2017年信访工作要点及责任分工 (国信办发〔2017〕3号)

第一篇：2017年信访工作要点及责任分工 (国信办发〔2017〕3号)

2017年信访工作要点及责任分工(国信办发〔2017〕3号)

索 引 号：

信息分类：制度文件

名 称：2017年信访工作要点及责任分工

文 号：国信办发〔2017〕3号

生效日期：2017年2月27日

废止日期：

效 力：有效

发布机构：国家信访局

2017年信访工作要点及责任分工

2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，下半年将召开党的十九大，信访工作任务更加艰巨繁重。全国信访系统要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实以习近平同志为核心的党中央关于信访工作的决策部署，紧紧围绕党和国家工作大局，强化目标导向和问题导向，以打造阳光信访、责任信访和法治信访为引领，以开展“责任落实年”活动为抓手，继续深化信访工作制度改革和信访法治化建设，着力加强源头预防、解决信访突出问题、化解信访积案和风险研判，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、着力补齐短板，聚合释放信访工作制度改革效应

（一）进一步加强信访信息系统的深度应用。继续推进国家信访信息系统联通，重点向职能部门延伸，不断扩大网上信访覆盖面。推动地方各级加大信访资源整合力度，把群众通过各种形式提出的信访事项全部纳入统一的网上信访受理办理综合平台。优化完善信息系统功能，推进信息系统与信访工作深度融合，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式。加大网上信访事项网下办理力度，着力打造网上信访主渠道。建设视频信访系统。

责任单位：投诉办、信息中心、综合指导司、办信司、来访接待司、督查室

（二）进一步规范信访基础业务。全面落实信访事项受理办理规定，研究细化各环节的具体标准和要求，强化信访部门与有权处理机关的工作对接，确保标准统一、程序规范、责任明确、衔接顺畅。加强对信访基础业务的经常性检查，建立完善通报制度，切实纠正工作中存在的不规范问题。加大对群众满意度评价的宣传引导力度，充分运用满意度评价结果，倒逼改进工作。举办信访业务竞赛活动。

责任单位：综合指导司、办信司、来访接待司、督查室、投诉办

（三）进一步加快信访法治化建设步伐。严格落实访诉分离，制定依法分类处理信访诉求工作规程，加强宣传引导、教育培训和督促检查，推动落地见效。深入开展律师参与信访工作，建立健全公职律师制度和法律顾问制度。加强信访理论研究，加快推进信访立法进程。制定《关于进一步加强信访法治化建设的意见》。

责任单位：研究室、办信司、来访接待司、投诉办

（四）进一步巩固拓展改革实践成果。系统梳理党的十八大以来信访工作制度改革情况，加强调查研究，重点围绕源头预防、畅通渠道、解决问题、基层基础、责任落实等方面，总结提炼成功做法和实践成果，固化形成长效工作机制。深入挖掘和大力推广一批可借鉴、可复制的典型经验，加强改革创新，进一步扩大改革效应。加强信访工作制度改革成果的宣传，讲好信访故事，传递主流声音，集聚改革正能量。筹备召开第八次全国信访工作会议。

责任单位：综合指导司、办公室、研究室

二、聚焦控增减存，全力推动解决问题化解矛盾

（五）加大及时就地解决问题力度。深入开展领导干部接访下访，把群众反映强烈、影响本地和谐稳定的热点难点问题全部纳入领导包案，集中资源和力量推动解决。继续加强初信初访办理，深入推进依法逐级走访，完善信访事项简易办理配套措施，压实首接首办责任，努力在第一时间、第一地点把群众反映的问题解决到位、矛盾化解到位，减少矛盾积累和问题上行。

责任单位：办信司、来访接待司、投诉办、综合指导司

（六）持续推动信访积案化解。开展信访积案化解情况“回头看”，对尚未化解的，继续加大攻坚力度；对已经化解的，巩固工作成效，防止出现反复。依托信息系统，加大对信访事项办理情况的实时监测，做到信访积案随发现、随化解。加大“三跨三分离”信访事项协调化解力度，严格落实主办协办责任，形成工作合力。管好用好解决特殊疑难信访问题补助资金。

