江门市卫生局党委2008年工作总结及2009年工作意见（共5篇）

第一篇：江门市卫生局党委2008年工作总结及2009年工作意见

江门市卫生局党委2008年工作总结

及2009年工作意见

2008年12月10日

2008年我局党委在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，根据市委党建工作要点，以党的思想建设和组织建设为根本点，以服从服务于发展第一要务为着力点，以开展“三创新三推进”作风建设满意年活动为切入点，以争创实践科学发展观排头兵为落脚点，以加强卫生系统党风廉政建设和反腐败工作为重心，解放思想，求真务实，狠抓落实，全面完成了全年党建工作任务，并在多项工作中获得殊荣。我局获省委、省政府授予“抗震救灾先进集体”称号；获市委授予2005-2007年江门市“十百千万”干部下基层驻农村工作“先进单位”称号；获“2007年度承办政协提案先进单位”称号；卫生局行政服务窗口获省妇联“巾帼文明岗”称号，受到市委、市政府“江门市劳动模范和先进集体”表彰。一批优秀卫生工作者获部、省、市各类荣誉称号。

2008年党委工作回顾

一、坚持科学发展观，切实推进党建工作巩固发展

（一）加强理论武装，抓好党的思想建设

1、学习贯彻中央、省、市重要会议精神。今年是落实党的十 七大精神的第一年。局党委重视抓好思想政治学习。通过中心组理论学习（扩大）会议、局机关干部会议、座谈会、邀请专家讲课等形式，重点抓好党的十七大、省委十届二次、三次全会、市委十一届三次、四次全会精神等的学习，并注重写好心得体会，及时上报学习贯彻情况。

2、系统开展“解放思想大讨论”活动。按照市委的部署，我局全面完成了“解放思想大讨论”活动三个阶段的工作任务，卫生工作实现了“八大转变”，即：农村卫生院（站）从陈旧落后向规范管理转变；卫生监督重心从专项执法向全方位主动服务转变；“双挂一培训”工作从摸索开展向科学实施转变；疾病预防控制从硬件建设向内涵建设转变；医疗机构监管从常态检查向动态巡查转变；农村合作医疗工作从数量向质量转变；爱国卫生创建工作从被动向主动转变；内部监管手段从专项检查向实时监控转变。这些转变，进一步将我市卫生事业发展推向科学发展的道路。

3、开展贯彻落实科学发展观专题学习。组织市直卫生系统党支部书记专题学习了《学习贯彻省委十届三次全会精神，争当实践科学发展观排头兵》；组织市直卫生系统党政领导、中层干部、局机关全体干部参加了局党委中心组扩大会议，由局党委书记、毛炯局长作了题为《科学发展观与当代中国的发展》的专题辅导。通过专题学习，更加明确了坚持科学发展观对于卫生发展的重要意义，坚定了推进新医疗卫生体制改革的信心。

4、重视干部职工职业道德教育。结合纪律教育学习月活动，各级党组织相继组织党员干部、职工观看了反腐倡廉警示教育电教片，尤其是针对局机关一名科级干部被双规的违纪事件，局党委重点加强了对市直各基层单位党政一把手的廉政建设教育。此外，开展了医德医风教育、普法学习、组织干部轮训班等学习教育活动，加强了领导干部立党为公、执政为民、干好事业的大局意识。

（二）重视固本强基，抓好党的组织建设

1、抓好基层党组织规范化建设。局党委坚持“一把手”抓党建工作，积极开展“三会一课”，落实民主生活会制度。各单位党组织严格党支部组织生活制度，进一步健全了支部党员大会每季度召开一次、支委会和党小组至少每月召开一次、每年不少于四次党课的“三会一课”制度，认真开展每年一次的党员民主评议工作，2008年我系统共56个基层党组织1480 名党员（其中在职1286名）参加评议，优秀党员252名，合格党员 1227名，不合格党员1名。并及时做好每位党员评议资料的归档工作。

2、加强基层单位领导班子建设。按照“党管干部”原则，局党委认真抓好基层班子建设。今年共提拔任用干部16名，其中局机关9名，基层单位7名。对4名领导干部试用期满进行了考察。有3名新任职领导到我局担任了为期三个月的信访督查员。根据今年对2007年市直医疗卫生单位年度目标考核情况，经局党委研究决定，对市直卫生系统先进单位和优秀党政领导干部进行了表彰，其中先进单位中一等奖4个，二等奖12个，并对获奖单位的党政领导实行一次性绩效工资奖励，进一步激励了基层单位领导班子工作的积极性。

3、加强卫生人才队伍和党员干部队伍建设。

卫生人才队伍建设方面：一是认真开展“十百千万”干部驻村工作。在局党委的大力支持下，出资1万元在湴朗村委会所在地建立了卫生站，支援1万元给驻点村购买了抽水泵，解决了当地农田的灌溉问题。得到了当地镇、村干部群众的肯定。二是顺利启动第二批“双挂一培训”工作。共有24名挂职和培训的干部被选派参加锻炼。三是加强育德社区卫生队伍人才建设。制订了《关于江门市直综合医院定期轮派医务人员到社区开展服务的工作制度》，实行定期轮派医务人员到社区医疗机构服务，加快我市社区医疗卫生事业的发展。四是做好卫生智力人才扶持山区工作，选派市五邑中医院一名技术骨干挂韶关市翁源县人民医院副院长，不定期开展调研活动，推进了支医工作有效开展。五是加大恩平市医疗机构人才队伍建设的支援力度，明确规定把恩平市医疗机构指定为城市卫生技术人员晋升副主任医师之前必到的农村卫生机构，加大对落后地区卫生人才队伍的建设力度。六是与清华大学继续教育学院签订了卫生系统“536”人才培养工程战略合作意向书，拓宽了我市卫生管理干部及卫生技术人员在继续教育、岗位培训、学术交流、课 题研究等学习领域，为我市卫生事业的发展提供人才动力。

党员干部队伍建设方面：一是注重加强党员干部的素质。2008年共组织36位党支部书记和62位入党积极分子参加了市直机关工委组织的相关培训班，组织市直卫生系统党干参加了市直机关工委安排的党务工作统计培训班。二是注重发挥党员在抗震救灾中的先锋模范作用。在各级表彰抗震救灾先进中，1名同志获卫生部表彰，4名同志获省委、省政府授予“抗震救灾优秀党员”或“抗震救灾先进个人”称号，2个临时党支部被市授予“5.12汶川地震救援工作先进党支部”，8名同志被市授予“5.12汶川地震救援工作优秀共产党员”，16位同志获系统内“抗震救灾优秀共产党员”称号。三是认真做好党员发展工作。2008年共发展入党积极分子50名、预备党员88名，党员转正59名，并按要求与88名预备党员分别进行了谈话。市直各基层单位党组织按照“成熟一个发展一个”的原则，注意在优秀医务人员、学生、老师中发展党员，认真做好入党积极分子“推优”工作，发展优秀团员和学生干部入党，党员队伍不断扩大。

4、切实抓好党务公开工作。自2006年我局制定《江门市卫生局党务公开实施方案》，并在市直卫生系统内全面推行党务公开工作以来，我局党委高度重视，将此项工作列入年度考核内容之一，抓好落实。在实际工作中，不断明确党务公开内容、程序、载体等，一方面引导干部进一步增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件 党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与卫生事业发展的主观能动性。并且以党务公开带动促进全局政务公开和民主管理，进一步密切了党群、干群关系，有力地促进了和谐社会建设。

（三）开展实践活动，抓好党建活动载体

1、开展“七一”纪念活动。组织市直卫生系统各基层单位党组织开展了建党87周年宣传教育活动。组织开展了“江门市卫生系统抗震救灾表彰大会”，一批先进集体和先进个人受到表彰，进一步弘扬了先进，树立了榜样。组织开展了局机关援川抗震救灾先进事迹报告会，起到了模范带动作用。

2、落实一把手“三联系”制度和开展城乡基层党组织结对帮扶活动。局党委重视落实一把手“三联系”制度和帮扶活动，今年以来，组织市直基层单位一把手共与7个镇、村开展“三联系”和帮扶活动。联系农户达10多人，35名困难党员得到帮扶，支助困难学生10人。活动中，开展调研25次，形成调研报告8篇；召开党员代表座谈会21次，召开群众代表座谈会11次；开展送温暖活动18次，慰问款项约66580万元；办实事好事46件，解决突出问题19个，资助扶贫基金近10万元。

3、开展“情系灾区”特殊党费缴纳活动。自四川灾区发生地震灾情以来，局党委号召市直各单位党员积极行动起来，缴纳特殊党费，支援抗震救灾。市直卫生系统1300多名在职党员、离退党员积极响应，共计捐款239036元，其中千元以上的有48人。党员们通过自己实际行动表达了对灾区人民的爱心。

4、开展“与企业和困难群众同心携手、共渡难关”活动。组织市直基层单位党组织开展了此项活动。同时，我局领导班子经过多次会议研究，率先在市内出台了帮扶企业和困难群众应对经济危机的措施，从卫生许可证审查、从业人员健康体检、培训、小型餐饮单位卫生监测、职业病危害因素预评价等方面，实施一系列简政提速和收费减免的5项措施，同时制定了《关于城市公立医疗卫生机构医务人员进农村、社区开展医疗卫生服务的若干意见（试行）》，进一步提升农村和社区卫生服务能力；抓好明年新型农村合作医疗制度，提高新农合保障水平；加快推进市妇幼保健院北新区新院、市基层中医药人才临床培训基地、市中心医院外科住院大楼等项目建设，不断提高医疗卫生服务水平。

二、围绕满意年活动，卓有成效完成各项任务

2008年，市卫生局党委围绕卫生中心工作，全面开展“三创新三推进”作风建设满意年活动，开拓创新、积极进取，各项工作获得令人满意的成绩。

（一）农村医疗卫生服务能力不断提高。积极开展乡镇卫生院（站）规范化建设与管理试点工作。确定12家单位为2008年的试点单位。通过规范化建设，各试点单位在就医环境、医疗卫生服务质量、疾病预防、妇幼保健、健康教育等方面进一 步加强。2008年，全市新建农村卫生站27间，卫生站覆盖率达到85%。继续完善新型农村合作医疗制度。今年全市新农合人口覆盖率达到97.3%，创历史新高，全市已基本实施了新农合住院双向转诊，县、镇两级定点医疗机构已全面实施即时报销、中医药优惠等制度。不断提高乡镇卫技人员医疗技术水平和管理水平。顺利开展了第二批“双挂一培训”工作。同时，加大对落后地区卫生技术人才队伍建设的支援力度，明确规定把恩平市医疗机构指定为城市卫生技术人员晋升副主任医师之前必到的农村卫生机构，以提高恩平市医疗机构人才的技术水平和服务能力。

（二）城市社区卫生服务模式不断完善。制定《江门市发展社区卫生服务实施方案》和《江门市社区卫生服务发展规划（2007—2010年）》，全面、深入、科学推进我市社区卫生工作发展。继续抓好育德社区卫生服务中心试点，实施药品零差率取得初步成效，全年共使用零差价药品458种，销售金额为245.9万元，为病人优惠药品金额为36.89万元。开通“数字化双向转诊绿色通道”，实现社区卫生服务中心和综合医院双向转诊。启动市直医疗卫生单位外驻门诊建设社区卫生服务机构工作，市直医疗卫生单位开展“卫生进社区”活动。实施《江门市全民健康生活方式行动实施方案》，通过在育德社区开展全民健康生活方式行动促进社区慢性病防治工作的开展。

（三）医疗机构监管力度不断加强。开展动态巡查机制。制定了《江门市卫生局开展医疗机构巡查工作方案》，规范医疗服务行为，保障医疗安全。同时，通过以案说法的方式，在医疗机构中进行教育，防止医疗纠纷。实施在线监管，完善卫生财务监管体系。制定了《江门市直医疗机构财务核算集中监管改革实施方案》。目前市直已有9家医疗卫生单位开展了集中财务管理系统核算工作，逐步实现了对市直医疗机构的在线监管，为政府对公共卫生投入的决策和管理提供依据。实施医德考评。制定了《医务人员医德考评实施方案》，把医德考评工作与医务人员的日常管理紧密结合起来，强化考核结果的使用，调动医务人员积极性。

（四）卫生监督管理水平不断提高。转变监管模式，一方面实施简政放权，把管理重心下移；另一方面是实行全方位、主动服务，实行食品卫生量化分级管理、职业病防治“三同时”、厂企集体食堂卫生监管、公共场所进行分级监管，通过“送上门”的服务，努力实现卫生监管全覆盖。

（五）疫情预警预测不断加强。我市传染病防治工作扎实开展，认真做好了非典型肺炎、人禽流感、流感、手足口病、狂犬病等重点传染病的监测和防控工作，及时妥善处理了多起暴发疫情，保障了人民的生命安全。同时，加强对疫情的监测预测和分析，做到未雨绸缪。台山市海宴镇美沙酮维持治疗流动门诊于4月29日正式启动，标志着广东省美沙酮维持治疗工作的新突破。卫生应急机制进一步完善，特别在抗震救 灾工作中显示了快速、高效的应急能力，为我市卫生应急工作积累了宝贵的实践经验。

