向区委常委会汇报安全生产工作材料

第一篇：向区委常委会汇报安全生产工作材料

全区安全生产工作情况汇报

##区安全生产监督管理局

今年1至5月份，全区累计发生生产安全事故9起，死亡10人（均为道路交通事故），未发生较大及以上安全生产事故，全区安全生产形势持续稳定好转。

一、今年以来的工作情况

（一）加强组织领导，完善监管体制机制，将安全生产各项监管任务落实到位。一是针对换届以来各级各部门单位人员变动较大的实际，协调督促各单位及时调整充实区、镇（街道）、功能区安委会组成人员，确保职责履行不留空档。二是积极协调，成立区应急救援指挥中心，为区安监局所属科股级公益一类事业单位，编制3名。三是按照人社部门、财政部门《关于实行安全生产监管监察岗位津贴的的通知》的规定，参照市里的做法，落实了区安监局、区煤炭局工作人员的安全生产监管监察岗位津贴。各镇（街道）、功能区参照本办法执行，进一步激发了各级安监人员工作的积极性和主动性。四是针对目前监管人手少、监管责任重的现实情况，区安监局根据单位实际，实行了行政审批和监管执法一体化、安全生产和职业卫生执法检查一体化、执法检查和立案处罚一体化的工作模式，确保各项工作履职到位。

（二）做好了重要时间节点期间的安全生产工作。在元

旦、春节和各级‚两会‛期间，区安委会全面部署安全生产大检查工作。区安监局对全区危化品、烟花爆竹和非煤矿山 企业实现检查全覆盖，特别是在烟花爆竹方面，对全区烟花爆竹经营业户进行不间断、拉网式大检查，消除各类事故隐患46余处，依法暂扣《烟花爆竹经营（零售）许可证》2家，烟花爆竹立案1起，罚款3万元，查获非法违法烟花爆竹产品1000余件，行政拘留1人。在‚一带一路‛峰会和省党代会期间，区安委会下发了《关于在全区开展安全生产隐患集中检查的紧急通知》，自5月11日至6月中旬在全区范围内开展为期一个月的安全生产集中大检查，并对各镇（街道）、功能区和各部门的执法检查情况实行一天一调度，强力推动各级各单位认真开展各项工作，确保了全区在各个政治敏感时期安全生产形势稳定。

（三）以安全生产“大快严”活动为统领，做好了重点领域的安全生产监管工作。

全力推进重点领域专项整治。在危化品方面：一是推动化工企业转型升级，对全区40家化工企业完成‚三评级一评价‛工作，2家总评类别为‚差‛的化工企业先行退出市场。二是开展涉氨、涉氮、涉煤气企业集中整治，对13家涉氨企业、9家涉氮企业、7家涉煤气企业进行重点监管，确保重点企业、重点部位安全运行。三是编制了《##区危险化学品安全综合治理实施方案》，成立了工作领导小组，安

排部署对全区危险化学品进行为期3年的综合治理工作。《方案》中明确了全区涉及到的32个部门、40项工作任务，目前各项工作有序开展。四是把好化工项目准入关，目前区安监局按照上级要求，对所有生产、储存化工项目停止了审批。在非煤矿山方面：积极推进矿山转型升级，聘请专家对非煤矿山实施“四评级一评价”，对达不到要求的6处露天采石场暂扣采矿许可证和安全生产许可证，全面停产整改。对3家已停产尾矿库，督促加速履行闭库手续。累计投入区财政资金64.5万元，对历史遗留、责任灭失的非煤矿山采空区进行集中治理。在烟花爆竹方面：制定出台《##区烟花爆竹零售网点布点规划》，从源头严控布点许可；实行安监、公安、交通、市场监管等部门联合执法，彻底解决乱存、乱装、乱运、乱卖等‚四乱‛现象。在道路交通方面：在重点路段，实行高峰期指挥巡查，重点时段不定期集中行动，严查酒后驾驶和‚三超一疲劳‛违法违章行为。交警、交通、教育等多部门联合对21处学校、119条校车线路和49辆校车逐一排查，对接送学生7座以上的社会车辆拉网排查，确保校车运行安全。在建筑施工方面：区城建部门深入组织开展了全区建筑市场秩序大检查，严厉查处了无资质施工行为，整治层层转包、违法分包行为，安全巡查、检查在建建筑工程36项，签发安全隐患整改通知书18份，其中停工整改通知书10份，提出安全隐患整改120余条，保持了全区建筑市场安

