大病免费全民推动计划之血液病篇

第一篇：大病免费全民推动计划之血液病篇

大病免费全民推动计划之血液病篇

一、白血病免费医疗的概念

本计划中对“白血病免费医疗”的定义是：在医疗机构确诊为白血病之后，治疗白血病花费不超过30万元/年度的（其中包括每年N次的全面检查费用）全部免费。

“白血病免费医疗”执行的具体流程，简单说来，就是患者自费看病每次限额400元，超过的部分不再付费，由政府和社会保险承担。

二、免费医疗计划的缘起

陕西省神木县从2009年3月1日起实行“全民白血病免费医疗”制度，全县城乡居民（未参加城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的人员除外），实行门诊医疗卡和住院报销制。住院报销设定有起付线，乡镇医院住院报销起付线为每人次200元，县级医院为每人次400元，县境外医院为每人次3000元。起付线以下（含起付线）的住院医疗费用由患者自付，起付线以上的费用按规定由县财政买单。神木县这个医疗方案的最大亮点是，安装人工器官、器官移植等特殊检查费、治疗费和材料费也可报销，每人每年报销上限为30万元。癌症、肝硬化、肾病等白血病可以报销90%。

三、施行白血病免费医疗的好处

全民推动白血病免费医疗计划组织者联系人：

张彦青（电话***、QQ号***、微信号：***）张腾刚（电话***、QQ号123969169、微信号：***）1，推进社会和谐

这是显而易见的。底层民众“白血病等死”现象在中国存在已久，它不但是建设和谐社会的重要障碍，并成为严重的社会隐患。病人本是弱者，如果把一个病人逼得需要放弃尊严和所有财产，就等于把他身边的一群人逼向了绝望、愤懑的境地。

我国实行计划生育基本国策已经30多年，这意味着生于1980年代的独生子女已陆续步入而立之年，他们结婚生子有了下一代。在“4+2+1”的家庭结构（指在计划生育政策实施后出现的，由夫妻双方的双亲、夫妻二人和一个孩子组成的家庭结构）造成社会老龄化趋势日益严重的今天，如若父母或子女患上白血病的这些人的身上，还背负着赡养扶助父母，甚至祖父母、外祖父母的义务，治疗白血病的费用从何而来是一个不容忽视的现实问题。

在中国还有这样一个群体称为“失独老人”，他们大都50岁开外，疾病或意外却让他们遭遇独子夭折的厄运。在经历了“老来丧子”的人生大悲之后，他们已失去再生育能力，只能独自承担养老压力和精神空虚。卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》的数据显示，中国每年新增7.6万个失独家庭，中国失去独生子女的家庭已超过100万个。而其中白血病病人家属占超高比例，白血病治病难，看病难，看不起病的情况已经让更多的家庭无法拥有幸福、健康，很多的人在因为无钱治病而回家等死。

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张彦青（电话***、QQ号***、微信号：***）张腾刚（电话***、QQ号123969169、微信号：***）如果白血病由国家医保，保障病人的生命健康权，维护病人的尊严，保障病人家属生活的权利，让社会有仁爱、关怀、底线，就能缓解上述种种社会问题，从而促进社会的和谐稳定。和谐需要构建，施行白血病免费医疗就是重要的措施之一。2，促进民众的身体健康

中国有些困难群众之所以得白血病，实际上是有病不治疗拖延的结果。有些人因为贫穷和节省，不到实在不行的时候就不看病，这样的案例不少。有朋友质疑：在医疗机构确诊为白血病之后，治疗白血病花费不超过30万元/年度的（其中包括每年N次的全面检查费用）全部免费。这个标准定的太低了。

我们认为，这个标准定得低点有个好处，就是让一些收入少、生活贫困的弱势群体在患病前期就可以开始治疗，而不要把病拖延大了才治疗。根据神木县推行“大病免费医疗”的经验，刚开始是有一段时间医院人满为患，这其实是在偿还很多人小病不敢看的旧账；但很快医院就恢复了正常，毕竟谁也不会因为价格数十万的手术是免费的，就愿意健康地去做一做。老百姓愿意及时地去看小病，既提高了大家的健康水平，又降低了白血病发生的几率，实际上降低了“白血病免费医疗”所需要的费用。而最好的解决办法就是白血病实现免费医疗，以便让所有病患都可以得到及时、充分的救治。

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张彦青（电话***、QQ号***、微信号：***）张腾刚（电话***、QQ号123969169、微信号：***）

四、世界其他国家实行免费医疗的情况

实际上，目前世界上实行免费医疗的国家并不少。发达国家中，英国、丹麦、瑞典、加拿大都是全民免费医疗。与中国同为金砖四国的俄罗斯、印度、巴西也都实行了免费医疗。在俄罗斯，无论本国人还是外国人，都可享受免费医疗；在印度，医院建筑和设施是最豪华的，上至心脏病、下至感冒牙痛等，都可以在豪华的印度医院里接受免费治疗，治疗期间还有10美元/日的营养补贴，也就是说住院期间的饮食支出也是全免的；巴西自1990年正式建立“统一医疗体系”，不管是城里人还是农村人、本国人还是外国人，患者在公立医疗机构挂号、看病、拿药、做各种化验、检查和手术完全免费，像癌症、洗肾和艾滋病这样耗费昂贵的大病也免费治疗，住院患者食宿也不花钱。古巴、智利等其他发展中国家也都实行全民免费医疗。大多数实行免费医疗的国家，其资金主要来源于纳税人的一般税金，即公民无需缴纳任何专门的医疗保险费用，而由政府将税收中的一部分直接投入到医疗领域。

