张兆江在全市驻村(社区)“第一书记”工作推进会议上讲话

第一篇：张兆江在全市驻村(社区)“第一书记”工作推进会议上讲话

张兆江在全市驻村（社区）“第一书记”工作推进会议上讲

话

牢记使命忠于职责

争当强村富民、服务群众的“领头雁”

——在全市驻村（社区）“第一书记”工作推进会议上的讲话 张 兆 江

（2013年7月31日）同志们：

今天会议的主要任务是，总结交流前一阶段驻村“第一书记”工作，研究部署、深入推进下一阶段工作。刚才播放的专题片，充分展示了驻村书记工作的生机与活力，以及驻村书记在基层所取得的丰硕成果。海安县、民政局、教育局等单位及三位驻村书记代表作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。

从2010年起，我市如皋、如东等地陆续开展选派机关干部到村（社区）任职工作，到去年3月，我们在全市范围内启动驻村“第一书记”工作，目前全市共有347名机关党员干部在村（社区）担任党组织“第一书记”。各级党委、政府高度重视、精心组织，各部门（单位）整体联动、全力支持，全体“第一书记”沉下身子、真抓实干，驻村“第一书记”工作取得了骄人的业绩。

一是村级经济社会发展得到新提升。驻村书记充分发挥部门优势和个人特长，积极帮助村集体和弱势群体拓展致富渠道，共协调引进项目842个，规范流转土地6.3万余亩，发展高效农业面积3.3万余亩，培育种养加大户1717家，吸收剩余劳动力2.5万余人，任职村集体收入平均净增22.6万余元，村民人均增收1900多元，化解村级债务5024.9万元，有效促进了农村经济发展，带动了农民增收致富。驻村书记多方争取资金、项目为农村办实事、解难事，筹资新修村级公路1038公里，新建或改造农桥300多座，开挖疏浚沟渠3400公里，建起了一批“一站式”便民服务大厅、居家养老服务中心、儿童乐园等便民服务设施，广大农民普遍受益。

二是村级组织建设得到新加强。驻村书记认真履行党建工作职责，为薄弱村党组织建设注入了新的活力。积极创新党建活动载体，开展主题教育，引导党员发挥先锋模范作用。深化党务村务公开，及时公布涉及群众切身利益的各类事项。加强党员队伍建设，突出抓好后备干部队伍建设，发展党员、入党积极分子916名，培育村后备干部525名，进一步提高了村“两委”班子整体素质。通过努力，派驻村（社区）党组织全部实现晋位升级，村级党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

三是党群干群关系得到新改善。驻村书记始终以沈浩同志为榜样，自觉与村民打成一片，在为村民办实事、解难事的过程中，增进了与群众的感情。据不完全统计，驻村书记共走访群众12.4万余人次，代理代办群众事务6000多件，帮扶困难群众7000多人次，解决群众反映问题12000多个，化解矛盾纠纷1000多起，从源头上有效促进了基层的和谐稳定。

四是党员干部能力作风得到新锤炼。驻村书记深入基层、贴近实际，问需于民、问计于民，为民分忧、为民解难。通过在发展一线、民生一线、稳定一线摸爬滚打、经受历练，积累了基层工作经验，提升了群众工作水平，培养了艰苦奋斗和乐于奉献的优良作风。目前，全市已有52名工作表现优秀、党员群众公认的驻村书记职务职级得到提升。

我市开展驻村“第一书记”工作，走出了一条“以强带弱、以城带乡、共同发展”的特色之路，实现了强化基层组织建设与强化干部培养锻炼的“双丰收”，得到了基层干群的认可和各级领导的肯定。中央、省委领导就我市选派工作多次作出批示，中央电视台《新闻联播》、《组织人事报》、《新华日报》等主流媒体多次报道我市的经验做法。这些成绩是大家共同创造的，也是大家共同努力的结果。在这里，我代表市委和市委组织部，向全体驻村“第一书记”表示亲切问候，向关心驻村“第一书记”工作的各级党组织和干部群众表示衷心的感谢！

当前，全市上下正坚定不移地落实“八项工程”、推进“两个率先”，奋力建设长三角北翼经济中心，争当苏中新一轮发展“领头雁”。新的形势、新的任务，给我们驻村“第一书记”工作带来新的机遇、形成新的挑战。“官职不大、责任重大”。做好这项工作，对于破解发展难题、保障改善民生、维护社会稳定、培养锻炼干部、推动科学发展都有着重要而深远的影响。下面，我就进一步做好新形势下驻村“第一书记”工作，讲三点意见。

一、深化思想认识、强化责任落实，保持“第一书记”工作良好态势

集中开展选派工作已有一年多时间，这项工作要取得实效，需要进一步深化认识、强化责任。大家一定要站在促进改革稳定发展、巩固党的执政基础的高度，切实把这项工作放到南通发展的大局中去思考、去考量、去布置，进一步增强新形势下做好这项工作的责任感和使命感。

驻村“第一书记”工作是践行党的群众路线的生动实践。群众路线是党的生命线和根本工作路线。驻村书记直接面对、影响、联系、服务群众，驻村工作就是践行党的群众路线。全体驻村书记要进一步增强扎根基层、奉献基层的意识，把破解派驻村发展难题作为坚持党的群众路线的最大实践。组织部门要对驻村“第一书记”工作进行再总结再提升，再拓展再深化，多方听取意见和建议，为即将开展的党的群众路线教育实践活动积累经验。

驻村“第一书记”工作是推进“四有一责”建设的组织保障。最近召开的全省村级“四有一责”建设现场推进会，对加强“四有一责”建设，强化基层基础提出了新的更高要求。我们要按照会议部署，充分发挥驻村书记的桥梁纽带作用，加大对薄弱村的帮扶力度，通力协作、攻坚克难，确保所有薄弱村如期达到村级“四有一责”建设标准。