全态势总体稳定。

安全生产监管“网格化、实名制”工作再部署、再完善。按照上级要求，去年年底形成了全区企业监管‚一区一册‛，每个企业明确了属地监管政府、行业监管部门和监管责任人。今年以来，区安监局对先前形成的‚一区一册‛实行动态管理，要求各镇（街道）、功能区对‚一区一册‛里面的企业再核实、再甄别，对已经退出市场的企业、没有实际生产场所和设备的企业从‚一区一册‛中删除，对新上的项目加以补充，对高危行业和规模以上一般工商贸企业单独建档立册，实行重点管控，为全区智慧城市和智慧安监建设工作打下了良好的、坚实的基础。

安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作全面开展。深入贯彻落实‚5.31‛全省安全生产紧急会议精神，立即制定了《##区安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作实施方案》，主动把安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作作为‚大快严‛活动的一项重大专项任务进行安排部署，明确了重点检查的领域和重点检查的内容，活动于6月5日开始至9月30日结束。目前，各部门（单位）的细化实施方案已经陆续制订出台。下一步，将督促各部门（单位）按照各自的实施方案，认真、深入开展各项工作。

（四）持续推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。在去年高危企业全面完成‚两个体系‛建设的基

础上，今年在一般行业企业中全面开展，并且明确了年内所有规模以上企业全部完成的工作目标。对此，区安监局逐一列出了需完成的企业名单，并将工作任务分配到科室和人员，实行挂图作战、完成销号。工作中我们对企业工作开展按照‛抓培训、构建熟悉业务的工作队伍；抓典型、强化示范带动；抓督察、确保切实有效‛的三步走推进方案，推动企业‚双重预防体系建设‛工作稳步推进。

（五）严厉打击安全生产非法违法行为。今年以来，特别是二季度以来，全区安全生产非法违法行为呈现抬头之势。对此，区安监局立足自身职能，及时研判，立即制订了《 关于在全区开展安全生产‚打非治违‛专项行动的通知》，并于5月25日组织16个单位召开全区安全生产‚打非治违‛紧急会议，安排部署进行为期半年的打击非法违法生产、建设、经营行为专项行动，并对各镇（街道）、功能区对非法违法行为的排查、取缔处理情况实行一周一报告。区安监局紧紧立足自身职能，做好自身职责范围内的打非治违工作，强制1家非法化工生产企业停产，配合汶源街道、辛庄镇以及经信、市场监管部门对多处非法加油站（点）下达了‚责令限期拆除通知书‛。截止目前，区城乡建设部门查处燃气工程违法建设行为30余处，各镇（街道）、功能区处理非法违法生产经营行为9起，全区安全生产非法违法行为蔓延的势头得到有效遏制。同时，今年以来，区安监局强化执法检

查职责，严格按照区政府批准的年度执法检查计划进行执法检查。在此基础上，我们主动扩大检查范围，增加检查数量。1-5月份共计检查企业116家，查出隐患1177条，督促整改隐患983条，立案11起，罚款52.38万元。

（六）高度重视、精心准备，全力做好迎接上级安全生产督查、巡查工作。今年以来，区安委会组织迎接省政府包市督察组对##区督查4次，检查企业8个；4月12日至18日，省局第十二检查组对我区开展安全生产异地执法检查工作，共检查各类企业10家；市聘请专家对##企业开展的专家查隐患活动正在进行，已经检查全区企业7家。针对上级的历次督查、检查，区安监局从接待方案的制定、汇报材料的起草、迎检材料的准备、企业现场的安排等各个环节都认真考虑，精心准备，每次迎检工作都没有出现纰漏。自6月5日省政府安全生产巡查组进驻我市以来，巡查组已经首先完成了对##区政府、区两个部门、四个镇（街）、16家企业，共计为期4天的巡查工作。为迎接好省政府的首次巡查，区安监局先后组织召开4次迎检动员部署会议，按照巡查清单明细表明确分工、责任到人，从材料到现场，高标准、严要求，反复对迎审的材料进行核对、完善，并按照巡查的目录装订成册。巡查组对我区的巡查可以说是巡查时间最长、检查企业最多。由于我们前期准备工作充分细致，资料整洁齐全，企业现场监管有效，巡查组给予我区各项工作高度评价，认为我区工作扎实，效果明显。

（七）转变思路、强化服务，全力配合大项目建设推动工作。区安监局针对我区企业安全生产设施‚三同时‛欠账较大的问题，积极主动给企业做好相关指导工作，特别是第一季度经济运行分析会议后，我们进一步转变工作思路，强化服务意识，带着专家主动上门，为大项目建设把脉会诊。为指导邦巨项目搞好安全设施‚三同时‛工作，我们先后四次组织专家进行现场指导，对存在的问题逐一列出清单，帮助企业做好整改。目前，设计审查已经完成，等待验收。恒富重工项目‚三同时‛设计也已完成准备审查。

