第一篇：陕西省利用基层党建工作手机信息系统宣传推动创先争优活动
深 入 开 展 创 先 争 优 活 动
简 报
第 7
43期
中央创先争优活动领导小组办公室
201
1年1月6日
陕西省利用基层党建工作手机信息系统
宣传推动创先争优活动
“红色短信嘟嘟响，创先争优活动忙；基层组织创先进，共产党员争优秀”。创先争优活动开展以来，陕西省委创先争优活动办公室向县（市、区）委书记、组织部长、宣传部长、村党组织书记、大学生“村官”、街道社区党组织书记和非公有制企业党组织书记等4万多人发送创先争优手机短信，加大宣传力度，推动活动深入开展。
手机架起新桥梁。省委创先争优活动办公室利用基层党建工作手机信息系统快捷、直通、双向互动的特点，编发创先争优活动宣传短信，架起一座新的信息桥梁。省委组织部专门制定《陕西省基层党建工作手机信息系统信息发布及使用管理暂行办法》，对系统信息的发布内容、发布程序、办理及回复、系统管理等做了具体要求，形成报纸、广播、电视、杂志、网络、手机短信等为载体的立体式宣传格局。
灵活多样传信息。每个工作日播发一条创先争优信息，截至目前，共编辑短信21期230多条，累计有800多万人次收到短信。其中创先争优活动动态信息26条，先进基层党组织和优秀共产党员事迹信息68条，各市创先争优活动先进经验60条。及时收集群众意见建议和有关咨询信息并进行反馈，其中收集政策咨询类信息217条，反映问题类信息121条，意见建议类信息82条，编写《手机信息系统信息分析专报》7期，回复各类问题53个。开展有奖问答活动，“七〃一”前后，通过手机短信平台播发有奖问答短信，从正确率较高的回复短信中评出集体一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。
创先争优好帮手。利用信息平台，集中时间连续发送创先争优活动宣传短信，为创先争优活动深入开展营造出浓厚氛围，提高了党组织和党员争创先进的积极性。为更好地服务各级各部门开展创先争优活动，在编发短信时注重信息的实用性、针对性和指导性，其中播发的21条创先争优活动知识要点短信受到大家的普遍欢迎。创先争优短信有奖问答活动，提高了党员干部读书学习的积极性和参与活动的热情。汉中市西乡县私渡镇潘坝村党支部书记王正银说：“平时就喜欢看《中共党史》、《中国革命史》这些书，手机接收到有奖问答题，更促使我去看书学习了。”
河北省张家口市开展领导干部
“创先争优访谈”活动
河北省张家口市深入开展由县（区）委书记、市直党（工）委书记、县（区）委组织部长和乡镇（街道）党（工）委书记参加的“创先争优访谈”活动，营造浓厚争创氛围。
强化了责任意识。各级党委书记在活动中畅谈自己对创先争优活动的认识，介绍本地区本单位活动开展情 3 况，强化了“第一责任人”职责。各县（区）委组织部长围绕“如何推动活动深入开展，更好服务经济社会发展”谈方法、谈举措，强化了“直接责任人”职责。
增强了科学发展意识。通过访谈，各级各部门对开展创先争优活动的重大意义有了更深刻的认识，牢固树立起“把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”的发展理念，引导广大党员干部全面落实科学发展观，在加快经济发展方式转变、保障和改善民生上创先争优，实现跨越发展。
掀起争创热潮。各级各部门放眼全省、全国乃至全世界，瞄准一流标准，找准发展定位，明确赶超路径，形成争创一流、追求卓越的浓厚氛围。崇礼县明确以滑雪为龙头的旅游业争创世界一流、有机农业和生态建设争创国内一流的“三个一流”争创目标；康保县主动对标山西右玉，提出打造坝上生态经济强县的争创目标。
引领全社会价值取向。市委创先争优活动办公室将访谈节目刻制光盘2000套，下发基层党组织，并通过张家口电视台和远程教育平台循环播放，使广大群众更详细地了解创先争优，参与创先争优，成为全社会的价值取向。
第二篇：创先争优推动基层党建工作创新
法脿镇在创先争优中创新农村基层党建工作的
调研报告
（2011年2月13日）
深入开展创先争优活动，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手，是推动基层党建工作创新的重要契机。在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，不断提高执政能力和水平，实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进农村党建工作创新。镇党委以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，按照先进基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”创建目标，在农村基层党建工作创新方面进行了积极探索。
一、基本情况
2010年底全镇下设14个党总支，56个党支部，141个党小组，1199名党员（预备党员70名），其中机关党总支1个，党支部9个，党员127名；农村党总支13个，党支部47个，党小组141个，农村党员1072名。农村党员中60岁以上的有267名，占24.9%。专科以上文化程度22名，占2.1%；中专、高中文化程度的党员有76名，占7.1%。以上数据显示，一是党员老龄化趋势严重；二是农村党员文化素质不高；三是在年轻人群中，对党的认识了解不够，入党积 极性不高，以至于党员年龄结构分布不均。
二、存在问题
（一）基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。一是习惯于发号施令，使党员对于村集体事务的热情和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村党组织书记工作经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事务性工作，党组织的作用得不到有效发挥。
（二）村党组织成员素质较低，不能适应形势下党建工作的要求。从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。从能力素质来看，有的农村干部习惯于用传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。