（六）中医药名市战略不断深入推进。召开了全市中医药振兴工作领导小组工作会议，继续推动我市中医药名市七大项目的深入开展。加强中医医院内涵建设，结合创建有中医药特色社区卫生服务示范区建设，以及在农村合作医疗制度中实行中医药优惠政策，推进中医药进农村、进社区。开展我市中医、民族医医师资格认定考核工作。结合“中医中药广东行”活动，进一步加强中医药文化宣传。在今年全省中医药工作会议上，我局就推进中医药“三名两进工程”建设工作作经验介绍。

（七）我市卫生信息化发展领域不断开拓。我市是卫生部“区域卫生信息资源规划”试点单位之一。今年我局在卫生部专题研讨会上对该项目进行了结题汇报和经验交流。我局还积极开拓卫生其他方面信息化建设领域，如制定江门市疾控中心、卫生监督所和职防所的信息资源共享方案，研究爱卫信息化方案等。信息化在政务公开上发挥了重要作用，我局网站成为政府热门网站之一。在局机关办公自动化系统中开发使用了督办信息管理系统，加强了督办力度。

（八）爱国卫生工作不断取得新成绩。城市卫生管理机制日益完善，进一步强化国家卫生城市自我监督管理。恩平市创建成广东省卫生城市，我市成为全省唯一一个市、县两级均为国家或省级卫生城市的地级市。病媒生物防制得到巩固发展。恩平市成功创建成“广东省灭蝇先进城区”；全市连续7年未发生登革热等病媒生物传播性疾病。农村爱国卫生工作取得新突破。今年已超额完成市政府下达的农村改厕任务，全年新建改建卫生户厕近1.5万户。已超额完成市政府下达的农村卫生创建任务，全年创建成省、市卫生村57条，省、市卫生镇各1个。全市亿万农民健康促进行动扎实推进，蓬江区荷塘镇通过了省考核验收，成为我市第一个省级“行动”示范镇。

（九）全力以赴做好抗震救灾工作和开展对口支援工作。5．12四川汶川地震后，全市卫生系统发扬“一方有难、八方支援”的精神，全力以赴，迅速行动，先后派出3支队伍共37人10台专业车辆，分别到四川安县、汶川县、黑水县开展医疗救援、卫生监督、卫生防疫工作，截至6月17日，圆满完成各项任务，驻点的乡镇均没有发生群体性食物中毒和传染性疾病，确保了大灾之后无大疫。我局还主动请缨，书面请示省卫生厅将我市三级医院列为救治医院。共接收灾区伤员11人，经过医院全体干部职工的悉心照料，已全部康复出院。为弘扬正气，表彰先进，举行了抗震救灾表彰大会，一批先进集体和先进个人受到表彰。

自8月11日汶川灾区进入重建阶段以来，卫生系统已分别派出由江门市卫生局党委书记、局长毛炯领队和由程学斌副局长领队援川医疗卫生队2支（共33人）。四个月来，我市援川医疗队冒着余震频发的威胁，克服各种困难，努力开展工作，率先实现重灾区乡卫生院的重启，全面恢复了当地医疗卫生秩序；完成了饮用水源调查、水质检测，开展医疗巡诊、健康教育、心理干预、疾病控制、卫生监督、计划免疫、爱国卫生、饮用水改造等工作；初步完成雁门乡农村社区居民健康信息系统建设，为雁门乡人民群众的医疗卫生保障做出了积极的贡献。首批援川医疗卫生队的工作得到当地群众的好评，受到四川省各级政府和部门的高度赞扬。广东省政协副主席、卫生厅厅长姚志彬，市委书记陈继兴、市长王南健等领导先后视察雁门乡卫生院并亲切慰问了全体队员，对我市卫生援川工作给予充分肯定。

三、抓好行风建设，深入推进党风廉政建设

今年以来，卫生系统的党风廉政建设工作紧紧围绕卫生中心工作，以开展政风行风评议“回头查”为载体，以继续实施政务公开为抓手，以继续深入开展治理医药购销和医疗服务中的不正之风为重点，扎实有效地推进，为我市卫生事业的发展发挥了重要的纪律保障作用。

（一）教育与监督相结合，促进党风廉政建设。各级纪检监察组织加强了对党员干部的党风党纪和政策法律法规教育，开展了以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，并结合惩防体系《工作规划》进行宣传教育，提高党员干部廉洁自律意识和拒腐能力。加强了对党员领导干部的监督，我局主要领导与市直医疗卫生单位主要领导签订了《党 风廉政建设岗位职责书》，各市区卫生局、市直医疗卫生单位也相应签订责任书，层层抓落实，加强经常性的检查督促和考核，促进领导干部廉洁自律。

（二）以行风评议“回头查”为契机，深入推进行风建设。一是深化素质教育。市中心医院通过“青年思想道德教育活动”、“肖德雄医德医风奖”、“我最满意医务工作者评选”等活动加强员工思想教育；市五邑中医院开展了青年素质教育培训班、抗震救灾“我身边的感人故事”报告会、“护理服务之星”评选等各项活动，用身边感人的故事去教育广大员工，明确“我是服务员”的理念；市口腔医院通过开展全员素质教育，大力弘扬正气，树立典型。通过专题教育活动，提高了医务人员的服务意识，形成良好的廉洁行医的氛围。今年，全市医务人员上交“红包”913人次金额达22.52万元。二是突出整改重点。卫生系统各单位针对去年行评“七查七看”自查自纠中群众反映的药费偏高、排队候诊“三长一短”、就医环境差、管理制度不落实等349个问题、685条建议，进行认真的对照检查和整改。通过“回头查”，医务人员的服务意识、服务态度明显好转，服务质量和服务水平进一步提高，行业形象进一步改善，促进了医患关系的和谐。全市医疗纠纷、医疗责任事故比往年大幅度下降，病人的满意率达98.6%，比往年提高0.4个百分点。三是 加强制度建设。在“回头查”工作中，各单位从反复出现的问题中发现规律性，从带有普遍性的问题中查找制度上的原因，及时制定制度加强薄弱环节的管理。如：市中心医院加大医疗制度执行力度，实施奖惩并举，设立“医疗安全奖”等，充分发挥激励机制的作用；市五邑中医院出台“医疗纠纷分析分享会”和“非正常死亡病例讨论”措施，提高医疗质量，增强医务人员风险防范意识，预防和减少医疗纠纷。

（三）加强长效机制建设，巩固治理商业贿赂成果。一是规范医德医风考评工作。制定了医务人员医德医风考评实施方案，以制度的形式考评医务人员的医德医风。二是规范药品采购行为。制定了药品网上阳光采购方案和实施办法。联合市纠风办对中心医院、五邑中医院、人民医院的药品阳光采购专家选标现场进行监督，督促医院每个环节严格按实施方案的要求进行。今年，全市共116家参加了药品阳光采购。网上药品采购金额达21654.63万元，占医院用药总额的96%。三是完善医疗服务价格管理。联合物价部门对我市医疗服务价格政策贯彻情况进行调研，完善了《江门市非营利性医疗机构服务价格》，进一步规范了医疗收费行为，防止医疗乱收费。目前，我市医疗服务价格总水平比省定价格下降10.3%，比旧的医疗收费政策水平下降5%。四是全面推行政（院）务公开成果，实行院内院外监督制度。单位的重大决策事项、人事、财务等情况，都通过单位公开栏、内部网、简报的形式向干部职工公开。并向社会聘任了一批院外监督员，定期召开监督员座谈会听取意见和 14 建议。同时，设立投诉电话、投诉信箱，完善了局（院、所、站、校）长接访日制度，畅通了投诉渠道，加强了医患沟通。

（四）加强对重点工作监督，防止腐败行为发生。一是加强财务监督管理。推进财务核算集中在线监督管理，市直医疗机构已有9个单位纳入财务核算集中监管系统，为领导对公共卫生投入的决策和管理提供依据。同时，对基建、装修工程项目实行网上备案制度和审批，有效地防止违反财务纪律的行为发生。二是加强对群众就医安全的监管。在全市范围内组织开展了打击非法行医专项整治行动。行政处罚共11宗，罚款83000元，没收诊疗器械、药品一批。摸清辖区内无证行医窝点的情况，重点打击“钉子户”，取缔无证行医窝点19个。三是加强对公用经费和专项资金的监督。组织对卫生系统公用经费支出和农村合作医疗资金进行了检查。未发现违规使用经费的情况，农合资金的管理使用符合政策规定。四是加强对权力运行的制约。市直各医疗卫生单位普遍建立了《“三重一大”议事决策制度》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等严格按照《制度》执行，进一步提高了医院决策的规范化、民主化、科学化水平。五是加强信访工作，突出解决重复投诉问题。至10月份，共受理群众信访26件，已妥善处理了23件。信访处理中，重点放在重复投诉，并组织力量对重复投诉问题进行认真的调查核实，使多次投诉的案件得到解决，化解了内部矛盾。

四、发挥工青妇、老干部作用，推动群众组织工作落实

（一）抓好老干部工作。加强离退休干部党支部建设的调研，进一步加强和改进离退休干部党支部自身建设。加强离退休干部政治思想理论学习。按照上级文件精神，利用每月离退休干部学习活动日，传达贯彻党的十七大会议精神，正确引导老同志深入学习政治理论，切实提高了学习效果。落实离退休干部的政治和生活待遇。切实落实政治待遇和生活待遇。坚持通报情况制度，确保离退休党员干部的离退休费及时发放、医药费按规定及时报销，坚持探望住院老同志工作制度。

（二）开展工会工作。进一步加强院务公开，有效的建立了监督保障机制。积极关心支持社会公益事业，开展各种帮扶活动，在组织慈善公益万人行捐款中，局机关工会共筹集12000多元。局机关工会定期组织登山健身活动，活跃职工生活，增强团结力和凝聚力，使大家在紧张的工作之余得到身心的放松，又增进大家的感情。关心干部职工生活，每逢中秋节、春节等重大节日，局机关工会组织提前准备节日食品，为干部职工送上一份关怀。关心干部职工的身体健康，定期组织干部职工开展健康身体检查，保持良好的身体状况。强制执行干部休假制度。规定机关干部必须分期分批轮休干部公休假，保证每位干部职工有足够的休息时间，确保以清醒的头脑投入到工作中去。加强与基层单位联谊，促进了与基层单位的沟通与交流。抓好市直基层单位工会组织学习贯彻工会十五大会议精神，为做好 新时期工会工作打下基础。

（三）做好共青团工作。组织开展志愿服务活动。局团委围绕创建全国文明城市的要求，深入推进“3〃5志愿服务日”、“健康直通车”、“青春丝带”志愿服务等活动，并结合我局“十百千万”干部驻村工作，开展送医送药暨义诊活动。据统计，今年以来共组织义诊活动达50多场次，免费讲座近30场，现场派发健康知识宣传单张5万多份。积极推进“青年文明号”创建活动。今年以来，局团委先后两次组织有关团组织负责人和“号”手参加省卫生厅举办的“青年论坛”和“青年文明号”培训班，培养了一批懂业务、精管理的优秀青年人才。同时，局团委藉市第三人民医院省级“青年文明号”挂牌仪式之机，组织市直医疗卫生单位分管领导和团委（支部）书记参加了活动，推广了该院老年科的特色服务，拓宽了各级团组织的工作思路。此外，还结合实际工作和摸底情况，完成了《江门市卫生系统青年文明号创建活动调研报告》。抓好表彰先进工作。局团委参照团市委的表彰要求，结合卫生工作实际，认真做好一年一度的评选表彰先进工作。江门市中心医院等9个团委（支部）被授予“市直卫生系统先进基层团组织”称号；25名同志被授予“市直卫生系统优秀团干部”称号；120名同志被授予“市直卫生系统优秀团员”称号。同时，局团委号召全市卫生系统广大团员青年开展向我市抗震救灾医疗卫生救援队梁南灵同志学习的活动，掀起了卫生青年的争先赶优热潮。此外，局团委 还举办了市直卫生系统团干部心理素质提升班学习班，使团干们进一步了解自己的心理健康状况，促使他们的心理和医疗卫生改革与发展相适应。

（四）做好妇女、计生工作。指导市直卫生医疗单位认真开展计划生育工作，并及时与各单位签订了《二〇〇八年江门市直医疗卫生单位领导干部实行计划生育任期目标管理责任书》，落实各项既定方针和任务。根据江计育发[2003]3号文规定，认真审核市直医疗卫生单位完成本年度计划生育工作情况，并认真落实计生保证金的上缴和返还具体事宜。为响应市妇联“三八”期间的号召，组织局机关全体工作人员到香港医疗卫生部门学习考察社区卫生服务和美沙酮维持治疗工作管理经验，不断提高我市卫生工作管理水平。配合做好侨乡嘉年华宣传发动工作。积极动员市直医疗卫生单位妇委做好集体婚礼的宣传发动工作，并落实好每星期通报制度。

