浅议如何以创先争优活动为契机推动国有企业党建工作创新

第一篇：浅议如何以创先争优活动为契机推动国有企业党建工作创新

浅议如何以创先争优活动为契机 推动国有企业党建工作创新

湖南神斧集团湘器公司 陈瑜

进入新世纪，社会的迅猛发展，国有企业的经济成分多样化，职工思想多元化，党中央把党建工作摆上了与经济工作发展同等重要的地位，加强和改进适应企业发展需要的党建工作、探索现代企业党建工作的新思路、新方法已是大势所趋。深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是全面推进国有企业科学发展的经常性动力，也是加强国有企业党建的经常性要求，这对我们组织动员国有企业党组织和广大党员及员工在推动科学发展、促进社会和谐的生动实践中建功立业，提供了重要机遇。如何在创先争优活动中进一步加强和改进国有企业党建工作，充分激发企业党组织和党员“创先争优”的内动力，带动企业员工创先争优，实现党建工作与企业的互促双赢，是企业党组织研究和探索的重大课题。

一、当前国有企业党建工作存在的问题：

按照党中央的部署，近几年来，在国有企业开展了声势浩大的保持共产党员先进性教育、科学发展观教育和创先争优活动，在强化企业党的建设方面取得一定的成绩，但笔者对湖南近30家大中型国有企业的了解和调研，认为也还存在很多不足： 第一，少数党组织政治地位和作用明显减弱。充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，这是由我们党的执政地位所决定的。但是，从目前中小型国有企业的现状看，不论是从人们的认识上还是实践上，都存在较大的偏差。从认识上看，有的企业领导人认为企业讲究经济效益，追求最大利润，企业没有效益，职工就没饭吃，职工的问题也就难以解决，从而造成少数企业主要负责人忽视党建工作，不重视党务工作者，每次减员增效都把着眼点放在削减政工干部队伍身上；有的企业很少召开党组织会议，甚至以行政会议代替党组织会议，等等。

第二，党组织机构和生活制度不健全，战斗堡垒作用没有得到有效发挥。主要表现在：有的党组织超过三年没有进行组织换届；有的党组织委员发生了变动，也没有及时增补，或者不通过党代会进行增补选举。有的企业主要负责人对过组织生活存在认识偏差，不安排党员过组织生活，上级有要求时，随便安排一下活动，内容简单，没有活力，对付了事。由于组织机构不健全，组织生活不落实，党组织的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。

第三，一些党务工作者的素质偏低，不能适应企业改革发展的需要。有的单位党委负责人变动很大，有的一直是行政领导，上级调整为党委负责人，平常很少接触党的理论和党的组织程序、工作程序，对党的建设和党的组织原则掌握不多，思路不清，上级安排学习培训一时没跟上。有的党务干部职责意识不强，对党建工作不重视，不召开党组织会议，不组织党员学习，组织生活不健全；有 的党务干部，不注意学习，对党建工作知识知之不多，知之不 深，在开展工作时，解决问题的能力差；有的党务工作者不注重知识更新、观念更新，用老办法去解决新问题，结果是问题越积越多。

第四，少数党员党性观念不强，没有发挥模范带头作用。经营困难的国有企业，由于党员个人利益得不到保障，使部分党员对党组织有看法，有的党员认为党组织都不要我了，我还要这个党员干什么；有的甚至认为“跟党走，不如跟钱走”，有钱才是万能的。在党员中表现出：有的党员不愿交党费，甚至要求减免党费；有的党员不愿意参加组织生活，特别是下岗党员，组织纪律观念非常淡薄，影响了组织生活制度的落实；有的党员没有追求，不想当先进党员，不愿当先进工作者。这些现象，影响党员模范带头作用。

第五，流动党员管理比较困难，有的党员脱离了党组织管理和教育。由于国有企业改革的不断深化，“流动党员”越来越多。“流动党员”绝大多数处于“四无”状态（无管理、无教育、无过组织生活、无作用发挥）。造成这个问题的原因：一是党组织对停薪留职党员、下岗党员关心和送温暖不够，使他们成为被“遗 忘”的角落。二是停薪留职党员、下岗党员客观上由于生活所逼，需要找工作，找活干，党组织开展活动有的联系不上，有的是借故不参加，使这些党员游离于党组织之外。三是有的企业党组织对解除劳动关系的党员关心帮助不够，没有及时将党组织关系转移到居委会，使这部分党员两头“挂空”，流动党员的管理也就出现了各种各样的问题。

二、新时期国有企业党建工作面临的挑战。

1、国有企业职工中存在的不良思想意识形态。一是“西化”，即西方敌对势力利用各种机会(如合资、合作、智力引进 等)和各种手段(如跨国公司、因特网等)对我实施西方价值观念的影响和渗透，在各种思潮的冲击下，部分职工拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重，一切向钱看，做多少事，拿多少钱，理想信念淡薄，社会道德意识缺失，享主人翁权利，不尽主人之责。追求享乐，厌恶劳动，骄奢淫逸，使人精神颓废，追求物质享受和感官刺激，导致个人精神世界滑坡、道德品质下降，权利观念强，责任意识淡，追求待遇多，希望奉献少，想个人多，想集体少，导致团队纪律松弛，引发组织衰败。二是“分化”，即随着企业改革的深化，政策的调整，加之一些党员领导干部不能继承和发扬党的优良传统和工作作风，致使职工的心态失衡，承受力减弱，对企业党组织的信任感和忠诚度下降，甚至在个别企业还出现了职工群众与企业党组织离心离德、干群关系尖锐对立的情况。三是 “弱化”，一些企业领导长期忽视党建和思想政治工作，致使企业改制后出现了精神文明建设被“软化”，思想宣传工作被“淡化”，党务政工机构被“简化”的现象。党组织的地位、威信和活力在企业严重削弱。四是“异化”，企业党组织的监督保证作用苍白无力，“主人翁感失落”的现象较为普遍，致使国有企业应有的民主管理、厂务公开、依靠广大职工办企业等重大原则流于形式。

2、政工干部的能力建设面临的不适应症。一是政工干部队伍的 实际状况还不适应企业改革与发展形势的需要。从观念上看，不少企业的政工干部对企业制度创新后所带来的深刻变化认识不清，准备不足，仍然奉行着传统的思维定势，因而在实际工作中不能主动为生产经营服务，主动围绕企业改革和发展的重点、难点、热点开展工作，而是消极片面地埋怨没有地位、没有经费、不受重视，有的甚至对企业改制产生了抵触情绪。从政工队伍的人员数量、年龄、文化结构看，大多数企业在改制后专职政工干部占职工总数的比例低于1%,且年龄结构明显偏大，文化素质明显偏低。使得这支队伍在接受新观念、新事物和运用新方法上存在很大局限。二是传统的党建工作方法、内容和手段还不能完全适应变化了的工作对象和内外环境的需要。许多企业的政治工作仍然沿用传统的、过于简单的灌输说教方式，重外在灌输，轻内在激发;重表面形式，轻实际效果。致使不少企业在如何克服“两张皮”现象，解决“虚与实”、“继承与创新”、“思想工作与解决实际问题”、“小政工与大政工”关系等问题时，还显得思路不宽、办法不多、内容不新。三是政工机构设臵和工作机制还不适应进一步加强和改进企业党建工作的需要。笔者调研的国有企业在改制中绝大多数对政工机构进行了重组或合并，党务干部和政工人员则比过去大为减少，且大多兼有行政职务。对于机构的变动，许多企业的初衷也许是要摸索一套新的工作机制和政工格局。但从实践看，由于观念、方法没有跟上，机构还处在“磨合”过程中，因而，企业党建工作的必要的实现形式和人员、时间、经费的保证难以落实，政工的“软任务”往往被 生产经营的“硬指标”所代替，工作不同程度出现了“空档”和“悬空”现象。

