山东省服务外包 示范基地申报材料

第一篇：山东省服务外包 示范基地申报材料

关于申报山东省服务外包示范基地的请示

寿光市对外经济贸易合作局：

为贯彻落实省政府《关于加快服务外包产业发展的意见》（鲁政发［2007］78号）精神，进一步提高我省服务外包产业聚集度和服务外包企业的国际竞争力，根据鲁外经贸资字[2007]1145号文件精神，山东省寿光市特申报为山东省服务外包业务的示范基地，申请如下：

一、发展服务外包优势介绍

1、区位优势：寿光市位于山东半岛中部，有公路、铁路通全国各地，交通便利。济青、荣乌高速公路横贯东西，羊田路、益羊铁路纵贯南北，潍高、羊临等省道、国道纵横交错。北部二类开放口岸羊口港可直通周边国家和地区。距离济南、青岛国际机场各150公里，距离潍坊机场50公里。

2、经济基础优势：寿光市是全国改革开放30年重大典型中十八个典型地区之一，其经验于2008年1月12在央视《 新闻会客厅》播出。2008年寿光实现生产总值 400亿元,实现财政总收入40亿元,其中地方财政收入21亿元, 年末金融机构本外币各项存款余额270亿元。寿光已连续九届跻身“中国农村综合实力百强县（市）”行列，2005年列第41位，五年提升了55个位次。第八届全国县域经济百强县第24位。

3、产业基础优势：始终坚持“工业立市”不动摇，初步形成了造纸包装、海洋化工、机械制造、纺织服装、蔬菜加工、新型建材等六 大支柱产业，培育起了晨鸣纸业、巨能电力、联盟化工、墨龙机械、鲁丽板材、富康制药等一批利税过亿元的骨干企业，其中晨鸣集团成为全国造纸行业第一家A、B、H股上市公司，经济效益居世界造纸企业前列。

坚持金融服务业、现代商贸业、市场流通业、现代物流业、生态旅游业、新兴服务业“六业并举”，建市场、抓机遇，大力发展三产聚集区。全福元百货、物流配送中心、中百大厦等大型商业网点的相继投入使用，商贸流通进一步繁荣。房地产市场开发势头强劲，建销两旺。

4、基础设施优势：2008年已有四园三区，今年新建的寿光市软件园，规划占地面积812亩，总建筑面积26万平方米，总投资8.2亿元人民币，园内设国际会展中心、孵化大厦、公共技术及商务服务中心、软件评测中心、信息中心、中印软件学院、人才培训中心、中外文图书馆、软件人才公寓等，是集软件研发、技术支撑、商务服务、人才培养、教育培训、生活配套为一体的高科技产业发展基地。

有寿光商贸网、寿光商网、寿光分类信息网、寿光网、寿光生活网专业网站等。

寿光广电宽带城域网投入使用，发展用户2000多家，有线电视用户达到24万户，广播、电视人口覆盖率均达到100%。有文化中心一座，卫生机构26所, 体育馆3座, 体育中心座，全年参加省级以上体育比赛共获金牌35枚，奥运会金牌、银牌各1枚。

5、人力资源、人才培养环境及人力成本优势：寿光现有普通高 等本科院校潍坊科技学院1所,在校生2.42万人。中印计算机软件学院是潍坊科技职业学院与印度加拉库尔大学联合举办,经山东省人民政府鲁政字【2003】430号文件批准成立的中外合作二级学院，师资力量雄厚，教师130余人，其中印度外教21人，每年培养、培训2000名服务外包人才。中等专业学校3所,在校生5700人。普通高中6所,在校生2.5万人。每年可为企业输送大量合格的技术工人和管理人员。寿光周围高校众多，如山东理工大学、潍坊学院、潍坊职业学院等。

6、法制环境优势：连续五年被授予全省社会治安综合治理先进市，2005年被评为全国社会治安综合治理先进集体。获“全国创建文明村镇工作先进市”、首批“山东省文明城市”、“ 全国村务公开民主管理示范单位”等荣誉称号。

7、社会人文环境优势：是胡锦涛总书记先进性教育的联系点，社会文明和谐。科技服务体系健全，实现了科技与经济的同步发展，被评为“全国科技工作先进市”。积极推进“平安菜乡”和“诚信菜乡”建设，市民文明素质和城乡文明程度不断提高，是“全国创建文明村镇工作先进市”和“山东省文明城市”、“全省双拥模范城。”

