2011年向县人大汇报关于全县安全生产工作情况汇报

第一篇：2011年向县人大汇报关于全县安全生产工作情况汇报

向县人大关于全县安全生产工作情况汇报

尊敬的副主任、各位委员：

近年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督帮助下，在政府相关部门的积极配合下，我县安全生产形势保持了持续稳定、不断好转的良好局面。今天，县人大常委会组织部分委员专门视察我县安全监管工作，听取全县安全生产工作情况汇报，足见县人大对安全生产工作的关心和支持。下面，我代表县安监局，就全县安全生产工作情况向大家作一汇报：

一、安全生产基本概况

（一）安全生产监管体系概况

县安全生产监督管理局于2004年3月份成立，内设办公室、安监一股和综合监管股；下属三个事业单位，分别是县安全生产行政执法大队、县安全生产教育培训中心和县安全生产应急救援指挥中心。我局现有干部职工11人，临时人员2人，共13人，班子成员4人（局长和书记各一人，副局长两人）。2006年，各乡（镇、场、工业园区）成立安全生产监督管理办公室，分管领导兼办公室主任，配备安监人员两名；全县各村委会、居委会都明确了1名安全生产协管员；县安委会各成员单位都有一名安全生产分管领导；各行业主管部门还成立了安监办公室。

（二）安全生产监管对象概况

全县共有生产经营单位5811家，从业人员31071人，其中：地下矿山3家（在建两家）；露天矿山3家；采石场5家（在建1家）；探矿备案企业1家；机砖厂30家；小水电站55家（在建2家）；陶瓷企业10家；木竹加工点21家（已办证企业只有5家）。危险化学品生产企业6家（其中：在建3家）；危险化学品使用企业21家（其中：已办证2家、鞋服企业9家、其它企业10家）；危险化学品经营企业153家（其中：工业气体经营3家、加油站21家、农药专卖店79家、油漆店45家、液化气站4家、天然气经营企业1家）；烟花爆竹经营企业49家（其中：批发企业1家、零售网点48家）。

二、全县安全生产工作主要成绩和所做的主要工作

（一）安全生产主要成绩

县安监局自成立以来，坚持科学发展观和安全发展理念，认真履职，开拓创新，确保了全县安全生产形势持续稳定好转。近十年来，全县未发生一起较大以上安全生产事故。多年来，全县安全生产控制指标完成都在市政府下达指标的50%以内，特别是2007年至2010年这四年，工矿商贸企业未发生安全生产死亡事故；道路交通也控制在上级下达控制指标的60%以内。我县的安全生产工作得到了上级充分肯定，在2007年和2008年连续两年获得全省安全生产工作先进单 位；在抚州市安全生产工作目标管理考评中，2009年黎川县取得第一名，2010年县取得第二名。整个“十一五”期间，县安全生产态势平稳，为全县经济社会发展创造了安全稳定环境。

（二）主要工作

1、强化目标管理，全面落实安全生产责任制 县委、县政府十分重视安全生产工作，每年每季度县委常委会议、县政府常务会议都要听取安全生产工作汇报，研究部署下一阶段安全生产工作。县政府每年召开全县安全生产工作会议，进一步统一思想认识，与全县各乡镇场、县工业园区管委会、德胜企业集团及相关行业主管部门分别签订安全生产责任状，明确安全生产监管职责和年度考核目标。同时将安全生产工作纳入全年工作综合目标考评，计入总分，并实行“一票否决”，设立单项奖。各乡镇场、县工业园区管委会、德胜企业集团及相关行业主管部门也按照县里责任状要求分别与下属企业、关键岗位员工签订责任状。2006年以来，以县政府名义下发了《关于进一步明确乡镇和有关职能部门安全生产监管职责的通知》和《县人民政府关于印发黎川县安全生产行政问责暂行办法的通知》，并且制定了“十一五”期间县安全生产规划。今年又出台了《关于进一步加强和规范乡镇安全生产工作的意见》和《关于进一步加强行业安全生产监督管理工作的意见》，从而强化安全 生产责任制度，明确责任，确保安全生产行业监管措施落到实处。

2、狠抓日常监管，强化隐患排查治理

为使乡镇安全生产工作落到实处，县政府抽调了县安委会17个成员单位的有关人员，成立了17个县政府安全生产督查组，对全县17个乡（镇、场）、县工业园区管委会、德胜企业集团每月进行安全生产督查检查。同时，要求各行业主管部门、各乡镇场安监办每月要进行安全隐患排查，并上报县安委会、县安监局。根据市安委会有关文件，结合我县实际，及时出台了《县安全生产事故隐患排查治理十项制度》。督促各乡镇、各部门加强对安全事故隐患排查治理工作的组织领导，突出重点，全面开展了安全隐患排查治理。对所辖领域重点行业、重点企业的安全隐患进行过“筛子”，做到排查不留死角，整改不留后患，为全县安全生产平稳态势打下坚实基础。

3、强化专项整治和行政许可，促进安全条件改善 突出非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和消防、建筑施工等重点行业和领域，持续开展专项整治，多次开展集中执法和联合执法行动，打击非法违法生产，改善安全条件。

非煤矿山方面：重点对非煤矿山企业的《安全生产许可证》持证情况；企业负责人和安全生产管理人员《安全资格证》的持证情况及特种作业人员的培训持证及安全生产状况 进行了严格的检查。同时，加大打击非法采矿力度，多次组织县安监、国土资源等部门深入矿山企业，依法扣押空压机8台，变压器9台、拆除工棚8座1500余平方米，遣散现场非法采矿民工120多人。提请县政府关闭11座非法生产，督促企业整治23座。

烟花爆竹方面：一是对全县48家烟花爆竹经营网点按新安全标准重新进行安全评估，并重新签订责任状。督促企业整改126处隐患，对6家安全整改不达标，或整改无望的烟花爆竹经营户，依法吊销其《烟花爆竹经营许可证》，并予以关闭。经过治理整顿，全县烟花爆竹经营企业由原来的48家，降到现在的42家。全县所有烟花爆竹零售企业实现了“五统一”；二是严厉打击走私和无证经营烟花爆竹行为，共查处扣押6家走私烟花爆竹，当场扣押83箱价值1.5万元走私爆竹。收缴私藏烟花爆竹75箱。查处取缔12家无证经营烟花爆竹户。

危险化学品方面：开展了生产、经营、储存、运输环节专项执法检查。一是抓生产企业。通过检查，责令安全条件不达标的黎川县鸿达气体有限责任公司停产整改。二是抓经营企业。全县有各类危险化学品经营企业153家。经查，对3家未及时延期换证的乡镇加油站责令其停业整顿。另外，查处了5家违法批发农药经营户，吊销了8家严重违法经营农药、油漆户的《危化品经营许可证》。三是抓无证经营。取缔了18家乡镇无证经营农药户，查处了1家无证经营氩气业主。依法关闭了非法生产的日新化工、华龙化工2家企业。道路交通方面： 由县安监局牵头，县公安、交警大队、运管所密切配合，在春节、“五一”、清明、端午、“十一”、“两会”、奥运会、残奥会等重点时段，对全县客运市场安全运行进行了大检查、大整顿。仅今年以来，共出动检查人员340余人次，稽查车4辆，共查处29辆机动车涉牌涉证、56辆次占道行驶、124人次摩托车超员，查处112辆次占道停车，98辆次逆向行驶等违法行为。查处32辆次客车超员、86人次不系安全带、53人次疲劳驾驶及42人次机动车酒后驾驶、13辆次违规运输危险化学品，25辆次农用车载客等交通违法行为等。

公共聚集场所方面：由县公安局牵头，会同消防、安监、工商、文化等多家单位，对全县36家宾馆、酒店、KTV厅、大型超市、网吧等公共聚集场所，开展了拉网式大排查。对5家经营单位未通过消防安全验收或竣工验收备案、即投入使用、营业的娱乐场所，对双好超市等3家经营单位存在占用疏散通道，无安全出口标志等行为，对全友家私等3家经营单位消防设施未定期检测，消防器材、消防安全标志不足的，全部限期整改到位。

建筑施工方面：由县建设局会同安监等部门，对全县正在施工的建筑工地进行执法检查，及时消除事故隐患，严防安全事故发生。对存在安全隐患的博雅园、杰汇华庭和城中花园建设项目责令其停建整顿。对限期未整改到位的企业坚决进行查处。

