09文明行业汇报材料10.22

第一篇：09文明行业汇报材料10.22

昌吉州质监局文明行业创建工作情况汇报材料

二OO九年十月二十一日

根据自治区质监局关于在全系统开展自治区级“文明行业”创建工作的有关要求，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务昌吉州经济建设为中心，以“服务人民、奉献社会为宗旨，坚持立党为公，执政为民，以人为本，落实科学发展观，以加强职业道德建设，规范依法行政行为，树立行业新风，提高服务质量和管理水平为主要任务，以诚信建设为重点，以树立典型为示范，认真组织开展了“文明行业”创建活动，树立了质监部门“科学公正廉洁高效”的行业形象，为提高全行业整体素质和文明程度，推进“三个文明”健康协调发展，使质监行业在促进自治州改革发展、维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥了积极的作用。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

昌吉州质监局成立于1987年，下辖8个基层局，5个直属机构，机关内设9个职能科室。州局及基层局均设立了党组，州局机关党委下设7个基层党支部。截至目前，全系统实有在职干部职工426人，其中:大专以上文化程度385人，占总人数的86%；专业技术人员180人，其中：高级职称15人，中级职称86人，国家注册质量工程师12人、国家注册棉检师17人，国 1 家注册特种设备检验师8人。全系统检验检测设备资产总值达8100万元。州质检所可以开展738种产品及318个参数的检验工作；州计量所已建立45项社会公用计量标准，其中44项为全州最高计量标准，可开展55种计量器具的检定工作；州纤检所承担着全州棉花、羊毛、纤维制品检验及纤维质量执法工作；州特检所负责全州锅炉、压力容器等特种设备检验。

二、取得的成绩

2007年，自治区质监局印发了《开展文明行业创建活动实施方案》，我局根据区局要求，结合实际，认真组织开展了“文明行业”创建工作，通过开展一系列的文明行业创建活动，推进了质监系统“三个文明”健康协调发展，为促进自治州经济社会的快速协调发展发挥了积极作用，受到上级党委、政府和区局的认可和肯定。先后被自治州评为人民满意的公务员集体、中心组学习先进集体、保护消费者合法权益先进集体、招商引资工作先进集体、普法依法治理先进单位、依法行政先进单位、安全生产先进单位、推进品牌建设先进单位；被国家人事部和国家质检总局评为全国质量工作先进集体、全国质监系统依法行政工作先进集体；被国家人事部、妇联评为全国“家庭教育工作先进集体”；被自治州确定为“党建工作示范点”和“廉政文化示范点”，连续五年被评为 “五个好”基层党组织和纠风工作免评单位；州局及县级局全部进入文明单位行列，其中区级文明单位13个；有自治区级行风示范窗口单位7个、质监 2 系统行风示范窗口单位7个、自治州级行风示范窗口单位1个。

三、创建活动的具体做法

（一）抓组织领导，层层落实创建工作责任制。近年来，我局围绕服务地方经济发展中心任务，把精神文明创建工作贯穿于质监工作始终，纳入领导干部和领导班子的任期目标管理考核。一是完善领导机制。成立了由党组书记为组长、局长为副组长的文明行业创建工作领导小组，对精神文明建设工作进行总体规划和安排部署，做到长期有规划，短期有安排，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓，科、所、室配合抓的工作机制，使精神文明建设工作健康有序开展。二是建立目标管理机制。把文明行业创建工作纳入州局系统综合目标管理考核内容，制定州局系统《考核实施细则》、《文明行业创建实施意见》，对创建文明行业工作进行层层分解，并与各县局党组、直属各单位党支部签定责任书。三是建立检查考核机制。制定季度讲评和半年检查制度，听取单位领导抓文明创建等工作汇报，依据检查和汇报情况进行打分，测评结果作为年度评优评先的参考依据，使局党组及时了解掌握各基层单位落实情况，从中发现不足，及时研究解决创建工作中出现的问题。四是建立奖惩机制。把创建工作与年终考核紧密结合，对未完成年度创建任务的，年终不得评先评优。五是完善投入机制。在人力、物力、财力上尽保证精神文明建设工作的需要，对创建工作投入逐年增加。常设了州局精神文明工作办公室，配备了精神文 3 明建设工作专干，协调保障工作所需的办公设备，自2007年以来，累计投入精神文明建设经费230余万元，做到编制、人员、经费三落实。

（二）抓思想教育，将诚信建设贯穿创建活动始终。坚持把思想道德建设作为构建社会主义和谐社会的重要内容，放在创建文明行业工作的首位并贯穿始终。年初及时制定中心组学习和政治教育计划。近年来，重点抓了科学发展观、党的十七届三中、四中全会和中央领导同志的一系列重要讲话等内容的学习。将学习时间安排在周一、周五进行，雷打不动，并严格考勤和学习效果的检查考核。为提高学习质量，打破传统的学习方式，采取了互动式学习的方法，变被动听，为主动讲。要求班子成员和中层干部都要围绕一个议题，准备宣讲提纲，使得班子成员和中层干部都感受到了学习的压力，从而转化为主动学习的动力。同时，与分管业务工作相结合，拉近了学习和工作的关系，收到很好效果。将科以上干部纳入党校主体班培训，三年来，共有21人次参加了州党校的集中培训，提升了中层干部的理论素养。组织党员干部前往周恩来纪念馆、新疆博物馆、昌吉监狱等场所，开展革命传统、民族团结教育及警示教育活动。通过学习，坚定了宗旨信念，加深了对科学发展观的理解，对面临的新形势和新任务有了新的认识。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力实施公民道德建设工程，着力倡导20字公民基本道德规范，结合主题和工作实际，制定活动实施 4 方案，明确内容要求，开展宣教活动，安排党组成员进行以“加强民族团结、反对民族分裂”为主题的专题讲座；组织制作精神文明创建和文明用语专版；在州局机关和直属各单位开展向不文明行为告别签字仪式活动，引导干部职工加强道德修养，培育干部职工道德规范意识。

大力开展“诚实守信”教育活动，结合质监职能，在系统内实行党员干部为民服务全程代办制，对产品质量检验检测工作实行政务、检务公开；不论节假日24小时开通便民服务咨询、投诉、举报电话12365；在服务大厅安装了电子触摸屏，方便企业、群众办理业务；抽调得力人员进驻昌吉州政务大厅和部分企业；指导企业编写《质量管理手册》、解决质量问题；免费对企业负责人进行标准化业务知识培训；协助企业维修、安装仪器设备；帮助企业制定生产管理办法并调整生产工艺。通过全力打造“诚信”品牌，把“诚信建设”的要求贯穿于创建活动的始终。广泛开展扶贫济困、赈灾助残、无偿献血、下乡驻村、进厂驻企等各种社会公益活动，按规范化、经常化、制度化的要求深入实施。自2005年至今，我局先后与柳树巷社区、甘河子等22名贫困户建立帮扶关系，并通过安排临工、资助就业等形式，使22户贫困户脱贫；积极响应上级党委、政府号召，参与 “爱心捐助”“捐书惠农”、为汶川地震遇难者、“7.5”事件受害者捐款等各类社会公益事业当中。近三年州局机关、直属各单位向社区、困难干部职工、群体捐款25万余元、捐赠 5 衣物1290件、捐书2100余本。扎实开展“军民共建”活动。与昌吉州武警支队结成共建对子，邀请武警支队官兵座谈讨论，开展军民联谊会、篮球赛、运动会、捐赠书籍等共建活动，表达质监干部对子弟兵的关爱之情，巩固发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系，努力营造军民和谐的社会环境。组织州局机关、直属各单位开展国防知识答题。