相继建设了生态农业观光园、林海生态博览园等重点工程，先后创建成为“国家园林城市”、“国家卫生城市”和“国家环保模范城市” 观光旅游业初具规模，荣获“中国优秀旅游城市”称号。

8、开放优势

获得自营进出口权企业发展到325家，全年出口过千万美元的企业16家2008年进出口达104764万美元。我市共有外资企业68家。2008年招商列潍坊各县市区第1位。

山东中印环球软件科技发展有限公司（中印环球软件）成立于2004年9月，是由潍坊科技职业学院与印度环球科技发展公司共同创办的省内首家中印合资软件企业。

9、市场优势；被商务部确定为“万村千乡”市场工程首批试点县（市）之一。出口商品发展到70大类、2000多个品种，销往80多个国家和地区。寿光是国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。依托蔬菜品牌优势，“中国（寿光）国际蔬菜科技博览会”已连续成功举办九届，2009年参观人数172万人，贸易额220亿元。以色列、荷兰等多个国家在寿光设立了种苗繁育和推广基地三产商贸繁荣。

10、服务优势：寿光市行政服务中心成立于2003年4月，办理与企业、投资者和人民群众密切相关的各类审批服务事项及证照业务，为公众及国内外投资者提供法规、政策查询及相关代理服务，统一收取各职能部门和服务单位在办理各类批准件、证、照过程中的行政事业性及服务性收费。有五星级、四星级、三星级大酒店5处，百货大楼、佳乐家等大型超市8处，保险公司18家，保费4.6亿元。

11、其他：寿光市被确定国家食品安全示范县、国家级县域经济信息化试点城市，成为山东省首批被国信办认定的国家级县域经济信息化试点市之一。

二、服务外包发展现状和趋势

寿光市服务外包发展迅速，已与美国、印度、日本、韩国等30多国家和地区，开展了软件研发服务外包、工作流程服务外包、会计 法律培训、创意设计、商务等业务。如中印环球软件科技有限公司的软件外包服务、宇翔文化传播公司的创意设计、潍坊科苑数字科技公司的数据加工处理和动漫制作、寿光圣诚会计师事务所的财务管理、红太阳文化发展公司的影视设计和制作及联盟集团、富康制药、巨能集团等已在服务外包业务中取得了良好的效益。借助寿光这个品牌，加大宣传力度，制定服务外包人才引进的管理办法，进一步加强博士后工作站的建设，吸引更多的服务外包人才。依托潍坊科技学院，为服务外包的开展培养更多的人才，依托寿光软件园建立服务外包公共技术服务平台，加大发展服务外包业的扶持力度，使外包服务在软件、动漫、商务、影视、金融等方面有更大的突破。

三、至2010年服务外包发展目标

1、目标产业：以软件研发和推广服务业为主，大力发展影视服务业、创意设计服务业、商务服务业等。

2、空间布局和规划面积：软件园规划占地面积812亩，总建筑面积26万平方米，总投资8.2亿元。现已投资3.8亿元,，征地812亩，建筑面积12万平方米，其中会展中心、培训中心、动漫大厦、孵化大厦、商务服务中心的主体工程已竣工。软件展示销售中心和科技研发基地三栋大楼，已开工建设，建筑面积3万平方米，预计2009年8月份竣工。

建成后的软件园是集软件研发、技术支撑、商务服务、人才培养、教育培训、休闲娱乐、生活配套为一体的高科技产业发展基地。

寿光市软件园建成后，可大力推动寿光及周边地区乃至山东省的 IT产业迅速发展，培养更多的软件人才，为寿光及周边地区提供优质的软件及信息化服务，拓展寿光及周边地区产业的广度和深度，实现软件、硬件有机结合，进一步拉动当地经济，推动产业升级，促进地区经济增长方式的转变。

软件园将涵盖软件开发、信息服务、系统集成、电子商务、数据通讯、信息安全、软件出口等各个领域，重点发展软件服务外包业务。

凭借国际一流水平的产业配套设施、优美的环境、诚挚的服务和优惠的政策，吸纳世界上优秀软件企业和人才来此创业，争取创办成为国家级软件出口基地、中国服务外包基地，推动山东乃至中国软件产业快速发展。

