弘扬“马上就办 ”精神深入开展“作风建设年”活动方案

第一篇：弘扬“马上就办 ”精神深入开展“作风建设年”活动方案

为巩固拓展教育实施成果，大力弘扬总书记在福州市工作期间倡导推行的“马上就办、真抓实干”思想理念和工作精神，加强新形势下干部队伍作风建设，推动xx乡科学发展跨越发展，根据市委办、市政府办《关于大力弘扬 “马上就办 真抓实干”精神进一步改进机关作风的意见》（榕委办发〔2015〕6号）、市委办、市政府办《关于印发〈大力弘扬“马上就办真抓实干”深入推进作风建设年实施方案〉的通知》（榕委办〔2015〕13号）和县委办、县政府办《关于〈大力弘扬“马上就办 真抓实干”精神深入开展“作风建设年”活动的实施方案〉的通知》（梅委办〔2015〕15号）精神，经乡党委政府研究，决定在全乡开展以“马上就办、真抓实干”为主题“作风建设年”活动。现制定如下实施方案：

一、目标要求

深入领会总书记“马上就办”重要论述，深刻理解其所蕴含的雷厉风行、紧抓快办的工作精神和民有所呼、我有所为的价值取向，在大力倡导“马上就办真抓实干”的务实担当精神，全面整治“熟人经济”、“庸懒散拖”、“中梗阻”等问题，加快形成便捷高效的办事服务机制、公开透明的权力运行机制、规范文明的行政律法机制、纪律严明的监督问责机制，使“马上就办”成为xx广大干部事创业、为民服务的新习惯、新常态。鼓励激发广大干部深入基层、扎根一线，面对面服务群众，心连心奋战重点项目，切实转变不作为、不敢为、不能为等现象，打造一支想干事、会谋事、敢担事、能成事的干部队伍，形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。通过“作风建设年”活动，实现以下主要目：

1、为民意识进一步增强。通过主题实践活动，让“马上就办、真抓实干”成为全乡各级各部门和广大党员的自觉行动，教育引导广大党员干部进一步增强宗旨意识、实干意识和担当精神。

2．突出问题进一步整改。深入查摆当前全乡各级机关作风和干部作风存在的深层次问题，着力解决工作理念、责任意识、办事程序、工作纪律和实际成效等方面存在的突出问题，切实转变“熟人经济”“庸懒散拖”和“不担当、不作为、不落实”等现象。

3．政务环境进一步优化。深化简政放权，减少审批事项、审批环节、办事时限等，进一步公开审批标准、优化审批流程。规范权力运行，厘清权力边界，做到“法无授权不可为”，同时又要做到“法定责任必须为”。

4．基层基础进一步夯实。通过完善党建项目带动模式，深化服务型党组织建设，进一步优化村级班子结构，强化村级党组织领导核心作用，不断提高引领发展、改善民生、维护社会稳定的能力和水平。

5．体制机制进一步完善。进一步建立健全主动查处、系统整治、奖惩并重的制度体系，教育引导广大党员干部增强制度意识、强化制度执行，以体制机制建设固化作风建设成果，推进作风建设常态化、长效化。

二、主题内容

1．开展“群众利益第一、工作在一线”主题实践活动。突出问题导向，盯住作风问题不放，从群众最关心、最现实、最迫切的问题入手，特别是要想法设法解决失地农民、贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众的生产生活问题。解决侵犯群众利益，克扣群众财物、拖欠群众钱款等与民争利的问题。处理好加快发展与维护群众利益的关系，妥善处理在葫芦门水库建设推进过程中可能涉及的土地和房屋的安征迁和补偿工作。畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切实感受到社会公平正义。

2．开展“三公开、三评议”活动，全面落实“马上就办”要求。“三公开”：一是公开“权力运行清单”。全乡各单位、各部门对照本单位、本部门“三定”方案、业务职能和基层群众实际需求，制定本单位、本部门权力运行清单，理清各个岗位职责与权力边界，并将权力运行清单在单位显眼位置进行公布，主动接受群众监督。二是公开“办事流程”。各单位、各部门根据权力运行清单，研究办

事服务指南，明确办事政策依据、办事标准、办事流程、完成时限和责任部门、责任人等，形成规范统一、便捷易行的办事制度体系和工作流程。三是公开“办事结果”。各单位、各部门对受理事项、群众意见建议办理等情况通政务公开栏、单位led显示屏、当面告知、电话通知等形式，及时向群众反馈办理结果，满足企业和公众现实需求，接受群众监督。“三评议”：一是民主评议政风行风。由乡党政办组织民评代表，对与人民群众生产生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业风气，在日带考评、群众评议、下级评议、综合评议的基础上作出评价。二是评选“最美窗口”。认真落实办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、重点项目全程代办服务等便民举措，进一步简化审批流程，力争把审批时限压缩法定时限的30%以内，一般不超过15个工作日。积极创新政务工作模式，大力推行办事项目全流程网络化，扎实推进“阳光政务”。每年对所有窗口单位进行民主评议，评出“最美窗口”单位和“最差窗口”单位，给予相应的奖励和处罚。三是评选“最美服务人员”。结合最美人物系列评选活动，围绕仪容仪表、文明用语、业务水平、办事效率等方面开展“最美服务人员”评选活动。