（三）农村党建工作缺乏经济支撑，党组织活力不够。无较好的村集体经济做后盾，我镇13个村党总支中有两个村集体经济上万元，其余村收入都在千元以内甚至几百元，缺乏发展后劲，活力不够。
三、对策及建议
（一）着眼领导班子好，积极创新选育机制，增强基层干部的执行力。要树立“谋事先谋人”的思想，把解决好“人”的问题摆在重要位臵，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村干部队伍。一要“选好人”，继续坚持和完善“公推直选”的选人用人制度，坚持政治素质好、领富能力强、协调本领强标准，注重从农村致富带头人、回乡青 年学生、退伍军人、外出务工经商人员中培养选拔村干部, 真正把群众当中的强人、能人、好人选拔到村领导班子中来。二要“育好人”, 针对农村党员干部的智能结构, 积极推行“菜单式”培训,让党员干部根据自身特点和工作需求自主选择培训内容,引导他们经常学习政治理论、农村政策、法律法规和业务技能, 积极参加实践锻炼, 提高工作能力, 丰富工作经验, 不断适应农村改革发展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部结构工资制、养老保险制度和激励关怀制度,认真做好优秀村干部推荐选拔工作，真心实意为村干部解决实际困难,进一步营造真情关心、真正重视、真心爱护农村基层干部的氛围，让他们收入有保障、干好有希望、退后有所养，激发他们工作的热情和活力。四要“用好人”，加强对村干部的绩效管理，细化考核指标, 通过考核将其与奖惩挂钩, 使村干部牢固树立“不实干不行, 干不出实绩也不行”的危机意识和责任意识, 真正做到给“想干事的人有机会，能干事的人有岗位，干成事的人有地位”。
（二）着眼党员队伍好，积极创新先进性机制，增强农村党员的影响力。要按照科学发展观和创先争优活动的总体要求，以建设“五带头”的党员队伍为目标，改进党员教育管理，增强党员意识，努力建设高素质农村党员队伍，不断适应农村改革发展的新要求。一要发挥党员的先锋模范作用。结合无职党员“设岗定责”活动，按照“五带头”的要求，着眼于带头学习政策法规、致富技能，在提高致富带富 能力上先走一步；着眼于发展主导产业、改善农村基础设施条件和新农村建设，引导党员群众带头争创佳绩;着眼于维护社会和谐稳定，自觉抵制各种违法犯罪活动，在带头遵纪守法上争当先进；着眼于结对帮扶、解决党员群众生产生活困难，带头服务群众上率先垂范；着眼于倡导社会主义新风尚，在移风易俗、破除迷信,在带头弘扬正气上争做模范,将共产党员的先锋模范作用体现到推进社会主义新农村建设的具体实践中。二要优化党员队伍的素质结构。严把党员发展关口，把发展青年党员、培养后备干部、造就农村人才有机结合起来, 坚持发展党员推荐、培养、预审、公示、票决等制度, 把农村中的优秀分子吸收到党内来；深入推进党员致富能力培养工程，着力把党员培养成致富带头人，着力培育一大批带头致富、带领群众致富的“双带”能力强的党员，提高党员在农村社会生产生活中的影响力。三要不断扩大党组织的覆盖面。积极探索“支部+协会”、“支部+基地”的党组织设臵模式, 把党支部建立在农村经济发展的产业链、行业协会上，做到产业发展到哪里,支部就建在哪里,党组织就在那里开展活动, 党员就在那里发挥作用, 农民就在那里增收致富。
（三）着眼工作机制好，积极创新激励机制，增强基层党建工作的推动力。农村基层党组织是引领农村改革发展的“火车头”。新形势下抓好农村基层党建工作，必须不断创新对农村基层党组织的考核奖惩机制。一要构筑全员责任机制。构建党委书记“第一责任”、分管领导“具体责任”、党员领导干部“基本责任”、党总支（支部）书记“直接责任”的责任体系，实行分层管理、分工负责、分级落实，形成上下联动、各负其责、齐抓共管、常抓不懈的局面。二要完善立体考评机制。一方面，按照 “细化、量化、科学化”要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任管理，与各党总支（支部）书记签订党建目标管理责任书，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实；另一方面，实现党建工作与经济发展、综治维稳、社会事业等工作立体化考核，即在党建工作考核中，务求工作成效体现在推动各项重点工作上。三要加强督促指导。大力推行“一线工作法”，推动工作重心下移，在工作指导中注意研究抓落实的办法和措施，在工作调研中注意解决农村改革发展遇到的困难和问题，在工作检查中注意实地察看和听取农民群众的真实反映。四要严格考核奖惩。按照“实事求是、注重实效、坚持标准、简便可行”，定量与定性相结合，群众评议、自我评价和组织考核相统一的原则，制定和完善基层党建工作的考核评价标准，按期考核，将考核排名与基层干部的奖惩、升降、去留相挂钩，大力营造“创先争优”的浓厚氛围，形成“奋勇当先、竞相发展”的工作局面。
（四）着眼发展业绩好，积极创新党组织服务群众的有效机制，增强促进发展的凝聚力。围绕中心，服务经济建设这个大局是党中央对各级党组织的一个基本要求。我们围绕帮助村级党组织确定发展思路、服务产业发展、推进新农村建设三个重点，着力服务基层党员群众。一是围绕镇村实情 定路子。围绕全镇“一烟二畜三茶四果”的产业发展基本思路，立足各村实际，突出自身优势，指导村党组织发展烤烟、牛、羊、茶园、和经济林果产业；结合农村党员“五大绿色工程”，由村党组织指导农村党员确定自己的致富项目和增收产业。使每村、每户的产业发展融入到全镇产业发展的总体布局，突出特色，全力突破。二是围绕发展产业搞服务。采取组织镇村干部及群众代表外出培训、邀请上级有关部门举办专题讲座等方式，解放思想，转变观念，着力坚定广大党员干部群众发展产业的信心。三是围绕新农村建设办实事。从党员群众最盼望、最急需解决的问题入手，积极协调，整合资源，上下联动，协调解决好新农村建设用地、规划、基础设施配套等问题；解决群众发展主导产业、改善居住环境等方面的资金困难，解决水、电、路、校、讯等群众关注的热点、难点问题；按照群众日益强烈的文化和精神需求，着力做好村级医疗卫生、文化娱乐、农家书屋等设施建设，积极倡导文明乡风，促进家庭和睦和社会和谐，深入推进新农村建设。