五、我国实行白血病免费医疗的可行性

我们有一个很好的样板。根据陕西省神木县实行大病免费医疗4年的经验，2009年全县免费医疗财政支出9819万元，2010年为1.26亿元，2011年为1.44亿元，2012年截至9月为1.3

3全民推动白血病免费医疗计划组织者联系人：

张彦青（电话***、QQ号***、微信号：***）张腾刚（电话***、QQ号123969169、微信号：***）亿元。神木县人口40万，年人均不超过400元。

根据卫生部提供的数据显示，2013年全国卫生总费用预计达3万亿元，在这个总费用中，政府财政投入、社会支出（社会医疗保险）和个人自费支出大约各占三分之一。如果实现大病免费医疗，个人支出这块将大大降低，就算是零了。以现有的政府财政投入和医保支出加在一起的2万亿，除以我国现有人口14亿，平均每人1400元，已经足够支付大病免费医疗。实行大病免费医疗后，可以有效地解构现在虚浮的高价医疗，节省大量的医疗费用，只要节省医疗总费用的20%，就是4000亿了，还可以反过来弥补大病免费医疗的支出。

广东省卫生厅副厅长廖新波曾经在接受记者采访，谈到医改时强调三个回归：首先是公立医院的公益性回归；第二是医护人员劳动价值的回归；第三个是尊重生命的价值观的回归。

山东在2013年起在县级及其以下医疗机构全面实施“先诊疗后付费”的服务方式，并逐步向市级医疗机构推广。这种“先看病，后交钱”的模式好处多多。一个核心的好处就是，可以用仁爱、救死扶伤的心理专注于医疗救治工作中。

近年来，江西积极探索建立“医保补偿为主，财政补助兜底，医疗救助和社会捐助补充”的经费筹措机制，大力实施重大疾病免费救治项目，群众因病致贫、因病返贫问题得到明显缓解。作

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张彦青（电话***、QQ号***、微信号：***）张腾刚（电话***、QQ号123969169、微信号：***）为财力有限的中部欠发达省份，江西的实践表明，建立健全重大疾病医疗保障机制，对绝大多数地方而言，财力是可以承担的。推动全面大病免费医疗，非不能也，实不为也。

六、特别说明

“白血病免费医疗”的定义是：在医疗机构确诊为白血病之后，治疗白血病花费不超过30万元/年度的（其中包括每年N次的全面检查费用）全部免费。

这个封顶30万元的标准是比照陕西省神木县的经验提出的，具体执行细节可以讨论，但是在执行精神上不能走样。我们推动的白血病免费计划是必须覆盖每一个白血病人，在生命权与健康权面前，人人平等！每个国人“白血病医疗”所产生的全部费用都必须由政府与社会保险承担。

七、结语

在全世界绝大多数国家，公立医院的大病治疗都是免费的。现今越来越高的医疗收费使得老百姓小病不去看，大病看不起，严重影响了百姓日常及时就医和人民群众的身体健康。可以说，底层民众“白血病等死”的现象不但是建设和谐社会的重要障碍，并成为严重的社会隐患，应该引起各级政府高度重视，并迅速摆上政府决策议事日程表。推行“白血病免费医疗”制度，正是解决问题的切实可行的路径、方法。假如我国实行全民白血病免费

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张彦青（电话***、QQ号***、微信号：***）张腾刚（电话***、QQ号123969169、微信号：***）医疗了，贫者白血病不用活活等死，患者滋事行凶就是自取其祸。民族复兴，当兴良知；大国崛起，先立道德。免费医疗，兴邦之良药，万民之福祉，何乐不为？！

以上案例系列的具体内容可查看“大病免费全民推动计划”同名微信订阅号、新浪微博、腾讯微博、QQ群。

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第二篇：血液病申请大病救助的条件是什么？

血液病如何申请大病救助？

血液病是指原发于造血系统的疾病，或影响造血系统伴发血液异常改变，以贫血、出血、发热为特征的疾病。造血系统包括血液、骨髓单核一巨噬细胞系统和淋巴组织，凡涉及造血系统病理、生理，并以其为主要表现的疾病。引起血液病的因素诸如：化学因素、物理因素、生物因素、遗传、免疫、污染等，都可以成为血液病发病的诱因，由于这些原因很多是近几十年现代工业的产物，【食品成为了化学扫盲课程，雾霾成了主流的呼吸原材料】从而使血液病的发病率有逐年增高的趋势。血液病的难治疗已经让很多人因病致贫，因病返贫，为此，石家庄市红十字会、石家庄现代中医血液肾病医院联合推出血液病大型救助和普查两项活动，旨在早期发现，早期治疗，还健康于民。以期达到“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

一、项目救助方案细则

1、项目救助对象：

因生活贫困的各类肾病患者。包括城镇及农村低保人员、残疾人员、军烈属等。

2、救助病种范围：

一、红细胞疾病

再生障碍性贫血、溶血性贫血、地中海贫血，继发性溶血性贫血

二、白细胞疾病

白细胞减少症（粒细胞缺乏症）、骨髓增生异常综合症、粒细胞增多症

三、血液肿瘤疾病

急性白血病、慢性白血病、淋巴瘤、多发性骨髓瘤

四、骨髓增生疾病

骨髓纤维化、慢性粒细胞白血病、慢性嗜酸性白血病、真性红细胞增多症

五、出血及凝血性疾病

血小板减少症、血小板增多症、血友病、血小板减少性紫癜

3、住院救助数量及救助费用

各类贫困血液病患者200名，每位患者救助住院费用自付部分的50%，按比例住院费结算时直接救助，最多救助5000元人民币。

二、项目普查方案细则

1、普查对象：以社区、乡镇、村居民为主，按行政划区逐步实施。

2、普查项目

全血细胞分析（五分类）、尿液常规定性检查、尿沉渣分析、肝功能三项（血清总胆红素、血清丙氨酸氨基转移酶、血清天门冬氨酸氨基转移酶）、肾功能二项（尿素氮、肌酐）、B超双肾、输尿管、膀胱