二、工作中存在的问题

（一）个别单位“红线”意识不强，工作开展有欠缺。表现在工作中，有些部门对安全生产工作重视程度不够，主要领导很少过问，分管领导靠不上。根据日常工作和本次省安委会巡查的情况看，有些单位的领导对本行业的安全生产业务工作和职责范围不熟悉，不明晰。

（二）“三个必须”齐抓共管的格局还没有形成。‚管行业必须管安全，管生产经营必须管安全，管业务必须管安全‛的安全生产监管的体制、机制尚未形成。有的部门对自身安全生产职责认识不清，责任不明。区安监局承担区安委会办公室的工作，有时还遇到工作安排部署难、数据调度难等问题。

（三）生产经营单位主体责任落实不到位。部分企业负责人安全生产意识淡薄，对安全生产的相关法律法规和知识缺乏必要的了解；有些企业只顾生产经营不顾安全生产；有的在安全生产上走形式、走过场，应付公事；有的安全生产投入不足，职工安全教育培训不到位；个别企业对安全生产监督检查不配合。

（四）安全监管力量严重不足，极不适应当前繁重的安全监管任务。有的镇（街）安监办副主任尚未配备到位或者虽然配备但没有专下来从事安监工作；有的乡镇安监人员配备数量达不到标准，有些单位的安监人员无编制，为临时工作人员，业务水平很难保障。特别是市政府已经分两次，将原先市级监管的21家企业移交给我区监管，再加上职业卫生监管工作由卫计部门移交给安监部门后，工作人员却没有相应的配备到位，我区安全监管人员不足和监管任务繁重的矛盾进一步凸显。

（五）夏季来临，安全监管形势严峻。进入夏季，雨季、高温天气来临，各个生产经营企业处于生产旺季，企业生产任务重、员工工作强度大，‚防汛、防爆、防暑、防雷电‛，安全生产不确定因素增多；加之我区企业安全生产历史欠账大，部分企业生产工艺简单落后，危化品、矿山、建筑企业有发生较大以上事故的可能。今年下半年，党的十九大还要召开，安全生产监管工作难度大、压力大。

三、下一步工作打算

（一）深入开展安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作。突出农村自建房、道路交通，校车和危险化学品和矿山及消防、油气管道、特种设备、民爆器材、冶金有色、水利、旅游等重点行业领域，深刻汲取同类事故教训，迅速行动起来，深入基层、深入一线、深入工地、深入企业和生产现场，以前所未有的力度，强化责任落实，严格执法检查，加强隐患排查，把各项工作措施落实到人、落实到基层、落实到施工工地，抓实抓细抓到位。

（二）进一步加大“打非治违”和日常执法检查力度。一是重点排查‚未经工商注册，生产、储存设施未按相关规定办理环保、安监相关审批手续的‘小、散、乱、污’生产经营窝点‛等六类非法违法生产经营行为，对排查发现的非法违法生产经营行为，按照‚零容忍‛的要求，发现一家查处一家、取缔一家，确保排查彻底、取缔坚决、打击有力，防止反弹、反复。二是在日常执法检查中，按照四个‚进一步‛的要求，加大执法力度，即，投入的检查人次再进一步增多，检查频次再进一步提升，处罚力度再进一步加大，企业的主体责任再进一步落实。对安全生产不重视、隐患整改不到位的企业，从严、从重、从快依法处罚。

（三）提高全民安全意识，推进安全文化“四个建设”。督促各镇（街）、功能区及早谋划、安排、部署，明确任务、责任到人，将任务分解落实到企业、到村，拿出专项资金，安排专门力量，确保完成创建任务。

（四）加大宣传教育培训力度，培养一大批安全生产“明白人”。对全区安监人员和主要企业的负责人组织进行安全生产培训、考核，提升安监人员的业务能力，提升企业的安全生产管理水平。

（五）立足平常、细致工作，全面迎接好各级部门巡查、督察和考核工作。针对当前各级巡查、督察频繁，基层迎检任务重的现状，我们立足于平时，早着手、早考虑、早准备，把日常工作做细做实做规范，做到接受巡查、督察和考核时实事求是，不搞突击，不弄虚作假。

第二篇：关于全区安全生产工作情况的汇报(区委常委会)