3、国有企业党建工作面临的难题。一是取得共识难。如在企业党组织的作用方面，仍有部分企业领导认为，企业是经济组织，党委没有必要介入企业生产经营活动和参与企业决策;建立现代企业制度后，企业只要依法经营，可以不受党组织的政治约束和监督保证，等等。二是企业领导体制涉及到的一些关系难以协调。特别是在原有的企业内部党政工关系尚未理顺的情况下，新的法人治理结构又出现了“老三会”与“新三会”的关系问题。三是参与决策难。企业党组织参与企业重大问题的决策缺乏必要的制度保证和制约机制，工作措施不落实。四是党管干部的原则在市场运作条件下的企业用人机制中难以真正体现，管人与管事的严重脱节，已经制约和影响了企业党建工作的进一步深化。五是政工队伍稳定难。由于受到政工干部待遇偏低、且在许多企业不受重视等因素的影响，企业思想政治工作没有吸引力，政工干部要求“转业”现象较为突出。六是工作机制转换难。国有企业的党建工作长期以完成上级的“规定动作”为主要目标，形成了一套与之相适应的思维模式和工作套路。建立现代企业制度，要求企业原有党建工作的思路、方法和政工人员的思维方式都必须相应进行深刻的改革和转变，难度显而易见。

笔者认为，上述问题在国有企业中带有一定的普遍性，必须引起上级有关部门的高度重视，从巩固党的执政地位，确保国有企业改 革与发展的正常进行的高度，积极探索并采取切实有效的措施加以改进。凭借声势浩大的创先争优活动的契机，进一步理顺国有企业党建工作思路，明确企业党建工作的重要意义，充分发挥党建在企业发展中的政治核心作用、保证监督作用和先锋模范作用，带动企业经济效益的提升、文化品牌的提升和企业的团结稳定。

三、加强国企党建工作需要着重解决的问题。

上述问题的存在，既有思想认识、工作力度上的不适应，更有工作方式和理论研究上的不适应，这些都需要我们在实际工作中，以创新的精神加以研究和解决。企业党组织要在企业中有地位、在职工中有影响，就要有活动、有作为，党建工作必须要创新：

1、创新工作思路。企业党组织要根据时代发展的要求，解放思想，与时俱进，不断创新。首先，思想意识要实现“三个转向”：一是由“僵化”转向“求变”。针对企业思想观念、价值取向的变化，企业党组织要勇敢的迎接这个新的挑战，决不能以不变应万变。二是由“放弃”转向“占领”。在认识上不能存在被动的等、靠、要思想，党组织成员要树立“有为才能有位”的思想，主动去“占领”自己的阵地，发挥出自己的优势。三是由“从属”转向“独立”。党建工作要围绕企业的中心工作来开展，但要有党组织自身的独立性。企业的党建和生产经营是并列关系，不是从属关系。如果党组织缺乏“独立”意识，那么就自然会成为行政的附庸，出现“以政代党”的现 象。四是要切实消除思想障碍，即破除“无所谓”心理，树立抓国企党建事关全局的观念；破除畏难情绪，树立理直气 壮抓党建的观念；破除戒备心理，树立企业要健康发展就离不开党的政治优势的观念。

2、创新工作方法。企业党建工作的方法要实现“五个转变”：一是在党组织的活动方式上，要从集中活动为主向集中与分散相结合，以分散灵活为主转变。二是在活动时间上，从以脱产活动为主向脱产与业余相结合，以业余为主转变。三是在活动内容上，要由“单一型”向“综合型”转变，着眼于提高党组织的战斗力和党员的综合素质。四是在党建工作管理上，由临时安排向制度化、规范化转变。五是在考核标准上，着眼于提高实效，由重数量向重质量转变。

3、要完善党建工作法规，做到有章可循。目前，《公司法》、《企业法》等法律法规和《党章》都对加强企业党的建设做出了原则性规定，但没有与之相配套的国有企业党建工作可操作性的规章与法规。所以，企业党建工作亟待完善具有较强操作性的适合本企业的党建工作法规，具体内容应包括：国有企业党组织职权与任务、机构设臵与人员配备、活动内容与方式方法、工作经费的数量与使用等，其中有的还应提出框架意见或具体量化指标。

4、企业党组织自身建设要加强。企业党组织要建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党务工作的复合型人才队伍，选拔政治素质好、工作能力强的优秀人才充实党务工作队伍，加大对党务工作人员的培训力度，切实提高他们的业务素质和工作水平，以进一步树立这支队伍的良好形象。在切实提高党务工作者待遇的基 础上，对工作业绩突出的优秀党务工作者给予表彰，充分调动他们的工作积极性、创造性。主要办法：一是合理设臵党务工作机构和人员；二是加大对政工干部的双重培训，努力建立一支“复合动态 型”的党务干部队伍；三是解决好党务干部的待遇问题，待遇上同行政管理干部一视同仁。

四、切实加强和改进国有企业党建工作的对策

对于现阶段国有企业党的建设中存在的问题，我认为大体上有两个方面的原因。从客观上讲，国有企业在向现代企业制度转型过程中，上级党组织只有原则性的要求，而没有操作性较强的实施办法来指导国有企业党的建设，同时 也缺乏可资借鉴的现成经验，使得国有企业党组织充满了困惑。从主观上讲，一些国有企业党组织缺乏改革创新的精神和坚定执着的探索勇气，结合企业自身实际实践和探索的不足，也使得一些问题长期不能得以解决。解决以上存在的问题，我认为必须从以下几个方面下大力气。

1、必须坚持发挥政治核心作用不动摇。建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。我国的现代企业制度不同于西方国家的模式，是中国特色的现代企业制度。在现代企业制度条件下，企业党组织发挥政治核心作用既是党对国有企业领导的政治需要，也是企业改革发展的内在要求，必须作为一条重要原则加以坚持。坚持发挥政治核心作用不动摇，必须深刻理解政治核心作用的内涵。国有企业作为国民经济的重要支柱，具有经济和政治的双重属性。国有企业的政治属性关系到国有企业的发展方向和兴衰成败。这是国有 企业党组织发挥政治核心作用的前提。政治核心作用，它明确了与现代企业制度下公司法人治理结构相适应，国有企业党组织发挥政治作用，而不是其他作用。同时，它明确了国有企业党组织不是发挥一般的政治作用，而是发挥政治领导作用。国有企业政治工作，党组织、董事会、监事会、经理层和工会、共青团等群众组织都要做，但党组织在政治工作中处于核心地位，要发挥领导作用。准确把握“政治核心作用”内涵，还需要明确国有企业党组织工作的主要功能。根据《中国共产党 章程》第三十一条关于党的基层组织的八项基本任务的规定和第三十二条关于国有企业党组织主要任务的规定，国有企业党组织工作的主要功能有四个方面：一是发挥对党和国家的方针、政策在本企业贯彻执行的保证监督作用；二是发挥对股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权的支持作用；三是发挥对企业重大问题决策的参与作用；四是发挥对思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导作用。通过充分发挥企业党组织政治核心作用来体现党对企业的领导和党组织对企业发展的价值，建立和完善现代企业制度才会有牢固的根基和坚强的保证。越是加快企业的改革和发展，越是需要加强和改进党对企业的领导，越是需要提高企业党建工作水平。

2、必须明确国有企业党组织的职能定位，使党组织的政治核心作用具体化。国有企业党组织的政治核心地位必须通过具体职能来确保其实现。职能越清晰，实施起来才能越到位。事实上，一些企业正是由于没有形成清晰的工作职能，才使得“政治核心作用”在 落实上不到位。在确定国有企业党组织职能方面，我认为要把握好如下几点：一要依据党内规章制度确定党组织的职能。《中国共产党章程》对各级党组织开展工作做出了原则性的规定，特别是第三十一条规定了基层党组织的基本任务，第三十二条规定了国有企业党组织的主要任务，这些是国有企业党组织开展工作的根本依据。《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》（中发[1997]4号）、《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发„2004‟31号），对发挥国有企业政治核心作用，提出了明确要求，是确定党组织职能的直接依据。党中央的历次会议，特别是2009年召开的全国国有企业党的建设工作会议，对于加强党的建设提出了明确的要求，这些要求是对新时期党组织职能的补充和完善。二要依据现代企业的制度设计来确定党组织的职能。确定国有企业党组织的职责，必须适应公司法人治理结构的要求，妥善处理好党组织与董事会、经理层、监事会的关系，使党组织与公司法人治理结构职责明确、有机融合、运转协调。三是确定党组织的职能要坚持发扬传统与改革创新相结合的原则。传统党建工作中有许多好的做法必须予以坚持，同时又要适应新形势新任务的需要，设计新的工作职能。总之，要通过确定党组织的职能，使党组织履行职能和现代企业制度的运行形成有机融合。