驻村“第一书记”工作是培养锻炼年轻干部的有效载体。习近平同志在全国组织工作会议上指出，要下大气力抓好年轻干部的培养工作，有计划安排他们去经受锻炼。各级组织部门、各有关单位要充分利用驻村“第一书记”这一工作平台，进一步加大选派工作力度，在做好管理服务、强化工作指导的同时，加强跟踪培养，及时把实绩突出、群众公认的优秀驻村书记选拔出来，使用起来。

二、担负责任重托、不断挖掘潜力，切实提升“第一书记”工作成效

市委抓驻村“第一书记”工作的意图是十分明确的，但实际效果需要实践检验，能不能达到预期目的，能不能看到实际成效，最关键要看我们选派下去的干部能不能围绕大局、谋划工作，脚踏实地、主动作为，想干事、能干事、肯干事、干成事。今天的会议，下发了关于开展“一定双诺四争先”主题实践活动的通知，其中的“定”，是定位职责，就是希望大家通过学习实践、调查研究、征求意见，进一步强化对新形势下“第一书记”职责定位的认识；“诺”就是承诺，是希望大家在吃透村情、找准症结、认清优势、突出特色的前提下，进一步理清工作思路，完善发展规划，重点对村级集体经济发展目标及兴办惠民实事项目进行公开承诺，主动接受群众评判；同时，按照“四争先”的要求，加强实践，务求实效，努力在派驻村（社区）留下好的成绩、好的作风、好的形象。

1、要在推动村级集体经济加快发展上取得更大成效。要积极争取惠农政策。对中央和省、市、县关于强农惠农的政策做到了然于胸，畅通项目信息沟通渠道，立足本地实际，组织各种涉农项目的筛选、包装、申报，把政策转化为村级集体经济发展、农民增收致富的“真金白银”。要大力发展特色经济。坚持“因地制宜、错位发展、差别竞争”的思路，根据各村不同的情况、基础和优势，多做扬长避短的文章，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，做大做强特色产业，加快形成“一镇一业、一村一品”的发展格局。要以“突出特色、重视科技、提高质量”去闯市场、创品牌、增效益。加快发展物业经济，盘活村级集体“三资”（资产资源资金），促进村集体经济收入可持续增长。要提高产业化水平。大力培育生产经营型、技术服务型等多种形式的农民合作组织和专业协会。推进农业结构调整，拉长产业链条。积极培育专业大户、家庭农场等新型经营主体，扶持产业化龙头企业。完善产业化利益联结机制，积极参与农业生产经营服务，进一步提高农民组织化程度，推动村集体经济发展。

2、要在推动基层服务型党组织建设上取得更大成效。要完善服务网络。调整优化村（社区）党组织设置，积极构建村（社区）党组织、下属党支部、党小组、党员中心户“四位一体”的组织架构，延伸服务触角。以“诉求代言、事务代办、便民代理”等为主要内容，建立村（社区）干部直接联系服务群众制度。要整合服务资源。以推进“惠民党建”为重点，积极整合组织资源、社会资源、服务资源，充分发挥党组织的战斗堡垒、党小组的前沿阵地和党员的先锋模范作用，提升服务水平。要坚持尽力而为、量力而行，集中力量办好一批实事好事，协调解决一批矛盾问题，让群众得到实惠，看到变化。要建好服务阵地。深入推进村级公共服务中心建设，完善党员活动、村民议事、教育培训、文化娱乐、代办服务等阵地功能，打造好“十分钟服务圈”。推进村（社区）党组织信息化建设，利用党员干部现代远程教育站点、“网上村村通”等平台，开展教育培训活动，提升党员群众致富本领。

3、要在推动双强型村居干部队伍建设上取得更大成效。要以建设学习型党组织为载体，带领班子成员共同学习提高。最近，全市村党组织换届工作正在紧锣密鼓地进行，村委会换届工作也即将启动，我们一方面要精心组织好村“两委”换届，确保圆满成功，另一方面要及早谋划换届后村“两委”班子建设工作。要加强自身建设，严于律己，发挥好示范、带动、联络作用，带领村干部在发展产业、运作项目、处理村内事务中摸到门道、积累经验，不断提升致富带富的能力。要以完善制度为根本，推动村级班子规范运行。进一步完善民主理财制度，实现村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化。进一步落实村务公开制度，及时将有关资金使用方向、收入分配等情况告知于民。进一步规范民主管理制度，全面推行“四议两公开”，切实提高村“两委”班子成员决策能力和依法治村水平。要以干部梯次化培养为抓手，进一步优化村（社区）干部队伍结构。多给大学生村官压担子、指路子、搭台子，帮助他们快速成长成熟。重视村（社区）后备干部的选拔培养，做好农村党员的发展及教育管理工作，为派驻村打造一支永不撤离的“工作队”。

4、要在推动文明创建促进和谐稳定上取得更大成效。要做好矛盾纠纷排查化解工作。当前，邻里关系、婚姻家庭、房屋宅基地的矛盾仍然多发，劳动争议、征地拆迁、医疗纠纷等特殊领域的纠纷时有发生。我们要经常到群众家中走访，了解村情社情民意，掌握群众的思想动态，变群众上访为干部下访，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要积极开展文明创建和“平安建设”。以社会主义核心价值观为统领，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，修订完善村规民约，引导群众破除封建迷信和陈规陋习，倡导家庭和睦、邻里和谐，不断提升社会和谐文明程度。抓好平安村居建设，完善治安防控机制，健全群防群治网络，有效增强群众的安全感。要加强村居环境建设。结合村情实际，加快农路、桥梁、水渠等基础设施建设，进一步改善群众生产生活条件。积极参与“绿色南通”建设，深入推进村庄环境整治，改善村居面貌，着力打造宜居和谐的生态环境。