责任单位：督查室、办信司、来访接待司、投诉办

（七）健全完善督查督办工作机制。改进督查方式，做到日常督办与统筹督查相结合、网上评查与实地督查相结合、专项督查与事项督查相结合，形成国家、省、市、县四级联动、规范有序、公开透明、务实高效的督查工作格局。对督查中发现的重大疑难信访问题，提交党委政府列入督查范围。

责任单位：督查室、办信司、来访接待司、投诉办

三、坚持抓严抓实，严格落实信访工作责任制

（八）全面推动信访工作责任制落实。深入贯彻《信访工作责任制实施办法》，采取宣讲解读、以案释法等多种方式，进一步增强各级党政机关和领导干部、工作人员做好信访工作的责任意识。充分运用信访工作督查督办、考核评价等手段，加大信访工作责任落实力度。全面实行信访工作目标管理制度，推动省市县乡层层签订信访工作责任书，做到目标明确、责任明确、措施明确。

责任单位：综合指导司、督查室

（九）严肃信访工作责任追究。对因决策不当、不作为、乱作为，引发信访问题或者造成矛盾激化的，严格按照有关规定，提出责任追究的建议，树立失责必问、问责必严的鲜明导向。建立健全失职失责典型问题通报制度，对追责问责情况公开曝光。

责任单位：督查室、研究室、办信司、来访接待司、投诉办

四、突出重点难点，强化分析研判和风险防控

（十）加强信访信息综合分析。进一步增强政治敏锐性，用好用活信访大数据，围绕社会热点、改革难点、民生重点，梳理汇集社情民意，加大对政策性、群体性信访问题的专题调研和分析研判力度，有针对性地提出改进工作、完善政策的建议，更好地为党委政府科学决策提供服务。继续做好人民建议征集工作。

责任单位：综合指导司、办公室、办信司、来访接待司、研究室、督查室、投诉办

（十一）强化信访风险预判预警。加强对苗头性、倾向性信息的跟踪分析，及时掌握信访动态。完善重要敏感信访信息通报机制，健全应急预案，加强信访舆情监测。积极参与社会稳定风险评估。

责任单位：综合指导司、办公室、办信司、来访接待司、研究室、投诉办

（十二）做好重点时期的信访工作。加强统筹协调，精心安排部署，全力以赴做好重要会议、重大活动期间的信访工作。强化多部门间协调配合，及时启动应急预案，配合有关部门依法处理信访活动中的违法行为，维护信访秩序。

责任单位：来访接待司、综合指导司、办公室、研究室

五、立足履职尽责，打造忠诚干净担当的信访干部队伍

（十三）加强思想政治建设。深化“两学一做”学习教育，教育引导广大信访干部树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，强化担当、履职尽责，切实把中央关于信访工作的决策部署落到实处。全面学习、深入贯彻党的十九大精神，组织开展内容丰富、形式多样的学习教育活动。评选表彰全国信访系统先进集体、先进工作者。深入宣传报道“最美信访干部”事迹，开展“我在基层做信访”等主题活动，塑造信访部门和信访干部的良好形象。

责任单位：机关党委、人事司、研究室

（十四）着力提升能力素质。以深入学习贯彻总书记关于信访工作重要指示精神为主题，重点抓好对市县两级党委政府分管领导和信访局长、中央和国家机关信访干部的教育培训。丰富培训内容，采取视频培训、专题研讨，以及举办“信访业务大讲堂”等方式，增强培训的针对性实效性。主动适应新形势新任务新要求，组织开展挂职交流、实战演练等多种形式的实践锻炼，进一步提升信访干部的综合素质和业务能力。

责任单位：人事司、信息中心

（十五）强化纪律作风养成。严格落实全面从严治党要求，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严守政治纪律和政治规矩，进一步提升各级信访部门的凝聚力战斗力。全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，进一步增强广大信访干部的宗旨意识和群众观念，筑牢拒腐防变的思想防线，大力营造风清气正、干事创业的良好环境。

责任单位：机关党委

附件：《2017年信访工作要点》明确的具体事项

附件

《2017年信访工作要点》明确的具体事项

（共8项）

1.召开第八次全国信访工作会议

责任单位：办公室、综合指导司、人事司

2.制定《关于进一步加强信访法治化建设的意见》

责任单位：研究室

3.制定《依法分类处理信访诉求工作规程》

责任单位：研究室

4.评选全国信访系统先进集体、先进工作者

责任单位：人事司

5.建设视频信访系统

责任单位：信息中心

6.举办信访业务竞赛活动

责任单位：办信司、来访接待司、督查室、投诉办

7.开展“我在基层做信访”主题活动

责任单位：研究室

8.举办“信访业务大讲堂”

