人民医院开展 创业 创新 创优 三创活动实施方案

第一篇：人民医院开展 创业 创新 创优 三创活动实施方案

人民医院开展 创业 创新 创优 三创活动实施方案

根据省卫生厅关于开展“创业、创新、创优”活动的部署，按照林业局“创业、创新、创优”活动动员会议的要求，医院决定，在全院开展“创业、创新、创优”活动（以下简称“三创”活动），制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进“三个创新”（工作创新、机制创新、管理创新），打造“六大卫生”（惠民卫生、和谐卫生、安全卫生、健康卫生、公共卫生、发展卫生）为实践主题，坚持“为人民健康服务、为经济建设服务”的卫生工作方针，保持医院快速、稳定、健康持续地发展，努力为林区职工群众提供更加安全、方便、有效、价廉的医疗服务。

二、目标任务

把2012年定为医院“创业创新创优年”，大力弘扬创业崇高、创新伟大、创优光荣的时代精神，增强全员创业、全力创新、全面创优的自觉和自信，紧密结合医院实际，以提高医疗服务质量、加强学科建设、提升医院文化品味为重点，在全院形成敢于创业，乐于创新，勤于创优，争做创业、创新、创优表率的良好氛围。

三、主要措施

（一）卫生创业，就是创卫生发展之业，要突出加快卫生发展速度。目前，林区已进入全面建设小康社会的新阶段，人民生活水平不断提高，健康需求快速增加，群众对改善医疗卫生服务提出了更高的要求。

1、拓宽医疗服务业务与经营渠道。医疗市场的竞争日趋激烈，医院必须主动适应市场，拓展医院功能的运行机制，以求生存和发展，要不断的扩展、延伸医疗服务，增加医疗市场占有份额，重点发展医学模式转变所要求的新的服务领域和技术项目，切实提高医疗卫生服务能力和水平。

2、加强社区卫生中心建设。强化“六位一体”的社区卫生服务功能，为群众提供基本医疗服务，要通过加强模式转变，实现从偏重治疗向健康促进转变，从注重个体服务对象向家庭和社会群体转变，建立起涵盖每个人整个生命周期全过程的连续性服务模式，为广大群众提供服务优良、价格低廉的基本医疗保障。

3、完善康复设备设施。实施患者康复设施建设工程，进一步提高医院康复服务能力、完善设施功能，建立良性运行机制，尽可能满足患者康复服务需求。

4、坚持送医上山巡回医疗。改善基本医疗卫生服务的公平性和可及性，解决山上林、农场职工群众看病不方便的实际，抽调医务人员、携带医疗设备及药品，集中开展送医上山巡回医疗活动。

（二）卫生创新，就是创卫生改革之新，要突出加快转变卫生发展方式。要牢固坚持工作创新、机制创新、管理创新，奋力实现林区“惠民卫生、和谐卫生、安全卫生、健康卫生、公共卫生、发展卫生”。

1、密切与上级医院的协调。按照对上靠大，靠强的思路，与哈医大四院达成技术支持合作意向，定期请专家来院指导，快速提升我院医疗技术水平。

2、加强学科建设。制定医院学科建设规划，培养和建设学科技术骨干队伍，形成医院特色和优势学科，并带动医院相关学科的发展，从而整体提升医院学科建设水平、技术水平和人才培养水平，为医院可持续发展提供技术储备和人才储备。

3、提升医院文化品味。结合医院自身特色，通过准确定位，以人为本的思想开展文化建设，从优质服务提高质量、人才建设、医德医风、强化监督和管理等诸多方面加以落实，促进医院管理、医疗服务和职工素质的有效提升。

4、大力推行临床路径。促进医疗质量科学管理，进一步统一思想，提高认识，各科选择2--3个病种试行，积极稳妥把临床路径管理工作抓实、抓细、抓好。促进医疗质量管理从粗放式的质量管理，进一步向科学化、规范化、专业化、精细化发展。

（三）卫生创优，就是创健康保障之优，要突出加快卫生发展质量。进一步引导全体员工明确医院发展目标和努力方向，增强“不进则退、小进也退”的危机感和紧迫感，自觉向先进看齐，努力创造一流业绩。

1、严格规范诊疗服务行为。推进合理治疗、合理用药、合理检查，严格执行《处方管理办法》、按药品通用名开具处方制度和处方点评、处方公示制度，坚持医院药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌药物分级管理制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，促进合理治疗、合理用药。

2、开展医疗质量督察。每周对各临床科室进行督察，每季度进行全院医疗质量大检查，主要内容包括基础医疗和护理管理、合理检查、合理用药、医院感染、病案质量、患者知情权和选择权等，坚持医院总值班巡查制度，保障医疗和消防安全。