在做好执法检查工作的同时，我们把安全许可作为一项治本之策来抓，在非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品“三块责任田”的安全生产行政许可中，严格把关，强化监管，对 照标准逐条逐项审查验收，严格源头控制。截止目前，全县共有135家危化品生产、经营、使用企业、38家非煤矿山企业、49家烟花爆竹经营企业通过了有关安全生产许可。还有21家农药、油漆店，23家涉危企业待办理有关安全生产或经营许可手续。

4、加强安全生产教育培训，夯实安全生产基础 一是加强安监队伍业务培训，提高安监队伍素质。通过召开乡镇安监员业务培训班暨宣贯会和全县安全生产工作会议，进行安监业务培训，提高安监员业务能力和执法水平。

二是加强从业人员安全生产教育培训。每年举办非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、农药油漆等行业安全生产专题培训班8-11期，培训人员约600名。

三是加强大众安全生产知识宣传。每逢安全生产月、重大节假日和重大活动期间，通过领导电视讲话、摆咨询台、悬挂横幅、张贴标语、办宣传栏、发宣传单等形式，向广大群众宣传安全生产法律法规和相关知识，在全县积极营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围。

三、当前安全监管工作存在的主要问题

（一）安全生产监管工作与经济发展之间的矛盾

按照《安全生产法》和《安全生产许可证条例》等法律法规以及国家有关文件要求，经济建设和社会发展要以人为本，建立社会主义和谐社会，保障职工合法权益，建立健全安全保障机制，加大安全投入。但是，现阶段我国经济社会发展水平还处于初级阶段，很多企业尚未完成资本原始积 累，大家都希望以最少的投入获取最大的利益，尽快收回成本，完成原始积累，从而导致两者之间存在着现实矛盾。往往大多数企业在未发生安全事故之前都不愿对安全生产进行投入，因为这样会加大成本，但是我们安全监管部门按照相关法律法规要求，各生产经营企业必须具备基本的安全生产条件，从而导致安全监管工作与经济发展之间存在现实矛盾。

（二）公共安全投入欠账较多

如交通安全方面，现在每个乡镇都已经修建了水泥路，但是相关的安全设施却没有及时跟进，例如：临崖、临边、临水的安全防护，乡镇、村庄、学校的安全提示警示和减速带设臵等非常少，从而导致农村道路交通事故频发。另外，在市政建设方面，也存在安全设施没有及时完善的情况，如公交车停靠站台太少，停车场也缺少。

（三）安全生产事故赔偿难，对社会稳定造成影响

根据国务院[2010]23号文件精神，从今年元月1日起，安全生产死亡事故的赔偿金额将达到五十万元至六十万元，这对一些小企业和小作坊而言，很难赔偿到位，从而导致安全事故善后处理工作难，影响社会安全稳定。

（四）安全隐患在各个行业和领域普遍存在

我县工矿商贸企业都是规模比较小，投资额不大，从业人员相对较少。这些小企业工艺设备技术落后，从业人员都 是农民工，安全知识缺乏，因此，企业安全隐患比较多。另外，县城道路交通安全隐患特别突出，摩的、拐的无证驾驶，甚至残疾人驾驶；他们既无证照，又未参加保险，所以事故频发，又无赔偿能力，事故发生以后，经常出现上访情况。

（五）安全监管力量薄弱，装备技术缺乏，办公条件差与安全监管工作不相适应

安全监管工作涉及社会方方面面，监管对象众多，情况纷繁复杂。而我们县安监局只有11个人员，各乡镇安监办也只有一至两人，而且更换频繁，有的乡镇一年调整人员几次。因此，监管人员素质和监管水平无从谈起。我们县安监局办公条件差，所有股（室）在一个小会议室办公，经费主要靠罚没和培训收入。因此，安监队伍这种现状与安全生产工作责任重于泰山的要求相距甚远。

四、下一步工作计划

根据年初国家、省、市安全生产工作会议和电视电话会议精神，以及近期上级有关文件要求，下一步全县安全生产工作重点抓好以下几个方面：

（一）抓好安全生产隐患排查治理工作

1、开展工程建设领域建筑施工防坍塌事故专项整治工作

2、开展烟花爆竹经营企业转包分包等违法违规行动专项治理工作

3、加强用电紧张时期危险化学品安全生产工作

4、加强非煤矿山企业从业人员安全管理工作

5、开展客运安全隐患整治专项行动工作

（二）开展打击非法违法生产、经营、建设行为专项行动工作

（三）开展安全生产标准化工作

（四）创建职业卫生安全监管工作

（五）开展工矿商贸领域百日安全生产整治行动工作

（六）抓好安全文化宣传培训工作

（七）抓好安监队伍建设和安全生产目标管理考评工作 副主任、各位委员，安全生产事关改革、发展、稳定的大局，任务艰巨，责任重大。我们真诚希望县人大对安全生产工作和县安监局多加强监督，多提建议意见，我们一定认真接受，不断改进工作，忠诚履职，务实求为，为全县经济社会又好又快发展作出应有的贡献！

第二篇：2007安全生产(人大工作汇报)

切实抓好安全生产监督管理工作 为我区经济健康发展提供有力保障

2007区安全生产监督管理工作，在区委、区政府的直接领导下，在区人大的监督指导下，安全生产监督管理工作取得了可喜的成绩，区安全生产监督管理局成立6年多来先后4次被市政府评为安全生产优秀先进单位。2007年再一次被市政府评为安全生产优秀单位。

下面，我就2007年安全生产工作向区人大常委会作一简要报告，并对2008年的工作目标任务作出具体安排。

辖区安全生产监督管理概况：白碱滩区安全生产监督管理局正式组建挂牌于2002年，人员编制为4人，现实际3人，区安全生产委员会办公室设在安监局，行使协调区安委会有关安全生产重大决议及安委会办公室日常工作。管辖范围：东起217国道大沙河西至三厂党校工业园区范围内上百家区直、改制、私营企业，点多、线广、摊子大。其中：主要监管（12家区直、改制私营企业，4家非煤矿山企业、砖厂、沙厂、20余家危化生产、销售、使用企业及80余家中小型企业）。

行政执法依据为：2002年颁布的《中华人民共和国安全生产法》，2008年元月颁布的《国家安全生产违法行为行政处罚办法》等有关法律、法规、条例。

2007年各项工作回顾

一、狠抓安全生产监督管理工作，进一步优化社会大环境 安全生产监督管理工作关系到人民群众生命财产安全，关系到改革、发展和稳定的大局。区委、区人民政府高度重视安全工作，始终把安全工作放在重要位臵，并采取措施认真加以落实，从而保持了全区良好的安全形势。

一年来，我们以对国家、集体财产和人民生命安全高度负责的态度，从思想上、组织上、制度上和措施上狠抓安全生产的管理，进一步完善城区公共预防体系，提高公共安全保障能力。加强安全生产监督管理工作，严格执行重特大事故行政责任追究制度。深化安全生产专项整治，强化道路交通、化学危险品、公共场所消防安全等重点行业、重点领域的日常安全监管，搞好经常性监督检查，及时排除事故隐患，加强安全生产基础管理，改善安全生产条件，坚决杜绝特大事故的发生，取得了较为显著的成效。

2007年，全区共发生一般安全生产事故10起，受伤10日，死亡0人，事故起数与去年同时期相比下降31%。农机事故为0人。共发生交通事故59起，受伤54人，死亡8人，直接经济损失112550元，事故起数与去年同期相比下降47%。发生火灾15起，受伤1人，数故起数与同期相比下降22%。