以上这四点，是对驻村书记在工作方面提出的要求，是大家在基层工作的重点，四个方面都非常重要，大家要珍惜这样的平台和机遇，发挥好聪明才智，把工作开展好。同时，在加强自身建设，加快锻炼提升自己的能力素质方面也要取得更大成效。到基层工作的同志，都是在自愿报名的前提下，经组织研究确定选派下去的，大家是想干一番事业的，想在推动农村发展、服务基层群众等方面发挥自己的长处，作出自己的贡献。到基层工作，毫无疑问，环境是艰苦的，工作是辛苦的，实际工作中会遇到方方面面的不适应。但能选择到基层工作，首先就表明了一种态度、一种志向，大家在农村这样一个广阔的舞台上，要不断锤炼自己的党性、意志、品格和作风，全方位展示自己的素质、能力、才华和水平。一方面，我们自身要不断努力，用实际工作表明“能干什么、干了什么、干成了什么”，另一方面，各级组织部门、派出单位及有关职能部门都要重视和关心这项工作。我希望通过这一轮的驻村实践，大家在各方面都能取得更大的进步。

三、建立长效机制，加强管理服务，推动“第一书记”工作常态开展

驻村“第一书记”工作已经迈出了坚实的一步，但依然任重道远。如何让选派的干部真正进得去、立得住、干得好，还需要上下同心、齐抓共管，做大量艰苦细致的工作。各级组织部门和各级党组织，务必要深刻领会市委意图，把这项工作作为事关全局的大事来抓，各司其职，形成合力，推动“第一书记”工作常态化、长效化。

组织部门要进一步加强管理。要强化“顶层设计”，注重系统谋划，加强统筹协调，牵头召开驻村书记管理办公室例会，解决疑难问题。要加强工作推进，经常组织驻村书记学习培训、现场观摩，提炼推广好经验、好做法，培育选树各类典型，推动面上工作开展。这里要强调一点，组织部门和农口部门要牵头组织，总结提炼村级集体经济发展的各种有效模式和典型做法，帮助启发思路，引导学习借鉴。要加强考核激励，坚持管理与考核并重，坚持激励与约束并重，引导“第一书记”扎根基层、服务发展、建功立业。

职能部门要进一步发挥作用。驻村书记管理办公室成员单位要提供政策扶持，在出台政策、安排资金、选定项目时，更多地向派驻村（社区）合理倾斜。要细致周到服务，积极为驻村书记提供政策咨询、项目信息等方面的服务，保证专项财政经费的投入到位。要营造良好氛围，加大对驻村“第一书记”工作的宣传报道，形成部门争着派、干部争着下、基层争着要的生动局面。

派出单位要进一步加强帮扶。派出单位是驻村书记的坚强后盾。要大力支持帮扶，将本单位选派干部任职村（社区）作为联系点，发挥部门力量，调动部门资源，为派驻村（社区）办实事、解难题。要把握工作动态，采取听汇报、看现场等方式，定期检查“第一书记”工作开展情况。要解决后顾之忧，及时了解驻村书记的思想动态，帮助解决交通、家庭、生活等方面的具体困难。

任职镇村要进一步强化保障。所在乡镇党委要主动指导、主动服务“第一书记”，为他们开展工作提供必要的帮助。村（社区）党组织书记要与“第一书记”相互信赖、相互支持、相互提醒，共同推进工作开展。“第一书记”要真正尊重村（社区）党组织书记，多向他们请教，多与他们商量，多请他们支持，努力把工作完成得更好。

第二篇：驻村“第一书记”工作讲话

党支部驻村“第一书记”工作会议上的讲话

同志们：

首先，非常感谢县委、镇党委、村两委给我这么个好的机会和大家聚在一起，和大家认识，向大家学习。我到咱们店张村已经三个月了，经过这三个月的时间的相处，对店张村情况有了一个大致了解。店张村这几年比较稳当，是大家有目共睹的，这与村两委班子的辛勤努力是分不开的。在以后的工作中，我会从以下几个方面开展工作。

一、正确认识自己，找到切入点，快速融入农村

农村工作干头万绪、纷繁复杂，工作中经常会遇到好多困难，这对于天天在机关上班的我们来说是个挑战。我们会充分认识自己的优势，对自己做清醒正确的定位，明确我们的长处是什么，农民和农村最需要的是什么。在积极参与过程中尽快找到立足农村，服务农民的切入点。在工作开展的过程中不断虚心向两委班子中的老同志学习，尤其是向老支书、老主任学习，学习他们的工作方法，借鉴他们的工作经验，要调查研究，进入角色。毛主席说过，没有调查就没有发言权。调研的过程既是了解情况熟悉工作对象的过程，也是和农民建立感情，充分沟通的过程，是逐步进入角色的过程。

二、联系实际，找准结合点，发挥最大能量

我们都是年轻人，有较高的科学文化素养，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势。但是，农村工作光有这些还不够，知识和能力之间，理论和实践之间，朝气蓬勃的年轻人和千头万绪的农村工作之间还有距离和空间需要我们用实践来弥补学习。我们会从自身的条

件出发，从所学专业和单位优势出发，认真研究我村的经济特点和发展需求，尽快找到经济发展的结合点，努力把工作组的优势和实际需要结合起来；和村两委干部配合好，和农民相处好，找准感情和协作上的结合点。在以后的工作中，我们会努力把好事办实，把实事办好，给村民做点实实在在的好事。

三、立足本职，找好着力点，多出成绩

我虽然在机关单位上班，但是我也是生在农村，长在农村，我深知农民是最纯朴的，他们不会听，只会看，看你做的多好，做出了哪些成绩，让他们得到了哪些实惠，这是检验我们工作是否优秀的唯一标准，也是我们奋斗的目标。我们驻村工作组在农村工作实践中，在搞好精神文明建设的同时，根据本村实际情况，因地制宜地抓好物质文明建设，选择发展优质产业，提高农民收入，引领农民发展致富，为社会主义新农村建设做贡献。