2009年党建工作思路

一、加强理论学习，指导实践工作

（一）认真抓好党员干部的理论学习。组织开展深入学习实践科学发展观活动，采取集中学习、专题辅导、知识竞赛等多种方式，分层次抓好党员干部的理论学习。坚持中心组理论学习制度，扩大学习层面，重点抓领导班子成员、中层干部的理论学习，进一步提高党员干部的政策理论水平，为开创卫生 工作新局面作出积极贡献。

（二）继续强化业务培训。创新学习形式和载体，健全学习教育机制，加强对党员干部法律法规、行政执法、专业理论等方面的培训。并结合《2006—2010年江门市卫生局干部教育培训规划》，做好相关培训工作。

（三）提升党务干部能力水平。重视和关心党务干部成长，运用集中学习和“请进来”、“走出去”等方式，加强对党务干部的培训，提高党务干部的组织能力、协调能力和业务能力。

二、注重科学发展，落实十项任务

2008年，要按照十七大精神，围绕省委十届三次全会精神和市委十一届四次全会精神，重点落实好十项任务：

一是着力加强农村医疗卫生服务能力和提高农村合作医疗保障水平。

二是着力推进城市社区卫生服务体系建设。抓好社区卫生服务体系多模式发展，更好为居民健康服务。

三是不断完善疾病防控体系建设，着力提高卫生应急能力。重点加强疾控机构内涵建设、落实艾滋病、结核病等重大疾病防治措施、加强性病监测控制、提高精神卫生工作水平、完善卫生应急机制。

四是着力推进妇幼卫生事业发展。重点抓好市妇幼保健院新院建设。

五是着力提高卫生监督综合执法能力。继续推进执法监督、行政审批权限下放到蓬江、江海两区的工作，进一步健全我市公共卫生体系建设。

六是着力强调医疗卫生的公益性质。加强医院管理内涵建设，加强医疗行业的准入管理，加大对医疗服务市场的监管力度，完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，规范医疗机构执业行为。

七是着力推进城乡爱国卫生工作向全面、纵深发展。我市城乡爱国卫生工作继续“围绕一个主题，贯穿二条主线”开展。

八是着力促进中医药名市战略深入实施。积极发挥我市中医药特色和优势，进一步加强中医药文化宣传，加强中医医院内涵建设，提高中医药治疗水平。

九是着力推进卫生信息化建设。使信息化建设走上科学发展的道路。

十是加强党风行风建设，着力强化监督机制弘扬卫生行业新风。以惩防体系工作规划为重点，加强教育，强化监督，有效落实各项规章制度，深入推进党风廉政建设。

三、抓好基层党建，发挥整体效能

（一）加强基层领导班子建设。面对新一轮医疗卫生体制改革，2009年，积极配合局党委继续抓好市直卫生系统基层领导班子建设。根据领导班子状况和工作需要，切实做好领导班子充实和调整，严格按照《干部任用条例》规定，做好提拔领导干部的民主推荐、组织考察等工作。努力培养一支理想信念 坚定、求真务实干事、统筹协调发展、工作作风正派、执政能力较强的卫生领导团队，以适应新时期新任务的需要，从而更好地推动卫生事业又好又快发展。

（二）落实党建工作责任制。制定党风廉政建设岗位责任制，与市直各基层单位党政一把手签订党风廉政建设责任书。并结合每年对市直各单位的年度考核工作，检查市直各基层党组织落实党建工作责任制情况。

（三）加强基层党组织建设。坚持领导班子民主生活会制度，不断提高民主生活会质量；坚持民主集中制原则，深化重大事项由集体讨论的决策氛围；坚持优化结构、强化功能的原则，认真做好各基层党支部（党总支）任期届满换届工作，夯实各基层党组织基础；开展党建工作示范点活动，对党建工作开展较好的党组织进行推广、宣传；抓好基层单位领导班子建设，开展年度考核工作，并不定期开展调研。

（四）加强基层党员队伍建设。坚持“三会一课”制度，不断创新党课形式；做好新党员发展工作，加强对入党积极分子的培训教育，落实党员公示制，确保党员质量；开展党员民主评议活动，保证党员队伍的纯洁性；落实“党员联系群众”制度，继续开展党员“进社区、进农村”服务活动、“春风送暖”活动等。

（五）开展“争先创优”活动。抓好市直卫生系统党建先锋工程。深入开展“学习型党支部”、“和谐党支部”、“模范党 员”、“党员示范岗”等争创活动，进一步加强党支部的自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

四、加强宣传工作，推进文明建设

结合文明城市创建工作，加大力度宣传卫生系统先进事迹、良好行业作风，建立群众信赖、社会满意的和谐氛围。要组织党员干部积极参加上级和本系统举办的各种有益的文化、体育、娱乐等活动，促进大家身心健廉、意志昂扬的向上氛围。加强与新闻媒体的联系沟通，加强党务政务公开，增强办事透明度，提高社会知晓率，使广大群众更加理解和支持卫生工作的开展，增强我系统的荣誉感和自信感。

五、注重服务为民，加强作风建设

认真落实2009年市委市政府关于加强机关作风建设的要求，深入开展主题实践活动，积极转变职能，以人为本，努力把卫生部门建设成为一支务实、和谐、创新、服务的团队。

附件： 2008年党建工作述职报告 附件：

2008年党建工作述职述廉报告

江门市卫生局党委书记、局长 毛 炯

（2008年12月10日）

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，立党为公、执政为民，带头遵守党风廉政建设的各项规定，切实贯彻落实科学发展观，促进了卫生事业较快发展。

一、履行职能，切实负起一把手责任

（一）抓教育防范。一是抓自身建设。我作为局党委主要负责人，坚持勤奋学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚定理想信念，加强理论修养，做到学以致用，用以促学。尤其是11月份参加了中央党校关于坚持科学发展观的专题学习，进一步提升了自身执政能力建设，明确了自己在卫生改革与发展中所担负的责任。并且在市直卫生系统内作了题为《科学发展观与当代中国的发展》的专题辅导报告。二是抓班子中心组学习。发挥一班之长的带头作用，多次主持召开中心组学习会，如：专题学xxx省、市重要会议精神和关于实施党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败工作的规定； 以中心组专题会和扩大会议的形式，组织开展“解放思想”大讨论活动；认真组织班子成员学习贯彻科学发展观。三是抓市直各基层单位领导的学习教育。在抓好市直各基层单位领导干部理论学习的同时，要求他们以个别干部违法违纪案件为反面教材，以血的教训警醒自己，深入开展廉洁从政教育活动。四是抓好党员干部的党风廉政教育。组织卫生系统广大党员干部观看了反腐倡廉警示教育片；组织广大干部职工开展了普法学习，通过典型警示和法律法规学习，筑牢思想道德和党纪国法防线。

（二）抓责任落实。我作为党委一把手，深刻地认识到，党风问题是关系到党的生死存亡的重大问题，始终把其放在重要的议事日程。一是签订责任书。年初，我代表局党委与市直各医疗卫生单位党政一把手签订了党风廉政建设责任书，市直各单位还把签订责任书延伸到各科室、各部门，形成了自上而下、一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是检查落实。我们的条条框框并不少，关键是如何落实。自己到基层单位检查调研，特别注意强调“一把手”工作，强调基层单位班子成员要做到“一岗双责”，负起反腐倡廉的责任。三是对领导干部的监督。对新任领导干部，都对他们进行任职前的廉政谈话，加强对他们的监督。在严格责任追究的基础上，做到奖惩分明，对做得好的基层单位、表现优秀的党政领导干部进行表彰、奖励，有效地维护了一把手工程的权威性和严肃性。

（三）抓制度建设。一是抓好干部人事制度改革，以提高党员干部素质为根本点，管好人。认真贯彻执行《干部任用条例》，按程序、高标准、严要求地做好市直基层单位和局机关干部提拔任用工作，今年以来提拔、任用、调整的16位干部得到广大干部群众的赞同，有效地遏制了选人用人上的不正之风。二是抓好制度管事管人，包括项目管理、财政管理、接待管理、用车管理等，预防管理漏洞的腐败。三是抓好公开透明的市场运作。抓好政府采购工作、药品和医疗器械阳光采购工作等，尤其是针对局机关新办公楼装修项目，能认真与班子其他成员进行会议讨论，做到公开、透明。

二、抓住机遇，推动卫生工作新发展

一年来，我根据市委市政府的要求，在坚持科学发展观、“继续解放思想、争当排头兵”的政治大潮中，积极发挥党委书记领导决策作用，与班子成员一起，抢抓机遇，加快推动卫生事业发展。今年的卫生各项工作均取得了较好成绩。

（一）乘解放思想东风，破发展难题，实现八大转变

我深刻认识到，工作要创新，要发展，首先思想上解放是关键。在今年“解放思想”大讨论活动中，我与局领导班子其他成员一道，积极参与到大讨论活动中来，并注重调查研究，破解发展难题，使陷于困境的工作找到了突破口，使探索前行的工作打开了新局面，使取得成绩的工作再上新台阶，可以说，卫生工作实现了“八大转变”，逐步转向科学发展的道路。一是农村卫生院（站）从陈旧落后向规范管理转变。过去，我市农村卫生院（站）经历了“一无三配套”建设，基本没有危房，实现房屋、设备和人员的配套达标，但是多年来医疗服务水平难以提高，直接影响农民看病就医。如何提高农村基层医疗机构服务质量成为卫生行政部门亟待解决的难题。我市从规范化建设着手，在全省率先出台一系列建设、管理、考核标准，以试点先行，目前已显现出初步成效。

二是卫生监督重心从专项执法向全方位主动服务转变。2007年的餐饮消费安全专项整治行动后，我市虽然顺利通过了国家的检查，但是也暴露了存在管理盲区的严重问题。因此，我市一方面要简政放权，把管理重心下移；另一方面是实行全方位、主动服务，实行食品卫生量化分级管理、职业病防治“三同时”、厂企集体食堂卫生监管、公共场所进行分级监管，通过“送上门”的服务，努力实现卫生监管全覆盖。

三是“双挂一培训”工作从摸索开展向科学实施转变。为解决农村卫生技术人才匮乏这一阻碍卫生事业发展的难题，我市在2004年创造性地开展了“双挂一培训”工作。经过实施第一批计划“摸着石头过河”，不断发现问题，总结经验，持续改进，实践证明这是一个行之有效的方法。2008年又启动了第二批计划，并制定了考评标准，使之实施起来更加科学有效。

四是疾病预防控制从硬件建设向内涵建设转变。我市疾控体系完成6个疾控大楼的建设后，把重点转移到加强内涵建设 上，有效防控非典型肺炎、人禽流感、流感、手足口病、艾滋病、结核病等各种传染病，HIV感染率2007年首次出现下降趋势。同时加强预警预测分析，为政府决策提供依据，发挥了预防为主的重要作用。

五是医疗机构监管从常态检查向动态巡查转变。我市通过连续3年开展医院管理年活动，以及每年年度考核，对医疗卫生单位进行常态监管，规范了医疗行为，提高了服务质量，取得明显成效。在此基础上，我市开创性地组织专家对医疗机构的重点科室实行动态巡查制度，并邀请专家以案说法，进一步防范医疗纠纷，保障医疗安全。

六是农村合作医疗工作从数量向质量转变。我市农村合作医疗工作从2003年开始由卫生局接管，当时的覆盖率仅仅是39.87%，经过近年来的大力宣传，政府加大投入提高保障水平，让农民得到实惠，到2008年参合率为97.3%，整整提高了57.43个百分点。在参合数不断提升的同时，我市在落实资金监管，实行即时报销、双向转诊、中医药优惠，加大扶贫救助等制度建设上提高合作医疗的“含金量”。

七是爱国卫生创建工作从被动向主动转变。卫生创建工作是一项需要全社会共同参与的综合性工作，创建之初大部分地方都比较被动，有畏难情绪，认为没有效益。2003年我市成功创建为国家卫生城市后，城市卫生总体水平提高了，人民生活环境优美了，生活方式健康了，带来了不可估量的经济效益和 社会效益，各地政府纷纷转变观念，从“要我做”变为“我要做”，积极主动申报创建卫生城市、卫生镇、卫生村。目前四市三区均创建为广东省卫生城市，全市创建成国家卫生镇1个,省卫生镇4个,市卫生镇23个；省卫生村81条,市卫生村221条。