二、抓好安全管理责任制度的落实，保障全区安全与稳定 为确保2007年安全目标管理责任得到落实，我们主要抓了以下几方面工作：

（一）健全制度和机制，搞好宣传教育，切实把安全生产管理责任落到实处

今年以来，为保证安全生产各项工作顺利进行，我们进一步加强了对安全生产各项工作的领导，健全和完善了由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，各相关部门归口管理，辖区各单位协调配合的安全管理机制；年初和各单位签订了安全目标管理责任书，明确了安全生产目标任务，把安全生产责任层层落实到个人；继续狠抓了安全生产长效管理机制，通过健全和完善安全生产例会制、逐级安全生产责任制、检查制、调查研究制等多项制度，把安全管理工作落到实处；建立健全了区安全生产信息网络，强化安全生产动态信息管理，随时掌握和了解全区安全生产基本情况，在明确有关部门单位的安全管理责任，规范安全管理行为，强化安全管理力度，提供安全生产目标管理考核的依据，促进我区安全生产形势的稳定等方面发挥了重要作用。本着“谁主管、谁负责”和“事权与责任相统一”的原则，根据国家有关法律、法规、规章的精神和市政府所设定的职能，修订完善了有关部门和单位、街道办事处以及生产经营单位的安全管理职责，建立能真正体现“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“行政正职负总责、分管领导负管责、安全监督负监责”的集中领导、分工负责、权责统一、全员参与的安全管理责任体系。在明确管理职责的前提下，对各责任单位和部门实行个性化管理，明确其管理范围、控制指标、管理目标和奖惩办法，使今年的《安全生产目标管理责任书》更科学、更合理。并对各项工作进行安排部署；认真开展安全生产监督检查，采取自查与抽查相结合，专项检查与综合检查相结合、突击检查与日常检查相结合等方式，对全区安全工作进行强化监督，努力消除事故隐患，维护国家、集体和各族人民群众的利益；积极制定安全生产工作计划，有步骤、有重点地开展各项工作，使安全生产工作始终保持在健康有序的轨道上运行；认真制定重、特大事故应急处理预案，强化事故预防和应急处理，坚持预防第一的原则，不断提高安全生产工作整体水平。由于领导重视，制度落实，措施有力，从而保障了我区安全生产各项工作的顺利进行。

（二）强化宣传教育，努力提高职工群众的安全意识 安全教育是安全管理工作的一项重要内容，同时也是一项长期而艰巨的工作。为此，我们始终把安全宣传和安全培训作为全区安全工作重点，下功夫抓紧抓好。在日常工作中，我们大力宣传国家有关法律法规和安全生产相关知识，进入冬季以来，我们广泛利用各种宣传媒介，通过宣传单、板报、安全课等形式，向企事业单位、向广大人民群众进行宣传教育。尤其对上级各类政策，我们积极行动起来，多渠道、多层次、多方式地开展宣传，努力提高人民群众的交通安全意识，使全区道路更加安全畅通。通过加强宣传，形成了安全生产全民重视、全民参与、全民支持的良好格局，为安全生产监督工作的深入开展创造了良好的外部环境。同时，我们狠抓专业安全培训，提高职工安全素质，积极组织厂长、经理、安全管理干部及特种作业人员参加各类的安全生产讲座，并督促有关人员参加了消防培训班、危化品培训班等各类培训班。通过培训，使我区基层安全管理水平明显提高，为安全生产工作打下了良好的基础。2007年督促组织派外地经理、安全管理人员及特种作业人员培训学习取证。针对目前私营小型企业不断增加，安全管理存在漏洞的状况，我们还积极组织有关部门主动深入企业，帮助指导企业完善制度，对职工开展安全培训，增加了企业开展安全防范活动的自觉性。

（三）加大监督执法工作力度，营造良好的安全生产环境 今年以来，我们不间断地开展安全检查和督查工作，通过安全生产检查，使一些大的隐患得到有效监控和治理。我们深入开展了重大危险源和重大事故隐患普查工作，重点对危化品生产、储存、使用、销售单位进行了专项整治，在隐患整改过程中，按照职责分工，责成各有关部门牵头负责监控和督查，随时进行现场检查，深入了解整改进展，并责令整改单位制定整改方案和应急预案，从而使各企业安全生产规章制度不断得到落实，消除了一批事故隐患。春节期间安全生产大检查中发现，新疆塔林投资（集团）有限责任公司油品销售公司加油站存在危险化学品重大事故隐患，原81站油库已被查封，迁址。现新加油站经理陈刚，在没有经过其公司任何领导审批、工作人员没有特种作业操作证、没有任何安全防护措施的情况下，擅自在地面罐中存储35#柴油50吨左右。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚条例》中的有关规定、条款。对新疆塔林投资（集团）有限责任公司经济处罚人民币3000元。在对无名湖“3.9”失火案件中，区安监局驱车30多公里赶赴现场，进行调查、走访和取证，及时消除了存在的事故隐患，并对现场主要负责人经济处罚人民币1000元。2007年，区安全生产监督管理局共组织安全生产大检查11次，下发《安全生产监察指令书》31份，已整改30起，正在整改1起。通过安全生产检查，使一些大的隐患得到有效监控和治理。

在消防工作方面，2007年，我区与上年同期相比，火灾起数、受伤人数和直接经济损失均有所下降。共检查单位354家，重点单位124家次，非重点单位230家次，发现火灾隐患142处，责令当场改正45处，下发《责令限期改正通知书》49份，下发《复查意见书》45份，受理延期整改4份，下发《延期整改通知书》4份。消防安全重点单位未发生一起火灾事故。

在交通安全管理方面，我们紧紧围绕“压事故、保畅通”这一中心任务，在辖区范围内坚持不懈地开展交通安全专项治理活动，切实保障“平安大道”工程的深入贯彻实施。交警部门加强了道路交通安全管理，强化了行车安全教育和监督执法，特别对城区重点路段进行了24小时监控，严厉查处交通违章行为，保障车辆和行人安全通行。为强化对消防和交通安全的监督管理，今年，区上还加大了对消防、交通等安全硬件设施的投入，完善了安全、消防规划及消防供水网络，新增电子监测系统和红绿灯。

三、突出重点，狠抓专项治理，防范重大安全事故 我们深入开展了重大危险源和重大事故隐患普查工作，有效防范了重大安全事故的发生。2007年，共检查危化品单位17家，其中11家危化品单位确定为重大危险源。在此基础上，狠抓了危化品、非煤矿山（砖厂）评价、评估、年审工作。共完成区11家危化品、油库和3家砖厂的安全评价、评估工作。

二是深入开展了交通运输、建筑工地、集贸市场、加油站、学校、幼儿园、公共聚集场所、公共娱乐场所等安全生产、消防安全专项治理，分别制定了治理方案和实施步骤。在此基础上，区属各执法监督部门以提高基层单位、企业及各类经营场所安全综合管理水平、防止群死群伤类重特大事故发生为目标，以查责任、查机构、查台帐的方法，联合开展“拉网式”大清查，有效遏制了重特大事故的发生。

三是认真搞好节假日安全检查专项整治工作。每年春节、古尔邦节、“五〃一”、“十〃一”前后，我们都对全区安全工作进行专项整治，切实消除事故隐患，确保人民群众生命财产安全。例如为做好古尔邦节的消防安全工作，我们对全区清真寺、民族活动室、舞厅、游戏厅、网吧进行了安全检查，对发现的消防安全隐，均责令其进行了整改。

进入秋冬季以来，我们又对人员密集场所、学校、幼儿园、市场等重点地段进行了大检查。对仍然存在的问题作了专项整治，取得了良好的效果。

2008年各项工作安排

2008年，我们将继续贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》和《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，主要从以下几个方面着手抓好各项工作。

一、提高认识，加强安全教育 继续广泛深入地开展安全生产法律法规教育，深入贯彻落实《安全生产法》，宣传安全生产相关知识，努力提高各行业安全生产意识，营造全社会关心、重视和支持安全生产的良好氛围，确保社会各项事业的顺利进行。要通过大力宣传国家有关法律法规和安全知识，不断扩大宣传影响面，提高全社会的安全防范水平。在宣传方式上，要继续利用板报、宣传栏、传单、互联网、闭路电视等多种途径进行宣传，通过多样化的手段，努力为安全生产监督工作的深入开展营造良好的社会氛围。在安全生产月期间，要积极筹备开展有关集中宣传活动，并进行形式多样的咨询服务活动。在安全管理培训方面，要切实加强职工安全技术培训，依法实行全员安全培训制度，规范高危行业招工和劳动管理，主要工种必须持证上岗，新招工人必须先经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书，严格执行任前培训制度。