全力抓好当前和今后一个时期安全生产工作

今年以来，区安全生产监管及其它职能部门各乡镇做了大量工作，全区的安全生产形势比去年同期有所好转，但形势依然严峻，还存在着很多问题和薄弱环节，突出表现在：

1、由于矿山开采工业快速发展，部分新建、扩建企业的安全管理人员和专业技术人员明显不足，加之部分企业的安全投入滞后、管理松懈，都为安全生产工作留下一定的事故隐患。同时，部分矿山企业的资源接近枯竭，目前正处于残采状态，陈旧的安全设施、复杂的生产条件，都增大了生产的危险性。

2、部分矿山企业职工素质相对较低，特别是一些农民工安全意识不强，缺乏应有的安全生产知识和生产自救技能。同时，一些企业主存在“重生产、轻安全，要钱不要命”的现象。

3、安全生产监管体系不够健全，技术力量严重不足。在国家对地方政府对安全监管工作加大责任的形势下，按照“谁主管、谁负责”的原则要求，各乡镇、街道作为辖区内矿山安全工作的日常监管责任人，还没有按照国家的要求设立乡镇、街道安监站，没有专人负责安全生产工作。同时，区安监部门的技术力量和人员配备也相对薄弱。

4、按国务院近期出台的《关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》的要求，我区煤矿特别是西部煤矿没有一家能达到《特别规定》中要求的安全标准，按规定要求如不进行停产整顿将追究地方政府（特别是旗县、乡镇政府）及安全

监管职能部门的责任，给区乡两级政府造成巨大的工作压力及责任风险。因此我区当前和今后一个时期安全生产任务将更加繁重，鉴于此要求各职能部门尤其是各乡镇政府要重点抓好以下几方面的工作：

1、继续深入开展各项安全生产大检查。对全区各行业的安全生产状况进一步进行分析，分类排队，抓住重点行业、重点企业不放，有针对性的解决好安全生产工作问题，坚决遏制各类重特大伤亡事故发生。突出抓好煤矿的“一通三防”工作，提高矿井的防御灾害能力，并按照“谁检查、谁签字、谁负责监督整改”的原则，加强事故隐患整改。

2、严肃查处生产安全事故，落实行政责任追究。对今后发生的各类生产安全事故，继续本着“四不放过”的原则，从严进行查处，对于负有重大责任的事故责任人和相关领导，要依法追究其行政责任直至刑事责任。

3、继续加强安全生产管理体系建设，强化乡镇政府的安全管理职责。按照《国务院特别规定的要求》“本着谁主管、谁负责的原则，哪一级政府主管的矿山，哪一级政府负责安全”，哪个地方出现了安全生产事故，首先追究哪个地方政府第一责任人及分管领导的责任。同时，充分发挥区安监部门对全区安全生产工作的综合协调职能，加强对乡镇、街道安全管理人员的培训指导，不断提高这些安全管理人员的业务素质和工作水平，确保一线安全管理工作及时到位，构建与区安监部门纵横结合的网络。

5、认真监督好安全生产责任制目标的落实工作。按照

年初区政府下发的《关于实行安全生产责任目标化管理的通知》和安全生产目标责任书的有关要求，结合年底的安全生产大检查，积极做好对各乡镇、部门及企业安全生产责任目标的检查验收，对于不能认真落实安全生产责任制的乡镇、街道和企业，将在全区范围内通报批评，不断提高全区上下对安全生产工作重要性、必要性的认识。

6、继续加大安全生产宣传、教育和培训。通过广播电视、松山时讯等新闻媒体，继续加大安全生产知识的宣传和普及。进一步加强对企业业主、安全生产管理人员及广大从业人员的安全生产知识培训，切实提高他们的安全生产知识，掌握应有的安全生产自救技能，尤其加强特种作业人员的培训考核工作，从基础做起，全力促进我区的安全生产工作健康有序发展。

第三篇：信访工作区委常委会汇报材料

一、基本情况区划调整后，我区曾出现信访量大幅度上升的局面，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，2004年10月份以来，信访局面基本得到了有效控制，我区的信访形势有所好转，但从总体情况来看，仍非常严峻。2004年10月至2005年1月，我区群众来访311件次1833人次。集体上访82批次1453人次，其中越级访20批次436人次。个人上访229件次380人次，其中越级访50件次79人次。