三、方法步骤

1．组织学习、统一思想（3月中旬至4月中旬）。一是迅速掀起学习“马上就办”重要论述的热潮。乡领导班子进行专题学习，乡党委学习中心组举办专题讲座，开展宣讲辅导，各党支部也要分别进行专题学习，开展专题讨论，组织专题调研并撰写调研报告。通过各种行之有效的方式，组织广大党员干部深入学习“马上就办”的重要论述和《秘书工作》纪实专稿，做到把握精髓、吃透精神，学深学透、入脑入心，增加进一步加强和改进作风建设的紧迫感、责任感和使命感。二是认真制定贯彻实施方案。各村、各部门、乡直各单位要根据乡党委的统一部署，认真制定如何贯彻“马上就办”、切实改进工作作风的实施方案，提出具体的目标任务和措施办法。三是及时进行动员部署。乡党委于4月上旬召开动员大会，就如何学习贯彻“马上就办”、进一步改进机关作风进行动员部署，全面推开“作风建设年”活动。各党支部也要于4月中旬前进行动员部署，全面推开这项工作。（各村、各部门、乡直各单位要在4月15日前报送学习计划和工作方案）

2．实践推动、取得实效（4月下旬至10月下旬）。一是查找间题。各级各部门要在认真学习的基础上，通过自己找、相互提、领导点、群众评的方式，深入查找单位和个人自身在工作理念、责任意识、办事程序、工作纪律和实际成效等方面存在的问题，特别是“熟人经济”“庸懒散拖”和“不担当、不作为、不落实”等方面突出问题。二是深入服务。通过组织技术服务组、项目攻坚组、法律宣传组等形式，组织机关干部深入基层一线，开展结对帮扶、项目引进、访贫问苦、技术指导、法律援助等活动，面对面了解群众的困难和问题，扎扎实实为群众办好事、解难事，以实际行动取信于民。三是改进作风。结合教育实践活动中查摆出的问题，以及群众关心的重难点问题，组织开展以深化改革、明晰权责、优化服务等为主要内容的实践活动，着力在筒政放权、破解瓶颈、转变作风上下功夫，确保取得实实在在成效。（各党支部和乡直各部门要在4月下旬前报送整改方案和整改措施）3．总结提升、形成机制（11月上旬至12月下旬）。对开展“作风建设年”活动进行回顾和总结，主要围绕学习教育是否扎实有效、存在的突出问题是否有效解决、规章制度是否健全完善、机关作风建设成效是否明显等方面组织“回头看”工作。坚持把作风建设与制度建设紧密结合，进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成果，对各项规章制度以及执行情况进行全面清理和自查，形成一批务实管用的“马上就办、真抓实干”的实践成果。由乡群众路线领导小组办公室牵头，组织相关人员对全乡各党支部、各部门开展“作风建设年”活动进行检查考评，重点检查乡党委、政府重大决策部署落实情况、优化政务环境提升执行力情况、改进作风密切联系群众情况，特别是查找作风建设中的突出问题及整改落实情况等。（各党支部和各直各部门要在1 0月底前报送整改落实情况）

四、组织领导

1．明确责任、精心组织。“作风建设年”活动各项工作由县委实践办统筹负责。各村、各部门、乡直各单位要把学习贯彻“马上就办”重要论述、组织开展好“作风建设年”活动作为一项重要政治任务来抓，主要负责同志要切实负起第一责任人的责任，分结合各自实际，制定切实可行的实施方案。乡党委群众路线领导小组办公室要统筹抓好活动的组织指导、综合协调和检查督促，引导活动持续深入、有序有效开展。各部门要根据整个活动的部署要求，结合各自职责，制定工作细则，加强分类指导。

2．加强考核，严格督查。要把活动开展纳入领导班子和干部考核、党风廉政责任制考核、机关效能考核评价内容，重点考核改进作风、推动发展、化解矛盾、促进和谐的情况，考评结果作为干部使用和评先评优的重要依据。乡领导要带头深入所包片村，指导抓好作风建设。乡党委派出指导组要加强对派驻单位的指导、监督，实施方案、调研报告、整改落实情况等都要报乡党委群众路线活动小组办公室。乡纪委要对作风建设年开展情况进行跟踪督查，要定期不定期深入各党支部和乡直各部门开展明查暗访，切实推进作风转变。乡党政办要加强督促检查，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人给予通报批评、限期整改。乡党委群众路线小组办公室要通过召开汇报会、组织专项检查等形式，督促各村、各部门、乡直各单位深入开展好这项工作。

3．广泛宣传、营造氛围。乡党政办要认真制定活动的总体宣传方案，提出舆论宣传的目标任务和措施办法。要充分运用梅城报、电视台、政府网信息公开等新闻媒体，大力宣传习总书记“马上就办”重要论述的时代意义、精神内涵，让“马上就办”深入人心、家喻户晓。要加大先进典型的宣传力度，及时挖掘、总结和宣传广大党员干部改进作风、优质服务，扎根基层、真抓实干的新举措、新成效和好典型、好事迹。同时，要及时曝光“熟人经济”、“庸懒散拖”、“中梗阻”现象，以及不作为、不敢为、不能为等反面典型，努力营造“马上就办、真抓实干”的良好舆论氛围。

第二篇：弘扬马上就办精神 加强干部队伍作风建设

弘扬“马上就办”精神 加强干部队伍作风建设

林善炜

（中共福州市委党校 福建 福州 350014）

摘要：“马上就办”的实质是作风与效率的体现，有其鲜明的政治内涵。弘扬“马上就办”的精神是加强干部队伍作风建设的需要。无论从福州市的现状还是从发展的需要来考量，弘扬“马上就办”精神都具有很强的现实意义。

