单编合同制消防队试点方案

第一篇：单编合同制消防队试点方案

广 州 市 公 安 消 防 支 队

关于印发《广州市公安消防支队单编合同制消防中队试点工作方案》的通知

各处（部）、大队：

现将《广州市公安消防支队单编合同制消防中队试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市公安消防支队

2013年5月10日

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广州市公安消防支队单编合同制消防中队

试点工作方案

为了适应当前社会经济形势的发展，确保我市合同制消防员队伍的高度稳定和战斗力的提升，根据总队相关要求，支队决定在南沙区大队万顷沙中队开展单编合同制防中队试点，为确保试点工作顺利进行，制定此方案。

一、指导思想

试点工作以《广东省合同制消防员队伍建设发展规划（2013-2015年）》、《广东省公安消防部队合同制消防员使用管理规定》（试行）为依据，以提升部队战斗力为核心，坚持依法从严治警，坚持以人为本，坚持安全发展，切实整合现役警力，规范单编合同制消防队伍建设，为全市合同制消防队伍建设提供经验。

二、工作目标

遵循利于执勤训练、便于工作生活的原则，精心组织，大胆探索，创新模式，巩固成果，通过“多队整合，拆并合一”，结合现役力量实际，建设一支日常管理正规、执勤备战有序，政治教育新颖的单编合同制队伍，与现役队形成互补，确保区域内整体战力提升。

三、组织领导

支队成立单编合同制消防队试点工作领导小组，全面负责试点工作的谋划、指导工作。

组长：张小宏

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副组长：邓樑

成员：陈升根、欧阳全其、陈广飞、周海龙，领导小组下设办公室，由陈升根参谋长任主任，徐辉江、余勇、曾武、张惠、王烨、甘润华、欧阳云为成员，负责具体工作的组织实施，抓好协调落实。领导小组下设4个工作组：

1．军事行政工作组 组

长：陈升根 副组长：徐辉江

成员：余勇、曾武、曾高彬、冯华强 2．政治工作组 组

长：欧阳全其

副组长：郭志军 成员：张惠、夏萌颖 3．后勤工作组 组

长：陈广飞 副组长：邓跃峰

成员：王烨、甘润华、张嵩 4．帮扶督导组 组

长：邓樑 副组长：陈升根

成员：余勇、欧阳云、曾高彬、姚赞鸿

职

责：负责帮扶督导基层抓好试点工作，及时收集各类试点工作信息，做好上传下达工作，并做好试点工作简报编写以及宣传报道工作。

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四、实施步骤

试点工作自4月下旬至6月底，共3个月的时间，分5个阶段进行。

（一）调研阶段（4月20日至5月6日）

支队采取听取情况介绍、座谈、实地考察等形式，深入基层合同制消防员队伍中，了解当前合同制消防队伍建设面临哪些新情况、新问题，以及当前在单编合同制消防中队建设中存在的主要矛盾，提出解决问题的思路、办法及措施；

（二）动员部署阶段（5月7日至15日）。

召开全市公安消防部队单编合同制消防中队试点建设动员会，统一官兵思想认识，明确试点建设任务，抓好教育动员，层层发动，促使官兵增强责任感和使命感，全身心投入试点工作。非试点单位要参照试点内容，先行建设易于完成的任务，与试点单位齐头并进、资源共享。

（三）全面实施阶段（5月16日至6月15日）1.根据《中华人民共和国劳动合同法》、《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》、《广州市公安消防部队合同制消防员使用管理规定》（试行）《广东省专职消防队、合同制消防队二○一三年执勤训练工作要点》等规定，结合工作实际，制定出符合我市单编合同制中队管理的工作制度、人员职责以及训练教育的内容、时间、考核等形式。

2.领导小组成员严格落实每月工作例会制度和周工作讲评制度，通过例会定期汇总情况、反馈进度、处理疑难，做到不解决问题不撒手，不实现目标不撤劲，形成抓试点建设

－-4-－ 的工作合力。

3.通过试点，在制约单编合同制消防队开展的重点、难点问题上下功夫，突破瓶颈，展示亮点，积累经验，确保试点工作按照既定目标、时限和要求高标准、高质量完成。

4.提炼试点亮点，创新管理、训练、教育模式，提高建设质量。

（四）完善提高阶段（6月16日至6月25日）。1.在充分调研和广泛征求意见的基础上，按照试点工作任务，结合实际建立健全合同制消防员管理的有关规章制度，并通过召开座谈会、研讨会等形式修改完善，建立健全单编合同制消防中队管理、训练、教育机制。

2.在前期试点建设初步完成的基础上，由试点单位对照试点工作目标实行自检运作，全面检验试点成果的可看性、可学性、可操作性和可推广性。

3.结合自检运作发现的问题与不足，由支队领导带领职能部门开展检查指导，提出意见，切实整改、完善和提高，确保试点工作取得实效。

（五）验收推广阶段（6月26日至6月30日）。1.试点工作在支队自查合格通过的基础上，邀请总队对试点单位建设进行检查验收。

2.全面总结和提炼试点工作方法、措施和经验，准备相关制度汇编、教育读本、训练体系，筹备召开单编合同制消防中队试点现场会及推广会。

五、工作任务及分工

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1.规范日常管理。研究制定适合单编合同制消防中队的人员编配、日常管理等制度，进一步规范合同制消防员的工作学习、执勤训练、公差勤务、请假休假等管理，并按照“按岗定责、按责定酬”的办法，细化不同岗位的工作要求和标准。（负责单位：司令部警务科、试点单位）

2.规范执勤训练。研究制定单编消防中队执勤训练工作制度，制定执勤岗位练兵计划，规范训练内容、时间、项目、规程以及考核、评比标准。（负责单位：司令部战训科、试点单位）

3.规范政治工作。根据单编合同制消防中队实际，明确中队组织机构、工作职责、工作规范；规范思想政治教育形式、时间、内容（负责单位：政治处组教科、试点单位）。

4.规范后勤建设。结合单编合同制消防中队岗位设置实际，规范单编合同制中队相关后勤工作建设，指导试点大队明确各岗位人员待遇，协调驾驶员换证事项，规范装备技师、司务长、固定资产管理人员相关职责（负责单位：后勤处财务科、军需装备科、试点单位）。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。试点单位要充分认识开展单编合同制消防中队试点工作的重要意义，要精心研究部署，落实责任分工，集中精力抓好各项工作的落实，确保试点工作扎实有效开展。试点大队主官作为试点工作的第一责任人，要认真研究部署，切实加强组织协调和检查督导工作，－-6-－

加大工作力度，高标准完成好试点工作，为全市合同制消防队伍规范化建设提供经验。

（二）强化指导，形成合力。试点工作领导小组要加强对试点工作的帮助指导，及时解决试点中遇到的问题和困难，相关业务科室要加强与总队的沟通，明确相关标准，确保试点质量。支队司令部要认真履行职责，定期深入试点单位掌握了解工作进展情况，帮助协调解决相关问题，推进试点工作顺利进行。

（三）明确分工，落实责任。要将各项工作任务量化到部门和单位、量化到岗位和个人，制定科学可操作的工作进度表，明确工作任务和时限，逐项抓好落实，坚持严格标准、确保质量。

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第二篇：单编合同制中队岗位配置及要求(增加岗位版)

单编合同制中队岗位配置及要求

一、中队长助理（两名）：

在基层中队至少有4年以上工龄，担任班长职务2年以上，高中以上文化水平，中共党员，拥有服役经历优先考虑，责任心强，工作积极。

中队长助理要具有较强的部队管理能力和协调能力，能全面协助好中队干部组织指挥灭火救援行动，开展执勤训练、车辆装备、战术训练和队伍管理工作；能全面了解中队人员的基本情况和思想动态，帮助其解决实际问题；具有较强的战训知识，能组织开展体能训练、业务训练；具有扎实的业务理论知识，全面掌握辖区概括以及各类灾害事故的处置对策和预案，熟练掌握各类车辆器材装备技术性能、操作应用方法和维护技能。

岗位补贴：1500元

二、司务长（一名）：

在基层中队至少有2年以上工龄，大专以上文化水平，中共党员，会计从业资格证的优先考虑，有担保人，有驾驶证，责任心强，工作积极。

司务长能协助中队干部负责好中队后勤财务管理工作，后勤班的思想工作、行政管理工作。具有一定的专业技术水平，能熟练操作伙食系统和进行各项财务计算和审查；严格执行中队财务制定和伙食管理规定，开展好各项伙食给养工作，及时请领、正确使用经费，掌握成本核算，厉行节俭，盈亏率不得超过百分之三；能及时了解炊事人员的思想情况，及时做好思想工作，帮助解决实际问题。