（一）信访问题分布情况。群众上访反映问题主要体现在：一是工资、社保问题195件次1135人次，占受理总量的62.7%和61.9%；二是企业改制问题40件次347人次，占受理总量的12.9%和18.9%；三是农民土地问题34件次201人次，占受理总量的10.9%和11%；四是城市建设问题27件次50人次，占受理总量的8.7%和2.7%；五是拆迁改造问题10件次66人次，占受理总量的3.2%和3.6%；六是其他问题5件次34人次，占受理总量的1.6%和1.9%。受理群众求助电话737件，其中城建环保问题449件，占受理总量的60.9％；优抚救济问题75件，占受理总量的10.2％；劳动人事问题51件，占受理总量的6.9％；涉法问题49件，占受理总量的6.6％；国企改制问题25件，占受理总量的3.4％；农村问题16件，占受理总量的2.2％；其他问题45件，占受理总量的6.2％。

（二）信访问题产生原因。产生这些信访问题的主要原因有：一是基础设施差，历史欠帐和遗留问题多，经济基础薄弱，财政供养人口多，涉及百姓生产、生活的问题非常突出。新**区共有人口69.3万人，其中贫困人口3.5万人，下岗人员3.8万人，残疾人3.4万人，仅经贸局所属企业280家，而且职工、居民文化素质偏低，法律意识相对薄弱，对党的方针政策了解不够，认识模糊，劳动力市场竞争能力弱，就业难，生活非常困难，信访势态在八区中应排在末位，总的形势是很被动的；二是由于改革力度的加大，使不同层面的一些干部产生思想浮动，出现了少数干部私下支持群众上访，给上访人出主意、当参谋的现象，增加了新的不稳定因素；三是我区正处于“振兴新**，打造中心区”的重要发展阶段，在各项工作全面推进，城区建设快速发展过程中，旧城区动迁改造、企业改制（包括乡镇企业改制）、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因。

（三）信访工作中亟待解决的问题。我区的信访工作中仍存在一些亟待解决的问题：一是个别部门的领导对信访工作的认识仍不到位，工作上不积极主动，经常推诿、搪塞，造成信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形成越级访和异常访；二是在处理信访问题的思路上不正确，只重视进京、到省、市越级访，不重视初信初访，只重视对越级访群众的劝返，不重视从根本上采取措施解决问题，没有做到省市提出的“人要回去，事要解决”、“问题解决在当地，人员稳控在当地”的要求，给我区信访工作造成了不良影响。(四)当前信访形势分析。在客观环境和经济条件极其艰难的情况下，区委、区政府领导对信访工作给予了高度重视，对信访工作思路给予了明确的指示。区委下发了《进一步做好信访工作的意见》，选派处级后备干部到信访办挂职锻炼，并从干部配备、多种形式关心、工作导向等多方面提高信访工作品位，取得了较好的成效。**书记、**区长等区领导以身作则，认真坚持区级领导接待日制度，对疑难信访问题亲自包案，主动接待上访群众，组织相关部门召开协调会，解决了大批信访问题。**书记、**副书记、**副区长、**副区长、**副区长、**副区长曾先后到京接待上访群众。在区委、区政府的正确领导下，我区信访工作取得了可喜的成绩：在2004年全市信访工作目标考核中我区人民建议征集工作、综合工作、人民来信处理工作全市第一名；区长信访电话工作也在全市信访电话考核中获第一名，百姓求助快速处理机制工作经验在省信访工作会议做了交流，并得到各级媒体的宣传报道。目前，在全国信访形势越来越严峻，国家领导人对信访工作越来越重视的情况下，省市对信访工作的要求也越来越高。市办对2005年信访工作提出了新的考核办法，考核标准较以往更加细化，更加苛刻。此外，上级信访部门还在继续充实加强，区办应对的领导部门、下令指挥督办部门越来越多，这些部门还在不断的将工作任务、工作经费、工作压力下移，多层面在基层抽调工作人员、车辆协助其工作，给基层带来压力。今年5月1日起开始实施的新的国家《信访条例》中明确了属地化管理原则，这就意味着我们的工作担子又加重了，一些原来不归区里解决的，甚至在区里没有能力解决的问题将被下交下来，给我们的工作又增添了新的困难和压力。2004年10月至2005年1月，国家、省办下交案件22件次，这些案件在处理上难度较大。如北七商店、棉织厂、太平农场等案件，部分职工被“除名”后，不能享受改制政策，职工不予认可，但没有依法认定主体，劳动仲裁部门认为已过仲裁时效，法院不受理改制问题，形成政策盲区，造成反复越级上访，至今难以解决。道台府、南棵小区动迁居民因动迁补偿费问题上访，其实质是补偿政策无法满足贫困动迁居民承受能力过低的矛盾，造成动迁居民反复上访。另外如王春堂、肖桂芳、张文兰等上访老户，虽已按政策给予补偿，但仍坚持过高要求，长期缠访。