关键词：马上就办；干部队伍；作风建设；福州

“马上就办”四个字，是全心全意为人民服务的题中应有之义，同时也是效率意识的觉醒，更是一种行政理念、精神和作风。弘扬“马上就办”精神，是认真落实党中央八项规定中关于改进工作作风、密切联系群众的具体体现，是解决机关效能差，执行力低，办事拖拉，越位失位等不良现象的具体措施，也是加强机关作风建设，提高办事效率具体办法。在新形势下，弘扬“马上就办”精神，使“马上就办”的行政理念变为实际行动，对转变干部队伍作风，密切党和人民群众血肉联系，意义尤为重大。

一、深刻理解和领会“马上就办”的内涵

“马上就办”四个字，看来简单，其实是“为人民服务”宗旨的具体体现，是党一贯倡导的负责精神的具体体现。“马上就办”的提出与实施，在许多地区和部门已经取得一定的成效，但无论从理论还是到实践环节上，仍然还要进一步加以概括和完善。“马上就办”有其鲜明的政治内涵、行为方向、准则和原则。它要求始终站在全局的高度和人民群众的立场

[1]上，通过实践，引导和促进优良政风的形成和发展，保障各项事业的顺利进行。概括地说，“马上就办”的内涵主要是：

1.“马上就办”是一种理念，更是一种行动。“马上就办”不仅是一个口号的提出，更重要的是，“马上就办”是政府应当坚守的一种行政理念，它要求政府从施政理念、管理体制、运行机制、管理方式、手段等各个方面，实现从传统向现代的转型和变革。“马上就办”的行政理念，实际上是以转变政府行政工作的理念提出的，表明了政府的一种工作态度和行为理念。同时，“马上就办”更是一种行动，它更加注重理论上的升华和实践上的深化，潜移默化地影响着行政人员的思想和行动，进而成为一种行政方式和行为习惯，即时回应、及时启动、限时办结、让人民群众满意正是“马上就办”的行动意义。

2.“马上就办”是一种作风，更是一种服务。“马上就办”是一个人在思想、工作、生活上表现出来的态度和行为，是全心全意为人民服务的宗旨和密切联系人民群众的优良作风的具体体现，反映了社会主义现代化建设的内在要求和广大人民群众的呼声，击中了一些行政机关的官僚主义、形式主义的顽疾。“马上就办”是一种庄严的服务承诺。“马上就办”已成为构建服务型政府的缩影，是推动发展的强大动力，为群众提供了更加便捷高效的政务服务。

3.马上就办”是一种效率，更是一种执行力。“马上就办”是一种行政效率，它不仅体现在时效、速度、理想化的投入产出比率上，而更重要的是体现在社会效益上，给社会公民提供更优质的公共产品和服务。“马上就办”的背后隐含的是执行力的自律和自觉，它不仅仅是对工作效率的要求，更是一种执行力和落实力，在第一时间里作出回应、启动“办”的程序，进入“马上就办”的状态。“马上就办”既不考虑行为模式的标准化，也不把效率寄托于刻板僵化的制度上，而是诉诸于行动。

4.“马上就办”是一种措施，更是一种机制。“马上就办”“用约束性和非约束性的手段来保证马上就办的具体实施，是解决机关效能差，执行力低，办事拖拉，越位失位等不良现象的具体措施，也是加强机关作风建设，提高办事效率具体办法。“马上就办” 更是一种机制，是一种通过完善工作流程、提高办事效率，缩短工作时限、提速审批事项，畅通投诉渠道、快速受理投诉，践行公开承诺、主动接受监督的工作机制。

5.“马上就办”是一种承诺，更是一种过程。“马上就办”是通过优质高效、热情周到的服务，着力打造最优的发展软环境，让市民满意，让投资者和创业者满意。“马上就办”要求的是快速启动，通畅运转，结果满意，是一个庄严的承诺。“马上就办”更是一种过程。“马上就办”不是马上就办完，而是马上启动办事程序，能办的马上办好，不能办的也要解释清楚。“马上就办”强调简化程序，但不等于不要程序。“马上就办”是一个完整的、系统的、善始善终、承诺践诺的行政行为过程。

二、弘扬“马上就办”精神是加强干部队伍作风建设的需要 作风建设是干部队伍建设的关键环节。“马上就办”的实质是作风与效率的体现。弘扬“马上就办”精神，是加强干部队伍作风建设的需要。各级党员干部特别是领导干部要把服务发展，服务人民时刻放在心上，对发展的事、人民的事，必须马上就办，办就办好，这是我们执政的职责所在；能不能马上就办，办就办好，这是对我们执政能力的考验。

1.弘扬“马上就办”的精神，是转变干部队伍思维方式、价值取向的有效途径。“马上就办”，在主观上能带来思维方式、价值取向的转变。“马上就办”的过程，是转变干部作风的过程，也是服务百姓、服务社会的过程，“马上就办”冲淡了广大干部固有的行政机关主体意识渐渐，增强了广大干部执政为民、为人民服务的宗旨意识。“马上就办”强化了干部队伍“服务至上”的执政理念。

2.弘扬“马上就办”的精神，是加强干部队伍作风建设、提高效能的有力措施。“马上就办”突出“马上”二字，在体制上弥补了部门职能衔接的“空白”。“马上就办”的过程，在客观上能带来工作作风、政府职能的转变，是转变干部队伍作风的过程，也是提高行政效能的有力措施。“马上就办”形成了立说立行的高效作风。

3.弘扬“马上就办”的精神，是提高干部队伍形象、增强政府公信力的有力“抓手”。“马上就办”的过程，是展示干部的自信有为形象的过程。“马上就办”进一步提高了为民服务的宗旨意识，树立了良好的干部队伍形象。“马上就办” 真正做到了把老百姓的事放在最高位置，实实在在为百姓办事，对群众的所需所盼能快则快、能早则早、能优则优，把工作做到了群众的心坎上。“马上就办”多了，政府的威信就提高了。“马上就办”赢得了广大群众的充分信赖和支持。

