卫生局党委科学发展观第二阶段工作总结

第一篇：卫生局党委科学发展观第二阶段工作总结

南平市广电局党委开展深入学习实践

科学发展观活动第二阶段工作小结

南平广播电视台总支、局机关支部：

根据市委的部署要求，在市委学习实践活动第六指导检查组的指导和帮助下，局党委加强领导，认真组织，严格要求，强化措施，通过全体党员以及广大干部职工的共同努力，全面完成了分析检查阶段的专题民主生活会、组织生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议等各项工作。并始终坚持两手抓、两不误、两促进，形成了学习实践活动与业务工作全面推进的良好局面。现将分析检查阶段的工作总结如下：

一、加强领导，周密安排部署

为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议，就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究。根据《市委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》要求，结合广播电视局自身实际，制定了《广播电视局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》，明确了工作目标、具体步骤和要求，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等内容，确保学习实践活动健康有序开展。在充分准备的基础上，局党委召开了学习实践活动转段会议，局党委书记、局长陈健作动员讲话，市委第六指导检查组金组长等到会指导对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想

发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任。

二、深化学习，深入开展调研

抓好学习，提高认识，是学习实践活动取得实效的前提和基础。在学习实践活动的第二阶段，即分析检查阶段，我们着眼于巩固提高学习调研阶段成果，与时俱进地抓好学习、调研和大讨论活动。

1、继续深化学习。坚持把理论学习贯穿于学习实践活动的始终，采取集中学习、个人自学等形式，集体学习未达20小时要求的，各党组织和党员个人进行了“补课”。同时，各党组织紧密结合实际和分析检查阶段的工作要求，有针对性地精选学习内容，组织党员干部深入学习中央规定的书目，认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和中央应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一系列决策部署，尤其是把温家宝总理、贾庆林主席视察福建时的重要讲话和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》作为学习的重点，深刻认识建设海峡西岸经济区的重大意义，把思想统一到中央对海峡西岸经济区的新定位、新要求、新期待上来，统一到省委、市委的重要决策上来，并结合我市广电发展实际展开讨论，做到把深化学习贯穿活动始终，确保学习取得更大成效。

2、广泛深入调研。为进一步把学习成果转化为实践成果，找准贯彻科学发展观的着力点和切入点，在第一阶段调研的基础上，领导班子成员继续紧紧围绕 “以人为本，广电公共服务求先行；结合南平实际，促进我市有线数字电视发展；我市广播电视节目如何搞好创优工作的调研;反腐倡廉如何服务科学发展”等四个重点调研课题进行专题调研，深入了解广播电视事业发展的主要因素和实际困难，寻找广播电视事业发展的政策瓶颈和对策，进一步修改完善课题调研报告，并组织参加了市委第六指导组片区成果交流，扩大了调研成果效益。

3、持续开展讨论。各党组织结合做好分析检查各项工作，继续围绕“解放思想、四求先行”主题和“海西应先行，闽北当前锋”实践载体，紧紧围绕“学习实践科学发展观，提升广播电视节目质量，提高公共服务能力”于6月下旬在市广电台召开了专题交流会，与会领导立足本职岗位查找思想观念方面存在的问题，进一步解放思想，提高认识，明确目标，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

三、建言献策，认真开好民主生活会

为开好专题民主生活会和组织生活会，我们进行了充分准备。坚持开门纳谏，广泛开展建言献策，征求各方面意见和建议，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”等办法，召开征求意见座谈会、发放征求意见表、走访基层群众、设立征求意见箱、个别访谈、网络征求意见等形式，广泛征求干部职工、服务对象、基层群众、社会各界，对领导班子和领导干部在贯

彻落实科学发展观、党风廉政建设、作风建设等方面的意见和建议，经过认真梳理、汇总总共14条意见和建议,同时在班子成员之间、党员之间认真开展谈心交心活动，认真撰写发言提纲。在此基础上，召开了专题民主生活会和组织生活会，总结成绩，查找问题，分析原因，积极开展批评与自我批评，有针对性地提出进一步贯彻落实科学发展观、推动广播电视科学发展和加强党性党风党纪建设的思路与措施。

四、深刻剖析，精心撰写分析检查报告

在广泛征求意见、召开民主生活会的基础上，局党委对照科学发展观的要求认真开展分析检查，主要领导亲自安排部署分析检查报告的起草工作, 班子成员带着专题多次深入各县（市）开展调研，通过走访并和群众座谈，听取各有关单位、广电系统各单位和群众的意见、建议。同时，我们还专门下发了征求意见函51份，向市人大、市政协、市直有关单位和全市广播电视系统等单位广泛征求意见和建议，掌握第一手资料，总结经验，查找不足，取得了明显的成效。为了保证分析检查报告的质量，我们遵循“五不放过”原则（即对科学发展观认识不深，形成的共识肤浅不放过；对查找的问题不准，只看到现象未触及本质不放过；对原因分析不透，未深挖思想根源不放过；对发展思路不清，开拓进取创新意识不强不放过；对工作措施不可行，可操作性不强不利于整改落实不放过），于5月中旬和6月初先后5次主持召开班子成员会议，就起草领导班

子分析检查报告进行了专题研究和讨论修改。同时为了更好地把握报告质量，我们还多次与市委第六指导检查组沟通，就撰写修改过程征求指导组的意见，前后八易其稿，形成了有较高质量的分析检查报告，为第三阶段的整改落实奠定了基础。

五、代表广泛，组织开展群众评议

为使问题找得更准、原因分析更明、措施更为可行，6月24日在市广电台召开了科学发展观评议会，邀请人大代表、政协委员、离退休干部、服务对象和本单位及下属单位代表28人到会，大家畅所欲言，对报告的撰写提出了许多修改意见，市委第六指导检查组金组长到会并对报告的修改提出了指导性意见。与会代表以无记名方式对分析检查报告填写了评议表，发放评议表28份、收回28份。参评人员从以下四个方面进行了评议：一是评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是评议领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；四是评议按照科学发展观的要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。通过评议结果显示，各位代表对分析检查报告的撰写总体上是满意的，其中对科学发展观的认识深不深：深占89%、较深占11%；；查找的问题准不准：准占82%、较准占18%；原因分析透不透：透占78%、较透占22%；发展思路清不清：清楚78%、较清楚占22%；工作措施可行不可行：可篇二：卫生线党委学习实践科学发展观活动第三阶段工作总结

医疗卫生线党委深入学习实践科学发展观

活动第三阶段工作总结

按照祖庙街道党工委的部署安排，街道医疗卫生线党委从一月份开始全面进入学习实践科学发展观活动第三阶段即整改落实阶段。整改落实阶段牢牢把握解决突出问题，推动科学发展观这个主题，紧密联系医院改革发展的大局和党员队伍建设的实际，认真制定整改方案，落实整改责任，集中时间集中精力对存在的突出问题进行整改，扎实推进体制机制创新，取得了显著成效。现将这一阶段主要工作总结如下：

一、制定整改方案，落实整改责任

1月13日医疗卫生线党委召开党委扩大会，讨论通过了《医疗卫生线党委深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段整改方案》，并对整改措施、完成时间作了具体规定，将每个任务落实到责任院(支部)，明确了责任领导。

二、着眼热点难点，解决突出问题

通过整改集中解决突出问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点，为此，卫生线党委紧紧抓住第三阶段整改落实这个中心环节，进一步围绕大局抓问题、围绕发展解决问题。

(一)提高医疗服务水平，改善就医环境，方便病人就医 在学习实践科学发展观活动中，我们针对临床医师加强培养和业务考核，建立处方评比、病案复查和疑难病例讨论等制度提

高医疗服务水平。在街道财政大力支持下，筹资一百多万元帮同济、朝阳医院购买先进的自动生化仪和肠镜，帮环市医院加装电梯，改善就医环境方便病人就医。由街道划拨原佛山市第十一小学房产2300多平方米给朝阳医院，利用港澳同胞500万港币的资金捐赠，全面改造成朝阳社区卫生服务中心。

(二)加强医疗安全意识，构建和谐医患关系

为坚持增进医疗安全意识，实现构建和谐医患关系的新突破，卫生管理组依托“医院管理年”，狠抓医疗安全和医疗服务质量，牢牢竖立以病人为中心的意识。加强管理、规范操作、坚持以“病人至上、安全为天”，全面提高医疗质量，保障医疗安全，增强服务意识，改善服务态度，并在狠抓落实上取得一定的成效，医护人员的工作作风有了好转，医患纠纷下降，医患关系明显改善。

（三）加强学科建设和人才队伍建设，稳定人才队伍，大力拓展医疗业务

各医院调整效绩工资分配方案，制定优秀人才奖励、鼓励政策，适当拉开收入差距，吸引、稳定专业技术骨干，积极引进优秀专业技术人才，带动科室、医院的业务发展。环市医院在现有编制下，计划转编一批来院工龄较长，职称较高、业务能力较强，工作表现较好的人员入编以稳定专业技术队伍。

（四）加大医院硬件建设，提高综合服务能力

1、各医院积极拓展城市社区卫生服务和农村医疗卫生服

务，提高综合服务能力。环市医院在总院业务萎缩的情况下，制定“农村包围城市”的策略，向辖区农村社区拓展业务，收编乡村卫生站，形成规范管理、规范医疗行为的农村社区卫生服务站，扎实稳步地推进祖庙街道农村医疗机构一体化管理进程。

2、同济、环市、朝阳医院都加大家庭病床开设的力度，设立独立家庭病床科。争取形成一定规模的以家庭病床为切点的社区卫生服务体系。

3、加强各医院特色专科的建设，加大同济医院脑血管、家床科，朝阳医院肛肠专科，环市医院糖尿病专科人力物力的投入，提高自主创收能力。

（五）实施文化建设战略，实现精神文明建设的新突破 构筑优秀的医院文化，各医院实施了一系列文化建设战略，丰富职工业余文化生活，提高医院的凝聚力。加强职业道德教育医德医风教育，提高职工素质。

（六）关注民生，以人为本

各医院都做到关心医院职工的生活，千方百计解决困难职工和单身职工的吃住问题，同济、朝阳医院都不同程度加大对职工饭堂伙食费的补贴，环市医院饭堂面积小、环境差，又面临被拆迁，通过争取街道公资办的资助下，对医院附楼加建一层，做为医院饭堂。目前，该顶工程正在施工中。各医院在业务用房相对紧张的情况下，通过到院外租房等措施用于安置困

难职工和单身职工，真正做到关注民生，以人为本。

(七)扎实推进党组织固本强基工程，加强组织建设和领导班子建设

卫生线党委将加强组织建设和领导班子建设做为贯彻落实科学发展观工作的重点，扎实推进党组织固本强基工程。于1月13日对现有的三家医院党支部书记全面进行调整，新成立了医疗卫生组支部，并重新任命了支部书记，改选了支委，以此带动和加强各支部党员教育和管理。