同志们，构建和谐社会如火如荼，新农村建设正方兴未艾，让我们齐心协力，坚定信心，以求真务实的精神，艰苦奋斗的作风，不断开创农村工作新局面，以更好更快的崭新业绩迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：关于第一书记在驻村工作推进会上的讲话（仅供学习）

关于第一书记在驻村工作推进会上的讲话范文

这次会议主要目的是回顾前段工作，分析存在问题，提出下步工作要求，推动我县脱贫攻坚工作。今天我讲四点意见。

一、回顾前段工作，肯定成绩

第一书记到村任职后，用了很多心思，付出很多辛苦，做了很多工作。

一是带去了新理念。

贫困的原因虽然是各种各样的，但往往越是贫困村思想越封闭、观念越落后。很多贫困户长期不出门，不知道外边什么样，思路眼界不宽、观念不新。大家到贫困村工作后，很好地发挥了知识丰富、眼界开阔、见识面广的优势，带来了新观念、新理念。

二是加强了组织建设。

第一书记到贫困村后，主动和村书记、村干部对接，虚心学习请教，利用各种机会拉近与干部群众的距离，从规范基层组织生活入手，带头落实“三会一课”制度，组织村干部和党员开展主题党日等活动，较好解决了一些村班子软弱涣散的问题。

三是促进了脱贫攻坚。

第一书记充分发挥文化素质高，人脉相对广、资源相对丰富、协调面宽的优势，积极扎实开展工作，取得了很好的效果。在电子挂图录入、贫困户档案信息建立、扶贫手册填写等项工作中起了关键作用。如果没有大家的一个又一个不眠之夜，没有大家的忘我工作，扶贫内业就不会做得这么好。大家走访贫困户，宣传县委县政府的扶贫政策，在危房改造等工作中与村干部扮演A、B角，很好地完成了工作任务。在做好这些工作的基础上，与乡镇、村一起研究因户施策，有的带动村产业项目发展，有的积极争取资金项目，切实发挥了作用。

四是解决了群众遇到的难题。

第一书记到村后，充分发挥自己的社会资源优势为群众解决困难。有的协调市里的医院，免费为贫困村民实施白内障手术;有的针对贫困家庭上学难问题，引入社会公益团体为贫困学生提供助学金;有的了解到村民购买了劣质农药，造成重大经济损失后，主动协调司法、公安、质监等部门，帮助村民维权，挽回经济损失;还有的自掏腰包为生病贫困户垫付医疗费。在党建、脱贫、为民服务中涌现出一批表现突出的第一书记，真正把村里的扶贫工作承担了起来，村支部书记说“我们村扶贫工作60%以上都是第一书记在做，我离不开他了”;有的村支部书记说“原来工作还能这么干，党员的心齐了、劲足了”;有个老大娘说，“我们村的第一书记比我的儿子都好，跟我可亲了，我都把他当儿子了”;

有的第一书记积极对外争取协调，不仅给村争取到了好几个项目，还在日常工作中起到了重要作用，村支部书记遇人就说，别看我们的第一书记是女同志，我们村现在是“女主外，男主内”，对外沟通、协调全靠她;有的第一书记针对本村的实际，积极促进产业结构调整，推进产业化发展。通过这一年来的工作看，第一书记发挥了很大的作用，可以说，我县脱贫攻坚工作取得的成绩与第一书记是分不开的。这些，我和县委是认可的，对大家也是满意的。

二、分析存在问题，查找不足

第一书记下派后发挥了很大的作用，为农村工作带来了生机和活力，但也存在一些问题，有的是工作摸索中必然会出现的问题，但个别也有第一书记主观原因。

一是产生懈怠思想。

刚开始下去的时候，大家劲头都很足，无论建档立卡，还是走村入户，都很投入。随着时间的过去，一些第一书记的脚步放缓，节奏放慢，尤其是面对今年县委对第一书记的严格要求，个别第一书记不适应，产生了退缩心理。

二是滋生畏难情绪。

下去之初，大家的心里都有想法，设计了蓝图，但到村上之后，有的感觉自己能力不行，办不成事;有的感觉各方面条件不具备，束缚自己的手脚;有的认为村干部不配合，限制自己能量的发挥，这种实际情况与期盼的落差，渐渐让一部分人滋生了畏难情绪。

三是工作融入不够。

第一书记的主职责共有四项，分别是建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平，组织部对第一书记在村工作也提出了“八个一”的具体要求。我们个别第一书记没有理清自己的职责，偏离了县委的初衷。特别是扶贫，第一书记要围绕县委扶贫工作部署开展工作，首先要协助村做好各项基础性工作，在做好规定动作的基础上，再发挥再创新，不要舍本逐末。

之所以有这些问题，有这几方面的原因，一是主观上认识不足。大家怀揣梦想而去，都想有一番作为，但对职责理解不透，对困难估计不足。大家要明白，没有什么事能一蹴而就，没有一步登天的捷径，工作得扎扎实实做，进步也需要一点一点业绩的积累。二是客观环境不适应。我们下派的第一书记，大多数是机关干部，有些同志一时间没有摸清农村工作的特点，在与村干部的沟通和适应上、在对农民群众的工作方法上一时没有找到最合适的方法。三是制度落实欠缺。下派之初，也提到了出勤等纪律要求，但在实际执行过程中，监督不到位，在客观上也造成了散、漫的滋生。

三、出台管理办法，明确政策

一是要与原单位脱钩。

县委要求第一书记与原工作单位脱钩，还没有交接工作的，会后要马上与原单位进行交割。

二是实行考勤请假制度。

之所以要求考勤，一是考虑良好的出勤能为工作质量提供保障，二是在考评中设立一个公平的标准。

三是定期报告工作。

组织部给大家印发了工作日记，咱们定期把工作日记拿出来晒一晒，组织部要定期检查。组织部已经给大家建立了“第一书记微信群”，大家每天把自己的工作照传到群里，组织部每天都把第一书记的工作开展情况照片传到“脱贫攻坚”群中，我每天都看。