4.弘扬“马上就办”的精神，也是干部队伍接受监督的严格自律。“马上就办”的基本内容和基本要求包含着令行禁止，这实际上是对广大干部的一种纪律，一种约束和一种要求。“马上就办”勇于向“衙门作风”亮剑，反对慵懒作风，严厉惩治怠政行为，大力压缩行政审批事项、进一步简化行政审批程序，有效预防了能办不办、滥为乱办等行为的发生，提高了广大干部队伍的服务意识，使广大干部队伍自觉接受了监督的严格自律。

三、福州市弘扬“马上就办”精神的回顾与实践

1990年，习近平同志在任福州市委书记时，在福州市委大院里，四个大字——“马上就办”十分显眼。习近平同志曾向媒体解释：“‘马上就办’不光是对工作效率的要求，也是在激烈的市场竞争中，要求人们审慎地做出最快反应。每个人都有这种敏感，福州的事业[3]才会保持年轻。”他强调党政机关办事要“以便民为本”，还推动编辑出版《福州办事指南》和《福州市民办事指南》，方便了外商投资经商和市民生活出行，提高了办事效能，带动了福州经济发展。同时，在他的倡导下，福州市大力推进行政审批制度改革，在全国首创“一栋楼办公”，建立“一条龙”服务制度，简化办事环节，提高办事效率，着力打造最优发展环境。

[2]20多年以来，福州市历届市委、市政府以“马上就办，办就办好”的工作作风，积极推动了服务型政府的建设，取得一定成效。特别是近年来，福州市大力弘扬“马上就办”的精神，通过建立覆盖全市的网上行政审批系统、设立市行政服务中心、出台提高机关效能及创新社会管理各项制度和机制，设立老干部民生工作志愿督导组等一系列新的工作方式，使机关效能不断提速，干部作风明显改善。

为了打造最优发展软环境，更好地发挥省会中心城市龙头引领作用，2011年12月，福州改造升级原来的“外经一栋楼”，在全省率先设立市行政服务中心，将市直部门分散的审批职能集中在一起，实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运作模式，简化办事环节，提高办事效率。这是福州市委、市政府弘扬“马上就办”优良传统的实际行动。几年来，全市共45个市直部门和单位的591个审批部门和服务事项入驻市行政服务中心集中办公，全市约90%的行政审批和公共服务事项在这里实现现场集中办理。同时，福州12个县（市、区）行政服务中心全部建成启用，并实现市县两级的网络互动、业务联动。“马上就办”，办出效率。从2011年12月25日成立至2012年9月10日，福州

[4]市行政服务中心共受理业务申请32.88万件，办结31.99万件，当场办结22.95万件。为方便县（市、区）企业和群众办事，市行政服务中心还在全省率先推出市县联动服务，简化了办事程序，提高了办事效率。同时，市行政服务中心还设立了重大项目联合会审窗口，让重点项目进入“绿色通道”，享受“并联”审批服务，受到了企业的欢迎。

为积极贯彻落实中央“八项规定”，福州市先后出台了《关于进一步弘扬优良传统改进工作作风的若干意见》、《关于进一步密切联系群众做好群众工作的意见》、《福州市落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》等文件，将作风建设特别是贯彻落实“八项规定”情况纳入领导班子落实党风廉政建设责任制工作情况，使作风建设由“软任务”变成“硬指标”。同时，福州市把作风建设情况作为领导干部考核和选拔任用的重要依据，进一步形成了正确的政绩导向、行为导向和用人导向。

为进一步改进机关作风、全面提高机关工作效率和行政执行力，近年来，福州市专门成立了机关效能监督检查办公室，全面推进机关效能建设，加大治庸治懒治散力度，对行政不作为、乱作为、纪律松弛、效率低下、推诿扯皮等突出问题进行坚决纠正和查处，对全市各级机关及其工作人员实行问效问责。据统计，2012年初以来，全市共效能问责违规人员6

1[5]人次，其中，给予效能告诫42人次，通报批评19人次。

20多年来，“马上就办，办就办好”的优良作风，已真正成为福州的品牌与“口碑”，它加快了机关工作节奏，提高了办事效率，使党的优良传统作风得到恢复发扬，进一步密切了党群、干群关系，成为推进福州经济社会发展的强大精神动力。目前，“马上就办”已经成为全市上下的共识，激励着我们在更高起点上推动福州科学发展新跨越。

四、以弘扬“马上就办”精神为契机，大力加强福州市干部队伍作风建设

弘扬“马上就办”的精神，加强干部队伍作风建设，是一个系统工程，需要诸多方面的协同合作。

1.必须在强化理论学习过程中加强干部队伍作风建设 学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径。我们党历来高度重视抓全党特别是领导干部的学习，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。通过学习来提高全党同志特别是各级领导干部的本领，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。加强干部队伍作风建设，认真、系统地学习政治理论极其重要。必须在强化理论学习过程中加强干部队伍作风建设，通过积极开展创建学习型组织、学习型机关等活动，解决好思想作风和学风问题，解决党员干部的党性修养和党性锻炼的问题，打牢加强干部队伍作风建设的基础。

2.必须在依法行政的实践过程中加强干部队伍作风建设 依法行政是建设服务型政府的必然要求，其实质是要求规范和约束行政权力，防止行政权的滥用。在加强干部队伍作风建设过程中，必须大力加强干部队伍的法制教育，增强干部队伍的法制意识，提高干部队伍依法行政的执行力和自我约束力。要教育广大干部队伍严格遵守执行《中华人民共和国公务员法》，确实为人民掌好权、用好权，执政为民、廉洁从政。