(八)加强领导班子学习制度，提升领导班子管理水平坚持党委中心组和各医院领导班子学习制度，卫生线党委学习中心组制定了中心组和各医院学习计划，不断加强理论学习，提高班子科学管理能力。

三、务求工作实效、创新体制机制

体制的创新，是着眼长远从根本上解决不适应不符合科学发展观的突出问题，保证科学发展观落实的制度保障。为此，卫生线党委针对查摆的问题，提出了整改措施，切实抓好整改，务必取得成效。

四、存在问题

卫生线党委在整改落实阶段中工作目标明确、责任落实、多举并行、务求实效，各部门均能认真对照自身工作，积极查摆问题、解决问题。较好地完成了本阶段的任务。但是也存在一些问题。一是医院住院环境较差，短时内不能得到有效改善，不能满足群众需求；二是极少数人思想认识还不够到位，还需要继续加强学习；三是在学习成果的转化和活动载体的创新上、在抓整改落实的力度上还待进一步加强。

中共祖庙街道医疗卫生线党委

二○一○年一月二十七日

附表：1 合作经营协议书

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。篇三：东明县卫生局学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作总结

东明县卫生局学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作总结

3月6日，全县深入学习实践科学发展观活动动员会以后，卫生局党组高度重视，迅速行动，及时召开党组会，进行安排部署，按照县委学习实践活动实施方案要求，加强领导，认真准备，精心组织，确保学习实践活动顺利启动、健康有序开展。回顾近段工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。

一是加强组织领导。3月9日上午，卫生系统召开了学习实践活动动员会，各医疗卫生单位负责人、局机关全体参加，黄志科局长作动员讲话，县委督导五组刘风江组长亲临指导。会上，印发了7份相关文件，县局成立了黄局长任组长，几位副局长任副组长，各有关股室负责人为成员的领导小组，下设办公室，进一步明确了领导小组和领导小组办公室工作职责。结合行业特点和工作实际，局机关还成立了4支由1名副局长带队、两名股长参与的督导组，定期不定期督促检查各医疗单位的活动开展情况。各医疗卫生单位也成立了相应的组织，明确专职信息员，负责上情下达，信息上报工作，确保了活动的顺利开展。各医疗卫生单位一把手负责，领导班子成员既是工作部署者，又是活动实践者，以身作则，率先示范，坚持做到六个带头,即：带头学好规定的学习篇目，带头做好笔记，带头交流体会，带头征求和听取各方面意见，带头查找分析存在的问题，带头接受群众监督和整改。切实做到先学一步，多带一点，学深一些，特别是在解决问题上走在前头，以实际行动推动学习实践活动健康发展。

二是创新活动内容和形式。为营造浓厚的活动氛围，局机关设立了专门的办公室，配备了传真机、电脑，高标准制作了固定学习图版，做到了制度上墙，宣传标准上墙，在机关走廊内悬挂12块宣传口号，在机关院内悬挂标语条幅，统一为学员征订学习材料、教育读本，统一发放专用文件袋、笔记本和笔，保证每个学员随时随地能够学习。同时还严肃学习纪律，保证学习时间，务求学习效果，规定每天不少于一个小时学习时间，每周四下午集体学习，要求人人有笔记，有心得，有思考，切实做到通过学习教育，提高自身素质，增强服务能力，确保时间、人员、内容、效果“四落实”，做到学有所思，思有所悟，悟有所得。各医疗卫生单位结合各自工作实际创新学习形式，丰富学习内容，确保学习效果。县医院、县二院实行科主任讲课制度，县保健院进行全员拓展培训，武胜、沙沃、城关、渔沃、长兴、三春、焦元等都创新学习形式，力求达到效果，切实提高了学习教育的针对性，在广泛征求意见的基础上，以理想信念、工作作风、遵守纪律、改善服务等方面深入查找问题和不足，认真撰写调研报告和心得体会，真正做到深刻反思，触及灵魂，确保问题找准，分析问题透彻，努力方向更明，尤其当前我县手足口病疫情较重，严重威胁人民群众的身体健康，卫生系统全员参与到防控工作中，以实际行动贯彻落实科学发展观，创造性地开展活动，丰富活动内容和形式，定期刊发信息，切实做到了“规定动作”不走样，“自选动作”求创新。活动开展以来，卫生系统先后刊发活动信息100余篇，被县委、市卫生局刊发十余篇。

三是认真组织调研。为切实理清在思想、作风上存在的突出问题，找准在围绕中心、服务大局中存在的制约卫生事业发展的重点问题，找准在服务基层、服务群众中存在的重点问题，我们努力在“找”字上下工夫，在“细”字上做文章，力求把问题找准找实。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、组织问卷调查、开通热线电话、住院病人回访、深入社区和企业面对面征求意见等多种形式，力求层面多，代表性强。4月2日以来，局党组领导班子深入基层，组织开展了不同形式的调研活动。县局黄局长围绕“深化两好一满意，建设卫生强县”这一实践主题，带领办公室、政工、业务和新合办的几名同志深入乡镇、深入基层、深入农户，就当前存在影响和制约我县卫生事业快速发展的问题，进行深入调研，四是坚持开展活动与业务工作相结合。科学发展观的基本内涵是坚持以人为本，全面协调可持续发展。坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满意人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果及全体人民。作为卫生部门，学习实践科学发展观就是要保障群众身体健康，提高群众健康水平。3月份以来，我县陆续发生手足口病疫情，严重威胁着人民群众的身体健康。县委、县政府高度重视，面对严峻的疫情形势，卫生系统首当其冲，积极行动，全力以赴，不惜一切代价投入到防控手足口病工作中。自2月27日我县发生手足口病例，截止目前我县累计发生471例手足口病例，现住院11例，无死亡病例，取得了阶段性成效。卫生系统利用县、乡、村三级医疗防保网络，发动各级广大医务工作者，走村入户，向群众发放宣传单15万余份，达到了7岁以下儿童家庭户均一份。在全县形成了浓厚的舆论氛围，基本上达到了家喻户晓，人人皆知。对7岁以下儿童的家庭，进行全面排查，摸清底数，建档立卷，登记造册，及时组织开展消毒活动，特别注重了疫点的消毒、消杀处理，对病人粪便、日常用品、餐饮具和外环境等采取不同的消毒、消杀措施。认真开展流行病学调查，对所有临床诊断病例，从明确诊断、隔离治疗，到患儿出院，防控人员进行全程服务。严格实行预检分诊、隔离治疗，各医疗机构严格诊疗流程，实行村不截留、乡无条件的不留观、县定点医院收治、重症及时转市级定点医院。乡镇建立了预检分诊处和发热门诊，做到早发现，早报告，早治疗，早处理，把好防治第一关。启动应急经费116万元，购置了2部流调专用车，疾控中心储备、发放应急消毒药品优氯净4吨、过氧乙酸200公斤，各乡镇卫生院购置、发放84消毒液3083箱，过氧乙酸540组，优氯净12吨，含氯消毒液2.5吨，消毒片1300瓶，生石灰55吨；购置儿童呼吸机、血气分析仪、微量泵、心电监护仪、床边拍片机用于住院救治，并储备足量的甲基强的松龙、免疫球蛋白、米力农等大量抢救药品，确保患儿应治就治。

总之，学习调研阶段，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但与上级领导的要求和群众的需求还有很大的差距，我们将以这次检查为契机，努力做好今后的各项工作，以实际行动落实好科学发展观的深刻内涵。

根据区委《关于做好我区深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》（学组办〔2008〕4号）以及《转发<关于进一步做好学习实践活动分析检查阶段有关工作的通知>的通知》（学组办〔2008〕7号）的文件精神，区卫生局党委结合学习调研阶段所取得的成效和存在的问题，进一步加强领导，精心组织，紧紧围绕“科学发展、健康”的目标，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，深入开展调研，有计划、有步骤地扎实开展活动，圆满完成分析检查阶段中六个环节的工作。现总结如下：

一、承上启下，认真部署分析检查阶段工作

2008年12月5日，区卫生局党委召开深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议。会议认真传达了区委开展深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议精神，对学习调研阶段的工作进行了全面的总结，对分析检查阶段工作进行统一部署。会议要求，各党（总）支部在分析检查阶段要继续加强组织领导，坚持正面教育，依靠群众，突出实践特色，突出机关作风和行业作风建设，坚持改革创新，切实做好深化“算一次账”、广泛征求意见、找准突出问题、形成高质量分析检查报告、开好专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等六个环节的工作，确保活动取得实效，为下一步完善体制机制、推动卫生事业科学发展作好充分准备。

此外，为进一步在卫生系统内营造良好的活动氛围，区卫生局党委继续加强宣传，截至目前，共编辑简报14期。积极撰写新闻报道，在区政府门户网站、《日报》、电视台上刊登报道60多篇（次）。

二、精心组织，深入基层调研查摆存在问题

为巩固和扩大学习调研阶段的成果，局党委精心组织，于2008年12月10日至19日期间，分成四个调研小组，由局党委委员、局领导班子成员亲自带队到各医疗卫生单位进行调研，开展深化“算一次帐”活动，了解各单位在发展中存在的突出问题，查找阻碍我区卫生事业发展的问题，并征求各单位对局机关作风的改进和领导班子建设的意见和建议等。各医疗卫生单位参与调研座谈会的人员有正职领导、区党代表、区人大代表、区政协委员、中层干部、医疗骨干和群众代表。调研形式多样，座谈会氛围轻松，大家自由发表意见。有的从卫生系统发展的角度谈存在的问题，有的从自身岗位上谈如何推动本岗位工作的开展。涉及的议题也很广泛，主要有医院如何坚持公益性质、如何引进和培养人才、医院如何定好自己的位置、公共卫生工作如何开展、基层医院服务能力如何提高、机关工作作风如何改进、党风廉政建设如何加强，等等，各调研组都认真总结了各自调研的情况并撰写了调研总结，统一交到区卫生局党委学习实践办，为下一阶段领导班子分析检查报告的形成奠定了基础。同时，在调研的过程中，局党委委员针对各医疗卫生单位存在的问题作了认真的分析，要求各医疗卫生单位认真总结经验教训，继续深入查摆卫生系统和本单位存在阻碍科学发展的问题，认真分析原因，提出初步解决措施，及时提交给局党委学习实践办。各单位还要结合当前实际和即将出台的国家新医改方案，对今后发展思路进行深入的思考。对前一阶段做得不够细致的工作或者成效不明显的工作，继续加大工作力度，以确保分析检查阶段的工作能够顺利开展和取得实效。

三、开门纳谏，广泛征求社会各界意见建议

为进一步查找出阻碍卫生事业科学发展的问题，为下一步形成高质量的领导班子分析检查报告，区卫生局党委在深入调研查找问题的基础上，采取召开座谈会、发放征求意见函和调查问卷、设立意见信箱和专题电子信箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，真正做到了开门纳谏、虚心求教。