岗位补贴：500元

三、装备技师（一名）：

在基层中队至少有3年以上工龄，中共党员，具有地方或部队B级以上驾驶证和担任执勤消防车驾驶员二年以上者优先，拥有汽车修理技工证的优先考虑，责任心强，工作积极。

装备技师具备一定的汽车修理和装备管理的动手能力，能全面掌握辖区概括以及各类灾害事故的处置对策和预案，熟练掌握各类车辆器材装备技术性能、操作应用方法和维护方法；能熟悉掌握车辆器材装备相关管理系统，吃苦耐劳，热爱装备事业，具备专研精神。

岗位补贴：600元 增加副装备技师（一名）：

在基层中队至少有2年以上工龄，拥有汽车修理技工证的优先考虑，责任心强，工作积极。

副装备技师隶属于装备技师，协助装备技师工作，在装备技师临时离开岗位时，根据上级或者装备技师的指示，代行装备技师技师职责。

岗位补贴：300元

四、固定资产管理员（一名）：

在基层中队至少有2年以上工龄，能熟悉使用计算机，对固定资产管理工作感兴趣，责任心强。

固定资产管理员能要按照《固定资产管理规定》的要求及时办理固定资产入账手续，要及时建立完善档案。规范中队固定资产管理，了解掌握中队固定资产分布情况，促进固定资产合理配置、使用，提高资产使用效益，保证资产安全和完整有效使用。每月定期完成固定资产盘点工作，定期完成固定资产报废工作，及时维修固定资产。

岗位补贴：300元

五、班长（根据情况配备）：

在基层中队至少有2年以上工龄，高中以上文化水平，中共党员、拥有服役经历、参加部队各级会操考核成绩优异者优先考虑，责任心强，工作踏实。

班长能全面协助好中队干部开展执勤训练、车辆装备、战术训练和队伍管理工作；具有较强的战训知识，能承担战斗区、段阵地和班组灭火救援组织指挥，承担业务训练指导，灭火救援、安全防护任务；能协助中队干部和中队长助理研究制定中队训练计划，组织开展体能训练、业务技能训练；具有扎实的业务理论知识，全面掌握辖区概括以及各类灾害事故的处置对策和预案，熟练掌握各类车辆器材装备技术性能、操作应用方法和维护技能；具有较强的部队管理能力和协调能力，能全面了解本班战斗员的基本情况和思想动态，帮助其解决实际问题。

岗位补贴：500元 增加副班长：

在基层中队至少有1年以上工龄，高中以上文化水平，拥有服役经历、责任心强，工作踏实。

副班长隶属于班长，协助班长工作，在班长临时离开岗位时，根据上级或者班长的指示代行班长职责。

岗位补贴：200元

六、驾驶员（根据情况配备）：

（一）普通驾驶员：在基层中队至少有1年以上工龄，具有地方或部队B级以上驾驶证，汽车驾龄二年以上，拥有武警驾驶证者的优先考虑。

驾驶员能熟练操作中队执勤车辆和掌握车载器材装备技术性能、操作应用方法和车辆保养维护技能；熟练掌握辖区概括，各交通、道路、水源情况，辖区重点单位部署和各类灾害事故的处置对策和员；热爱消防事业，思想品质好，安心服役，守法遵纪，工作积极主动。

岗位补贴：300元

（二）特种车辆驾驶员：在基层中队至少有2年以上工龄，具有地方或部队B级以上驾驶证，汽车驾龄二年以上，担任执勤消防车驾驶员二年以上，拥有部队特种车辆驾驶经验者优先考虑。

特种驾驶员能熟练操作中队特种执勤车辆，掌握车辆车载工具和器材装备的各项性能和操作方法，以及熟练掌握车辆初步检修和维护保养技能；熟练掌握辖区概括，各交通、道路、水源情况，辖区重点单位部署和各类灾害事故的处置对策和员；具有较高的安全防范意识和责任感，热爱消防事业，思想品质好，安心服役，守法遵纪，工作积极主动。

岗位补贴：500元

七、增加文书（3名）

（一）政工文书：具有大专以上学历，一年以上文秘相关职位，能熟练使用办公软件和办公操作系统，进入业务知识技能，责任心强，工作积极。

政工文书负责文件资料的收集、整理、登记造册和保管等工作，定期清点核对，确保文件资料无缺失、破损。根据本单位工作安排协助干部开展相关政治工作；负责文件资料储藏库（室）的卫生清洁工作，做好防火、防潮、防蛀、防腐工作；发文的编辑、排版、编号、印发等工作；文件、材料的打印、复印等工作；打印机、复印机等设备的日常保养、清洁工作；打印室纸张、墨盒等耗材的管理，保持室内整洁。维护好办公室计算机的正常使用，防止发生“一机两用”；完成好中队赋予的其他各项工作任务。

岗位补贴：500元

（二）战训文书：在基层中队至少有1年以上工龄，高中以上文化水平，拥有服役经历、责任心强，工作踏实，能熟练使用办公软件和办公操作系统，进入业务知识技能，责任心强，工作积极。

战训文书负责战训资料的收集、整理、登记造册和保管等工作，定期清点核对，确保战训资料无缺失、破损。根据本单位工作记录干部开展相关训练工作；维护好办公室计算机的正常使用，防止发生“一机两用”；完成好中队赋予的其他各项工作任务。

岗位补贴：500元

（三）火场文书：在基层中队至少有2年以上工龄，高中以上文化水平，责任心强，工作踏实具有高中以上学历，责任心强，工作积极。

火场文书负责火场信息的收集、整理、登记造册和保管等工作，定期清点核对，确保信息资料无缺失、破损。根据本单位工作安排记录火场相关信息工作；维护好办公室计算机的正常使用，防止发生“一机两用”；完成好中队赋予的其他各项工作任务。

岗位补贴：500元

八、增加卫生员（1名）

卫生员在基层中队至少有2年以上工龄，高中以上文化水平，参加过国际红十字会并持有卫生证者优先考虑，责任心强，工作踏实。

卫生员主要职责中队药品管理、抢救、治疗、护理伤病员，护送伤病员及时就诊；按时组织预防接种、服预防药，指导卫生防病工作，督促全中队执行各项卫生制度；进行卫生宣传教育，负责中队的卫生防护和自救互救训练；指导炊事班搞好饮食卫生，负责饮水净化和消毒；经常了解驻地疫情，发现传染病及时报告，并采取防疫措施。

岗位补贴：200元

第三篇：单编政府专职消防队管理规定(黄土河)

单编政府专职消防队管理规定

第四章

岗位设置

第一条 城市政府专职消防队实行岗位制和等级制相结合，其中岗位分为队长（副职）、指导员、队长助理、装备技师、司务长、班长（副班长）、驾驶员、战斗员八个基本岗位，根据需要还可设臵、固定资产管理员、安全员、通讯员、卫生员、文书、炊事员等岗位。等级分为五个等级，由低向高依次为五级、四级、三级、二级、一级。