3.必须在重视宣传舆论工作过程中加强干部队伍作风建设

要加强舆论引导，及时宣传报道转变作风、狠抓落实的好经验、好做法，特别是要大力宣传求真务实的典型、真抓实干的典型、埋头苦干的典型、创新创优的典型，引导广大党员干部把心思和精力用在研究工作、谋划发展、狠抓落实上，用在转变作风、干事创业上，在全市上下形成“马上就办、办就办好”的良好氛围。同时，通过舆论宣传，广泛发动群众积极参与，充分发挥社会舆论对机关作风效能建设工作的推动作用，增强社会对干部队伍作风建设工作的舆论力。

4.必须在坚持各项制度、落实岗位责任制过程中加强干部队伍作风建设

加强干部队伍作风建设，仅靠一两项规定来约束干部队伍的行为是不可能长期有效的，必须通过建立和完善各项行之有效的机关工作制度，形成有效的工作机制，规范行政行为和服务行为，并长期坚持。各级领导干部特别是党政第一把手必须以身作则、率先垂范，落实岗位责任制，带头改进工作作风，密切联系群众，激励和带动党员干部“敢为、能为、有为”，以务实的作风和扎实的业绩赢得人民群众的信任和赞誉。

5.必须在进一步强化监督检查过程中加强干部队伍作风建设 加强干部队伍作风建设，要不断完善抓落实的监督检查机制。要通过建立和完善各项行之有效的监督机制，接受群众监督，强化制度的约束力和监督的制衡力。要切实加强对督查工作的领导，建立联动督查机制，形成督查合力。要围绕重大事项的责任分解、责任考核、责任追究等环节，完善工作落实责任机制，形成目标明确、督查有力、问责严格的责任体系。同时，要建立健全定期检查、专项督查、明察暗访等各项监督、检查、考评等配套机制和措施,保障各项制度真正落到实处。

参考文献：

[1]毛伟.提倡马上就办的作风[J].人民论坛,2002(9).[2]毛伟.马上就办的回顾与思考[J].辽宁行政学院学报,2003(5).[3]吕明合,赵蕾,柴会群.习近平从政履历[N].南方周末,2007-03-29:A5版.[4]谢贤伟.“马上就办” 福建的承诺[N].福建日报,2012-11-13:A5版.[5]沈汝发.福州加大治庸治懒治散力度 61人次被效能问责[EB/OL],新华网福州7月1日电.

第三篇：开展作风建设年活动方案

南河店镇回族学校开展作风建设年

活动实施方案

为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强我校作风建设，按照县委、县政府、县教体局的统一部署，经学校研究，决定在全校开展作风建设年活动。为确保活动取得实效，根据我校实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，结合第二批党的群众路线教育实践活动的具体要求，仔细查找我校在作风建设中存在的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整顿。通过作风建设，使全校教职工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、政会、教风、学风和行风明显好转，为实现2017年全年工作目标提供更加坚强有力的保障。

二、组织机构

为加强对“作风建设年”活动组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立“作风建设年”活动领导小组。

组长：杨立清

副组长：李荣幸 张峰 黄天军

成员：李闯仁 段海洋 王宠各级段长

三、目标任务

将“作风建设年”同第二批党的群众路线教育实践活动结合起来，同全县“工作作风大整顿，工作效能大提升”活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使学校领导班子、党员干部、教师队伍提高对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进学校领导班子、党员干部和教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的教师队伍。

四、具体措施

（一）大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设

1．建立集体学习制度。学校和各专业团队要组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》等法规文件以及优秀模范教师事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教学行为。

2．建立学习考核制度。整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导组将对学习情况采取不定期抽查，作为年终作风建设考核的重要依据。

（二）大力弘扬团结务实的风气，全力推进领导作风建设。

1．开展“四是”主题教育。学校行政领导实行挂牌上岗，同时深入开展“加快学校的改革与发展是我的第一职责，真心实意为民是我的第一承诺，提高服务经济社会的能力是我的工作目标，拖拉推诿是我的严重失职”为主要内容的“四是”主题教育。

2．要服从大局，加强团结。领导干部要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面；要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则、率先垂范，吃苦在先，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大教职工做好各项工作。

（三）大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。

1．要忠实的履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实不甘落后的意识、勇于奉献的意识、追求完善的意识，备好课、上好课、育好人，多招生，多培训，广开渠，勤服务，严管理。

2．严格遵守工作纪律，执行办公室禁令，不做违背师德的事，做到“八个严禁”和“六个禁止”。

“八个严禁”：

1）严禁上班时间从事与工作无关的活动。如玩网络游戏、网络聊天、炒股、看影视等。

2）严禁上班时间在娱乐场所从事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、洗脚、按摩等娱乐休闲活动。

3）严禁上班时间未经批准缺岗、离岗。

4）严禁值班人员不遵守值班制度，缺岗、离岗。

5）严禁参加全县性会议和全校性会议未经批准缺席。

6）严禁对属于职责范围内的事推诿扯皮，不落实首问首办责任制。

7）严禁工作日和公务期间中餐饮酒。

8）严禁私驾公车，公务车不得停靠休闲娱乐场所。

“六个禁止”：

1）禁止教师从事有偿家教、私自外出兼课办班；

2）禁止教师讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生以及用粗鲁的言行对待家长；

3）禁止向学生推销、变相推销教辅资料或其它商品；

4）禁止接受或索要学生、家长财物等以教谋私行为。

5）禁止招生考试和其它有关对外活动中的不正之风和违纪违法行为。

6）禁止向有关高校卖生源。

（四）大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。

1．重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气；衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。