这一环节中，区卫生局党委向区内其他政府部门、有关镇政府、街道办事处、各医疗卫生单位共发出54份《关于征求对区卫生局深入学习实践科学发展观活动意见的函》，广泛征询对区卫生局加强领导班子建设、改进党员干部作风、解决人民群众看病就医问题、完善公共卫

生体系建设、推进我区卫生事业科学发展等方面的意见和建议。收到书面回复47份，电话回复7份，回复为100%。

此外，区卫生局党委还根据区委的统一部署，扎实开展“三评议”（基层评议机关、社会评议机关、“两代表一委员”评议机关）活动，先后举办了“基层评议机关”活动，召开“两代表一委员”座谈会、“民主党派代表”座谈会等，广泛征求意见。还设立了专门的电话和电子邮箱，并在《日报》向社会大众公布，向广大群众征询意见和建议。

经过努力，活动中收集到了许多意见和建议。社会各界普遍肯定了我区卫生事业近年来所取得的成绩，对区卫生局机关作风建设和党委领导班子建设都给予了高度的评价，认为局领导班子能坚持科学发展观，实事求是，深入基层，立足基层，为基层服务，积极采取各种有效的措施，不断加大投入，推进我区医疗卫生服务网络的建设，城市社区卫生服务体系也取得了很大的进展，各医疗卫生机构服务能力不断加强，服务水平不断提高，村民基本实现了人人享有基本医疗保障，应对公共卫生和突发事件的应急能力也不断提高，人民群众健康水平显著提升。在取得成绩的同时，也存在一些阻碍卫生事业科学发展的问题，主要有对科学发展观认识还不够深刻、卫生人才队伍建设有待进一步加强、城乡医疗卫生事业发展不平衡、公共卫生工作存在薄弱环节、机关工作作风建设和党风廉政建设仍需要进一步加强等。

参照区卫生局党委的做法，各党（总）支部也积极征求社会各界的意见，结合本单位工作的实际，客观分析过去几年来取得的成绩，认真查找突出问题，深入挖掘、剖析原因，提出解决问题的措施。为下一个环节形成本单位领导班子分析检查报告打下了良好的基础。

四、认真研究，形成领导班子分析检查报告

针对前一环节查找出的问题，局党委组织召开了区卫生局领导班子及副科以上干部务虚会、局党委委员谈心会等会议进行了认真的研究，同时要求各科室负责人对存在的问题提出初步的解决措施。通过上述两个会议，统一了思想，提高了认识。

同时，对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”，局党委认真查摆出了阻碍卫生事业科学发展的问题，分析了问题形成的主客观原因，特别是主观原因，提出了今后落实科学发展观的总体思路和解决问题的措施。在这一基础上，局主要领导亲自主持分析检查报告的撰写，形成了发展共识，客观评价十六大以来卫生事业发展的成绩。认为整个卫生系统通过开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，结合卫生工作的实际，对如何推动卫生事业的科学发展有了更深的认识，在思想观念上形成了“五个必须、五个坚持”的共识：必须深刻理解和正确把握科学发展观的内涵，坚持用科学发展观指导卫生工作实践；必须改变重医疗轻预防的发展模式，坚持以人为本、以人的健康为中心的卫生工作理念；必须让发展成果与人民共享，坚持实施“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标；必须统筹城乡医疗卫生事业发展，坚持城乡一体化的卫生工作方针；必须进一步加强机关工作作风和党风廉政建设，坚持科学发展以提高领导能力和执政水平。认为阻碍卫生事业科学发展的问题主要有六个方面，一是对科学发展观的认识还不够到位；二是城乡医疗卫生事业发展不平衡；三是公共卫生体系建设存在不足之处；四是卫生人才队伍建设存在薄弱环节；五是机关工作作风有待进一步改善；六是党风廉政建设有待进一步加强。对存在的问题，党委领导班子进行了深入的剖析，认为存在问题的深层次原因有三方面，一是理论学习抓得不够紧，对科学发展观的认识还不够深刻；二是统筹工作做得不到位，在部署整体卫生工作方

面存在偏差；三是对机关作风建设和党风廉政建设的重要性认识存在偏差。

经过多次的讨论，结合科学发展观和我区卫生工作的实际，初步形成了卫生工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以国家新医改方案为指引，坚持以人为本，确立以人的健康为中心的卫生工作理念，深化医药卫生体制改革,进一步加大投入，坚持公立医疗机构的公益性质，着力抓好基本医疗和合作医疗工作，进一步加强公共卫生体系的建设，加强中医药工作，逐步实现“科学发展、健康”的目标，为建设首善之区和构建更加富裕和谐新作出更大贡献。此外，还提出了解决阻碍卫生事业科学发展的问题的措施，主要有五方面的措施，一是切实加强理论学习，深刻领会科学发展观的内涵；二是统一谋划全局，推动卫生事业平衡发展；三是提高思想认识，进一步加强公共卫生工作；四是大力加强教育，进一步改善机关工作作风；五是强化班子建设，不断提高领导班子战斗力。

根据上述形成的共识、找准的问题、初步制定的思路和解决问题的措施，局党委领导班子认真撰写出了《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿。

在这一环节中，区卫生局党委属下各（党）支部都能按照局党委的统一部署，认真分析原因，撰写领导班子分析检查报告。

五、虚心求教，进一步征求各种意见和建议

《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿形成后，区卫生局党委做足功夫，精心组织，认真开展了党员领导干部专题民主生活会、群众测评会，对领导班子分析检查报告进行讨论，提出修改意见。区卫生局机关党支部认真开展了组织生活会，深入开展批评与自我批评。2008年12月30日下午，局党委召开深入学习实践科学发展观活动党员领导干部专题民主生活会。局党委全体委员共5人参加了会议。区委组织部干部科科长和区委第二指导检查组组长出席会议并讲了话。参加会议的还有区委第二指导检查组副组长以及成员，列席会议的还有局下属单位负责人、卫生系统区党代表、区人大代表、区政协委员以及中层以下干部共16人。会议由局党委书记同志主持，议程总共有7项。局党委副书记、局长代表局党委作了领导班子分析检查报告发言，全面客观分析了班子在落实科学发展观推动卫生事业发展中所取得的成绩，对存在的问题进行了分析，针对存在问题，提出了整改的措施和加强机关作风及班子党风廉政建设的具体措施。5名党委委员还分别就个人思想作风、政治学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行了深刻的剖析，并提出了个人的整改措施。同时，针对每一位委员提出的缺点，互相之间作了批评与自我批评。会议发言紧扣科学发展观主题，围绕科学推动卫生事业发展、卫生工作开展进行，对今后形成卫生工作思路奠定了良好的思想基础。对此次专题民主生活会，区委组织部干部科科长李伟成和区委第二指导检查组组长都给予了高度评价和充分肯定。科长认为，此次专题民主会准备充分，主题突出，效果明显，找准了存在问题并提出了努力方向。同时，他提出了三点希望，一是要坚定科学发展观的方向，二是要坚决落实以人为本的核心，三是要坚持加强干部队伍建设和党风廉政建设。潘志超组长认为，区卫生局领导班子高度重视专题民主生活会并做了许多很细致的工作，组织严密。领导班子分析检查报告抓住了具体问题进行分析，提出解决问题的方法也很具体，有很强的可操作性。

第二篇：第二专题：论科学发展观

第二专题：

论“税收工作与坚持和落实科学发展观”

一、科学发展观的概念

党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。

（摘自温家宝2004年2月21日在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话）

二、科学发展观的内涵

科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。

(一)坚持以经济建设为中心。马克思主义认为，生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是发展社会生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展，首先是要发展经济。只有不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。因此，以经济建设为中心任何时候都不能动摇、不能放松。

(二)坚持经济社会协调发展。经济发展是社会发展的前提和基 础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。

(三)坚持城乡协调发展。(四)坚持区域协调发展。

(五)坚持可持续发展。这就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

(六)坚持改革开放。

(七)坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

（摘自温家宝2004年2月21日在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话）

坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。在指导方针、政策措施 上注重加强薄弱环节，特别要重视解决好农业、农村、农民问题；重视实施西部大开发战略和振兴东北地区等老工业基地战略，促进中部地区崛起，支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和其他欠发达地区加快发展；重视扩大就业再就业和健全社会保障体系；重视发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业；重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会。贯彻落实科学发展观，要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，积极推进。

（摘自中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》）

把握科学发展观的内涵和实质。一是坚持以人为本这一科学发展观的本质要求。坚持以人为本，就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要，促进人的全面发展；要为充分发挥人的聪明才智创造良好环境，调动人民群众的积极性；要保障人民群众的政治、经济、文化权益；二是切实掌握全面、协调、可持续发展这一科学发展观的基本内容。实现经济、社会和人的全面发展的统一，经济社会与人口、资源、环境的统一，物质文明、政治文明、精神文明建设的统一；要正确处理好速度、结构、质量、效益的关系，经济社会与人口资源、环境的关系，经济发展、社会发展与人的全面发展的关系，社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系；三是落实统筹兼顾这一科学发展观的基本要求。按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”要求，推进改革和发展。(摘自谢旭人同志2004年5月在总局理论学习报告会上的讲话)

三、论科学发展观对税收工作提出的新要求

实践“三个代表“重要思想，就是要努力实现四个基本目标。一是保持税收收入与经济发展协调增长。“十五”期间，税收收入要继续保持与经济(GDP)同步增长或略快于经济增长，进一步适当提高税收收入占GDP的比重和中央级收入占全部税收收入的比重，增强国家的财政实力。二是进一步完善税收制度和征管体系。适应社会主义市场经济发展要求和我国人世后新的开放形势，更好地发挥税收调节经济、调节分配的职能作用。三是不断提高税收管理水平。特别是税收执法和行政管理水平。依靠科学技术，大力推进税收管理信息化建设。促进税收征管法制化、专业化和规范化，进一步提高税务工作质量和效率。四是进一步提高税务干部的整体素质。建设一支政治过硬、业务熟悉、作风优良的税务干部队伍。(摘自谢旭人同志2003年7月在北京等地调研时的讲话)

全国税务系统要深入学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照科学发展观的要求做好税收工作。

十六大提出必须把发展作为党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是我们党关于现代化建设指导思想的新发展，是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。税收工作是经济工作的重要组成部分，税务系统结合实际学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，关键是要把思想和行动统一到全面、协调、可持续的发展观上来，在组织收入、制定和执行税收政策等各项工作中充分体现科学发展观的要求，更好地发挥税收的作用，为“五个统筹”的大局服务。要全面贯彻落实十六届三中全会通过的《决定》精神，按照统筹城乡发展的要求，深化农村税费改革，稳步推进城乡税制统一。按照统筹区域发展的要求，全面落实支持西部大开发和老工业基地振兴等税收优惠政策。按照统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放的要求，认真落实促进下岗失业人员再就业税收优惠政策，强化个人所得税征管和社会保险基金征缴，推动就业、收入分配和社会保障制度的完善；建立和完善可持续发展的税收政策，促进环境保护、生态建设和资源综合利用；逐步统一各类企业税收制度，实行国民待遇，营造公平竞争的税收环境。