3、救助数量及救助标准

普查救助：普查项目内检查全部免费，相关项目外检查个人负担50%（肝功能总胆红素、总蛋白、白蛋白、球蛋白、蛋白比值、碱性磷酸酶、转肽酶；肾功能钾、钠、氯、钙、磷、尿酸；B超：肝脏、胆囊、胰腺、脾脏、子宫附件）。

三、救助程序和救助金使用原则

（一）在石家庄现代中医血液肾病医院住院的患者，住院期间可凭县、乡村三级政府部门出具的相关贫困证明或证件，填写《石家庄市红十字会特困大病医疗救助申请表啊》一式两份，由石家庄现代中医血液肾病医院核实汇总，在患者出院后报石家庄市红十字会审核批准并拨付救助金，救助金额在患者出院结算时以减免方式办理。

普查项目资助资金由石家庄现代中医血液肾病医院统一登记造册，上报石家庄市红十字会审核。

（二）救助金使用原则：由石家庄现代中医血液肾病医院设立单独帐户，独立核算、专款专用、规范管理、同时接受石家庄市红十字会及相关部门审计，并欢迎社会各界监督。

附：由石家庄市红十字会和石家庄现代中医血液肾病医院倡导发起的“扶贫助困，善行河北”救助工程于2014年11月12日正式启动。该项目启动后，城乡肾病、血液病贫困患者将会获得相应救助，并得到合理有效的治疗。异地需救助和普查患者可详细咨询4000-911-081 项目启动后，石家庄现代中医血液肾病医院将继续对辖区居民和村民进行血液病、肾病普查，并建立健康管理档案，组织健康知识讲座及专家义诊，对获救助患者实行长期跟踪随访，救助效果突出的典型病例进行媒体报道。

贫困血液病救助流程

第三篇：全民科学素质计划

盘县卫生和食品药品监督管理局文件 盘卫食药字〔2011〕201号

盘县卫生和食品药品监督管理局

关于下发盘县卫生系统全民科学素质工作“十二五”规划

通 知

各医疗卫生单位： 为全面贯彻落实国务院《全民科学素质纲要》精神，大力普及卫生科普知识，提高全民健康素质，根据省、市、县有关文件精神，结合我县卫生工作实际，特制2011-2015年盘县卫生系统全民科学素质工作。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府推动，全员参与，提升素质，促进和谐”的方针，积极发挥卫生部门职能作用，坚持以人为本，重视医学科学发展和全民健康教育，加强卫生科学知识普及，带动全民科学素质及健康水平的整体提高，为促进全县经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力。

二、总体目标

2011年，基本健全全县医疗卫生科学教育体系、卫生人才队伍建设进一步加强，卫生防病保健知识传播与普及有很大发展，全民健康知识水平较大提高。基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，全民医学科学知识及卫生防病知识得到普及，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。

2015年，医疗卫生科学知识教育体系进一步健全，卫生人才队伍建设成效显著，卫生防病保健知识传播与普及取得明显进展，全民健康知识水平明显提高。覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。

三、工作任务

（一）强化宣传，全面提升全民健康素质

认真做好《全民科学素质纲要》宣传贯彻，充分调动全民参与科学素质建设的积极性和主动性。结合卫生工作实际，重点加强疾病预防、卫生保健知识的宣传，全面普及健康防病知识，提升全县人民健康素质。

1、宣传卫生防病知识。加大健康教育宣传力度，充分利 2

用结核病日、世界卫生日、计划免疫宣传日、世界献血者日、预防性病、艾滋病日进行全县范围的宣传活动，面向公众宣传普及疾病预防知识、卫生保健知识，卫生法律法规知识和抗灾防病知识。以“学校健康教育读本”、“传染病防治知识手册”及健康教育系列宣传教育短片等为宣传题材，通过深入学校、机关、企事业单位、社区等开展宣传教育。采取在电视、报刊开辟“卫生与健康”、“健康快车”等栏目、组织专家开展卫生科普讲座等形式，教育和引导广大人民群众树立良好的健康观念，倡导科学文明的生活方式和保健意识，全面普及健康防病知识，提升全民健康素质。

2、宣传卫生科技成果。各医疗卫生单位以近年来开展新医疗技术，取得的新成果，树名医、创名科、建名院的情况为内容，采取宣传展板、宣传栏、发放宣传资料、电视、报纸等新闻媒体播报的形式，积极展示我县卫生系统近年来医学科学技术水平及取得的成果。

3、开展送医送药下乡活动。采取义诊、健康咨询、发放科普资料等形式，开展医疗卫生下乡和帮扶活动，为农民群众送医送药送健康，向农民群众讲解常见病、地方病防治、优生优育、计划免疫、孕产期保健等卫生知识，提高广大农民群众的防病和自我保健意识。帮助各乡镇卫生院、村卫生室认真做好肝炎、结核病、痢疾等重点传染病的预防控制工作，切实做好突发公共卫生事件应急处置工作。