责任单位：人事司

第二篇：各职能部门信访工作责任分工

西渚镇关于协调处理信访突出问题

责任分工的意见

为进一步推进我镇的经济工作和社会各项事业的协调发展，维护社会稳定，认真做好我镇信访突出问题协调处理化解工作，现就有关部门责任分工提出以下意见。

一、指导思想

按照《信访条例》有关规定，建立各司其职、综合协调化解的工作机制。坚持“整合力量、条块结合、分级负责、通力合作、落实措施、提高效率”的方针，达到明确职责分工、落实处置责任、迅速化解矛盾的目标，改变和杜绝推诿扯皮、久拖不决的现象，确保我镇信访突出问题协调处理工作真正落到实处，维护社会和谐稳定。

二、工作原则

㈠ 依法行政原则。严格依法办事，依法调解，坚持原则，始终把党的方针政策以及有关法律法规作为化解矛盾的依据，做到运用法律正确，化解矛盾稳妥及时。

㈡ 协调配合原则。处理信访突出问题，由本意见确定的牵头单位负责协调，相关部门密切配合、共同办理。㈢ 条块结合原则。对属于条块交叉的问题，以块为主，实行条包块管，通力合作，共同化解。

㈣ 务实高效原则。对人民群众反映的问题和意见，坚

持实事求是、注重实效、迅速办理。

㈤ 责权相当原则。根据工作权限明确工作责任，对工作权限内不认真履职，在信访工作中出现失误、失职，并造成严重后果的单位、个人，按照有关责任追究办法，追究相应的责任。

三、责任分工

1、涉及群众举报、反映党员、干部廉洁方面的问题牵头单位：监察科

参与单位：信访办、相关村、单位

2、涉及离、退休干部以及在职人员工资、福利待遇、劳动保护等问题。

牵头单位：组织人事科

参与单位：工会、劳动和社会保障所、信访办、相关单位

3、涉及户口迁移引发的问题

牵头单位：党政办

参与单位：派出所、信访办、相关村

4、涉及村镇建设，公建配套设施建设，农民建房、道路建设、违章拆除、用水用电用燃气等方面的问题。牵头单位：规划办办

参与单位：城管中队、信访办、自来水公司、所在村、单位。

5、涉及治安防范、安全生产的问题

牵头单位：综治办

参与单位：安环科、派出所、信访办、相关村、单位

6、涉及环境污染、噪音、企业改制引起的债权债务、经济纠纷等问题。

牵头单位：经管办

参与单位：教卫办、城管中队、信访办、相关村、单位

7、涉及贫困户、残疾人、复退军人生活保障、医疗、教育、卫生等方面的问题。

牵头单位：民政科

参与单位：残联、武装部、信访办、卫生院、相关村、单位。

8、涉及婚姻、家庭、邻里之间的矛盾、有关债权债务、经济方面的民间纠纷问题。

牵头单位：司法所

参与单位：派出所、妇联、信访办、民政、居委、相关村

9、涉及劳动就业、养老保险、征地吸劳、转居安置、劳资纠纷、企业职工内退、下岗、拖欠工资等方面的问题牵头单位：劳动和社会保障所

参与单位：规划办、经贸办、工会、信访办、相关村、单位。

10、涉及农业承包经营（包括种植业、养殖业）、绿化、片林建设、农民减负、自然灾害等方面的问题。牵头单位：农服中心

参与单位：水务站、信访办、相关村、单位。

11、涉及到动拆迁、房屋评估、拆迁赔偿、相关政策解释等方面的问题。

牵头单位：规划办

参与单位：房产总公司、信访办、相关村

12、涉及市场管理

牵头单位：城管中队

参与单位：派出所、税务所、司法所、信访办、派出

四、工作要求

㈠ 加强组织领导。各级党政组织要把调处信访突出问题列入重要议事日程，严格按责任分工落实各自责任。要按照分级负责、归口办理的工作原则，建立一级对一级负责的调处责任体系，落实化解措施，一抓到底，务求化解。㈡ 强化协调配合。完善全镇统一领导、有关职能部门牵头、各相关部门配合，形成上下联动、左右协调、通力合作、高效运转的处理新机制。