2．讲操守。追求健康的情趣，注重生活的细枝末节；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不迷恋于权力金钱，不沉醉于声色犬马，不参与迷信赌博。

3．求节俭。坚持勤俭办学，发扬艰苦奋斗，勤俭节约传统；反对铺张浪费和大手大脚，严格执行“八项规定”，反对“四风”。

4．守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风，不利用职务之便故意刁难当事人、学生及家长。

（五）着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。

1．切实加强师德师风建设。要建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，严格执行师德一票否决制。

2．抓常规、捉养成、正学风。要通过抓学生的常规管理，促使学生养成良好行为习惯。要通过抓课堂教学改革来进一步转变学风。

3．继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、工程招标和物品采购制度；完善校务公开制度，对涉及学校重大决策，收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务支出、物品采购等，及时向教职工公开。

4．进一步完善民主集中制。加强集体领导，明确分工负责，完善约束机制和督察机制。

五、方法和步骤

学校作风建设年分宣传教育，查提剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段。把学习教育、提高认识、转变作风，规范管理贯穿全过程，做到边学边改，边查边改。

第一阶段：宣传教育阶段校（3月份）

1．召开动员会

2．开展学习教育活动

第二阶段：查提剖析阶段（4月份）

1．广泛征求意见

2．开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止；二查学校管理制度执行情况，看是否存在执行力不强问题；三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅问题；四查教职工与学生反映的热点、难点问题，看师生对学校工作和教育教学工作是否满意。

3．开好专题民主生活会和党员组织生活会

第三阶段：整改巩固阶段（5月份）

1．认真进行整改。要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台账，明确责任，限时整改。大力推行“五办”作风：对亟待解决的问题，要“立即办”，对突出问题，要“主动办”，对难解决的问题，要“分步办”；对需要多部门协调解决的问题，要“督促办”；对政策性强、兼顾各方利益的问题，要“公开办”。

2.进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。

第四阶段：总结表彰（6、7月份）

1．认真做好学校作风建设年活动的总结。

2．表彰先进、树立典型。

第四篇：中学开展“作风建设年”活动方案.doc

***中学开展“作风建设提升年”活动实施方案

为深入贯彻落实肥西县2012年“作风建设提升年”会议精神，进一步优化学校发展的内外环境，全面加强校风、教风、学风、领导作风建设，着力解决当前校风、教风、学风、领导作风存在的突出问题，切实破解影响我校教育教学又好又快发展的制约因素，为扎实开展好此项活动，根据县教育局《关于在教育系统开展“作风建设提升年”活动的实施意见》部署，结合我校实际，特制定实施方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届五中六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和国家、省、市、县教育工作会议精神，围绕“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题，全面贯彻教育方针，扎实推行新课程改革，坚持教学中心地位、质量核心地位不动摇。大力倡导勤奋好学、严谨治学、爱岗敬业、教书育人等良好风气，以增强履职尽责能力、提高教育教学质量为中心，以争创优良的校风、教风、学风为重点；以学校现行工作现存的问题为着力点，以师生反映的突出问题为突破口，有效整顿校风、教风、学风，全面提高教学质量和服务水平，解决办学中遇到的各种困难，努力办人民满意的教育。

二、现状分析

1.校风建设方面存在的主要问题：有的师生集体观念不强，整体意识差，个人主义严重等问题。

2.教师教风存在的主要问题：一少部分教师出现了敬业精神差，学习风气不浓，不执行教学常规，不以工作大局为重，不遵守作息时间，个别人在工作时间干与工作无关的事情，不求进取，得过且过，敷衍塞责，消极懈怠，出勤不出力，只要组织照顾不要组织纪律，工作责任心和事业心不强，影响全局性、整体性工作的不良现象。还有的极个别教师体罚或变相体罚学生；不及时批改作业，向学生乱推学习资料。

3.学生学风存在的主要问题：学习兴趣不高，学习习惯较差；文明礼仪行为不强，家校沟通不及时的问题。

4.管理作风存在的主要问题：对学校布置的工作落实不力，不以身作责，管理无原则，管理无方法，工作不主动，工作效率不高，拖拉推诿，怕得罪人，怕担责任。遇到问题上推，进取精神不强，推一推，动一动。缺乏学习，不会管理，无管理一招鲜，无创新能力，墨守成规，瞻前顾后，见利行事的不良风气。

三、活动内容

作风建设提升年活动以“三整顿、三强化、三提升”为主要内容。

（一）整顿教风，强化教学管理，提升师德水平

1、强化思想作风建设，提升师德水平。组织教职工学习《中小学教师职业道德规范》和相关法律法规，政策文献；大力宣传，营造教书育人，为人师表的良好氛围；将师德水平纳入教师绩效考核，与职称评定和评先评优挂钩。