3、落实便民利民惠民措施。执行24小时免费接送住院患者制度，同时还要针对群众在看病就医中反映的一些突出问题，落实便民利民惠民措施，让群众能感受到医院发展带来的实效，要充分利用院务公开的载体，公开医院改善服务、实施便民利民惠民的措施，让人民群众切实感受到医疗机构改善服务的效果，赢得群众理解和信任。

4、做好患者满意度调查。要广泛组织开展患者满意度调查，通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查、定期召开病人及家属座谈会等形式，关注患者感受，听取患者意见；尽可能地使调查客观、真实；调查结果运用上，要注重患者意见，重视调查结果，积极落实整改，切实促进医疗质量和服务水平的提高，赢得患者满意。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（2012年1月—2012年2月）

1、召开动员大会。认真学习上级党委文件和领导讲话精神，充分认识开展“三创”活动的重大意义，把思想统一到局党委的部署上来。制定切实可行的实施方案，全面启动“三创”活动。

2、开展解放思想大讨论活动。充分利用中心组学习、理论研讨、专题讲座等多种形式，引导广大党员干部和职工群众进一步解放思想，建言献策，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。

3、开展森工精神学习教育活动。坚持周三全院学习日制度，制定全年学习计划，学习教育活动与医院文化建设有机结合起来，以此来助推各项工作优质高效地落实全面协调可持续发展。

4、开展为“三创”献计献策活动。凡是领导干部、后备干部都要针对某具体问题提出解决的、管用有效的办法建议，在第二阶段进行评比、点评。就“三创”活动广泛征集意见和建议，找准创业的基点、创新的起点和创优的重点，确保“三创”活动扎实有效开展。

（二）推进落实阶段（2012年3月—2012年7月）

1、开展调研破难题。深入实际、深入科室，着重在夯实创业基础、提高创新能力、深化创优目标，研究制定“三创”活动考评办法，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面开展调研，找准活动的着力点和落脚点，努力破解发展难题。

2、营造氛围抓推进。以院报、网站、宣传栏等媒介，大力宣传开展活动的重要意义、总体要求和主要内容，对活动中取得好经验好做法及时宣传报道，营造积极创业、勇于创新、创优争先的活动氛围。

3、注重实效促落实。通过开展“三创”活动解决制约和影响医院跨越发展的突出问题，解决在发展过程中职工群众关心的问题和困难，积极引导群团组织、职工群众参与到活动中来，全面提升创业的激情、创新的热情、创优的真情，以“三创活动”推进各项工作有效落实。

（三）完善提高阶段（2012年8月—2012年10月）

1、不断完善政策体系。对现有管理制度进行一次认真梳理，对阻碍“创业、创新、创优”的制度及时修订、完善或废止，出台相应配套政策措施，大力扶持创业、积极鼓励创新、激发创优活力，为活动提供强有力的制度保障。

2、建立健全考评机制。明确考评内容，建立健全考评体系，加大对“三创”活动成效进行检查推进力度。

3、充分总结活动成果。全面总结“三创”活动所取得的制度成果、理论成果和实践成果。举办“三创”活动成果展，展示活动成果。

五、组织领导

为切实加强对活动的组织领导，确保活动扎扎实实、有声有色、取得实效。成立医院“三创”领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室设在院办，办公室主任由XXX同志兼任，“三创”活动联络员由XXX同志兼任，宣传工作联络员由XXX同志兼任。

第二篇：医院展开创业、创新、创优三创活动实施方案

根据省卫生厅关于展开创业、创新、创优活动的部署，依照林业局创业、创新、创优活动动员会议的要求，医院决定，在全院展开创业、创新、创优活动（以下简称三创活动），制定以下实施方案：

一、指导思想

以伟人的理论和三个代表重要思想为指导，深进贯彻落实科学发展观，以推动三个创新（工作创新、机制创新、管理创新），打造六大卫生（惠民卫生、和谐卫生、安全卫生、健康卫生、公共卫生、发展卫生）为实践主题，坚持为人民健康服务、为经济建设服务的卫生工作方针，保持医院快速、稳定、健康延续地发展，努力为林区职工群众提供更加安全、方便、有效、价廉的医疗服务。

二、目标任务

把2012年定为医院创业创新创优年，大力宏扬创业崇高、创新伟大、创优光荣的时代精神，增强全员创业、全力创新、全面创优的自觉和自信，紧密结合医院实际，以进步医疗服务质量、加强学科建设、提升医院文化品味为重点，在全院构成勇于创业，乐于创新，勤于创优，争做创业、创新、创优榜样的良好氛围。