㈢ 实行责任追究。为增强各级党政组织和领导干部有效化解突出矛盾的责任心，调处信访突出问题将纳入政府行政效能建设和年终考核的内容。对调处工作中出现的推诿、渎职，严格追究相应的责任。

西渚镇人民政府

二Ο一一年三月二十四日

第三篇：信访工作领导成员分工

信访工作领导成员分工

为了进一步做好我校信访稳定工作，营造教育事业又好又快发展的和谐稳定社会环境，经研究，决定对我校信访小组成员如下分工。

一、工作分工

于春娣： 全面负责学校信访稳定工作。重点督查指导学校信访稳定工作。

赵怀庆： 重点督查指导 教职工的信访稳定工作。

王宏香、刘艳： 负责学校女教职工、离退休老教师、老干部的信访稳定问题。

李军文、香成山： 协助负责协调处理学校食品安全、接送学生车辆安全学校的信访稳定问题。

曾令川：负责学校班主任、家长、学生及社会各界的来信来访。

二、工作要求

1.进一步强化矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地预防和减少信访问题的发生。定期组织重点排查涉教的信访突出问题，以及部分特殊利益和关系民生、影响社会稳定的热点难点问题，切实做到早发现、早解决、不积累、不上交；整合综治、维稳、信访、等方面的力量，形成综合治理合力，进一步完善基层矛盾纠纷排查化解机制，更好地发挥基层信访稳定责任主体作用；加大综合分析和研判力度，重点研究化解带有共性和面上的矛盾纠纷，重点研究解决符合政策的群体性的矛盾和问题，增强教育信访工作的主动性，提高教育信访稳定工作的效能。

2.进一步推动“事要解决”，在维护群众合法权益上求实效。认真解决初信初访反映的问题，严格按照《信访条例》有关规定，坚持依法行政，善待百姓，切实维护好师生的权益。

3.进一步加强源头防范，全力预防和妥善处置突发事件和群体性事件。坚持重大事项决策信访稳定风险评估制度，及时预防和发现信访稳定隐患，确保早介入、早处置；进一步健全突发事件应急管理机制，一旦发生突发事件和群体性事件，迅速启动群体性事件处置预案，分管领导和职能科室负责人要迅速赶到现场，走进群众，化解矛盾，有效控制事态，切实做到“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”。

4.进一步加强领导，全面落实信访稳定工作责任。坚持领导定期接待、对口接待制度，开展好领导干部接访下访活动，努力将矛盾和问题化解在基层，解决在源头；认真落实信访稳定工作责任，坚持信访维稳工作“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化领导干部“一岗双责”的责任、一把手负总责，分管领导根据分工实行“包案负责”，切实负起本条线稳定工作责任，切实做好解决本条线矛盾和问题的牵头、协调、会办、督查工作，切实做好跨部门、跨条线、跨科室信访问题的沟通、协调和处理工作。

老沙湾中心学校 2014年3月

第四篇：信访工作要点

今年的信访工作，总的要求是：以邓小平理论和党的基本路线和“三个代表”重要思想为指导，坚持从服务经济建设、维护社会政治稳定大局出发，积极化解各类社会矛盾，维护辖区稳定；坚持群众路线，一切从实际出发，密切党群干群关系，坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力为上访者办实事，信访工作要点。按照上级提出的“信访工作进社区”的要求，适应城市化进程中社会和经济发展的新形势，拓宽信访工作渠道，进一步加强社区信访工作。今年要着重抓好以下工作：

一是抓好队伍建设。要按照信访工作“只能加强，不能削弱”的要求，各社区党支部要高度重视信访工作，成立由支部书记任组长，居家委会组成的信访工作领导小组，在辖区形成强有力的信访工作网络。

二是抓源头。居民区和企业，是信访发生的源头。负责信访工作的人员，要发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和掌握群众关注的热点、难点，能解决的要尽快解决，不能解决的要讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，要通过艰苦细致的工作变群众上访为干部下访，控制信访事件上升的趋势，工作计划《信访工作要点》。

三是抓初访。有群众来信来访，要按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，及时办理。对信访人的合理要求，要从关心和爱护的角度出发，尽力帮助解决，避免重复信访；信访人的要求不合法或反映的问题与事实不符，要通过耐心细致的解释工作，使上访群众心服口服，防止矛盾激化，不要因处置不当而造成越级信访。