八是内部监管手段从专项检查向实时监控转变。历年来，我市卫生系统开展了如纠正医疗服务不正之风、防止医药购销领域商业贿赂专项整治等检查行动，都是为了加强监督管理，防止腐败发生，并取得了一定成效。为了建立反腐倡廉长效机制，我市利用信息化手段，在省内率先研发使用医疗机构财务核算集中监管系统，实现对医疗机构财务的实时监控；同时将卫生许可、医疗机构设臵实行网上审批，接受电子监控，防止因手工操作存在漏洞而孳生腐败。近年来，群众满意度不断上升，社会各界提出的意见也越来越少，2005年39条、2006年7条、2007年3条，提出的问题逐渐从针对卫生行政管理转为关注卫生工作问题，卫生行风建设取得明显效果。

（二）举科学发展旗帜，抓工作落实，取得六大进展

按照科学发展观的要求，我力争使本系统的各项工作取得重大成效。

1、援川医疗卫生工作取得重大进展。我作为我市首批援川医疗卫生队的队长，充分认识到完成这项工作的重要政治意义。在对口援建期间，我认真部署，抓紧做好驻点村调研、卫生院重启等工作。在队员们的共同努力下，我市对口支援的汶川县 雁门乡卫生院成为首个灾后重启的乡镇卫生院，全国第一个实现灾区的乡镇卫生院信息化。还完成了饮用水源调查，开展医疗巡诊、健康教育、疾病控制、卫生监督、计划免疫、爱国卫生、饮用水改造等工作，建立了雁门乡农村社区居民健康信息系统，为雁门乡人民的医疗卫生保障作出了积极的贡献，不仅得到了当地群众的好评，受到了雁门乡政府和汶川县卫生局的高度称赞，还得到了广东省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬等考察团一行的高度肯定。

2、社区卫生服务工作取得重大进展。自我市试行社区药品零差率销售模式以来，江门市红十字会医院全年共使用零差价药品458种，销售金额为245.9万元，为病人优惠药品金额为36.89万元。通过政府补贴，大大减轻居民就医用药负担，居民到卫生服务中心就医人数明显上升。我市育德社区卫生服务中心进一步加强信息化管理系统建设，共实现了包括门诊收费、住院收费、医生工作站、护士工作站、药房药库管理、居民基本档案及家庭档案的建立、一单通、双向转诊、儿童计划免疫管理、短信提醒、财务管理、远程联网管理的12项功能，基本实现数字化管理，极大地提高了工作效率。同时实行双向转诊，并与江门市中心医院、五邑中医院、市人民医院、妇幼保健院等四大医院进行了协商，已建立了较为完善的双向转诊运行机制。我市的社区健康教育工作经验得到了省的肯定，在“2008年广东省社区健康教育工作经验交流会暨公民健康素养促进行 动启动会”上，介绍了该项工作的经验。

3、卫生信息化建设取得重大进展。我市卫生信息化建设一直以来得到卫生部、省卫生厅和市政府的肯定，是卫生部“区域卫生信息资源规划”试点单位之一。今年我局在卫生部专题研讨会上对该项目进行了结题汇报和经验交流。该项目研究成果也率先应用到我市卫生信息化项目中。我局还在省内率先研发并成功实施了职业卫生信息管理系统，完成了综合管理、工人健康体检、实验室监测检验、职业危害预评价等信息化管理工作，并通过政务网与市卫生局、行政窗口、卫生监督所、企业等单位实现互联互通和信息共享，提高了综合管理水平，方便了企业和群众。此外，我们还积极开拓卫生其他方面信息化建设领域，如制定江门市疾控中心、卫生监督所和职防所的信息资源共享方案，研究爱卫信息化方案，研发了督办系统等，均取得了一定的成效。

4、中医名市工作取得新的进展。召开了全市中医药振兴工作领导小组工作会议，继续推动我市中医药名市七大项目的深入开展。加强中医医院内涵建设，结合创建有中医药特色社区卫生服务示范区建设，以及在农村合作医疗制度中实行中医药优惠政策，推进中医药进农村、进社区。开展我市中医、民族医医师资格认定考核工作。结合“中医中药广东行”活动，进一步加强中医药文化宣传。在今年全省中医药工作会议上，我局就推进中医药“三名两进工程”建设工作作经验介绍。

5、行风建设取得新的进展。今年我们开展了行风评议“回头查”活动，解决群众关心的热点难点问题，切实抓好整改。抓好药品网上限价竞价阳光采购工作、医疗设备政府招标采购、医用高值耗材招标采购工作。完善处方点评制度，加大对大处方、大检查行为的监控力度，维护患者利益。加强对卫生许可网上电子审批的监控，至9月份,网上受理行政审批事项共4326宗，已全部按时办结。没有出现审批超时的情况。全市医疗纠纷、医疗责任事故比往年大幅度下降，而病人的满意率达98.6%，比去年提高0.4个百分点。江门市第三人民医院正在试行“廉洁行医保证金”制度，为我市卫生系统党风廉政建设和纠风工作探索新路子。全市卫生系统继续大力宣传朱坤仪、郭振仪、吴桂芳等先进典型事迹，并开展形式多样的法纪教育、职业道德教育和警示教育，进一步规范了医务人员的服务行为。

6、党建工作取得新的进展。作为党委书记，我坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强本系统党的建设。一是加强思想建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑。通过对重大时事政治的学习、组织教育培训等，提高各级干部的理论素养。二是加强干部队伍建设。今年共提拔任用干部16名。对4名领导干部试用期满进行了考察。有3名新任职领导到我局担任了为期三个月的信访督查员。继续建设和谐班子。积极稳妥推进干部人事制度改革，做好人民医院、中医药学校等单位的新一轮竞岗、续聘工作。三是深入推进固本强

基工程。选出优秀党员干部参加了“十百千万”驻农村工作，推进了新农村建设。全年共发展入党积极分子50名、预备党员88名，党员转正59名。注重发挥党员在抗震救灾中的先锋模范作用。在各级表彰抗震救灾先进中，1名同志获卫生部表彰，4名同志获省委、省政府授予“抗震救灾优秀党员”或“抗震救灾先进个人”称号，2个临时党支部被市授予“5.12汶川地震救援工作先进党支部”，8名同志被市授予“5.12汶川地震救援工作优秀共产党员”，16位同志获系统内“抗震救灾优秀共产党员”称号。另外，组织市直广大基层党组织开展了“七.一”纪念活动、落实“三联系”制度、城乡基层党组织结对帮扶活动等，尤其是面对金融海啸危机，在开展“与企业和困难群众同心携手、共渡难关”活动中，我局率先在市内出台了帮扶企业和困难群众应对经济危机的措施，从卫生许可证审查、从业人员健康体检、培训、小型餐饮单位卫生监测、职业病危害因素预评价等方面，实施一系列简政提速和收费减免的5项措施，同时制定了《关于城市公立医疗卫生机构医务人员进农村、社区开展医疗卫生服务的若干意见（试行）》；抓好明年新型农村合作医疗制度，提高新农合保障水平；加快推进市妇幼保健院北新区新院、市基层中医药人才临床培训基地、市中心医院外科住院大楼等项目建设，不断提高医疗卫生服务水平。

三、勤政廉洁，营造风清气正好氛围

（一）进一步加强领导干部廉洁自律工作。经常教育班子成

员筑牢思想道德和党纪国法防线、珍惜政治生命、做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出羞，自己起到表率作用。在市直卫生系统副处级以上领导干部中全面实行个人收入、家庭情况、出入境等重大事项的报告制度。重点加强对重要岗位、部门的干部的廉洁教育。规范公务用车、公务接待等事项。通过教育、监督，营造良好的行业氛围。

（二）严于自律，廉洁从政。自觉改造主观世界，牢固树立正确的价值观和权力观。自觉规范从政行为，不折不扣地贯彻执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，切实把领导干部可以干什么、不可以干什么，违犯了怎么处罚等有关制度弄清楚、搞明白，时刻警醒自己任何时候、任何情况下都不碰“高压线”。严格按制度、按规范办事，并自觉接受监督，始终将自己臵于党组织和干部群众的监督之下。自觉坚持民主集中制原则，凡是涉及重大决策包括干部任免、重大项目安排和大额资金使用等容易产生腐败现象的事项和群众关注的事项，一律按照程序提交领导班子集体研究确定，没有搞“一言堂”和独断专行等行为。自觉带头廉洁自律，按照规定认真执行个人重大事项报告和收入申报制度，没有接受下属单位和个人的现金、有价证券和支付凭证；没有到机关和基层单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用；没有违反规定公款吃喝玩乐等；没有为个人和亲友谋取私利等行为。对亲属、子女及身边工作人员严格管理、严格教育。坚决防止他们以我个人

的名义等其他任何名堂搞违纪违法行为。

任职以来，在上级的领导下和局领导班子的大力支持和配合下，我虽努力工作，取得了一些成绩，但在推进我市卫生事业又好又快发展、推进新医疗体制改革上还需付出更大的努力。今后，我将继续认真贯彻落实十七大精神，坚持科学发展观，进一步从学习、思想、工作、作风等各个方面更加严格要求自己，提高自身修养，树立科学的发展观和正确的政绩观，解放思想，努力进取，更好地做好我市医疗卫生各项工作。

第二篇：卫生局工作总结及工作意见

文章

来源莲山

课 件 w w w.5y K J.Co m 5 20*年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生行政部门的业务指导下，市卫生局以“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻“十七大”精神为目标，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，使各项工作都取得了较为突出的成绩。现将今年上半年主要工作情况及下半年工作意见总结如下：

一、上半年工作总结

（一）认真做好疾病预防控制工作

1、艾滋病防治工作。今年以来，市卫生局认真落实国家“四免一关怀”和省“四有一不”等救治救助政策，围绕预防艾滋病病毒传播这一基本目标，调整了由市长任组长的艾滋病防治工作委员会，研究制定了艾滋病预防控制及帮扶救助工作方案，逐级签订了《20*艾滋病防治工作目标管理责任书》，形成了政府主导、多部门合作、全社会共同参与的综合防治局面。组织举办全市县处级以上领导干部1100余人参加艾滋病防治形势与政策报告会，将艾滋病政策与防治知识纳入到了党校主题班教学内容。继续巩固和完善了无偿献血制度，进一步加强血液质量监测，确保临床用血安全。继续开展了对娱乐场所女性性服务人员、新增羁押人员干预工作，对HIV确认阳性者已纳入日常工作对象进行处理，实施了网络直报、随访。

2、结核病防治工作。市政府与各县、区政府主管领导签定了《20*年开封市结核病防治工作目标管理责任书》，要求各级各类综合医院按照内科门诊量的千分之三作为病人发现任务，转诊率、报告率达100%，转诊到位率达95%以上，通过抽查20例病人，报告和转诊率能达到100%，到位率达到97%。截至6月 底，全市累计登记新发涂阳肺结核病人957例，实际完成全年任务（1787例）的53.55%。完成了迎接世行贷款/英国赠款中国结核病控制项目的督导检查工作，我市涉及市结防所和*县。经过督导检查，对我市该项目给予了“优秀”级的高度肯定。

3、计划免疫工作。目前我市对新生儿实施免费“五苗”接种（卡介苗、脊灰糖丸、麻疹、百白破、乙肝）。截至4月底，全市共接种367125人次，其中卡介苗24621人次，脊灰糖丸99891人次，百白破109694人次，麻疹59015人次，乙肝73904人次。针对国家卫生部在《扩大国家免疫规划实施方案》中的相关要求，河南省卫生厅出台了《河南省扩大国家免疫规划实施方案》，目前扩大免疫规划中的无菌百白破、麻风、乙脑三种疫苗已经下拨我市，扩大免疫规划工作全面展开。

4、传染病防治工作。制定了手足口病、禽流感、霍乱等各种应急预案和单病种疾病监测方案，成立了疾病控制应急处置领导小组和防控技术专家组，配备消毒药品和消毒、防护设备。疾病控制相关专业技术人员进行了应急演练。对可能发生的公共突发卫生事件或重大传染病疫情实行了24小时值班制度，做到一旦发现突发公共卫生事件能得到及时有效的处理。目前我市手足口病共报告新发病例 686 例,按现住址统计全市共645人,目前住院6人,无重症及死亡病例，疫情得到了基本控制。

（二）完善医疗机构管理措施，提高医疗服务水平

1、以医院管理年、窗口行业规范管理优质服务竞赛活动和“三优一满意”为载体，在全市医疗卫生单位中开展了优秀医院的创建活动。各级医疗单位在改善服务态度，加强服务质量，提高服务水平上狠下功夫。卫生局组织人员对基层单位进行了护理质量专项检查，并针对存在问题给出整改意见。邀请河南省人民医院的护理专家授课，使我市护士规范掌握护士礼仪和护理质量标准，能够更好的服务于临床。