（五）着眼群众反映好，积极创新民主化管理机制，增强基层党组织的向心力。一要加强村民自治。村党组织要正确处理党的领导和村委会的关系，将村党总支（支部）对村务的管理方式由过去的行政式、事务性领导转变到谋全局、把方向、管民心上来。要抓大放小，还权于民，保证村民代表会议享有充分的权力。要领导村民代表会议发挥好对村委会的监督职能，督促村委会依法规范管理村务，从而确保村 党组织的领导核心地位。二要积极推进村级民主管理。要把党（村）务公开作为推进基层民主的重要内容，大力推行“四议两公开”工作法，对村级重要决策、重大事务、重点工作和重点工程建设资金等村级重大事务先由村党支部提议、“两委”会议商议，再由党员大会审议，再由村民大会或村民代表会议决议，最后将决议结果公告、办理结果公示，实行村级事务群众自已议、自己定、自己干、自己管，进一步提高村班子工作决策的科学性和群众参与村级事务管理的积极性。三要切实加强利益协调。新形势下村级党组织要善于把握、统筹协调各方利益，确保农民这个利益主体的正当合法利益不受损害。同时，要勇于面对农民群众中凸现的各种矛盾和问题, 不断提高应对复杂局面的能力, 探索做好群众工作的好方法, 善于运用经济、法律、行政等手段,协调平衡好各方利益关系，积极妥善化解各类矛盾，避免因群众内部矛盾引发行为性冲突，切实维护好农村和谐稳定。
第三篇：开展“创先争优” 推动党建工作
以创建党建先进单位为龙头扎实推进机关党建工作走前头
──市教育局创“党建先进单位”工作情况汇报 中共泉州市教育局党组（2002年4月）
两年来，在上级党委的直接领导下，市教育局党组认真贯彻落实市委批转市直党工委《关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见》的通知（以下简称《通知》）精神，紧密结合教育部门实际，把机关党建工作与教育局的中心工作有机结合起来，以创建机关“党建工作先进单位”为龙头，以加快机关党建工作“走前头”为目标，以落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为动力，以创建“五好”党支部为载体，以加强党风廉政建设为保证，进一步推动了机关党的思想、组织、作风建设，有效地促进了机关党建工作整体水平的提高，为教育事业的新一轮创业提供了有力的思想组织保证。现将市教育局机关开展创建“党建工作先进单位”的情况汇报如下：
一、主要措施
（一）统一思想，重视加强对机关党建创先工作的领导。
1、提高认识，切实增强党建工作的责任感和紧迫感。
加快机关党建工作“走前头”，创建党建先进单位，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，抓好机关党建工作“走前头”，创建党建先进单位，就抓住了全面贯彻落实“三个代表”重要思想的关键环节。从我市教育部门实际看，一方面加强教育系统党建工作是推进我市教育事业新一轮创业，实现新世纪加快科教兴市战略步伐的重要保证。实现建设教育强市的任务对我局党组织领导水平和执政能力，提出了新的更高要求，对党建工作也提出了新的课题。推进我市教育新一轮创业时间紧迫，任务艰巨，工作繁重，只有不断地加强党的建设，增强凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能为推进教育的新一轮创业打好坚实的思想基础和组织基础；另一方面，市教育局机关担负着对我市教育的宏观指导和管理的重要职能，党员干部比较集中，在各个工作岗位上起着骨干和中坚的作用，他们的思想政治素质、党性党纪观念、工作作风以及业务能力能否适应改革开放和现代化建设新形势、新任务的需要，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实和各级党委重要决策的有效实施，关系到我市教育改革和发展。因此，充分发挥党组织在教育、管理、监督干部方面的作用，努力建设一支高素质的党员干部队伍，是加强机关党建工作的必然要求。基于上述认识，市教育局党组强调，必须从建设新世纪新的伟大工程的高度，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。
2、加强领导，建立健全党建工作责任制。
根据中共泉州市委泉委[2000]综13号《中共泉州市委批转市直党工委〈关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见〉的通知》精神，为扎实有效地开展创建“党建工作先进单位”活动，推动机关党建走前头，促进两个文明建设和各项任务的完成，2000年7月，我局党组成立了以党组书记和副书记为组长和副组长，其他党组成员、局领导为成员的创建“党建工作先进单位”领导小组，并下设办公室，市直教育党委书记兼任办公室主任，党委专职副书记兼任办公室副主任，机关各支部书记为办公室成员。要求市直教育系统党组织和领导干部，从所处的地位和肩负的责任出发，深刻认识创建的重要性、紧迫性，成立单位创建活动领导小组和办事机构，建立健全党建工作责任制，确保创建活动的深入、扎实开展。
为认真落实党建工作责任制，确保创机关“党建工作先进单位”目标的实现，2000年7月，市教育局党组向市直教育系统各党组织下达了2000-2001年党建工作责任书。规定了市直教育系统各单位党组织在党的工作中所要承担的责任，并进行责任考核，深入了解和听取党内外群众的意见，及时解决存在的问题。考核结果作为党员领导干部的业绩评定，列入党员领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。建立责任追究制度，党员领导干部对党建工作不重视、不过问、不认真履行职责的及时给予帮助、提醒，促其改正；对教育改正不明显的，取消“五好”党支部的参评资格，并建议有关党组织给予必要的处理。针对机关党建工作中存在问题，2000年初，局机关党总支又制订了创建机关“党建工作先进单位”自查工作责任分解，将责任分解到各支部和有关科（室）。创建领导小组成员按照工作职责进行分工，明确要求，局党组成员和机关党总支委挂钩到支部，支部成员挂钩到小组，小组长负责本小组的思想、组织、作风建设。随着层层责任制的落实，在市教育局机关逐步形成了层层抓党建，一级抓一级，各负其责，齐抓共管的良好氛围。