四是抓集体上访。要把预防和处理集体信访作为信访工作的重点。

1、各村、社区居委会党支部和企业，要认真分析信访源，加强对有可能引发集体上访的矛盾和问题的摸底排查，做到及时发现，及时研究，及时化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

2、发生集体上访，单位主要领导要亲自过问，及时处理，对集体上访人员，要坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，严格执行政策，避免事态扩大。

3、有人员到区、市、省越级上访，主要领导要安排得力人员或自己前去接回，不得推诿，不得把矛盾上交，要按照属地管理的原则，把问题解决在基层，切实维护社会稳定。

五是抓宣传教育。要通过深入宣传和贯彻《信访条例》和《XX区群众逐级上访办法》及其它法律法规，引导信访人依法信访；负责信访工作的人员，更要加强学习，接受培训，提高办理信访工作的业务技能，做到爱岗敬业，忠于职守，无私奉献，推动辖区信访工作再上新台阶。

第五篇：信访工作要点

一、信访工作的基本情况和数字分析

2011年六安市国土资源系统共受理各类信访件501件，其中：来信240件，来访170批次397人次，12336举报违法热线电话91次。已办结484件，办结率96.6%。反映的主要问题：非法批占地83件，已化解74件，有9件在办理之中；征地安置补偿中的纠纷167件，已化解164件，有3件在办理之中；土地权属争议61件，已化解56件，有5件在办理之中；探采矿纠纷44件，已化解44件；土地闲置12件，已化解12件；破坏耕地取土烧砖31件，已化解31件；要求复查复核20件，已给答复意见书；其他反映乡(镇)村干部及本部门工作人员36件，已化解36件，有47件是重信重访件，分别都给予转办。

市局今年直接受理各级转办、交办、网络、媒介、12336热线电话等信访件261件。其中：部热线电话19次，省厅热线电话36次，省厅转办信67件，去省厅上访转办62次159人次，网络、电台转办3件，南京督察局转办4件，市交办23件，来市局上访22次84人次，来信25件(不包含咨询148次，来电话213次，来访164批次23人次)。261件按行政区域分别是：霍邱县63件(来信24件，来访19批次51人次，热线电话20次)占市局直接受理件的24.1%；裕安区57件(来信21件，来访20批次82人次，热线电话16次)占市局直接受理件21.8%；寿县29件(来信14件，来访7批次16人次，热线电话8次)占市局直接受理件的11.1%；金寨县26件(来信13件，来访9批次17人次，热线电话4次)占市局9.9%；舒城县23件(来信8件，来访6批次9人次，热线电话9次)占市局直接受理的8.8%；金安区21件(来信9件，来访9批次26人次，热线电话3次)占市局直接受理的8%；霍山县8件(来信3件，来访3批次6人次)占市局直接受理的3.1%；叶集8件(来信3件，来访5批次13人次)占市局直接受理的3.1%；六安经济技术开发区12件(来信9件，来访3批次8人次)占市局直接受理4.6%；利用科4件，地籍科4件，收储中心2件，征迁处2件，安置房2件，合计占市局直接受理5.3%。

二、主要做法

一是加强领导和加大宣传，推动信访工作有序开展。信访工作是一项重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系统工程。为了把这项工作做好，我局成立了信访领导工作组，党组书记、局长程东风亲自抓，分管领导具体抓，按照“一岗双责”的要求，形成领导班子成员齐抓共管的良好局面，并将信访工作纳入对各县区局的岗责考评。为了完善机制，规范程序，提高效率，我局在市信访局专设信访办公室及信访接待室，将信访制度和修改完善后的《信访工作职责》、《信访人员守则》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》等装裱上墙，以六国土资文[2011]147号《信访件签批处置办法》促使信访工作人员认真履行职责，认真做好群众信访事项的登记、告知、受理、答复、转办等各环节工作。每月按时上报《信访社情分析报告》、《信访统计表》、《矛盾化解纠纷排查情况统计表》、《12336违法举报电话接听情况一览表》到省厅，全年共发出《国土资源信访事项告知书》132封，使信访人知道去哪里办理，减少信访量，如农民承包土地、出嫁女有关事宜是农委的职责范围，《林权证》之争议是林业部门等。发出《国土资源信访转办单》213件，《国土资源信访不予受理告知书》6件，《国土资源信访复查通知书》43件，协助市政府复核信访答复意见书7件。不断拓宽，畅通信访渠道，坚持利用广播电台“政风行风面对面”和“百姓畅言”邮箱、传真、网络，特别是“6.25”土地宣传日，和群众交流。在今年7月8日全市信访工作会议上，我局题为《如何做好新形势下国土资源信访工作》在大会上交流。金寨县国土资源局在乡(村)开办“国土学校”及市局创办《六安国土资源》刊物；“信访下乡”宣传活动，进一步深入引导了广大农民群众如何行使权利和履行义务，进一步规范群众的信访行为，同时也宣传了我局职能和增强了信访工作透明度，尽可能把问题解决在基层，有效地避免过激行为。