四是加大保障力度。

第一书记交通伙食补助每人每年x万元，半年发放一次。县委组织部根据第一书记出勤情况，审定每位第一书记应发补助金额，近期组织部协调县财政拨付到各乡镇发放给第一书记。

五是每月一考核。

每个月由县委组织部牵头，扶贫办参加，采取实地查看、查阅资料等方式对第一书记进行考核。截至目前，已经组织了2次考核，今后还要坚持，这些都将作为提拔使用、调整撤换的重要依据。六是择优提拔任用。县委根据第一书记考核情况，对工作认真负责、成绩突出、党员群众普遍认可的，近期要提拔使用一批，树立用人导向。

四、提出下步要求，再接再厉

一要懂得珍惜。大家都是各单位精心挑选的优秀干部，被组织上选派到贫困村工作，首先组织上对你们是认可的、肯定的、信任的，让你们到农村、到艰苦复杂的环境中去经受历练，也是为了你们能够更好、更快的成长和进步，所以说要珍惜这种信任，不负组织的重托、不负贫困群众的期盼。当前，有很多干部缺少农村基层的工作历练，不接地气、不了解农业农村工作，而第一书记直接面对面地与群众打交道，能够深入了解农业农村工作，能够在艰苦的环境中增长才干、历练人生、磨砺心智，这样长时间与农民群众在一起的机会很宝贵、也很难得，大家要珍惜这段时光，真正沉下心去，深入进去，不把驻村工作当成包袱和额外负担。

二要全身心投入。人生如白驹过隙。我们工作的时间总共也就二三十年，大家算算自己还有多少时间能在工作岗位上?平平淡淡是一生，建功立业也是一生，思想认识到位，才会树立正确的目标，才会有坚持的决心和恒心，才会认真思考解决问题的措施和方法。现在，县委给我们搭建了舞台，历史给了我们书写辉煌的机会，我们没有理由不抓住机遇，奋力拼搏，实现自己的人生价值。

三要摆正位置。第一书记要配合村党支部书记的工作，与村党支部书记应该是诸葛亮和刘备的关系。整个村的各种资源都集中在支部书记身上，所以第一书记要依靠村支部书记开展工作。明白这一点，才能摆正位置，工作起来才会得心应手，才能把县委的工作部署和乡镇党委的具体工作思路落实落靠。

四要发挥优势。第一书记相对于村干部来说，具有很多优势。第一书记大多都是县直机关干部，对县委县政府政策的理解更透彻和准确;在文字及软件材料上明显优于村干部;在县直或乡镇横向沟通上优于村干部。但与村民的沟通，做群众工作方面，不如村干部。所以，第一书记要发挥自己的长处，与村干部之间取长补短，实现1+1>2，推动脱贫攻坚工作。

五要履职尽责。在这里再明确一下，今年，第一书记的工作就是你的全部工作。20xx年的脱贫攻坚工作，主要是建档立卡、宣传政策等基础性工作，20xx年的脱贫攻坚工作，转到了以产业项目为主带动脱贫的实施阶段，更多需要落实政策，创造性地开展工作。无论是产业项目的谋划，还是利益联结机制的建立，更考验我们的意志品质、更考验我们的工作作风、更考验我们的能力水平。

20xx年，第一书记工作任务更艰巨，责任更重大，大家不是可有可无的参观者和过客，而是县委寄予厚望的脱贫攻坚主力军。xx县20xx年脱贫攻坚工作完成得如何，一定程度取决于你们，所以，大家要煞下心，弯下腰，悟进去，履好职，尽好责，给县委县政府交上一份满意的答卷，也给自己的人生交上一份满意的答卷。

第四篇：在全市社区建设工作推进会议上的讲话

在全市社区建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市社区建设工作会议，主要目的是传达贯彻阜阳市社区建设工作会议精神，部署我市当前和今后一个时期社区建设工作任务。刚才，巨良同志传达了阜阳市社区建设会议精神，希望同志们认真学习领会，并在下一步工作中抓好贯彻落实；东城街道东顺河社区党总支书记刘正华从社区建设等方面、西城街道解放社区党总支书记阎玲玲就社区服务方面做了很好的经验交流，请同志们参考借鉴学习，并以他们为学习榜样，努力推动社区工作再上新台阶。下面，我代表市委，再强调三点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好社区建设的责任感和使命感

大家知道，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区，做好社区建设工作，对于保障城乡困难群众的基本生活权益，激发居民群众参与“爱家乡、建界首”的伟大实践，夯实我们党的执政基础，具有重要的现实意义。

第一，要认识到加强社区建设，是适应社会结构转型，加强社会管理的现实要求。当前社会结构正在发生深刻变化。随着单位包办一切的管理体制逐渐被打破，大量“单位人”转变为“社会人”；随着就业变动和人口迁徙的频繁，大量“固定人”转变成“流动人”；随着工

新的出发点，切实加强社区建设，增强预防、排查和化解社会矛盾的能力，使社区成为长治久安的基石，促进全社会的和谐稳定。

近年来，市委、市政府对社区建设十分重视，刘书记多次组织社区调研座谈，要求抓好社区建设。从当前看，我市社区基础建设不断加强，服务体系逐步形成，新型社区管理体制正在确立，居民自治机制日益完善，呈现出社区建设和城市建设同步推进、社区服务和人民生活同步改善、社区活力和基层民主同步提高的良好局面。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在社区发展建设上仍存在一些问题：一是总体发展很不平衡。老社区与新社区在硬件投入、软件配套以及公共资源整合方面仍存在差距，特别是村改社区在环境建设和功能发挥上还需要下大功夫，社区公共设施欠帐还比较多，部分社区运转经费紧张。二是服务功能还不适应。社区干部服务意识还不强，服务平台建设还很薄弱，服务项目和服务内容有待进一步拓展。三是居民和单位参与程度不高。共建共享和谐社区理念还不深入，群众和单位参与社区工作意识还不够强，同驻共建氛围不浓，开展的各类评议不多。四是社区“两委”班子建设还需进一步加强。少数社区干部工作不在状态，本事不大，能力不强，作风不实，境界不高等等。对于这些问题，我们要高度重视，从全市经济社会发展大局的高度，深化认识社区建设的重要意义，统一思想，主动作为，不断增强工作的紧迫感和自觉性，着力推动全市社区建设工作