二、认真落实安全生产各项责任制度

安全工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到经济的发展和社会的稳定。从以往的经验看，发生安全事故的主要原因，一是安全生产措施不落实，没有得到认真执行；二是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，三是企业安全投入不足，生产安全管理手段落后。针对这些问题，各相关部门要继续认真贯彻《安全生产法》等，积极推行安全生产目标管理考核，抓好各级安全生产责任人的履职考核。要继续把安全生产工作纳入重要议事日程，从工作制度、监管机构、责任人员、工作条件等方面入手，建立健全安全生产监督管理的有效机制，通过健全和完善安全生产例会制、逐级安全生产责任制等制度，坚持把安全管理工作落到实处；继续健全和完善安全生产信息网络，强化安全生产动态信息管理，随时掌握和了解全区安全生产基本情况；认真开展安全生产监督检查，对全区安全工作进行强化监督，努力消除事故隐患，确保社会生产顺利进行；积极制定安全生产工作计划，有步骤、有重点地开展各项工作，使安全生产工作始终保持在健康有序的轨道上运行；认真制定重、特大事故应急处理预案，强化事故预防和应急处理。要通过依法管理全区安全工作，逐步形成“政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持”的安全生产工作格局，保障安全生产工作在规范化、法制化的轨道上不断迈进。

三、深化各重点行业和领域的安全专项整治

由主管部门牵头，相关部门配合，针对关键问题和薄弱环节，进一步深入开展专项治理。在非煤矿山整治方面，配合整顿规范矿产资源开发秩序，以资源源头管理为切入点，按照上级安全管理的规定和要求，制定和实施深化整治方案，有重点、有步骤地实施安全生产系统化治理。在危险化学品方面，深入抓好危险化学品生产和道路运输安全专项整治，积极开展查隐患、反“三违”活动，对运输实行严格监控，重点打击超载，防范翻车泄漏事故。在烟花爆竹方面，认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，严格生产、经营、运输、燃放各个环节的安全监管，严厉打击非法违法生产和销售。实行烟花爆竹经营许可和运输配送制度，严禁超量储存和运输。正值春季，我们要加大对非煤矿山、危化、建筑行业安全资质培训、特种作业操作证培训等事故隐患的排查治理工作，力争2008年把各项安全生产指标控制在市政府指标范围内。

四、认真总结、查找不足、修正错误、始终明确努力的方向

通过系统总结五年来的学习和工作，重点查找存在的问题和不足，深刻解剖生产的原因，寻找弥补不足、修正错误的办法，明确努力的方向，为今后的工作打下基础。五年来，虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但存在的缺点也不少，主要表现在以下几个方面：

一是工作抓落实不够，由于随着三坪镇的化工工业园区、703片区非煤矿山砖厂托管后，在人力、财力没有增加，危险化学品生产、销售、运输、储存企业不断增加情况下造成了重安排轻落实，重形式轻结果，工作中易走极端，有时考虑问题过于理想化，而干起来虎头蛇尾，我工作中存在的不深入、走形式、无结论现象，虽然不具有普遍性，但问题的存在是与我抓落实不力分不开的；

二是联系群众不够，忙于事务性工作，到基层单位只忙于安全检查，缺少调查研究，向群众征求意见少。

三是工作中有时表现出形式主义、官 主义，缺乏艰苦奋斗精神，不原做艰苦细致的工作。工作中存在图省事，不深入，无结论的现象。有时对上级的文件贯彻落实不到位，简单转发了事，不跟踪检查，不及时了解下面执行情况，不及时向上级部门反馈落实情况。

针对以上不足之处，在下步工作中，我将力争做到“四个反对、四个坚持”，即要反对“工作浮躁、图省事、走形式、无结论”工作作风，要坚持“高、严、细、实”的工作作风。“高”即高标准、高质量、高速度，“严”即严格要求、严格管理、严格考核、严肃认真的对待工作，“细”即精细工作、要深入细致的研究问题，解决问题，秉承大而化之，不求甚解的粗旷作风，“实”即脚踏实地、真抓实干、从实际出发、讲实干、求实效。以开展党员先进性教育活动为契机，加强党性修养，时刻激励自己按照党员八条义务、干部六条标准和公务员行为准则事故、做人，讲政治、树正气、比学习，立足岗位，真抓实干，以可以验证的工作成绩接受组织上和同志们的考核。以上是我的工作汇报，如有不当、不实、不足之处，请领导及同志们批评指正，我将本着有则改之，无则加勉，虚心诚恳接受。

再一次感谢各位和同志们对我工作的帮助和支持！

第三篇：向人大汇报

向人大汇报

县人大常委会：

二OO八年我局高度重视人大工作，主动接受县人大常委会的监督，积极参加县人大组织召开的各种会议，认真贯彻落实县人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见，不断创新思路，把人大代表提出的各项建议落到实处。根据达县人大常委会办公室《2008年县级单位人大工作考核意见》（达人办[2008]7号）和《关于报送2008县级单位人大工作自查报告的通知》（达人办[2008]46号）文件精神，就将我局一年来的人大工作开展情况报告于后。

一、加强领导，落实责任，认真办理县人大交办的工作

今年我县“两会”结束后，我局把贯彻落实县人大各项决议、决定及审议意见和办理人大代表议案、建议、批评和意见作为践行“三个代表”重要思想，建设人民满意水利事业的根本出发点和落脚点，作为接受人大监督的重要渠道，同联系群众、接受监督、改进工作、提高工作效率和质量及为民办实事结合起来，本着对人民群众负责、对人大代表负责、对本职工作负责的态度，认真研究办理办法和措施，精心制定办理方案，成立了以局党组书记、局长冉隆成为组长的办理工作领导小组。把人大交办工作纳入目标考核，实行“五定一包”（定责任领导、定责任股室、定责任人、定办理时限、定办理要求，包办理效果）的办理工作责任制，形成了“主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务股室抓落实”的工作格局，使办理工作真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保证。今年我们共收到代表建议、批评、意见共15件，分别涉及场镇饮水安全、水利工程建设与管理、河道管理和项目编报等工作，其中关于饮水安全的9件，关于水利建设与管理的3件，关于河道管理的2件，项目编报1件。我们始终坚持以“让人大代表满意、让群众真正受益”为目标，把承办代表议案、建议、批评和意见作为发挥代表作用，为代表行使民主权利创造条件的一项重要工作来抓，为确保对人大代表建议答复准确、取得实效，局领导班子召开专门会议进一步规范了办理程序，明确了办理的具体步骤。办理前，由分管领导组织责任相关股室进行了梳理归类，逐项确认在现行水利建设政策法规许可的范围内，哪些可以解决、哪些不能解决、哪些应向上级主管部门请示。在办理中，对不清楚、不明确的问题积极主动与代表及时沟通，征询办理意见和建议。对疑难问题及时进行会商，研究解决的措施办法。答复意见形成后，先通报代表、对答复意见不满意、不全面、不准确的，责成有关承办股室重新办理。对不能解决的问题，耐心细致地做好政策解释工作。全局克服工作人员少、日常工作任务重等困难，按时按质完成了全部建议的办理工作，全年我局共接受人大代表建议15件，按时办结15件，办结率达到100%；办理人大交办信访件2件，办理完结并及时反馈县人大信访办2件，且代表满意率百分之百。

二、加强代表保障工作，充分发挥代表作用

人大代表是人民代表大会的主体，是做好人大工作的基础。是人民群众的合法“代言人”。我局认真宣传贯彻《代表法》。尤其是“3•22”世界水日宣传活动和“五五普法”活动中，大张旗鼓地开展了法制宣传教育，督促职工采用自学、培训、竞赛等多种形式，在全局掀起学法、用法的热潮。采取书办学习园地、挂横幅等方法，有声有色地宣传了《选举法》、《代表法》、《组织法》等法律法规，有效地增强了单位干部职工的法律意识，提高了全局上下对人大工作地位、职权、作用的认识，更自觉的接受人大监督和支持，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行职责的良好环境。为了关心、支持系统内的人大代表依法履行代表职责，我局在保证人大代表执行代表职务时间，为代表履职提供相应经费和条件的基础上，还定期或不定期召开代表座谈会，传达上级要求，了解社情民意，有效