二是提高认识和注重质量，确保信访工作真正落实。国土资源信访工作面对的来访人员绝大部分是法律意识相对薄弱的弱势群体，因此，我们在工作中做到不打官腔，不绕弯子，不踢皮球。凡是群众第一次来信，我们都认真阅看，根据《信访签批处置办法》（六国土资文[2011]147号）及时给予答复告知，回信处理办法或找哪些部门；第一次来访，我们做到耐心听群众讲，细心问清情况，热心联系当地乡（镇）或县、区有关部门，把问题妥善解决好。树立信访源头的意识，切实解决好重访轻信问题，努力防止由信转访，促使问题就地解决。如：党组成员、副局长李曙分管执法、信访、征迁等工作，要求每个人做群众工作都要真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把问题解决在基层。

三是突出重点和关注形势，确保突发事件能及时应对。信访工作是排解社会矛盾，确保社会稳定的重要因素，我局站在讲政治、讲大局的高度认真对待，每逢节假日，重要纪念日和政治敏感日都会排表轮流值班。今年“两会”、“世博会”、“亚运会”期间一直坚持24小时值班，并对信访过激人员专门谈心做工作。如：霍邱县周集镇张明磊因爷爷留下的房产问题，父亲与几个叔叔的房产分割一事，数次到县、市、省上访并时常给部里打电话，监察科长雷家好耐心做工作，细致讲解房产分割与土地权属的关系，并及时向党组成员，纪检组长梁修好汇报，梁书记急时解答，并到现场召集有关人员做工作。对待老上访户，雷家好同志能热情接待，耐心听讲，细致做各方面工作。如：霍邱县的代东祥、冯伦芝、张振林，金寨县匡光财，寿县的许大军，金安区强力园钉厂张宝如等。

四是落实制度和创新机制，推动信访工作良好的开展。一是坚持领导信访接待的制度和预约接待制度，二是群众各类诉求从局信访室一个窗口进，各科室办理，承担解答由信访室统一办理，三是坚持领导包案制度，四是建立信访信息报送制度，五是建立主要领导轮流接访制度，六是落实责任追究制度。

三、存在问题

一是群众法制意识在不断增强的同时，理解法律不够准确，总认为补偿标准太低，如在十几年前的征地要重新算，借此机会提出许多不合理要求，霍邱县城关镇、新店镇上访数十次，反映同一问题。

二是有的县（区）、乡（镇）政府在征收土地工作时未坚持村民代表签字制度和“两公告一登记”制度，仅是村委会或村民少数人签字，征地程序上的瑕疵导致上访。

三是群众要求解决问题过急，加之有的县（区）不能正确理解群众的诉求，今年我市到省厅上访就有62批次159人次，造成“信上不信下，信大不信小，信利不信理，信访不信法”的错误想法，一件多投，到处乱跑。

四是因政策衔接问题引起的矛盾化解难度大。信访反映既有多年前遗留历史问题，也有新政策出台出现的新情况、新问题。比如皖政[2011]132号《安徽省人民政府关于公布安徽省征地补偿的通知》执行时，对有的用地单位矛盾比较大，如霍邱县长集镇工业区，裕安区城南镇、开发区三女墩村、二十铺村等导致上访不断。

五是个别县区对初信初访不重视，有的解答不能心平气和，没有按《信访条例》、《国土资源信访规定》办理，不能明确告知是否受理或由哪个部门办，从而使信访人多次来信来访。如：裕安区平桥工业园用地，城南镇汪家行、四望山村，导致多次到市里上访。