（二）狠抓落实，推进医学科学重点工作

1、实施科教兴卫工作

（1）加强学科建设和科技项目建设。到2015年，全县争取建成省级重点学（专）科，市级重点学（专）科；力争获得省（部）级科技创新奖。

（2）加强卫生人才队伍建设。一是发挥网络教育作用，大力开展在职医务人员、基层医务人员全科医学知识转型培训和学历教育工作。二是建立和落实有利于引导、吸引卫生人才向农村、基层流动的政策和措施，不断完善“引人、留人、用人”机制，进一步调整卫生人才队伍结构，实现卫生人才资源优化配置。三是大力开展卫生支农工作。继续实施万名医师支援农村卫生工程，积极组织县级医疗卫生机构优秀医务人员参与乡镇全科医生的轮训工作，严格执行医疗卫技人员晋升职称前到农村基层工作制度，实现城乡资源互动，推动区域卫生事业整体发展。

2、实施农民健康工程

（1）巩固完善新型农村合作医疗制度。及时树立典型，做好宣传教育和引导，拓宽覆盖面，确保全县新型农村合作医疗农民参合率达到90%以上；提高筹资额度，新农合筹资标准达到国家制定标准；加大监督力度，强化基金监管，确保基金使用；进一步加大对医疗费用的监管力度，县及县以下定点医疗机构参合农民的年门诊、住院次均费用增长幅度低于当地农民人均纯收入的增长幅度。同时积极探索多种保障模式，提高广大农民群众抗大病能力，切实做到让利于民，确保新型农村合作医疗工作的长期稳定发展。

（2）实施公共卫生服务项目管理，全面落实公共卫生服务。通过政府主导、社会参与和专业服务相结合，实施农村公共卫生 4

工作项目管理，对农民提供九大类公共卫生服务，确保农民享受到便捷、优质的公共卫生服务。至规划期末，老人和困难群体保健体检率达全省平均标准以上，全县农民享受公共卫生服务的覆盖面达到90%以上，农民满意和基本满意率达80%以上。

（3）扎实做好农民健康体检工作。建立动态、连续、综合的农民健康档案，建档率达市局标准以上。

（4）以创建省级卫生县城为载体，大力开展城乡爱国卫生运动。加快推进农村改水改厕、垃圾和生活污水处理等各项卫生环境治理工作，进一步优化农村生产环境、生态环境和人居环境，有效预防和控制相关传染病、地方病。

3、实施城乡社区健康促进工程

（1）合理构建城乡社区卫生服务网络。2015年底，基本建成适应社会主义市场经济体制，与社会发展同步，符合广大居民卫生服务需求，城乡一体的社区卫生服务网络。

（2）强化社区卫生服务功能。按服务人口1:1000-2000左右的比例配备社区责任医生，完善责任医生培训、聘任、分配、考评、奖惩制度。社区卫生服务机构按“五个转变”的要求，全面落实预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育指导等六位一体的社区卫生服务职能，争取患者在乡镇及以下医疗机构就诊比例达75%以上。

（3）广泛开展健康教育与促进工作。按照政府负责、部门合作、社会动员、广泛参与的原则，建立全民健康教育与健康促进工作运行机制。以社区卫生服务机构为依托，建立健全健康教育工作网络，积极开展防病知识和健康知识宣传，倡导健康文明 5 的卫生习惯和生活方式，健康资料户覆盖率达到90%以上。

5、实施强院工程，努力提升医疗卫生服务水平

以存量资源调整为主线，在控制县级医院规模总量的前提下，做精做专县级医疗机构，做强做大中心卫生院，构建覆盖全县、运转协调、优质高效、功能完善的医疗救治网络。

（1）加强硬件建设。以多种形式办好乡镇中心卫生院，力争到2015年每个建制乡镇都拥有一所独立管理的公立中心卫生院；加快农村卫生院危房改造和社区公共卫生用房的建设，并结合城市规划，加强县级综合性医院和专科医院的建设。对公立医疗机构的基本建设和基本设备给予适当补助。逐步完成县人民医院综合大楼建设并投入使用，力争完成县精神卫生中心新建病房建设。

（2）加强医院等级创建工作。2015年，各中心卫生院通过一级甲等医院复评；县人民医院、县中医院力争达到三级乙等建设标准;民营医院达到一级以上标准。

（3）加强医疗机构服务能力建设。鼓励县级医疗机构向高、新、精方向发展，着力培育1-2个在区域内有着较高医疗技术水准的现代化综合性医院和专科医院；加强中心卫生院硬件设备投入，强化产科和应急能力建设，重点为群众提供基本医疗服务，突出强化其公共卫生服务能力。

（4）加强医院内涵建设。强化“以人为本”的服务理念，深入开展“以病人为中心，以医疗质量为核心”活动，不断提高服务质量和技术水平，确保医疗安全。院内感染发生率控制在8%以内，医疗严重差错率每百床控制在1%以内，入出院诊断符合率达到 6

90%以上，甲级病历率达90%以上，放射、检验、病理、麻醉质控达到上级规定的标准。大力推行院务公开，改善服务态度，转变服务作风，增进医患沟通。加强财务管理，规范经济行为，控制医疗成本，杜绝不合理收费，降低群众医药费用负担。加强医德医风建设和法制教育，切实纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。

6、落实好中医药工作，推动中西医协调发展

坚持继承发展、不断创新的原则，振兴中医药事业。县中医院建设成中医专科突出、服务功能完善的全县中医医、教、研中心，做强骨伤专科、肝病、康复专科，巩固农村中医先进县成果，充分发挥中医药在城乡社区卫生服务中的作用，鼓励中医药进农村、进社区，进家庭，提高农村中医药覆盖率和中医药资源利用率，建立健全农村中医三级医疗保健网络，为群众提供质优、价廉、方便、快捷的中医医疗服务。到2015年，努力争创国家级农村中医工作先进县。