3、人才培养及从业目标：

以潍坊科技学院为依托，加大投入，开展人才培养培训工作。首先开展软件外包人才培训工作，主要开展欧美软件外包实训、JAVA方向实训、对日外包实训、.NeT方向软件开发实训和动漫制作等，使学员明确外包的性质和要求，并胜任外语方面的要求。

与印度席德公司签署协议，在寿光软件园举办软件工程师、网络工程师、软件评测工程师、呼叫中心人才培训学校，为学员提供微软和SUN认证。

同时加强阳光培训、闲置劳动力再就业培训及各类技能培训。

4、企业目标:争取在五年内培育出能够承接服务外包业务的大型骨干企业和孵化出200余家中小企业。其中后台服务和软件服务业将作为重点扶持项目，建成大型骨干企业。在商务服务、信息服务、动 漫设计等领域发展中小型企业。

5、目标市场: 建立以欧美、日本为主，包括印度、加拿大在内的国家建立良好的服务外包网络，开展外包服务。

6、服务外包业务额、出口额目标：争取营业额达到10亿元人民币，出口额达到7亿元人民币。

7、其他：一是建立服务外包信息服务平台，为服务外包企业、国内外服务外包发包企业、服务外包人才、服务外包业务交易提供信息服务。二是建立服务外包公共技术服务平台。为服务外包企业建立技术研发、测试、演示、项目管理、知识产权保护等公共技术服务平台。

四、扶持政策

为全面落实科学发展观，推动我市软件园快速发展，现结合我市实际情况，对在2009年至2018年期间进驻寿光市软件园的软件与信息服务业企业（以下简称入园企业），制定如下优惠政策。

第一条 成立寿光市软件园管理办公室，具体负责入园企业的管理服务工作。

第二条 设立软件与信息服务业发展专项资金。市财政每年安排不低于2000万元的软件与信息服务业发展专项资金，主要用于入园企业项目研发、人才培养、公共技术支撑平台建设、市场拓展、贷款贴息、减免房租的支持和相关企业人才的奖励等。

第三条 鼓励发展以呼叫服务及其咨询、培训为主要内容的呼叫中心、外包服务入园发展。市财政每年安排专项资金，连续三年重点扶持呼叫中心基地建设，搭建起具备3000坐席能力的呼叫中心公共技术服务平台。第四条 入园企业同软件园管理办公室签定入园合同，租用软件园办公研发用房，合同期在五年以上者，前三年免收房租。

第五条 入园企业均可通过申请，免费或优惠使用园区设立的公共技术平台、集成电路平台、动漫支持平台的相关资源、设备和服务。

第六条 鼓励入园企业建立技术中心或研发中心。对经认定的省级、国家级企业技术中心、研发中心和软件工程技术中心等分别给予50万元、100万元的一次性资助。

第七条 对通过“双软认定”（软件企业的认定和软件产品的登记）的软件企业给予1万元的一次性奖励；通过ISO9000认证的，给予2万元的一次性奖励；通过计算机信息系统集成资质认证一、二、三、四级的，分别给予4万元、3万元、2万元、1万元的一次性奖励；对于获得PCMM人力资源成熟度模型认证、ISO/IEC 27001信息安全管理标准认证、ISO20000 IT服务管理认证的企业，分别给予10万元的一次性奖励；对获得CMMI能力成熟度模型集成认证二、三、四、五级的，分别给予30万元、40万元、50万元、60万元的一次性奖励。

第八条 鼓励入园企业开拓国际国内市场。凡参加寿光市政府组织和参与的招商推介、专业展会、市场拓展等活动，给予往返交通费用和摊位费用等额补助，每家企业每年最多不超过10万元。

第九条 入园企业自开始获利年度起，第1年和第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税。

第十条 2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。所退税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

第十一条 对认定的软件生产企业进口所需的自用设备，以及按 照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，可享受免征关税和进口环节增值税的优惠政策。

第十二条 允许入园企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；形成无形资产的，按照无形资产的150%摊销。

第十三条 在寿光市工商注册、税务登记的软件与信息服务业企业，免交企业设立审批费、工商管理费、个体私营业协会会员费。新成立的软件企业，注册资本在50万元人民币以下、一次性出资确有困难的，其注册资本可在3年内分期到位，首期到位资金不能少于20%，最低不能少于3万元。