第二条 城市政府专职消防队参照《城市消防站建设标准》，分为一级站和二级站。一级站30-45人，二级站15-25人。

一级站：设队长岗位1名，指导员1名，副队长2-3名，装备技师1-2名，,班长（副班长）6-10名，驾驶员5-9名，战斗员15-18名。

二级站：设队长岗位1名，指导员1名，副队长1-2名，装备技师1名，班长（副班长）2-6名，驾驶员3-5名，战斗员6-10名。

政府专职消防员等级的比例分别定为：五级约占总数的25%、四级不超过总数的40%、三级不超过总数的20%、二级不超过总数的10%、一级不超过总数的5%。

第五章

人员职责

第十四条 队长职责

政府专职消防队实行队长负责制，队长对全队工作负主要责任，具体负责全队的执勤、训练、防火、灭火执勤和行政管理工作。

（一）领导全队人员时刻做好灭火战斗准备，组织指挥全队完成灭火救援战斗任务，做好战评和总结。

（二）组织开展业务训练，按照计划完成训练任务，提高中队人员的技术水平。

（三）加强行政管理，带领全队人员认真执行有关规章制度，建立正规的执勤备战、教育训练、工作和生活秩序，预防各种事故、案件。

（四）掌握责任区的消防水源、交通道路和房屋建筑结构等情况，制定并熟悉重点保卫单位（部位）灭火作战预案，组织实地演练。

（五）熟悉掌握全队的车辆和器材装备，教育和督促部属管好、保养好车辆和器材装备。

（六）深入责任区开展的防火检查，督促整改火险隐患，积极开展消防宣传，协助单位组建、培训义务消防队。

（七）管理好本队伙食、经费和物资，努力改善队伍的物质生活。

（八）教育和监督全队人员严守国家机密，检查、督促、落实安全措施，预防各种事故。

（九）熟悉全队人员情况，关心爱护队员，帮助他们解决实际困难，协同指导员做好思想政治工作。

（十）领导全队积极完成上级赋予的其它任务。

副队长在队长和指导员的领导下协助开展工作。在队长离职期间，代行其职责。

第十五条 指导员职责

指导员与队长同对全队工作负主要责任，负责全队的执勤、训练、教育和组织建设工作。

（一）开展教育。组织全队人员学习国家路线、方针、政策，结合形势任务开展职业道德、战斗精神、时事政治和安全教育。

（二）做好队员思想工作。熟悉全队人员的个人经历、特长和家庭情况，掌握思想动态，注意解决实际问题，表彰先进，调动积极因素。

（三）做好党团、工会等组织建设。组织党支部建设，进行党性教育和党员发展工作、指导共青团开展工作和组织完善职工委员建设。

（四）组织全队的科学文化知识学习和“两用人才”培训活动，组织开展文体活动，活跃队伍氛围。

（五）认真学习消防业务知识，积极参加并组织（在担任执勤队长时）各项训练，同其他队长轮流担任执勤队长，协同队长做好行政管理工作，努力提高灭火战斗的指挥能力。

（六）完成上级赋予的其它任务。

第十六条 副队长职责

副队长主要职责是协助队长、指导员做好队伍的管理、业务训练、执勤备战等工作。

（一）协助队长和指导员做好执勤战备工作。

（二）指导班长加强日常管理，督促战士认真执行条令、条例和规章制度，保持中队良好的秩序。

（三）熟悉和掌握队员的思想、学习、工作、训练、生活等情况。

（四）协助队长和指导员掌握队伍形势，提出加强队伍管理和安全工作的意见和建议，充分发挥模范带头作用，做好表率。

（五）协助队长和指导员分析训练形势，研究制订训练计划，维护训练纪律，督促做好训练中的安全工作。

（六）协助队长和指导员组织开展消防业务训练，做好训练中的讲解、示范和指导工作。

（七）掌握队伍执勤战斗实力，熟悉装备器材性能、参数和操作维护保养方法。

（八）带领队伍完成上级赋予的其它工作任务。

第十七条 队长助理职责

队长助理协助干部做好部队的队伍管理、业务训练、执勤备战等工作。执勤队长助理履行下列职责：

（一）协助干部掌握队伍形势和分析训练形势，提出加强队伍管理和安全工作的意见和建议。

（二）协助干部指导班长加强日常管理，督促队员保持良好的秩序，做好执勤战备工作。

（三）熟悉和掌握队员的思想、学习、工作、训练、生活等情况。

（四）协助干部组织开展消防业务训练，做好训练中的讲解、示范和指导工作，维护训练纪律。

（五）掌握队伍执勤战斗实力，熟悉装备器材性能、参数和操作维护保养方法。

（六）完成上级赋予的其它工作任务。

第十七条 装备技师职责

（一）按规定建立器材装备档案，登记造册，完善领取、换发和移交手续，定期检查核实。

（二）熟悉装备器材的性能、参数、构造、原理，熟记其使用、保养规定。

（三）对装备器材进行定期保养，确保性能良好。对装备器材的一般性故障进行诊断和排除，提出装备器材的送修意见。

（四）对训练器材要定点存放，各类器材摆放整齐干净，并注明启用时间标记，保证训练器材安全可靠性。

第十七条 班长职责

（一）掌握本班人员情况，确定战斗分工，带领全班人员时刻做好灭火战斗准备，熟悉责任区的水源、道路、建筑等情况和重点保卫单位（部位）的灭火作战计划，坚决执行上级命令，完成各项任务。

（二）带领全班人员进行科学文化知识学习和业务训练，提高全班人员的政治觉悟、法制观念、业务素质和灭火战斗能力。

（三）带领全班人员执行规章制度，搞好内务卫生，严格仪容风纪，维护生活秩序，加强组织纪律性。

（四）带领全班人员熟练掌握灭火器材装备的技术性能和使用方法，并加强维护管理，保证完整好用。

（五）掌握全班人员思想情况，经常进行谈心活动，做好思想工作，搞好团结，调动全班人员的积极性。

（六）做好本班在执勤、训练和灭火战斗及日常生活中的安全工作，防止发生事故。

（七）带领全班人员积极完成上级交给的其它任务。

副班长是班长的助手，协助班长进行工作。在班长离职期间，代行其职责。第十八条

战斗员职责

（一）服从命令，听从指挥，勇敢顽强，坚决完成训练、战备、灭火战斗和其它任务。

（二）坚守岗位，时刻做好灭火战斗准备，保养好个人和分工保管的器材装备，保证完整好用。

（三）了解辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位等基本情况和掌握辖区主要灾害事故处臵的行动要求，熟悉执勤战斗预案中本岗位的主要任务。

（四）掌握消防灭火救援知识和灭火救援装备性能参数，并能熟练使用各类灭火救援器材装备。

（五）艰苦奋斗，厉行节约，爱护武器装备和公物。

第十九条 驾驶员职责

（一）熟练掌握车辆驾驶和泵浦操作技术，正确使用警灯、警报，熟悉通信联络方式，搞好维修保养，保证随时出动。

（二）熟悉责任区和重点保卫单位（部位）的交通道路、消防水源等情况。

（三）接到出车命令后，迅速安全地将消防车开到火场，坚守岗位，完成火场指挥员交给的任务。

（四）出车归队后，及时补充油、水、电、气、灭火剂，检查保养车辆，发现故障，及时排除，保持战备状态。

（五）严格遵守交通规则，听从交通管理人员指挥，保证行车安全。

第十三条

司务长职责 负责队伍的伙食、财务管理以及炊事班的思想工作和行政管理。

（一）领导炊事班进行专业技术训练，提高炊事班技能和营养、卫生知识，改善队伍伙食。

（二）严格执行财务制度，及时请领和正确使用经费，厉行节约，按月公布伙食帐目。

（三）密切联系队员，倾听队员意见，实行经济公开，自觉接受队员监督。

（四）领发被装、粮袜等物资，严格管理，定期核算报销。

（五）管理队伍的营房、营具及其附属设施，防止损坏和丢失。

（六）经常了解炊事人员的思想情况，及时做好思想工作。

（七）完成上级赋予的其它任务。

第十四条

文书职责

（一）负责文件资料的收集、整理、登记造册和保管等工作，定期清点核对，确保文件资料无缺失、破损。

（二）根据工作安排协助干部开展相关工作。

（三）负责文件资料储藏库（室）的卫生清洁工作，做好防火、防潮、防蛀、防腐工作。

（四）负责发文的编辑、排版、印发等和文件、材料的打印、复印等工作。

（五）打印机、复印机等设备的日常保养、清洁工作。

（六）负责火场影视拍摄及资料收集。第十五条 通讯员职责

（一）积极参加通信业务培训，刻苦钻研微机操作等通信业务知识，努力提高通信业务水平；

（二）熟练掌握接处警方法，熟练操作各种通信器材，及时排队通信设备常见故障；

（三）迅速准确受理火警电话，正确调度灭火救援力量；

（四）及时做好警情报告、指令传达、信息传递等工作，并做好相关记录；

（五）及时做好机线档案建、补、改工作，并做好各种记录；

（六）保持机房清洁卫生，做到每日清理，每周除尘；

（七）随时配合电信部门进行试线，协助修复故障线路；

（八）遇有重大故障时，及时向值班领导汇报，并启用应急方法通信；

（九）坚决完成领导交给的各项通信任务。

第九章

执勤备战 第一节 值班制度

第四十四条 政府专职队应做好以防火、灭火和抢险救援为中心的各项执勤备战工作。队值班领导由队长（副队长）、指导员轮流担任。值班领导必须坚守岗位，认真履行职责，并填写好相应值班日记。