（摘自谢旭人同志2003年12月24日在全国税务工作会议上的讲话）

根据新形势新任务的要求，总局提出了新时期税收工作的指导思想和基本目标，强调当前和今后一个时期要努力做到“四个必须”。一是必须用“三个代表”重要思想统领税收工作，把坚持聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。二是必须用科学发展观指导税收工作，既要大力组织收入，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为“五个统筹”的大局服务，又要实现税收事业的科学发展。三是必须牢牢抓住税收工作的主题，就是要切实抓好推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设这四方面重点工作。四是必须扎扎实实做好“两基”工作，加强管理基础和基层建设，把各项税收工作落到实处。

（摘自谢旭人同志2004年7月27日在全国税收征管工作会议 上的讲话）

做好新时期税收工作要牢牢把握“四个必须”

1、必须坚持用“三个代表”重要思想统领税收工作。用“三个代表”重要思想统领税收工作，就是要按照“三个代表”重要思想的本质要求，坚持把聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。就是要认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，保持税收收入稳定增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为全面建设小康社会做出积极贡献。要通过不断深入学习贯彻“三个代表”重要思想，在树立与时俱进、开拓创新的精神状态上取得新进步，在改造主观世界上取得新收获，在加强党的建设上取得新成果，在武装广大税务干部头脑，指导税收工作实践，推动税收事业全面发展上取得新成效。

2、必须牢固树立全面、协调、可持续的发展观。全国税务系统要深入学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照科学发展观的要求做好税收工作。税收工作是经济工作的重要组成部分，税务系统结合实际学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，关键是要把思想和行动统一到全面、协调、可持续的发展观上来，在组织收入、制定和执行税收政策等各项工作中充分体现科学发展观的要求，更好地发挥税收的作用，为“五个统筹”的大局服务。要全面贯彻落实十六届三中全会通过的《决定》精神，按照统筹城乡发展的要求，深化农村税费改革，稳步推进城乡税制统一。按照统筹区域发展的要求，全面落实支持西部大开发和老工业基地振兴等税收优惠政策。按照统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放的要求，认真落实促进下岗失业人员再就业税收优惠政策，强化个人所得税征管和社会保险基金征缴，推动就业、收入分配和社会保障制度的完善；建立和完善可持续发展的税收政策，促进环境保护、生态建设和资源综合利用；逐步统一各类企业税收制度，实行国民待遇，营造公平竞争的税收环境。

3、必须牢牢抓住税收工作的主题。推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，是税务部门必须长期抓好的四方面重点工作，也是做好新时期税收工作这篇大文章必须牢牢抓住的主题。这四方面工作相互联系，相互促进，辩证统一。要做到：必须依法治税，规范行政，把握税收工作的灵魂；深化改革，健全机制，激发税收工作的动力；强化管理，优化服务，打牢税收工作的基础；以人为本，从严治队，提高税收队伍的素质。

4、必须扎扎实实做好“两基”工作。“两基”就是管理基础工作和基层建设工作。二者密切联系，相互交融。抓好“两基”是落实税收工作总体要求，提高税收工作水平，加强队伍建设的基础和关键，也是各级领导干部改进作风的具体体现。要适应新形势和新任务，更新管理理念，健全管理制度，落实管理职责，完善管理手段，培养管理人才，建立强化管理基础的长效机制，不断夯实税收征管和内部管理基础。狠抓基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。

(摘自谢旭人同志2003年12月24日在全国税务系统基层建设 工作上的讲话)

五、论税收工作落实科学发展观的实现途径

运用科学发展观从六个方面指导税收工作实践。一是明确税收工作总的指导思想，自觉落实科学发展的基本要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，确保税收稳定增长；充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，促进经济社会和人的全面发展，实现科学发展观的本质要求；自觉运用统筹兼顾的理念和方法推进各项税收工作，在税收工作的各个环节中很好地贯彻、体现统筹兼顾这个科学发展观的基本要求。二是大力推进依法治税，努力组织好税收收入，增强国家的财政实力。各级税务机关必须按照依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止、防止越权减免税的原则，做好税收征管工作。三是积极发挥税收调节经济、调节分配的作用。认真落实国家根据“五个统筹”的要求制定的促进西部大开发、促进东北等老工业基地振兴、促进农民增加收入、促进下岗再就业等各项税收政策，把工作做得更扎实。四是积极稳妥地分步推进税收制度的改革。按照十六届三中全会的要求，遵循“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，根据经济社会发展情况，综合考虑各方面的承受能力，用科学发展观指导税制改革方案的研究、制定和实施工作，统筹兼顾，稳步推进。五是把科学发展观的基本理念、统筹兼顾的方法和要求，全面贯彻到各项税收管理工作中去，实施科学化、精细化管理，努力提高税收征管质量和效率。要抓住评估和监控，这是税收 管理的基础和核心，也是当前税收管理的薄弱环节。这个薄弱环节统筹推进各项管理工作，促进税源管理、征收管理、稽查管理等几方面的协调配合，切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题，最终实现提高税收征管质量和效率的目标。六是坚持以人为本，切实加强队伍建设。切实加强各级领导班子的建设；要大力推进干部的教育培训工作，为他们发挥聪明才智、实现全面发展提供各种支持；要关心广大税务干部的工作、学习和生活，尤其要注意解决好中西部地区税务干部工作和生活面临的一些困难；要加强党风廉政建设和职业道德教育，普遍提高干部队伍的综合素质和工作水，以适应新形势下税收工作的新要求。

(摘自谢旭人同志2004年6月在司局级干部轮训班上的讲话)

推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，是税务部门必须长期抓好的四方面重点工作，也是做好新时期税收工作这篇大文章必须牢牢抓住的主题。这四方面工作相互联系，相互促进，辩证统一。

第一，依法治税，规范行政，把握税收工作的灵魂。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现，是税收工作的灵魂。要把依法治税贯穿税收工作的始终，努力实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理依法治税与支持经济发展的关系、税收执法与组织收入的关系，严格按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法。

第二，深化改革，健全机制，激发税收工作的动力。税收改革 是推动税收事业发展的不竭动力。要坚持与时俱进、开拓创新，适应形势发展，总结新经验，探索新途径，解决新问题，不断深化税收改革，增强税收事业发展的动力。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，分步实施税制改革。大力推进征管体制改革，构建税收征管工作新格局。深化干部人事和劳动分配等内部管理改革，营造干事创业的良好氛围。坚持立足当前与谋划长远相结合，把改革的力度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾，科学决策，稳步推进。

第三，强化管理，优化服务，打牢税收工作的基础。强化科学管理是做好税收工作的基础。要牢固树立大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念，努力实现专业化与信息化的结合，征收、管理、稽查的结合，管理与服务的结合，“人机”结合，不断改进管理的方式方法。加强税收管理信息化建设，依靠科技手段，提高管理效能。克服粗放式管理，实行精细化、科学化管理，提高税收工作效率。切实增强服务意识，改进服务方式，在优化服务中不断提高管理水平。

第四，以人为本，从严治队，提高税收队伍的素质。培养和造就高素质的税务干部队伍是做好税收工作的根本保证，也是我们税收工作本身的基本目标。要树立“人才是第一资源”的观念，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，坚持以人为本，切实加强队伍建设。要以思想、组织和作风建设为重点，加强各级领导班子建设。要实行源头控制，标本兼治，加强党风廉政建设。着眼于加强对税务干部的培养教育，加强思想政治工作，关心人、爱护人、激励人、塑造人，促进税务干部的全面发展，充分调动税务干部的积极性和创造性。围绕加强对税务干部的管理监督，严格要求，严明纪律，增强税务干部的事业心和责任感，不断提高 税务干部队伍的凝聚力和战斗力。

（摘自2003年12月24日谢旭人同志在全国税务工作会议上的讲话）

2004年税收工作的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持聚财为国、执法为民，大力推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化税收管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳定增长；充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，圆满完成各项税收工作任务，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出积极贡献。

2004年税收工作的基本目标。大力组织收入，确保税收收入稳定增长；不断完善税收制度、征管体制和内部管理机制；进一步提高税收管理水平和干部队伍素质。

(摘自谢旭人同志2003年12月24日在全国税收工作会议上的讲话)

2005年税收工作的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，进一步推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为支持经济社会发展作出积极贡献。

2005年税收工作的目标。提高税收征管的质量和效率，确保税 收收入随经济发展而稳定增长，各税种收入与相关经济指标协调增长，税收收入占国内生产总值的比重有所提高。二是通过深化税收改革，落实各项税收政策，使税收制度、；通过深化税收改革，使税收制度、征管体制和内部管理机制逐步完善，税收调节经济和调节分配的作用进一步发挥；税务干部队伍素质得到提高，税务部门形象有新的改善。

(摘自谢旭人同志2004年12月24日在全国税务工作会议上的讲话)

2005年税收工作四项重点。一是规范税收执法。进一步推进依法治税。要严格执行各项税收法律法规和政策。切实强化税收执法监督，进一步整顿和规范税收秩序，大力开展税法宣传教育。二是稳步实施税收改革。不断完善税收制度、征管体制和内部管理机制。要积极稳妥地推进税制改革，认真执行各项税收优惠政策，完善税收征管体制，深化内部管理改革。三是加强科学化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率。要积极实施税源管理的有效方法，切实加强各税种管理，加快推进税收管理信息化建设，不断改进和优化纳税服务，大力规范内部行政管理。四是坚持以人为本，全面加强税务干部队伍建设。要围绕提高执政能力，大力加强领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建没，努力造就一支高素质的税务干部队伍，为完成各项税收工作任务提供坚强保证。

(摘自谢旭人同志2005年新年贺词)

“一二三四五六”工作思路。税务部门结合实际全面落实科学 发展观和正确的政绩观，提高执政水平和行政能力，就是要认真贯彻落实总局党组提出的新时期税收工作指导思想、总体要求和具体部署。概括起来就是“一二三四五六”的工作思路。即：坚持一个宗旨，就是按照“三个代表”重要思想的本质要求，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨。狠抓两基工作，就是狠抓基层建设和管理基础建设工作。明确三项目标，就是提高税收征管的质量和效率，确保税收收入随经济发展而稳定增长；改革完善税收制度、税收征管体制和内部管理机制，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用；建设一支高素质的税务干部队伍，增强税务系统的凝聚力和战斗力。做好四方面重点工作，就是围绕税收工作主题，推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设。加强五个建设，就是加强领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设。提高六个能力，就是按照加强执政能力建设的要求，不断提高领导班子分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高依法治税、规范行政的能力，提高科学化、精细化管理的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。这个工作思路，是总局党组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，结合税务部门实际提出来的，实践证明是正确的，要在今后的工作中坚持并不断丰富和完善。