（二）以巩固扩大“三讲”教育成果为契机，切实提高党员干部思想政治素质。
局党组充分运用“三讲”教育和“三讲”教育“回头看”的时机，完善学习制度，加强党的思想理论建设，提高党员干部的素质。
一是积极做好“三讲”教育“回头看”的各项工作，确保“三讲”教育取得预期效果。认真制订、完善和落实好“三讲”整改方案；紧密依靠群众，发动群众，通过座谈会、调研等形式，及时收集群众意见、建议，坚持开门搞整改，扎实巩固和发展“三讲”教育成果；借鉴“三讲”教育成功经验，进一步规范党内生活，开好党员领导干部民主生活会等。
二是坚持党组学习中心组制度。市教育局党组结合本局机关实际，特别是认真总结吸取了“三讲”教育中理论学习、民主评议、开展批评与自我批评等方面的成功经验，进一步健全局党组中心组学习制度，抓好领导干部的理论学习。局党组中心组学习坚持每月第一周周一晚上的中心组集中学习和每周2个晚上自学的制度。学习做到有计划、有制度、有主题、有专题研讨，有撰写心得体会。理论学习紧密结合我市教育改革与发展的实际，深入研讨，实效性较强。
三是重视抓好机关广大党员和干部的理论学习，提高思想政治素质。认真贯彻中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，紧密围绕学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和关于“三个代表”的重要思想，围绕市委、市政府“思源思进、再创新业”的战略部署，抓住全面推进素质教育亟待解决的思想认识问题和当前教育工作中的热点、难点问题，有专题，有计划、分阶段地组织全局干部、职工深入学习、讨论。学习过程中，局领导带头学，带头写学习心得体会。在局领导的带动下，全局机关讲政治、学理论气氛空前高涨。全局干部、职工通过学习小组会，全局干部、职工大会交流的形式，谈学习体会，谈工作思路，谈意见建议。通过学习，进一步统一了思想，明确了方向，振奋了精神。为使“三个代表”、“七一”讲话学习活动在市直教育系统的全面铺开，2001年9月19日，市教育局党组、市直教育党委召开了市直教育系统学习贯彻江总书记《讲话》汇报会，总结交流了一个阶段以来市直教育系统开展学习活动的经验，对下一阶段的学习教育活动进行了部署。会后，将市直教育系统21个单位的经验交流材料以及本委几位领导的学习体会汇编成册，并发给个单位。通过互相交流学习，达到了共同提高的目的，促进了学习活动的深入开展。在学习教育活动中，市直教育系统各单位党组织高度重视，普遍成立了以学校主要领导为组长的学习“七一”讲话活动领导小组，支部（党委、总支）书记切实担当起第一责任人的职责。并结合各校实际，认真制定切实可行的学习计划，对学习教育活动的要求、方法、步骤和措施作出了具体明确的规定。
四是注重改进理论学习方式方法，充分发挥现代信息技术在教育系统和机关政治理论学习中的作用，积极探索新形势下加强系统党建工作的新路子，提高工作实效。先后在互联网“泉州教育信息网”中设立《学校党建》网站，宣传党的路线、方针、政策，报道各地、各校加强党的建设的经验，交流学习“三个代表”、江总书记《讲话》的心得体会等。在局机关办公自动化局域网中开设了《学习园地》栏目，变学习心得“上墙”为“上网”。通过这一阵地，既交流了学习经验体会，又提高了学习实效，受到了广大党员干部的欢迎。
五是深入调研，积极探索新形势下加强和改进学校党建工作的新路子。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，加强新形势下学校党的建设，自2000年底以来，局党组组织对当前我市中小学党建工作的基本情况进行调查摸底，总结了几年来的成功经验，发现存在的主要问题，并就我市中小学实行校长负责制条件下如何充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用提出了对策和建议。
（三）以贯彻落实《条例》为动力，进一步促进创建“机关党建工作先进单位”和“五好党支部”活动的深入开展。
1、狠抓《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，健全局机关党建工作的领导体制和工作机制，把机关党建创先工作列入党组工作议程，定期讨论、研究。两年来，局党组召开四次专题会议，听取了市直教育党委关于党建工作的汇报，提出指导性意见，及时解决党建工作中的一些实际问题，做到党组对机关党组织的工作指导到位，措施有力，工作落实，切实加强对基层党建工作的领导和指导。
2、加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设，党组成员、教育局副局长任市直教育党委书记和机关总支书记，公开选拔党委专职副书记，机关党建工作得到充分的重视和支持。健全落实党建工作责任制，进一步明确局党组负有领导机关党的建设，指导机关党组织工作，带好党员干部队伍的政治责任。党组成员以身作则，率先垂范，支持并积极参加党的活动，每位党组成员都以普通党员身份积极参加党小组和支部活动，过好双重民主生活会，积极发言，认真开展批评与自我批评。
3、开展创建机关党建工作先进单位活动，扎实推进机关党建工作走前头。以贯彻市委泉委[2000]综13号精神为契机，全面宣传创先活动的重要意义，在机关内部掀起了党建创先活动热潮，建立健全了《市直教育党委常规工作制度》、《中共泉州市直机关教育委员会议事制度》、《泉州市教委机关党支部常规工作制度》等一系列党建工作的规章制度，在局党组的重视支持下和全局党员同志的共同努力下，积极创造条件，完善创建规划，充实创建内容，健全创建工作机制，落实工作责任，在做好自查自评工作的基础上，2001年上半年顺利通过了市直党工委组织的初评。通过考评，使我局进一步认清自身存在的问题，明确努力方向。考评结束后，我局及时召开会议，认真研究整改措施，推进创先工作的深入开展。