（三）抓文化建设，营造浓厚的学习氛围。切实加强质监文化建设，始终把学习培训作为第一位的任务，坚持“一把手”负总责，引导班子成员和干部职工牢固树立学习意识。注重对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训。通过大力实施人才强检战略，提高队伍业务素质。将人才队伍建设作为重要工作职责，制定专项规划和激励政策，采取多元化培训模式。三年来，全系统有1759人次参加了上级局组织的专业培训；组织9名高级和45名中级专业技术人员前往北京、上海、广东、江苏、辽宁等发达地区对口培训；选派3名科级干部赴区局挂职锻炼。与昌吉电大联合举办《检测技术及应用》大专班，全系统有36人参加了学历深造。积极参加区局组织的岗位练兵和技术比武活动，并对11名获得前三名的人员给予了重奖。三年来，已投入培训经费400余万元。培养高级职称人才15名，中级86名。有 47人获得全国注册质量工程师、棉检师、特种设备检验师资格，形成了门类齐全的专业技术人才网络。利用元旦、春节、“五一劳动节”、国庆节等节庆日以及重大纪念日，组织 6 举办联欢晚会、演讲比赛、廉政文化作品展、体育比赛、观看励志电影等群众喜闻乐见的活动。州局干部职工运动会至今已连续举办了十一届，活动内容不断丰富，参加职工人数累计达到2000多人次；每年“七一”期间，组织党员、入党积极分子参观博物馆、接受革命传统教育、徒步和庆祝建党宣誓等活动；积极参与州直“百日文化广场”、职工运动会，并获得较好名次；州局组织老干部代表队参加了州总工会组织的昌吉州第二届“移动杯”职工太极拳（剑）比赛，获得集体拳术第一名和团体总分第二名的优异成绩、选派三名代表参加州直机关工委象棋比赛获得团体第一名；为丰富职工业余文化生活，州局自筹资金20000余元组建篮球队，每周进行两次训练或联系地方进行友谊赛。通过活跃干部职工文化生活，营造了团结和谐的创建氛围，增强了文明行业创建工作的活力。

（四）抓行业管理，树立质监部门良好的社会形象。始终把强化社会监督作为衡量和深化创建工作的有效手段。广泛开展“树行业新风、让人民满意”为主题的精神文明建设活动。健全完善了教育培训、考勤管理、考核奖惩、财务管理、行政处罚公开审理、行政处罚自由裁量权等规章制度，定期对制度落实情况进行检查通报，并将检查结果与年终考核挂钩、与评先评优挂钩，形成了用制度管人、用制度管事的工作机制。深入落实纠风工作目标责任制，坚持 “谁主管、谁负责”的原则，加大纠风工作标本兼治、综合治理力度；落实纠风评议制度； 7 聘请行风评议员和义务监督员、坚持行风评议。采取以社会问卷调查，明查暗访等形式，广泛征求社会各界的意见，全面了解情况；组织全系统执法人员开展执法业务学习和考试；深入开展“创人民满意执法单位，创人民满意执法人员”活动；开展了党风廉政建设责任制先进单位和行风建设示范窗口活动；积极参与市广播电台举办的《行风热线》专题节目，解答群众关心、关注的热点问题，密切同企业、群众的联系。建立党员结对帮扶，积极开展下乡驻村、进厂驻企。连续7年选派党组成员和党员干部，开展下乡驻村、进厂驻企工作，协助农村调整产业结构、开办小浆果加工、农畜养殖等产业，寻求创收增效途径；帮助企业提高产品质量、打击假冒产品、做好名牌推进工作。开展了创建青年文明号活动，设定岗位监督台，向服务对象公开“青年文明号”人员分工，制作并向企业、群众发放“青年文明号”服务卡，实行文明上岗、文明办公，推行推行首问责任制和“一站式服务”，局政务服务大厅荣获昌吉州“青年文明号”称号。大力开展优化投资与发展环境工作，成立领导小组，召开了动员大会，制定了《优化投资与发展环境自查自纠工作实施意见》，开展了“处处都是投资环境，人人都是昌吉形象”讨论活动，将服务意识、工作效率和工作质量、会风会纪等作为整顿重点，在全系统开展自查自纠，引导和培养干部职工树立服务意识，推进工作质量和工作效率，全面规范行业的每个岗位的工作行为、服务行为、管理行为，为促进 8 经济和社会发展提供良好发展环境。

（五）抓绿化美化，加强社会治安综合治理。结合自治州开展创建全国文明城市活动，州局在厉行节约、优化环境、方便群众的前提下，树立环保意识，不断加强内部管理，积极创建花园式单位。几年来，投入大量资金狠抓基础设施建设，对单位的卫生设施进行改造，对办公楼大门进行了整修，粉刷了办公楼道墙壁。在花园、草坪内铺设了节水滴灌带，安排专人栽种花草树木，美化环境。对办公楼前地砖进行铺设，方便企业群众办公停车。近年来，州局投入约30余万元用于州局楼园美化、绿化和基础设施建设。当前，通过系统内干部职工的共同努力和辛勤付出，单位的办公条件、通讯设施、文化生活、院内环境得到极大改善。

加强社会治安综合治理工作，州局及县市局主要领导均担任社会治安综合治理领导小组组长。采取“强化教育固思想、明确形式重内容、完善机制建体系”三项措施，不断提高群防群治工作的主动性和积极性，为社会治安综合治理工作的长足发展奠定了扎实的基础。一是强化教育固思想。通过不定期召开党组会、局务会、干部职工大会的形式，以案例教育为重点，以形势教育为中心，提高广大干部的责任意识、防范意识和全局意识，同时组织广大干部职工利用政治学习时间系统学xxx自治区、地区关于社会稳定的一系列方针政策和工作部署，使“平安、和谐”主题深入人心，营造共同维护有利局面的良 9 好氛围。二是明确形式重内容。在落实“人防、物防、技防”措施的前提下，大力组织干部职工开展平安单位、平安家庭创建活动，形成人人参与、共同维护的局面，扩大覆盖面、积小安为大安。三是完善机制建体系。采取层层明确责任的有效形式，对内保管理内容和措施进行全面分解，形成局领导总负责、科（室）负责人分工负责、值班干部具体负责的有效工作机制，并结合单位办公场所分布特点，建立点面结合的日常和重点时期值班体系，形成有效的值班网络。同时，加强对治安防范工作的检查，不断完善工作体系，确保各项工作制度和应急预案的落实。7.5事件发生后，我局对维稳工作高度重视，州局、县市局及时召开全体职工大会，专题研究部署维稳工作，下发了《质监系统关于切实做好当前稳定工作的通知》。多次召开全局职工大会，认真学习传达自治区党委政府领导关于7.5事件重要讲话和区局及州党委有关增强民族团结，维护新疆稳定的文件精神，用身边发生地民族团结的典型实例，进行教育宣讲，提高了干部职工维护民族团结的自觉性。加强内部安保工作，局领导亲自带班，抽调各单位精干人员组建了防暴队，二十四小时值班巡逻，确保办公场所和职工生活区的安全。