三、依法接受人大监督，促进水利事业又好又快发展

我局把联系和沟通人大代表的工作日常化、制度化。采取上门走访、召开座谈会、现场会以及邀请人大代表视察等多种形势，积极争取各级人大代表的指导，邀请他们参与我们的监管工作，广泛听取他们的意见和建议，研究解决我局工作中出现的新问题、新情况，不断提高各项工作的前瞻性和针对性，努力促进行业发展。一是认真接受县人大的监督。我局参加了县人大常委会及其相关委室组织召开的各种会议；认真贯彻落实了县人大及其常委会所作的各项决议、决定和审议意见；积极主动向县人大常委会汇报日常工作情况并报送相关文件资料；局机关行政负责人按时按质完成了人大交办的各类调研材料的准备和《依法履职报告》的上报工作。二是认真配合了市县人大常委会对我局开展的检查、调查、视察等活动。4月10日至5月8日，县人大常委会副主任杨兴平、李帮才带队，县人大农工委、县财政局、在达部分省、市、县人大代表、部分乡镇主分领导对我局组织实施的达县高母寨、磴子河小流域治理，石梯、管村场镇开发，玖源化工、翠屏山、一品南城和一新社区等开发现场，采取实地察看、听取乡镇和开发建设单位介绍情况的形式，对达县水土保持工作开展情况进行了认真检查；6月11日，县人大召开常委会对达县贯彻执行《水土保持法》的情况进行了审议。常委会对我县贯彻执行《水土保持法》的各项工作给予了充分肯定，认为达县注重了法律法规的宣传；狠抓了“三权”建设，严格执行水土保持“三同时”制度和水土保持方案报批制度；因地制宜，科学规划，认真开展了水土保持治理工作；6月13日，市人大常委会副主任周述康一行在县委常委、副县长李育林和县人大常委会副主任李帮才的陪同下，先后对河市、申家、渡市、麻柳、亭子、江阳的河段进行了深入检查，对金盘子电站的防汛预案、调度计划给予审查。检查组认为，达县的防汛工作抓得早、抓得细、抓得实，各项预案切实可行，防汛物资储备充分，汛前检查中所发现的安全隐患整改及时。尤其是对我县防汛物资储备工作和严格执行市防汛抗旱指挥部防汛抗旱调度命令给予了高度赞扬。三是积极接受社会监督和民主评议。年初，我局制定了《达县水利局政风行风建设公开承诺书》，还邀请了部分县、乡人大代表、党代表、村民代表作为我局的政风行风评议代表，对我局政风行风建设进行全程跟踪监督和评议，形成了一种良性发展的监督“网”。自开展政风行风建设活动以来，我局先后向社会发放征求意见表78份，问卷调查表100份，对征求到的4个方面带有主导性的意见和建议，及时制定了整改方案和措施，即整即改，使整个政风行风建设做到了有的放矢，立见成效。12月9日，我局召开了“党建工作和效能建设暨政风行风评议大会”，邀请了县人大农工委、县政协科经委、县纪委、县监察局、县直工委、县委组织部、县农委、县委目督办、县政府督查室等到部门和大堰乡党委、政府，大堰乡双井村、卢岗村、黑洞村，赵家镇谷花村，南外镇新桥社区、四合社区、曹家梁社区、梧桐梁社区的部分县党代表、县人大代表、县政协委员以及水利局的服务对象、效能建设监察员、退休职工代表一起对水利局的党

建工作和效能建设暨政风行风进行了民主评议。这些举措和行动使广大水利职工思想认识得到进一步加强，工作效率有了明显提高，服务质量显著改善，队伍形象有了质的提升，为水利事业又好又快发展打下了坚实基础。

四、加强自身建设、切实做好人大宣传工作

我局在县委、县政府的重视和领导下，积极探索、创新开展人大工作。一是规范了日常工作。充实和调整了办公室工作人员，水利局人大日常工作确定了专人负责抓，确保了我局人大工作的规范有序。年初，制定了工作计划，平时有工作检查。做到了工作制度上墙，办公室文件归档。二是制定了集体学习制度。组织班子成员每月集中学习一次党的方针、政策，有关法律法规，人大工作业务知识。三是认真做好人大宣传工作。先后以板报、墙报和橱窗的形式宣传了人民代表的职责及代表履职情况，有效的利用《水利信息》和其他报刊杂志以及网络媒体宣传人大工作，全年共办《水利信息》105期，其中被各级报刊、平面媒体采用62篇，被县级以上内部简报转发46篇，向县人大常委会报送《水利信息》105期，全面完成了县人大下达的“一报一刊”征订任务。

第四篇：人大安全生产调研汇报材料

调研汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

首先，请允许我代表xx镇党委、政府和全体干部职工对工作组一行到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎！

下面，我谨代表xx镇党委、政府对我镇安全生产及矿业工作开展情况进行汇报：

今年以来，在县委的正确领导下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕经济建设为中心，兼顾社会局势稳定大局，树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系；不断解放思想，深化认识，完善思路；紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、各项事业全面发展

基本情况：xx镇共16个行政村，923户，人口4576人（其中女性2260人），实有劳力1377人（其中女性541人）。党支部17个，党员313人（其中：农牧民党员246人，女党员57人）；团员总数164人，其中女性团员人55人；共有干部职工29人(女性12人)，大专以上文化程度的24人；聘用干部1人，工人2人公益性岗位。

二、常抓社会治安综合治理、安全生产工作，确保社会长治久安 我镇坚持以“三个代表”重要思想、党的十七届五中全会和第五次西藏工作座谈会精神为指导，以维护社会稳定为己任，以创建平安xx为目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本镇实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、加强安全生产、严厉打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，提高广大群众的法律意识，创造良好的社会治安环境。

一是加强领导、落实责任：为确保我镇维稳、安全生产工作顺利开展，镇党委政府将维稳和安全生产工作纳入重要议事日程，成立了专门工作领导小组，领导小组负责领导和具体指导全镇维稳及安全生产工作的开展，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各村委会均设有调解委员会、巡逻队、护村队，人员固定，责任明确，强化了工作中的组织协调力度，形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理和安全生产的责任目标层层分解落实到每一个村和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了齐抓共管的工作格局。针对维稳和安全生产工作，共签定了社会治安综合治理、安全生产、消防安全等责任书。

二是强化措施，整体推进：

（一）排查矛盾，查找问题。对全镇的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查。镇、村两级级对排查出来的问题，层层建立台帐，逐件落实办理。同时，对重点部位各村巡逻队、护村队整体联防联动，充分发挥治保调解的作用，了解社会动态，积极掌握信息，排查矛盾纠纷，及时做好疏导教育工作，做到小事不出村，大事不出镇。

（二）规范调处，化解矛盾。坚持长期排查热点难点问题，对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，做到问题不上交，责任不推诿，矛盾不激化。今年，我镇共调处完成各种矛盾纠纷17起，未处理完成纠纷1起，该起纠纷为拉荣、达金、乃格三个村因草场纠纷发生的打架事件，该项矛盾我镇拟于七月维稳敏感期结束后立即组织工作组进行调解。

（三）加大宣传，送法下村。围绕我镇普法规划，联系相关单位认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动、法律教育进寺庙工作，提高广大人民群众、学校师生和知法、守法、懂法、用法的法律意识。结合开展法制宣传月、宣传日，围绕《社会治安综合治理管理条例》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《环保法》等相关内容，大力开展法律宣传活动，为创建和诣社会营造良好的法制环境。

（四）做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。为做好刑释解教人员帮教工作，镇上专门成立了帮扶帮教安臵领导小组，在工作中采取亲情帮教、结对帮教等方法，通过多渠道帮助他们寻找工作出路，鼓励他们自谋职业，走勤劳致富的道路。对生活确有困难的，帮助其度过难关，树立重新做人的信心，防止这些人员走回头路，减少重新犯罪现象的产生。

（五）认真开展反邪教活动。结合我镇实际，成立了反邪教反法轮功工作领导小组。通过综合运用各种手段，培养文明行为，抵制歪风邪气，做到对邪教组织违法犯罪活动发现得了、控制得住、查处得了，维护社会稳定。

（六）认真做好流动人口的治安管理和服务工作。通过加强对出租房屋信息的掌握达到对流动人口进行管理和服务的目的，严格执行出租私房治安管理责任制度，使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道，从而有效地预防不安全因素，防患于未然。

（七）预防青少年违法犯罪工作深入开展。在镇中心小学配备了法制副校长，并充分发挥其作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律观念，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。

（八）高度重视安全生产。为有效地防止和遏制重特大事故，减少一般事故，保障人民群众生命财产安全，把安全生产的各项要求和措施落实到各个环节，严格执行安全生产责任追究力度，深入开展矿山、民房火灾和交通安全、医疗卫生安全和食品安全等方面的专项整治，严格危爆物品管理，严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理，坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。

（九）我镇共发生刑事案件0起，民事纠纷18起（通过调解已经解决17起，其余1起正在调解）。为加强我镇治安，镇政府还经常开展送“法”下乡活动，不断的增强农牧民群众的法治观念和法律意识，遏制其它案件再次发生。