三、主要措施

（一）卫生创业，就是创卫生发展之业，要突出加快卫生发展速度。目前，林区已进进全面建设小康社会的新阶段，人民生活水平不断进步，健康需求快速增加，群众对改善医疗卫生服务提出了更高的要求。

1、拓宽医疗服务业务与经营渠道。医疗市场的竞争日益剧烈，医院必须主动适应市场，拓展医院功能的运行机制，以求生存和发展，要不断的扩大、延伸医疗服务，增加医疗市场占有份额，重点发展医学模式转变所要求的新的服务领域和技术项目，切实进步医疗卫生服务能力和水平。

2、加强社区卫生中心建设。强化六位一体的社区卫生服务功能，为群众提供基本医疗服务，要通过加强模式转变，实现从偏重治疗向健康增进转变，从重视个体服务对象向家庭和社会群体转变，建立起涵盖每个人整个生命周期全进程的连续性服务模式，为广大群众提供服务良好、价格低廉的基本医疗保障。

3、完善康复设备设施。实施患者康复设施建设工程，进一步进步医院康复服务能力、完善设施功能，建立良性运行机制，尽可能满足患者康复服务需求。

4、坚持送医上山巡回医疗。改善基本医疗卫生服务的公平性和可及性，解决山上林、农场职工群众看病不方便的实际，抽调医务职员、携带医疗设备及药品，集中展开送医上山巡回医疗活动。

（二）卫生创新，就是创卫生改革之新，要突出加快转变卫生发展方式。要牢固坚持工作创新、机制创新、管理创新，奋力实现林区惠民卫生、和谐卫生、安全卫生、健康卫生、公共卫生、发展卫生。

1、密切与上级医院的调和。依照对上靠大，靠强的思路，与哈医大四院达成技术支持合作意向，定期请专家来院指导，快速提升我院医疗技术水平。

2、加强学科建设。制定医院学科建设规划，培养和建设学科技术骨干队伍，构成医院特点和上风学科，并带动医院相干学科的发展，从而整体提升医院学科建设水平、技术水平和人材培养水平，为医院可延续发展提供技术储备和人材储备。

第三篇：供销社开展“创业、创新、创优”活动实施方案（推荐）

按照省委吉炳轩书记在省委理论中心组第三次学习会上提出的“在全省开展创业、创新、创优活动，激发全省上下创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，以务实的举措、改革的办法、奋进的作风，更好地推动龙江科学发展、和谐发展、跨越发展。”的讲话精神和《省委组织部、省委宣传部关于在全省开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》的部署要求，结合省供销社工作实际，经省供销社党组研究决定，制定《省供销社开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》，内容如下：

一、指导思想

开展“创业、创新、创优”活动，要坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合供销社工作实际，紧紧围绕推进“八大经济区”、“十大工程”建设和努力使供销社成为“农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量”的奋斗目标，积极培育“创业、创新、创优”主体，大力弘扬“创业、创新、创优”文化，着力健全“创业、创新、创优”机制，深入开展“创业、创新、创优”实践，全面激发省社机关和直属各单位广大党员干部创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，以实际行动促进供销社又好又快更好更快地发展，在推进龙江科学发展、和谐发展、跨越发展中做出新的更大的贡献。

二、目标要求

（一）把“创业”作为全省供销社发展之基，突出加快发展速度。要坚持大力弘扬创业精神，积极引导党员干部树立艰苦创业思想，鼓励、引导和支持党员干部在服务“八大经济区”、“十大工程”、成为“三个力量”建设实践中努力建功立业。进一步突出“服务立社、产业兴社、经营强社、联合合作”的战略思想，积极培育创业主体，大力弘扬创业文化，着力健全创业机制，把加强基层社、社有企业和农村流通服务网络建设作为加快供销社发展的突破口，加大对专业合作社的领办力度，对基层社的扶持力度和对龙头企业的培育力度，紧紧抓住项目建设这一关键，推进重点项目建设，通过项目建设来加快经济发展速度，增强经济总量快速扩张的内生动力。

（二）把“创新”作为全省供销社发展动力之源，突出转变发展方式。解放思想、开拓创新是推进供销社持续健康发展的不竭动力。要坚持大力弘扬创新精神，积极引导党员干部解放思想、与时俱进、敢干敢变，鼓励、引导和支持思路创新、制度创新、措施创新，形成用新思维研究新情况、用新制度解决问题、用新举措开创新局面的生动景象。一要进一步深化体制机制创新。积极引进社会资本，在注意保持供销社控制力的同时，推进社有企业产权多元化改造；深入推进社有企业产权制度改革，推进供销社内部的联合合作；继续完善社有企业的法人治理结构，把社有龙头企业真正培育成符合现代企业制度和适应市场经济要求、充满生机活力的经营主体。二要进一步深化经营创新。大力引进连锁经营、物流配送、电子商务等现代业态，创新供销社的传统经营方式，拓展经营范围，提升经营水平。三要进一步深化管理创新。加强社有资产监管，积极探讨通过资产经营公司等方式提升社有资产的监管和运营水平。四要在解决供销社发展难题上实施创新。通过引进和自我培养，解决制约供销社发展的人才问题；通过积极争取优惠政策、积极研究创立供销社发展资金互助合作社、小额贷款公司融资平台等方式，解决制约供销社发展的资金问题。