（六）抓工作实绩，为自治州经济社会发展服务。经济建设是全党的中心任务，也是质监工作的出发点和立足点。近年来，我局党组班子始终以维护经济秩序、服务经济发展为己任，以文明行业创建为抓手，始终把质监工作置于自 10 治州经济社会发展大局中去思考、去谋划，深刻分析认识面临的新形势，找准质监工作的切入点和落脚点，把是否促进自治州经济社会又好又快发展作为检验工作成效的标准，取得了显著的成绩。一是名牌培育工作取得新成绩。建议州政府将质量兴州和名牌培育工作纳入了 “十一五”规划，出台了《质量兴州工作的实施意见》、《大力实施品牌战略的意见》、《推进品牌战略奖励办法》、《昌吉州名牌培育规划》等政策措施。截至目前，全州已有9个中国名牌，28个新疆名牌，1个地理标志保护产品，名牌产品数位居全疆第一。通过品牌的辐射带动作用，促进了经济增长方式的转变，提高了企业和产品的市场竞争力，名牌产品已经成为我州企业和产品走向全国、进军国际市场的火车头。二是标准计量技术基础工作水平普遍提高。备案企业标准465项，58个产品采用国际标准，3家企业通过国家标准化良好行为试点验收，22家企业通过了强制性产品认证，271个产品取得食品生产许可证，100余家企业通过ISO9000质量体系认证，27家企业通过HACCP认证，17家企业进入自治区质量管理先进行列。制定和发布农业地方标准120项，建立国家级农业标准化示范区6个，自治区农业标准化示范区3个，其辐射带动促进了农业增产增效。质检机构能够开展739种产品和318个参数的质量检验工作。三是食品和特种设备安全监管成效显著。健全了食品安全监管组织机构，层层分解落实了责任目标，建立了一支由专职监督员、协管员、质检员、11 信息员组成的覆盖全州的食品质量安全监管网络；全面建立了食品生产加工企业质量档案，建档率100%。产品质量和食品安全专项整治受到国务院和自治区检查验组的充分肯定和好评。为消除“三鹿奶粉”事件对我州乳业的冲击和影响，切实加强了乳制品生产加工环节的质量安全监管，派员进驻乳制品生产加工企业，24小时监督原料乳收购和乳品生产，确保了乳品质量安全，维护了企业和消费者的合法权益。以防止特种设备安全事故为目标，建立了特种设备安全监察组织网络和信息化网络相结合的动态监管体系。组织开展了锅炉、压力管道普查整治，完善了特种设备安全应急处置机制，及时发现和消除了一批特种设备安全隐患。确保了全州特种设备的安全运行。四是依法行政工作进一步规范。作为全疆质监系统行政执法责任制试点单位，率先制定了《依法行政评议考核办法》、《行政执法岗位（职权）考核评分标准》和《依法行政评议考核办法及评分细则》，对岗位职责进行了层层细化分解，明确了责任。开展了全疆质监系统行政案件公开审理试点工作，召开了“阳光执法，公开审案”现场演示会，全疆质监系统的有关领导观摩了现场演示。自治区法制办主任及纪检委、检察院和高法等相关部门的领导到会指导，对我局在行政处罚案件的审理过程中公开、透明的做法给予了充分肯定。五是在打假治劣，整顿规范市场经济秩序中发挥重要作用。先后开展了农资、食品、建材专项打假行动；在全州范围内组织开展了苏丹红、孔雀石 12 绿、吊白块、红心蛋等有毒有害非食品添加剂的专项检查，查处了一批危及人体健康和生命财产安全的违法案件，端掉了一批土炼油、小轧花、地条钢和食品加工黑窝点，切实维护了自治州的市场秩序，保护了消费者的合法权益。

近年来，虽然我局在开展精神文明建设活动中取得了一定的成绩，但是离上级的要求仍有一定的差距，与兄弟单位相比仍有不完善之处，在今后的工作中，我们要进一步加大创建工作力度，力争取得更好的成绩。敬请各级领导对我局精神文明建设工作，多检查、多指导、多提宝贵意见，我们将虚心听取，努力改进，进一步抓好精神文明创建活动，努力使我局的各项工作迈上一个新台阶。

以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。谢谢大家!13

第二篇：工商局文明行业汇报材料

****工商局2010-2011文明行业创建活动

汇报材料

2010年至2011年，我局在县委、县政府和市工商局的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕建一流队伍，树一流形象，创一流业绩，提供一流服务的目标，牢牢把握“四个只有”、“五个更加”和“三型工商”的工作理念，以“四个示范岗”创建为载体，认真开展“党徽耀红盾，服务我当先”系列活动，形成了“组织引领、党员带头、典型推动、全员参与”的良好格局。现将我局创建文明行业的工作情况汇报如下：

一、充分认识创建的重要性，加强对创建工作的领导

（一）加强领导。我局党组高度重视文明行业创建工作，完善了精神文明建设的领导机构，成立了以党组书记、局长***同志为组长的创建工作领导小组，建立健全了党组统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓，各科室配合抓，群团组织齐抓共管的领导体制和工作机制。

（二）统筹规划。人事教育科制定下发了《创建文明行业实施意见》，明确了指导思想、创建目标、创建措施和创建要求，使工作有安排、有落实、有检查。

（三）完善机制。健全并完善了精神文明建设目标责任制和考核评估机制，明确了责任和任务，量化指标，严明奖惩，一级抓一级，并将精神文明建设纳入全年工作的重要内容，签订目标责任书，年终统一考核，保证精神文明建设取得成效。

二、狠抓班子和队伍建设,打造一流干部队伍

（一）抓“四好”班子建设。扎实开展了领导干部作风整顿建设和“三满意”活动,抓县局、分局两级领导班子勤政、廉洁和能力建设，系统内形成了团结奋进、你追我赶、开拓创新、争先创优的良好局面。在县局和8个分局开展“创建好班子”先进集体评选活动。采取上挂下派、轮岗交流、竞争上岗等多种形式，加大对干部的选拔、培养力度,一批年富力强、能力突出的干部充实到基层领导班子，一批有思想、有干劲、有能力的年轻干部被选派到重要岗位上培养锻炼，改变了论资排辈的格局，树立了良好用人风气。

（二）抓学习培训和人才培养。开展学习型机关建设活动，坚持了党组中心组理论学习和机关业务学习制度。今年，重点开展了创先争优活动，还集中时间、集中精力举办了基层业务培训，这次培训有三个特点：一是规模大，全县工商系统160余人参加了培训；二是形式多样，既有授课教师课堂讲授，也有各类经验交流与现场点评，并现场检验培训效果；三是效果好，通过培训，参训人员视野得到拓宽，理论素养和综合素质有新的提高，为推动****工商事业上新台阶提供了人才储备和保障。同时，还开展了监管技能辩论赛、“经检办案先进单位”及“办案能手”评选等一系列活动，激励干部职工在实践中提高业务水平。

（三）抓党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。今年，我局进一步深化廉政教育，组织67名干部职工到****县看守所进行警示教育活动，进一步开展了廉政文化建设，推行窗口科室公开向社会各界述职述廉活动，在全局深入开展了争创“人民满意红盾卫士”活动，努力创建“让

领导满意、让群众满意、让基层满意”机关，机关作风得到了进一步改进，工作效率进一步提高。

（四）抓思想道德建设。以“四城同创”活动为契机，深入开展了职业道德和文明礼仪教育。进一步加强了干部职工法制教育，增强守法和依法行政意识。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，开展了形式多样的学习宣传和道德实践活动，扎实推进全系统公民道德建设活动的开展，力争打造一支有理想、有道德、有文化、有纪律的干部队伍。

三、着力抓好中心工作,全面完成各项目标任务

（一）扎实开展联建共创活动，推动文明社区、文明村庄创建。2010年至2011年，****工商局紧紧围绕县委、县政府“四城同创”的工作部署，在充分发挥工商行政管理职能，积极参与“四城同创”工作的同时，还遵照县文明办、县创建办的要求,与***社区、***村结成了共创对子，通过联建共创活动，有力地推动了我局及***社区、***村的文明创建活动，创建工作收到了前所未有的效果。

1、指导联建单位加强规范化建设。帮助联建共创联系点健全以党支部建设为核心的配套组织，完善各项管理制度，全面推行党务、村务、财务三公开，使其各项工作逐步走上制度化、规范化和科学化的轨道。

2、指导和帮助联建理清发展思路。组织本单位职工到联建单位进行实地走访，帮助联建单位理清发展思路，完善发展规划，传授工作经验，为新农村建设提供智力支持。因地制宜推动农业产业结构调整。积极扶持致富带头人以示范效应逐步带动做大做

强的“滚雪球”发展模式，通过引进新的发展项目、培育多个稳定的经济增长点等方式，有效推动联建单位经济发展。

3、大力开展党员亮相社区活动，提高责任意识。开展“联建共创”活动以来，我局多次组织机关全体党员及机关工作人员进社区，对客隆超市红旗路店以南，外贸冷库以北街道上的垃圾，绿化带中的杂物，街面建筑物，卫生死角及“牛皮癣”进行了彻底的清扫、铲除及覆盖,使整个责任区的面貌有了较大的改观。经过几个月的努力,责任区内及责任路段卫生整洁,井然有序,深受群众好评。