2、采取多种措施，减轻人民就医负担。我市目前共有济困病床426张，第一季度共减免各项医疗费用757467.42元，一定程度上减轻了特困人群的就医压力。继续开展单病种限价工作，我市有20家医疗机构累计165项（类）疾病参加了单病种限价管理工作，截至6月底，已经为就诊群众节省医疗费用支出41.86万元。制定完善治理医药购销领域商业贿赂30项制度，参加全省统一药品招标工作，并组织4个检查组深入市直、驻汴和五县五区医疗单位督促检查并规范药品招标采购行为，有效降低了药品价格。严格执行“一日清单”、费用查询制度和国家、省有关医疗服务药品价格政策，加强对收费各个环节的监督管理，对开单提成、自立项目、分解项目、比照项目收费等问题，列入经常性的行风巡查内容，进一步强化监督和管理。

3、开展形式多样的适宜新技术推广工作。开展各种专业学习班、研讨班及技术讲座20余场次，学员达到万人次。新技术、新业务的推广培训，使广大医务工作者受益匪浅，从理论知识到业务技术都得到了不同提高，达到了卫生技术人员不断更新知识的效果。

4、加强卫生支农工作，提高基层农村医疗技术水平。我市卫生系统13家支援单位的112名卫生技术人员支持7个县13所乡卫生院，组织医务人员不定期下乡对基层医务人员进行培训，开展义诊活动并赠送药品，发放健康科普资料等，市卫生局于20*年6月20日前完成本的选拨派驻队员和交接工作。

5、组织开展“卫生系统服务新农村建设专家服务团”活动。市卫生系统各单位的28名副高级以上职称的医疗卫生专家，21名卫生技术服务人员和7名工作人员赴通许县开展下乡义诊宣传活动，对百姓进行义诊、免费健康体检、科普宣传和健康教育咨询达千人次，发放宣传材料2万余份，在社会公益活动中树立良好的社会形象。

6、做好血液管理，保证临床用血的安全。组织开封市临床输血专家委员会专家对我市各级医疗机构及县供血库临床用血管理、保证安全合理用血工作进行全面检查，并将检查结果及整改通知下发各单位，限期整改。积极组织宣传第五个“6•14世界献血者日”，发放各类宣传资料4000余份，使广大市民更好的了解献血的重要性，确保临床用血100%来自于无偿献血，100%临床用血安全有效。巩固我市“无偿献血先进城市”称号。

7、加强重点专科建设，确保我市医疗水平。组织专家于20*年元月对31家开封市第一轮临床医学重点专科进行了考核。市二院急诊医学科、市一院医学影像科、淮河医院麻醉科和河大一附院消化内科专业，展现了信息多、管理新、成效大、前景广的优势，专科主攻方向和建设目标明确，技术水平处于本市领先水平，人才梯队建设良好，所在单位从人力、财力、物力等方面给予大力支持，超额完成考核验收指标，充分发挥了学科带头作用。

8、对我市中医特色疗法进行调查，全市共有222名中医人才进入调查范围；积极开展多种形式的中医人才培养，举办“糖尿病中医防治指南”学习班，400余名医务人员参加了培训；加强中医药科研工作，组建成立了中医呼吸病研究所、心血管病研究所以及骨伤研究所。

（三）全力做好《市委市政府承诺15件实事》中涉及任务

根据《关于明确市委市政府20*年承诺十五件实事责任单位的通知》要求，我局承担了新农合、紧急救援中心建设、艾滋病防治等工作任务，目前工作进展如下。

1、“在全市农村全面实行新型农村合作医疗制度，确保农民平均参合率达到85%，参合标准由每人50元提高到90元”

20*年，全市392万农村人口中，有336.57万人参加了新农合，新农合覆盖率达到了85.47%。截止到6月底，共补偿农民127.48万人（次），补偿金额达到13424.25万元。其中住院补偿135440人次，补偿金额11337.13万元，门诊补偿1128480人次，补偿金额1794.8万元。达到3万元封顶线的有16人。

新农合制度的实施，有效的缓解了农民看病难、看病贵的问题。市、县、乡住院报销起点分别为：800元、200元、50元，最高的封顶线为3万元。参合农民在县、乡一级定点医疗机构就诊采取直补模式，免除费用直接从医疗费中扣除，在城市定点医疗机构就诊后凭发票、住院凭证到所在县区新农合办公室报销。

2、“完成市紧急救援中心建设，确保年内投入使用。启动西区综合性医院建设”

关于市紧急救援中心建设，目前周边居民已经完成拆迁60余户，尚有2户至今未拆，造成工程建设无法顺利开展，市一院现正与龙亭区政府联合作进一步拆迁工作，7月16日将对钉子户执行强制拆迁工作，促进工程的顺利开展。

关于西区综合性医院建设，市卫生局已向市建委提出申请报告，等市建委给予答复后进行规划筹建。

3、“加强艾滋病防治，对定点村卫生室和乡镇卫生院艾滋病救治防治给予经费补贴，落实艾滋病救治防治乡村一线医务人员待遇，提高艾滋病救治水平”

进一步巩固了艾滋病各项防控措施。一是进一步加强了防控能力建设。目前全市共有35个HIV初筛实验室、3个HIV确认实验室和31个自愿咨询检测室，并设立了各种监测哨点。各县(区)疾病预防控制机构均建立了VCT室，开展规范化咨询、检测工作；90％的乡镇卫生院和60％的村卫生室能提供咨询和预防保建服务，其中疫情高发村卫生室达到100％。二是进一步强化了干预措施。对孕产妇进行HIV检测，对阳性孕产妇实施了阻断隔离。继续巩固和完善了无偿献血制度，进一步加强血液质量监测，确保临床用血安全。三是继续加强艾滋病疫情监测与管理。全市启动了艾滋病网络直报系统，开展全市艾滋病数据库核查工作，规范完善我市艾滋病数据库。实行疫情网络直报，艾滋病病毒感染者、发病和死亡病例季报疫情准确率和及时率达98％以上。四是加强HIV感染者配偶的管理工作。实行单方HIV感染者配偶随访报告制度，建立数据库，单阳家庭全部纳入数据库信息管理，保证库信息准确率100％。五是加强艾滋病自愿咨询检测工作。自制VCT宣传碟片，通过VCT点播放，覆盖全市五县五区，宣传VCT作用，告知VCT检测地点及方法，收到良好效果。初筛阳性者均已实施上报，确认阳性的纳入了网络直报，开展了定期随访与检测。

进一步加强了医疗救治体系建设，全面开展免费抗病毒治疗和抗机会感染治疗。我市建立了“以乡村两级定点医疗机构为依托，以市县技术力量为支撑”的艾滋病医疗救治模式。建立了救治网络，市级定点医院1家，由开封市传染病院承担；县级定点医院5家，分别为开封县人民医院、兰考县中心医院、通许县人民医院、杞县人民医院、*县人民医院；定点乡镇卫生院28所，其中*县11所，开封县8所，兰考县3所，杞县6所；HIV感染者超过20人的行政村定点救治卫生室43个，其中开封县4个，*县39个。符合治疗标准的艾滋病病人100%纳入抗病毒治疗和抗机会性感染治疗服务范围。

关于对定点村卫生室和乡镇卫生院艾滋病救治防治给予经费补贴方面，2005—2006年使用省卫生厅拨付的90.8万元项目资金，完成了12个定点乡卫生院和40个定点村卫生所的房屋修缮、医疗设施的添置，2007年用省级项目资金32万元对*县庄头乡前曹村、魏家村、南曹乡代庄、大桥乡大槐树村进行建设或改造村级卫生所，建成了统一规划、统一设计、统一标准的满足艾滋病病人基本需要的定点乡、村卫生室。20*年暂无该方面的经费补贴。

待遇方面，我市定点村卫生室从事艾滋病救治防治工作的一线医务人员，确保每人每月的生活补助不低于600元。在省财政每人每月补助300元的基础上，从20*年起，所在县（市、区）再按照每人每月不低于300元的标准发放补助；定点乡镇卫生院从事艾滋病救治防治工作的医务人员，从20*年起，每人每月按300元的标准发放生活补助，所需资金由所在县（市、区）财政列入预算。

加强艾滋病救治队伍的建设。市卫生局每半年、各县卫生局每月对所有定点机构进行一次督导考评，并成立了“开封市、县艾滋病医疗救治委员会”和“开封市、县艾滋病医疗救治专家组”，定期巡回诊治，接受基层技术咨询，随访了解艾滋病人情况，帮助解决艾滋病防治疑难问题，有计划、有重点的对定点机构医务人员进行培训，提高艾滋病救治水平。指定开封市传染病医院对口支援我市疫情较重的*县，选派了付敏、袁翠云、王新国等3名副主任医师长期从事技术支援和管理支援，这3名人员每月至少4个工作日到*县进行工作，开展临床巡诊、会诊、临床带教、督导检查、理论培训等工作。

4、“新建社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站20个，年底城市社区卫生服务覆盖率达到80%以上”

我市今年5家新建卫生服务中心将分别由5个区属医院改建，目前正在建设中；20家卫生服务站目前已经建成4家，分布在顺河辖区内。

市卫生局加强社区卫生服务机构的准入及执业监管，对已经设置审批的社区卫生服务中心（站），严格按照设置规划，按照规范化、标准化的设置要求进行了对照检查，整顿调整。社区卫生服务机构实行了“八统一”管理。即：“统一机构标识、标牌，统一规章制度，统一病历、处方，统一工作牌，统一网络办公，统一工作服装，统一居民健康卡，统一药品目录”，对背离社区卫生服务宗旨，服务态度差、服务质量低、社区居民服务调查满意度低的社区卫生服务机构，坚决予以取缔。

城市居民手工健康档案建立工作正在逐步完善，目前社区卫生服务机构建档率为42％。数字化社区卫生服务信息管理系统已经初步启动，社区卫生服务中心(站)已经运行网络办公，实行了电子病历管理，建立了居民“健康卡”。通过不懈的努力，城镇居民 “小病进社区，大病转医院，康复返社区”的就医格局正在不断形成。

（四）大力加强乡镇卫生院建设，不断推进农村卫生服务体系建设

1、强化乡镇卫生院建设。近几年来，国家投入了较多的财力解决乡镇卫生院的基础设施。2007年我市国债乡镇卫生院项目共有14个，总投资734万元。其中国债资金486万元，财政配套50万元，自筹198万元。目前已经竣工完成11家，主体工程完工的2家，未开工1家。

20*年我市国债项目有：卫生院1家（鼓楼区仙人庄卫生院），县医院2家（兰考县中心医院和兰考县中医院），村卫生室14家。其中卫生院投资40万元，近期将开工建设；兰考县中心医院总投资340万元，国债资金180万元，自筹160万元，已经开工建设；兰考县中医院总投资265万元，国债资金170万元，自筹95万元，尚未开工；14家村卫生室国债资金总投资42万元，每家3万元，已开工建设4家（均为兰考县）。目前20*国债资金都尚未到位。

2、加强乡村医生管理。开展乡村医生注册工作，进一步加强对乡村医生执业注册工作的监督检查。截至目前，我市经注册具有执业资格的乡村医生有6584名。进一步加大卫生协会作用，利用卫协例会，加大对乡村医生执业规范培训，开展学术交流，提高其理论及技术服务水平，开展创建“文明村卫生所”，争创“优秀乡村医生”活动，目前我们正在市县选拔的基础上，推荐全国优秀乡村医生。

3、加强农村卫生技术和管理人员培训。今年我们继续开展乡卫生院长、卫生局长政策法规、卫生管理等知识培训。目前，我们已制订好了培训计划，做好了各项前期准备工作，选择好培训机构和培训对象，将按照方案要求，组织好各项培训工作。

4、继续开展基层无学历卫生技术人员中专医学学历教育。今年的报名工作已经全部结束，正在进行人员录入工作，学员人数300余名。

（五）持续开展爱国卫生运动，全面提高我市城乡整体卫生水平

1、以大力开展病媒生物防治工作为中心内容，积极做好灭鼠灭蟑先进城区复核各项基础工作。市爱卫办组织人员于4月底对市内五区爱国卫生月活动开展情况进行了检查。共检查办事处、社区、机关、学校、宾馆、旅店、小餐饮店、浴池、副食店等45个单位，检查结果以简报的形式在全市进行了通报。顺河回族区、古楼区针对检查发现的问题进行了复查。为掌握我市蟑螂密度第一手资料，6月底对重点行业有关单位和居民区进行了监测。

2、积极抓好县级以下爱国卫生工作。制定下发了《开封市创建卫生村镇工作实施方案》，要求我市今年每个县、区至少要确立一个创建重点乡镇，每个县至少要创建市级卫生村5个，并要求有条件的县、区同时积极推进省级卫生村的创建工作。

3、深入开展夏季爱国卫生运动，积极开展环境卫生综合整治、病媒生物防治和健康教育工作。开展多层次培训20多期，培训3900余人；举办卫生知识讲座40多次，参与2000余人；制作健康教育宣传版面300多块，悬挂宣传横幅800多条，刷写宣传标语1000多幅、宣传画40多幅；发放宣传资料142000余份；各县区利用电视台、广播电台、农村广播等形式，播放包括手足口病在内的肠道传染病防控知识多期。

