作运行推进不够顺畅，甚至有的单位武装工作出现“空转”，有些工作难以落实，致使我县基层武装工作近年来普遍存在层次低、质量不高的问题。

（四）相关保障落实不到位。从调研情况看，有些乡镇领导对武装工作重视不高，党管武装制度落实不对位，对武装工作支持、关心不够，大多数专武干部因兼职过多，没有时间和精力抓武装工作落实。为解决基层武装工作经费保障难的问题，今年8月份，县人武部协调县政府给每个乡镇（街道办、便民服务中心）每年落实武装工作专项2万元，并纳入县财政预算，而有乡镇领导不愿把这项经费用于武装工作，导致有些武装工作活动难以开展。

三、几点建议

（一）提高武装工作重视程度。强大的国防力量是促进经济社会和平发展的根本保证，基层武装工作是国防建设的末稍工作。因此，应进一步加强基层武装工作的重视力度，如同抓经济建设以及各项重大工作一样，把武装工作始终列为党委政府重要议事日程，保证国防动员、民兵整组、民兵训练等各项工作落到实处，并搞好跟踪问效，方能保证基层武装工作不断取得新的成效。

（二）大力强化专武干部职责。专武干部是为加强地方基层武装工作而专门配备的人员，理应服务于武装工作，否则就不能称其为合格的专武干部。基层武装部受县武装部和当地党委双重领导，地方党委、政府在安排工作时，要充分考虑到武装工作的军事性，安排与武装工作相联的工作，不能兼职过多，范围不能过大，明确分清专职和兼职工作的主次关系，坚持以武装工作为主，以兼职工作为辅，摆正自己的位置，才更好地服务于武装工作。

（三）积极提高协调与沟通能力。基层武装部长是地方党委委员之一，要发挥委员与兼职的双重优势，加强与党委政府的协调与沟通，提高统筹兼顾与协调的能力，按照军地双方工作的性质和任务，按照不同时期不同阶段，根据轻重缓急，合理编排工作。在地方党委、政府加速推进地方经济建设发展时，要紧紧围绕这一目标，充分发挥民兵预备役人员生力军作用，在社会主义新农村建设中建功立业；同时在开展民兵整组、军事训练、征集新兵等大项任务时，要协调相关部门的人力、物力、财力的支持。

（四）严格落实经费保障制度。加强基层武装工作的物质经费保障是高度重视武装工作的直接体现。针对当前形势任务的需要，基层武装工作物质经费保障也呈现新的需求。就民兵建设而言，民兵从性质上偏重于“民”，随着人们利益观念的转变，靠单纯的政治教育难以提高民兵队伍的履职积极性。民兵整组、民兵训练、征兵工作、基层武装部规范化建设、等也需要相应的经费保障。因此，应不断提高上级军事机关及地方政府的双重保障机制，才能保证各项工作落到实处。

（五）努力提高专武干部能力素质。专武干部是武装工作的具体落实者，自身能力素质制约着工作质量。因此，在加强专武干部的选拔配备基础上，应加强必要的专武干部培训，学习新的军事常识、政策法规、业务技能及国防形势，增强专武干部的综合素质；专武干部应不断加强岗位练兵，如加强“全国征兵网”操作使用学习、经常学习阅读新的国防报刊，不断增强业务知识及综合协调能力,达到武装工作与经济建设中心工作相结合、相促进的要求。