3、必须借鉴和运用先进的管理方法，提升党建工作的绩效。“党建工作也是管理”。要想提高党建工作管理的绩效，就必须借鉴和 运用先进的管理方法和手段。但一些国有企业党组织仍然习惯于传统的管理方法和手段，现实远远落后于形势发展的需要。我认为广泛运用于西方企业管理中的“绩效管理”借鉴运用到企业党的建设工作之中，对企业党建工作绩效的提升大有裨益。将“绩效管理”引入党建工作之中，各级组织都按照“绩效计划→绩效实施→ 绩效评价→绩效提升与激励”的步骤开展绩效管理。将ISO9000质量管理标准引入党的建设，把科学的管理理念同党建制度、工作实践、特色活动相结合，使党建工作与企业管理、生产建设有机融合。构牢党建基础，扩大创先争优工作的科学内涵，全面提高企业党建科学化水平，促进企业生产建设实现又好又快发展。

4、必须建立一套党建工作的评价体系。不能被评价的工作，其绩效就会大打折扣。但又由于党建工作的特殊性，这使得构建一套科学的评价体系非常困难。本人结合自身工作实践，认为构建评价体系需坚持好三个原则：一要坚持定量评价与定性评价相结合。通过引入各种比率、满意度等概念，运用统计学的方法，将党建工作的指标尽可能量化，用数量的累加来衡量质量。同时，对于难以量化的内容，要通过细化的方法，使之变成一个容易评价的内容。二 要坚持评价过程与评价结果相结合。结果是对过程的一个直接反映，更具有根本性。因此，对于党建工作的评价应重视对工作结果的评价。但考虑到党建工作成效的滞后性、隐蔽性和难测量性，在重视结果评价的同时，也要高度重视对过程的评价，尽可能做到结果与过程相互印证。三要坚持实用性和导向性相结合。设计评价 内容既要抓住当前工作的主要问题和问题的主要方面，还要充分考虑党建工作的前瞻性，把党建工作的一些新内容和新要求纳入评价，使党建工作不断与时俱进。构建评价体系，要根据以上三个原则，设计出一套实用的指标和权重体系。指标要包括两个方面的内容，一方面是党组织职能型指标，通过其可以系统、全面地测量企业党组织在其职能范围内所表现出的绩效水平；另一方面是企业发展型指标，用以评价党建工作对企业发展和职工个人发展成效的影响和贡献。在设臵指标项的基础上，要确定了各指标的权重，准确反映各项工作在指标体系内的相对重要性。通过构建党建工作评价体系，并注重评价结构的运用，就能起到良好的导向作用，使党建工作通过评价而得以加强。

适应企业组织结构、经营机制和管理方式的变化，以创先争优活动积极推动党建工作思路、方式方法和体制机制的创新，把国有企业党组织和广大党员的积极性创造性调动起来，为推动企业科学发展，特别要在推进企业转型升级创新发展中贡献力量，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业创新优势、竞争优势和发展优势，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。

第二篇：以创先争优活动为契机推动国有企业党建工作创新（精选）

以创先争优活动为契机

推动企业党建工作创新

深入开展创先争优活动，是党中央对加强新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设作出的重大战略部署。**公司党委高度重视创先争优活动，把其作为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重大任务来贯彻，作为抓基层、打基础的重大责任来落实，作为推动企业又好又快发展的重大契机来谋划，有力推动了活动的深入开展。

“创先争优”活动涵盖了党的思想、组织、作风、制度等各项建设，包含了基层党建的经常性工作。作为基层党组织，如何以创先争优活动为契机推动企业党建工作创新，是摆在**公司党委面前的一个课题。近两年来，**公司党委在开展创先争优活动中，从思想、组织、作风、制度建设等方面着手，寻找加强基层党组织建设的途径和方法，推动党建工作创新开展，不断增强党组织的凝聚力、吸引力。

一、创先争优活动推动党的组织建设创新。

创建“四强”党组织是集团党委确立的创先争优活动具体目标。我们把创先争优活动的关键点落实在加强基层组织、创新做好党的组织建设工作上。

一是筑牢“战斗堡垒”。把创先争优活动与落实党建工作责任制结合起来，公司党委年初与各基层党组织签定党建工作责任制，明确责任，明确争创目标和要求，切实加强对基层党委、总支、支部建设的指导，提升基层党组织科学发展、服务群众的能力，筑牢创先争优的战斗堡垒。

二是确保“组织覆盖”。随着整合并购以及一体化战略的深入推进，公司经营规模不断增长、属下企业覆盖区域不断扩大，新成员企业不断加入，对**公司党组织建设的要求也越来越高。针对**公司现有4个党委、3个党总支和42个党支部分布在**、***、**、**和**等地的情况，**公司党委明确提出了提升党委领导力的要求，确立了**公司党委对区域党委的领导职能，调整了党群工作部职责，将企业文化建设和宣传工作纳入党群工作部统一管理，制定并下发《**公司党建工作要点》、《党建工作及企业文化活动计划手册》，形成了工建、团建指导意见。去年以来，**公司党委将基层党工团组织调研作为大事来抓，统一了人员信息模版，建立了党工团组织信息系统，搭建了党群工作交流平台，促进了各区域党工团组织之间的相互交流与学习交融，促进了各项工作的顺利开展。同时公司党委还派出工作组，下到基层党委和新成员企业，监督、指导基层组织换届改选，指导新成员企业党、工、团组织建立。在党委的指导下，去年以来，下属**等四个公司党委以及九个直属党支部先后完成了换届选举，新加入的**等成员企业及**等托管企业，均按照要求在三个月内完成了党群组织工作对接，实现了“企业并购到那里，党工团组织就覆盖到哪里”的目标。

二、创先争优活动推动党的思想建设创新。

深入开展创先争优活动，有力地推动了党员教育管理方式不断创新，党员员工队伍素质不断优化。按照党中央提出的要求，结合企业实际，我们把创先争优活动同学习型党组织建设结合起来，开展了一些有益活动，做出了一些创新尝试。

一是以创先争优活动为契机，组织**读书活动。第一届“***”读书活动，我们将****三本书籍分别推荐给公司员工及中高层阅读，公司党群工作部负责、区域党群工作部门协同、各部门为单位组织讨论、学习。1000多篇读书心得，120多场部门读书讨论会、辩论会，7场区域演讲比赛和一场公司级演讲比赛，使党员、员工对于责任与能力的认识有了深刻了解，责任意识进一步加强。在浓厚的学习氛围中，广大党员、员工常思能力不足、常找学习差距、改进学习方式、更新学习理念，全面提升学习能力、创新能力和解决问题的能力，工作自觉性和执行力有效得到提升。日前，以“**，**”为主题，以部门推荐必读书目、部门集体分享、中高层分享为主要内容的第二届“**读书活动也已启动。

二是以评先活动为载体，树典型、立标杆。一方面，我们以建党89周年、90周年为契机，广泛开展先进基层党组织和优秀共产党员标准讨论，召开“创先争优，舍我其谁”主题学习会，开展先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的党内评选与表彰活动，进一步彰显党的基层组织和共产党员在公司发展进程中的战斗堡垒和先锋旗帜作用；另一方面，围绕公司经营主题，在全体员工中开展先进创评活动，制定明确的优秀团队、优秀管理者、优秀员工和特殊贡献奖的创评标准，进一步激发了全体员工的工作热情，营造了良好的工作氛围。对评选出来的先进集体、先进人物事迹进行广泛宣传，用榜样的力量带动公司创先争优的热潮。