(摘自钱冠林同志2004年12月26日在全国税务工作会议结束时的讲话)新时期税收征管工作总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展论，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，大力推进依法治税，不断更新管理理念，按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管的质量和效率。

(摘自谢旭人同志2004年7月27日在全国税收征管工作会议上的讲话)

牢固树立现代税收管理六大观念。一是大局观念。认真贯彻党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，自觉服从服务于经济社会发展大局，充分发挥税收的作用。切实加强部门协调配合，形成工作合力。二是法治观念。将依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，完善税收立法，加强税收执法，强化执法监督，搞好执法考核，努力实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是创新观念。坚持从时代要求和形势发展需要出发，分析新情况，总结新经验，解决新问题，在改革中创新，在创新中发展。四是效率观念。切实强化管理，提高征管效率，降低税收成本，以尽可能少的投入获得尽量多的税收。五是服务观念。切实维护纳税人合法权益，以提高税法遵从度和优化纳税环境为目标，不断改进纳税服务工作，做到服务与管理的有机结合，在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。六是责任观念。要有强烈的事业心，不断增强使命感，切实负起责任，扎实工作，干事创业。强化责任追究，确保各项管理要求落到实处。

(摘自谢旭人同志2004年7月27日在全国税收征管工作会议上的讲话)14

“34字”税收征管新模式。对征管工作进行了总体设计，涵盖了征管工作的主要内容，是一个有机的整体，体现了税收征管的内在规律。

“以申报纳税和优化服务为基础”，体现了申报纳税和优化服务在税收征管工作中的基础地位。纳税人依法自行申报纳税是其法定义务，税务机关依法为纳税人提供优质服务是行政执法的组成部分，二者共同构成了税款征收的基本环节。纳税人申报后税务机关就要依法对申报进行审核，开展征收工作。税务机关的服务以税收征管法规定的纳税咨询服务、文明服务为基础，体现在税收管理各个环节。公正执法是对纳税人最根本的服务。服务必须服从执法的要求，要防止片面强调服务而忽视必要的管理。

“以计算机网络为依托”，就是要充分利用现代信息技术，大力推进税收管理信息化建设，不断强化管理手段。这是实行税收专业化管理的依托，必须做到专业化与信息化的有机结合。在利用信息化手段的同时，要充分发挥税务干部加强管理的主观能动性和积极性，做到“人机”结合。要防止片面强调信息化手段的作用，认为有了信息化手段就自然而然地加强了管理，或者认为信息化手段不足就不能实施管理，从而不注重发挥税务干部的管理作用。

“集中征收”，是指地域上相对集中地受理审核申报纳税资料和征收税款。税款的集中征收是与机构、人员、办税场所的相对集中联系在一起的。实行集中征收，必须坚持从实际出发，根据税源分布情况和纳税人数量以及社会信息化程度，实事求是地确定集中程度并相应收缩基层征管机构，避免影响税源管理和为纳税人服务。要防止把信息数据的集中处理简单等同于税款的集中征收，片面地根据信息集中程度收缩机构。“重点稽查”，强调的是充分发挥税务稽查的打击作用，突出重点，严厉查处各种涉税违法案件，增强威慑力。稽查是税收征管工作的重要组成部分，在税收工作中处于重要地位。要加强税务稽查与税源管理的配合，注重防范与查处相结合，防止片面强调查处而忽视经常性管理。

“强化管理”，既是对税收征管的总要求，贯穿于税收征管模式规定的各个管理环节，也是对应于征管查分工强调要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础性工作，要落实税源管理的各项措施，切实解决“淡化责任，疏于管理”的问题。税收征管水平的提高要靠强化管理来实现，税收征管各个环节的工作都要坚持依法、规范，体现强化管理的要求。

（摘自谢旭人同志2004年7月27日在全国税收征管工作会议上的讲话）

检验税收征管水平的四项根本标准。一是执法规范。努力做到严格执法、公正执法、文明执法，确保各项税收政策措施落实到位。二是征收率高。依据税法和政策，通过各方面管理和服务工作，使税款实征数不断接近法定应征数，保持税收收入与经济协调增长。作为参考指标，近期要保持税收（分解为各税种）增长的弹性系数大于1，宏观税负水平逐步得到提高。三是成本降低。既要降低税务机关征税成本，又要降低纳税人纳税成本。四是社会满意。有效发挥税收作用，为纳税人提供优质高效的纳税服务，税务形象日益改善。上述四个方面，是检验税收征管水平的根本标准。要紧紧围绕这些目标要求，强化措施，扎实工作，务求实效。

（摘自谢旭人同志2004年7月27日在全国税收征管工作会议上的讲话）

在新世纪、新阶段，我国经济社会发展对税收工作提出了新的更高的要求。国家税务总局党组认真总结多年来税收工作经验，根据新的形势和任务，确定新时期税收工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。这个指导思想，概括起来就是“一二三四”的工作思路。即：坚持一个宗旨，就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨；狠抓两基工作，就是狠抓基层建设和管理基础工作；明确三项目标，一是提高税收征管的质量和效率，确保税收收入随经济发展而稳定增长。二是通过深化税收改革，落实各项税收政策，使税收制度、征管体制和内部管理机制逐步完善，税收调节经济和调节分配的作用进一步发挥。三是加强税务系统执政能力建设，使税务干部队伍素质得到提高，税务部门形象有新的改善；做好四方面重点工作，就是大力推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。其中依法治税是灵魂，税收改革是动力，科学管理是基础，队伍建设是保证，四者相互联系，相互促进，辩证统一。这四点是做好新时期税收工作这篇大文章的主题。

（摘自谢旭人同志2005年7月4日答《学习时报》记者问）

六、论税收工作在坚持和落实科学发展观过程中应注意的问题 根据多年来的实践经验，在税收工作中要坚持以下原则： 第一，把握指针，明确方向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，是做好税收工作的根本保证。我们要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，在武装广大税务干部头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。要按照“三个代表”重要思想的本质要求，明确税收工作宗旨，把聚财为国、执法为民作为各项工作的根本出发点和落脚点。要以科学发展观统领税收事业发展全局，并切实贯穿于税收工作的各个方面。要大力加强执政能力建设，不断提高做好税收工作的能力。

第二，服务大局，发挥作用。税务部门是国家的重要经济管理部门，承担着促进经济社会持续快速协调健康发展的重要职责。要紧紧围绕党和国家工作大局，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，充分发挥税收作用，积极推进全面建设小康社会伟大进程。要大力组织税收收入，确保收入持续稳定增长，为社会主义现代化建设提供强大的财力保证。要认真落实各项税收政策，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为改革发展稳定作出积极贡献。

第三，围绕主题，抓住重点。推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，是税务部门必须长期抓好的四方面重点工作，也是做好新时期税收工作这篇大文章必须牢牢抓住的主题。依法治税是灵魂，税收改革是动力，科学管理是基础，队伍建设是保证。四者相互联系，相互促进。要扎实推进四方面重点工作，依法治税、规范行政，深化改革、健全机制，强化管理、优化服务，以人为本、从严治队，全面提高税收工作水平。

第四，抓好两基，打牢基础。基础不牢，地动山摇。要充分认识加强基层工作和管理基础建设的极端重要性，积极探索建立长效机制，大力加强基层建设，立足基层狠抓管理基础，推动税收工作 不断迈上新台阶。要牢固树立大局、法治、创新、效率、服务、责任观念，认真落实34字征管模式，做到专业化与信息化结合、征管查结合、管理与服务结合、“人机”结合，大力实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管质量和效率。要切实加强基层和干部队伍“五个建设”，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。

第五，改进作风，狠抓落实。作风好则事业兴，作风差则事业衰。要大力弘扬求真务实精神，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，齐心协力，真抓实干。要树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要坚决防止抓而不紧、浮而不深、粗而不细、华而不实，做到抓紧、深入、细致、务实。要增强事业心和责任感，脚踏实地，埋头苦干。要加强协调配合，特别是处理好机关内部综合管理部门与专业管理部门之间、上级税务机关与基层税务机关之间、国地税局之间的关系，形成税收工作合力。

（摘自2004年12月24日谢旭人同志在全国税务工作会议上的讲话）

第三篇：科学发展观总结

野洞河乡学习科学发展观活动大总结

按照省、市、县委统一安排，我乡自2009年9月20号开展深入学习实践科学发展观活动以来，历时4个多月，在县委的正确领导下，在县科学发展观活动办公室督导组的具体指导下，乡党委高度重视，精心组织，认真实施，经过广大基层党员群众积极参与和共同努力，全面完成了各阶段的工作任务，切实做到了“党员干部受教育，人民群众得实惠”的初衷，取得了明显成效，达到学习实践科学发展观活动的预期目的，现就我乡科学发展观活动的工作情况总结如下：

一、领导重视，精心部署

2009年9月17日，县委召开全县深入学习实践科学发展观活动动员会议后，乡党委高度重视，于9月20日上午召开了全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会，会议传达了《野洞河乡深入学习实践科学发展观活动实施方案》等文件，明确了活动主题、活动载体、主体实践活动、方法步骤、保障措施等。组建了领导小组办公室，成立了由党委书记任组长的领导小组。活动分乡党委、政府、村支部三级开展，制定实施方案，组建领导机构和工作机构，开设学习园地，在乡政府设立“科学发展观信箱”。建立了领导干部、领导小组成员、督导组“三位一体”的督导体系。

二、广泛宣传，营造浓厚氛围

在全乡召开深入学习实践科学发展观活动动员会议召开以后，各支部都及时召开了动员大会，大力宣传科学发展观活动重要意义，提高广大基层党员群众对开展深入学习实践科学发展观活动认识。同时，各支部采取不同形式深入本支部内部先进典型，用身边的先进事迹教育身边的人，收到了良好效果。各支部还按照县科学发展观活动办公室统一要求，采取挂横幅、办板报、公开栏、张贴标语、编发简报等形式，深入宣传发动，为深入学习实践科学发展观活动营造了浓厚的舆论氛围。仁里村通过悬挂横幅，张贴标语对活动进行广泛宣传，野洞村村确定了为民办实事的工程，真心为民办实事、办好事，为科学发展观活动营造了浓厚的舆论氛围，加深了党员对开展深入学习科学发展观活动重要性，必要性和紧迫性的深刻理解，进一步激发了广大党员群众参加科学发展观活动的内在动力，参与科学发展观活动的主体意识、角色意识、责任意识普遍增强。