二、下一步工作打算根据省市信访工作要求，结合我区信访工作实际，我们确定2005年信访工作要做到“站准一个职能，实现两个目标”。即充分发挥调动全区各部门信访工作积极性的职能，使其各尽其责，运用各种手段及时处理群众来信来访，实现控制越级访发生和为群众解决实际问题的目标。2005年**区信访工作的指导思想是：以落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为统领，以维护社会和谐稳定为目标，以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件，维护群众合法权益。

（一）加大信访问题处理力度，确保全国及我市“两会”期间工作质量。在全国及我市“两会”召开期间，积极做好信访信息预报和矛盾排查工作，对已发生的信访问题，实施领导包案，加大处理力度，采取集中攻坚的方式加以调处。发生越级访，及时到场劝返带离，消除影响，保证全国及我市“两会”顺利召开。

（二）积极开展《信访条例》的宣传活动，深化依法信访。2005年5月1日，国务院《信访条例》将正式实施，我们将以此为契机积极开展《信访条例》和信访工作运行机制的宣传贯彻活动。一是组织一次全区性宣传活动，造出声势，提高人民群众法律意识。二是加强培训，安排一次党政一把手学习《信访条例》活动。三是办一期信访干部培训班，加大宣传《信访条例》力度，提高全区行政机关依法处理信访问题的意识和能力。

（三）进一步落实信访工作机制。通过实施目标管理和召开全区信访工作会议等形式，认真落实信访工作领导责任制。一是纵向层层落实责任制，对重大信访问题继续实行区级领导、部门领导、基层领导层层包保。二是加强横向四种责任制的落实。要求引发信访问题的部门落实发案责任制；行政职能部门严格执行法律法规、路线、方针、政策，落实依法处理责任制；乡镇、街道办事处对辖区内发生的信访问题落实稳定责任制；公安部门对重点信访人肆意串连、煽动的待业进行制止，落实保障责任制。

（四）健全网络，深化服务，进一步推进百姓求助快速处理机制。继续采取积极推进，稳妥办理的方针，通过多种方式完善联网到人的工作，逐步将区长信访电话工作向“全区为民服务联动指挥调度中心”转变。

第四篇：信访工作区委常委会汇报材料

一、基本情况

区划调整后，我区曾出现信访量大幅度上升的局面，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，2004年10月份以来，信访局面基本得到了有效控制，我区的信访形势有所好转，但从总体情况来看，仍非常严峻。2004年10月至2005年1月，我区群众来访311件次1833人次。集体上访82批次1453人次，其中越级访20批次436人次。个人上访229件次380人次，其中越级访50件次79人次。

（一）信访问题分布情况。群众上访反映问题主要体现在：一是工资、社保问题195件次1135人次，占受理总量的62.7%和61.9%；二是企业改制问题40件次347人次，占受理总量的12.9%和18.9%；三是农民土地问题34件次201人次，占受理总量的10.9%和11%；四是城市建设问题27件次50人次，占受理总量的8.7%和2.7%；五是拆迁改造问题10件次66人次，占受理总量的3.2%和3.6%；六是其他问题5件次34人次，占受理总量的1.6%和1.9%。受理群众求助电话737件，其中城建环保问题449件，占受理总量的60.9％；优抚救济问题75件，占受理总量的10.2％；劳动人事问题51件，占受理总量的6.9％；涉法问题49件，占受理总量的6.6％；国企改制问题25件，占受理总量的3.4％；农村问题16件，占受理总量的2.2％；其他问题45件，占受理总量的6.2％。

（二）信访问题产生原因。产生这些信访问题的主要原因有：一是基础设施差，历史欠帐和遗留问题多，经济基础薄弱，财政供养人口多，涉及百姓生产、生活的问题非常突出。新**区共有人口69.3万人，其中贫困人口3.5万人，下岗人员3.8万人，残疾人3.4万人，仅经贸局所属企业280家，而且职工、居民文化素质偏低，法律意识相对薄弱，对党的方针政策了解不够，认识模糊，劳动力市场竞争能力弱，就业难，生活非常困难，信访势态在八区中应排在末位，总的形势是很被动的；二是由于改革力度的加大，使不同层面的一些干部产生思想浮动，出现了少数干部私下支持群众上访，给上访人出主意、当参谋的现象，增加了新的不稳定因素；三是我区正处于“振兴新**，打造中心区”的重要发展阶段，在各项工作全面推进，城区建设快速发展过程中，旧城区动迁改造、企业改制（包括乡镇企业改制）、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因。