第四十五条 执勤队长由队长（副队长）、指导员轮流担任，各级战备值班人员必须在岗在位，熟悉掌握本级职责，做好出动准备。

第三节 战备教育

第四十六条 战备教育分为日常教育和专题教育，由指导员负责组织。日常教育每月一次，遇有重大消防保卫任务必须进行专题教育，主要学习上级有关指示精神。

第四节 战备检查

第四十七条 战备检查。分为日常检查和随机抽查。日常检查由执勤队长组织实施。专职队每天对所属部队战备情况至少进行一次全面检查，遇有重大节日、重大活动或者特殊情况时，可增加检查次数。日常检查一般在上午操课前进行，时间约15分钟，主要检查车辆装备、随车器材的完好情况和灭火剂是否充足。随机抽查由上级组织实施。

第十二条 专职队应当严格执勤战斗装备的管理，保证随时处于完好战备状态。执勤战斗装备不得用于与执勤战斗无关的事项。

（一）执勤战斗装备定期检查、保养，发现故障、损坏应当及时修复或者补充；

（二）消防车库应当保持整洁卫生，严禁住人和存放与执勤战斗无关的物品，确保安全。

第五节 战备制度

第四十八条 车场日

执勤专职队必须坚持车场日制度。每周六上午为车场日，对车辆装备进行清点、擦试和保养。

第四十九条 汇报请示

专职队要及时向上级有关部门报告执勤力量变化情况，发生重要问题要随时上报。执勤人员和装备不得用于灭火、训练、抢险救援、安全保卫以外的其它方面，特殊情况必须动用时，应报请支队司令部批准。外出训练时，必须向支队调度指挥中心报告，并保持通信联络，随时做好战斗准备。执勤装备和人员因故失去执勤能力时，要立即上报。

第五十条 战评总结

战评总结应在灭火救援战斗结束后及时进行，做到每战必评，大的火灾战评总结，原则上在3天时间内完成，小的几次火灾可集中半个月一起战评。

第五十一条 预案演练

专职队对重点单位应制定灭火预案。灭火演练要根据实际情况反复进行，从实战需要出发，每年对辖区重点单位熟悉或演练不少于二次。

第五十二条 战备恢复

专职队在完成灭火抢险救援任务撤离现场时，要清点人员、装备，归队后对使用过的车辆、器材装备及时保养和补充，一般应在30分钟内尽快恢复战备。

第十三章

绩效考评

第一节 总则

第九十五条 为客观公正评价政府专职消防员工作表现情况，进一步建立和完善政府专职消防员绩效考评体系和激励约束机制，结合政府专职消防员队伍实际，制定本暂行规定。

第九十六条 绩效考评工作以政府专职队为单位实施，由干部、队长助理和班长负责。值班班长每天交班前将政府专职消防员绩效考评情况报值班干部审核签名。

第九十七条 绩效考评结果使用的基本原则：

（一）坚持从实际出发、因地制宜的原则；

（二）坚持奖罚结合、奖励为主的原则；

（三）坚持工作实绩与奖励金直接挂钩的原则。

第二节 考评成绩

第九十九条 政府专职消防员绩效考评结果分为月度考评成绩和考评成绩。考评人员应将扣（加）分情况告知被扣分者，中队每周公布绩效考评情况；中队每月上墙公布绩效考评成绩。

第一百条 为实现政府专职消防员绩效考评结果的可比性，将政府专职消防员月度绩效考核原始成绩转换为标准分，具体做法：

（一）以政府专职队为独立考核单位，按政府专职消防员月度绩效考核原始成绩排名作为月度标准分的计算依据；

（二）月度绩效考核结果划分四个档次，设定相应标准分；从第一档至第四档标准分依次为100分、90分、80分、0分；

（三）参加考核人数在3人（含）以上的独立考核单位，各考核档次的人数比例分别为：第一档占20%、第二档占70%、第三档占10%、第四档根据实际情况比例不限定；根据单位内政府专职消防员月度考核原始成绩排名对应各考核档次的人数比例依次确定政府专职消防员月度绩效考核档次并记取相应标准分；

确定各考核档次人数时，按“四舍五入”原则，先确定第一档和第三档的人数，再确定第二档的人数；

（四）凡出现以下情形之一的政府专职消防员，当月绩效考核标准分定为0分，取消当月考核奖励金：

1、自动辞职或被单位开除的；

2、违纪违法，或在灭火救援中，影响消防部队形象的；

3、月度绩效考核原始成绩低于70分（不含）的。

（五）对政府专职消防员的绩效评定，取其当有效考核月份标准分的平均分结合支部总评意见，按照优秀、良好、合格三个档次发放奖金。优秀比例占30%，良好占40%，合格占30%；

确定各考核档次单位数量时，按“四舍五入”原则，先确定第一档和第三档的单位数，再确定第二档的单位数。

（六）如有岗位调整的，分别取其当年内岗位调整前、后的考核标准分，以实际在岗月数为比例换算为当的绩效考核成绩；调整当月25日（含）前到位的，取其在新岗位的考核成绩，25日（不含）后到位的，取其在原岗位的考核成绩；

在计取单位考核标准分时，以实际在岗月数为比例取岗位调整前后所在单位的考核标准分。

第三节 结果应用

第一百零二条

大队设立绩效考核专项奖金，按政府专职消防员月度绩效考核评定的档次发放，第一档至第四档依次发放绩效奖标准的600元、500元、40元、0元；

月度绩效考核标准分为0分的不发放绩效奖。

第一百零三条 政府专职消防员绩效考核成绩作为评定政府专职消防员考核等次和政府专职消防员等级晋升的重要依据，绩效考核成绩低于85分（不含）的不得评为“优秀”等次，在现职级期内有一个绩效考核成绩低于85分（不含）的,不得提前等级晋升，在现等级期内有两个绩效考核成绩低于75分（不含）的,不得在最低任职年限内等级晋升。第一百零四条 绩效考核成绩作为政府专职消防员评优秀政府专职消防员的重要依据，绩效考核成绩低于85分（不含）的不得参与评优秀政府专职消防员（在灭火救援中有突出贡献的除外）。

第四节 其它说明

第五十二条 政府专职消防员年内有三个月（含）以上考评为第三档者，取消评先评优。

第五十三条 政府专职消防员年内有六个月（含）以上考评为第三档者，等级晋升年限延长一年。

第五十四条 政府专职消防员年内有一个月（含）以上考评为第四档者，取消评先评优，等级晋升年限延长一年。

第五十五条 当月休假、培训、学习等公差累计15天（含）以上的，绩效档次定位二档；病假、事假等累计超过10天（含）以上的绩效档次定位三档；

第五十六条 专职消防员实习当月无绩效考评，绩效考评从到位的下月开始实施。

第五十七条 专职消防员考评不足一个自然月的原则上不发放当月绩效奖金。

第十六章

薪酬设置

第十五条

专职消防员在试用期间，按每人每天30元的标准发放基本工资。

第十六条

专职消防员工资由基本工资、工龄工资、岗位工资、绩效考评奖励金、等级工资、职务补贴、交通补贴、节日补助、防暑降温补贴、住房补贴、年终奖励工资、安全风险责任金等构成。

第十八条

工资标准

1、基本工资：每人每月1300元。

2、工龄工资：基层执勤一线政府专职消防员工作满一年后逐年递增100元/月，时间从入职时间算起。

炊事员从正式签订合同之日起，工作满一年后逐年递增100元/月。

3、岗位工资：基层一线政府专职消防员、地方大专以下（含大专）招聘为政府专职消防员的为每人每月1200元；地方本科以上（含本科）招聘为政府专职队员消防员的每人每月1300元；炊事员为一级厨师每人每月2200元、二级以下（含二级）厨师为每人每月1000元；

4、绩效考评奖励金：设臵政府专职队员绩效考评奖励金，每月25日前汇总全体队员的考评成绩，以分数排名划定政府专职消防员每月绩效奖金发放档次。按第一档绩效奖金600元，占单位总人数20%；第二档绩效奖金500元，占单位总人数70%；第三档绩效奖金400元，占单位总人数10%；第四档绩效奖金0元，第四档为重大违纪情况。

5、等级工资：每晋升一级每月增加等级工资300元。

6、指挥员补贴：班长每人每月发岗位补贴300元，司务长每人每月发岗位补贴300元，固定资产员每人每月发岗位补贴300元，副班长每月发放岗位补贴200元、驾驶员每人每月发放岗位补贴初级300元、中级500元、高级700元，文书每人每月发放岗位补贴300元。

7、节日补助：所有政府专职队员消防员元旦、春节、五

一、国庆每人每个节日发放补贴500元。

8、防暑降温：所有政府专职队员消防员在6至10月发放防暑降温费每人每月150元。

9、年终奖励工资：工作时间超过半年（含）的，发放本人1个月的基本工资；工作两个月以上但不满半年的，发放本人月基本工资的1/2；工作时间不满两个月的，不发放奖励工资。