承诺、志愿服务和帮扶结对制度，拓宽党员服务群众的渠道，发挥党员干部在社区建设中的表率作用。

（二）要进一步加大政府财政扶持力度。去年，针对社区办公经费困难实际，刘书记及时安排财政局把社区办公经费纳入财政预算，为每个社区按时拨付办公经费3万元，并解决租房经费等现实问题，确保了社区建设健康发展。但我们也应该看到，我市的城市社区基础设施建设还很薄弱。目前，我市25个社区中无房、租房的社区8个，占全市社区的32%，17个有房社区中还有9个社区用房达不到300平米的标准，无房和未达标社区还有17个，占全市社区的68%，硬件设施总体较差，无法满足居民群众日益增长的对公益活动场所要求，影响社区工作开展，也是社区居民群众对社区不满意的主要原因。阜阳市已明确提出要在明年年底前务必解决社区无房及面积未达标问题，我们要引起重视，采取购买、置换、新建等形式，抓好落实，完成任务。今年，我市将把社区建设资金纳入市财政预算，采取“以奖代补”形式，用于加强社区建设。

（三）要进一步增强社区队伍建设。全市广大社区工作者，长期工作在基层，操劳在社区，干的是“小巷总理”的活，管的是千家万户的事，工作很辛苦，付出很多。要积极研究探索，采取有效措施，建设一支政治思想好、工作能力强、热爱社区工作的高素质社区干部队伍。要拓宽渠道，建立社区专职工作者队伍。对辖区人口较多、社区管理和服务任务较重的社区，可按照省、配置和综合利用。要发展壮大社区志愿者队伍，优化结构，规范行为，开展多种形式的社区志愿服务，力争在“十二五”时期实现社区志愿者注册率占居民人口10%以上的目标。要充分发挥行政机制、市场机制、资源共享机制、社区志愿机制的作用，形成推进社区服务发展的整体合力。

（五）要进一步搞好社区社会治安稳定。建立健全社区治安防范体系是建设和谐社区的重要基础，没有良好的社区治安，建设和谐社区就无从谈起。要建立健全以社区民警为主导，社区治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，充分运用现代科技手段，全面提升社区治安防范水平。要不断完善人民调解工作机制，加强普法教育宣传，使社区内部矛盾得到及时、正确处理，从源头上减少人民内部矛盾的发生。积极开展社区心理保健咨询服务，预防各种心理疾病的发生，融洽社区人与人之间的关系。加强社区人口综合管理和社区事务的分类管理，做好社区矫正、社区禁毒、社区消防和社区减灾等工作。加强未成年人思想道德建设，不断优化青少年成长环境。切实维护好妇女儿童和未成年人的合法权益，防范和制止家庭暴力。

（六）要进一步繁荣社区文化。繁荣社区文化，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是和谐社区建设的内在需要。要培育和壮大社区文艺组织和文化辅导员队伍，广泛开展形式多样、丰富多彩的社区文化活动，打造社区文化品牌，使居民享受现代文化生活，增强对

作合力，不断提高社区建设工作总体水平。

一要加强组织领导。要确立“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区组织主办、社会力量支持、居民广泛参与”的社区建设工作运行机制，积极发挥党委政府在社区建设中统筹全局、决策协调和指导落实作用。各级领导要深入基层，加强对社区建设工作的指导，把加强社区建设作为施政惠民的重要渠道。要根据社区工作和文明创建的总体目标，将相关硬性指标完成情况纳入督查考核，采取经常检查与阶段检查相结合，全面检查与专项检查相结合的方式，确保社区工作各项任务落到实处、见到成效。

二要明确工作职责。民政部门作为社区建设的牵头部门，要在党委政府的统一领导下，充分发挥牵头指导作用，搞好协调服务，建立健全社区建设的合力推进机制，创造性开展工作。各有关部门和单位要牢固树立大局意识，找准自身工作与社区建设的结合点、切入点，切实履行职责，指导做好社区党建、计生、综治、文化、劳动就业、医疗卫生等工作，努力形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作局面。

三要加大宣传力度。社区建设离不开方方面面的关心、支持与帮助，必须加大宣传力度，调动一切积极因素，合力推进社区建设。要充分发挥电视、广播、网络等媒体的主渠道作用，通过开辟专栏、策划专题等进行广泛的宣传报道，提高居民增强参与社区建设和文明创建的主动性。通过组织社区文艺表演、举办社区知识讲

第五篇：选派村第一书记工作推进会讲话

同志们：

县委、县政府研究召开这次会议，主要任务是总结去年的村“第一书记”选派工作，安排部署今年的任务，进一步提升“12346”宝塔式党建工程，深入推进“基层组织建设年”活动，增强各级干部服务农村、服务基层的能力和水平，为东融西借、跨越赶超，建设盐城油都、绿色莘县做出积极贡献。

去年以来，根据中央和省、市“

基层组织建设年”的部署，我们在全县组织实施了“12346”宝塔式党建工程。一年来，全县各级各部门高度重视，积极开展“帮村联户办实事”活动，认真做好“第一书记”工作；各级干部深入调研摸实情，体察民意办实事，凝心聚力促发展，“基层组织建设年”活动取得了阶段性成效，达到了干部作风得转变、群众得实惠、农村得发展的目的。刚才，表彰了“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”先进单位和先进个人；部分乡镇和单位作了大会发言。这些发言都很好，希望大家要向先进学习，以先进为榜样，作出更好的成绩。下面，根据省市要求，结合我县实际，我再强调以下几点意见。