4、广泛深入开展建设“五好”党支部活动。我局除了一般的会议、文件部署外，还通过总结经验、树立典型、检查评估的办法，以点带面促进面上工作的全面开展。2000年1月份和5月份分别在市盲聋哑学校和培元中学召开了创“五好”党支部经验交流会和现场会，通过交流经验、参观学习和观摩评估，进一步推动了全系统创“五好”支部活动的深入开展，创建水平有明显的提高，市直教育系统46个支部中有20个支部被评为为先进达标支部，25个支部被评为达标支部，全面实现了市直教育党委提出的创建“五好”党支部的三年规划目标。通过创建“五好”党支部活动，推动了机关党建工作走前头活动；进一步落实机关党委、机关各支部、市直学校党组织抓创建的职责，特别是落实了各基层党支部书记的第一责任人职责，一级管好一级，层层落实责任；初步改变了仅靠专职党务干部抓党建的局面；促进了《条例》的各项规定的贯彻落实，促进党支部的制度化、规范化建设。两年来，市教育局共拨付专款7.5万元，先后完善了局机关党员活动室、开展各项文体活动、组织党建考察活动、添置党员教育材料等。
5、积极开展庆祝建党80周年活动，以歌颂“共产党好、社会主义好、改革开放好”为主题，组织形式多样的宣传教育活动，陶冶广大党员干部的思想情操。组织评选表彰一批市直教育系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。受表彰的泉州市优秀党务工作者1人，市直机关优秀党员2人、优秀党务工作者1人；表彰市直教育系统先进基层党组织11个，优秀党员45个，优秀党务工作者19个。组织参加市直党工委举办的庆祝建党80周年暨机关党建工作成就展。广泛发动，认真组织市直教育系统党员踊跃参加市直党工委举办的以“共产党好”为主题的征文演讲比赛活动，有12人次获奖。组织参加市直机关党工委举办的“颂歌献给党”群众性歌咏比赛活动，获三等奖。开展以“展示党员风采，为党旗增光辉”为主题的利民奉献活动。2001年6月份，举办市直教育系统庆祝建党80周年教职工篮球友谊赛。市直教育系统各基层党组织也都能结合本单位实际，充分发挥工会、共青团、关工委作用，通过举办报告会、组织重温入党誓词和新党员入党宣誓、知识竞赛、书画展、集邮、文体比赛等活动，进行党的基本路线、基本理论和基本知识教育。
（四）以加强党风廉政建设为保证，扎实推进机关效能建设。
市教育局党组把勤政廉政工作作为一件大事来抓，坚持教育为主，强化党内监督，深入开展党风廉政建设。一是强化党风廉政建设教育。组织市直教育系统党员干部继续深入学习邓小平党风廉政建设和反腐败思想，深入学习中纪委第四、五、六、七次全会精神和江总书记的重要讲话，反复学习中央的“八不准”规定以及《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《关于党员干部不准大操大办婚丧喜庆的规定》、《关于清理党政机关工作人员接受或低价购买股票等问题的通知》、《关于对成克杰的处理意见》等，突出抓好《廉政准则》和《纪律处分条例》等法规的学习教育，进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识，构筑拒腐防变的思想防线。二是运用正反两方面典型事例进行警示教育。组织全体党员干部职工观看市纪委举办的反腐倡廉教育图片展，分批组织干部职工前往厦门观看《查破厦门远华走私大案》图片展，并组织讨论，结合自己的思想和工作实际，撰写警示教育心得体会；组织观看了“崇尚科学文明、反对迷信愚昧”大型图片展览；还组织收看《以案施教 警钟长鸣》、《胡长清案件警示录》、《广东湛江特大走私受贿案》等电教片。通过警示教育，提高了全体干部职工拒腐防变的能力。三是健全监督约束机制，严格落实廉洁自律。根据市直党工委《关于加强市直机关党内监督的实施意见》，结合我局的实际，研究制定了《关于加强市直教育系统党风廉政建设的意见》，明确了党政领导干部在党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，提出了责任考核、责任追究的办法和要求，提出七条工作意见，确保了全体机关工作人员的清正廉洁。第四，积极推进机关效能建设。按照市委、市府关于加强机关效能建设的要求，精心制订了《泉州市教育局关于开展机关效能建设的实施方案》，切实改进机关作风，提高工作效率，增强公仆意识，提高服务水平。
在整个党建创先活动中，我局始终围绕“中心”抓党建，促使党建工作与行政工作、党务工作与业务工作同轨并向，形成合力，相互促进，促进了机关两个文明建设。一是确保市委、市政府决策部署的落实。两年来，我局始终将学习实践“三个代表”与广泛深入开展“两思”教育活动相结合，紧密联系教育实际，全面实施振兴泉州教育的“五项工程、两个计划”，加快泉州建设教育强市的步伐；将学习实践“三个代表”与学习贯彻江泽民总书记的《关于教育问题的谈话》相结合，进一步端正办学指导思想，全面推进学校素质教育；将学习实践“三个代表”与分析研究解决当前教育工作中亟待解决的热点、难点问题结合起来，攻坚克难，促进教育事业顺利发展。2000年，市教育局被市委、市政府授予“科教兴市先进单位”，并蝉联市级“文明单位”称号。二是通过创建党建先进单位活动，进一步加强了基层党组织的班子建设。领导班子成员建立起四条防线，即：耐得住艰苦、顶得住歪理、管得住小节、抗得住诱惑；坚持做到“两前一后”：工作在前，吃苦在前，享受在后，在工作中发挥了模范带头作用和战斗堡垒作用。三是加强了党员队伍建设，发挥了先锋模范作用。加强了党员的教育管理，推行党员目标管理考核和入党积极分子目标管理考评，使得党员教育管理和入党积极分子培养考察工作制度化，形成人人争先创优的良好风气，更好地发挥了党员的先锋模范作用。四是加强了制度建设，促进基层党组织建设走上制度化、规范化的轨道。通过创“五好”党支部活动和党建创先活动，党建工作制度得到完善，党务管理工作日趋规范，确保以制度管人管事，提高管理水平，提高党内活动约束力，保证了党建工作的健康有序高效运行。
二、存在主要问题和今后改进意见
在回顾两年来的党建创先工作取得的成绩同时，我们也清醒地看到存在的困难和不足，主要有：一是思想认识上仍然存在偏差。机关党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在；机关业务与党建工作“一手硬一手软”现象仍然存在；党务工作者事务性的工作多，难于真正做到专心致志抓党建。二是深入开展党建创先活动中，如何立足本单位实际，探索党建工作与业务工作的内在结合点，确实克服“业务工作与党建工作两张皮”现象问题。缺乏深入调查研究，对基层党建工作中好的经验总结不够，深入指导不够；三是加强党员干部教育、管理方面，工作机制不够完善，办法单调，运行机制呆板，思想教育实效性不强；四是机关党建“走前头”活动中存在不平衡现象，需要在今后的工作中加强分类指导。