三、创先争优活动推动党的作风建设创新。

**公司党委以开展创先争优活动为契机，狠抓作风建设。公司党委确立了“为经营业务做一件实事”为创先争优主题。

一是开展了公开承诺活动。公司所属党组织和近千名党员围绕企业中心工作，围绕“为经营业务做一件实事”开展公开承诺。“公开承诺”突出“四个注重”。注重体现先进性要求。着眼于“四强”基层党组织、“四优”共产党员的要求，提出切合不同党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象；注重结合职责任务和岗位实际，切实提高公开承诺的针对性和实效性。注重回应群众的关切和期盼。坚持以群众满意为最高标准，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；注重分类指导。担任领导职务的党员带头承诺，其内容和标准高于一般党员。公司党员领导干部均带头进行了公开承诺。同时，公司党委通过OA系统将承诺进行公告，并且以支部为单位将支部和党员承诺制作成“公开承诺宣传栏”，接受群众和服务对象监督，真正发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是开展了“点评评议”活动。首先，点评评议做到“点面结合，层层点评”。公司党委副书记、副总经理**先后分两批组织召开点评工作会，听取各区域党委、各直属总支、支部等18个基层党组织的创先争优工作汇报，对各单位逐一进行点评，点出各级党组织争创工作的共性、特点和不足，明确今后努力的方向。会后，各基层党委、总支对所属支部及其负责人进行一对一点评；各支部对每一位党员进行点评。通过点评，分析存在问题，提出改进措施和指导性意见，形成党委领导带头评、党组织负责人亲自评、一级带一级、领导点评全覆盖的良好格局。同时，“点评评议”注重“创新方式，突出特色”。坚持将点评工作与中心工作相结合、与践行承诺相结合、与评优评先相结合、与党员民主评议相结合，创新点评机制，体现围绕中心、岗位的争创特色。对党组织的点评采用现场点评、会议点评等方式，对党员的点评采用与民主评议党员相结合的方式、个别谈话点评、书面点评等方式，结合党员个人总结，点出特点和成绩，点出不足和改进方向，增强领导点评的针对性。通过领导点评，取得了明确方向、推进工作、鼓励先进、鞭策后进的效果。三是围绕“为经营业务做一件实事”，开展劳动竞赛和劳动技能竞赛活动。我们围绕经营业务发展需要，根据不同业态特点及岗位要求，从职工岗位技能的实际需要出发、薄弱环节入手，设置了不同的竞赛项目。通过岗位技能竞赛，激励广大职工立足岗位学业务、搞钻研，帮助职工岗位技能快速提升，推动了企业各项工作的顺利开展。

四、创先争优活动推动党的制度建设创新。

**公司党委在开展创先争优活动以来，将完善三项机制（党委中心组和党员干部学习机制、爱心帮困机制、企业文化建设评估反馈机制）、抓好三项调研（新成员企业党组织建设调研、基层党支部建设典型经验调研、学习型党组织建设经验调研）列为党建工作的重点，在广泛调研的基础上，先后制定了《党务干部定点联系支部制度》、修订了《党员教育管理制度》、《党员领导干部述职述廉制度》、《党委中心组学习制度》、《企务公开制度》、《反舞弊制度》等适合企业实际的制度和流程。今年起，公司党委制定并实施《党务干部定点联系支部制度》，公司党群工作部以及各区域党群工作部门党务工作人员明确定点联系支部，参加并指导所联系支部的组织生活。同时，公司党委要求，各基层党支部根据《党员教育管理制度》，结合经营管理业务、结合创先争优活动组织支部党员每两个月至少过一次组织生活。科学完善的规章制度，通过各级组织有效落实、稳步推进，必将促进企业党建工作更上新台阶。

根据胡锦涛总书记等中央领导对创先争优活动作出的指示，创先争优活动将作为基层党建的经常性工作来开展。**公司将一如既往认真贯彻执行党中央和上级党委指示精神，将创先争优工作同做好企业当前各项工作结合起来，同完善基层组织体系、建设骨干队伍、健全工作机制结合起来，同学习型党组织建设结合起来，进一步健全创先争优长效机制，积极探索企业党建工作的新思路、新方法、新模式，努力把党的方针政策转化为企业的发展力，把党员的先进性转化为企业的带动力，把党组织的政治核心作用转化为企业的领导力，以党建工作的新成效，为公司实现十二五跨越式发展目标，提供坚实的思想、政治、组织保证。

第三篇：粮食局-以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新

粮食局:以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新

“MsoNormal” style=““ align=“center”>以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““>开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是学习实践科学发展观活动的延展和深化，对于推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用，推动经济社会科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。党的基层组织的战斗堡垒作用和党员充分发挥先锋模范作用,关系到党的事业兴衰成败,关系到人民利益实现与否。当前正在如火如荼

开展的创先争优活动，既是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一个重要抓手,是推动基层党建工作创新的重要契机。

“p0” style=““>自2010年6月份创先争优活动开展以来，县粮食局党总支部紧密结合粮食工作实际，以“创建先进党组织，争当优秀党员，确保**粮食安全”为主题，认真组织，加强领导，扎实在全粮食系统2个党支部，23名党员中开展创先争优活动。粮食局党总支积极采取有效措施,扎实推进创先争优活动,取得了明显的实效。

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一、创先争优活动是保持党的先进性的时代要求

先进性是马克思主义政党的标志所在、生命所在、力量所在,是党长期执政的根本条件,先进性建设是党的建设的基本任务和长期任务。党的先进性必须通过基层党组织的先进性得到体现和丰富,党的先进性建设必须在基层党组织的先进性建设中得到落实和深化。就基层

党组织建设和党员素质状况来看,总体上同党肩负的历史使命是相适应的,但也存在不少与先进性要求不相适应的问题,如一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,一些党员干部理想信念动摇,部分党员意识淡化、先锋模范意识不明显,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄。这些问题严重削弱党的先进性和战斗力,必须采取有效措施抓紧加以解决。创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,本身就具有鲜明的先进性导向,本身就是激发先进性的有效实践。通过这一活动方式,积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机活力,造就高素质的基层党组织带头人队伍,切实解决部分基层党组织和党员保持和发展先进性动力不足、标准不高、行动不力、效果不佳的问题,将党的基层组织先进性建设提升到一个新的高度。通过开展创先争优，创出争出的是层出不穷的先进党组织和优秀共产党员，同时也夯实了党执政的组织基础。粮食局

党总支自开展“创先争优”活动中，成立了学习型党支部建设工作领导小组，制定了创建学习型党组织二年规划，建立和完善了学习考评、领导干部宣讲、学用联动制度。结合“树立正确权力观,提高执行办”学习教育活动，局党政一把手还为全体干部职工作了3场政治理论宣讲。并在办公大院内开辟了“创先争优学习交流”专栏，对党员干部理论学习进行统一规划，各支部做到每季度组织1次集体学习、上1次党课、组织1次学习心得交流，党员干部每天自学1小时，每月读1本书。

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二、创先争优活动是推进基层党组织工作创新与增强党员队伍生机活力的重要举措

“p0” style=““>党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,而党员又是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的组织与党的成员是密不可分的，党组织是党员的组织，党员是党组织的

成员。党组织与党员是相互影响、相互制约的关系，党组织建设的状况影响着党员队伍的状况，党员队伍的状况又制约着党组织建设的状况。这一特点决定了党组织建设与党员队伍建设必须统筹安排、相互促进。提高党的基层组织建设科学化水平，一个重要要求，就是要遵循组织建设的内在规律，把基层组织建设与党员队伍建设紧密结合起来，以党组织创造力、凝聚力、战斗力的增强来促进党员先锋模范作用的发挥，以党员素质的增强来保证党组织建设的水准。

党的十七届四中全会决定围绕做好党的基层组织建设工作，提出了推进基层党组织工作创新、增强党员队伍生机活力等项任务。按照中央部署,创先争优活动已于2010年4月有组织有步骤有目标地全面展开,势头良好、效果明显。创先争优活动既是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一个重要抓手,也是新形势下党的基层组织建设的一项