2、整顿懒散松弛，不讲质量，不求进取的教学风气，采取有效措施形成热爱本职工作，关爱学生，为人师表，教书育人，钻研业务的教风。

3、讲学习，讲正气，鼓励教职工修德砺品的同时，积极钻研业务，提高自身素质和教育教学能力。

4、严明工作纪律，杜绝旷工、迟到、早退、随意请假调课现象；严格执行“五禁三控”；杜绝违反《中小学教师职业道德规范》的一切行为。形成扎实稳重，追求进步的工作作风。

（二）整顿学风，强化学生管理，提升办学水平。

1、整顿厌学的学风，强化学生管理，努力培养知荣明耻，乐观向上，热爱专业，勤奋好学的学生，提升办学水平。

2、加强学生的德育和法纪教育，以安全文明创建为抓手，不断提高学生政治思想素质，建设和谐校园。

3、育人为本，加强养成教育，培养学生的文明习惯。以一日常规教育和各种活动的开展为载体，让学生既成人又成才。

（三）整顿校风，强化依法治校，提升工作效率

1、整顿一团和气，得过且过，不求上进的校园风气，形成务实向上，积极进取，敬业乐群，遵纪守法，崇尚实践的校风。

2、加强制度建设，规范办学行为，依法治校，依法执教。

3、加强校务公开，财务公开，增强行政透明度，民主决策，充分调动教职工参与学校管理的积极性，全员管理，团结奋进。

4、加强后勤管理，提倡节约教育，杜绝浪费，提升学校工作办事效率。

四、方法步骤

按县教育局的统一要求，“作风建设提升年”活动从2月份开始，7月份结束，活动分为四个阶段

（一）宣传发动阶段（2月）

学习上级文件精神，制订学校实施办法。召开教职工大会，广泛宣传发动。

（二）对照检查阶段（3月—4月）

1、组织教职工参加县局和本校的“教育大讨论”，参加合肥市教育局3月份的“师德建设月”活动；

2、在加强学习的同时，发动全体教职工查摆问题，并收集整理，通过分析归纳，形成学校自查报告；针对存在的问题，采取整改措施，形成学校的整改方案；

3、上报县局我校的自查报告和整改方案。

（三）整改提高阶段（5月—6月）

1、在自查自纠的基础上，全面落实整改措施，重点解决影响学校发展和教育教学质量提高的重点环节和关键问题。注重实际，务求实效。

2、整改过程中，注意工作资料的收集整理。

（四）总结经验阶段（7月）

完善资料，认真做好总结工作，并提出进一步深化作风建设的工作意见和措施。

五、措施保障

（一）组织领导

成立学校“作风建设提升年”活动领导小组，学校各处室分工负责，确保活动顺利开展。领导小组成员如下：

******

（二）加强宣传，营造良好的舆论氛围。利用各种会议、广播站、校报、宣传栏等多种形式宣传活动意义和内容，营造全员参与，共同提高的良好氛围。

（三）形成工作机制。建立周活动，月检查和有活动有检查等工作机制。各项工作必须有计划、有过程记录、有总结，务求完整和实效，不走过场。

（四）努力做到统筹兼顾。调动全校人力、物力和财力，做好“作风建设提升年”活动与当前工作、市局“师德建设月”、全校教育教学质量提高和学校发展等等方面的关系，统筹兼顾，全面推进。

*****初级中学

二〇一二年二月二十五日

第五篇：学校开展作风建设年活动方案

学校开展作风建设年活动方案

学校开展作风建设年活动方案

为深入贯彻第十七届中纪委三次全会和省市区委全会精神，认真贯彻落实科学发展观，切实加强领导班子作风建设，根据桥东区教育局“干部作风建设年”活动部署，制定我校活动实施方案如下：

一、总体要求及目标任务

总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以深入贯彻实施“双基”发展战略为主线，抓细节，保质量，以加强领导班子和干部作风为重点，加强制度建设，倾听意见改进工作，立足一线解决问题，提高工作质量和效果，推进学校教育教学改革顺

利进行，创建和谐、安全、文明校园。

任务目标

1、加强班子队伍和党员干部思想作风、工作作风、生活作风建设。结合学校实际，重点从六个方面入手：一是加强大局意识。杜绝只顾个人利益和小集团利益，目光短浅，患得患失的问题出现；二是增强进取意识。杜绝满足现状，不思进取，无所作为，停滞不前的问题出现；三是加强责任意识。杜绝怕担风险，推卸责任，避重就轻问题出现；四是增强创新意识。避免出现应付差事，照搬照抄，不动脑筋的现象；五是增强宗旨意识。杜绝办事拖拉，工作效率低下，工作不落实，服务不到位问题出现；六是增强民主意识。避免出现个别领导一言堂，作风独断专行的现象。

2、落实三方面工作。一是大力推进政务公开、党务公开、校务公开，加大招生、收费等工作的监督检查力度。校办室、教育处、总务处负责；二是加强信息公开透明，通过印发简报，校园

网及时报道学校教育教学等工作情况。校办室牵头。三是深入一线，解决教职工困难和问题，校办室、教育处、教务处、总务处负责。

3、强化五种意识。一是强化责任意识。领导干部要始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气，忠于职守，严谨细致，快捷高效，创造性开展工作，提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、干成事、干成事、不出事，确保上级各项工作部署的贯彻落实。二是强化创新意识。解放思想、与时俱进，克服小成即安、小进即满的思想，做到高起点谋划、高标准要求、高效率推进、高质量完成各项工作精神，在攻坚克难上下功夫，在勇于创新上下功夫，在狠抓细节上落实上下功夫，在强化自身素质上下功夫，敢于争先，善于争先，逢旗必夺，逢先必争，巩固精神文明成果。三是强化服务意识。树立为一线服务观念，提高办事效率，全力推进校务公开，积极营造公开、公正、透明、和谐的校园氛围，打造和谐、稳定校园。四是强化发展意识。牢固树立科学求实的态度和埋头苦干的作风，坚持从实际出发，遵循教育发展规律，抓住发展机遇，认清发展方向，谋划发展思路，知难而进，迎难而上，确保今年中高考区内领先地位。五是强化规范意识。建立健全作风建设长效工作机制，用制度管人，用制度管事，严格落实各项工作纪律，加大监督检查力度，严明纪律，推进依法治校，维护省级全文明校园称号。