第十四条 自2009年起至2018年止，对在寿光市工商注册、税务登记的软件与信息服务业企业，经软件园管理办公室认定，按企业对寿光财政的贡献，前五年给予等额奖励，后五年给予50%的奖励。

第十五条 固定资产投资额超过1000万元，投资强度达到每亩240万元以上的，按照固定资产投资额5%的比例奖励给投资者，最高奖励额度不超过200万元。

第十六条 对开展离岸外包业务的软件与信息服务业企业，以其上年度海关出口额数据为基准，新增部分按1美元奖励人民币0.3元，非新增部分按1美元奖励人民币0.08元.第十七条 已取得硕士及以上学历学位的研究生、享受国务院特殊津贴的专家、省级有突出贡献的中青年专家、具有副高级以上专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员等软件与信息服务业高层次人才，在医疗保健、住房、交通和社会保障等方面提供优惠条件。其子女入学、入托均享受寿光市常住户口人员待遇。对高级人才解决其家属工作，原来有职位的保留职位。为确保软件园内高层次人才的身体健康，每年由用人单位组织一次体检；博士研究生由用人单位出资，根据实际情况每两年到外地疗养一次，每次15天。被评为寿光市 级拔尖人才的，在管理期间由市财政每月发给市政府津贴100元。

第十八条 鼓励开展专业人才培训。对经过与软件园管理办公室签约的培训机构培训的人员，被软件与信息服务业企业聘用并签定2年以上劳动合同的，正式录用半年后，给予实际培训费用50%的补贴，每人一次性不超过3000元（每人只补贴一次）。补贴资金70%用于返还受训人员，30%用于培训机构改善培训条件。对年输送软件与信息服务业人才达到500人的培训机构，一次性奖励20万元。对软件与信息服务业企业引进相关技术人才的，每新增100人，奖励10万元，最高不超过100万元。

第十九条 寿光市内企事业单位科技人员创办软件与信息服务业企业的，其人事关系在原单位保留3年不变。

第二十条 对于年薪10万元以上（含10万元）的企业副总以上高管人才，五年内按其所缴个人工薪收入所得税地方留成部分的80%予以奖励。其所得奖金按现行个人所得税的规定享受减免税优惠政策。

第二十一条 从事软件与信息服务业企业工作的高层次人才，携带技术、项目、专利来寿光，在用人单位投产并取得经济效益后，由受益单位给予奖励，奖励数额按该项目当年税后利润的5—10%提取，连续提取3年。

第二十二条 我市各级政府及事业单位使用财政资金建设的信息化项目，必须采取招投标方式进行，在同等质量、性能和服务的前提下，鼓励优先采购本市内软件与信息服务业企业的产品。

第二十三条 在寿光市软件园投资经营的软件与信息服务业企业或研发机构，经软件园管理办公室认定，固定资产投资额超过300万元的，参照《中共寿光市委办公室、寿光市人民政府办公室关于印发〈加快中小企业发展的十项政策措施〉的通知》（寿办法[2009]21号）管理。

二OO九年四月二十日

潍坊科技学院

第二篇：服务外包基地调研报告

乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）服务外包基地四至范围：东至新疆大学城，西至王家沟，南至白鸟湖新区，北至苏州路，总用地面积为2平方公里。其中核心区域为二号台地核心商务区和汽车城。

新疆艺术学院的广告艺术系

新疆工业学院的煤炭、煤化工研究院

新疆职业培训基地。

第三篇：山东省企业文化建设示范基地管理办法

山东省企业文化建设示范基地

管理办法

第一条 示范基地的管理工作由山东省企业文化学会学术委员会负责。第二条 示范基地实行动态管理，不定期对示范基地进行巡检。第三条 组织示范基地交流经验、相互观摩，对示范基地的管理人员进 行培训。