四、组织保障

1、建立健全领导体制。按照《全民科学素质纲要》的要求，成立以卫食药局局长为组长、党组书记、局纪委书记为副组长，各股室负责人及各医疗卫生单位负责人为成员的盘县卫食药局全民科学素质工作领导小组，负责对卫生局贯彻实施《全民科学素质纲要》工作安排部署和组织实施，领导小组下设办公室在医政股，负责具体工作。

2、建立经费投入机制。按照《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质纲要》的有关规定，将科普经费列入财 7

政预算，保障《全民科学素质纲要》的顺利实施，并根据财力情况逐年提高经费的增长幅度。

3、完善目标考核机制。将《盘县卫生系统全民科学素质工作“十二五”规划》实施工作纳入卫生工作总体规划和计划，纳入各科室工作考核范围，制定具体工作计划和工作制度，推动《全民科学素质纲要》的贯彻实施。

4、建立表彰激励制度。建立健全激励科普工作者积极参与科学素质建设的政策措施，进一步加大对科普工作的表彰奖励力度，表彰奖励在公民科学素质建设中作出重要贡献的个人和科室，使科普工作者的劳动成果与科研成果，学术成果得到社会承认和尊重，以推动《全民科学素质纲要》广泛深入实施。

盘县卫生和食品药品监督管理局

二〇一一年十二月二十六日

主题词： 卫生机构 科学素质工作 计划 通知

抄

送：市卫生局,县政府办,县委办,县全民科学素质工作领导

小组。

盘县卫生和食品药品监督管理局

2011年11月10日印发

共印50 8

份

第四篇：全民IE计划（本站推荐）

全 民 I E 计 划

我经常在想？

IE与其它同事或员工最大的区别在于什么，想了很久发现，最大的区别不在于我们会测标准工时，不在于我们懂很多很多的理论知识，不在于我们会做几个改善，我觉得最大的区别在于我们具有一个IE的理念，IE的意识（成本和效率意识；问题和改革意识；工作简化和标准化意识；全局和整体意识；以人为中心意识），如果一个人有这以上意识，他就算是一个优秀的IE，或许不够专业，但我认为至少比那些空有一身理论却不知如何用于实践的IE要优秀。

生产部的同事与IE最大的差别在于什么，我觉得在于生产部的同事比我们更懂生产，更容易知道生产需要什么，更了解自己需要什么，我们比他们多了意识，他们比我们多了实践操作；学有专精，任何一个工位，最了解的一定是做这个工位的人，任何一份工作，最了解的一定是做这份工作的人，别人所谓的了解，始终是站在一个旁观者的姿态来发现一些问题，可能由于专业知识和眼光，发现的比别人多一点，但人力有尽时，肯定会有他所看不到、想不到的地方；如果把IE的意识和理论与生产的实践相结合，会不会有更好的效果。

一个公司有多少个IE，十个、八个，再多一点行吗？一个部门有几个IE，一个、两个，再多一点行吗？答案是不行，一个公司或许跟据公司规模而定会有很多个IE，但一个部门不可能有多个IE；投入过多的间接人员是一种浪费，但以一个人两个人的能力和觀察力可以发现该部门所有需改善的问题吗？答案是不行的；一个人或两个IE不能发现该车间所有的问题，但如果几十个人一起呢，几十个IE一起找问题，会不会更好一点？答案是不会更好一点，而是更好很多；可是公司是不可能一个部门请几十个IE的，那么该怎么办？

全民IE观点就在此诞生了！

我曾上网查过，现在很多大公司都在实行“提案改善”管理方式，其中较成功的公司有富士施乐、丰田、松下、奥克斯、西门子、海尔等大公司，其方法在于号召全公司人员一起参加“提案改善”然后跟据其提案可行度、效益、节约成本等多方面综合起来给于提出该方案的员工给予一定的奖金；其该管理方式的可行度及效果是很好的，虽然说别的公司成功的经验不可以复制，但却可以借鉴；先举几个其它公司“提案改善”的例子：

1、在海尔：

海尔的员工从 1997 年以来提的改善提案是 13．6 万条，被采纳的是 78000 条。如果员工的小改革产生 的效益不错，有推广价值，会用他的名字来命名产品。在海尔，员工的改善提案活动的开展非常普及，集团工会成立了“员工创新成果经营公司”，专门管理员工的改善提案活动，还利用信息化建立了改善提案网上 申报、网上确认，让员工提改善提案更加便捷，建议解决更加迅速，员工参与率达 100%，并且改善提案采取 提案书的制度，在一张提案书上实现了建议提出、建议落实、建议跟踪、建议闭环。

2、在奥克斯：

1997 年奥克斯集团开始实施改善提案奖励制度，到 2003 年，被采纳实施的改善提案就有上万条。六年中，个人因改善提案奖得最高奖金达 23 万元。

为使改善提案产生更深远的影响，自 2003 年3月 25 日开始，奥克斯集团决定每年拿出 500 万元，设立 改善提案专项奖励基金。直接经办这项活动的集团管理部门，被要求签

署责任状，内容是必须在一年内把这500 万元花出去，不然罚款；如果使用不得当或被发现滥用乱用，加倍罚款。奥克斯高层期望通过提高奖额，出现更多登上“金点子”擂台的“谋士”，用这 500 万元为企业创更大的经济效益。