（三）信访工作中亟待解决的问题。我区的信访工作中仍存在一些亟待解决的问题：一是个别部门的领导对信访工作的认识仍不到位，工作上不积极主动，经常推诿、搪塞，造成信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形成越级访和异常访；二是在处理信访问题的思路上不正确，只重视进京、到省、市越级访，不重视初信初访，只重视对越级访群众的劝返，不重视从根本上采取措施解决问题，没有做到省市提出的“人要回去，事要解决”、“问题解决在当地，人员稳控在当地”的要求，给我区信访工作造成了不良影响。

(四)当前信访形势分析。在客观环境和经济条件极其艰难的情况下，区委、区政府领导对信访工作给予了高度重视，对信访工作思路给予了明确的指示。区委下发了《进一步做好信访工作的意见》，选派处级后备干部到信访办挂职锻炼，并从干部配备、多种形式关心、工作导向等多方面提高信访工作品位，取得了较好的成效。**书记、**区长等区领导以身作则，认真坚持区级领导接待日制度，对疑难信访问题亲自包案，主动接待上访群众，组织相关部门召开协调会，解决了大批信访问题。**书记、**副书记、**副区长、**副区长、**副区长、**副区长曾先后到京接待上访群众。在区委、区政府的正确领导下，我区信访工作取得了可喜的成绩：在2004年全市信访工作目标考核中我区人民建议征集工作、综合工作、人民来信处理工作全市第一名；区长信访电话工作也在全市信访电话考核中获第一名，百姓求助快速处理机制工作经验在省信访工作会议做了交流，并得到各级媒体的宣传报道。

目前，在全国信访形势越来越严峻，国家领导人对信访工作越来越重视的情况下，省市对信访工作的要求也越来越高。市办对2005年信访工作提出了新的考核办法，考核标准较以往更加细化，更加苛刻。此外，上级信访部门还在继续充实加强，区办应对的领导部门、下令指挥督办部门越来越多，这些部门还在不断的将工作任务、工作经费、工作压力下移，多层面在基层抽调工作人员、车辆协助其工作，给基层带来压力。今年5月1日起开始实施的新的国家《信访条例》中明确了属地化管理原则，这就意味着我们的工作担子又加重了，一些原来不归区里解决的，甚至在区里没有能力解决的问题将被下交下来，给我们的工作又增添了新的困难和压力。

2004年10月至2005年1月，国家、省办下交案件22件次，这些案件在处理上难度较大。如北七商店、棉织厂、太平农场等案件，部分职工被“除名”后，不能享受改制政策，职工不予认可，但没有依法认定主体，劳动仲裁部门认为已过仲裁时效，法院不受理改制问题，形成政策盲区，造成反复越级上访，至今难以解决。道台府、南棵小区动迁居民因动迁补偿费问题上访，其实质是补偿政策无法满足贫困动迁居民承受能力过低的矛盾，造成动迁居民反复上访。另外如王春堂、肖桂芳、张文兰等上访老户，虽已按政策给予补偿，但仍坚持过高要求，长期缠访。

二、下一步工作打算

根据省市信访工作要求，结合我区信访工作实际，我们

第五篇：县委办公室向县委常委会汇报材料

县委办公室向县委常委会汇报材料

（2009年5月）

近年来，在县委的正确领导下，县委办公室坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委“4321”工作部署，充分发挥参谋助手、协调综合、督促检查和后勤保障的“四大职能”，不断强化管理，转变作风，开拓创新，锐意进取，工作质量和服务水平显著提高，为全县经济社会发展做出了应有的贡献，现将有关工作汇报如下：

（一）端正学风强素质。近年来，我们围绕提高人员素质，适应新形势下党委办公室工作的需要，持之以恒地抓了学风建设。一是学有制度。针对办公室工作任务较重，工学矛盾突出的问题，研究制定了办公室学习制度，对学习笔记、心得体会和理论文章均提出了量化指标，定期检查。做到了时时有学习要求，周周有学习任务，月月有学习活动，年年有学习评比，使办公室的学习做到了经常化、程序化、规范化。二是学有重点。办公室根据形势适时确定学习主题，规定重点学习篇目。在学习实践科学发展观活动期间，我们集中印发了一批学习资料。内容包括全国政府工作报告，2008年全县国民经济和社会发展公报，办公室公务接待及基本礼仪、湖北日报社论、防汛抢险基本知识等。使学习内容更丰富、更贴近实际。三是学无定式。为确保学习入脑入心、收到实效，办公室创新学习方式，组织开展了一系列横向交流、专题辅导、心得交流、主题发言等学习活动，使学习形式更加多样，学习效果更加务实。