第四条 每年组织有关领导和专家指导示范基地建设。

第五条 对在促进企业文化建设事业发展方面做出突出贡献的示范基 地，山东省企业文化学会将给予通报表彰。

第六条 示范基地应于每年三月底以前以书面形式向山东省企业文化 学会汇报上一年的工作情况。

第七条 示范基地有下列情况之一者，山东省企业文化学会对其示范基 地称号予以撤销。

1、申报时提供虚假材料或采取其他手段骗取示范基地资格的；

2、损害消费者利益的；

3、所产生的文化产品或企业行为对社会造成不良影响的；

4、不按规定时限上报企业发展情况及企业文化建设情况的；

5、其他应当撤销称号的行为。

第八条 涉及示范基地发展的重大事项应及时向山东省企业文化学会学术委员会报告。

第九条 宣传推广办法

对企业文化建设的成功案例以现场研讨会、案例丛书等形式进行推广，加强基地企业和其他企业的交流与探讨，共同促进企业在文化建设上的发展

与创新，提升企业素质与核心的竞争力。

第十条 “示范基地”称号保有期二年，二年后予以重新审定，经审定合格可继续保留“示范基地”称号，累计获得三次（六年）以上者，可获得永久性荣誉。

第十一条 本办法由山东省企业文化学会负责解释。第十二条 本办法自发布之日起施行。

山东省企业文化学会 二O一一年一月一日

第四篇：巾帼志愿服务示范基地

青岛市妇联关于评选青岛市优秀星级

巾帼志愿者等先进的通知

青岛市巾帼志愿服务示范基地评选条件

1.领导重视，把巾帼志愿服务工作列入重要议事日程，明确职责，分工负责；

2.建立巾帼志愿服务工作培训、活动、档案、表彰等制度，积极推动工作开展，成效明显；

3.巾帼志愿服务工作网络健全，队伍壮大；

4.巾帼志愿服务工作有创新性的载体和措施，开展巾帼志愿服务活动经常，有较好的社会影响。

要围绕巾帼志愿服务工作认真填报推荐材料，申报表一式2份，连同电子版于11月4日前报市妇联办公室。

联 系 人：丁超；

联系电话：82288115；

电子邮箱：jiaozhoufulian@163.com

胶州市妇联

2011年11月2日

青岛市巾帼志愿服务工作示范基地申报表

第五篇：苏州工业园区会计服务外包示范基地企业内部审计服务业务操作规程

苏州工业园区会计服务外包示范基地企业内部审计服务业务

操作规程

第一章 总则

第一条 为促进苏州工业园区国有及国有控股企业发展，依托国有资产监督管理平台，借助苏州工业园区会计服务外包示范基地（以下简称“示范基地”）专业中介机构力量，为园区国有及国有控股企业提供优质的内部审计服务，特制定本操作规程。

第二条 在企业内部审计服务业务执行过程中，委托方、专业中介机构按照相关法律履行自己的义务，行使自己的职责。委托方应对企业自身（或者委托服务对象）的内控制度的完整性、有效性，所提供资料的合法性、真实性负责，专业中介机构接受委托，在委托范围内开展工作或发表意见，其工作结果由委托方根据委托目的合理使用，其使用不当造成的后果与执行该业务的中介机构及其相关业务人员无关。

第三条 专业中介机构执行业务时，应当遵守职业道德规范和内部质量控制标准。

第四条 内部审计服务外包又称内部审计外部化，是指企业将内部审计职能全部或部分地委托给会计师事务所或其他专业人员来实施。

第五条 内部审计服务外包按外包程度及服务内容可分四种模式，包括内审职能全部外包模式、合作内审模式、补充式外包模式和内审管理咨询模式。

第六条 内审职能全部外包模式是指企业不设内部审计部门，而将内部审计职能全部外包给会计师事务所或咨询机构的模式。

第七条 合作内审模式是指企业内部审计工作由一个统一的审计工作组来完成，成员包括企业内部审计人员及外部聘请的会计师事务所或其他专业人员。

第八条 补充式外包模式是指企业根据需要将部分的内部审计职能或项目外包给会计师事务所或其他专业人员。第九条 内审管理咨询模式是指企业通过聘请会计师事务所或其他咨询机构等外部专家来指导和协助企业建立内部审计机构设置、人员招聘与培训、内审工作操作规程的设计和制定具体内部审计计划、确定审计风险领域和审计重点等服务模式，该服务模式并不直接参与企业的内部审计实务工作。

第十条 企业应根据自身规模及发展需要，采用上述四种内部审计服务外包模式开展企业的内部审计工作，提高企业内部审计工作质量，发挥内部审计的监督和管理职能。

第十一条 内审服务外包业务范围包括：

1、内控制度的建设服务：结合企业行业特点及发展规模，协助企业建立适用的内部管理机构及内部控制制度体系；

2、内部控制评价服务：根据企业经营现状和现有的内部管理制度，评价企业各项风险的控制情况，就内部控制的质量，为管理层提供客观的分析、评估、建议、意见和信息，并协助企业健立和完善内部控制管理体系；