今后，我们要继续以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，在创建党建先进单位活动中，找准和解决机关党建“走前头”存在的问题，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，扎实推动创建活动的深入开展，为实现我市教育事业新一轮创业作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。
（一）围绕一个中心，服务教育大局。紧密围绕实施科教兴市战略，建设教育强市这一中心任务，注意考虑以下四个方面：一是在指导思想上要牢固树立党建工作与业务工作协调发展相互促进的观念，围绕中心抓党建，抓好党建促中心。二是围绕中心安排党的工作，包括党委目标任务的提出，创建“五好”支部、党建先进单位等，都要把完成中心工作作为重要内容和评价标准。三是围绕中心抓思想政治工作，找准思想政治工作和业务工作的最佳结合点和着力点。四是围绕中心思考问题，结合教育改革与发展中的一些重大问题，从党建角度，深入调研，解剖麻雀，指导全面工作。
（二）紧密结合机关实际，加强思想作风建设。认真抓好党员干部职工的思想建设，促进机关工作作风的转变，是进一步做好机关党建工作的关键。要进一步提高党员干部职工的综合素质，建立健全各项工作机制，加强对基层组织工作的分类指导，确保机关工作廉洁、勤政、务实、高效地运转。大力加强对党员干部职工的理想信念教育，使之牢固树立共产主义理想和正确世界观、人生观、价值观，增强党性观念；大力加强对党员干部职工的职业道德教育，使之形成扎实的工作作风，廉洁的思想品质，优质的服务水平。大力加强对党员干部职工的爱岗敬业教育，使之振奋精神，奋发有为，围绕中心，扎实工作；大力加强对党员干部职工的党纪国法教育，使之在思想上构筑起拒腐防变的防线。
（三）建立健全工作机制，真正实现机关党建走前头。一要加强学习，提高自身素质。坚持用邓小平理论和江泽民同志关于党的建设的一系列重要讲话精神，特别是“三个代表”重要思想教育和武装全体机关党员干部。要通过学习，切实提高广大党员干部特别是党员领导干部的工作水平和工作能力，努力争取成为带头实践“三个代表”重要思想的模范，坚持用马克思主义指导实践的模范，坚持带头学习先进技术和文化、服务中心工作的模范，带头实践党的根本宗旨，全心全意为人民服务的模范，坚持做好深入细致的思想政治工作的模范。二要完善工作机制，推动机关党建工作走上制度化、规范化轨道。要进一步发挥局党组对机关党建工作的领导和对机关基层党组织的指导作用，逐步建立和完善党组书记是第一责任人，党员领导干部都是责任人，一级管一级，一级带一级，一直抓到支部、抓到党员，真正把党要管党、从严治党落到实处，形成人人有责、齐抓共管党建工作的责任体系，真正做到党组统一领导，机关党委实行目标管理抓落实的机关党建工作机制。今后，局党组要进一步落实责任，多拿出一些时间，研究机关党的工作，指导和帮助机关党委明确工作思想，提高工作水平。三要立足实际，大胆创新。要以改革精神，注意研究新情况，解决新问题，探索新路子，使机关党的工作更贴近党员的实际，更好地为全党的中心任务和机关业务工作服务。四要抓好载体，提高党建工作实效。要继续围绕开展机关党建“走前头”、创“五好”党支部活动，围绕推进机关效能建设，不断深化“当公仆、办实事”、“行风评议”、“服务承诺”、“依法行政”等工作，进一步提高机关党建“走前头”的整体水平。五要抓分类指导。局党组和机关党委在指导和领导机关支部和市直学校党的建设中，既要注意从宏观上提出统一要求，又要区别不同类型学校，有针对性地提出一些指导意见。要坚持以点带面、典型引路的工作方法，发挥典型经验、典型单位、先进典型人物的示范和辐射作用，带动党建工作全面上台阶。同时，要善于抓住带有普遍性、规律性的薄弱环节，以达到牵一发而动全身的效果。六要狠抓制度落实。要按照中央《条例》规定，结合教育局机关和市直教育系统实际，制订完善党组领导机关党建和指导机关党委工作的配套制度，充分发挥制度建设在开展机关党建“走前头”的作用，使机关党建“走前头”活动真正落到实处。
第四篇：基层党建工作暨创先争优活动
基层党建工作暨创先争优活动
述职报告
河洑镇党委书记 吴拥华
（2011年12月 日）
尊敬的各位领导、全委会各委员和各位代表：
依据区委统一安排，下面我就今年来的基层党建工作暨创先争优活动作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正，并提出宝贵意见。
一、抓班子、带队伍、强化三项建设
面对农村基层组织建设中‚支书选配难、日常管理难、素质提高难‛的实际问题，我和党委一班人解放思想、积极探索、着力在强化基层党组织三项建设上下功夫。
1、强化班子建设。‚下派‛年轻有为的机关干部到村任职，回请在外发展的经济能人回村任职，是提高村级班子战斗力的有效途径。今年村级党组织换届中，我镇下村任职的7名机关干部中有3人当选支部书记，回请的5人中有2人当选支部书记，1人还考上了公务员；有2名大学生村官进入了支委会班子，新来的3名大学生村官和2名复退军人按照区委组织部的要求，安排到了征拆任务重的村进行磨练，以此来提高他们做群众工作的水平和能力。
2、强化制度建设。今年我们进一步建立健全了党员培养教育制度、远程教育管理制度、四议两公开制度、党务公开制度、公开承诺制度、村级目标管理考核办法、控违拆违管理机制和责任追究办法、‚三资‛监督管理的实施办法和机关日常管理制度，并进行了严格的执行和考核。
3、强化素质建设。一是抓自身形象。作为一名基层组织的党委书记，自身行为习惯很大程度上影响着干部的行为，因此，本人平时很少参加社会上的应酬，工作之余喜欢阅读经济、历史、法律、文学方面的书籍，喜欢和大家谈心聊天，自我感觉能被大家接受。二是抓教育培训。首先，利用远教平台，开展党的十七大精神、创先争优、新农村建设、法律知识等理论培训；其次采取以会代训的形式，教育镇村党员干部为人处事的道理和方法；再次聘请党校教授、农业专家、职能部门领导到镇里开课，培训党员干部各项技能。三是严格党员发展，做到了成熟一个发展一个，没有一个连续三年未发展党员的村（居）。