（二）强化调研助参谋。在调研内容上，紧紧围绕全县大局和中心工作，抓住县委决策的重大问题和关注点，有目的、有计划、有组织地深入基层、深入群众、深入实际中去开展调查研究，及时为党委政府和领导献计献策。在调研方法上，实现了由被动型调研向主动预测型调研转变，由随机调研向规范化调研转变。今年以来，先后形成了《解放思想、换位思考、科学发展》、《实践科学发展、推进项目建设》、《充分利用自优势、服务地方三农发展》等有价值的调研报告，总结了经验，宣传了XX。

（三）办好信息当“耳目”。信息是县委了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。一是全员办信息。为解决办公室信息工作人手少、任务重的问题，办公室打破科室壁垒，开展“全员办信息”活动，要求文秘人员每周撰写信息一条以上，每月在县级以上刊物发表信息两条以上，形成了全员抓信息的良好氛围。二是主动办信息。对县委开展的重要活动、重要会议，要求信息科人员做到无处不在、无时不在，主动发现和捕捉每一条有价值的信息，及时掌握各项工作的部署、落实情况。三是及时办信息。把信息工作硬件建设放在优先位置，实现信息传输方便、快捷；坚持喜忧兼报、实事求是和重要信息 “同口径”报送的原则，充分反映我县改革发展稳定大局，报出上级关心、领导关注的好信息。今年以来，共编发《XX信息》75期，采写上报信息100余条，为领导了解动态、科学决策赢得了先机。

（四）深入督查促落实。坚持紧贴县委工作中心和领导关注点，规范行为抓督查，提升效率促落实，较好地完成了市、县委领导交办的各项督查任务。一是树立权威性。对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题及时反馈，对督查中发现的问题不回避、不遮掩，敢于较真碰硬，树立了督查工作的权威性。二是突出针对性。坚持明查与暗访相结合，进一步加大领导批、交办事项的查办力度，今年以来共承办领导批示件43件，办理信访件21件，办结率100%。做到了件件有着落，事事有回音。三是注重经常性。对县委的重大决策、重要会议的贯彻落实落实情况和人民群众关心的重大问题，盯住不放，经常督查，反复督查，确保问题得到解决。今年以来，先后进行了全县三级干部会议精神、全县工作进展情况、驻外招商专班工作情况、优化经济发展环境等集中督查活动，编发《督办通报》11期，促进了工作落实。

（五）协调各方保运转。一是务实高效地做好会务接待工作。今年以来，我们先后组织筹备了大型会议10余次，做到准备充分，把关严格，无一疏漏。树立“接待无小事”，接待也是生产力的观念。认真执行《县委办公室公务接待制度》，重点从提高服务质量下功夫，精心编制接待方案，妥善处理每个细节，今年以来，共接待省、市领导和客商30余批次，做到了少花钱多办事，花小钱办大事，充分展示了XX人的礼仪风范和对外形象。二是慎之又慎地做好机要保密工作。以保密宣传教育为重点，继续加强涉密重点单位和重点部位的安全防范，对全县涉密文件、材料及计算机网络进行了多次全面清理清查，杜绝失密泄密事件的发生。三是统筹兼顾地做好协调配合工作。建立健全了县“四大家”办公室主任联席会议机制，做到事前勤沟通、事后多反馈，确保了工作准备充分，衔接紧密。加强与部门、乡镇交流情况，协调处理好各部门、各镇之间的关系，推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围。

（六）优化环境激活力。一是制度更加人性化。建立并完善了办公室学习、工作、生活、财务管理、车辆管理等各项规章制度，进一步明确了全体人员的岗位职责和行为准则，将全员的工作效能与切身利益充分结合起来，大大激发了全体人员奋发进取，争先创优的积极性和主动性。二是流动更加经常化。注重“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”，大力培养优秀后备干部，千方百计为干部搭建展示能力和才干的舞台。把一批德才兼备、工作实绩突出的干部推上了领导岗位。去年以来，先后有5名同志被提拔重用，从基层选调文秘人员4名，促进了办公室人员的新老更替。三是党建更加务实化。不断加强县委办公室支部建设，积极组织开展了一系列丰富多彩的文体活动，大大活跃了办公室的精神文化生活，使办公室上下呈现出一派风正气顺、团结和谐、竞相争先的良好局面。

在取得成绩的同时，县委办公室的工作离领导要求相比，还存在一些问题。主要表现在：工作还不够主动，存在效率不高、服务质量不优的问题；作风还不够扎实，为县委及县委领导提供有参考价值的建议不多；成效还不够显著等等，这些问题将在今后的工作中切实加以解决。