重要创新。

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三、创先争优活动重在建立健全长效机制进行创新

“p0” style=““>建立健全创先争优长效机制，是确保创先争优活动真正取得实效、成为群众满意工程的关键环节。作为基层党组织应着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务、保障党员民主权利、充分发挥党员先锋模范作用，建立党员教育培训、管理监督、民主参与、联系服务群众，以及党员发展、纯洁组织和关心帮助党员等制度；着眼于强化基层组织功能、提高基层组织解决自身矛盾和问题的能力、充分发挥战斗堡垒作用，建立扩大党的组织和工作覆盖面、改进设置方式和活动方式、健全和严格党内生活、保障开展活动和工作的物质条件等制度。对已经形成的制度，加强督促检查，要求实效，确保落到实处。同时，按照长效机制长期抓的要求，根据形势任务的需要和党组织、党员队伍的实际，在系统归纳、梳理的

基础上，进一步探索、创新，不断丰富完善、深化提高。对**立的各项制度，应同步制定相关的实施办法和措施，确保各项制度能够长期坚持、长期见效。局机关在办公大楼开辟了创先争优活动专栏，将局总支2个支部的公开承诺和23名党员个人的书面承诺进行公开张贴，自觉接受群众的监督。并围绕“办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强”的目标，结合县粮食局的规章制度，进一步完善了学习、考勤、财务、车辆管理、评比激励等制度建设，一丝不苟的坚决履行规章制度，打造高效能机关，把提升机关效能作为“组织创先进、党员争优”的重要方面。粮食局党总支并着眼于巩固扩大创先争优活动成果，立足长效、管用，制定了一系列文件、制度，形成了教育培训、管理监督、激励引导、权利保障、组织保障和服务群众的多项长效机制，有效地提升了基层党建工作水平。

“p0” style=““>创新是一个民族进步的

灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。开展创先争优，重在实际行动，重在取得实效。作为党的组织细胞，更应该一如既往以创先争优活动为契机，与科学发展紧密联系在一起,互相结合,相互促进,努力建设成为学习型、服务型党支部。作为党员，要以高度的政治责任感，带头投入到创先争优活动中来，为县域经济和社会发展尽职尽责，做出更大贡献。只有这样“创先争优”活动才能在促进全县经济发展中发挥出更加强大的推动力。“p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““>

二〇一一年二月二十八

第四篇：以“创先争优”活动为契机 推动组织建设新发展

以“创先争优”活动为契机 推动组织建设新发展

以“创先争优”活动为契机 推动组织建设新发展李云清

尊敬的各位领导、各位来宾、各位会员：大家好！

我受民进沙湾区总支部第三届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

沙湾民进现有会员50人（其中女会员19人），在职21人，退休29人。区人大代表2人（常委1人），政协委员7人（常委1人）；特约四员4人，单位中层领导3人，企业法人代表2人。总支下设沫中、教育、综合三个支部，参政议政、老龄两个小组。五年来，在中共沙湾区委和民进乐山市委会的领导下，在区委统战部的具体指导帮助下，在社会各界的关心支持下，在全体会员的共同努力下，民进沙湾区总支部以“创先争优”和编纂“文会史”工作为契机，在自身建设、参政议政、服务社会等方面做了一些工作，取得了一定的成绩。一、五年工作回顾

五年来，民进沙湾总支领导班子成员、全体会员团结合作，齐心协力，共创了总支新的成绩。在工作中，我们认真开展“创先争优”活动，被民进中央表彰为“民进全国先进基层组织”、民进省委表彰为“民进四川省先进基层组织”。五年来，总支连续被民进市委评为“参政议政先进集体”；连续被区委统战部评为“综合工作先进集体”和“信息调研工作先进单位”；2人新任副科级领导职务。尤其是2010年，创造了集体、个人都丰收的良好局面，集体获得7项奖励，15人次获省、市、区、单位四级奖励，总支被民进中央表彰为“民进全国先进基层组织”，并代表四川民进作了题为《以“创先”活动为契机 推动组织建设新发展》的经验交流发言。完成了民进沙湾区总支志初稿，将填补民进沙湾区总支历史无书记载的空白。会员唐林、王萍容、乔虹、熊玉群、殷俊在考核中喜获优秀等次，其中王萍容、乔虹是连续三年荣获此荣誉；吴远飞被区政府表彰为第五届名教师。为此，我代表民进沙湾区总支第三届委员会对各位会员取得的成绩致以最真诚的祝贺!对各位会员作出的辛勤劳动、无私奉献致以最衷心的感谢！

（一）强化学习，注重宣传。在学习内容上，五年来，我们学习了党的路线方针政策特别是党的十七大和十七届历次全会精神，保持思想上与时俱进，与中共中央始终保持高度一致；学习了中国特色社会主义理论，坚持用科学的理论武装会员的头脑，特别是树立践行社会主义核心价值体系理念；学习了国内国际重大时事，增强“天下兴亡，匹夫有责”的社会责任感；学习了民进中央、民进省委、民进市委会议精神和文件精神，保障上级精神的贯彻落实；组织新会员进行《会章》学习，促进新会员了解民进组织的参政党的性质和地位、会员的权利和义务，确保新会员首先从思想上入会；参加民进省委组织的基层主委培训，民进市委组织的暑期培训、考察学习；参加中共沙湾区委组织部、统战部联合举办的民主党派基层骨干培训班，系统学习相关理论知识，树立参政意识，培养参政能力等。

在形式上，我们做到了总支每年至少分别开展4次集体学习活动，体现为总支活动固定化，支部活动多样化，参政议政小组主动化，老龄小组快乐化；每次学习活动有计划、有组织、有重点、有内容、有记录、有上报。总支每次活动一般安排一天，上午学习，下午则由三个支部轮流承办组织娱乐活动。2009年，由总支委员、教育支部主任黄栋、会员李清祥、王萍容等承办了体育竞赛活动，陈德友、唐林、荣亚玲、殷俊、乔虹等会员积极参加“端乒乓球、投篮、飞镖”项目并获奖；由总支委员、综合支部主任宋文银、会员吴质承办了民间乐队伴奏的唱歌活动，受到了会员们的高度赞赏；2010年，由沫中支部承办了桥牌比赛活动，弘扬了文化，增进了会员间的友谊。

在实效上，及时完成有奖征答活动，宣传信息工作取得了较好成绩。2010年以来，民进省委开展了学习《六个“为什么”》、学习《“十二五”规划纲要》有奖征答活动，会员王萍容认真负责，按时完成征答任务，为总支赢得了荣誉。五年来，总支副主委熊玉群认真抓好了宣传信息工作，做好了后勤保障工作。熊玉群积极组织邓丽君、程明凯、王惠伦、倪文涛、吴远飞、王萍容、杨诚、李艳丽等会员积极投稿，向四川民进网站、《乐山民进》刊物投稿，仅四川民进网站登载信息或文章就达151篇；并建沙湾民进QQ群，加强了会员思想交流和沟通，总支的凝聚力和感召力得到进一步增强。积极组织会员参加各种征文活动，被网站、书刊采用文章共19篇，取得了良好效果。在纪念改革开放三十周年征文活动中，《我庆幸生活在这样的时代》、《教育改革伴我成长》、《三十年巨变的沙湾》、《沙湾民进在改革开放中健康成长》、《民进老会员保健三字经》5篇文章被四川民进网站采用，并入选乐山民进《同舟共济创辉煌——纪念改革开放三十周年》专刊；在庆祝建国六十周年征文活动中，5篇纪念文章被四川民进采用，4篇被区委统战部推荐给市委统战部，《统一战线六十年发生深刻变化》、《祖国统一民族团结是我们的心愿》两篇被《四川统一战线》选用，多篇文章获民进四川省委各种奖项；在“纪念人民政协成立六十周年座谈会”上，《共襄盛举 为建设和谐沙湾作贡献》的发言，受到了区政协主席等领导的肯定；吴远飞撰写的文章《祖国统一 民族团结是我们的心愿》被乐山市政协办公室、中共乐山市委宣传部、乐山市新闻工作者协会评为优秀奖。在庆祝建党90周年活动中，《中国共产党建立九十周年有感》、《穿越时空90年，颂歌党的明天》、《献给统一战线的赞歌》3篇征文入选乐山市统战部编印的《乐山市统一战线庆祝建党90周年征文选编》一书，6篇文章被四川民进网站“同心杯”征文采用。