（三）把“创优”作为省社发展追求卓越之径，突出提高发展质量。通过创优提高工作标准和工作水平，提高发展质量，推动供销社事业科学发展。一要在各项考核排名中努力争先创优。在全国总社综合业绩考核、省直机关党政工作部门目标责任制考核、文明单位创建等各项考核中争创一流，力争排名稳步上升。二要在“供销社”品牌形象上创优。着力打造以倍丰、庆丰、寒地黑土、中再生、龙牧畜产、商务学校等龙头企业和单位为代表的一系列企业品牌、产品品牌、服务品牌，进一步推动供销社品牌的影响力，推广供销社标识。三要在服务质量上创优。进一步加强行业协会建设和新网工程建设，推广测土配方施肥。发扬“扁担精神”和“背篓精神”，坚持为农服务的宗旨不动摇，将自身的生存发展与服务“三农”融为一体，围绕“三农”找定位，立足“三农”办企业，服务“三农”闯市场，不断促进经营服务一体化，把富农兴社持续引向深入。

三、重点任务

（一）全力搞好农资供应。围绕我省千亿斤粮食产能巩固提高工程，以“保供、稳价、节本”为目标，依托省倍丰农资集团、庆丰农资集团等供销社农资经营主体，切实发挥供销社在农资市场的主渠道作用，全力做好我省今后一个时期的化肥等重要农业生产资料的供应工作。

2012年春耕期间，供销社系统省内化肥供应量不少于300万吨，保证稳定市场供应，发挥市场调控功能，平抑市场价格。进一步增强助农科技服务能力，健全覆盖全省的供销社农化科技服务队伍。大力推广测土配方施肥，明年全省供销社系统测土配方施肥示范田面积要达到40万亩，帮助农民节本增效。

（二）大力发展农村现代流通服务体系。依托新农村现代流通服务网络工程，大力推进农资、日用消费品、农副产品、再生资源四大网络体系建设，力争到“十二五”期末，“新网工程”网点达到30000个，覆盖全省95%的乡镇村，构建起业态现代、运转高效、功能完备、配置合理的农村现代流通网络体系，努力为农民创造安全、便捷的消费环境，促进农村消费提档升级。抓紧启动省级日用品采购信息平台建设，完善新网工程物流配送体系。依托省中再生公司，进一步加大再生回收体系建设，争取五年内，建成覆盖全省、涵盖废钢、废纸、废塑料、废家电等主要品种的经营网络，吸纳我省三分之一以上的再生资源量，年营业额达到

50亿元，努力为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。强化和完善“新网工程”项目库建设，协助财政部门，进一步优化项目扶持资金的审批程序，加大对新网工程项目实施主体的扶持力度，确保“新网工程”体系建设顺利进行。

（三）大力推动农民专业合作组织建设。加大供销社领办专业合作组织的力度，推进各类农合组织发展壮大，努力提高农民组织化程度，提高在市场竞争中的能力。充分发挥省农村合作经济组织协会和农民经纪人协会的组织、指导、协调、服务作用，积极为农民专业合作社提供各类服务。推动“寒地黑土”千社千品工程建设，2012年加入“寒地黑土”千社千品工程的专业合作社要达到1300个以上。借势寒地黑土品牌获得国家驰名商标后的巨大影响力，引导专业合作社与市场、超市实现直接对接，进一步帮助广大农民解决农产品卖难问题。开展“百强农民专业合作社”评选表彰活动，在全省范围内评选表彰100个带动力强、经营规模大、为农服务好、运转规范、助农增收效果显著的“百强农民专业合作社”，切实发挥百强农民专业合作社的示范引导作用，进一步推动全省农民专业合作社又好又快发展。

（四）大力开展农村社区综合服务。结合小城镇建设，加快推进乡镇基层社的开发改造，建设一批具有新时期供销合作社特色的标识统一、样式规范、业态现代的标准化基层社。依托基层社和“新网工程”发展的农资、日用品超市及农家店，围绕农民生产生活需要，积极引入信息通讯、文体娱乐、养老幼教、就业维权等服务，建设主体多元、功能完备、便民实用的农村综合服务中心和为农服务社，打造农村复合型的服务平台。2012年，全省农村社区综合服务中心和为农服务社要达到3300个。