10、队长助理补助。政府专职消防员队长助理享受本级政府专职队员待遇外，还享受岗位津贴每人每月1500元，并从收到任职命令的次月起执行。

11、装备技师补助：政府专职消防员装备技师享受本级政府专职队员待遇外，还享受岗位津贴，并从收到任职命令的次月起执行。发放标准为：装备技师每人每月发岗位补贴初级600元、中级800元、高级1000元。

12、安全风险责任金：每人每月300元，年底一次性发放，发放情况参照《萝岗区大队安全风险责任金管理规定》要求制定表格报大队警务组审核后发放。

第二十条

专职消防员伙食参照现役士官的标准执行，实行集体就餐，除因公出差、带薪休年假，一律不退伙食费。

第二十一条 按广州市人力资源和社会保障局的有关规定给予购买养老保险、医疗保险、工伤保险、计划生育保险、失业保险和《广州市政法系统干警人身意外保险》。专职消防员到职后一个月内，须按要求上交相关证件，以便办理参保手续；(是否在试用期内办理)因个人原因造成此类福利损失，由专职消防员本人承担。

第二十二条

结合单位实际，住房公积金每人每月78元，由广州市人力资源市场服务中心办理汇储，住房补贴每人每月200元，入职第一年由大队财务提取转暂存，待正常解约时发放，第二年开始随工资发放给个人。