3、内控制度的执行力检查服务：了解企业的主要业务流程，通过具体内审工作，及时发现企业现有业务流程中未执行到位和被企业忽略而可能存在的控制缺陷的环节，协助企业进行持续改善内部控制的服务；

4、内部审计其他服务：

（1）协助企业招聘和培训内部审计人员；

（2）协助企业制定内部审计计划；

（3）协助企业确定内部审计的重点或方面；

（4）协助企业董事会有效履行在内部控制方面的职责；

（5）协助企业完成其他内部审计工作，如经济效益审计等工作。

第十二条 国有资产监督管理平台与示范基地定期或不定期举行专业中介机构推介会，介绍国有企业内部制度建设发展的状况和企业的服务需求，各专业中介机构根据团队的能力和资源状况进行有针对性的服务，以节约资源，提高服务效率，更好地促进国有企业发展壮大。

第二章 中介机构资质管理

第十三条 接受业务委托的专业中介机构应经示范基地认定，并符合以下条件：

1、具有国家规定的执业资格，且成立3年以上；

2、守法经营，内控制度健全；

3、近3年没有违法违规等不良记录；

4、有专门和足够的营业场所。

第十四条 符合条件的专业中介机构在提交申请书、基本情况说明、机构及人员资质证明、服务人员的简介、相关业务内部控制制度、行业协会出具的推荐函等书面资料后，由示范基地进行确认。

第十五条 对于发生下列情形之一的专业中介机构，报经示范基地，取消其接收委托的资格：

1、在执行业务过程中，未能尽到勤勉、尽职义务；

2、工作质量出现严重差错；

3、对违反委托协议，损害委托方或者服务对象的合法利益，造成严重后果的；

4、发生不良执业记录，被国家主管部门、行业协议通报批评或处罚的；

5、发生严重影响专业中介机构或者其执业人员独立性的。

第十六条 专业中介机构应对服务人员的专业胜任水平进行评估，并保证参与人员服务的专业性和时间的充足性。

第十七条 专业中介机构对应保证参与服务人员每年应当参加与内部审计服务相关的专业培训。

第三章 作业流程

第十八条 业务承接

1、在接受委托前，专业中介机构应当初步了解业务环境。

业务环境包括业务约定事项、服务对象特征、使用的标准、预期使用者的需求、责任方及其环境的相关特征，以及可能对业务产生重大影响的事项、交易、条件和惯例等其他事项。

2、在初步了解业务环境后，只有认为符合独立性和专业胜任能力等相关职业道德规范的要求，并且拟承接的业务具备下列所有特征，专业中介机构才能予以承接：

（1）服务对象适当；

（2）使用的标准适当且预期使用者能够获取该标准；

（3）专业中介机构能够获取充分、适当的证据以支持其结论；

（4）专业中介机构的结论以书面报告形式表述，且表述形式与所提供的保证程度相适应；

（5）该业务具有合理的目的。如果服务业务的工作范围受到重大限制，或委托人试图将专业中介机构的名字和服务对象不适当地联系在一起，则该业务可能不具有合理的目的。

3、对已承接的业务，如果没有合理理由，专业中介机构不应将该项业务变更。

当业务环境变化影响到预期使用者的需求，或预期使用者对该项业务的性质存在误解时，专业中介机构可以应委托人的要求，考虑同意变更该项业务。如果发生变更，专业中介机构不应忽视变更前获取的证据。

第十九条 接受委托前评估

专业中介机构在接受业务委托前，应从如下方面进行承接业务的评估：

1、专业中介机构业务胜任能力评估；

2、专业中介机构及执业人员独立性评估；

3、企业的股东结构及内部治理结构评估；

4、企业的行业和经营活动评估；

5、企业管理层的诚信度评估；

6、企业内部配合人员工作业务知识的评估；

7、业务收费、时间安排和人员配备评估；

8、其他。

在完成以上评估后，专业中介机构决定业务的承接和业务人员的安排。

第二十条 业务委托书的签订

业务委托书是明确双方权利义务关系的重要契约性文件，主要事项包括：

1、载明双方责任

委托方或者委托服务对象的责任是保证其从事业务的合法性、合规性，承诺根据专业中介机构要求提供资料，并对所提供资料的真实性、合法性承担责任，对专业中介机构提供完整的会计、税务及经营等相关资料也是企业必须承担的责任。专业中介机构的责任是根据企业提供的资料和相关规定，按照委托要求及时完成相关业务，并将相关的结果通报给委托方。对执行业务过程中关注到的相关风险，有义务提请注意。