（十）今年我镇与农牧民群众和小集镇个体工商户签订了《2011年社会治安综合治理责任书》等四项合同，开创了层层有人抓、有人管的良好局面，使我镇的各项社会治安工作顺利开展，有效的抑制了各种违法事件的发生。

（十一）在维稳敏感期间，我镇综治办公室在各个村庄安排了村治保员、调解员，协助镇党委、政府开展群众思想教育工作，安排人员24小时在寺庙、日追、拉康进行蹲点，综治专职干事协助派出所干警对各村的炸药、汽油等易燃易爆品进

（十二）加强人力物力开展寺庙维稳工作，通过教育宣传，稳定我镇各寺庙、日追、拉康僧尼的思想动态，通过中央第五次西藏工作座谈会精神的学习讨论，使广大僧尼认识到新西藏甜蜜生活和旧西藏剥削生活，同时做好寺庙文物保护工作。派出乡干部在我镇最大的寺庙日嘎寺蹲点。同时，我镇还组织力量对各寺庙学经劝返人员监督帮教工作。

三、矿业工作开展情况

我镇是全县的一个矿资源大镇，矿企业进入我镇也已经有许多年，但多年来，矿业与各资源村发生了许多的矛盾与纠纷，目前，金 镇矿业发展存在的主要问题有：我镇境内矿业产资源丰富，目前已经有四家矿企业的矿点在我镇境内，各矿业公司与各村的矛盾不断，仲荣村、拉荣村、达金村、乃格村、支部村、朗色村、强洛村、加龙村、仲堆村、叶运村等诸多村庄都与企业发生过矛盾，尤其是仲荣村，可以说自打洪城公司进入我镇以后与仲荣村的矛盾就没有停止过，为此还曾经发生过仲荣村村民到自治区上访的事件。几年来，经我镇党委政府协调解决的矿业矛盾纠纷就不下四、五十起，其中绝大部分是矿业公司在占地赔偿、草场赔偿、生态破坏等方面。

各种矿业矛盾纠纷发生的主要原因有以下几点；一是由于以前地质二队进入我镇探矿期间，为了尽快完成工作，在群众中随便答应条件，在完成工作后人去楼空，答应的各种条件都成了空头支票，在群众中造成了极坏的影响，让群众打一开始就产生了对矿产企业的不信任；二是由于我县矿产资源开发才刚刚起步，市场氛围并不成熟，各种管理机制、利益分配机制也不完善，各种小的利益纠纷不断，使矿企业与村民间的矛盾逐步的积累起来，最后造成在大的方面爆发，产生各种形式的对抗，在对抗中又使矿企业与村民的矛盾进一步加深；三是矿业本身需要较长的前期投入阶段，在这个阶段中企业处于投入状态，几年下来，群众没有从企业中得到直接受益，反而矛盾不断，使村民对企业能为自身带来的效益持怀疑态度，并逐渐的对企业不在支持；四是各村群众特别是有矿产资源的几个牧区村，群众思想比较落后，对矿业发展对本村及我镇将来发展的巨大带动作用意识不到位，部分群众还存在挖矿会造成地震等灾害的愚昧思想，在发展矿业经济的过程中不理解，甚至阻碍县、镇及矿业相关单位的正常工作。

几年来，为了进一步加强矿业协调工作，扶持和督促矿业发展。矿产业作为将来全县支柱产业之一，也是我镇经济发展的一大动力，一直以来镇党委政府都给予了高度重视，特别是在今年以来，为即将采矿的洪城矿业公司，协调了新修运矿道路，运输矿石，选矿厂选址、征地等诸多问题，投入了大量的人力物力。

去年，洪城公司运输矿石的车辆过往需要从拉荣、达金、乃格、支部等几个村庄经过，为了方便运输，洪城公司从该几个村村庄的田地边缘新修了一条道路，在修路占地问题上与几个村庄发生了矛盾纠纷，经过镇党委政府多次协调，该矛盾已经得到了解决。

4、在选矿厂选址问题上，洪城公司又与朗色等四个村庄产生矛盾，该纠纷通过县乡政府的努力已经得到了调解。

去年，洪城矿业公司的选矿厂拟建于我镇鲁沽溏草场，该草场属于朗色、强洛、仲堆、加龙等四个村共同所有，草场所有权本身就存在较大的争议，为了圆满完成征地工作，镇党委政府为协调好此项工作，前后共组织干部下村、开会协商共计30余次，目前征地协调工作已经解决完毕，县政府、国土局、镇政府与各村签订了相关征地协议，这也为今后矿业在我镇健康有序发展打下良好的基础。

今年，为了xx集团能够顺利进入，我镇运村开展探矿工作，按照县委县政府的指示，我镇党委政府于年初起下村30于次，经过耐心细致的工作，目前运村绝大部分村民已经意识到此项工作的意义，并同意白银集团进入矿点开展正常工作。

矿业作为全县今后经济发展的一项支柱产业，我镇党委政府给予了高度重视，近期以来结合多年来解决矿业纠纷的经验，不断完善矿业管理制度机制和体制，并加强了在农村宣传相关法律法规知识，介绍内地及区内其他市县的先进经验，让群众进一步了解矿业发展对全县及我镇的好处。在近期，我镇还成功接待了国企白银集团到我镇开展矿产调研活动，为企业进入我镇创造了良好的投资环境。

今年以来，我镇还积极引导群众参加到矿业开发中，组织仲荣等村在我镇已经取得采矿证的洪城矿业公司进行运输，目前仅运输一项，群众增收达300余万元，提高仲荣等村群众现金收入达12%左右。

今后，我镇还将继续加强对矿业发展的工作力度，不断推进我镇矿业发展迈上新的台阶。

1、在矿业发展工作上，我镇将积极与上级部门配合，着重开展好群众的思想动员工作，组织群众学习《草原法》、《土地法》、《矿业资源法》等法律法规。着力解决现有矛盾纠纷，下决心为我镇矿业开发打下坚实基础，为企业进入我镇创造良好的投资环境，根据县委县政府的指示精神，重点整顿矿业开发秩序，抓好矿企业整合开发，严格企业准入标准，实现矿业资源的有效开发。

2、我镇将以矿业开发为契机，加大宣传力度，组织农牧民群众成立运输队，参与到矿业开发中去，优先组织有矿产资源的村庄群众参与到矿石运输中，以带动全镇各村群众积极参与到其中，解决农村富余劳动力就业，增加农牧民收入。

四、工作中存在的不足

回顾上半年的工作，我们取得了一些显著的成绩。当然，我们也清醒地认识到，我们的工作与县委、县政府的要求相比还有很大的差距。

1、村两委涣散、基层堡垒作用不明显：各村两委班子发挥作用情况不理想，由于受到知识水平低下、思想解放程度较低和经济发展视野不宽等因素的影响，部分村两委班子战斗力薄弱，凝聚力涣散，带领群众致富的能力欠缺，发展经济办法少、路子窄，处理群众矛盾纠纷的能力差，敢于任事、勇于任事的精神欠缺。

2、草场纠纷调解难度大：我镇是全县三大牧区乡镇之一，草场面积较大，各村之间存在的草场、耕地和边界纠纷不断，是我镇比较突出的问题之一，长期以来我镇存在的草场纠纷有........。草场做为各村放养牲畜的主要场所，各村都极为看重，平时由于不牵涉太大的利益，一般都在村级范围内自行解决了，但近年来，由于虫草采挖，占地赔偿等关乎群众切身利益情况的催生下，草场也成为各村之间争夺的重要资源，近年来我镇因草场纠纷引发的各种大小矛盾层出不穷。

3、我镇信访工作需进一步加强:信访工作是党和政府工作的重要组成部分，是密切党和政府与人民群众的桥梁和纽带。镇党委、政府是最基层的一级党委、政府，工作在农村第一线，直接面对农村群众，党的方针政策，国家法律法规要通过乡镇党委、政府落实到群众中去。但在发展的过程中，群众生产生活与利益诉求新情况、新问题不断出现，新的社会矛盾和热点、难点问题不断产生，从而也导致我镇信访工作存在的不足也开始突显，其主要表现在以下几方面。