（二）夯实基础，和谐发展。一是重视加强领导班子建设。加强理论学习，树立“以党为师、立会为公、参政为民”的指导思想,树立与时俱进、开拓创新的精神和求真务实的工作作风，班子成员在执行民主集中制的原则和集体领导与分工负责的基础上做到互相理解、互相支持、互相配合。二是加强后备干部队伍建设。加大对后备人才的发掘、培养力度；在区人大、政协换届时，2人担任区第七届人大代表（其中1名任常委）；7人担任区第七届政协委员（其中1名任常委）。积极向区委组织部推荐干部人选，主委李云清担任区监察局副局长一职，副主委杨利贤担任沫若中学副校长一职。三是组织结构不断完善。在组织建设中，不断健全制度，完善档案，实行了组织生活考勤制度、会议记录、年终实行评优评先活动等。四是组织发展工作稳步推进。坚持“发展为了工作，在工作中发展”的原则和“三为主”的方针，把握标准，严格程序，注重质量，积极稳妥地做好组织发展工作。5年来，在唐林、李清祥、王惠伦、吴质等会员的积极推荐下，先后发展了谭光华、吴远飞、乔虹、郑兴淑、何昌洪、杨诚、李艳丽共7名新会员，给组织带来了新的活力。

（三）务实创新，提升参政议政水平。一是强化参政党意识，积极参与政治协商。总支积极参与各种协商会、座谈会、情况通报会、征求意见会等政治协商活动。二是深入开展调查研究，多种形式参政议政。五年来，通过总支的区人大代表(杨利贤、王惠伦)和区政协委员(刘波、李云清、熊玉群、宋文银、黄栋、王萍容、吴远飞)，向市、区提交建议和提案115件，调研报告16篇。《建议给教师体检的建议》、《关于修建“轸溪---龚咀电厂桥头”公路的建议》、《关于城区公交1路车从丰都庙延长至嘉农镇不锈钢园区的建议》等提案得到区委区政府高度重视，有力地促进了教师2年一次体检、龚轸路修建、3路公交车的开通。2009年，熊玉群提交的《关于切实引导、关注返乡农民工就业创业的建议》提案，被区政协立案为沙湾区2009年四件重点督办提案之一，由区政协主席周大伦亲自督办。2010年向区政协和人大撰写提案和建议22件，被立案11件，占全区立案件的34%，其中《种好放心菜，吃上放心肉，抓紧菜篮子工程刻不容缓》被区政协作为常务副主席钟泽民的督办提案。2011年，共提交提案（建议）30件，其中区人大代表建议1件，区政协委员提案28件、大会发言1件，提交提案28件，占区政协收集提案总数的40%；被区政协同意立案16件（含3件党派集体提案），占区政协立案总数的40%。“沙湾区职业教育和职业培训情况的调查报告”，2007年得到了时任沙湾区委书记袁晓松、区长陈昆的亲笔批示和肯定，并于2007年5月21日在区委办第13号的《调查研究》全文刊载。时任区委书记袁晓松的亲笔批示为：“这是一篇质量很高的调查报告。情况调查清楚，问题查找准确，原因分析透彻，建议意见可行。印送区委、区政府分管领导和相关职能部门阅研，进一步加强和改进我区的职教和培训工作”。重视社情民意信息的收集、撰写、报送。《实施农村义务教育经费保障机制改革以来出现的新情况、新问题》，2006年得到时任中共乐山市委于伟书记亲自批示，并受到民进四川省委有关领导的高度评价，认为该信息及时、真实地反映了农村实施义务教育经费保障机制以来出现的新情况、新问题和社会各方的反馈意见，以及实施该保障机制以后面临的困难和问题，所提意见中肯。该信息同时被《乐山政协信息》2006第10期全文刊登。《规范生猪定点屠宰的市场秩序，促进社会的稳定工作》的信息，被《乐山政协信息》2006第4期全文采用，受到市政府商务局的高度重视。

（四）积极组织，认真开展编纂总支文（会）史工作。2010年5月22日，民进沙湾区总支在沙湾区教师进修校召开由全体会员参加的“沙湾区民进文(会)史资料征集整理工作会”，会上成立民进沙湾总支文(会)史资料征集整理组织活动领导小组，下设六个组，各组人员团结合作，认真收集、起草、修改、定稿，较好地完成了各项任务。历届老领导张贵明、谢茂林、谢崇琦、刘波、郑树槐都非常关心，亲自提供资料或修改初稿；邓丽君、程明凯、李清祥、吕荣清、燕友元、宋文银等老会员们积极提供资料。在初稿形成过程中，得到了区委统战部领导的关心和支持。今年3月份，总支先后请区委书记伍定、区委副书记区人大主任文明、区委副书记区政府区长袁仕伦、区政协主席周大伦、区政协副主席区委统战部部长马健亲笔题字，目前该书《中国民主促进会乐山市委员会沙湾区总支部志》已交民进市委审定待印。

（五）发挥优势，积极参加社会服务。按照“量力而行、尽力而为、立足教育、突出重点”的思路，积极开展力所能及的社会服务活动。5年来，总支慰问代表人士20人次、教师节慰问122人次、看望病人1人次、生日1人次、家中被盗1人次、关爱孤寡老人27人；在农村公路建设、爱心助学、抗震救灾等活动中，共捐现金98022元、捐水泥210吨、瓷砖价值5万余元。2008年“5.12”汶川大地震，总支全体会员为灾区人民募集款项2万余元，缴纳特别会费2300元；沫若中学支部全体会员向沫若中学高三考上大学的贫困学生捐款、向谭坝中学得了癌症的教师捐款约3000元。2009年总支到龚嘴镇敬老院开展了扶助关爱孤寡老人27人的活动。退休会员退而不休，继续为社会发挥余热，程明凯、唐林2名退休会员自愿成立“老年志愿者护校队”，义务在学校门口执勤，并护送小学生放学过街，许多退休会员积极为沙湾区的老年人事业作贡献，得到了社会的肯定。会员积极参加沙湾区2010年的“7.17”抗洪救灾，并受到区委区政府的表彰。企业界代表王惠伦、郑兴淑富而思源，积极回报社会。王惠伦：2007年捐助沙湾老体协象棋等比赛10000元；2008年捐助灾区现金36000元和水泥100吨、捐献沙湾区嘉农镇受灾居民用水泥60吨；2009年捐献沙湾区加农镇加华村修办公楼用水泥50吨和现金10000元；2011年4月捐献嘉农镇加华村二组的一段乡村公路建设和贫困户杨开心一家进行了现金2万余元和衣物的捐赠。郑新淑：2008年-2010年1月，先后向汶川、嘉农镇（政府、中小校、加华村）捐款或瓷砖共计5万余元。

（六）沟通协调，维护社会和谐稳定。总支主动与区委统战部、区政协进行沟通，与会员所在单位党组织紧密配合。每次召开组织生活，总支都要主动诚邀区委统战部、区政协和会员所在单位的党组织莅临参会指导。我们曾先后邀请区教育局党组书记局长周开贤谈区教育发展现状，太平中学书记校长刘永树谈目前农村教育发展状况、区进修校书记校长杨泽忠谈培训全区学校行政和老师情况、沫若中学书记校长朱爱民谈沫若中学的发展状况、沙湾区小学书记黎文华、校长徐育刚谈小学教育情况等，通过这些互动活动，既加强了彼此的沟通、联系，拓展了会员视野，又增进了友谊。