4、继续抓好农村改厕项目。今年省爱卫办安排我市建造农村无害化卫生厕所共2600座，涉及兰考县、开封县、通许县、杞县4个县、11个乡和村，共计91万元。改厕工作自4月份启动以来正在稳步推进。

（六）积极发挥红十字会作用，顺利完成造血干细胞血样采集及抗震救灾募捐工作

1、我市的20*的血样采集活动于4月15日正式开始。由于捐献造血干细胞宣传已深入人心，加之我市目前已有3位捐献者成功捐献了造血干细胞。我市广大市民捐献热情很高，纷纷踊跃捐献，仅第一周就采集有效血样100份，达到我市今年采样指标（200份）的一半。原计划血样采集活动到6月15日结束，由于5月12日，汶川发生地震，我市红十字会迅速将工作重点转向抗震募捐工作，造血干细胞血样采集活动于5月15日紧急停止。尽管如此，我市仍超额完成省红十字会下达的采样任务，共采集有效血样215份。

2、四川汶川大地震发生后，开封市红十字会迅速通过新闻媒体向全市发出呼吁，号召社会各界向灾区人民募捐。募捐开始后，开封市红十字会即迅速向社会公布捐款账号和募捐热线，24小时专人值守。在市内五个区分别设立5个募捐点，设置募捐箱，方便市民捐款。紧急印制捐赠倡议书20000份，散发给市民，号召社会各界向灾区爱心捐款。20*年5月13日上午11点，市红十字会收到首笔四川地震捐款。随后，要求捐款的联系电话不断，许多单位和社团纷纷要求向四川地震灾区捐款，截止6月30日，市红十字会共募集捐款3550181元，接受物资价值176960元，款物合计达3727141元。其中，已通过河南省红十字会向灾区拨付80万元捐款。市红十字会还支援我市派往灾区的医疗队和防疫队被子1*条，矿泉水55箱，方便面65箱，现金4万元。剩余捐款和物资，将按照省红十字会的统一调度，分批送往灾区。由于工作人员认真负责，市审计局在6月2、12日两次审计中均对市红十字会的款物管理情况表示满意。

（七）全面部署开展卫生系统人事制度改革工作

3月21日，市委、市政府召开了全市事业单位人事制度改革动员大会，卫生系统做为这次我市人事制度改革的重点系统，会后，卫生局党委对刘书记和周市长的讲话反复进行了学习讨论。对市委、市政府两办下发的《开封市深化事业单位人事制度改革意见》的内容逐条进行学习，并对卫生系统已形成的人事制度改革实施意见以及6个配套文件进行补充和完善，成立了卫生系统人事制度改革领导小组和工作班子。在比较短的时间内，对卫生系统改革方案进行了多次修改并多次征求基层单位领导的意见。方案确定后，于3月26日以正式文件上报市人事制度改革办公室和有关部门。

改革文件分别为：《开封市卫生系统人事制度改革实施意见》、《开封市卫生系统领导干部聘用管理试行意见》、《开封市卫生系统岗位设置工作的指导意见》、《开封市卫生系统聘用制的实施方案》、《开封市卫生系统分配制度改革指导意见》、《开封市聘用人员管理办法》和《开封市卫生系统新进人员招聘办法》。

3月28日，开封市卫生系统人事制度改革动员大会在东京大饭店会议中心隆重召开。各县区卫生局长、人事股长、市直各医疗卫生单位领导班子成员、试点改革单位中层以上干部共计四百多人参加了动员大会，市政府人事改革办王中义主任、人事局苏国志局长参加了会议。会议传达了市委、市政府关于深化我市事业单位人事制度改革的主要精神，安排布署了全市医疗卫生单位人事改革实施方案。

卫生系统事业单位这次人事制度改革的主要任务是：各卫生事业单位实行编制动态管理，市卫生行政管理部门以市编制部门核定的编制总量为依据，按照卫生事业单位的现有规模状况、今后事业发展需求，依据整合资源，优化配置的原则，在同类卫生事业单位之间，每两年自主调整一次人员编制，并报市编制部门备案。自定内设机构，自主设置岗位；推行全员聘用制度，实行人员岗位管理；改革领导干部管理办法，建立健全任期目标责任制度；实行评聘分离，自主聘用专业技术人员；加强聘后管理，建立和完善岗位考核制度；建立解聘、辞聘制度，妥善安置未聘人员；自主招聘工作人员，自主把握人员进口；畅开绿色通道，着力引进高层次技能人才；改革收入分配机制，自主决定分配方式；结合人事制度改革，整合医疗卫生资源。

根据卫生系统实际，被确定为第一批先行改革的单位是：市一院、市二院、市四院、市妇产医院、市卫生学校、市一中医院、市中医药学校、市口腔医院。

这次改革的时间从即日起，全市卫生事业单位分两批推进，并于年底前全面完成这次人事制度改革任务。要求第一批先行改革的单位，按市局要求于今年9月底前基本完成任务。市直其他卫生事业单位，从10月初开始至12月底前，基本完成改革任务。

从2009年元月初至2月底，为检查验收、总结完善、稳固提高阶段。2009年2月底前，全面完成这次改革任务，使全市卫生事业单位步入新的充满生机与活力的可持续发展阶段。

目前，卫生系统人事制度改革第一阶段已经完成，第一批先行单位已经根据卫生系统总体要求，制定出本单位的改革总体方案，交卫生系统人事制度改革领导小组进行审核或修改，在出台各类相关文件后，卫生系统人事制度改革即将进入第二阶段：在干部职工中宣传发动，制定改革细则，交职代会通过，上报备案并组织实施。

（八）加大卫生综合执法监督力度，切实保障群众健康权益

1、提高卫生行政审批力度，上半年全市各级卫生监督机构共办理卫生许可证5197个，各级疾病预防控制机构为10678名健康检查合格者的从业人员发放从业人员健康证，职业禁忌症调离率100%。截止6月30日市卫生监督所共发放卫生许可证328个，其中食品卫生许可证297个、公共场所卫生许可证31个。

2、开展食品卫生安全专项整治活动。先后开展了元旦、春节及“五一”、高考期间和重大活动期间的专项卫生监督执法检查，认真开展食品卫生日常监督巡查工作，共监督检查食品生产经营单位15590户次。采集熟食制品，副食、生活饮用水、餐具消毒等样品3542份进行检测。为加强食品卫生监督管理提供了有力的支持。全年上半年共查出不合格食品2930公斤，立案查处411起，行政罚款6万余元。今年上半年我市无重大食物中毒事件发生。

3、在坚持开展卫生监督区域巡查的基础上，重点开展了口腔医疗和机构专项检查，美容机构专项检查，医疗废物专项检查，开展依法治院创建先进单位等一系列专项整治活动。今年以来全市共监督检查各级各类医疗机构，个体诊所1619家次，立案查处各类违法案件419起，没收药品，医疗器械242箱（件）。罚款10.5万余元。我们还有计划地开展了放射诊疗许可工作，并按照《放射诊疗管理规定》的要求对全市560余名放射诊疗人员进行了培训，为全面开展放射诊疗许可工作，做好各项准备。

4、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平。今年以来，先后选派监督员17人（次）参加省、市级举办的培训班。单位举办业务培训4次。单位参加业务培训的人员共1*人次，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。

（九）进一步加强党组建设和精神文明建设，继续深入开展党风廉政和反腐纠风工作

1、加强对卫生系统领导班子和干部队伍建设，对副县以上干部68人进行综合考核，完成了20*年市委党校的干部培训任务。

2、加强系统内党员队伍建设，上半年共转正党员15人，发展新党员12人，选拔1名大学生到社区服务。

3、加强宣传思想工作力度，以改革开放30周年、奥运、建党87周年、抗震救灾等活动为载体，在系统内开展一系列的宣传活动，增强了职工凝聚力。尤其是在抗震救灾活动中，系统党员2天内就缴纳特殊党费263074元。为弘扬正气，组织卫生系统抗震救灾先进事迹报告团进行巡讲，反响强烈。

4、精神文明工作再创佳绩。上半年，卫生系统新增一中医、中心血站、传染病医院三家为省级文明单位。开展了“青年文明号”“青年岗位能手”等活动。

5、加强党风廉政建设，市卫生局对全系统各医疗卫生单位同时签订了“一把手”的“一岗双责”责任书，并实行了责任分解和工作目标量化管理，确保全年工作任务的完成。加强对“节日病”的治理，加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查。为做到一级抓一级，层层抓落实，卫生局在充实、完善去年责任目标管理的基础上，继续推行牵头负责科室责任制，对建立健全惩防体系涉及的重点工作逐项分解到具体牵头负责科室。

6、积极开展政风行风评议和民主评议医院工作，创建和谐氛围。通过签订目标责任书，明确责任，强化措施，不断推出新的便民、惠民、利民措施，努力缓解群众看病贵的问题。

（十）其他工作齐头并进

1、行政服务大厅卫生局窗口工作成效显著。上半年卫生行政服务窗口共受理各类证件办理、注册1283件。办理医疗机构执业许可证262件，食品卫生许可证302件，公共场所卫生许可证32件，办理护士执业注册115件，办理执业医师注册378件，审批危重病人麻醉药品专用卡181件，非税收入23792元，办件优质率100%，实现了零投诉，卫生窗口5次获得行政服务大厅流动红旗标志。

2、卫生系统安全及信访稳定工作扎实到位。上半年，市卫生局对二级机构特别是医疗单位进行要求，要积极开展安全生产和消防整治活动，特别是对锅炉、放射源等重点部位进行安全检查。建立健全了卫生局信访工作制度，对系统内的不稳定因素进行了拉网式排查，能解决的予以解决，暂时不能解决要求做好信访人的稳定工作，确保奥运会及火炬在汴传递期间的大局稳定。目前卫生系统没有发生安全生产事故及非法赴京、越级上访事件。

3、积极做好干部保健工作。目前市卫生承担了市级领导干部45人，退休领导干部20人，老红军3人，离休干部17人，市级领导待遇18人共计103人的医疗保健工作，在加强巡诊制度的同时，通过印发《健康网摘》、定期体检的形式，为领导干部们提供健康保障。

此外，卫生信息、政务督查、目标管理、档案保密、医疗鉴定、统战工作及工青妇、计划生育等项工作也都取得一定成绩。

二、下半年工作意见

根据市卫生局职能，下半年将主要做好以下几个方面的工作：

1、继续推进公共卫生体制建设，提高对公共卫生突发事件的应急能力。加快市一中医和市紧急救援中心的建设，打通市第一人民医院和紧急救援中心的通道，保证我市紧急救援中心在年内投入使用。协调国债配套资金尽快到位，完成县医院、乡镇卫生院、村卫生室的基本建设。

2、继续做好疾病预防控制工作，遏制重大传染性疾病的暴发流行。继续做好疫情监测、报告和预警机制，做好对手足口病的动态观察，按照目标完成艾滋病防治、肺结核等传染病归口管理和计划免疫扩大工作。

3、继续在医疗卫生单位开展医院管理年、三优一满意等活动，进一步提高医疗机构服务水平。持续开展济困病房、单病种限价、药品集中招标等措施，降低就医成本，努力缓解群众看病难，看病贵问题。

4、认真做好新农合工作，加强对新农合资金的使用监管力度，进一步建立健全各种规章制度，加强定点医疗机构的管理，进一步提高定点医疗机构的服务水平，严格进行监管，确保全市新农合制度平稳运行。

5、加强社区卫生服务体系建设，完成对5家社区卫生服务中心，20家社区卫生服务站的建设工作，将城市社区卫生服务覆盖率达到80%以上，建立较为完善的社区卫生服务网络。

6、按照创“三城”的奋斗目标，扎实做好创建国家卫生城市的相关工作。认真做好农村爱国卫生工作，积极推进农村环境卫生的综合整治。为社会主义新农村建设服务。

7、按照计划，加快卫生系统人事制度改革工作，在完成第一批试点单位改革工作的基础上，继续推进剩余单位的改革工作，年底基本完成卫生系统改革任务。

8、强化卫生监督工作，努力保证人民群众饮食卫生安全、就医安全。开展食品卫生安全、非法行医、公共卫生场所卫生等专项检查活动，为人民群众健康保驾护航。

9、继续深入开展党风廉政和反腐纠风工作，积极开展政风行风评议和民主评议医院工作，采取多种措施，争取在年底的行风评议中取得较好的排名。

文章

来源莲山

课 件 w w w.5y K J.Co m 5

第三篇：卫生局工作意见

各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：

现将《关于加强本区艾滋病防治工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

关于加强本区艾滋病防治工作的实施意见

为认真贯彻落实国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[20*]7号）和上海市人民政府《关于进一步加强本市艾滋病防治工作的通知》（沪府发[20*]28号）的文件精神，切实加强我区艾滋病防治工作，结合我区实际情况，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上海市艾滋病防治工作会议精神，坚持政府负责、部门合作、社会参与的工作方法；坚持预防为主、标本兼治、综合治理的工作原则，不断完善健康教育、行为干预、法制管理、监督监测、医疗救治及免费咨询服务相结合的综合防治策略, 深入开展防治艾滋病工作，努力控制艾滋病的传播与流行,促进经济、社会协调发展,保障人民群众身体健康。