4、积极帮助社区搞好道路等基础设施建设。2010年10月份以来，按照县委、县政府《关于印发全县四城同创活动实施方案的通知》安排，我局主动与***社区对接，积极开展联创共建活动，共同筹集资金，对城区园西路的70米土质路面进行了水泥硬化，修建配套下水道80米。

5、建立“政策爱农机制”, 积极引导**村个体私营经济发展, 推进农业结构调整和产业化经营。以政策扶持为支撑 ,推进 “ 个体工商户分层分类登记管理 ” 改革, 方便农民就近申办个体工商户营业执照 , 为该村个体私营经济发展创造宽松的环境。积极探索农民专业合作经济组织的登记管理 , 加大扶持力度。重点扶持特色农业、绿色农业和生态农业的个体私营经济 , 扶持该村专业户、专业村、专业乡向种植业、农产品加工业及服务行业拓展。支持该村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业。

5、组织联建单位的经营者开展文明诚信经营户创建活动，年内有两户被评为市级文明经营户；积极协助**社区搞好文化东路小市场的监督管理，指导市场管理服务工作，有效底提高了市场

管理服务水平。

6、开展打击传销教育活动，创建无传销社区、无传销村庄。通过开办打击传销专栏、曝光典型案件、座谈会、印发宣传材料等形式揭露传销非法活动的隐蔽性、欺骗性，对家庭、对社会的危害性，教育群众远离传销、拒绝传销。

7、进一步提高联建单位居民文明城市创建的参与意识。增强，做到从自身做起、从现在做起、从点滴做起，语言文明、邻里和睦、互帮互助、遵纪守法、诚实守信，用实际行动传播文明，形成了良好的社会风气，有力推动文明城市创建工作的开展。

（二）大力开展志愿者服务活动，促进精神文明建设。

1、多次组织志愿者走上街头，为老百姓送去农资识假、辨假知识、消费维权知识，现场为群众提供消费咨询服务累计达100余人次。

2、广泛开展以“进校园、进社区、进军营、进企业、进村庄”为主要内容的“五进”活动，大力宣传工商法规，使工商事业真正走进生活、走进基层、走进群众，融入到人民群众的生活当中，融入到社会各项事业的管理中去。

3、深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，以“讲文明、树新风”为主线，以加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，组织志愿者开展了形式多样的学习宣传和道德实践活动，扎实推进公民道德建设活动的开展。

（三）积极参与文明城市创建活动，营造浓厚创建氛围。

1、大力开展文明城市创建宣传活动，营造创建氛围。开展了“创建文明社区，做文明市民，共同为创建文明城市贡献力量宣

传活动”，组建了一支文明创建宣传队，深入社区街道，发放宣传材料，广泛深入进行宣传，营造了浓厚的创建氛围。

2、健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络，强化网吧、文化市场的监督管理，努力为我县未成年人提供良好的生活环境。

3、积极开展环境整治活动，改善县城环境卫生条件。一是开展卫生知识教育，落实各项卫生措施，加强卫生知识学习和健康教育宣传，增强环境保护意识，增强爱清洁、讲卫生的自觉性，同时严格落实卫生管理各项制度和措施。二是认真搞好单位的环境卫生工作，落实门前三包，坚持公共地段的清扫。搞好办公区域内的环境卫生，配备了卫生设施，做到了单位内部卫生、干净、整洁。三是积极开展创卫工作，组织全局职工和城区各市场参加“四城同创”，为我县创建省级卫生城市做出了贡献。

4、鼓励职工开展 “一对一”结对帮扶。充分发扬志愿者精神，发动干部职工与县内老弱病残居民开展“一对一”结对帮扶，为老弱病残居民献出一份爱心，帮他们解决生活困难，度过难关。同时，发挥工商职能优势，引导和帮助困难居民从事个体经营，为他们提供经营信息，给予政策性支持和优惠。

5、开展12315进社区，维护社区消费者合法权益。充分发挥我局12315申诉举报网络体系作用，开展12315进社区活动，向社区提出了“当您的合法权益受到侵害时，当您发现假冒伪劣商品时，当您发现工商人员违规违纪时，请拨打12315”的承诺，做到有问必答、有诉必接、有假必打、有案必查、有查必果，有效维护社区消费者的合法权益，得到社区居民的一致好评。

第三篇：文明行业创建汇报

东平县 旅 游 系 统

开展文明行业创建活动情况汇报

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督指导下，在市、县文明办的指导帮助和社会各界的大力支持下，东平县景区管委以“创建东平湖国家5A级景区、打造国际知名旅游目的地”为目标，坚持“服务游客、奉献社会”的发展宗旨，以诚信建设为主题，以提高服务质量和服务水平为重点，大力实施“创暖心服务、树满意品牌”活动，加强旅游行风和职业道建设，树立东平旅游的新作风、新形象，推动全县旅游业快速健康发展。今年1-4月份，全县接待游客112万人次，实现旅游综合总收入6.5亿元。东平县被授予首批“山东省旅游强县”、“山东旅游县域十强”，“山东省旅游摄影基地”，东平湖景区成功晋升国家4A景区，水浒影视城获“山东十佳景区”、“山东最震撼旅游演艺”等荣誉称号。

一、加强组织领导，强化创建工作的主动性

领导班子牢固树立和落实科学发展观，认真学习贯彻上级关于文明创建工作的一系列指示精神，坚持把创建文明行业作为提高旅游服务质量和服务水平的有效载体，成立了以主要负责同志为组长、党委班子成员为副组长的文明诚信行业创建领导小组，制定了《东平县旅游系统文明创建工作实施方案》，并将每项任务落实到科室到人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室重点抓的良好氛围。

二、狠抓道德建设，营造浓厚创建氛围

认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，使“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德深入人心。大力宣传《东平县文明市民公约》和《东平湖景区资源保护管理若干规定》，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，教育干部职工树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，开展有特色的道德实践活动。坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，扎实开展企业文化建设活动，开展 “争做文明服务标兵”、“争创文明景区” 活动，形成了风正、气顺、和谐、发展的良好局面。在今年举办的“东平县首届文明市民评选活动”中，王伟同志成功当选为全县文明市民。

三、业务工作实绩突出，为文明行业创建提供强力支撑 一是科学规划建设，推进可持续发展

深入研究现代旅游消费规律和发展走势，顺应市场需求，策划包装了一批创意新颖、个性突出、游客参与度高、市场潜力大的旅游精品项目。具体工作中，我们在《全县旅游业发展总体规划》的指导下，从彰显特色、独创一流的高度出发，广泛听取社会各界的意见和建议，先后完成了聚义岛提升改造、东平湖湿地深度开发、东原阁装饰设计、罗贯中纪念馆布展设计、戴村坝博物馆展馆布展设计等项目的规划。加大招商引资力度，实施项目带动战略，开工建设了一批大项目、好项目。水浒影视城旅游咨询服务中心、管理房、售票房、医疗救护点、停车场、厕所、形象宣传牌、交通指示牌、景区标识导引系统等配套设施建设进一步完善；水浒大寨度假酒店及配套设施正加紧建设，酒店“五一”前投入使用；东原阁地上七层主体建设完毕，五月份转入内部装饰，预计国庆节投入使用；稻屯洼水上乐园3月份开工建设，正进行地基处理，已运用土石30万方，马上进行景观大门建设，预计10月份完成主体工程。同时，对各乡镇、各部门承建的旅游项目，加强督促指导，确保工期，保证质量，东平古城、戴村坝景区、稻屯洼湿地公园、游客集散中心等重点旅游项目快速推进。同时参与研究制定了《东平县创建东平湖国家5A级旅游景区2011实施方案》，对照创建国家5A级景区的要求，将各项任务指标进行细化分解，层层落实，确保旅游各项工作高效开展。