3、在西门子：

在西门子，改善提案有一个特别的称呼：“3i”。即：“建议（ideas）、激励（impulses）、主动性（initiatives）”。3i对合改善提案的几个要素进行了很好的概括。早在 1890 年，西门子便有系统地提出 了改善提案管理体系，并且 1997 年明确成文提出 3i 项目，目的就是面向员工进行改善提案的流程管理。

针对西门子庞大的组织构架，采用了多种方式保证员工改善提案的上传下达，在基本层面分为直接建议 和间接建议。直接建议的模式为：每一个员工，不管职位如何，在工作周围，如果发现一些可以改进的地方，并且对 这些地方有一定的思考，不管问题是否是自己的职权之内，员工可以直接接触相关主管，相关主管会尽快判断并给出答复，如果不能采用，将详细告知不可为的原因。而间接建议则是针对西门子庞大的组织机构，许多员工的发现，可能不知道如何向上反映，无法找到直接负责人。那么员工在确认事情确实需要解决并且可以解决的时候，可以提交于 3i 办公室，然后由 3i 出面 去找专门的管理者。

此外，当员工的建议有向高层传达愿望的时候也极为便利，西门子所有员工的联系方式是公开的。内部 网上任何一位员工都可以查找到所有管理层人员的联系方式，包括：主管部门、email、手机和办公室电话。在各种渠道都保持畅通的情况下，西门子的每一位员工，都可以确定自己的建议会被主管部门看到并接 受到反馈，这就为合改善提案的管理奠定了良好的基础。

有报告显示：尽管西门子为此付出了巨额的奖金，但是公司却因此每年削减了 2.5 亿欧元的成本。

此上是一些公司“提案改善”成功的例子，该管理方式可以适用于任何公司，第一，如果只靠IE来做改善是不完全的，很多地方IE并看不到；第二，虽然公司会付出一定的奖金，但得利的始终是公司，有道是舍不住孩子套不住狼，在现今社会，什么都要讲双赢，公司能得利，但员工也得利；我曾经在網上看過這樣一個故事，有位咨詢師为深圳市一家港资企业做培训，咨詢師建议董事长要在企业内搞提案活动，这位董事长十分诧异地问咨詢師，“工作没做好，干部员工理所当然要做改善，这是他们本身的职责，为什么还要搞活动呢？企业已经给干部员工发工资了，为什么搞了活动还要发奖金呢？”咨詢師问这位董事长，“假如员工不搞改善企业是否会少发员工的工资呢”？他告诉咨詢師说不会，咨詢師又继续问他，“假如员工不做改善工资不会少那么员工又为什么要做改善呢”？这位董事长听后严肃地说，“员工做事要有责任心，我们企业不欢迎没有责任心的员工……” 由于董事长观念的迂腐，这家企业竞争力逐渐下降，导致该企业形成“老板天天忙基层，员工天天谈战略”的滑稽局面。

我想做的“全民IE”计划就是“提案改善的升级版”。

全民IE，故名思意就是指公司全体人员都是IE，都学会IE；当然，这里的学会不是把IE所有知识都学会，而是指IE的意识，只要这个人具有IE的意识，那么他就可以称之为一个IE，“提案改善”与“全民IE”的区别在于前者只是号召所有员工一起参与公司改善，制定完善的奖厉机制，后者是在前者的基础上加上了一个培训，完善的培训机制，使整个公司

所有人员都懂IE，都具有IE的意识，当然，争对培训的对象不同，所培训的内容也不相同，对高层管理者是一种培训内容，基层管理者是一种培训内容，员工是一种培训内容；试想，如果全厂都是具有IE改善意识的人，他的力量将是多么可怕，这个公司能不发展吗？可能发展不好吗？在竞争如此激烈的社会，如果拥有一个如此有战斗力的团队，将会为公司的生存及發展有着无法预估的优势。

全民IE实际操作步骤：

一、制定完整方案，各类培训資料及各种制度，包括：中高层管理人员培训方案、基层管理人员培训方案、全体员工培训方案、提案管理流程等一系列数据；

二、提出申请：当各类资料及方案制定完成后，对向公司提出实施申请，以事实说服公司同意实施该计划；

三、全厂公布：在申请成功后，在全厂先公布实施“提案改善”制度，内容包括方案提交、方案审批、方案奖励制度等文件，然后再宣布培训时间，先公布“提案改善”是方便在培训时大家可以抱着有目的的学习，在学了以后又可以马上致用；

四、分批培训：根据培训资料分别对公司各阶层人员进行培训；

五、管理提案：当提案提提交后，根据提案管理制度予以管理；

六、后期维护：任何机制都不可以一次就达到满意的效果，要一步一步慢慢走，并且需要坚持，在执行过程中，如果提案数量或员工激情得不到满意效果时，需要进行大量的动员工作并且按照提案管理制度上一些方式进行带动全体人员参与进来。

附：（各階層培訓計劃）

（各階層培訓資料）

（改善提案管理制度）

冯润刚

2011年10月19日

提 案 管 理 制 度

一、提案类型

凡能满足以下条件之一的提案都可提交： １、提高生产效率 ２、减少生产成本 ３、降低生产浪费 ４、提高生产安全

５、提升或保证产品质量 ６、节省生产空间

７、增加员工工作积极性或士气 ８、提升公司形象

二、提案部门成立

成立一个专门负责处理提案部门（可由IE部負責），该部门职责：

１、收取提案，并对该提案可行度进行评估，在评估途中有不懂之处需向提案人员询问，并现场作出调查；若该提案可行，则上交于公司审批，通过审批后通知相关部门进行改善运作，并负责改善后期检查、维护，把改善成果汇报于公司；若提案不可行，需向提案人员进行沟通，把其提案之缺点或不可运行之原因详细告诉提案人员，必须取得提案人员的理解，若在沟通途中提案人员有更好的办法，需重新评估。