二、工作目标

（一）完善政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病、性病防治工作机制。

（二）广泛、深入和持久地开展全民预防艾滋病、性病和无偿献血知识的普及宣传，使全民预防艾滋病、性病和无偿献血知识知晓率达85%以上，高危行为人群达到90%以上。

（三）高危行为人群中安全套使用率达到50%以上。

（四）从事艾滋病、性病预防保健、临床医护、检测检验、采供血等专业人员上岗培训率达100%。

三、主要措施

（一）加强组织领导，建立全社会共同参与的工作机制

艾滋病防治关系到经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰,是一项长期艰巨的任务。各镇政府（街道办事处）和有关部门要充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，进一步提高认识，统一思想，把预防与控制艾滋病作为实践“三个代表”重要思想、保护人民群众身体健康、维护社会稳定、促进经济社会发展的大事来抓。要把艾滋病防治工作纳入工作计划以及目标管理考核内容，明确艾滋病防治工作职责，实行主要领导负责制。

区政府统一领导本区艾滋病防治工作。成立金山区公共卫生联席会议艾滋病防治工作小组，具体负责全区艾滋病防治工作的组织实施，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。艾滋病防治工作小组下设办公室（设在区疾病预防控制中心）负责制定艾滋病防治工作计划，定期对各镇（街道）和有关部门艾滋病防治工作情况进行监督检查和评估，并及时将有关情况向区公共卫生联席会议报告，确保认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位，建立信息互通机制，定期召开成员单位联络员会议。

各镇（街道）要成立由政府分管领导负责、有关部门负责人参加的艾滋病防治工作领导小组，建立健全领导协调机制，落实有关政策，解决突出问题。要把艾滋病防治工作与建设健康城区、创建国家卫生区、构建和谐社会等工作紧密结合起来，营造有利于艾滋病防治的社区环境。

各有关部门要根据职责分工，积极做好本部门的艾滋病防治工作，并在区艾滋病防治工作小组协调下，配合做好相关工作。要根据工作计划定期开展自查、抽查和监督检查，对艾滋病防治工作实施情况进行评价，并将有关情况及时向主管部门和区艾滋病防治工作小组报告。

要充分发挥社会力量在艾滋病防治工作中的特殊作用，鼓励、引导和支持社会力量积极参与艾滋病防治工作，做好对目标人群的宣传教育和干预，做好对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的关怀以及其它艾滋病防治工作。

（二）坚持预防为主，广泛开展宣传教育

坚持面向群众、面向农村、普及性与针对性相结合、经常性与突击性相结合、一般人群与重点人群相结合的原则,充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用,充分利用广播、电视、报纸和互联网等新闻媒体,广泛开展多种形式的艾滋病防治和科普知识等宣传教育活动,使公众了解艾滋病的传播途径,掌握预防知识和办法,建立文明健康的生活方式,避免不必要的恐慌,消除对艾滋病患者和病毒感染者的歧视。

区卫生局要制定全区防治艾滋病、性病的培训和知识宣传计划，编印、发放宣传资料，要将艾滋病防治知识作为重要内容列入“亿万农民健康教育行动”之中，要结合健康城区创建，向广大市民提供科学的艾滋病防治知识，并为有关部门的艾滋病防治健康教育工作做好技术支撑。

区委宣传部负责制定艾滋病防治宣传报道计划，监督和检查有关媒体对艾滋病宣传报道计划的具体执行情况。新闻单位要将艾滋病预防知识和无偿献血知识列入宣传重点,金山电台、电视台要保证有一定时段播放艾滋病防治的公益广告，金山报等报刊杂志要保证有一定版面刊登有关艾滋病防治的公益广告或专题文章。

区教育局要把预防艾滋病知识纳入健康教育课程，在本区中、小学进行适时、适度地预防艾滋病及相关知识的健康教育，增强学生自我保护意识。

区人口计生委要结合计划生育技术服务工作，将艾滋病防治纳入日常宣传和管理工作中，充分发挥网络的作用，在社区居民中普及艾滋病、性病防治知识。

区公安分局、区司法局等部门所属的监管场所要对干警和管理人员进行艾滋病、性病预防专业知识的培训，增强管理人员对艾滋病的了解和认同，要对被羁押嫌疑人以及被收教对象开展艾滋病、性病预防知识宣传教育，增强自我保护意识。

区农委要充分利用“三下乡”等形式,在农村开展艾滋病防治知识和无偿献血知识宣传工作。积极配合卫生等有关部门编写、印发适合农村地区的宣传材料。

区卫生局、商旅委、公安分局、司法局、工商分局等部门要加强对宾馆、酒店、发廊、美容美发沐浴等服务场所的艾滋病防治的日常管理，对从业人员进行预防艾滋病、性病的宣传教育。

区总工会、团区委、区妇联等社团组织要结合自身工作特点，充分发挥群众工作系统和工作网络的优势，在不同人群中积极开展艾滋病防治知识的宣传教育活动。

（三）依法加强监管，落实干预措施

区卫生局和血站要认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国献血法》等法律法规,切实加强血液管理,坚持自愿无偿献血制度，大力开展无偿献血宣传，提高无偿献血率。血站必须对血液和血液制品进行艾滋病、梅毒等病原学检测,检测呈阳性的,严禁使用,以杜绝艾滋病经血液途径传播。区卫生局要依法加强对医疗卫生机构消毒和院内感染管理工作的经常性监督检查，特别要加强对社会办医、个体医疗机构的管理，严厉打击非法行医活动。

医疗机构要加强临床用血管理，科学、合理、节约、安全地使用血液资源，严格执行输血指征，减少不必要的临床用血，提高成分用血比例，推广和倡导自身输血。同时，要加强血库管理，建立严格的血库管理工作制度，要将临床用血安全的有关指标列入医院全面质量管理考核的内容。要严格遵守操作规程和消毒管理制度,做好介入性诊断、治疗器械和实验室用具消毒工作。要严格执行《上海市一次性医疗用品废弃物管理暂行办法》，切实做好一次性医疗卫生用品用后毁形、消毒和回收工作,防止艾滋病医源性传播。

食品药品监督管理分局要做好治疗艾滋病药品、生物制品、血液制品、诊断试剂、生物材料和一次性医疗用品的审查和质量监督检查工作。进一步加强对一次性输液（输血、注射）器等无菌医疗器械生产流通等环节的监督管理,严厉打击非法制造行为。

区公安分局要加大对吸毒贩毒、卖淫嫖娼、非法采供血行为的查处力度,配合卫生部门开展对宾馆饭店、咖啡馆、酒吧茶座、歌舞娱乐、美容美发、桑拿浴室、按摩足浴、游泳场（馆）等公共场所相关人员的行为干预工作。

区人口计生委和区卫生局要利用计划生育工作网络和预防保健三级网络，推广正确使用安全套策略，在镇（街道）、社区、娱乐场所等地设立安全套自动售货机。

区卫生局、区妇联和区人口计生委等有关部门，要充分发挥三级妇幼保健网络的作用，在加强孕产妇产前检查、住院分娩和产后保健及婴儿保健的基础上，建立综合预防艾滋病母婴传播的咨询、检测、治疗及关怀服务体系，探索符合实际的预防艾滋病母婴传播服务模式，有效预防艾滋病母婴传播。

各医疗卫生单位和有关部门要对医疗卫生人员和有关职业暴露人员进行培训，对有关职业易感环节采取防范措施，防止医疗卫生人员及有关职业暴露人员因不规范操作、管理不善而感染艾滋病。要实行职业暴露报告制度，发生职业暴露后，必须迅速向区疾病预防控制中心报告，并及时采取相应处置措施。

（四）加强疫情监测，规范疫情报告

区疾病预防控制中心要采取有效措施，加强对艾滋病疫情的监测，开展高危人群流行病学调查，力求准确掌握我区艾滋病病毒感染者和病人数量、疫情变化、阶段性情况和流行趋势。区卫生局、区公安分局、区司法局等部门要联合开展全区艾滋病高危人群的基线调查，开展主动监测，对监管场所内的吸毒、卖淫、嫖娼人员和性病患者实施HIV检测；卫生部门要根据实际工作需要，合理配置自愿咨询检测点，实施免费自愿咨询检测服务。各医疗机构在诊疗活动中要做好艾滋病感染者和病人的发现工作。

各部门要按照《中华人民共和国传染病防治法》有关规定，严格疫情报告制度，及时、准确上报本辖区艾滋病疫情。对于隐瞒、缓报、谎报疫情或者授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的，依法追究有关责任人的责任。

（五）加强病人和感染者管理，落实减免政策

根据卫生部《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见的通知》（卫疾控发［1999］164号文件）要求，采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，实行轻症病人分散随诊、上门服务，重症病人入住定点医院治疗的原则，进一步加强对艾滋病病毒感染者和病人的管理。疾病预防控制中心和社区卫生服务中心具体实施对感染者和病人咨询、医学访视、就医指导、医疗服务和家庭护理等工作，医疗机构负责做好病人的诊断治疗和医学随访工作。属被拘留、劳改、劳教和羁押的艾滋病病毒感染者和病人应在区疾病预防控制中心指导下，实行相对集中管理。

各有关部门要认真落实国务院“四免一关怀”（免费自愿咨询检测、免费抗病毒治疗、免费阻断母婴传播、艾滋孤儿免费上学，关怀救助艾滋病家庭）政策，对艾滋病病毒感染者、病人及其家庭成员实施社会关爱，消除歧视和社会恐慌，营造良好氛围。同时，要加强对艾滋病病毒感染者和病人的法制教育和道德教育，对恶意传播艾滋病的感染者或病人，要依法追究责任。

（六）加强队伍建设，提高专业防治能力

要以加强公共卫生体系建设为契机，不断加强我区疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系建设，推动性病门诊规范化建设和艾滋病初筛实验室建设，改善防治工作条件，切实加强艾滋病防治能力建设，提高防治技术水平。

区卫生局作为全区艾滋病防治工作的主管部门,要进一步强化在艾滋病防治工作中的主导意识,积极为政府当好助手和参谋，加强队伍建设,把专业水平高、责任心强、热爱艾滋病防治工作的人员充实到防治队伍中来,积极开展培养、培训工作，在全区建立起一支集艾滋病预防、健康教育、检验检测和临床医护为一体的专业防治队伍，切实提高我区在艾滋病预防控制、检验检测和医疗救治等方面的能力。

（七）加大经费投入，保障防治经费

建立和完善政府投入为主的多渠道筹资机制，财政部门要将艾滋病防治经费列入财政预算,保证必要的药品购置、健康教育、人员培训、疫情监测和患者救治的经费。要加强对艾滋病防治经费的管理和使用的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。卫生部门要合理使用防治经费,注重加强艾滋病防治能力的提高。

第四篇：党委工作意见

党委工作意见

党委工作意见，是新一届党委、政府工作的开局之年，也是全面落实科学发展观，加快构建和谐丰都的关键之年。在新的一年里，我们要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，因地制宜、量力而行，立足基层、注重实效，创新管理、强化措施，使关心下一代工作有新的突破、再上新台阶。

一、调整充实领导班子，建立健全网络体系

由于党委、政府换届，各级党政班子成员都发生了一些变化，关工委也要及时调整充实。今年4月底前各级关工委都要调整充实，未建立关工委的社区

和村要及时建立关工委组织。为加强领导，便于工作，乡镇关工委顾问一般由乡镇党委书记、乡镇长、退休和退居二线的老同志担任；主任一般由宣传委员担任，常务副主任由一名德高望重、身体较好、热心做青少年工作的退休干部担任，委员由乡镇有关部门负责人和政府工作人员组成。除常务副主任主持日常工作外，还要确定一名工作人员。

二、突出工作重点，团结友爱共建和谐

关心下一代工作是构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分，是一项重要的基础性工作。关工委要立足于共同构建社会主义和谐社会，一是组织青少年认真学习中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，帮助青少年了解建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的含义，在全县中小学开展“构建和谐学校、共建和谐社会”主题教育，积极引导

广大中小学生为建设和谐校园、构建和谐社会而刻苦学习、遵纪守法，从我做起、从现在做起。二是构建代际和谐、家庭和谐，组织开展“老少共建”、“老少共育”、“老少共读一本书”和保护自然环境、爱护动植物等活动。三是发挥老同志对青少年一代传承、引导、关爱和保护的作用，促使青少年一代爱老、敬老和学老，努力营造老少两代和谐相处的良好氛围，促进和谐社会建设。