五年来，我们深深体会到要做好基层民进自身建设工作，必须做好“五个坚持”。(一)坚持以党为师是保证。平时增强与统战部门、会员单位党组织的联系沟通，就能得到他们的理解和支持。(二)坚持上级支持是动力。上级领导高度重视，及时沟通、指导、支持和帮助，是基层组织工作的动力。(三)坚持创新工作是法宝。结合实际，深入基层，健全制度，鼓励支部，尊重会员，丰富活动，及时宣传，就能创出特色。(四)坚持依靠会员是基础。会员有高度的参政党意识，能积极参政议政，反映社情民意，建言献策，就能为组织增光添彩。(五)坚持关心会员是职责。要帮助会员正确处理本职工作和党派工作的关系，扮演好社会双重角色；要经常关心会员的工作和生活，给予他们特别是精神上的支持和鼓励。

五年来，我们在工作中遇到的主要困难是：(一)基层组织干部都是兼职干部，没有专职干部，工作量较大；(二)基层组织经费不足，制约了组织活动的有效开展；(三)组织发展和干部推荐担任实职上难度较大；(四)因会员时间因素，要定期安排组织活动难。

五年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足。基层组织活动难定期开展，组织活动内容不丰富，下设支部活动开展不正常，个别会员因单位工作较忙而影响过组织生活，“双岗建功”意识有待提高等等。

二、下一步工作建议

今后5年，是“十二五”规划目标落实的五年，我们要按照中共沙湾区委和民进市委的部署，把思想和行动统一到中共十七大、十八大和中央经济工作会议精神上来，统一到深入学习贯彻科学发展观上来，统一到树立和践行社会主义核心价值体系上来，统一到“同心同德、同心同向、同心同行”上来，与中国共产党风雨同舟，共克时艰，团结和带领广大会员参与到区委和区政府的中心工作中来，切实履行好参政党职能。重点是：思想政治工作能在内容和形式的结合上有所创新；参政议政工作在关注大局和民生上有所深化；组织工作能在基层组织建设上有所突破；社会服务在渠道上有所拓宽。

一、树立和践行社会主义核心价值体系，巩固中国特色社会主义主题教育成果。共同的奋斗目标、共同的政治立场、共同的价值观使我们走到一起，也是凝聚力的重要来源，所以要成为一个高素质参政党必须继承我会的光荣传统，要学习中国特色社会主义理论，学习会史，学习时事。坚持领导班子学习中心组的学习制度，加强领导班子建设，切实增强大局意识，忧患意识和创新意识。

二、加强参政议政队伍建设，更好地履行参政党职能。在参政议政能力建设中，要紧紧围绕“沫若故里生态家园、四川经济强区和中国西部不锈钢城”、“一带双城三园区”建设和民生问题尽早确立调研课题，初步考虑为：新型工业化与新型城镇化；就业和社会保障；幼儿教育与职业教育等。具体做好以下几项工作：一是发挥参政议政小组的主动性；二是用好从政干部、人大代表、政协委员和基层骨干的资源。要加强信息员队伍建设。要在组织发展、会务活动和社会服务工作中发现和培养参政议政人才，并不断创造条件给他们实现价值的机会。

三、以加强支部建设为重点，全面推动组织建设。组织工作对政党来说具有“强干健体”的重要意义。组织发展中仍然按照“注重质量，稳步发展”的原则和走“精兵之路”的方针，从履行参政党职能的需求出发，加强对后备干部队伍的建设，主动与区委、统战部门取得联系，争取他们的关心、支持、指导和帮助。发挥好下设三个支部的作用。

四、开拓社会服务新领域，为构建和谐社会多做实事。坚持巩固与开拓相结合，创造条件开展社会服务工作，多为社会办实事，为人民做好事。要健全社会服务工作机制，在巩固捐资扶贫的基础上，拓展其它服务领域。

回顾五年来的工作，我们有可喜的成绩，也有不足和遗憾。展望未来的五年，我们既信心十足，又倍感任重而道远。希望新一届班子始终牢记“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”的宗旨，以奋发有为的精神状态，以兢兢业业的实际行动，积极开创民进沙湾区总支部工作的新局面，努力为沙湾全面建设小康社会而作出应有的贡献！

第五篇：以创先争优活动为契机

以创先争优活动为契机 推动基层党建工作创新

（动力工区第二检修作业区党支部）

深入开展创先争优活动，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手，是推动基层党建工作创新的重要契机。在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，不断提高执政能力和水平，实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进党建工作创新。作业区党支部按照中心及工区各级党组织的创先争优理论研讨目标要求，在基层党建工作创新方面进行了积极探索。

创新作为一种工作手段，应始终体现与中心工作相结合的要求，始终定位在为经济社会发展提供坚强组织保证上，牢固树立全局观念、服务意识，找准党建工作与中心生产经营发展的结合点，使党的先进性和党组织的创造力、凝聚力、战斗力体现在团结带领作业区全体职工为企业做贡献的实践中。加强党的组织建设，应在牢固树立科学发展观、增强发展意识、开拓发展思路、提高发展能力上下功夫。在“双培养”工作中，发展党员，考虑如何吸收接纳发展意识强、技能高、素质优的工作在一线的先进分子；培养党员骨干，创新培养方式方法，改进教育培养手段；选拔使用班长、骨干，注重把懂技术、会管理、能促进作业区发

展的优秀人才纳入视野，真正实现党建工作与经济社会发展的有机结合。作业区实施了以“把政治素质好的技术骨干培养成党员，把勤劳肯干、任劳任怨的优秀党员培养成班组长。

围绕全面推进基层组织建设进行创新。牢固树立与时俱进的思想观念，深入调查研究，正确把握形势，积极寻求基层组织建设的“创新点”，创新“五项”长效机制，创建“五型”党组织，争创“样板”党支部。

创先争优活动以来，作业区注重加强党组织的先进性建设，努力探索先进性建设长效机制。通过创新学习教育、联系群众、效能建设、民主监督、争先创优“五项”长效机制，创建学习型、服务型、高效型、廉明型、先进型“五型”党组织，提升了作业区党员干部的整体素质，增强了大局意识、服务意识，构建了和谐的党群、干群关系，树立了党组织和党员干部的良好形象。

（一）创新学习教育机制，创建学习型党组织

为增强作业区党员干部对理论知识的重视程度，提高其政治素养，改变过去学习形式单调、党员积极性不高、学习效果不够理想的现状，作业区党组织着力创新学习教育机制，创建学习型党组织。一是加强干部的理论学习。精选了三个专题九项内容，采取微型党课和聘请先进人物介绍经验等方式开展理论学习，并要求班子成员每年选学“两本书”、党员以及入党积极分子每年选学“一本书”。2010年下半年，组织了12次班子成员的学习，并采取班子成员扩大学习的方式，为全体党员及入党积极分子开办了4期专题党课讲座。通过学习，拓宽了班子成员的工作思维方式，增强了党员工作责任心，提高了处理问题的能力，提高了学习教育效果。二是规范学习教育制度。作业区逐步健全完善了党组学习、民主生活会、党内谈心、党员思想汇报等制度；坚持每月一次的集中学习和每季一次的党课制度，撰写教育论文。通过创新学习教育机制、创建学习型党组织，使党员牢固确立了“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”的理念，号召党员形成全员学习、全程学习、终生学习的浓厚的党内学习环境，进一步提升了党员的综合素质、服务本领和工作业绩，充分发挥了党员干部的先进性作用。

（二）创新联系群众机制，创建服务型党组织

作业区以增强内涵建设为根本目标，牢固树立了服务职工、服务社会意识。为创建服务型党组织，作业区党组织尊重职工，依靠职工，及时反映职工意愿，主动关心职工疾苦，帮助职工解决工作、学习、生活中的实际困难和问题，努力实现作业区稳定和谐，越级上访“零事故”的记录。加大对经济困难职工的救助、关爱等工作力度，以“保安全、保检修质量、保稳定”为抓手，推进作业区党组织的建设，为职工办实事、办好事。自觉接受职工监督，积极组织扶困救助活动，融洽职工关系，密切党员与群众之间的关系。通过努