（五）加强供销社社有企业建设，增强服务社会经济发展的能力。在农资、农产品加工与销售、再生资源、烟花爆竹、畜产品等重点优势产业，进一步加强社有龙头企业建设，打造一批具有较强社会影响力的企业集团。大力推进项目建设，重点推进省级日用品采购信息平台、寒地黑土加工产业园区、中再生产业基地、倍丰和庆丰农业产业化开发等大项目建设，力争明年全省供销社项目投资超过10亿元。深化供销社社有企业产权制度改革，大力实施开放办社，与社会大资本联姻合作，推动供销社跨越式发展。力争到“十二五”末，全省供销社系统销售总额超过500亿元，对我省经济社会发展的贡献能力进一步增强。

（六）积极实施“科教兴社”和“人才强社”战略，大力发展供销社职业教育。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2020年）》要求，深入贯彻落实全国总社、教育部《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》精神，按照“依托行业，立足地方，服务三农”的基本原则，以省商务学校为龙头，巩固发展供销社职业教育成果，充分发挥供销社产业链长、社有企业多、吸纳人才能力强的优势，深化教育改革，提高教育质量，加大专业结构调整和涉农专业建设力度，改革人才培养模式，加快供销社重点领域紧缺人才和农村实用人才培养，加大供销社职业教育发展投入力度，并积极协调有关部门帮助省商务学校争取职教资金。积极创造条件，研究建立面向全系统职工和管理干部的培训中心，建立新的培训制度和机制，持续抓好职工继续教育工作。搞好培训规划，扩大培训规模，扎实开展职业技能鉴定工作，实现专业与产业、企业、岗位对接，教学内容与职业标准对接，教学实训过程与生产经营过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。创新办学体制、发展模式、教学模式和管理机制，创建名牌学校和品牌专业，培养优质的职业技术应用型人才。2012年，省商务学校计划招生600人，毕业生一次就业率计划达到98%，升学率计划为95%，计划培训XX人次。在新的市场经济条件下，推动我省供销社职业教育取得更大发展，使职业教育与职工培训工作更好地适应供销事业发展需要。

四、方法步骤

（一）深入进行“创业、创新、创优”教育。今年年底前为动员部署和思想教育阶段。要通过召开省社党员干部大会、省社领导讲党课作辅导、各党支部集中学习讨论等多种形式深入搞好思想发动，积极引导省社党员干部充分认识开展“创业、创新、创优”活动的重大意义，认真学习领会开展“创业、创新、创优”活动的具体要求，进一步激发党员干部参与活动的积极性、主动性和创造性。充分利用党组中心组学习、理论研讨、专题讲座、宣传展板等有效形式，大力开展“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”、“三老四严精神”、“扁担精神”、“背篓精神”等学习教育活动，引导省社党员干部进一步解放思想，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。要充分发挥信息简报、办公网络等宣传途径，大力宣传开展“创业、创新、创优”活动的重要意义、总体要求和主要任务，大力宣传省社机关各处室、直属各单位和党员干部开展“创业、创新、创优”活动的好经验好做法和先进事迹，积极营造积极创业、勇于创新、创先争优的浓厚氛围。

（二）组织开展“创业、创新、创优”主题实践。省社直属各单位要坚持从供销社工作实际出发，紧密结合供销社的中心工作和各自工作特点，制定本单位“创业、创新、创优”工作规划和推进措施。活动中要注意整合载体资源，把开展“创业、创新、创优”活动与开展学习型党组织建设活动结合起来，强化学习培训，全面提升基层党组织和党员干部创业、创新、创优的能力；把开展“创业、创新、创优”活动与深入开展创先争优活动结合起来，积极营造比、学、赶、超的浓厚氛围，在省社上下进一步树立创先争优的价值导向；把开展“创业、创新、创优”活动与省供销社评选表彰“全省供销社系统综合实力十强县联社”、“百强农民专业合作社”活动结合起来，重点打造一批有规模、有实力、有形象、有示范作用的先进典型和标杆单位，增强对全系统经济的带动能力，推动全省供销合作经济更好更快发展。

（三）不断完善“创业、创新、创优”体制、机制和工作流程。省社机关和直属各单位要围绕“创业、创新、创优”，积极探索，打破旧的条条框框，破除不利于“创业、创新、创优”的旧机制，建立促进“创业、创新、创优”的新体制。要切实加强职能处室效能建设，优化办事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服务水平，为“创业、创新、创优”活动开展保驾护航，营造优良环境。