第二十三条

专职消防员违反法律、法规和劳动合同规定被提前解除劳动合同的，或工作时间不满一年要求辞职的,只发放当月基本工资，其他补助不予发放并收回发放的个人被装。

第二十四条

劳务派遣机构申报专职消防员工伤认定，支队应积极配合，并如实提供证明材料、配合调查。

第二十五条

专职消防员在业务训练、灭火战斗中受伤、致残、死亡的，按劳动合同约定和伤亡抚恤规定办理；因公牺牲符合《烈士褒扬条例》规定的，可按规定的审批手续申报烈士。

附件4 政府专职消防员日常绩效考评细则

第一条 加分的条件、标准：

1、在队里组织的各项评比中，班获得流动红旗或第一名的，副班长加1分

2、在队里组织的各项评比中，班获得流动红旗或第一名的，成员各加0.5分

3、在队里组织的各项评比中，个人获得第一名的，加3分

4、在队里组织的各项评比中，个人获得第二名的，加2分

5、在队里组织的各项评比中，个人获得第三名的，加1分

6、向部消防局网站投稿，被采用的，每篇2分

7、在市级媒体发表文章的，每篇加2分

8、在省级媒体发表文章的，每篇加3分

9、在国家级媒体发表文章的，每篇加4分

10、在支队组织的比赛或竞赛活动中，获奖或取得规定名次的，视情加1-5分

11、在总队组织的比赛或竞赛活动中，获奖或取得规定名次的，视情加3-8分

12、在部消防局组织的比赛或竞赛活动中，获奖或取得规定名次的，视情加5-10分

13、在大队组织的比赛或竞赛活动中，获奖或取得规定名次的，视情加1-3分

14、在队里每周班务会评选“好人好事”中，被评为“好人好事”的，每次加1分

15、对队里建设提出合理化建议并采纳的，每次加1分

16、在训练中有小发明小革新，被中队采纳后提高训练成绩的，加2-5分

17、在大队组织的业务考核中，取得第一名，加2分

18、在大队组织的业务考核中，取得第二名，加1分

19、在大队组织的业务考核中，取得第三名，加0.5分 20、在支队组织的业务考核中获个人第一名加5分

21、在支队组织的业务考核中获个人第二名加3分

22、在支队组织的业务考核中获个人第三名加2分

23、在总队组织的业务比武中获个人第一名每项加10分

24、在总队组织的业务比武中获个人第二名每项加8分

25、在总队组织的业务比武中获个人第三名每项加5分

26、个人受支队通报表扬的，加2分

27、班受支队通报表扬的，班长加2分

28、班受支队通报表扬的，每名成员加1分

29、个人受总队通报表扬的，加3分 30、班受总队通报表扬的，班长加3分

31、班受总队通报表扬的，每名成员加1分

32、个人受大队通报表扬的，加1分

33、个人受队里通报表扬的，加0.5分

34、班荣立集体三等功，班长加10分

35、班荣立集体二等功，班长分加20分

36、班荣立集体一等功，班长加30分

37、班授予荣誉称号的，班长加50分

38、班荣立集体三等功的，成员加5分

39、班荣立集体二等功的，成员加10分 40、班荣立集体一等功的，成员加20分

41、班授予荣誉称号的成员加30分

42、被评为“优秀政府专职消防员”，加10分

43、被评为“红旗车驾驶员”，加10分

44、为群众做好事或见义勇为，受群众表扬每次加5分

第二条 生活秩序方面扣分条件、标准：

1、听到起床信号后1分钟仍躺在床上的，扣0.5分

2、未按规定做好出操准备的，扣0.5分。

3、早操迟到或早退的，扣0.5分

4、无故不参加早操的，扣1分。

5、内务卫生检查时，被中队干部点名批评的，扣0.5分

6、中队组织检查中，责任区卫生不整洁的，扣0.5分

7、被考评人员发现不整洁责令整改，不及时整改的，扣1分

8、乱丢垃圾，故意破坏卫生环境的，发现一次扣1分

9、洗漱间打扫卫生后洗漱用具不按规定摆放整齐的，扣0.5分。

10、开饭前无故不排队，擅自提前吃饭的，扣0.5分

11、在食堂开饭时大声喧哗的，扣0.5分

12、值日员未打扫饭堂卫生或打扫不彻底的，扣1分

13、在午睡（休）时间内进行其他活动影响其他人休息的，扣1分

14、未在班宿舍里休息的，扣0.5分

15、操课前尚未整理好内务的，扣0.5分

16、课外活动时间无故不参加中队组织的集体活动的，每次扣1分

17、点名时着装不整齐，警容不严整的，扣0.5分

18、无故不参加点名时的，扣1分

19、听到熄灯信号后1分钟未熄灯就寝的，扣0.5分 20、熄灯后在班宿舍做其他事影响其他同志休息的，扣1分

21、熄灯后不在班宿舍就寝，在其他地方活动的视情扣1-3分

第三条 理论学习方面扣分条件、标准：

1、无故不参加理论学习的，一次扣1分

2、理论学习课迟到、早退的，一次扣0.5分

3、因特殊原因未参加学习，未及时补课的，一次扣0.5分

4、课堂打瞌睡、不遵守纪律、做无关事情的，一次扣0.5分

5、学习无笔记的，每一课扣0.5分

6、未按要求完成作业、心得的，一次扣0.5分

7、阶段性抽查不及格扣1分

8、半年、年终业务、政治理论考试不及格扣2分

9、不按时参加党、团组织生活的，每一次扣1分

10、党、团章学习没有笔记的，每课扣0.5分

第四条 业务训练方面扣分条件、标准：

1、不按时参加操课的、借病逃避训练的，每次扣0.5分

2、无故不参加训练的，每次扣1分

3、训练时，出勤不出力、不认真、不刻苦，态度不端正的扣1分

4、在中队组织的考核中，成绩及格但达不到优秀的，扣0.5分

5、在中队组织的考核中，不及格的，扣1分

6、在上级组织的检查考核中，成绩及格但达不到优秀的，扣1分

7、在上级组织的检查考核中，不及格的，扣2分

8、训练过程中未严格遵守使用规程和安全规定的，视情节扣1-2分

9、不遵守训练场纪律的，每次扣1分

第五条 作风纪律方面扣分条件、标准：

1、违反警容风纪，着装、不符合规定的，扣0.5分

2、违反警容风纪，头发、不符合规定的，扣0.5分

3、违反警容风纪，胡须、不符合规定的，扣0.5分

4、违反警容风纪，指甲、不符合规定的，扣0.5分

5、违反警容风纪，其它不符合规定的，扣0.5分

6、不服从管理，顶撞干部的，扣3分

7、背后故意诋毁干部的，扣1分

8、在队里拉帮结派的，扣2分

9、散布不利于官兵团结言论的，扣1分

10、搞不团结的，视情况扣2分

11、不服从班长管理的，扣1分

12、相互打架斗殴的，视情扣2-5分

13、请假不销假的，每次扣1分

14、逾假不归的，视情节扣2-5分

15、执勤和操课时间内，借故请病假的，扣2分

16、不假外出的，每次扣5分

17、不爱护公共财物，故意损坏公共财物的，扣2分

18、侵占新同志利益的，扣2分

19、有小偷小摸行为的，视情节扣2-5分 20、违反无线通信工具使用规定的，扣3分

21、参与社会游行、示威、静坐等活动的，扣20分

22、传抄、张贴、私藏非法印刷品的，扣5分

23、参加宗教、迷信和赌博活动的，扣10分

24、购买、传看渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗书刊和音像制品的，扣2-5分

25、违反国家法律法令的，扣20分

26、违反部队条令条例和规章制度的，视情扣0.5-10分

第六条 执勤备战方面扣分条件、标准：

1、不按规定对分工负责的器材装备进行保养，有问题没有上报的，扣1分

2、分工器材装备未定位放臵或不清洁的，交接班未按要求检查到位的，扣0.5分

3、由于检查保养不到位，火场上器材装备不能使用的，扣5分

4、灭火出动跟不上车辆，导致无法参加战斗的，每次扣3分

5、驾驶员、战斗员未认真保养车辆装备的，造成车辆不能正常出动或影响灭火救援工作的，扣2-5分

6、执勤时有不文明行为，损坏军人形象和部队声誉的，扣1-2分

7、执勤灭火中侵占群众利益的，扣2分

8、执勤灭火中擅离岗位的，每次扣3分

9、执勤灭火中违抗命令、延误战机的，视情节扣2-5分

10、战斗员临阵畏缩的，扣5分

11、未完成上级交给任务的，扣3-10分

12、完成战斗任务后，未立即清点人员、器材、清洗车辆装备器材的，扣2分

13、未补充装备器材迅速恢复战备执勤状态的，扣2分

14、站岗人员不按规定着装的，扣0.5分

15、站岗人员对出入营门人员登记不及时、不完整的，扣0.5分

16、对不假外出的情况，不及时报告中队值班领导的，扣2分

17、擅离岗位的，扣3分

18、站岗人员未履行交接班程序的，扣2分

19、乱涂乱画岗亭的各项登记本的，每次扣1分

第七条 岗位职责方面扣分条件、标准：

1、值班班长无故未准时发出信号的，扣0.5分

2、值班班长未按周工作计划表合理安排，擅自改动训练科目的，扣0.5分

3、在救火过程中班长不跟班到位的扣0.5分

4、在救火过程中，不服从命令，不听从指挥，扣1分

5、班内战斗分工不明确的，班长扣0.5分

6、班长对本班出现的问题处理不及时或报告不及时的，扣0.5分

7、班长对本班管理和安全防事故工作落实不到位的，扣0.5分

8、班长对上级指示不及时传达、传达不到位或传达的内容不完全的，扣0.5分

9、灭火救援归队后本班未及时恢复战备状态的，扣班长0.5分

10、值班副班长无故未准时发出信号的，扣0.25分

11、值班副班长未按周工作计划表合理安排，擅自改动训练科目的，扣0.25分

12、在救火过程中副班长不跟班到位的扣0.25分

13、在救火过程中，副班长不服从命令，不听从指挥，扣0.5分

14、班内战斗分工不明确的，副班长扣0.25分

15、副班长对本班出现的问题处理不及时或报告不及时的，扣0.25分

16、副班长对本班管理和安全防事故工作落实不到位的，扣0.25分

17、副班长对上级指示不及时传达、传达不到位或传达的内容不完全的，扣0.25分

18、灭火救援归队后本班未及时恢复战备状态的，扣副班长0.25分

19、驾驶员驾驶车辆发生交通事故，负全部责任的扣5分 20、驾驶员驾驶车辆发生交通事故，主要责任扣3分

21、驾驶员驾驶车辆发生交通事故，同等责任的扣2分

22、驾驶员驾驶车辆发生交通事故，次要责任的扣1分

23、开英雄车，霸王车的扣0.5分

24、驾驶员将车辆交给无证人员驾驶（通过总队驾驶培训班考核合格的除外）或私自驾驶执勤车辆外出的，扣1分

25、驾驶员未认真保养车辆装备的，造成车辆不能正常出动或影响灭火救援工作的，扣1分

26、驾驶员负责保养的车辆和器材装备不整洁，发生锈蚀现象等情况的，视情节扣0.5分

27、驾驶员对辖区情况不熟悉，视情节扣0.5分

28、不参熟练操作消防车的视情节扣0.5分

29、不了解技术参数的视情节扣0.5分

30、通信值班员擅自离开岗位，没有接到报警或检查时人不在位的，扣2分

31、通信值班员接警时没做到“六问清”，出动命令填写不完整、不规范，没有及时发出出动命令的，视情扣1分

32、接警时未使用文明规范用语被发现的，扣0.5分

33、通信装备工具保养不善，造成损坏或丢失的，扣0.5分

34、值班期间打电话做与值班无关的事情的，扣0.5分

35、乱涂乱画值班室的各项登记本的，每次扣0.5分

36、通信值班员允许闲杂人员随意进入值班室，每次扣0.5分

37、未严格执行财务制度，没正确使用经费，铺张浪费，视情况扣1-2分

38、未管理好中队的营房、营具及其附属设施，造成设施损坏或设备丢失的，视造成后果扣1-2分

39、未按规定应做到帐目清楚、公开、上榜公布，做到公开、公正、公平的，扣1-2分

40、未搞好逐日消耗登记，没按时公布伙食帐目的，扣1分

41、领发、登记和管理中队的器材、装备出现错漏的，扣1分

42、对损坏的器材，未及时按照规定送修和回收的，扣1分

43、未填写、登记和保管中队各种登记表、花名册、规定和条令、条例、文件、教材、教具、文具的，每项扣1-2分

44、未按要求做好火场记录和拍摄工作的，扣1分

45、不服从命令、听从指挥的，扣1分

46、在中队级以上单位组织的检查中，发现对本人负责保养的器材和装备不熟悉、使用不熟练的，扣1分。

第四篇：试点方案

宜春市农村消防用水与自来水工程相结合

试点工作方案

目前，我市农村消防安全整体还比较薄弱，特别是缺乏必要的消防投入，防火安全条件差，消防基础设施建设滞后，消防水源不足，抗御火灾事故的能力较低，许多农民因火灾致贫、返贫，严重影响了农村经济发展和社会稳定。为深入贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，更好地解决农村消防工作存在的问题，避免重复建设，根据2012年全市消防工作会议部署，各地在实施农村自来水工程时，应将消防用水同步规划，同步施工，为做好这项工作，决定在丰城市洛市镇进行农村消防用水纳入自来水工程建设试点，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“建设幸福和谐平安宜春”总体目标为指引，坚持统筹规划，消防工作与新农村建设整体推进；坚持配套建设，室外消火栓等公共消防设施与全市农村饮水工程设施同步建设；坚持综合治理，夯实农村火灾防控基础；坚持典型引路，因地制宜开展农村消防工作，积极总结推广经验和做法；逐步建立起“政府统一领导、部门齐抓共管、村委会组织管理、村民共同防范”的农村消防工作机制。

二、建设目标

4月底前，完成试点工作，通过试点，基本实现消防建设 “三改二强一高”(“三改”即水改、电改、路改； “二强”即加强农村消防基础设施建设、加强农村消防规范化制度建设；“一高”即全面提高村民的防火安全意识和抗御火灾能力)，实现小火不出

村组、一般火灾不出乡镇，坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的目标，并总结形成一整套切实可行、行之有效的方法、政策和措施，向全市、全省乃至全国推广。

三、组织机构

为确保农村消防设施建设与自来水工程相结合试点工作顺利开展，市政府决定成立试点工作领导小组，负责试点工作的总体筹划、重大问题的研究决定，组成人员如下：

组 长：市政府副市长 赖国根 成 员：市政府办公室纪检组长 黄省东

市水利局局长 李万文 市城乡规划建设局局长 黄建民 市消防支队支队长 张小新 丰城市分管副市长 李 新

领导小组办公室设在市消防支队，从市水利局、市城乡规划建设局、市消防支队抽调部分工作人员，负责具体工作的协调、操作和实施，张小新支队长兼任办公室主任。

四、实施办法、内容和标准 ▲在硬件方面

（一）水改工作

1、实施单位：水利部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责消防试点建设中的“水改”工程的具体组织实施。