二是强化规范管理，提升服务水平

围绕打造生态优美、规范有序、舒心宜人的旅游环境，按照国家5A级景区的管理要求，大力实施精细化管理、标准化服务，努力做到景区的硬件更标准、更规范，软件更完善、更到位，让游客更舒心、更满意，全力打造一流、精品景区。

（一）提升管理服务水平。按照5A级景区的标准，对景区内所涉及的60余项规章制度进行规范完善，研究出台了《景区管理细则》，发放到各景区景点，并组织人员学习培训，使景区规范化管理工作走上了制度化、规范化的轨道。对旅游干部职工、从业人员从衣着打扮、言行举止、礼节礼仪、服务技能等方面进行全面提高，让游客享受亲情化、人性化服务。加强导游教育培训，提高讲解服务水平。在全市精品导游大赛中，我县有2名选手被评为“精品讲解员”,3名选手被评为“优秀讲解员”，占全市受表彰选手的50%。

(二)是丰富充实游览内容。成立景区艺术团，深度挖掘整理水浒文化、民俗文化，搞好旅游产品的策划包装，对水浒影视城、水浒大寨内的文化活动进行丰富充实，对档次较低的演艺节目进行完善提升，推出了游客扮演水浒人物、聚义厅议事等一批游客参与性强的文化节目，深得游客欢迎。

(三)增强景区可进入性。按照5A级景区的标准，对主要景区和旅游码头进行高标准规范化建设，完善形象宣传牌、交通指示牌、标识导引系统等配套设施建设。在高速公路、国道、省道设置了200余块专用旅游交通标识牌，开通了济南、泰安、济宁、荷泽、聊城、郑州、濮阳等周边重点城市旅游直通车，使外地游客进入东平更加方便快捷。

（四）加快旅游市场培育。加大旅游商品开发力度，设计开发了体现水浒文化、东原文化、佛教文化和生态文化，集收藏性、观赏性、实用性为一体的碳雕制品、摆件、饰品和挂件。加快星级宾馆、酒店监管，为断提升接待服务能力；水浒度假酒店运营全部纳入正轨，在两会期间承担了全县人大代表的接待任务，同时接待全省移民工作会议、东岳全国商品展销会等大型会议团20余次，树立了东平旅游的良好形象。在此基础上，深入挖掘历史文化和民俗风情，大力培植民俗游、农家乐、渔家乐等乡村特色旅游，尽快培育形成规范有序的旅游市场服务体系，使游客从简单的过境游向旅游目的地转变。

三、强化宣传促销，大力拓展旅游市场

充分调动一切资源，利用一切手段，全方位、多角度、广覆盖的宣传推介旅游资源，取得扎实效果。在形象宣传上，在中央电视台、山东卫视和济南、泰安、济宁、濮阳等周边地市电视台投放宣传广告、播放形象宣传片；在中国旅游报、大众日报、齐鲁晚报及新华网、人民网、新浪网等主流媒体和门户网站发布旅游信息，在高速公路、国道沿线、重点城市广场设置大型广告宣传牌60余块，高频率、多形式的集中宣传推介东平旅游。在网络宣传上，对东平旅游网站进行全新改版，完善提升旅游网功能，推出网上交易、电话预约等电子商务，并进行网络优化，提升网络排名。在县政府网站、东平信息港等网络站点上设立专栏，以图文并茂的形式，宣传推介东平；在160多家知名门户网站、旅游网站发布旅游信息、推介旅游资源，形成铺天盖地的宣传态势。在活动推介上，举办了“元旦撞钟祈福”贺年会活动、正月十五《卜案》开机仪式、百家旅行社采风，以及“走进水浒、走进东平”郑州、济南、濮阳春季巡回旅游推介会，今年已有400余家旅行社前来考察采风、洽谈合作，促使东平旅游市场快速升温。继续借助影视拍摄搞好宣传，已于《红颜探案》、《大元王朝》达成拍摄协议。在市场营销上，在济南、泰安、济宁、聊城、菏泽设立5个办事处，派驻营销人员，责任到人、包片促销；大力拓展海外市场，根据东南亚华人较多，水浒文化有广泛群众基础的实际，2月18日-22日，与省、市旅游部门联合，在新加坡中欧航空旅游联盟有限公司的大力协助下，在新加坡举行了“水浒之旅”专题推介会，大摆水浒宴，全方位展示推介东平生态旅游资源和餐饮文化，受到新加坡市民的热烈欢迎。3月26新加坡“水浒东平”之旅首发团抵达东平，登上水浒大寨、游览水浒影视城，扮演水浒人物，深度体验水浒文化。后续新加坡旅游团将陆续抵达，下步以新加坡为依托，逐步打开东南亚和韩、日、港、澳、台市场，形成以内引外、以外促内、内外并举的市场格局。

东平县旅游系统文明行业创建工作取得了实实在在的成效，下一步，我们将按照上级领导的部署要求，学习先进，查找不足，不断改进和提高，更加深入持久地开展好文明创建活动，为实现东平旅游业的大发展做出更大的贡献。

2011年6月3日

第四篇：2009创建文明行业座谈会汇报材料

在创建文明行业工作座谈会上的工作汇报

为认真贯彻落实市文明委深入开展创建文明行业工作的部署，进一步提高全市旅游系统文明程度，我局在全市旅游行业范围内开展了创建文明行业活动。现就前一阶段工作，汇报如下：

一、在旅游系统内部广泛开展创建文明行业活动

（一）以创建文明行业为目标开展主题实践活动

今年以来，根据市委、市政府关于迎国庆、讲文明、树新风的工作部署，在全市旅游系统范围内开展创建文明行业的主题实践活动，着力在倡导文明礼仪服务、规范整顿旅游市场秩序、提高旅游服务质量等方面取得明显成效，为迎接建国六十周年大庆和我市争创全国文明城市营造文明和谐的社会环境。通过开展实践活动，使市县两级旅游部门和广大旅游干部的工作质量和执法水平明显进步，工作态度和工作作风明显改善，行业风气和精神面貌有明显改观，旅游形象和地位有明显提高。

（二）深入开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动

结合迎接建国六十周年大庆，在全市旅游系统深入开展“迎国庆、讲文明、树新风”诚信服务培训，强化诚信守法意识。为逐步完善我市旅游行业的诚信服务体系，我们根据旅游企业的不同性质和特点，对旅行社和门市部、星级饭店、景区(点)进行登记备案和分类建档，1

记录经营情况，以区分旅游企业的优劣。建立了旅游企业经营信誉档案制度和旅行社违规违纪公告制度，对重合同、守信用、服务好、质量好的企业进行公布，对违规不法企业进行公示曝光，并通过年检登记、复核等手段，逐步使低质企业退出旅游市场。

（三）组织开展社会志愿服务活动

为倡导传播文明风尚，我们积极组织系统内干部职工开展促进公共文明志愿服务活动，主要任务是宣传《文明市民公约》，重点倡导广大市民在出游时做文明游客，自觉遵守参观游览秩序和规则，按顺序购票进场入园，不堵塞道路和入口；遵守公共环境卫生，维护游览场、园环境清洁，不随地吐痰、便溺、乱扔废弃物；爱护公共设施和风景游览区、园的一草一木，不乱刻、乱写、乱画，不攀枝摘花，不践踏草坪，不翻越围墙和栅栏；爱护野生和展出的动物，不捕猎，不投喂投打，不在非钓鱼区钓鱼；不携带易燃易爆物品及动物进入参观游览区，不在防火区域内运用明火；文明安全游览，不打架斗殴，不聚众闹事，不在游览区酗酒滋事，不以任何形式进行赌博等非法活动；按规定时间闭馆闭园后，不继续逗留、露宿。通过参加“促进公共文明志愿服务日”活动，使广大干部职工在参与中弘扬志愿服务精神，同时也在参与中提高了自身文明素质。