今年年底前，机关各处室和直属各单位要对现行社内政策制度进行一次认真梳理，阻碍“创业、创新、创优”的要及时修订、完善或废止，并立足本处室本单位实际，出台一批支持“创业、创新、创优”的政策、制度文件。省社机关各处室和各龙头企业要率先垂范，先走一步，立足本职，着眼大局，提出“创业、创新、创优”的具体办法，并及时上报省社“创业、创新、创优”活动领导办公室。

五、几点要求

（一）加强组织领导。省社成立 “创业、创新、创优”活动领导小组，党组书记、理事会主任张文明同志担任组长，班子其他成员担任副组长，理事会常务副主任姜泽志同志担任常务副组长，有关处室和直属单位主要负责人为领导小组成员；“创业、创新、创优”活动领导小组办公室设在机关党委，白锦婵同志担任活动领导小组办公室主任，姜树春同志担任活动领导小组办公室副主任。活动领导小组办公室负责对省社开展“创业、创新、创优”活动进行组织、协调、检查、指导。省社各级党组织要切实负起活动的领导责任、组织责任、考实责任，要将活动摆上重要日程，明确责任分工，周密安排部署，精心组织实施，抓好活动目标任务的分解和落实，扎实开展好活动。省社机关各处室、直属各单位主要负责同志要切实肩负起和履行好组织领导“第一人”责任，团结带领班子和全体党员干部，采取切实有效措施，积极开展好“创业、创新、创优”活动。

（二）落实工作任务。省社直属各单位要按照省社的总体要求部署，广泛开展调查研究，客观准确分析研判形势，切实找准开展“创业、创新、创优”活动的着力点和落脚点；坚持实事求是、围绕中心、服务大局，制定活动方案，将“创业、创新、创优”活动目标、工作任务、推进举措、保障措施等进一步具体化，增强活动的针对性、操作性和实践性。根据自身实际和工作职能研究制定推进“创业、创新、创优”活动的保障措施，配齐配强工作力量，建立健全工作机制，创新建立适合自身特点、务实管用、特色鲜明的活动载体和平台。省社机关各处室要围绕省社中心工作，根据本处的职能任务，研究确定本处室012年“三创”活动主要措施办法。

（三）搞好宣传引导。要及时总结“创业、创新、创优”活动中的好经验好做法，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进“创业、创新、创优”活动的重要抓手。要注重挖掘在“创业、创新、创优”活动中涌现出来的先进典型，有侧重地确定一批“创业、创新、创优”先进典型组织和个人示范点，建立领导干部“创业、创新、创优”活动联系点，努力将联系点建设成为示范点。适时评选创业能手、创新标兵、创新之星，采取组织先进典型事迹报告等形式，发挥好先进示范、典型引路的作用，推动“创业、创新、创优”活动深入、扎实、有效开展。

2012年“七一”前，省社要结合创先争优活动，表彰一批“创业、创新、创优”活动先进典型。

第四篇：“创业、创新、创优”活动实施方案

“创业、创新、创优”活动实施方案

按照区委关于开展“创业、创新、创优”活动的统一部署，推动我区经济社会更好更快发展，院党组决定在全院深入开展“创业、创新、创优”活动，结合本院工作实施，制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以大力推进林区第三次创业为核心，以生态保护为基础，以加快发展为主题，以实施一个规划（大小兴安岭林区生态保护与转型规划）、一个工程（天保二期工程）为主线，以产业项目建设为突破口，以提高人民群众生活水平为根本目的，积极培育“创业、创新、创优”文化，着力健全“创业、创新、创优”实践，组织动员我院干警以创业的勇气、创新的锐气、创优的活力，推动美溪的转型跨越和全面振兴。

二、基本原则

1、坚持解放思想，转变一切不适应不符合林区“创业、创新、创优”发展的思想观念，不断增强发展意识、机遇意识、市场意识、竞争意识，以思想的解放、务实的举措、改革的办法、奋进的作风，促进我区发展。

2、坚持转型发展，在继续巩固生态保护成果的前提下，1

努力实现从狭义的资源开发向广义的综合开发转变，从单一的林业经济向复合型林区经济转变，从林区群众的温饱型生活状态向实现人的全面发展、提高生活幸福综合指数转变。

3、坚持统筹兼顾，把全面推进与重点突破相结合，长远目标与近期工作相结合，宣传动员与典型引路想结合，注重各项举措的针对性、操作性及实效性，全面提高“创业、创新、创优”的质量和水平。

4、坚持以人为本，把关注和改善民生作为开展“创业、创新、创优”活动的出发点和落脚点，不断提高我院干警的生活品质，共享改革发展成果。

三、工作目标

加强立案信访窗口建设。强化对涉诉企业的诉讼引导、诉前调解、判后答疑等职能。建立企业涉诉绿色通道，对情况紧急的案件，简化立案环节，使案件尽快得到受理。

进一步加强与政府及相关部门的联动。积极参与企业风险预警分析评估事项，对于企业大规模债权债务纠纷，在党委政府的统一领导下审慎立案、妥善处理，并依托政府及相关部门在政策扶持等方面的支持，形成处理案件的合力，促进困难企业复苏。