三、切合实际，灵活开展培训工作

按照学习实践活动的总体安排，我们在每周组织三次集体学习的基础上，创新学习方式，采取灵活多样的形式组织广大党员干部学习科学理论。一是做好一次铺导报告。由乡党委书记就科学发展观产生的历史背景、现实意义和在工作实践中如何把握科学发展观进行了详细的讲解和论述，以及党的十七届四中全会精神进行讲解。二是搞好大学生村官宣讲活动。组织到村任职的大学生成立十七届四中全会宣讲队到村宣讲，开办“大学生村官告诉您墙报”，发放科学发展观宣传报，使党的政策和科学发展观的理念深入人心。三是班子成员带头学。每位班子成员都针对一个课题在全乡开展讲学活动，同时，班子成员到自己的联系点开展一次专题铺导。班子成员带头参加学习，带头作辅导报告，带头解放思想。四是鼓励业余时间自己学。针对乡工作千头万绪，日常工作任务非常重，八小时内不能安排大量时间学习的情况，我们积极鼓励大家业余时间学习，做好学习笔记。五是分专题组织对比学。为了加强党员之间的交流，我们采取“对比讨论”的方法，各党总支、各支部组织党员讨论改革开放三十年的变化，使大家在热烈的讨论中真正感受改革开放、解放思想、科学发展带给每一个人的实惠。六是利用远程教育图文并茂学。针对农村党员年龄偏大，文化水平偏低这一问题，我们充分利用远程教育这一平台对党员进行培训。

四、严格规定程序，扎实开展分析评议工作

（一）宣传发动深入，组织工作严密。召开科学发展观活动转段动员会议之后，乡党委结合实际情况，于2009年12月25日召开了全乡学习实践科学发展观活动转段会议，会后，制定措施，进行动员，扎实推进。县督导组成员经常到乡检查指导，及时发现问题，督促整改，潘兴奎书记在组织好乡党委分析评议工作的同时，坚持把自己摆进去，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头深刻剖析，有力推动了分析评议工作。在分析检查阶段，乡党委根据乡党委《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》和《乡党委关于认真做好分析检查报告评议工作的通知》等文件，对分析检查阶段的工作进行细化分解，对每一个环节都提出具体要求。

（二）征求意见广泛，查找问题准。乡党委召开不同形式、不同层次座谈会，采取“组织学、群众提、自己找、相互帮”的方法征求意见，还在显著位置设置了征求意见箱，印制分析查找问题的征求意见表100多份，面向人大代表、党委委员、党代表、群众代表等征求不同代表的意见和建议，班子成员带头“走出去”，深入学校、农民家中。倾听群众心声；乡党委还结合征求意见和建议，开展了“万名干部下基层”的主题活动，贴近了群众，取得了实效。同时，乡党委政府针对征求到的意义和建议，先后开展不同形式谈心活动；坚持班子成员带头谈，坚持与不同类型代表开诚布公谈，实心实意谈，注重在“广、真、实”上下功夫；坚持相互间提醒着谈，触动着谈，激励着谈，增强了谈心的针对性；坚持通过建章立制方式，用制度把定期谈心固定下来谈。受到广大党员群众欢迎。

（三）勇于自我剖析，注重分析质量。在撰写分析检查报告的环节，乡党委按照县科学发展观活动办公室要求，把工作着力点放在“深”字上。首先把理论学习作为撰写分析检查报告的基础，增强了勇于自我剖析的自觉性和主动性。其次，在撰写分析检查报告中，结合征求到意见，引导党员联系自身思想和工作实际，从思想作风中找不足，从工作实践中找差距，从存在问题中找教训。乡党委严格按照县委科学发展观活动办公室要求，对分析检查报告实行层层把关制度，对中层干部的分析检查报告由班子成员集中审核过关，对一般党员分析检查报告由分管领导审核把关，严格责令问题没找准，分析不深刻、整改措施不具体的分析检查报告进行整改完善，确保了深度。

（四）召开民主生活会和专题组织生活会，开展批评严格。按照县科学发展观活动办公室统一安排，乡于2009年12月2日召开了专题的民主生活会，积极开展批评与自我批评，着力突出一个“严”字，通过严格的“面对面”的批评，达到解放思想，净化灵魂的目的。金塘村严格按照专题组织生活会的程序，充分做好专题组织生活会的各项准备，为提高专题组织生活会质量奠定了基础，泥巴寨村在召开专题组织生活会时，敢于严格开展批评，取得明显成果。在召开民主生活会后，乡党委按照县科学发展观活动办公室要求整理上报了民主生活会和专题组织生活会的资料。

（五）评议意见中肯，反馈意见到位。乡党委在县科学发展观活动办公室的具体指导下组织开展了“两代表一委员”评议活动，实行了“四个延伸，六个联动”，“四个延伸”即向镇直部门延伸、向人大代表延伸、向离退休老干部延伸、向群众代表延伸。“六个联动”即开通监督电话、设立意见箱、发放征求意见书、组织谈心、召开座谈会、开展专项调查。使征求意见工作横到边纵到底，抓住了重点，收到了良好的效果。乡党委根据县科学发展观活动办公室对提出评议意见的环节基本步骤、工作方法等方面的安排，在民主生活会上班子成员个人讲评、相互评等提出初步评议意见，以书面形式向其本人反馈。班子成员都能够自觉根据反馈情况进行认真整改，做到客观公开，实事求是，贴近自身工作的、思想的实际。

（六）坚持边议边改，确保取得实效。乡党委在开展分析评议的同时坚持分析评议与解决工作中实际问题相结合，边评边改，确保分析评议环节收到实效。野洞村加快农业结构调整加大烤烟、西瓜等经济作物种植力度，促进农民增收，受到了群众好评。

五、注重实效，认真做好整改落实工作

（一）结合实际，制定好整改方案。认真制定整改方案工作为整改落实阶段的首要任务和关键环节，对照检查阶段查找出来的问题，尤其是群众普遍关心、反映强烈的问题，视为整改方案中重要内容，按照“四个一批”的要求，采取有力措施，加快整改落实，乡党委在坚持实事求是的基础上，不搞哪些原则性强、操作性差，大而化之，无法落实的东西，而是坚持走群众路线，本着开门搞活动的原则，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。整改方案确定后，借鉴开发区的做法，以一览表的形式向群众公布，接受群众监督，使整改方案既符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性，又有明确的目标，解决问题的具体措施和方法以及明确的时间要求。

（二）措施落实，整改行动迅速。乡党委对查摆出来的突出问题，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见，摸得着事情做起，立说立行，付诸行动，乡党委按照“四个一批”的要求，坚持“一定四明确”的原则，整改行动迅速有效。野洞村结合整改，从群众最盼最需要的地方改起，重点对惠及群众的村主要街道硬化工程，烤烟种植等整改内容进行落实，收到了良好的效果，把整改措施体现到了助农惠农的实际行动中。

（三）建立长效机制，巩固整改成果。结合工作中存在的问题，坚持边改边建，把整改与立章建制结合起来，使整改措施制度化，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对以前行之有效的制度而没有得到认真执行的。如学习培训制度，在整改时认真进行总结，从精选学习内容，搞活学习形式，严把学习质量等方面，制定了落实的保证措施；二是对制度不够完善的，如民主生活会和谈心制度，主动听取各方面的意见，自觉接受监督，处处严格要求自己，认真总结和完善；三是对缺乏制度保证的，如广泛调查研究制度，访贫送暖活动等认真研究并建立了相关制度。

六、积极开展“回头看”活动，确保活动的扎实有效。

（一）主要内容：

1、一看学习培训是否达到目标要求，确保党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步提高。对照活动《实施方案》和阶段性工作要求，看是否按照要求开展了学习，是否达到了规定学时要求，学习形式是否有创新，学习效果是否有保证。要继续深化学习，确保学习效果，使广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步提高；要解放思想转变观念，促使广大党员干部始终保持良好的思想状态、精神状态，为推动全镇经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础。

2、二看影响和制约科学发展的突出问题是否得到整改，确保学习实践活动成效进一步提高。重点看活动期间查摆、公示的问题，尤其是“四个一批”重点事项、向社会公示的重点整改事项等，整改进度怎么样，整改措施落实的怎么样，离预期目标还有多大差距，已整改完成的问题，其成果是否得到巩固扩大，有没有出现反弹。对整改措施落实不到位，整改效果不明显，群众意见较多的问题，要进一步调查研究、分析原因，提出切实可行的解决办法，进一步抓好落实；对尚未进行整改或整改后新出现问题，要按照“一定四明确”的要求，及时进行整改；对因客观原因暂时解决不了的问题，要向群众作出解释，积极创造条件及早解决。

3、三看群众关注的热点难点问题是否解决，确保群众满意度进一步提高。主要看一看看病难、看病贵，上学难，农民增收渠道窄，基本养老、基本医疗、最低生活保障制度是否健全。对还没有解决和解决效果不好的，要进一步加大工作措施，抓紧解决，确保把实践活动办成群众满意工程。

（二）加强组织领导：

1、坚持领导带头。开展“回头看”活动，巩固扩大学习实践活动整改成果，对于确保学习实践活动、取得实效，对于促进经济社会又好又快发展具有重要意义。各村各部门要以高度负责的精神、实事求是的态度。统筹兼顾，科学安排，注重实施，全面推进，防止形式主义，防止顾此失彼。各村党员领导干部尤其是支部书记要以身作则，继续发挥表率作用。带头学习、带头解决问题、带头抓好整改、带头抓好深化巩固和扩大成果各项工作任务的落实、带头接受群众的监督评判，切实为广大党员干部做出表率。

2、坚持走群众路线。巩固和扩大活动成果工作要坚持发扬党内民主、走群众路线。要坚持群众标准，根据每项工作任务的完成进度，及时向群众通报有关情况。充分吸收群众参与，主动接受群众监督。巩固和提高环节工作结束时，要采取适当方式，在一定范围内向群众公布巩固提高学习实践活动成果工作的总体情况，请群众评价工作效果。对多数群众不满意的，必须及时改进。

3、强化检查督促指导。乡督导组要认真履行职责，抓好督促指导工作；活动结束后，各村各部门要围绕深化巩固活动成果的做法、“回头看”活动开展情况等认真撰写巩固提高学习实践活动成果总结报告，并在党委支部会议上计论通过后加盖单位公章，报乡党委学习实践活动办公室。活动结束时，乡党委学习实践活动办公室再组织一次全面检查，重点检查通过整改落实、体制机制创新、“回头看”活动等巩固提高环节的各项工作，检查考核结果作为各村2009年组织工作考核重要内容，计入科学发展考核成绩。