二、抓基础、活载体、注重三个突出
1、注重阵地建设。今年借区委区政府加大村部建设投资力度的东风，投资近40万元、建筑面积275㎡的洪流村部和投资过80万元、建筑面积500多㎡的犀牛口社区大楼基本竣工，目前已启动预算60万元的白合村部的建设。几年来，凡新建村部基本上配备了党员会议室、图书室和占地1～2亩的休闲广场，为党员和群众提供了一个学习交流的平台。
2、注重村官待遇。全面推行‚一定三有‛农村干部激励保障机制，从6月份开始，村干部工资的固定部分由镇财政按月打卡发放，有力地调动了村干部工作的积极性，巩固和加强了农村基层组织。
3、注重活动开展。一是创先争优活动的开展。切实抓好公开承诺活动，针对党组织和党员承诺，利用民主生活会和慰问走访开展领导点评和群众评议践诺情况。组织机关干部到所联系的村围绕‚共建新农村‛和‚党员谈心事‛两个主题开展连心共话活动。二是建党90周年纪念活动的开展。6月27日，经过精心准备，我给全体机关和村（居）干部上了一堂题为‚走出治乱循环的怪圈、共产党要破译传统文化的‘三大谜团’‛的讲课；7月1日，各支部开展了‚唱红歌、颂党恩‛的纪念活动，在活动中宣读了罗书记的慰问信，并发到了每个党员手中。三是‚创新社会管理、打造民生政府‛主题活动的开展。目前，我们已出台相关政策，主要是为困难学生、重大灾难变故家庭实施救助，为75岁以上的老人购买医保，为85岁以上的寿星发放补贴，奖励见义勇为者，资助村（居）文艺队伍，提高退职村干部的待遇，将村（居）民小组长的补贴纳入财政预算。
三、抓统筹、重效果、坚持三个结合
1、与党风廉政建设相结合。一是坚持谈话制度。工作中，我坚持做到对新调进、新当选的镇村干部和大学生村官任前谈话，对生活中遇到困难和工作中遇到麻烦干部的交心谈话，对作风漂浮、不求上进干部的规劝谈话；对违反制度、群众举报干部的警示谈话。二是加大违纪案件查处力度，分别给予两名村支部书记党内严重警告和党内警告处分。
2、与落实市、区党代会精神相结合。7月和9月，组织全体机关干部和各支部负责人分别学习了区第十一次和市第六次党代会的两个报告，原文解读了罗书记在学习贯彻市党代会上的讲话，各村居也相继召开党员大会集中进行了学习和传达。贯彻落实市、区党代会精神，关键是加强发展，推动具体工作。对此，我们紧跟上级精神、狠抓贯彻落实，紧盯今年目标、狠抓当前工作，紧扣干部现状、狠抓作风改进，对全年的工作一项一项地认真梳理和查漏补缺。
3、与重点中心工作相结合。以‚双争创五好，共建新农村‛活动为载体抓党建工作，千方百计为群众办实事，充分发挥基层党建对经济和社会发展的统领作用：一是基础设施建设进一步加强。争取省国土资源厅土地综合整治项目，投资791万元，在白合、三星、全美三村硬化沟渠10000余米，硬化通组道路4000多米，受益农田达4500 亩。通过市、区人大代表反映，总共投资750万元的合兴、朱湖、雷坛岗三村的改水工程年底即将完成。通过镇政府多次反映和呼吁，投资近200万元的刘家桥机埠及相关配套设施改造工程已经启动。一年来，镇级还投资50万元实施了通村道路工程，秋冬修水利工程。二是‚两拆‛平稳推进。全区3月份控违拆违的宣传活动评比为乡镇第一，半年的考核评估为乡镇第一，市拆违办督查7～11月份的立案处置情况给予了我镇高度评价。今年有近130户实行了拆迁，金丹路加宽、杨桥安置小区的拆迁已全面完成。从8月份烟厂项目实施以来，11号地块39户已有37户倒房，1号地块69户已有一多半户签了拆房协议。三是维稳效果明显。我们采取化解老上访户、稳定新上访户、转化要上访户和不等不要不靠等措施和理念，有效地化解了中波台征地引发白合村山林权属纠纷、青林安置小区阻工等系列矛盾。这些工作都得益于广大党员、积极分子和基层干部的努力付出和无私奉献。
虽然今年取得了一些成绩，但离区委的要求还有不少差距，个别党支部软弱涣散，部分党员素质偏低。在今后的工作中，我要认真落实党建责任制，带头抓基层、打基础，努力使我镇基层党建工作暨创先争优活动在改革中加强，在创新中发展。
第五篇：粮食局-以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新
粮食局:以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新
“MsoNormal” style=““ align=“center”>以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新
“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““>开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是学习实践科学发展观活动的延展和深化，对于推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用，推动经济社会科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。党的基层组织的战斗堡垒作用和党员充分发挥先锋模范作用,关系到党的事业兴衰成败,关系到人民利益实现与否。当前正在如火如荼
开展的创先争优活动，既是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一个重要抓手,是推动基层党建工作创新的重要契机。
“p0” style=““>自2010年6月份创先争优活动开展以来，县粮食局党总支部紧密结合粮食工作实际，以“创建先进党组织，争当优秀党员，确保**粮食安全”为主题，认真组织，加强领导，扎实在全粮食系统2个党支部，23名党员中开展创先争优活动。粮食局党总支积极采取有效措施,扎实推进创先争优活动,取得了明显的实效。
“p0” style=““>
一、创先争优活动是保持党的先进性的时代要求