3、工作内容和要求 Ⅰ、修建高位消防水池

⑴保证高位水池的供水源，测算消防供水量来确定高位水池的容积。

⑵必须在保障消防供水的前提下提供生活用水

⑶对原有高位水池作好对接和分析，避免重复投资和浪费。⑷准确选取高位水池的位臵，确保消防水源的压力。Ⅱ、修建村镇内消防水池（塘）⑴容量不低于30立方米。⑵消防水池的位臵应方便取水。Ⅲ、铺设引水管

⑴取水源处修建取水坝、保证高位水池的水量。⑵引水管应采用PE塑料管。

⑶引水管尽量避开易滑坡地段，保证水源畅通。Ⅳ、铺设村镇内消防管网

⑴地面上的消防给水管道应采用金属管道，且地埋PE塑料消防管道深度不得少于0.7米。

⑵消防管网主管不低于100毫米、支管不低于65毫米。⑶供水管网形成枝状供水结构，在合理确定的供水区域内，沿主次干路敷设相应的供水干支管，并对现存管网进行完善改建，形成高效安全的供水系统。

⑷给水管网应对水压、水量从技术上保证供水的安 ⑸所用材料必须符合国家标准。Ⅳ、安装消火栓

⑴集镇主要道路设市政消火栓（直径为100毫米），间距不大于120米，其它道路在住户集中地或村中、村头、村尾分别设外臵式室内消火栓（直径为65毫米）。

⑵消火栓的设臵应防止小孩玩耍和丢失，并在消火栓就近处设消火栓箱，便于取用。

（二）电改

1、实施单位：供电部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责消防试点建设中的“电改”工程的具体组织实施。

3、工作内容和标准： ⑴、村寨室外电路的清理

①村庄室内外供电线路清理规范。

②对影响安全的变压器进行更换或者移位。⑵、户内用电线路改造

①统计改造的农户详细名单及改造内容。

②每户改造内容包括线路铺设（穿防火阻燃管）、安装空气开关。

③每间房按安装一个插座、一个开关、一个灯泡为标准。④所用材料必须符合国家标准。

⑤所有旧电线和不符合安全标准的材料，必须清理销毁，严防乱搭乱接。

(三)路改

1、实施单位：交通部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责消防试点建设中的“路改”工程的具体组织实施。即修建村镇内消防通道和消防疏散通道，保障消防车进村道路的畅通、村内疏散通道的畅通。

3、内容和标准

⑴、修建村内消防通道和消防疏散通道。

⑵、保障消防车进村道路的畅通、村内消防通道的畅通、村内疏散通道的畅通。

（四）消防器材及设施配置内容

1、实施单位：消防部门、洛市镇政府。

2、工作职责：负责配备消防器材、印制消防宣传资料、建立安全制度和消防组织、开展消防知识培训，3、内容和标准

（1）、200户以下的村寨配备2台消防机动泵，200户以上的村寨按每100户1台的标准配臵消防机动泵，每台消防机动泵应至少配臵80m水带、4副接口、两支水枪。

（2）、条件允许的可配臵小型消防车或消防摩托车。（3）、成立一支志愿消防队，熟悉掌握机动泵使用方法及火灾扑救方法。

▲在软件方面

1、成立村、镇消防安全领导小组。

2、加强农村消防试点规范化建设。一是村镇建立健全农村消防设施管理制度，强化消防设施的管理。二是村镇建立健全消防安全管理、用火用电安全、防火检查巡查、火灾隐患举报等各项制度。三是村镇实行鸣锣喊寨、“二分钟防火法”、“十户联防”和“包保责任”等制度。四是完善消防设施的维护管理职责，明确管理责任主体，做到定人定岗定责，保证消防设施完整好用，确保发生火灾能够发挥作用。

3、试点村建立完善的消防村规民约和防火公约，引导村庄建立符合本村实际、约束力强、具有可操作性的村规民约和防火公约。

4、试点村组建一支以村干、驻村干部为骨干，村民参与的义务消防队伍，担负村庄治安巡逻、森林防灭火的任务。队员不少于全村人口的5%（男青壮年外出务工多的村庄，组建中年人或女子义务消防队）。

5、试点村聘请一名专（兼）职消防管理人员。

6、试点村庄利用农村火灾典型案例，运用广播、板报、会议等方式在农村进行消防警示教育，与村民签订“村民防火公约”，并在村庄处设臵固定标语不少于2条。同时在村庄入口处设臵大型消防宣传牌。

7、加大对农村消防试点宣传教育培训和检查工作力度。

五、实施步骤及阶段目标

第一阶段：2月10日至3月10日。审查确定试点村镇，全面调查统计试点户数，成立工作机构，组织发动群众，制定实施方案。

第二阶段：3月11日至5月10日。全面启动实施建设项目，基本完成硬件建设任务。

第三阶段：5月10日至5月31日。全面完成硬件设施和软件建设，丰城市政府组织对试点工程进行初验，初验合格后向宜春市试点建设领导小组写交申请验收报告。

第四阶段：6月1日至6月30日。试点建设领导小组组织验收，召开宜春市农村消防设施建设与自来水工程相结合试点现场会，争取如召开全省乃至全国现场会。

六、试点建设的保障措施

（一）建立试点建设工作领导机制。试点建设是事关农村消防安全和经济社会发展的基础工程和系统工程，乡镇党委、政府

和有关部门要把试点建设工作作为一把手工程来抓。要建立健全试点建设领导机构，加强领导，统一部署，严格要求，狠抓落实。各有关单位要各司其职，相互配合，共同推进试点建设。乡（镇）和有关部门要选派精干得力的领导干部驻有关村镇，直接负责抓好试点建设。

（二）建立各有关部门和企事业单位及全社会共同参与机制。试点建设成员单位要充分发挥职能部门的作用，认真抓好试点建设，形成党委、政府领导，政府办和消防部门牵头，有关部门、乡镇和村级组织实施，社会力量支持，群众广泛参与的新格局。

（三）明确试点建设成员单位职责。

1、丰城市政府：负责协调丰城市试点建设成员单位按照各自职责分工开展工作，并督促洛市镇和各相关部门按照试点建设进度安排落实好各自范围内工作。

2、水利部门：负责消防试点建设中的“水改”工程的具体实施。3月15日前必须完成水改的设计规划工作，3月30日前完成招投标工作。4月5日前开始进场施工。5月31日前全部完工，通过验收投入使用。

3、洛市镇政府：是试点工作的具体实施和责任单位，必须调查清楚具体的水改、电改户数和户主，动员和引导群众参与实施，做好思想政治工作，宣传试点建设的意义和作用，营造良好的氛围，全面负责试点工作各项软、硬件建设任务的完成。

4、消防部门：负责对试点工作进行监督指导，向上级汇报试点工作开展情况，培训义务消防队，帮助村镇建立健全各项消防安全制度。

七、工作要求

（一）提高认识，更新观念，加强领导。农村稳定、和谐是全社会稳定、和谐的基础。加强和改进农村消防工作，既是社会主义新农村建设的重要内容，又是保障民生、改善民生的重要切入点。各相关单位要进一步提高对新农村建设消防工作的认识，站在维护社会稳定、促进社会和谐的高度，更新观念，切实加强领导，认真落实工作要求，试点单位负责人要亲自抓，深入试点，及时开展调查研究和指导，分析和解决试点建设中存在的实际困难及问题，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实将试点建设抓紧、抓实、抓出成效。

（二）精心组织，科学安排，积极推进。试点乡镇要在实施方案的基础上制定详细的实施计划，要科学安排工作内容和时间，有计划、分步骤组织实施，如期按质完成建设任务。

（三）收集资料，广泛宣传，营造氛围。试点村镇要采取多种方式加大宣传教育力度，拓宽宣传渠道，营造工作氛围，及时总结交流，推广典型经验，促进试点工作全面开展。要指定专人负责收集试点工作中形成的文件、材料、图片和影像资料，特别是对在试点过程中，实施的水改、电改、路改，以及各种会议、培训等，要采取照相、摄像等形式进行全程记录。试点中所形成照片不应少于100张，形成的影像资料不少于30分钟。同时要注意做好试点工作的归纳总结，并于6月10日前将试点工作情况形成总结材料。

农村消防建设内容及标准

根据《农村防火规范》和中央综治办等部委联合下发的《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，为确保完成试点建设任务，由试点建设领导小组编制了《农村消防建设内容及标准》，请各单位在实施建设时结合实际参照执行。