一、充分肯定帮村联户办实事活动和选派“第一书记”工作取得的成绩

去年3月以来，在全县开展了帮村联户活动。全县共组织126个部门、1369名干部，以制定发展规划、统筹基层党建、解决急难问题为目标，每人帮包1个村，联系1-2户贫困户。大家从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进村入户，深入调研，定规划、理思路，访贫问苦，为基层组织建设和经济社会发展做出了重要贡献，得到了群众的认可。

在开展“帮村联户办实事”活动的同时，我们还从40个县直部门和24个乡镇（街道），选派了153名县乡“第一书记”驻村开展工作。一年来，各位“第一书记”牢记使命，铺下身子，融入乡村，积极主动工作，取得了显著成绩。一是加强基础设施建设。在修路、架电、铺设自来水管道等方面作了大量工作，群众的生产生活条件明显改善。据统计，全县“第一书记”共帮助村庄修路71公里、打井39眼、修桥8座。二是加强农村党支部“五有”建设。开展了后进班子整顿、活动场所建设等工作，健全完善各项制度，积极引进致富项目，发展壮大村集体经济，村党组织的战斗力和凝聚力得到加强。三是帮扶慰问困难群众。全县各级干部到村开展工作1.5万人次，送去慰问品（金）300万元，办实事4100多件，解决实际问题1800多个。县财政局投入2万元，对60岁以上老人发放了慰问品；农机局免费帮助贫困户收割玉米700亩；县供销社购置了5吨化肥帮助困难群众。其他单位也都在节日期间，为困难群众送去慰问品和慰问金。

全县各级干部在深入基层、帮助村工作的同时，既加强了与农村干部群众的沟通联系，增进了对群众的了解，建立了深厚的友谊，同时也使广大干部受到了深刻的教育，宗旨意识、服务意识、责任意识进一步增强，工作作风明显改进。实践证明，开展“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”到村开展工作，为各级干部提供了联系群众的平台和载体，实现了群众受益、村党组织受益、单位受益、党员干部个人受益的目标。

在肯定成绩的同时，也要看到：从全县范围来看，这项工作仍然存在着进展不平衡、个别单位不重视、工作不主动、责任心不强、成效不突出等问题。要采取有针对性的措施，认真解决。

二、进一步提高对“第一书记”驻村工作的认识

今年是县委、县政府确定的“快速推进年”。在县十三届四次全委会上，县委、县政府向全县人民发出了“加快发展，跨越赶超，建设盐都油城绿色莘县”的号召，作出了“全县主要经济指标三年翻一番，五年争取翻两番”和“在全省一年进三位，三年进十位”的奋斗目标。这是县委、县政府站在新起点，为顺应广大干部群众想发展盼发展的愿望和要求作出的一项重大决策。要完成任务目标、实现跨越赶超，农村的发展很重要。没有农村的发展，就没有全县发展，特别是一些相对落后的村，必须加强力量，补齐“短板”。因此，做好“第一书记”工作非常重要。

根据省、市统一安排部署，经县委研究决定：今明两年，实行县级党员领导干部带头，书记、县长率先任“第一书记”。县直正科级单位是党员的领导班子成员及副科级单位主要负责人，乡镇（街道）副科级以上党员干部，要全部到村任“第一书记”。乡镇（街道）党委书记要带头到难度最大的村任职，实现省、市、县、乡选派“第一书记”到村任职全覆盖，确保“12346”宝塔式党建工程和基层组织建设年目标任务全面落实。做出这样的决定，有以下几个方面考虑。

（一）做好“第一书记”选派工作，是破解农村基层党建难题的有益尝试。近年来，虽然我县经济社会发展取得了一定成绩，但是基层党建立仍存在着许多问题和不足，如农村基础设施薄弱、经济社会发展滞后；农村党支部书记队伍的整体素质不高；相当一部分农村党员的文化程度偏低，发展意识不强，致富带富能力弱，等等。这些问题的存在，严重影

响和制约了农村经济的发展，影响了党在农村的执政基础。选派机关干部到村任”第一书记”，通过强班子、理思路、兴产业、促发展，可以解决农村发展中的热点难点问题，提升基层党建工作水平。

（二）做好“第一书记”选派工作，是构建城乡一体化党建工作格局的创新举措。农村基层党建资源相对缺乏、工作难点多。选派机关党员干部到村任“第一书记”，有利于推动城乡党建资源双向流动，特别是有利于推动机关在党建工作机制、党务人才等方面的优势资源，快速向农村聚集，促进城乡党组织在工作理念、工作机制等方面实现对接，构建城乡党建一体化工作机制。

（三）做好“第一书记”选派工作，是机关党员干部直接联系服务基层群众的重要内容。中央决定从今年下半年开始，用一年左右的时间，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。选派“第一书记”到村工作，就是落实这项活动的重要载体，能够加强干部与群众的联系，进一步改进干部作风，达到既锤炼干部又促进基层发展的目的。

三、切实加强组织领导，确保“第一书记”驻村工作各项任务落到实处

今年是开展基层组织建设年活动的第二年，做好今年的工作意义十分重要。“第一书记”要以出色的工作业绩，让组织满意，让群众满意。前段时间，市委林峰海书记对选派“第一书记”工作进行了专题调研，提出每季度要专题研究一次第一书记工作。县委对这项工作非常关注，多次深入到村了解工作情况，帮助解决工作中的实际困难。希望大家要坚定信心，在去年工作的基础上，贯彻落实好县委、县政府的要求，理清发展思路，扎实工作，不负重托，再接再厉，圆满完成今年的工作任务。