二、树立良好形象，营造旅游发展环境

我局以行风建设为突破口，努力在“规范行业管理、树立行业形 2

象”上下功夫，着力解决影响我市旅游业发展以及人民群众反映的突出问题，营造良好的发展环境。

（一）打击违法违规行为

我局在全市重大节庆、展会活动及旅游黄金周期间，抽调人员组成检查小组，以随机抽查和明查暗访的形式，对市辖范围内的主要旅游景区(点)、星级宾馆和旅行社进行重点检查，集中整顿和治理旅游市场。“五一”黄金周期间旅游秩序良好，服务质量明显提高，各项安全措施得到了落实。认真处理旅游投诉事件，建立了高效的运转工作机制，坚决维护游客的合法权益。共接投拆事件4起，经过及时、有效地调解，均得到了满意的解决，较好地维护了廊坊的旅游形象。

（二）积极推进行政权力公开运行

按照市政府有关文件要求，结合自身的职能，我们对行政许可事项进行了全面、彻底的清理，编制了旅行社申办及门市部设立、人员任职、财务支配等内容详细、职责明晰的职权目录，并制作了清楚、规范的流程图，将办事内容、依据、条件、标准、程序、时限和结果等，通过不同形式在一定的范围内进行公开、公示。认真贯彻公开、公平、公正的原则，深化政务公开工作，对腐败现象易发的部位和环节，制定了从源头上预防和治理腐败的制度和措施，实行了领导干部述廉制度，并对单位财务和专项资金进行内审，加强了财务工作的监督管理，从源头上杜绝和预防了职务犯罪。

（三）充分发挥群众监督作用

为强化服务意识，简化办事程序，提高工作效率，进一步改进工作作风，我们面向旅游企业做出了庄严的承诺，在服务态度上，保证文明待人，热情服务；在办事程序上规定了工作时限；服务质量上实行“首问责任制”和“一次性告知制度”，使来访、来电人员明确办事部门和办事方法。聘请了行风监督员，调查了解广大群众对旅游局机关工作和服务的满意度，定期进行信息交流。利用会议、活动、来电等各种时机，广泛征求业内人士的意见，以促进旅游工作的改进和创新。建立健全信访工作制度，开通了便民利民服务热线，设立领导接待日和投诉电话，畅通群众监督渠道，了解群众对旅游工作的意见和要求，对有关举报认真查处、答复。重视解决群众反映强烈的突出问题，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，积极营造良好的旅游发展环境。

(四)完善软硬环境，为做好来廊游客接待工作创造便利条件 在旅游交通标识方面，我局积极协调市交通、建设等部门 县（市、区）政府设立旅游交通标识牌，为来 自助游游客提供指引便利。在 境内的保津、京津塘等高速，102、106、共设立旅游标识牌49块，涉及旅游景区、旅游饭店和乡村旅游点等单位60个。此外，我局还于今年上半年多次督导市区20家二、三星级饭店完善方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施；餐饮娱乐等服务明码标价，消防安全设施完好；客房干净无异味。市区23家旅行社做到了导游带 4

团佩戴胸卡；使用普通话讲解，用语规范；不索取小费，不误导游客消费；有高效的投诉处理机制和投诉处理纪录；所有服务承诺制度也已公示上墙。

三、多措并举，促进全市旅游产业快速发展

我局不断巩固和扩大文明服务工作成果，把旅游战线广大干部职工在精神文明建设过程中焕发出来的工作热情凝聚成强大的工作动力，开创了旅游事业发展的新局面。一是由我局成功承办的 国际热气球节成为今年我市会展旅游的最大亮点。形式新颖、受众广泛、效果良好，受到了市领导和广大市民的称赞。二是组织了百世獒园、灵山寺、旺星垂钓园三个景区进行2A级评定，新增了9家旅行社。目前，我市共有星级饭店42家，旅行社75家，国家A级景区15家。新评了 金丰农业科技园、永清杨家营、董家务、瓦屋辛庄、辛务村五个景区（点）为河北省首批工农业旅游示范点，极大地丰富了我市旅游业的内涵和吸引力，为旅游企业营造了良好的发展环境。三是大力开展以旅游管理、职业道德、岗位技能等为主要内容的培训，全面提升旅游队伍的整体素质。我们聘请国内一流的师资力量，创新培训方式和内容，开设了四个专题旅游培训班和六期旅游文化大讲堂，对旅游企业实行全员轮训，并首次把旅游行政管理人员也纳入到培训的范围，以达到真正提高的目的。旅游文化大讲堂的开设，出现了场场爆满的现象，受到各县（市、区）旅游主管部门、全市旅游企业负责人、各旅 5

游院校师生的普遍欢迎。同时，我们还深入 北华航天航空学院组织开展了“未来之星”导游员大赛，有效地提升了导游员的综合素质。四是在今年上半年先后组织重点县市旅游主管部门和旅游企业进入北京二十余家社区、北京春季书市、国内旅交会、北交会进行宣传促销；利用黄金周和小长假等重要时机，我们还相继推出了中国（廊坊）新春庙会、采摘节、梨花节、踏青游等一大批旅游产品，吸引了广大市民和游客。按照省旅游局的统一部署，开展了“我的家乡在河北-2009魅力河北游”暨“全国百城旅游宣传周”现场推广活动，组织重点旅游企业现场宣传推广新的旅游产品、线路和优惠政策，精心编排并推出了市内七条旅游线路，受到了市民的普遍欢迎。年初，我们与中国旅游出版社签约，联合发行《北京 名胜风景文化休闲年票》，把我市首批8个景区纳入到与北京景区一体化营销平台之中，使京津冀区域旅游合作迈出了实质性的步伐。随着天津部分景区和河北其他地市景区的加盟，年票现己更名为京津冀“一卡通”，市民和游客持价值130元的卡，可任意游览京津冀76个景区，其中我市旅游景区（点）己达12家。同时，还可享受预定全国约六千家酒店、国内国际机票2-7折优惠及各类商家消费优惠的权利。为方便市民旅游，我们开设了直达景区的旅游车，并及时在 旅游网公布发车时间、到达景区、票价等相关信息。京津冀“一卡通”的发行，引起了媒体、游客和旅游景区的广泛关注和热情支持，取得了良好的经济效益和社会效益。

四、今后的工作重点

（一）不断创新文明创建工作，从组织各种活动入手烘托旅游系统创建全国文明城市的氛围。在继续组织评选“诚信旅行社”、“诚信旅游饭店”的基础上，开展“文明旅游景区”评选活动。

（二）在全市旅行社、星级饭店、旅游景区（点）范围内组织一次全国文明城市知识专题培训，使旅游系统员工了解、熟知创建全国文明城市的基本知识。

（三）围绕《全国文明城市测评体系》中对旅游系统创建全国文明城市的要求，查漏补缺，将工作做深、做实。

（四）研究并制定旅游系统行业“文明窗口”和“文明个人”的评选标准，在全市旅游企业范围内开展“文明窗口”、“文明个人”评选活动。

第五篇：第六届创文明行业汇报材料

创文明优质行业 建和谐民政系统

——第六届创文明行业工作情况汇报

柘荣县民政局（2011年9月23日）

尊敬的考评组各位领导：

2009年以来，我县民政系统认真按照市民政局和县文明办的部署要求，深入开展“创文明行业、建和谐宁德”竞赛活动。整个活动紧密结合民政工作实际，以服务人民、奉献社会为宗旨，以群众满意为标准，努力建设一支高素质的干部队伍，塑造“创新、务实、高效、廉洁”的部门形象，全面提升民政工作整体水平，带动了民政行业的文明进步，有力地促进了新时期民政事业的快速、健康、持续发展，民政工作多项指标位居山区县前列。现将创建活动情况汇报如下：

一、在制度建设上出实招，着力营造上下重视，人人参与的良好氛围

（一）健全领导机制抓推进。文明行业创建活动是一项事关民政事业发展和民政形象的大事。为切实加强对全县民政系统创文明行业工作的领导，强化责任，我局先后两次调整充实了创建工作领导小组，以局长为组长、分管领导为副组长、相关股室负责人为成员，并下设办公室，由局办公室