2、提案咨詢和協助，任何人員在發現問題時，都可向該部門進行咨詢，當員工在發現問題，但並不知道該問題是否能改善的時候，可以向提案負責部門咨詢。

3、提案奖金申请：在收到的提案评估可执行并由公司批准执行后，通知提案人员，把该提案运行情况向其说明，并在提案实施成功后为其向公司申请奖金。

三、提案奖励

提案奖金为该提案给公司带来年利润的1%-5%；如：该提案为公司年节约10万元，奖金则为1000－5000元；具体数量根据该提案的全面性和成本来订。若該改善成果為無形成果，如提高公司形象或節省生產空間、提高生產安全性等，則由提案部門進行評估後終合其成果給予申請獎金。

四、提案方法

１、在公司内部固定设一处或多处“提案箱”，任何人有提案后都可投入该箱内，但需在提案上留下姓名和部门，公司提案负责人会每天去查“提案箱”拿取提案；

２、公司公告栏上写上提案负责人办公电话、手机、邮箱，任何人有提案可直接交于提案负责人；

３、员工在有提案时也可以直接交于部门负责人，由部门负责人转交。

五、审批及實施流程

1、在收到提案后，提案負責部門會在三天內與提案人員聯系，了解詳細提案情況，需到有關部門、車間或向相關人員核對。並於一周內評估出提案是否可執行，若該提案可執行，上交公司審批；

2、審批成功後，根據提案要求召集各相關人員開會，在會議上把提案內容、執行人員、執行方法、執行日期等確定好；並制作會議記錄，由各與會人員簽字確認；

3、在會議後，提案負責部門根據會議確定日期進行提案改善跟蹤，並隨時與相關部門與進溝通、討論，使提案進行得更完美；

4、在提案改善實施好以後，根據提案獎勵向公司申請獎金獎於提案人員。

六、激勵全體人員參與提案

如果只有培訓和獎金來讓大家參與到提案中去的話，那麼大家的激情可能不會得到充分的燃燒，我們要做的不是制定了個規則，一個制度，而是需要培養一個氛圍，培養一個企業文化；一個要大家都能意識到改善，會去改善的企業文化，可能培養一個這樣的企業文化需要很多時間，但如果一培養成功的話，對企業的幫助和發展無疑是很大的。怎麼來培養企業文化呢？

１、培訓時不要像一些什麼新員工進廠、消防之類的培訓一樣敷衍了事，需要認真對待，首先公司要認真對待，然後所有管理者要認真對待，最後所有員工要認真對待；培訓內容需要生動有趣，不要只講理論知識，像背書一樣背完了事，而是要以生動而形象的講解方式讓大家都能了解，都能知道什麼是改善，怎麼尋找改善，都能了解到找到了改善後對大家的利益，都覺得提案改善是誰都可以做的，不一定需要很多的文化才能來提案；

２、每當有一個提案被採取以後，需要大張旗鼓的表揚，宣傳，每個部門在開早會或例會的時候都要提，某部門的某某人做了什麼改善，此改善的成果是什麼，得了多獎金； ３、公司公告欄和部門公告欄上要劃分出很大一部份來專門張貼提案改善成功案例； ４、公司做很多標語貼於車間、部門各處，標語都需要與改善相關的；

５、每月或每季度進行改善評比，對該月或該季度提案改善最成功，最為公司節約成本案例的前幾名公布出來，進行獎勵和表揚；

６、每月或每季度對部門提案改善靠前的幾名進行獎勵和表揚；可對部門直系負責人給予一定的獎勵；

以上幾點如果做好，可以慢慢形成一個企業文化，但有一個中心在於公司的重視，只有公司重視了，管理者才會重視，只有管理者重視了，全體員工才會重視。

各階層培訓計劃

全民IE培訓計劃人員劃分：

中高層管理人員：包括各部門經理、副經理、主管、副主管及其他同級人員 基層管理人員：各車間班組長、技術員等同級間接人員 全體員工：生產線全體員工及同級間接人員

全民IE各階層人員培訓內容劃分：

中高層管理人員主要以分享IE理論知識，IE意識為主，並把“全民IE計劃”分享下去，把該計劃的精神，用意及各類制度與之討論和確認（主要為討論會，把該制度與各中高層管理人員進行討論，集中其意見，原因是各公司環境不同，制度相應也需要一些改變）；

基層管理人員主要以培訓IE意識、改善案例、帶動員工開展改善主為，同時也把全民IE計劃”的出發點和制度公布下去，也可在培訓時聽取基層管理人員對該制度的意見，並讓其深刻了解公司執行“全民IE計劃”的決心（除了讓其具有IE意識和改善方法外，還需具有帶動下屬員工進行提案改善的方法和意識，了解全民IE計划的各類制度並發下資料，讓其下去記熟）；

全體員工主要以培訓IE意識和改善案例為主，並把“全民IE計劃”各類制度公布下去，回答員工所有提問；讓所有員工深刻了解公司執行“全民IE計劃”的決心，並深刻了解其該制度為員工所帶來的利益和收入（具有IE意識，懂得怎麼進行改善，怎麼發現改善，知道那些地方為問題常發生處，全面了解全民IE計劃的各類制度，知道改善報告怎麼書寫，怎麼提交於公司；最為重要的是若進行改善可以對自己帶了什麼樣的好處）。