加大对企业的司法救助力度。将确有困难的企业纳入缓、减、免交诉讼费等司法救助范围；简化司法救助程序，加强与法律援助机关的沟通协调，做好司法救助与法律援助

工作的衔接，保证救助渠道的畅通。

建立便捷诉讼机制.对进入诉讼程序的相关案件，在遵守诉讼法规定的前提下，坚持能简则简、能快则快的原则，尽量减少企业的诉累，及时保障企业的合法权益。

妥善审理和执行涉企业案件。站在化解矛盾纠纷、保障企业生存发展、实现生产要素优化等高度，审视涉企业案件的裁判和执行效果。坚决避免因司法强制措施不当，引发哄抢企业财产、冲击政府机关等影响社会稳定的事件。

依法审理涉企业民间借贷纠纷案件。审慎审查民间借贷资金的来源、用途、是否从事高利贷等情况，正确认定企业民间融资行为的性质和效力，从有利于保障经济增长、维护社会稳定的角度，依法保护企业间为生产经营所需、利率约定合法的借贷法律关系，有力遏制民间借贷高利贷化倾向。

妥善审理涉企业劳动争议等相关案件。本着“关注民生、维护稳定、促进发展”的思路，合理平衡企业劳资双方的利益，确保企业发展和劳动者利益保护的平衡。加大对恶意欠薪行为的打击力度，依法审理因解除劳动合同、追索经济补偿、拖欠基本工资、追索加班费、企业裁员、竞业限制等原因引发的各类涉中小微企业劳动争议案件。高度关注和重视年底因企业资金困难可能出现的“讨薪潮”，引导劳动者通过司法途径保护自身权益，防止矛盾激化，防止产生“民转刑”案件。

积极引导银企合作。对涉企业金融纠纷案件，可通过调解、和解等方式，争取银行合理回应涉案企业延期还贷的要求，依法保障金融债权和企业的发展。

进一步完善涉企案件执行的方式方法。既用足用好各项刚性措施，又积极运用思想工作、宣传教育、执行和解等柔性手段；既依法加大执行力度，又文明规范执行。对涉企系列案件的执行，必须穷尽一切协调手段，穷尽一切和解方案。慎重实施拘留等强制措施，防止因执行不当引发新的矛盾和问题。

四、工作机制

成立“创业、创新、创优”活动领导小组。由院主要领导担任组长，各业务部门负责人为成员，加强我院与企业之间的联系。深入开展“创业、创新、创优”服务活动。主动向相关企业征集困难问题，征询意见建议。通过法制宣传、公布典型案例、提出司法建议等方式，帮助提高风险防范意识、解决企业生产经营中的法律问题，引导企业的规范发展。

二〇一二年三月八日

第五篇：某某某公安局开展“创业、创新、创优”活动实施方案

某某某公安局开展“创业、创新、创优”

活动实施方案

按照县委关于开展“创业、创新、创优”活动的部署和要求，现结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进全县“农业富民、旅贸兴县、环境靓城”战略、建设“创业型”党组织为核心，以加快新农村建设升级、加快特色产业发展、加快对外开放进程、加快边陲名城建设、加快民生工程实施、加强和改进党的建设为重点，积极培育“创业、创新、创优”主体，大力弘扬“创业、创新、创优”文化，着力健全“创业、创新、创优”机制，按照县委“创业、创新、创优”总要求，努力走出一条具有某某某公安特色的创业、创新、创优发展之路为主线，着力探索促进公安工作改革创新、科学发展的新思路、新途径、新举措，全面建设经济更加发展的活力某某某、社会更加进步的和谐某某某、群众生活更加美好的幸福某某某。

二、目标要求

通过“创业、创新、创优”活动，努力在理念、作风、举措等方面有新的进步，具体实现“五新”目标。

（一）大局意识有新的增强。自觉把公安工作置于县委的决策部署上去谋划，置于党委、政府的工作大局中去落实，不断增强大局观念和责任意识，切实提高开展“创业、创新、创优”的自觉性和坚定性。

（二）服务举措有新的突破。坚持从大处着眼、小处着手，既要立足公安职能，多层面来维护社会稳定，又要致力民生问题，注重发现化解矛盾，排除消除安全隐患，堵塞执法漏洞，方便群众办证办事，努力保障民安、促进民富、维护民权、改善民生。