七、存在问题和不足

虽然乡深入开展学习实践科学发展观活动在县委的精心安排和部署下取得了一定成绩和经验，基本完成了上级的要求。但也存在一些问题和不足，主要有：

（一）少数党员干部，对抓学习教育与抓推动工作，抓自身建设与抓党组织建设关系处理没有处理好；

（二）个别支部、个别党员的分析检查报告还不十分深刻，对存在的问题的认识需要进一步深化；

（三）个别支部对存在问题整改力度不够，科学发展观活动的个别具体工作滞后于计划。

八、下一步工作计划

在下一步工作中，我乡将按照县委科学发展观活动办公室统一部署和要求，进一步完善活动各个阶段、各个环节的具体工作，迎接县委的检查验收，及时查漏补缺，切实做到时间服从效果，进度服从质量，巩固提高活动效果。对达不到规定要求的支部和党员，坚决进行“补课”，延长其活动时间，直至达到活动各阶段、各环节的标准，进一步巩固科学发展观活动的成果。

第四篇：科学发展观总结

金昌市发展和改革委员会 关于深入学习实践科学发展观活动

整改落实情况工作报告

按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于进一步做好第二批学习实践科学发展观活动问题整改落实和体制机制创新工作“回头看”的通知》（金学组办发„2009‟79号）要求，我委党组紧密结合工作实际，牢牢把握“推动科学发展、发展改革先行”活动主题，把学习活动与解决实际问题紧密结合，统筹安排，严格落实整改责任，对整改落实工作进行了一次全面自查，认真落实委党组整改落实方案明确的22件整改事项，防止正在整改的问题半途而废，尚未整改的问题不了了之，进一步巩固和扩大了学习实践活动成果，不断提升了学习实践科学发展观的水平和能力，较好地完成了整改落实阶段的任务，具体情况总结如下：

一、领导高度重视，组织措施到位。委党组对学习实践科学发展观活动整改落实工作极为重视，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。为使活动开展得富有成效，委学实办严格按照市委学习实践领导小组的部署要求，结合我委实际，就整改落实方案的起草原则、整改重点、整改内容、整改措施、整改时限、责任分工等提出了具体要求，认真研究制定了《整改落实阶段实施方案》和《整改落实阶段任务分解表》，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，还及时印发给全体干部职工征求意见，进行了补充完善。

二、继续强化理论学习，进一步巩固学习成果。整改落实期间，委内继续加强了对胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上“六个着力、六个切实”的重要讲话、习近平在天津召开的部分省、自治区、直辖市深入学习实践科学发展观活动座谈会上的重要讲话以及市委郑书记、张市长在六届六次全委扩大会上的讲话精神的学习。通过认真学习，大家表示一定以科学发展观武装头脑、转变思想观念，准确把握科学发展观所体现的立场、观点和方法，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，用科学发展观分析现实、查找突出问题，并对影响金昌市发展改革方面的问题进行逐一落实，抓出成效，推进全市经济社会科学发展。

三、全面梳理，整改成效显现。一是推动科学发展的认识更加明确。对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强；对经济社会发展的阶段性特征认识更加清晰，确保全市经济社会平稳较快发展的信心进一步坚定；对事关全市发展改革全局重大问题把握更加准确，发挥好为市委、市政府科学决策的参谋助手作用进一步突出。二是领导科学发展的能力明显提高。委领导班子和领导干部善于学习、勇于创新，领导和实践科学发展的能力明显提高；善于分析判断形势、谋划全局，科学决策的能力明显提高；善于解决复杂问题、调动各方面积极性，驾驭全局的能力明显提高；善于突破常规、创造性开展工作，改革创新的能力明显提高；善于协调各种利益关系、为民办实事，构建和谐金昌的能力明显提高；善于抓主抓重、攻坚破难，推动落实的能力明显提高。三是影响科学发展的问题得到有效解决。切实转变不符合、不适应科学发展的思想观念，综合考虑具备的条件，近期着力解决一批群众反映强烈的突出问题，中长期逐步解决影响和制约科学发展的突出问题，认真办好群众期待的实事好事。四是保障科学发展的体制机制不断完善。在推进全市经济社会发展中，力争在战略谋划、扩内需保增长、推动经济转型升级、改善民生、体制机制创新和自身建设等方面取得新的突破，实现新的作为。使发展思路更加科学，发展方式进一步优化，保障科学发展的体制机制更加完善。

四、整改落实工作扎实推进。在整改落实“回头看”的过程中，我委高度重视抓好整改落实的后续工作，委党组进行专题研究，严格按照市委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真解决在学习宣传和分析检查阶段查出来的六个方面的问题，共有22项，其中，在今年年底前整改落实的有21项（其中12项仍需长期坚持），在2010年底前整改落实的有1项，近期，我们通过细化责任，加强督查，已整改落实17项，制定相关制度11项，主要是：

（一）在“理清科学发展的新思路，着力在战略谋划上有新为”方面：

1、关于“着力谋划发展改革工作全局”整改落实情况。我委把科学发展观的要求始终贯穿于“强投入、夯基础、抓接续、保增长、促和谐”的各项工作中。集中精力想大事、议大事、抓大事、谋全局，牢牢把握具有战略性、全局性和宏观性的关键问题，牢牢把握国民经济和社会发展具有纲举目张作用的重大事项，牢牢把握重大判断、重大决策、重大改革、重大规划和重大项目，及时提出建议对策和工作举措，为市委、市政府当好参谋、出好主意，目前，已完成《上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作建议报告》、《全年国民经济和社会发展计划执行情况及下一年工作建议报告（草案）》，这项工作仍将长期坚持，为全市国民经济与社会发展指标引航。

2、关于“强化规划的引导作用”整改落实情况。为超前谋划，使“十二五”规划成为引领全市未来发展的行动纲领，我委组织开展了“十二五”规划前期重大问题研究，起草了《“十二五”规划编制工作安排意见》，根据市委、市政府领导批示，广泛征求了各个方面的意见建议，待政府审议通过后，将正式发布实施。另外，召开“十二五”规划编制动员大会及制定《金昌中长期规划管理实施细则》等工作，将于本月底全部完成。

3、关于“完善调查研究制度”整改落实情况。以建设“服务型机关”为契机，围绕全市中心工作和委内重点工作，认真开展了委领导和科室联系基层、企业和项目活动，努力做好对口帮助指导，相继完成《金川区2009年上半年国民经济社会发展情况调研报告》、《永昌县2009年上半年国民经济社会发展情况调研报告》、《全市重点企业2009年生产经营及项目进展情况调研报告》等数片。目前，《市发改委调查研究制度办法》正在起草，计划月内完成。

4、关于“加强经济监测预测”整改落实情况。坚持做好月度、季度、半和经济形势分析工作，及时发现经济运行中出现的新情况、新问题，深入分析经济社会发展趋势及存在的主要矛盾和问题，及时、准确把握国内外形势变化，不断提高对策建议的前瞻性、针对性、准确性和权威性。认真围绕今年经济增长11%以上的总体目标，强化全市经济运行监测分析，前三季度全市实现生产总值133.94亿元，同比增长12.78%。目前，编辑出刊《信息与预测》11期，完成《经济形式分析报告》11篇。此项工作将长期坚持。

（二）在“推进科学发展的新实践，着力在扩大投资上有新作为”方面：

5、关于“扎实开展重点项目推进行动”整改落实情况。我委以全市开展的“重点项目推进行动”为契机，主动研究新情况、制订新举措，解决新问题，千方百计推进项目建设。一是制定《全市重点项目推进行动的实施方案》。落实市级领导干部包抓重点项目责任制，层层落实责任分解，确保重大项目按计划要求有序推进。二是加大与中央、省上有关部门的沟通协调，加快重点项目报批和前期工作。经争取，20万吨合成氨、20万吨电石、特种钢铸造等重点项目获省发改委备案，天然气利用工程、热电联产工程等项目前期工作取得重大突破，同时对已上报2010年项目进行了专题衔接汇报。三是组织开展重点项目研究储备工作。建立项目储备制度，完成《强化项目储备管理工作的思路对策调研报告》。四是制定下发了《关于加强项目储备的通知》，进一步充实了项目库。五是完成了重大项目的稽查工作，确保重点项目顺利实施。同时较好的完成了对口援建的各项协调落实工作。

6、关于“保持投资较快稳定增长”整改落实情况。我委深入贯彻落实市委、市政府扩大内需促进经济增长的重大举措，围绕民生安居工程、新农村建设、重大基础设施、重大产业项目、节能减排和生态建设以及社会事业发展等方面加快重大项目建设。一是强化项目推进工作。经努力，金阿铁路专用线、市区热电联产、金昌汽车站、百万吨捣固焦、职业技术学院迁建、金昌监狱搬迁等项目全部开工建设；新材料工业区重大工业项目相继建成投产；永昌电厂“2×330”改扩建工程、金昌支线机场、金永高速、750千伏输变电工程等在建项目的均完成计划进度，为我市工业经济发展注入新的活力。二是强化监督管理，确保项目建设质量。全面执行项目“四制”，继续加强对招标投标、施工进度、投资控制、资金使用等方面的监督检查，确保投资发挥最大的效益。三是每月完成了《固定资产投资分析报告》，并适时召开了投资分析会，截止11月底，已完成全社会固定资产投资77.42亿元，增长21.38%。

7、关于“完善项目联合协调推进机制”整改落实情况。强化投资项目综合管理，推动建立投资项目联动审批机制，切实提高项目联动审批的效率，推进全市统一的投资项目管理平台建设。进一步规范政府投资项目的管理，目前，已经起草完成《金昌市政府投资项目管理办法》和《金昌市政府投资项目代建制办法》待政府审查后印发实施。同时，还加大了重点项目服务支持力度，进一步完善市级重点建设项目领导联席会议、专题协调会和现场协调会制度，制定了《关于建立金昌市重大项目联动机制的意见》，及时协调解决项目建设中存在的矛盾和问题，相继召开了市区热电联产工程厂址西扩、硫酸管道改移、金阿铁路土地拆迁、750输电线路占用林地等重大项目专题协调会，积极为全市重点项目建设搞好服务。

（三）在“形成科学发展的新举措，着力在推动经济转型升级上有新作为”方面：

8、关于“扎实推进城乡一体化暨新农村建设”整改落实情况。《金昌市统筹城乡一体化发展推进社会主义新农村建设试点工作方案（2009-2012年）》相关工作有序进行，组织编制了《全市城乡一体化发展规划》。进一步调整优化农业结构，积极支持啤酒麦芽、优质面粉、无公害蔬菜、食用菌等优势主导加工业发展，扩大特色产业规模和效益。加强农村基础设施建设，抓好东西河灌区续建配套与节水改造、中低产田改造、农村道路改造、末级渠系建设、农村饮水安全、小康住宅、农村能源等项目建设，农业生产基本条件得到有效改善。不断加大农村劳动力输转力度，切实做好农村劳动力培训工作，加强对农村剩余劳动力转移的指导和协调，1—9月，我市农民人均现金收入4863元，同比增长10.01%。