以上是我的构想，欢迎任何公司或个人与我讨论其“全民IE”观点，我们共同进步！

联系方式：

手机：***

QQ：466016291

邮箱：fengrungang623@126.com

第五篇：2010全民阅读计划

太原市图书馆2010全民阅读活动计划

主题：“保障阅读权利，享受阅读快乐”

由太原图书馆学会下发文件，组织各会员馆（包括省城各高校、厂矿、医院、学校图书馆及各县区图书馆）在“4〃23”期间举办全市规模的读书活动，充分调动社会各界力量，联系开展、组织“2010全民阅读活动”共同营造我市读书氛围。

太原市图书馆2010年的“全民阅读”活动，按照市委市政府宣传思想文化战线“三城联动”的指示精神，推进文化大繁荣、大发展，在“4〃23”世界读书日期间，以“保障阅读权利，享受阅读快乐”为主题启动2010太原市图书馆全民月阅读活动，全年拟开展如下系列活动：

1、四月主题：“4.23世界读书日” “2010太原市全民月阅读活动”启动日。

4.23是世界读书日，在4.23当天太原市图书馆将围绕主题开展。举办读书沙龙、展览、免证阅读等系列读书活动。并计划安排2010太原市图书馆全民阅读活动。面向全市中小学、大中专院校师生和厂矿、企事业单位的青年职工及社会青年共同开展2010年以“保障阅读权利，享受阅读快乐。”为主题的 “全民阅读活动。

2、五月主题：纪念毛泽东“在延安文艺座谈会上的讲

话”和中图学会既定的“图书馆服务宣传周”。

在活动期间围绕“文艺要为工农兵服务”主题，结合图书馆服务宣传积极开展送书下乡工作，文化惠农，丰富各地

农民书屋藏书量。在农村依托广大各类型图书室广泛开展读书阅读活动。

3、六月主题：“六一”儿童节、“我们的节日”端午

民俗节

“六一”儿童节期间围绕“关爱儿童”开展丰富的活动组织展览、讲座并组织“儿童读书月”设立专架推荐优秀少儿读物倡导多读书、读好书。丰富阅读内容。结合“我们的节日”端午宣扬传统文化，举办民俗讲座。传承中华民族优秀美德。

4、七月主题：“7.1”党的生日“中国抗日战争纪念日” 庆祝中国共产党诞辰八十周年，发掘馆藏党的历史、党的进程等相关主题的学习文献设立图书专架推荐读者阅读。围绕中国抗日战争纪念日开展各类阅读活动，邀请革命老人组织讲座，宣扬爱国主义精神。

5、八月主题：“双拥工作”

紧密结合太原市双拥城市建设工作，围绕太原市图书馆双拥工作方案开展，活动期间太原市图书馆将结合“

八、一”建军节积极开展部队双拥工作，送书送上门丰富军营图书资源，组织讲座，安排优秀共享资源影片播放丰富广大官兵业余生活。

6、九 月主题： “全国科普日”

图书馆是宣传普及科学文化的重要征地，将在“全国科普日”期间开展科普类图书专架阅读，积极宣传普及科学知识。还要和科协相关单位联系开展各类型活动活动。

7、十月：“庆祝中华人民共和国诞辰六十一周年”、“十一黄金周”

围绕“国庆”开展各类庆祝活动，配合太原市国庆安排工作。在庆祝的同时积极组织好国庆节黄金周休闲阅读活动丰富百姓假日生活，推荐图书，主要有旅游攻略、休闲活动、另外还要安排讲座、展览优秀影片播放等活动。

8、十一月主题：“关注安全提高对各类自然灾害防范认识”

结合各类自然灾害日益增加局面，正面宣传认识灾害的形成，普及提高民众防范认识。邀请各相关专业部门举办讲座、图片展览等活动。还要在“11.9消防安全日”期间加消防安全教育从本馆职工教育到普及市民的火灾防范意识开展各类活动。

9、十二月主题：“未成年人法制宣传月”、“ 12月全民读书月”双主题活动。

作为太原市未成年人法制教育基地。太原市图书馆积极发挥正面引导作用，设立未成年人法律图书专架、宣传太原市未成年人法律保护制度，符合正面引导未成年人法制教育基地定位，积极开展图书阅读活动，开辟绿色网路中心，正面引导网络信息浏览。并借12月全民读书月开展的各类图书活动，净化社会不良风气，营造全市良好的读书氛围，为广大青少年积极引导推荐优秀图书。

10、2011年1月主题：“发挥太原市图书馆中心馆职能作用”“发挥太原市图书馆学会职能作用”

依托图书馆中心馆、太原市图书馆学会职能作用职。准备组织各类型图书馆要起主导作用，制定规划全年工作重点依托阵地，贴近群众，推荐优秀获奖图书，为全民阅读提供便利条件。

11、二零一一年年二月主题：“文化大拜年，和谐满龙城”两节民俗

春节、元宵节期间，太原市图书馆将组织两节民俗文化活动。紧密围绕安排民俗讲座、举办展览、元宵有奖灯谜等活动配合我市“文化大拜年，和谐满龙城”开展各类工作。丰富百姓两节生活，烘托健康向上的节日氛围。

另外太原市图书馆品牌讲坛将配合各类活动开展讲座

等主题活动。还将结合文化资源共享工程建设，开展送光盘、送科技兴农资料到社区、进农村，以及电影展播。针对残疾人群、农民工、下岗工人、劳教人员等弱势群体，开展免费借阅服务工作，尽量满足其读书与文化需求。并且要继续拓展延伸服务，加强社区读书馆建设，围绕社区额开展丰富多彩的各类读书活动。2010年全民阅读活动将贯穿全年开展。

太原市图书馆

2010年3月19日