力创新联系群众机制，创建服务型党组织，切实改进了党员的思想工作作风，提升了党组织和党员为群众的服务能力，增进了群众对党组织及党员的认同感和向心力，构建了党员、干部与群众的和谐关系。2010年党支部走访作业区特困职工与困难职工26人次，将这份爱心送到职工家中，发放救济金额共17600元，让职工群众感受到组织的温暖。

（三）、创新效能建设机制，创建高效型党组织

为提高管理效能，增强行政和服务的整体性，作业区在中心及工区相关文件精神的指导下，建立健全了岗位责任制度，对作业区领导班子工作做了明确规定；坚持因事设岗、职责相称，责任一致、责任分明，任务清楚、要求明确，便于考核的原则，规范了工作行为和工作程序，保证岗位责任制的切实落实。通过建立健全各项规章制度、管理条例，努力构建适合作业区实情的科学化的管理体系，充分调动了广大职工的积极性、主动性、创造性，推动了作业区安全、检修、管理和技术创新工作的顺利开展。

（四）创新民主监督机制，创建廉明型党组织 作业区坚持和完善党政联席会议制度，坚持民主集中制，决策科学民主，班子团结协作，班子成员党性强、作风正，善于做思想政治工作。坚持理论学习制度，重视党建工作，2010年共组织了22次班子成员的学习，并采取班子成员扩大学习的方式，为全体党员及入党积极分子开办了4期专题党课

讲座。通过学习，拓宽了班子成员的工作思维方式，增强了党员工作责任心，提高了处理问题的能力。支部班子成员模范遵守党风廉政建设若干规定，并建立党员行为约束制度。按照党员日常行为规范，对党员干部参加组织生活、完成党组织交办工作、完成本职工作、遵守制度纪律等情况每月进行讲评，开展加强作风建设专题教育活动，组织召开班子作风建设专题民主生活会;加强了领导干部节假日值班制以及设备大中修期间深入基层一线、对深入重点检修项目进行跟班的制度。班子成员中做到小事互相沟通、大事会议决定，在涉及企业和发展全局的问题上，统一思想、统一步调，使班子整体效能得到了良好的发挥。党支部班子成员签订了反腐倡廉惩责任书;加强反腐倡廉惩防体系建设，卓有成效的开展治理贿赂和群众监督活动。切实加强对党员干部的监督管理，做到在党纪国法面前不碰“高压线”，不闯“警戒线”，不打“擦边球”。

（五）创新争先创优机制，创建先进型党组织

实行公开公正评选，在各类先进评选中，作业区始终做到评选标准的合理量化、评选过程的公开公平、评选结果的民主公示，把真正的先进典型树起来，使评先工作让党员干部和群众心服口服，用身边先进典型促进创先争优活动。

1、认认真真地“选”。作业区每年都会在不同岗位，不同层面选树出很多先进典型人物。继去年学习实践科学发展

观涌现出“工作狂”—好作业长胡少敏、巾帼不让须眉—作业长助理陈述堃等先进典型人物后，今年选树出不少先进人物。为了在创先争优活动中，掀起学先进、赶先进、争先进的热潮。党支部按照中心党委《关于争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员，深化党内创先争优活动的通知》要求，采取走访考察、征求意见等形式严格把关，已磷选出学习宣传的先进党小组1个，优秀共产党员2名，并向上级党组织推荐先进党小组和优秀共产党员各1个。

2、轰轰烈烈地“宣”。为了扩大创先争优活动的影响力，党支部建立健全宣传机制，充分发挥《作业区简报》、作业区报道员投稿、编写先进典型小故事、党支部大会等形式，开展先进党小组的好做法、好经验，宣传先进个人的优秀事迹，不断引导作业区党员、干部形成争创先进、争当模范的良好氛围。在内容上，注重突出特色。今年《作业区简报》设置了“先进典型事迹专栏”，每期以不同侧面刊登反映先进典型的事迹。不定期配发学习典型人物心得的“典型人物回音壁”等文章。作业区党支部在宣传先进个人的先进事迹工作中已形成立体式、全覆盖的工作格局；做到典型教育宣传与其他创先争优活动 “两不误、两促进”。

3、扎扎实实地“学”。作业区党支部采取灵法多样的学习活动，使学习活动更有成效，富有实效。“微型党课”自主学。党支部创先争优活动已作出精心安排，让“党员人人上讲台” 紧密联系本人的思想工作实际，既可以谈对学习的

认识、看法，也可以谈具体学习过程中的点滴心得、感受。提高党员重学好学，来提升自身素质。树典型鼓动学。把作业区钳工党小组、优秀党员兰成威先后几次被评为鞍钢“三八”红旗手、“先进共产党员”、“鞍钢十大杰出女性标兵”、技术创新标兵等诸多荣誉称号的作业区女强人--陈述堃的先进事迹材料印发给各个班组。通过开展学习身边的先进典型事迹，引导广大党员干部职工要以他们为榜样，践行科学发展观，为实现科学跨越、中心的“两个一流”目标，努力促进保质保量完成检修任务，文明、和谐、形象达到生产厂满意为标准。又好又快发展作出新的更大贡献。论文征集促动学。以“学习先进典型，树立检修形象”为主题，开展论文征集活动，要求班子成员每年选学“两本书”、党员以及入党积极分子每年选学“一本书”。通过学习典型，增强能力，推动工作。

4、实实在在地“争”。“学习先进典型事迹，干好本职争贡献”。先进典型人物是广大群众敬仰的楷模,他们的精神境界和道德情操是创先争优活动的宝贵资源。利用创先争优活动的先进典型,积极开展向先进典型学习的活动,把他们的崇高思想品德传播到广大职工中去,变成全体职工的自觉行动。作业区党支部开展以“创先争优树形象，立足本职岗位比贡献”的主题活动，北钳工班利用班前、班后会，班中小黑板。党员技术骨干针轮流对当天或近期生产中所遇到的一些技术问题进行分析讲解，使职工在作业中存在的问题及时得到解决，不留“后遗症”鼓励大家人人争当技术能手。其次是采取短期集中培训的方法，利用检修间歇时间，由作业区技术人员或技术骨干对全体职工进行系统的集中培训，考试结果与奖金挂钩。党支部每半年举行一次岗位大比武活动，并制定了岗位的奖金分配差距，突出重点岗位，根据理论考试和岗位比武结果，优胜劣汰，将技术尖子选用在重点

岗位上并指派帮带一名职工，在全作业区保持竞争的良好发展态势，有效提高了队伍的整体素质。通过抓典型、树样板，发挥辐射带动作用，提高了党建工作整体水平。

建立健全创先争优长效机制。建立健全创先争优长效机制，是当前党建工作的重要课题，是确保创先争优活动真正取得实效、成为群众满意工程的关键环节。应着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务、保障党员民主权利、充分发挥党员先锋模范作用，建立党员教育培训、管理监督、民主参与、联系服务群众，以及党员发展、纯洁组织和关心帮助党员等制度；着眼于强化基层组织功能、提高基层组织解决自身矛盾和问题的能力、充分发挥战斗堡垒作用，建立扩大党的组织和工作覆盖面、改进设置方式和活动方式、健全和严格党内生活、保障开展活动和工作的物质条件等制度。对已经形成的制度，加强督促检查，在点上求深化，在面上求实效，确保落到实处。同时，按照长效机制长期抓的要求，根据形势任务的需要和党组织、党员队伍的实际，在系统归纳、梳理的基础上，进一步探索、创新，不断丰富完善、深化提高。设计制度规范应注意与国家的法律法规和党章等党内现行制度相衔接，做到系统配套，简便易行，务实管用。对新建立的各项制度，应同步制定相关的实施办法和措施，确保各项制度能够长期坚持、长期见效。作业区党支部着眼于巩固扩大创先争优活动成果，立足长效、管用，引导党员深入研究探索，制定了一系列文件、制度，形成了教育培训、管理监督、激励引导、权利保障、组织保障和服务群众的五项长效机制，有效地提

升了作业区党建工作水平，为争创“样板”党支部奠定良好的基础。

动力工区第二作业区党支部

2011-3-10