先进性是马克思主义政党的标志所在、生命所在、力量所在,是党长期执政的根本条件,先进性建设是党的建设的基本任务和长期任务。党的先进性必须通过基层党组织的先进性得到体现和丰富,党的先进性建设必须在基层党组织的先进性建设中得到落实和深化。就基层
党组织建设和党员素质状况来看,总体上同党肩负的历史使命是相适应的,但也存在不少与先进性要求不相适应的问题,如一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,一些党员干部理想信念动摇,部分党员意识淡化、先锋模范意识不明显,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄。这些问题严重削弱党的先进性和战斗力,必须采取有效措施抓紧加以解决。创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,本身就具有鲜明的先进性导向,本身就是激发先进性的有效实践。通过这一活动方式,积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机活力,造就高素质的基层党组织带头人队伍,切实解决部分基层党组织和党员保持和发展先进性动力不足、标准不高、行动不力、效果不佳的问题,将党的基层组织先进性建设提升到一个新的高度。通过开展创先争优，创出争出的是层出不穷的先进党组织和优秀共产党员，同时也夯实了党执政的组织基础。粮食局
党总支自开展“创先争优”活动中，成立了学习型党支部建设工作领导小组，制定了创建学习型党组织二年规划，建立和完善了学习考评、领导干部宣讲、学用联动制度。结合“树立正确权力观,提高执行办”学习教育活动，局党政一把手还为全体干部职工作了3场政治理论宣讲。并在办公大院内开辟了“创先争优学习交流”专栏，对党员干部理论学习进行统一规划，各支部做到每季度组织1次集体学习、上1次党课、组织1次学习心得交流，党员干部每天自学1小时，每月读1本书。
“p0” style=““>
二、创先争优活动是推进基层党组织工作创新与增强党员队伍生机活力的重要举措
“p0” style=““>党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,而党员又是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的组织与党的成员是密不可分的，党组织是党员的组织，党员是党组织的
成员。党组织与党员是相互影响、相互制约的关系，党组织建设的状况影响着党员队伍的状况，党员队伍的状况又制约着党组织建设的状况。这一特点决定了党组织建设与党员队伍建设必须统筹安排、相互促进。提高党的基层组织建设科学化水平，一个重要要求，就是要遵循组织建设的内在规律，把基层组织建设与党员队伍建设紧密结合起来，以党组织创造力、凝聚力、战斗力的增强来促进党员先锋模范作用的发挥，以党员素质的增强来保证党组织建设的水准。
党的十七届四中全会决定围绕做好党的基层组织建设工作，提出了推进基层党组织工作创新、增强党员队伍生机活力等项任务。按照中央部署,创先争优活动已于2010年4月有组织有步骤有目标地全面展开,势头良好、效果明显。创先争优活动既是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一个重要抓手,也是新形势下党的基层组织建设的一项
重要创新。
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三、创先争优活动重在建立健全长效机制进行创新
“p0” style=““>建立健全创先争优长效机制，是确保创先争优活动真正取得实效、成为群众满意工程的关键环节。作为基层党组织应着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务、保障党员民主权利、充分发挥党员先锋模范作用，建立党员教育培训、管理监督、民主参与、联系服务群众，以及党员发展、纯洁组织和关心帮助党员等制度；着眼于强化基层组织功能、提高基层组织解决自身矛盾和问题的能力、充分发挥战斗堡垒作用，建立扩大党的组织和工作覆盖面、改进设置方式和活动方式、健全和严格党内生活、保障开展活动和工作的物质条件等制度。对已经形成的制度，加强督促检查，要求实效，确保落到实处。同时，按照长效机制长期抓的要求，根据形势任务的需要和党组织、党员队伍的实际，在系统归纳、梳理的
基础上，进一步探索、创新，不断丰富完善、深化提高。对**立的各项制度，应同步制定相关的实施办法和措施，确保各项制度能够长期坚持、长期见效。局机关在办公大楼开辟了创先争优活动专栏，将局总支2个支部的公开承诺和23名党员个人的书面承诺进行公开张贴，自觉接受群众的监督。并围绕“办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强”的目标，结合县粮食局的规章制度，进一步完善了学习、考勤、财务、车辆管理、评比激励等制度建设，一丝不苟的坚决履行规章制度，打造高效能机关，把提升机关效能作为“组织创先进、党员争优”的重要方面。粮食局党总支并着眼于巩固扩大创先争优活动成果，立足长效、管用，制定了一系列文件、制度，形成了教育培训、管理监督、激励引导、权利保障、组织保障和服务群众的多项长效机制，有效地提升了基层党建工作水平。
“p0” style=““>创新是一个民族进步的
灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。开展创先争优，重在实际行动，重在取得实效。作为党的组织细胞，更应该一如既往以创先争优活动为契机，与科学发展紧密联系在一起,互相结合,相互促进,努力建设成为学习型、服务型党支部。作为党员，要以高度的政治责任感，带头投入到创先争优活动中来，为县域经济和社会发展尽职尽责，做出更大贡献。只有这样“创先争优”活动才能在促进全县经济发展中发挥出更加强大的推动力。“p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““>
二〇一一年二月二十八
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