9、关于“不断提升和优化工业产业水平和结构”整改落实情况。以全市开展的“新兴产业推进行动”为契机，以新材料产业国家高技术产业基地建设和循环经济试点城市为平台，以新材料工业园区建设为突破口，通过项目建设、技术改造、科技攻关、自主创新等措施，不断壮大优势支柱产业、积极培育新兴接续产业、大力发展配套产业，从整体上提升和优化我市的工业产业水平和结构。目前，新材料工业区各企业后续项目的开发及前期工作有序推进。并制定出台了《进一步发展接续产业促进循环经济发展的措施办法》。

10、关于“加大对工业企业的支持力度”整改落实情况。紧紧围绕市政府印发的《关于支持重点工业企业发展的若干意见》，认真做好对企业的帮扶工作，每月对重点企业进行调研，最大限度帮助企业解决困难，推动重点工业企业的健康发展。积极争取国家省上资金，落实市上财政资金，加大企业的技术改造投入力度，截止目前，共组织申报工业和重大基础设施项目48项，已争取国家和省上各类支持资金4877.8万元，其中国家资金4507.8万元，省级技术资金370万元。同时，还下达市级技改资金300万元。我委还将继续加大申报项目的资金争取力度，借助国家扶持资金促使我市重点企业由大变强。

11、关于“稳步推进产业基地建设”整改落实情况。按照科学发展观的要求、国家产业政策和我市工业转型升级的实际，进一步修改完善了《金昌市新材料国家高技术产业基地规划》，制定了《金昌市新材料国家高技术产业基地实施方案》，同时，对已申报的基地项目进行了衔接。目前，基地建设的进展良好。

12、关于“继续深化循环经济工作”整改落实情况。紧紧围绕《金昌市循环经济发展规划》，扎实推进我市循环经济试点工作。坚持以循环经济为主线，不断谋划产业链延伸和产业升级的路径，挖掘一批循环经济项目，增强我市工业发展的实力和竞争力。加大节能环保基础设施投入，切实规范建设项目审批程序，严格执行环评和“三同时”制度，强化投资项目节能评估工作，严格执行新上项目节能审批标准。一是配合开展了煤化工产业发展调研工作，经争取，我市河西堡煤化工循环经济产业园已列入《甘肃省煤化工产业规划》。二是制定了《金昌市固定资产投资项目节能 评估和审查暂行办法（试行）》。三是加大了对循环经济项目审批立项的协调力度。

13、关于“积极推进第三产业发展”整改落实情况。按照“以二带三”的发展思路，高度重视第三产业发展，委托开展金昌市第三产业发展的课题研究，进一步梳理和明确我市第三产业发展的思路、重点和方向，目前，《促进金昌市第三产业发展指导意见》正在起草制定，将于月底完成。

（四）在“构建科学发展的新环境，着力在改善民生上有新作为”方面：

14、关于“继续加大对公共事业和民生工程的投入力度” 整改落实情况。重点抓了廉租房、永昌县职业中学实验大楼、游泳馆、卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）及社区信息网络建设、市疾控中心扩建、计划生育服务中心（站）、乡镇文化站、农民体育健身工程、社保服务中心、老年活动中心及残疾人服务设施等项目建设。目前，廉租房建设基本完成，09年供热缺口问题已协调解决，市区统一供水方案正在制定，游泳馆等部分代建工程已完工，社保大楼、老年活动中心等代建项目正在加紧建设，进展顺利。

（五）在“寻求科学发展的新动力，着力在再创体制机制新优势上有新作为”方面：

15、关于“继续推进各项改革”整改落实情况。紧紧围绕《2009年经济体制改革工作指导意见》，狠抓各项工作落实。目前，已完成《金昌市统筹城乡综合配套改革总体方案》和《金昌市2009-2011年深化医疗体制改革实施方案》，制定了《推进石英板厂改革工作意见》。同时，《关于城市供排水、供热市场化改革调研报告》初稿已完成，各项工作有序推进。

（六）在“提高实践科学发展的新作为，着力在加强自身建设上有新作为”方面：“

16、关于“着力抓好理论武装”整改落实情况。扎实开展“学习型机关”活动，坚持把进一步深入学习科学发展观作为党员干部尤其是党组班子思想建设的首要任务。坚持和完善委党组理论学习中心组学习制度和委机关干部理论学习制度。委党组中心学习组每月集中理论学习一天，委机关坚持周五集体学习，目前，初步形成了讲学习、爱学习、善学习的良好风气，并制定完善了《发改委集体学习和中心组学习制度》，班子成员及委内各科室已完成1-2篇有深度、有分析、有见解的理论文章或调研报告，这项工作还将长期坚持。

17、关于“切实改善服务质量 ” 整改落实情况。扎实开展“创建服务型机关”活动，不断提高机关的服务意识和服务效能，今年由委领导带队，组织机关干部，分组深入基层、企业和项目单位6次，主动为基层、企业和项目单位出谋划策、排忧解难、解决问题。进一步规范项目管理程序，制定明晰的项目流程图，为基层及项目单位服务，受到了项目单位的高度评价，并制定了《发改委关于加强机关效能建设的意见》，另外，为方便企业和部门申报项目，正在研究制定《项目审批流程服务指南手册》。

18、关于“加强干部教育培养”整改落实情况。按照《“十一五”干部教育培训规划》，注重干部培训，鼓励干部参加各类学习教育，改善知识结构，提高综合素质。坚持正确的用人导向，努力确保干部工作的规范性，加强优秀年轻干部选拔培养使用。截止目前已提拔交流任用干部3名，其中副县级2名，科级1名做到了人尽其才，才尽其用，为深入贯彻落实科学发展观提供强有力的组织和人才保障，同时研究制定了《发改委关于加强干部培训的安排意见》。

19、关于“加强党风廉政建设“整改落实情况。我委始终坚持把加强廉政建设放在突出位置，发挥领导班子的带头作用，坚持和完善民主集中制，积极开展谈心活动，健全民主决策制度。认真执行党员干部廉洁自律的各项规定，加强对党员干部的监督，进一步规范行政行为。按照委《2009年反腐倡廉建设工作要点及任务分工》，落实党风廉政责任制，把反腐倡廉建设贯穿于发展改革工作全过程，并完了《2009党风廉政建设和反腐工作自查报告》。

20、关于“建立健全规章制度”整改落实情况。我委根据投融资体制改革、行政审批制度改革、机构改革的趋势和新的工作任务要求，对相关政策法规、规范性文件和内部管理制度进行全面梳理分析，目前，对《金昌市发改委工作制度汇编》的修订完善工作已完成。

21、关于“营造机关和谐氛围”整改落实情况。委党组把切实关心干部职工的工作、学习和生活，继续做好退休老同志的服务工作为重点，支持工会、党小组、妇委会开展各类文体活动，丰富和活跃文化生活，相继组织参加了中央电视台“爱国歌曲大家唱”、市委市政府“祖国六十周年华诞机关合唱比赛”等多项活动，努力营造了团结、和谐、奋进的良好氛围，进一步发挥干部群众的积极性。

22、关于“切实加强系统建设”整改落实情况。此项任务主要是研究完善系统建设的上下联动机制，做好对县区发改局的经常性业务指导和提供帮助，形成系统上下工作的有效互动和资源的充分共享，形成系统上下课题研究的联动机制，目前，系统联系制度方案正在制定。

五、建章立制效果明显

坚持以“务实、管用”的原则，从单位实际出发，着眼长远发展，建立健全充满活力、富有效率，更加开放、有利科学发展的制度机制，确保我委机关工作展现高效、廉洁、务实的良好氛围。截至目前，我委制定了《金昌市政府投资项目管理办法》、《关于建立金昌市重大项目联动机制的意见》、《金昌市政府投资项目代建制办法》、《进一步发展接续产业促进循环经济发展的措施办法》、《基地实施方案》和《干部职工管理细则》、《机关干部目标责任考核办法》、《委党组中心组学习制度》，修订了《会议制度》、《公文审批制度》、《保密制度》等委内制度汇编。通过这些意见和制度及管理办法制定和运行，必将有助于推动我委各项工作的健康发展，必将为我委创建“五型”机关提供有力的保障。

我委将继续深入学习实践科学发展观，坚持不断创新，在整改落实中，把好的做法和经验加以总结，上升为规范性文件；针对发展中遇到的问题和难题，大胆探索，勇于创新制度，切实为全市经济社会快速健康发展做出新的更大的贡献！。

第五篇：科学发展观总结

苏吉嘎查深入学习实践科学发展观活动

第一阶段小结

我嘎查深入学习实践科学发展观活动以来，按苏木学习实践科学发展观活动实施方案要求，紧密结合嘎查工作实际，围绕达到“加快产业转型、恢复草原生态、实现增收富民”这一主题，广泛动员，精心组织，周密部署，采取多种有效形式，做到规定动作做到位，自选动作有创新，呈现出参与积极、氛围浓厚、重点突出的特点。现将学习调研阶段工作小结如下：

一、提高思想认识，转变学习态度

健全组织机构，周密安排活动。按照苏木党总支学习实践科学发展观活动领导小组要求，及时成立了由嘎查书记任组长的深入开展学习实践科学发展观活动小组，于10月16日召开了由全体党员参加的动员大会，传达学习市委苏木有关会议精神。会上，按照市委苏木的统一安排，学习小组认真学习了苏木制定的学习实践活动实施方案，制定了切合我嘎查的活动流程和学习计划，明确了各个阶段的工作重点。建立健全了学习活动档案，并实行专人负责制，统一了学习笔记、工作流程和相关制度。同时，要求全体党员要按照活动要求制定自己的学习计划，认真做好学习笔记，确保完成

心实意为牧民解决问题、做实事作为学习实践的重点，使学习实践活动成为进一步拉近我们和牧民关系的好机会。在学习实践中，嘎查学习小组协助苏木科学发展观活动领导小组对嘎查所有牧户进行逐户走访调研；积极配合上级部门对 牧民进行了甲型H1N1流感知识的宣传、及对嘎查的防控工作进行了部署，同时为牧民分发了体温计、宣传材料等物品；积极协调上级有关部门为嘎查通电工作作准备；协助民政局发放临时救济物资，其中每户一吨煤、十升油；协助草监部门完成了今年的草畜平衡统计工作；协助劳动就业部门及农业银行帮助进城创业、务工牧民办理了自主创业无息小额贷款及农行惠农卡小额贷款并组织嘎查的牧民参加了苏木政府举行的创业培训。

三、下一步工作打算

按照苏木学习实践活动领导小组的具体要求，在深入牧户走访调研的同时，适时安排部署下一阶段的工作，根据征求到的意见建议，认真撰写报告；落实每人一篇调研报告，每人一篇学习心得体会；召开嘎查学习实践科学发展观活动专题民专生活会，深入探讨学习实践活动与牧区工作的结合点，撰写出反映真实思想，工作思路，谋求发展的发言提纲，为开好民主生活会做准备，同时，努力营造宽松的讨论环境，让每位党员主动讲出自已的心里话，通过群策群力，使嘎查的各项工作再上一个台阶。及时上报学习调研阶段工作总