负责日常工作。同时，在经费上给予保障，实行实报实销，2009年以来先后投入经费10多万元确保了创建活动的正常开展。

（二）强化考核机制抓激励。把文明行业创建工作列入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核；签订创建工作责任状，并将创建成效作为目标考核、绩效考核和评先评优的重要依据之一。同时结合年初、年中工作会议进行研究部署，让创建工作真正做到人人有责任、个个有任务、事事有人做，充分激发和调动民政系统干部职工参与创建文明行业的热情和积极性。

（三）注重工作成效抓务实。为确保创建工作落到实处，我局紧密结合民政部门工作实际，制定下发了《柘荣县民政局2009—2011年文明行业创建工作规划》，并结合每年工作要点做到年初制定创建计划，年终进行总结。创建期间局创建督察组定期到创建行业和窗口单位开展巡查，加强监督，有效促进创建活动的开展，创建活动扎实。2010年期间，我局在全县民政系统开展了“迎世博、讲文明、树新风”重大创建活动，深入挂钩村开展帮扶和进入社区开展志愿服务活动。2011年按照县委争创省级文明县城的部署要求，认真制定了本局创建文明县城活动实施方案，并对照实施方案的要求逐项抓好落实。

二、队伍建设上下功夫，着力打造思想同心、工作同步 的忠诚团队

（一）深化理论学习重实效。以创建学习型机关为着手，落实党组织学习制度，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会建设等重大战略思想作为主要学习内容。开展形式多样的学习和“全民阅读”活动，为切实保证学习效果，我们做到了学习前有准备、有内容，学习中有主题、有笔记，学习后有建议、有心得，全年做到有计划、有安排、有检查、有交流、有总结，较好地保证了学习时间、人员、内容、效果“四落实”，2009年以来，我局年人均参加理论学习超过20余次，学习笔记2万字左右，人均学习时间超过120小时。

（二）提高队伍素质强能力。我们在创建活动中，始终把建设一支“服务水平最优、依法行政最好、队伍形象最佳”作为创建活动的主题，致力于建立一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作、综合素质过硬”的民政干部队伍。

一是努力提升干部职工业务能力水平。每年年初，我们都选定调研课题，局领导带头，各股室参与，结合民政职能和各自工作，深入基层开展实践调研，掌握第一手资料，写出各自的学习调研报告，为局班子制定切实可行的工作措施提供了理论依据，真正做到了理论结合实际。同时，抽出一定时间，安排各股室负责人轮流进行授课，介绍本股室的主要业务知识，讲授有关民政工作的政策、法规和制度规定。

干部职工做到了认真听、认真记、认真学，局里对每次学习都认真考勤，大家普遍反映，这样学习管用、实在，效果显著。

二是开展人才技术培训和继续教育。我局实施“百年树人”战略，树立长远发展观念，鼓励干部职工加强学习，拓宽知识面，2009年以来，参加省、市各类业务培训30多人次，干部职工已全部普及大专以上学历。对通过学习取得大专文凭的在职干部、职工给予补助1000元，取得本科文凭的给予补助1500元，并形成制度予以兑现。

三是强化干部职工为民意识。不断强化干部职工为民服务意识，牢固树立立党为公，执政为民的理念。将为民、便民、利民、安民、惠民作为民政工作的出发点和落脚点，不断提升服务水平和质量，使“要我服务”变为“我要服务”，做到“四个一”服务，即：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热水解渴，一句良言解忧。同时，对干部职工言行提出了“五个决不能”的要求，即：决不能让工作在我这里延误，决不能让差错在我这里发生，决不能让不良风气在我这里出现，决不能让基层群众在我这里受气，决不能让机关形象在我这里受损。

（三）增强道德观念促和谐。加强社会主义荣辱观教育活动，引导民政系统干部职工知荣辱、讲正气、尽义务，同时，我们还结合民政文化建设，积极倡导社会基本道德规范，大力推进社会公德、加强职业道德、理想信念和形势政策教

育；充分利用县革命烈士陵园，经常开展爱国主义教育活动，进一步弘扬民族精神和时代精神；积极参与道德模范和“身边好人”投票、评议、学习活动，引导民政干部职工积极参与文明城市创建和文明交通行动。通过开展丰富的活动，提高文明意识、养成文明习惯、树立文明风尚。积极引导干部职工做公民道德建设的践行者，做中华民族传统美德的传承者，做和谐人际关系和良好风尚的倡导者，在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员。

三、在作风建设上严要求，着力树立“以民为本、为民服务”的机关形象

机关工作作风建设是精神文明建设的重要组成部分。近年来，我们始终把加强机关工作作风建设作为建设文明和谐机关的突破口，着重在打造学习创新型、高效运转型、勤政善政型、廉洁自律型、亲民利民型“五型机关”上下功夫，健全完善各项管理制度，为机关规范化管理建立了长效机制。

1、提升服务意识。大力倡导干部职工牢固树立公仆意识，提出“人人都是民政形象，个个都是服务窗口”的口号，内强素质，外树形象。为方便群众来机关办事，我们设臵了各股室的标识牌，方便群众查找；对群众来信反映的热点、难点问题，都予以认真回复；对来访的群众，耐心细致解释政策，将矛盾化解在萌芽状态。

2、建立长效机制。我们根据民政系统工作特点，紧密结

合新时期民政工作实际，对近年来局机关内部管理办法和日常工作规划、规程进一步进行修订完善和系统归纳整理，制定了系列制度。通过强化民政系统内部各项制度建设，做到用制度来管人，用制度来管事，用制度来激励人，用制度来规范事，形成靠制度管理、按制度运行的良好氛围，树立了良好的社会形象，营造了风清气正的创建工作环境。

3、履行社会责任。一是扎实开展结对帮扶和公益活动。与挂钩村签订共建协议书，落实共建任务；认真开展各项调研活动，采取多种形式帮扶济困，着力解决和维护城乡困难群体、特殊群体、优抚群体利益问题。2009年以来，先后帮助挂钩村英山乡半岭、熊状村解决生产生活资金15万元。积极组织干部职工参加无偿献血、植树造林、慈善捐助等活动。每年选派2名干部职工参加无偿献血，对参加献血的干部职工给予适当的营养补助费。二是扎实开展志愿服务。成立了社区自愿者服务工作领导小组，鼓励全局干部职工踊跃加入社区志愿者队伍。2009年以来，我局先后组织社区志愿者开展扶贫济困、扶残助残和关爱“空巢老人”等自愿者活动10余次，受到群众的好评。

四、在创建形式上想点子，着力打造健康向上，充满活力的民政形象

为了使创建活动不流于形式，取得实效，达到目的，我们适时开展形式多样、内容丰富、激发热情的创建活动。

1、将创建活动与党建工作相结合，充分发挥党员先锋模

范作用。按照县委创先争优的统一部署要求，以创建先进党组织，争当优秀共产党员为目标，切实做好机关党建工作。围绕“服务解困保民生、创先争优我做起”创先争优活动主题，认真开展主题大讨论；同时通过公开承诺、领导点评、群众评议等多种形式扎实做好党支部和党员的公开承诺工作，并认真做好民主评议党员工作，经民主评议，2010年我局纪检组长魏铃弟被县评为“优秀党务工作者”。

2、将创建工作与党风廉政建设相结合，不断提高反腐倡廉能力。一是将党风廉政工作列入重要议事日程，切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。认真履行“一岗双责”，继续与各股室、局属各单位负责人签订了党风廉政建设责任书，开展了党性党风党纪教育及收送“红包”、礼品的自查和申报登记工作，建立股级以上干部廉政谈话和个人廉政档案制度（建立廉政档案18袋）。学习两个“条例”，增强纪律观念和监督意识。在局机关办公楼显要处上墙廉政文化图片，时刻提醒广大干部职工，做到警钟长鸣。二是每年定期召开民主生活会，会前通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等多种形式，广泛征求服务对象、单位员工就本局班子建设、党风廉政建设等方面的意见建议；从思想、工作、作风、纪律、廉政建设等方面进行针对性剖析，认真自查自纠，分析原因，查找不足，制定整改方案，切实整改薄弱环节。