1、信访工作机制不完善，干部职工在接访后，及时处理群众提出问题的能力有待进一步提高。

2、部分群众对正常信访和闹访越级上访的区别不理解，对上访的程序也不清楚。为解决好信访问题，我镇需着力抓好以下工作：一是变“上访”为“下访”，建立和完善矛盾排查预警机制。各级干部要经常进村入户，开展走访、扶贫帮困和社会矛盾排查调解活动，及时帮助群众解决生产生活中的实际困难。二是认真落实惠农政策，切实维护群众的合法权益。三是扎实做好村务公开，规范村务管理。坚持村民代表民主议事制度。认真做好各种工作记录、会议记录、群众代表讨论记录及各种原始合同、协议、申请的规范建档工作，做到有据可查，工作规范，减少和避免矛盾。四是重视特困群众的生产生活，保证其起码的生存条件。五是切实提高干部素质，充分发挥人民调解在预防和调处信访中的作用。镇村干部要提高“一个水平”，增强“三种能力”。提高“一个水平”就是提高镇村干部政策和法律水平，能够熟练运用政策、法律法规对信访问题进行接待调处，杜绝出现“一问三不知”、“接访的不如上访的”现象。增强三种能力，即增强引导说服能力、应对复杂局面的能力、综合分析协调能力。六是强化干部信访责任，畅通信访渠道。要树立群众信访无小事的观念意识，对待群众反映的问题，不能压制和臵之不理，不能让事情久拖不决。同时，各级干部要及时掌握群众上访信息，早发现问题，及时介入解决。

4、矿业发展还存在较大的困难。在矿业发展中，各村群众特别是有矿产资源的几个牧区村，群众思想比较落后，对矿业发展对本村及我镇将来发展的巨大带动作用意识不到位，部分群众还存在挖矿会造成地震等灾害的愚昧思想，在发展矿业经济的过程中不理解，甚至阻碍县、镇及矿业相关单位的正常工作。

五、下半年工作计划 下半年我镇要全面解放思想，用新的思路去发展我镇经济，着力在创新工作理念、创新政府工作服务大局上、转变政府工作思路上、破解政府工作难点上等四个方面下功夫，深入推动全镇工作有序开展。将经济建设放在首位，加快我镇经济全面发展，进一步提高我镇农牧民经济收入，提高全镇人民生活水平。

下半年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现xx镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

xx镇人民政府

2011年7月10日

第五篇：2012年人大视察安全生产工作汇报

全市安全生产工作情况汇报

松滋市安监局(2012年5月24日)

尊敬的赵主任、各位副主任、各位委员：

近年来，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督帮助下，在政府相关部门的积极配合下，我市安全生产形势保持了总体稳定、不断好转的良好局面。今天，市人大常委会组成人员专门视察、调研我市安全监管工作，听取全市安全生产工作情况汇报，足见市人大常委会对我市安全生产工作的高度重视和大力支持，诚望各位人大常委会委员对全市安全生产工作提出宝贵的意见和建议，促进全市安全生产工作迈上一个新台阶。下面，我谨代表市安监局，就全市安全生产工作情况向大家作以下汇报：

一、全市安全生产基本概况

（一）安全生产监管体系概况

市安全生产监督管理局于2001年成立，2004年3月进行职能合并，主要承担市安委会日常工作；综合监督全市安全生产；监督管理全市工矿商贸企业安全生产及作业场所职业卫生；负责组织生产安全事故调查处理；组织协调安全生产应急救援；承担全市矿山、危险化学品生产、经营、使用企业和烟花爆竹经营企业安全生产、职业卫生行政许可等相关工作职能。内设办公室、监管一科、监管二科、法规与行政审批科、规划科技培训科和职业安全健康监管科共6个科室；下属松滋市安全生产执法大队，2专题报告会、现场分析会等多种形式，通报传达近期各级安全生产会议精神，宣传国家最新发布政策及法律法规，研究分析当前安全生产形势及工作重点，使各级领导干部明确自己的监管范围和职责，及时了解把握各个时期的安全工作重点和特点，把各项安全监管工作做到位，安全责任落实到人。二是抓好安全生产监管和执法人员的安全教育培训。通过定期举办各级安全生产监督管理及安全生产执法人员法律法规、监管知识和行政执法等方面的培训班、召开安全生产宣贯会、组织乡镇安监员参加培训班、赴荆门、恩施、广西百色等地参观学习先进管理方法等多种形式进行安监业务培训，不断提升监管执法的业务能力和执法水平，从源头上解决‚不懂、不会‛的问题，同时督促安全监管及执法人员严格执法，依法行政，提高行政效率。三是抓好生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全教育培训。无论是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业，还是电力、机械、纺织、冶金等一般行业，其主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员都必须进行安全培训，经考核合格取得†安全资格证‡、†安全培训合格证‡、†特种作业操作证‡后方可上岗。除国家安全生产方针政策和法律法规培训内容外，重点是加强生产经营单位安全生产主体责任教育，确保生产经营单位主要责任人认真履行安全职责。严格按照特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准组织教学，不断提高培训质量。经培训的特种作业人员，要能够掌握本工种的安全知识和操作技能。同时对企业所有新上岗、在岗、转岗从业人员必须按有关规定进行安全教育培训，经考核合格方可安排上岗，考核不合格的，一律不得安排上岗作业。2011年，我局还在全省安监系统中率先尝试运用计算机网上考核，严格按照培训计划，举办煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、规模企业等行业领域的管理人员和特种作业人员安全生产专题培训班35期，培训人员3130名；四是抓好安全生产知识宣传与文化建设。每逢安全生产月、重大节假日和重大活动期间，通过领导电视讲话、组织专家授课、设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语、办宣传栏、发放宣传资料等形式，利用广播电视、报刊、网络等宣传渠道，推动安全发展理念、安全生产法律法规和安全常识进机关、进企业、进校园、进乡村（社区）、进家庭，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，提升社会公众主动发现风险、防范风险和消除风险的意识和技能，推广全国统一安全生产举报投诉电话‚12350‛，在全市积极营造‚关爱生命、安全发展‛的良好氛围。

（2）严格行政许可准入条件。按照†国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‡（国发“2010”23号）文件中关于‚严格行业安全准入，严格安全生产准入前臵条件‛的相关要求，我们一直把安全生产行政许可作为一项治本之策来抓。在煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等主要‚责任田‛的安全生产行政许可中，严格把关，强化监管，把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前臵条件，实行严格的安全标准核准制度。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，严格按照国

6产责任制度，明确责任，确保安全生产行业监管措施落到实处。

2、加强安全监管，狠抓隐患排查治理，努力攀登工作新台阶

（1）认真制订执法计划，扎实推进委托执法。为科学履行安全生产监管监察职责，按照各级要求，结合本部门监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察对象、技术装备和经费保障等实际情况实际情况，我们在每年年初都会制定安全监管执法工作计划。一是突出监管重点。我市监管对象分为三类：第一类是危化、烟花爆竹生产经营单位、职业卫生（使用有毒有害作业场所）、上发生安全事故单位；第二类是三级以上重大危险源、一般和重大安全隐患、煤矿、非煤矿；第三类是工商贸一般企业、重大建设工程、新改扩“三同时”项目。按照危险程度分别确定监督检查频率：煤矿、井工矿山每月一次；露天矿山每两个月一次；危化品生产企业每两个月一次；一般监管企业每年一次进行监督检查。二是量化工作时间。将全体执法人员全年工作日（总法定工作日为3735天）按用于开展执法检查工作日（1233 天，包括检查执法、综合监管、专项执法等）和其他执法工作日（1702 天，包括行政许可、听证、复议等其他工作）来合理具体量化，保证了执法监管常态化开展。三是明确职责分工。计划对行政许可、安全责任制落实、企业主体责任、重大危险源监控、应急救援管理、安全生产教育培训及综合监管事项和保障措施进行了详细分工，要求各科室紧密协作，切实完成好各项安全监管任务。

为解决安监执法队伍不足的问题，我们在乡镇进一步推行了委托执法工作，在荆州市局组织的乡镇安全监察员培训的基础上（本周，我市所有乡镇的分管领导和安办主任就在荆州市局参加2012安全生产委托执法业务培训班），我局集中组织乡镇安全监察员进行了执法培训，对相关法规，办案程序，检查重点，适用法律依据，执法文书使用进行了系统的培训。在此基础上，印发了†松滋市安全生产委托执法暂行办法‡，印制了†松滋市安全生产委托执法证书‡，下发了当场处罚决定书（单位和个人）、责令改正指令书，现场检查记录等4种文书。现在，全市16个乡镇全部实施了委托执法。