二、主要措施

按照上级工作部署，结合学校实际，重点搞好“五项活动”，建好“五项制度”。

五项活动

1、搞好班子成员联系点活动。将加强干部作风建设与巩固“迎保促”、维护安全稳定工作、三年大变样工作紧密结合，校级领导都要确定一个部门或年级作为联系点，定期进行走访，帮助指

导工作，解决各种困难和问题。

2、搞好调研活动。校级领导都要深入一线进行调研，围绕上级工作要求和学校工作目标，结合实际确定调研课题，研究制定提高服务水平，推进科学发展的具体措施。

3、搞好接访和恳谈活动。校级领导每月要安排一次与一线教师恳谈活动，促进沟通和交流，广泛征求教师意见和建议。

4、搞好重大问题攻坚活动。围绕学校发展难题以及涉及教师利益的热点问题实施攻坚。明确包案责任，分工负责，做到破解每个难题都有一名主要负责人、一套班子、一个方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，要上下联动、左右沟通，合力攻坚。每名领导干部都要撰写破解难题工作纪实。

5、搞好“送温暖”活动。领导干部都要深入一线了解教师所思、所想，落实老干部双待遇，不定期开展“送温暖”活动，取得支持，增进感情，维护稳定，同时深入社区，开展好“心连心”帮扶活动。

“五项制度”

1、公开承诺制。学校办学向社会公开承诺，学校收费、评先、奖励、考核等实行校务公开，接受广泛监督。

2、岗位责任制。按照岗位设置逐岗逐人明确职责，对每项工作都要明确标准和完成时限，形成岗位工作标准，并进行公示。岗位责任制履行情况纳入年终考核。

3、首问首办负责制。学校各职能部门第一时间受理咨询和办事事项，并及时反馈信息；不属于职权范围内的事项积极帮助联系，热情服务，搞好衔接。

4、限时办结制。对向社会公开承诺事项都要有明确的时限要求，确保按时办结。

5、追究问责制。因工作作风原因出现群体性事件和重大事故的，对发生严重问题负有管理责任的，要视情节给予追究，直至组织处理和纪律处分。

三、方法步骤

按照上级安排部署，“干部作风建设年”活动，共分为四个阶段，即：

第一阶段：强力启动阶段。做到谋划到位、启动迅速，力求形成强大声势。重点抓好六个环节：

1、召开动员大会。3月初制定活动方案，召开动员大会，广泛动员，部署学校活动相关要求。

2、搞好学习教育。以省市区主要领导关于作风建设年重要讲话以及相关文件精神为主要内容，采取支部、党小组学习和讨论，领导干部上党课等形式强化学习效果，增强改进作风、推动科学发展的自觉性和坚定性，同时做好相关材料的搜集整理归档工作。http://

3、分析梳理问题。坚持边学边查边改，结合调研和征求的意见和建议，查找班子和领导干部个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题认真梳理，剖析根源，明确改进方向，提出改进措施，形

成问题梳理报告，上报教育局干部作风建设年活动领导小组办公室。

4、明确领导干部联系点。班子成员，党员干部都要确定工作联系点，并建立联系点工作台帐，及时掌握工作进展情况。

第二阶段：整体推进阶段。着力在转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制上下功夫，主要抓好以下工作：

1、开展领导干部作风评议，结果记入干部作风党案。

2、建立规范、便捷的办事机制，便于办事和监督，提高办事服务质量和效率。

3、开展“送温暖”活动，关心教师、老干部生活和学习，真正解决实际困难和问题，使“送温暖”活动经常化。

第三阶段：攻坚克难阶段。要坚持协调联动、密切配合，抓住难点、热点、重点问题，攻坚克难。重点抓好两项活动：

1、开展破解难题集中活动。采取

分工负责，结合学校实际，查找在落实“双基”战略，“三年大变样”抓细节，促规范等方面的问题，明确难题进行集中攻坚。

2、开展作风纪律检查活动。学校将采取突击检查，广泛调查，征求意见的基础上，对查处的典型案例进行通报，情节严重的给予组织处理和纪律处分。

第四阶段：总结深化阶段。建立完善加强作风建设的长效机制，坚持从严考核、群众评议，认真总结活动开展情况。重点抓好四项工作：

1、建立健全作风建设工作制度。将活动中行之有效的做法，以制度形式固定下来，形成务实、长效的作风建设工作机制，形成的制度规范，上报教育局作风建设年活动领导小组办公室。

2、制定岗位工作标准和行为准则。学校各部门都要制定部门和个人岗位职责、工作标准、行为准则，作为群众监督的依据，并上报教育局干部作风年活动领导小组办公室。

3、进行群众满意度测评。对班子和党员干部在开展“干部作风建设年”活动情况进行群众满意度测评，按照干部管理权限，就作风状况进行民主评议，综合打分，在一定范围内进行公布。

4、认真做好总结。对开展作风建设的经验、成效、存在的问题以及改进措施，形成阶段性总结，12月1日前上报教育局干部作风建设年活动领导小组办公室。

四、组织领导

“干部作风建设年”活动在校领导班子按照上级统一部署下进行，成立学校干部作风建设年活动领导小组，负责学校活动的谋划、组织、实施、指导。领导小组下设办公室，对活动进行具体安排部署，搞好协调调度，将此次活动与落实“双基”战略相结合，与促进“三年大变样”工作相结合，认真做好活动各个阶段、各个环节的工作。学校领导干部要带头身体力行，以身作则，率先垂范，确保学习实践活动取得实实在在的效

果，把群众关注的热点、难点问题解决好，切实维护好学校的稳定局面，同时处理好活动与教育教学的关系，做到两手抓、两不误、两促进。