3、将创建工作与环境美化相结合，打造优美的工作、生

活环境。我们从环境创新入手，改善办公环境，做到卫生工作责任化，改善环境制度化，维护环境卫生自觉化，美化、亮化机关环境。服务场所做到了卫生整洁，窗明几净，环境布臵体现行业特色。干部职工自觉维护环境卫生，充分展现了积极向上的精神风貌。认真落实“门前三包”责任制，积极参加公益卫生劳动。同时，结合城区环境综合治理工作，及时做好城区主街道地名标志维护维修工作，提升我县对外形象。

4、将创建工作与加强社会治安综合治理工作相结合，积极维护社会治安。我们坚持社会治安综合治理领导责任制，妥善落实人防、物防、技防相配套的防范措施。坚持24小时有人值班；投资3万元安装了电子监控设备，对特殊要求的机关股室全部加装了防盗门。实行工作人员节假日值班制度和领导带班制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，经常进行“防火、防盗、防事故，防破坏”的“四防”检查，做到有备无患，万无一失。严格按照处理信访事项“路线图”，认真处理来信来访，努力做好矛盾纠风化解工作。通过领导重视和综合措施得力，我局连续多年被评为“社会治安综合治理先进单位”。

5、将创建工作与开展形式多样的机关文化活动相结合，丰富干部职工文化生活。结合文明创建，我们利用节假日开展了一系列有益职工身心健康的文体活动。每年机关都订购多种报刊杂志供职工阅览，定期组织系统干部职工观看优秀

影视作品，举办系统职工乒乓球、羽毛球、棋牌类比赛等活动，不断丰富职工文化生活、陶冶情操、增强体质、加强团结、凝聚人气。同时，组织干部职工参加体检。

五、在工作实效上抓落实，努力开创功能完善，服务规范的民政工作新局面

党的十七大将以改善民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位臵，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生提上了党和政府重要工作日程，对发展民政事业的重视程度日益提高，对弱势群体的关爱前所未有，对民政部门寄予很高期望。我们把更好地关注民生、服务民生、解决民生作为创建工作的出发点和落脚点，主动服务、优质服务，努力实现群众利益最大化、社会效益最大化、为经济和社会发展的贡献最大化的目标，真正体现让利于民，使人民群众得到更多实惠，使政策得到更好落实，让人民群众共享改革发展成果。

（一）逐步建立城乡社会救助体系，保障困难群众基本生活

城市低保工作逐步规范。全县城镇低保对象稳定在420户 1100人左右，占城镇人口的4%，人均月补差标准达150元。农村低保工作运行良好。建立完善了农村低保制度，保障对象2700余户5604人左右，占农业人口的7%，平均月补差为83元/人。五保供养水平显著提高。五保人数1111人，集中供养率逐年提高，集中供养标准从1000元/人.年提高到了2400元/人.年，分散供养标准提高到1320元/人.年。城乡

困难群众医疗救助制度逐步建立。2009年至今共大病救助774人次，发放救助金161.2万元。灾害救助应急体系不断完善，救灾能力和水平不断提高。累计发放救灾款268.65万元，救济衣被0.6万件(床)，大米面粉3吨，救助灾民和农村特困户0.8万人次，扶持灾民和特困户建房189余间。城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度初见成效。2009年至今共救助326人次。落实以老年人、残疾人、孤儿为服务对象的“星光计划”、“肢残助行工程”、“明天计划”、和“蓝天计划”，助养了36名孤儿，为5名贫困肢残人员免费装配假肢，对1名孤残儿童进行康复手术。

（二）认真落实优抚安置政策，支持国防和军队建设 县委、县政府出台了一系列双拥规范性文件，进一步推动了双拥工作深入广泛开展。按政策规定连续较大幅度提高重点优抚对象补助标准，2009年至今共发放重点优抚对象定期补助金1053.83万元；建立了“以门诊优惠补助为基础，基本医疗保险为主体，住院医疗保险为依托，大病救助为补充”四位一体的重点优抚对象医疗保障体系，发放医疗补助105.95万元，缓解了重点优抚对象医疗难问题。稳步推进退役士兵安臵改革，切实做好复退军人的接收安臵工作，圆满完成安臵任务，大力推进优抚事业单位建设，先后投入资金35万元对县烈士陵园进行了修缮，烈士纪念建筑设施得到有效维护。广泛开展“爱心献功臣”等活动，帮助部分优抚对 10

象脱贫致富；深入开展拥军优属活动，进一步密切了军民关系。

（三）不断加强农村基层民主政治建设，和谐社区的基础进一步巩固。

不断深化村民自治和村务公开，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。社区服务网络日臻完善，服务形式日益拓展，居民满意程度不断提高。社区干部待遇进一步提高，社区办公条件日益改善。和谐社区建设进一步推进，农村社区建设试点工作进一步开展，确定了1个省级、1个市级和9个县级农村社区建设试点村。圆满完成全县112个村委会和4个社区居委会换届选举工作。

（四）加强社会组织和专项社会事务管理，提升了社会服务水平。

社会组织管理得到加强。2009年至今，全县共登记各类社会组织20个。扎实开展社团组织、民办非企业单位检查，年检合格率为100%。此外，还认真开展了新社会组织创先争优活动和小金库专项治理工作。

区划地名勘界工作成果丰硕。强化地名规范化管理。完成新建3条道路和4处住宅小区的命名；启动实施地名公共服务工程，设臵街路牌93个；完成了闽浙两省柘荣—泰顺段、3条县界和16条乡界的联检任务，有效维护边界地区的和谐稳定。

婚姻登记和收养登记工作不断完善。着力推进婚姻登记窗口规范化建设，依法办理婚姻和收养登记，登记合格率多年保持在100%。积极倡导新婚对象参加婚检，有效加强出生婴儿缺陷干预能力建设。

殡葬改革取得突破性进展。殡葬改革全面深入推进，2009—2011年上半年全县共火化遗体1440具；火化率取得突破性进展，从2009年的86.91%提高到2011年6月份的94.39%；乱埋乱葬现象有效遏制，共治理坟墓1296座，殡葬管理工作走上了依法规范的轨道。2009年、2010年连续两年我县殡葬改革工作荣获市重点责任状综合考评第二名，并在全市民政工作会议上做了典型经验交流。

（五）加快社会福利服务体系和基础设施建设，强化民政事业发展后劲

目前，全县拥有各类养老服务机构3 个,床位数达到220张,老年人床位拥有率达17‰，初步形成了以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。民政基础设施得到了进一步加强。2009年至今已建成乡镇敬老院4所，公益性骨灰楼堂（公墓）8处，今年被列入民生战役工程的县殡仪馆、乡镇敬老院和避灾点项目正在建设中。形成了“建成一批、在建一批、立项一批、储备一批”的流动推进格局，强化了民政事业发展的物质基础。

六、下一步工作打算

近年来，我们的创建工作虽然取得了一定的成绩，但随

着社会的进步，经济的发展，人民群众日益增长的服务需求，民政部门将肩负起越来越多、越来越重要的社会职能，这就对我们的文明创建工作提出了新的更高的要求。今后我们要进一步在思想上情系民生、在工作上倾注民生、在制度上保障民生，以认真学习十七届五中全会精神为抓手，不断深化创先争优和“创建和谐机关”活动，加强领导班子和干部职工队伍建设。凝聚人心、团结共事，努力提高干部职工思想政治素质和综合业务能力。建立健全党风廉政建设各项制度，积极开展各类创建和扶贫帮困献爱心活动。坚持以机制的不断完善和创新为保证，努力使整个民政系统形成一个政通人和，运转高效的良好氛围和有机整体，形成思想统一，风清气顺，诚信守法，团结友善，公正透明，廉洁勤政，管理规范，服务高效的和谐氛围和工作局面。