（一）以省、市“第一书记”为榜样，做到身入心入。前段时间，省委、市委组织部对选派的“第一书记”进行了考评。从实践看，省市“第一书记”以坚强的党性、扎实的工作、过硬的表现，把“第一书记”打造成了一个响当当的品牌，赢得了基层干部群众的认可和赞誉。我们要向他们学习，学习他们密切联系群众的作风、扎实工作的态度，再接再厉，让这一品牌越擦越亮。大家要在前期调研的基础上，及时掌握群众的思想，有针对性地开展工作。要沉下身子搞好调研，吃透村情民意。要把深入调研、访贫问苦贯穿包村工作的全过程，让人民群众始终感受到党和政府的关怀与温暖。特别要注意经常走访老党员、老干部、孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体，在衣食住行等方面给予帮助。

（二）突出工作重点，确保取得工作实效。“第一书记”要在乡镇（街道）党委的领导下开展工作，以落实“五有”（有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务）为重点，指导和协调村党支部书记抓好党的建设、加强基础设施、加快发展经济、维护农村稳定。一是要抓好村班子建设。明年上半年，村“两委”班子要进行换届，能否抓好班子建设，是对大家工作能力的考验。大家要对现有村班子成员进行分析，谁能胜任工作、谁有发展潜力、谁换届时可能落选，都要心中有数。对现任支部书记能够胜任工作的，要加大帮扶力度，当好参谋，当好后盾，使他们能够真正成为村里的“主心骨”、“当家人”。对发展无思路、群众反映大、集体收入增加不明显的村，要进行重点整顿。对现班子没有合适人选的，要及早物色人选，给他们搭台阶、交任务、压担子，为将来当选创造条件。同时，要做好发展党员工作，为村组织建设储备人才。二是发展村集体经济。要立足部门职能和驻村实际，和村“两委”干部一起研究，制定切实可行的发展路子。当前，我县正在开展的集体土地集中清理整治活动，仍有部分村没有行动起来，“第一书记”驻村后要开展全面排查活动，配合乡镇（街道）做好工作，做到应收尽收。对确无集体土地的，要开阔思路，多渠道发展村集体经济。要认真落实财务公开、民主监督等制度，加强资产管理，增加收入。三是加强基础设施建设。要以农村环境整治为切入点，帮扶搞好村庄路、水、电、气、暖、通讯、污水和垃圾处理等农村基础设施建设。特别要抓好村级活动场所建设，截止目前，190个省市乡补助的新建、扩建、配套的村级活动场所，多数已建设完成并投入使用，但仍有的还在建设，对这部分村庄，“第一书记”要协助村委会，进一步尽快工作进度，搞好监督，保证工程质量，积极完善设施，抓好制度落实。四是做好扶危济困工作。“第一书记”代表着党和政府的形象，要将党和政府的温暖带到群众中，至少联系1名生活困难老党员、帮扶1户贫困户，对他们的生产、生活要关心照顾，在重要节日开展献爱心送温暖活动，在致富脱贫上要帮助扶持，在信息、技术、资金方面进行帮扶，引导转变思想观念，帮助制定脱贫致富方案和寻找合适的致富门路，切实解决实际困难。五是发挥好无职党员作用。如何形成有效机制，发挥好农村无职党员作用，是今年市县组织部门的重要研究课题。长期以来，由于没有有效的载体和机制，农村无职党员工作积极性不高，致富带富能力不强，影响和制约了党员作用发挥。我县制定了以加强党性教育、公开身份职责、落实党员权利、强化帮扶服务、严格考核评比为主要内容的无职党员作用发挥制度，可以说，已有了比较完善和可行的制度。“第一书记”到村工作后，我认为在无职党员工作方面，首先要进行调查摸底，按照年龄、文化程度、主要产业等特点，分门别类建立档案，并逐一见面，了解思想、生活情况，使他们认识到党并没有忽略他们，仍需要他们的影响带动作用，在此基础上，严格落实好县里对无职党员的五项制度，这样，才能推动整个村的组织建设。

（三）严格要求，各尽其责，形成推进工作的合力。在这项工作中，组织部门、派出单位、乡镇（街道）及“第一书记”要做好衔接配合，共同努力。一是“第一书记”要进一步改进工作作风。6月10日前，所有“第一书记”必须进驻到村，利用这几天的时间，做好工作交接。驻村工作组每周要拿出三分之一以上的时间与村干部、党员群众面对面研究工作，每月至少组织党员群众开展一次不同形式的集中学习教育或有关活动；“第一书记”每周必须至少抽出两天时间与村干部集中办公，研究解决实际问题。坚持不给基层增负担，不给群众添麻烦，绝不能因个别人和个别事，毁了“第一书记”和包村干部的整体形象。二是派出单位要做坚强后盾。派出单位要从工作、生活上关心“第一书记”，特别是一把手要亲自带头，帮助解难题、促发展。帮助村理清发展思路，制定好规划，结合自身职能，开展多种帮扶活动，并积极协调有关资源，助推村级发展。三是各乡镇（街道）要做好协调配合。要加强指导，帮助第一书记尽快转变角色，适应农村工作。要与派出单位搞好结合，主动服务，为第一书记开展工作提供良好环境和条件。四是组织部门要把开展“第一书记”工作作为各单位领导班子、领导干部考核的重要内容，督促其主动谋划党建工作，提高党建工作实效。要针对“第一书记”范围更广、规模更大的情况，制定更加切实可行的管理、考核方案，对工作成绩突出的，要进行表彰奖励，激发积极性，使“第一书记”肩上有担子、心中有责任，确保真正发挥作用。五是县“第一书记”工作办公室要尽职尽责。县“第一书记”工作办公室要加强力量，完善制度，做好“第一书记”的管理、指导、督导、考核等工作。各单位要建立“第一书记”领导小组，组长由单位“一把手”担任，明确一名副职主抓；成立“第一书记”办公室，明确一名骨干任办公室主任，具体承担本单位“第一书记”联络、协调、督导工作。

同志们，“第一书记”到村开展工作，使命光荣、责任重大。大家一定要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，强化党建意识，落实帮扶责任，扎扎实实地做好事、办实事，努力推动农村基层党组织建设，为东融西借、跨越发展，建设油城盐都，打造绿色莘县做出积极贡献。