（2）加大监督检查密度，打牢基层安全基础。为使基层安全生产工作落到实处，市政府定期组织市安委会成员单位及有关人员，成立市政府安全生产督查组，对全市所有乡（镇、开发区）、重点行业领域进行安全生产督查检查。同时，要求各乡（镇、开发区）安委会、各行业主管部门每月要进行安全隐患排查。市政府结合我市实际，及时出台了†关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案‡，督促各乡镇、各部门加强对安全事故隐患排查治理工作的组织领导，突出重点，全面开展安全隐患排查治理。对所辖领域重点行业、重点企业的安全隐患进行过‚筛子‛，做到排查不留死角，整改不留后患，为全市安全生产平稳态势打下坚实基础。

（3）加强部门联动，切实推进‚打非治违‛成效。重点突出在矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和消防、校园安全等重

10市公安消防部门以构筑社会消防安全‚防火墙‛工程为抓手，推进消防安全重点单位、校园消防安全‚四个能力‛建设、抓好农村、社区、人员密集场所消防安全‚四个基础‛建设、开展‚五大‛清剿火患战役等活动，切实提高了全社会抗御火灾能力，2011年全市发生一般火灾5起，直接财产损失55.06万元，抢救财产价值1386万元，未发生死亡和较大以上火灾事故，保卫了全市人民群众生命财产安全。

在校园综合安全方面：市教育部门从开展安全宣教入手，以提升师生自防、自救、互救能力为着力点，进一步细化责任和措施，与市公安、安监等部门相互协作，组织工作专班，以‚四个三‛为工作举措，走进全市81所中小学和88所幼儿园，认真展开全面的校园交通、消防安全检查督办，严格规范各校车公司安全管理，排查校车17台，接送学生车辆237台，强化学校、幼儿园接送校车及周边安全稳定工作，真正实现了全市校园安全 ‚四个零记录‛，确保了教育教学工作正常有序，全市校车安全运行，中小学生、幼儿上下学往返安全。

3、严肃事故查处，落实强制保障措施，努力形成工作新机制

近年来，我市认真贯彻落实‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，强化安全监管，狠抓事故预防，突出‚变事后查处为事前预防‛，认真落实企业主体责任，切实加大事故隐患的查处力度，对出现的生产安全事故，严格按照生产安全事故调查处理‚四不放过‛原则，严厉查处各类生产安全事故，做到‚三个一律‛：对发生事故的企业一律暂时停止生产经营活动、对事故责任单位及人员一律予以严肃处理、对事故企业安全生产标准化评估等级一律降级。进一步落实企业安全生产黑名单制度，对未落实安全生产主体责任、安全生产诚信严重缺失、非法违法生产经营建设、重大安全隐患不治理或整改不到位、发生重大责任事故、一年内因安全生产问题多次受到行政处罚的企业，一律列入‚黑名单‛，向银行、证券、保险、担保等机构通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

根据国发[2010]23号文件精神，从2011年元月1日起，安全生产死亡事故的赔偿金额将达到六十万元以上，这对一些小企业和小作坊而言，很难赔偿到位，直接受害人员的合法权益无法得以保障，往往都是由政府赔付买单、承担无限责任，‚老板赚票子、农民死‘儿子’、政府当孝子‛的现象时常见诸报端。为有效规避政府风险，保障从业人员的合法权益，维护企业健康发展，按照†安全生产法‡、†湖北省安全生产条例‡等有关文件要求，我市所有生产经营活动危险性较大的企业必须足额缴纳安全生产风险抵押金，并足员购买包括安全生产责任险、人身意外伤害险等险种，今年以来我市四大高危行业已为员工投保340余万元，凡购买安全生产责任保险的企业一旦发生安全事故，所有赔付可由保险公司承担，从而减轻企业和政府负担，并督促企业增强安全生产意识，成为防范风险的有效手段。我局结合安全生产日常监管，将抵押金缴纳及参保情况纳入企业安全生产投入的重要内容实施检查，在事故调查处理中，对拒不参加保险导致受害

314检测设备也十分欠缺，监管手段主要靠较为原始的方法来操作，在安全事故现场，由于没有防护装备、专业技术设备，无法靠前指挥应急救援，也极易成为次生事故的受害者。近几年，生产安全事故责任追究越来越严格，安全生产成为全社会关注的焦点，被推至‚风口浪尖‛上，许多同志还不是十分适应，从事安全监管的同志普遍感到工作压力太大，装备、待遇不落实，工作激情也不高。因此，安监队伍这种现状与安全生产工作责任重于泰山的要求还相距甚远。

四、下一步工作计划

2012年是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，也是松滋实现发展新跨越的关键时期。我们将认真贯彻落实上级领导机关和市委、市政府的决策部署，坚持以人为本，以‚科学发展、安全发展‛为总要求，以深入扎实开展‚安全生产年‛活动为载体，以进一步减少事故总量、坚决遏制较大以上事故为目标，重点抓好以下几个方面：

（一）贯彻落实†国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见‡（国发[2011]40号）文件精神，紧紧抓住坚持科学发展、安全发展这个主题，加深对文件精神的理解，把思想统一到党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署上来。充分发挥市政府安全生产委员会及其办公室的指导协调作用，进一步落实各成员单位安全生产工作责任，强化社会公众的监督参与，依法健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。

（二）强化安全宣传教育培训，提高全民安全素质。主要从三个层面着手：一是在监管队伍层面上。实施安全监管队伍培训教育工程，定期举办全市安监人员培训班，聘任专家授课，从安全执法程序、安全法律制度到各个行业标准、安全检查内容、重点技术技巧等方面进行全方位系统化培训，着力提高安全监管队伍的综合素质，增强依法行政意识，提高行政管理水平。按照省人民政府于2011年12月27日出台的†关于加强全省安全生产基层基础工作的意见‡（鄂政发[2011]81号）文件规定，到今年底前，安监部门执法人员将实行统一着装管理，对县、乡安全监管执法基础设施、装备建设提出了新要求，特别针对基层安监人员待遇偏低且岗位风险较大的问题，在落实基层安全监管和执法人员合理待遇方面，提出了具体的方案，我们将借此努力打造一支政治过硬、业务精通、作风扎实、开拓创新的安监队伍。二是在生产经营单位层面上。在严格抓好企业安全管理人员及新进人员的安全教育培训的同时，今年将重点对全市16种特种岗位作业人员，按国家规定的特种作业所要求的安全技术、安全知识、安全操作技能的培训考核。加强对煤矿、非煤矿山、危化品生产使用经营企业、烟花爆竹经营企业等高危行业进行全员安全普及和教育培训。三是在社会公众层面上。继续深入开展‚安全生产月‛活动，加大宣传力度，不断强化公众安全意识，夯实安全生产的思想基础，形成人人关心安全、人人重视安全、人人做好安全的良好社会氛围，力争做‚不伤害自己，不伤害他人，不被他

718作方针，提升政府和企业的应急能力，强化生产安全事故应急防范措施。

（六）着力强化安全生产基础，加强安全生产基层工作。一是推进安全生产质量标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，煤矿、非煤矿山今年将全部达到标准化达标水平。二是稳步推进作业场所职业健康安全监管和职业病危害防治工作。今年将按照国家安监总局†关于贯彻落实„职业病防治法‟认真做好职业卫生监管工作的通知‡要求，重点展开全市职业病危害因素检测工作，严格执行†职业病防治法‡，逐步完善作业场所职业健康监督检查机制，督导企业进一步完善职业健康管理制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施落到实处，改善工作场所作业环境，保障职工安全健康权益。

安全生产事关改革、发展、稳定的大局，任务十分艰巨，责任非常重大。我们真诚希望市人大常委会委员对安全生产工作和市安监局多加强监督，多提意见建议，我们将虚心接受并认真执行，请求市人大呼吁全社会关心安全生产，彻底改变安监部门‚不出事故无人问，出了事故追责任‛的工作环境，给安监人更多关爱，同时，我们将以这次人大视察为动力，结合省委、省政府开展的在安监系统进行政风行风评议活动为契机，通过不断改进工作，忠诚履职，务实求为，以实际行动迎接党的十八大胜利召开，为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献！

谢谢大家！