（三）工作方法有新的改进。坚持以方便人民群众工作生活为主要方向，进一步加大政务公开、警务公开力度，改革行政许可方式，在法律允许的范围内尽力简化程序、放宽限制、缩短时限、提高效率，不断推出新的便民、利民、惠民的措施。

（四）工作作风有新的改观。坚持把群众的安全感、满意度作为评判公安工作的根本标准，着力营造敢于负责、敢于碰硬、勇挑重担、求真务实的良好氛围。

（五）工作成效有新的提高。把解决问题、推动工作，提升人民群众的满意度作为检验“创业、创新、创优”活动成效的标准，进一步理清思路，有效破解妨碍“创业、创新、创优”长远发展的重点难点和瓶颈问题，确保各项公安工作争一流、有亮点、出精品，确保全县社会治安持续稳定。

三、方法步骤

开展“创业、创新、创优”活动，分为四个阶段进行。(一)思想教育阶段。党委和各支部要召开动员会进行安排部署，搞好宣传发动。具体要做到“三深入”：首先要深入学习。认真学习领会省委书记吉炳轩的相关讲话精神。其次要深入群众。要结合当前正在开展的“三访三评”深化大走访活动，组织广大民警带着真情下基层，拓宽联系群众渠道，畅通民意表达平台，真正实现为群众代言、为群众排忧，为群众服务。最后要深入实际。要围绕县委十三届二次全会确定的目标任务，立足实际、深入调查研究，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际和群众愿望。

(二)主题实践阶段。要紧紧围绕活动的目标任务，因地制宜开展“创业、创新、创优”主题实践活动，并贯穿于今后的各项工作中。

1、组织开展创业实践。要积极联系、帮扶贫困群体，与帮扶对象结成“亲戚”，解燃眉之急，出致富良策。通过提供小额贷款担保等形式，鼓励各类失业人员自主创业。同时，继续做强做精平安某某某这一品牌，切实为创业提供稳定有序的社会环境、公平正义的法治环境和安居乐业的生活环境。

2、大力推进创新实践。要把创新作为推动公安工作发展的动力源泉，力争做到重点工作出精品、难点工作求突破、特色工作创亮点、日常工作争一流。要创新警务模式，针对公安工作任务重、压力大、警力不足等问题，探索创新队伍管理机制，尝试有关非警务工作以增加文职雇员来解脱警力的方法，弥补警力的不足。要创新科技应用，在县城内监控点加密覆盖的基础上，向各乡镇延伸，提升打击犯罪、管理社会的科技含量。要创新打击工作理念，要重视关注困难群众和弱势群体身边发生的小案，重点要关注侵财性的系列案件、一起案件影响多个主体的涉众诈骗案件，通过走进贫困“破小案”，逐步建立受百姓拥戴的民生警务工作机制。

3、引导鼓励创优实践。要以“创业、创新、创优”活动为契机，选树一批先进典型，并通过典型示范、带动作用，激励和引领广大民警干事创业。在全局上下形成有优必创、有先必争，样样工作争先进，整体工作上台阶的良好局面。

(三)晋档升级阶段。充分发挥先进典型的示范带动作用，提升整体工作水平。一是搞好对标定位。要对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。二是实施晋档升级。对照“创业、创新、创优”工作标准，着眼全面提升，加强不同层次的党组织和党员队伍建设。

(四)系统总结阶段。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点要抓好四项工作：一是搞好总结。要对开展“创业、创新、创优”活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定整改措施。二是考核评议。县委将对开展“创业、创新、创优”活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员群众进行评议。三是完善机制。要把开展“创业、创新、创优”活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。

四、组织领导

(一)健全组织机构。县局成立由某某同志任组长，副局长任副组长的某某某公安局创业、创新、创优活动领导小组，领导小组下设办公室。主任由某某同志兼任，办公安室设在县局政工监督室。

(二)落实工作任务。各所、队、中心、室要按照县局的总体安排部署，结合自身实际和工作职能，突出重点，制定本单位“创业、创新、创优”活动方案，将活动目标、工作任务、推进举措。

(三)完善政策体系。各所、队、中心、室要对现有的政策体系进行一次认真梳理，对阻碍“创业、创新、创优”活动开展的，要及时修订完善或废止，出台一批支持“创业、创新、创优”的政策措施。

(四)加强督促检查。要把活动主要任务纳入目标责任考核，建立活动统计指标体系和考核指标体系。要加大督查指导力度，确保活动不走形式、不走过场。

(五)搞好宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视等媒体作用，大力宣传开展活动的重要意义、总体要求和主要内容。大力宣传好经验、好做法，大力宣传活动中涌现的“创业、创新、创优”典型的先进事迹，营造积极创业、勇于创新、创优争先的浓厚氛围。