三、深入开展“中华魂”读书活动，切实搞好社会主义荣辱观教育

今年“中华魂”读书活动的主题是“知荣明耻、从我做起”。开展“中华魂”读书活动，其目的是以社会主义荣辱观为指导，加强和改进未成年思想道德建设，全面推进素质教育，努力培养中国特色社会主义事业靠接班人，具有极其重要的意义。各级关工委要加强领导、精心策划，积极组织、营造气氛，狠抓载体、重视实践。通过举办讲座、班团队会、文娱活动、知识竞赛、征文和演

讲等宣传活动，以及大张旗鼓地宣传表彰一批树立社会主义荣辱观的可亲可敬、可信可学的先进典型，把学习教育活动搞得轰轰烈烈、扎扎实实。

四、进一步开展争创“最佳小公民、最佳关爱者”活动

开展争创“最佳小公民、最佳关爱者”活动，是对青少年进行社会主义荣辱观教育的重要载体，此项活动自开展以来，取得了良好的成效。各级关工委一定要按照县委的要求，把这项活动长期开展下去。要认真总结过去工作的经验教训，采取多种形式，在学生中开展争创“最佳小公民”活动，在教育工作者、家长及社会人士中开展争创“最佳关爱者”活动，形成学校、家庭、社会三结合的育人环境，使活动更加深入扎实，力争创出特色、创出水平、创出成效，今年底将对争创活动进行一次大展示，表彰一批最佳关爱者、最佳小公民。

五、开展社会主义新农村建设教育，为培养新型农民作出贡献

青年是新农村建设的主力军。要对青少年进行社会主义新农村建设的教育，在青少年学生中广泛开展热爱家乡、热爱农村，扎根农村的思想教育，鼓励参与新农村建设，成为建设新农村的主力军。组织科技人员送科技下乡，向青年农民及青少年学生传授农业实用技术，普及科普知识。坚持开展各种形式的科技服务活动，举办农村实用技术培训班，发放科技资料，培养青年致富典型，现场实地传授技术，动员外出打工青年返乡办企业、搞种养殖业，切实帮助农村青年科技致富。

六、部门联动，为青少年健康成长办实事做好事

关心下一代工作涉及的部门很多。关工委要充分发挥联络协调的纽带作用，与有关部门配合，积极为青少年健康成长办好事做实事。要与公安、文化等部门联动，做好网吧、电子游戏室义务监督工作，建设绿色网站、健康网站；与妇联、教育等部门配合，加强家长学

校建设，特别是要注重对单身家庭子女、留守儿童的家庭教育；与团委、妇联、教育等部门配合，关爱贫困学生、残疾儿童和辍学失学青少年，帮助他们解决实际困难，开展扶贫、济困、助学活动，建立长效机制；与政法各部门配合，搞好法制教育，着力培养青少年的法制意识，促进学法、守法。

七、充分发挥“五老”队伍在关工委工作中的独特作用

老干部、老党员、老战士、老教师、老科技人员是特殊群体，是宝贵的人才资源。要充分发挥他们在政治、经验、威望、时间和亲情等方面的优势，共同做好关心下一代工作。一是动员他们参与到关心下一代工作队伍中来，根据特长和技能，安排他们做一些力所能及的工作，或作关工委成员，或作校外辅导员，或作家长学校教师，或作社区德育教师，或作科技宣传指员，或作“四团一队”成员。二是关心和支持他们的工作，及时帮助他们解决工作中面临的矛盾、困难和问题，提供必要的经费、交通工具等工作条件。三是对涌现出的先进集体和个人予以表彰。

八、深入调查研究，有针对性地做好关心下一代工作

开展调查研究，是关心下一代工作能够不断创新和发展的动力和源泉。今年要加大调研工作力度，有的放矢地开展工作。要紧紧围绕青少年的特点以及他们成长过程中面临的难点热点问题开展调查研究，撰写调研报告，给党委政府及教育部门决策和开展工作提供依据。各乡镇关工委除了完成县关工委统一的调研课题外，还要根据本乡镇实际，写出一至二篇高质量的调研报告。

九、争取党政领导的重视和支持

关工委是党和政府与青少年之间、职能部门与社会之间联系的桥梁和纽带，是党和政府在青少年教育方面的参谋和助手。关工委要经常向党委政府汇报工作，争取党政领导和支持，使之把关工委工作纳入重要议事日程，统一部

署、统一检查、统一考核，解决关工委工作中的困难和问题。同时，要按照市委[]152号文件精神，对乡镇主持日常工作的退休同志给予适当的工作补贴。

十、建立健全长效机制，全面提升关工委工作水平

基层关工委具有领导人员多、具体人员少、涉及面广的特点，为此，必须建立必要的规章制度，使关工委工作得以有序开展。要建立健全五个制度：一是年初有计划年终有总结的制度；二是例会制度，每季度或半年召开一次关工委全委会；三是调查研究制度；四是信息通报制度；五是总结表彰制度。

第五篇：2011党委工作意见

二0一一年党委工作意见

2011年，我院以“业务聚焦，管理改进”为契机，以科学发展观为指导，围绕医院中心工作，继续深化“求真、务实、和谐、创新”这个主题，以“深入开展创先争优活动”、“创建学习型党组织”为载体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以庆祝建党90周年和贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为契机，全面推进我院党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为促进全年各项工作任务的完成提供坚强的政治保证。主要工作主要围绕以下几点展开：

一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，大力推进学习型党组织建设

1、加强宣传教育工作。组织党员干部深入学习宣传党的十七届五中全会的重大意义、“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验、“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央对经济社会发展的决策部署上来。要围绕医院中心工作任务，找准党建工作的切入点和着力点，广泛开展献计献策活动，引导基层党组织和党员、干部职工认真履职、进取创新，切实研究解决工作中的突出问题，在完成工作任务中当先锋、作表率。

2、深化理论武装工作。坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部。认真学习宣传《中国共产党历史》第二卷，进一步加深对党的认识，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。弘扬理论联系实际的学风，认真研究当前医院发展中存在的突出矛盾和问题，做到学以致用、用以促学、学用相长。

3、开展学习型党组织建设活动。抓好院党委《关于深入推进学习型党组织建设实施意见》的落实，充分发挥党委中心组的表率作用，广泛开展读书活动，进一步创新方法，着力推动学习型党组织建设持续有效开展。

4、加大对党员干部教育培训力度。积极探索建立基层党员轮训制度，通过视频等多种形式，办好2011年理论学习培训班，扩大培训规模，拓宽党员受教育渠道。认真学习掌握我院给各党支部及党员下发的《党支部书记培训教材》、《党支部书记实用手册》、《党支部工作规程与方法》、《学习型党组织党员干部读本》以及党委中心组学习参考资料、深入开展创先争优活动系列丛书等，不断提高做好党务工作的能力素质水平。

二、按照局党委统一部署和要求，深入扎实开展创先争优活动

1、力求在各项工作中创先争优。坚持把开展创先争优活动作为更好地完成中心任务的有效载体，找准切入点和着力点，进一步明确争创主题、细化争创目标、突出争创重点，推动党组织和党员立足本职创先争优。坚持把落实学习实践科学发展观活动整改任务作为创先争优活动的重要任务，对已经整改的工作，进一步巩固完善提高；已经承诺的事项，要加大践诺工作力度，尽快兑现承诺。

2、继续以创建“五型机关”活动为载体，深入推进创先争优。通过开展党员公开承诺和党员示范岗、责任区、志愿服务等活动，改进工作作风，提高服务质量。坚持把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手，开展向优秀党员、先进党组织学习活动，进一步营造比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。把创先争优活动中创造的实际有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，逐步形成长效机制。

3、切实抓好创先争优各环节的工作，认真抓好创先争优活动各环节工作任务。搞好领导点评，按照党组织隶属关系和领导分工开展点评工作，与组织生活会、民主评议党员、群众评议和年终考核结合起来，肯定成绩、指出不足，点评后抓好整改、巩固提高。加强分类指导，整体布局，分别推进和实施。做好领导干部联系点工作，加强对基层开展创先争优活动的巡查和指导，确保创先争优活动不走过场、扎实推进。

三、做好抓基层打基础工作，进一步强化基层党组织建设

1、把学习贯彻《条例》作为推进党建工作的根本任务。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实推动《条例》在基层党组织的落实。抓好基层党组织带头人队伍建设，关心党务干部成长，搞好对基层党支部书记和党务干部的学习培训，不断提升基层党组织和党务干部执行《条例》和抓党建工作的能力。积极推进党建理论创新，围绕如何建立健全和完善党建工作考核评价体系，如何建立创建学习型党组织工作考评机制，如何组织制定和有效落实党建工作制度等课题进行重点研讨，不断提高直属机关的党建科学化水平。

2、健全完善党的基层组织工作体系。积极探索和完善基层党组织的党建工作方法，加大工作力度，强化基层党组织功能，找准党建工作与中心任务的结合点，创新发挥作用的活动内容和方式，不断增强基层组织生机和活力。

3、积极推进基层党内民主建设。根据上级关于党的基层组织实行党务公开的要求，进一步探索党务公开的内容、方式、程序，健全和完善党务公开制度，着力探索通过党内有关会议、文件等形式，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通的渠道。积极探索有利于党员意见表达，畅通党员与党组织、党员领导干部信息互通的渠道、方法和制度，发挥党员在党内生活中的主体作用。

4、加强党员管理和服务工作。严格把好党员入口关，做好入党积极分子培养工作，确保发展党员质量；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，组织好“七.一”、国庆、春节期间对生活困难党员和老党员的慰问工作，激发党员生机和保持先进性的内在动力。

四、加强行业作风建设和反腐倡廉建设，进一步规范医务人员诊疗服务行为

1、切实加强工作作风建设。严格遵守工作纪律，切实提高工作效率。按照上级部属，深入开展好“两好一满意”、和民主评议行风等活动；全面推行医德考评制度，将医德考评纳入医院管理体系，考核结果纳入个人档案管理，与晋职晋级、绩效工资、创先争优等挂钩，进一步规范医务人员诊疗服务行为；继续深入开展好治理商业贿赂专项工作。

2、深入开展党风廉政宣传教育。认真学习贯彻中央、省纪委工作会议精神，突出以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，切实提高党员干部拒腐防变能力。采取措施，运用多种方式，认真谋划反腐倡廉警示教育周，并抓好相关工作的落实，积极探索反腐倡廉教育长效机制建设，深化教育效果。

五、深入开展纪念活动，以优异成绩迎接建党90周年

1、动员党员干部做好本职工作，向党的生日献礼。按照局党委有关要求，结合医院实际，本着喜庆热烈、务实节俭的要求，采取多种形式，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律，激励广大党员干部立足本职岗位创造一流业绩，向党的生日献礼。

2、开展系列主题庆祝活动。认真落实局党委关于中国共产党成立90周年纪念活动的要求，开展“迎接建党90周年”主题党日活动；举办系列主题教育。通过开展纪念征文、知识竞赛、诗歌朗诵、报告会、座谈会、主题实践等群众喜闻乐见的系列活动，大力宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，宣传各个时期基层党组织和广大党员在革命、建设、改革中做出的突出贡献。

3、组织评选表彰。“七一”前后，按照局党委总体部署，结合我院实际，评比表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。

六、做好思想政治工作和精神文明创建工作，促进各项工作健康发展

1、改进和创新思想政治工作。从医院实际出发，将思想政治工作全过程融入医疗安全、质量、服务全过程，创收增效，开拓市场。坚持以人为本，把严格要求与关心爱护、心理疏导有机结合起来，了解党员干部的思想状况，及时发现苗头性、倾向性的问题，有针对性地做好宣传发动、解疑释惑、平衡心理、促进健康、温暖人心的工作。坚持正确舆论导向，抓好媒体社会宣传。

2、加强精神文明建设。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。继续加强医院文化建设，深化“诚信医院”建设，进一步加强职业道德、医德医风、医院行风和精神文明建设，使“诚信医院”建设从窗口科室向其他各个领域拓展延伸。

七、做好群众工作和强基维稳工作，大力推进和谐医院建设

1、进一步发挥好工会等群众组织的优势和作用。尊重职工群众的主人翁地位，坚持和完善职工代表大会制度，深入推进院务公开。继续开展好为特困职工的帮扶工作和全院职工送温暖工作，使每个职工都感受党和大家庭的温暖。定期听取工作汇报，及时研究解决工作中的实际问题，充分发挥工会组织在医院发展中的作用。进一步丰富职工文体生活，有计划地组织开展各类文体活动。认真研究新形势下群众工作特点和规律，进一步加强统战工作，密切党组织同民主党派、非党人士的联系，广泛听取对医院发展的意见与建议。

2、加强对团组织的领导，不断提高青年工作水平。深入开展团员青年青春立功活动，大力培养适应医院发展的青年职工队伍。

3、按照上级要求，重点抓好安全生产、内部治安保卫、防火防爆、维护稳定等工作，积极正确地处理突发事件，争创和谐医院。

二0一一年三月七日