一、硬件方面

（一）水改

1、修建高位消防水池

⑴保证高位水池的供水源，测算消防供水量来确定高位水池的容积。

⑵必须在保障消防供水的前提下提供生活用水

⑶对原有高位水池作好对接和分析，避免重复投资和浪费。⑷准确选取高位水池的位臵，确保消防水源的压力。

2、修建村镇内消防水池（塘）⑴容量不低于30立方米。⑵消防水池的位臵应方便取水。

3、铺设引水管

⑴取水源处修建取水坝、保证高位水池的水量。⑵引水管应采用PE塑料管。

⑶引水管尽量避开易滑坡地段，保证水源畅通。

4、铺设村镇内消防管网

⑴地面上的消防给水管道应采用金属管道，且地埋PE塑料消防管道深度不得少于0.7米。

⑵消防管网主管不低于100毫米、支管不低于65毫米。

⑶供水管网形成枝状供水结构，在合理确定的供水区域内，沿主次干路敷设相应的供水干支管，并对现存管网进行完善改建，形成高效安全的供水系统。

⑷给水管网应对水压、水量从技术上保证供水的安全。⑸所用材料必须符合国家标准。

5、安装消火栓

⑴集镇主要道路设市政消火栓（直径为100毫米），间距不大于120米，其它道路在住户集中地或村中、村头、村尾分别设外臵式室内消火栓（直径为65毫米）。

⑵消火栓的设臵应防止小孩玩耍和丢失，并在消火栓就近处设消火栓箱，便于取用。

（二）电改

1、村镇室外电路的清理

⑴影响村容村貌的电线、闭路线、电话线等 ⑵影响车辆通行的电线

⑶对村镇影响安全的变压器进行更换或者移位。

2、户内电气线路改造（专指农户，不包含营业性场所，每户按用电量的最大负荷进行测算）

⑴统计改造的农户详细名单及线路长度。

⑵每户改造内容包括线路铺设（穿阻燃管）、安装空开 ⑶每间房按安装一个插座、一个开关、一个灯头为标准。⑷所用材料必须符合国家标准。

（三）路改

进入每个村庄的道路宽度不应小于3.5米，保障消防车进村道路的畅通、村内消防通道的畅通、村内疏散通道的畅通。

（四）消防器材及设施配置内容

1、乡镇配臵消防车或消防摩托车。

1、每100户配消防机动泵按（含80m水带、4副接口、两支水枪），有条件的家庭配臵不少于25米的消防软管。

3、每个村民小组配备一面消防警示锣，4、每户配备一个灭火器。

二、软件方面

（一）成立领导小组（具体负责水改、电改、路改等专项工作的实施）、试点建设修建性详规和建设指导工作组。

（二）加强农村消防规范化制度建设。一是建立健全制度，强化消防设施的管理；二是建立符合本村实际、约束力强、具有可操作性的村规民约和防火公约。

（三）加强农村消防组织建设。一是各试点村寨组建一支以村干、驻村干部为骨干，村民参与的义务消防队伍；二是每个村明确一名专（兼）职消防管理人员。

（四）加大农村消防宣传教育培训工作力度。每村设立消防宣传橱窗，每户一本消防知识读本、一张消防宣传年画。

第五篇：试点方案

同德县人民政府关于开展消防安全 “网格化”管理试点工作的实施方案

为切实提高辖区社会单位和人民群众预防火灾能力，努力为同德的社会经济发展创造良好的消防安全环境，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《青海省十二五消防规划》和省消防总队2012年防火工作要点及全县两会精神，现制定同德县消防安全“网格化”管理试点工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指针，以服务“和谐同德、平安同德”建设为中心，以消防安全“网格化”监管为手段，以全面加强我县消防安全工作为根本目标，扎实开展网格化消防安全试点工作，积极探索、认真总结、科学归纳，切实为我县消防安全网格化管理全面铺开奠定坚实的基础。

二、工作目标

各试点单位要以确保火灾形势稳定为目标，以全面落实消防安全责任制为核心，以推行“网格化”管理为手段，坚持“重心下移、关口前移”，充分整合辖区消防监管力量，不断拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的消防安全管理机制，形成机构健全、责任清晰、措施落实、管理到位的基层消防工作格局，全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。试点活动中要不断创新工作举措，积极探索新的工作方法，及时总结工作经验和做法，坚决确保试点工作收到实效。

三、试点单位

县政府选定尕巴松多镇第二社区、唐谷镇科加社区、同德县民族寄宿制学校先行开展消防安全“网格化”管理试点工作。

四、组织机构

经研究决定成立同德县消防安全网格化管理试点工作领导小组。

组 长： 马志明 县人民政府副县长 副组长： 闫 刚 县公安局副局长

刘 奎 县消防大队长 撒 列 县教育局局长 红 卫 唐谷镇镇长 扎西东周 尕巴松多镇镇长

成 员： 王 红 第二社区主任 更藏杰 科加社区主任 娘加先 民族寄宿制学校校长 周凯杰 县消防大队参谋

领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队。具体负责“网格化”管理试点活动的组织实施。办公室主任由刘奎兼任。

五、阶段划分

（一）动员部署阶段。（3月15日至3月31日）。县政府将于3月下旬召开全县消防安全网格化管理试点工作动员会，安排部署全县试点工作，各试点单位要提前着手，认真筹备，切实制定出完善、科学，切实可行的试点工作实施方案，成立专门的组织机构，确定具体的工作举措，明确工作要求。实施方案于4月1日前上报全县试点工作办公室。

（二）工作实施阶段（4月1日至9月15日）各试点单位要坚持在县试点工作领导小组的领导下，在县消防大队的具体指导下，认真开展试点工作。要充分结合本乡镇、本行业系统和本单位实际情况，不断研究和探索消防安全网格化管理的方法和工作模式，要从硬件和软件两个方面着手，不断创新工作思路和举措，不断探索和实践，积极总结和归纳在试点工作中的经验和作法。各试点单位要每月25日前一乡镇和行业系统为单位上报一次试点工作信息，9月15日上报试点工作总结材料。

（三）检查验收阶段（9月16日至9月30日）。政府将派出专项工作检查小组对各试点单位的试点工作开展情况进行检查验收和考评。对试点工作成效显著，试点经验科学适用的单位给予表彰，对试点工作成效不明显，未按要求开展试点工作的单位给予通报批评，并对相关责任让人进行相应处罚。

六、工作措施

（一）建立“网格化”管理模式

消防安全“网格化”管理是将社区、学校和包括乡镇、行业主管部门在内划分为多级网格，明确每个网格消防管理人员、职责和任务，建立消防安全管理组织，组织开展消防安全检查和消防宣传教育，及时发现督促整改火灾隐患，掌握辖区（单位）消防安全管理信息情况，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的全面覆盖和动态监管消防管理网络。

（二）建立健全“网格化”管理工作制度

各试点单位要建立起包括消防安全责任奖惩制度、火灾隐患排查整改制度、部门联动开展消防安全检查制度、消防安全知识宣传教育制度和包括各方力量在内的消防安全的群防群治制度等各项规章制度，用制度规范消防安全管理，确保消防安全管理的制度化、规范化和程序化。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要把“网格化”消防管理试点工作作为社会管理综合治理的重要组成部分，摆上重要议事日程，纳入工作目标。各乡镇和行业系统切实加强对消防安全“网格化”试点工作的领导，制定实施方案，狠抓各项工作措施的落实。各相关乡镇、行业系统主要领导是所属试点单位的试点工作的第一责任人，要亲自抓、负总责；各相关分管消防工作的负责人要加强对工作的具体领导，强化协调监督；其他负责人必须加强对分管业务范围内工作的领导，狠抓试点各项工作任务的落实。

（二）密切配合，综合治理。各有关单位，部门要密切配合，各司其职，各负其责，整合资源，齐抓共管。要充分发挥综治、安监、辖区民警、综治协管员、安监员、安保人员的作用，实现“一岗多责”。

（三）立足实际，稳步推进。试点单位要根据实际情况, 因地制宜，制定切实可行的目标和措施，把阶段性任务和工作目标有机结合起来，先易后难，突出重点、分步实施，创造性开展工作，经常组织消防安全检查，掌握本区域内建筑物的使用情况，及时联系社区民警联合督促整改火灾隐患。要对辖区内单位排查整治、宣传教育培训及本单位开展大练兵活动等情况，逐一登记造册，建立基础台账，对排查的建筑场所和单位，要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见和整改情况，并存档备查。

（四）及时归纳总结，加强信息报送。要按照实施方案的要求，定期研究分析试点工作的开展情况，要对试点工作中好的做法及时进行提炼和总结，形成经验材料，并及时上报县试点工作领导办公室，其他工作信息要定期上报。