2、服务内容

委托方应当明确、具体提出服务需求，相关需求不得违反国家法律、法规规定或者相关行业操作惯例；如果受托方在执行业务过程中有违反国家法律、法规规定或者相关行业操作惯例的行为，委托方可以提出终止委托。受托方应当在委托方需求范围内提供服务，如果委托方有任何与国家现行法律、法规相违背的要求，受托方可以拒绝并视情况提出终止服务。

第二十一条 业务的执行 专业中介机构应根据不同业务类型的要求，建立内部的三级复核制度、业务档案的交接和管理制度、业务过程中的沟通制度和要求，以保证执业质量，明确区分各方的责、权、利。同时，专业中介机构还应当引导和要求执业人员按如下内部要求进行操作。

1、业务执行前讨论：在业务执行之前，应召开项目人员会议，包括：执行人、负责人、高级经理（重大项目合伙人），对以下事项进行讨论明确：

（1）公司的基本情况、所涉及业务的基本情况及特性、公司发展阶段；

（2）根据以上讨论，对相关内容进行梳理；

（3）对业务过程中，可能产生的风险点进行讨论，并针对风险点提出在具体执行过程中需要注意的事项和具体执行要点形成记录；

（4）讨论明确三级复核人员，以及每级复核应该复核的重点和复核记录的要求，对在执行过程中可能碰到的问题，明确汇报级次和反应时间；

（5）需要外聘专家的，应当请专家参与项目计划与讨论过程，并明确专家在业务执行中的具体工作以及对其工作结果的评估与使用；

（6）其他认为有必要沟通的事项

3、业务执行

根据业务执行前讨论的要求执行业务，在执行过程中应特别注意：

（1）业务交接记录的登记及完整性（包括客户交接给专业中介机构的资料和专业中介机构交接给客户的资料）；

（2）沟通要求以书面方式或电子邮件的方式进行；

（3）资料的收集及保管：交接记录、交接文件、沟通记录，往来邮件、三级复核记录、电子档资料的备案等等；

第二十二条 业务执行标准

1、标准是指用于评价或计量服务对象的基准，当涉及列报时，还包括列报的基准。标准可以是正式的规定，如编制财务报表所使用的会计准则和相关会计制度；也可以是某些非正式的规定，如单位内部制定的行为准则或确定的绩效水平。

2、专业中介机构在运用职业判断对服务对象作出合理一致的评价或计量时，需要有适当的标准。

适当的标准应当具备下列所有特征：

（1）相关性：相关的标准有助于得出结论，便于预期使用者作出决策；

（2）完整性：完整的标准不应忽略业务环境中可能影响得出结论的相关因素，当涉及列报时，还包括列报的基准；

（3）可靠性：可靠的标准能够使能力相近的注册会计师在相似的业务环境中，对服务对象作出合理一致的评价或计量；（4）中立性：中立的标准有助于得出无偏向的结论；

（5）可理解性：可理解的标准有助于得出清晰、易于理解、不会产生重大歧义的结论。

专业中介机构基于自身的预期、判断和个人经验对服务对象进行的评价和计量，不构成适当的标准。

3、在具体业务中，专业中介机构评价标准各项特征的相对重要程度，需要运用职业判断。

标准可能是由法律法规规定的，或由政府主管部门或国家认可的专业团体依照公开、适当的程序发布的，也可能是专门制定的。采用标准的类型不同，专业中介机构为评价该标准对于具体服务业务的适用性所需执行的工作也不同。

4、标准应当能够为预期使用者获取，以使预期使用者了解服务对象的评价或计量过程。标准可以通过下列方式供预期使用者获取：

（1）公开发布；

（2）在陈述服务对象信息时以明确的方式表述；

（3）在报告中以明确的方式表述；

（4）常识理解。

如果确定的标准仅能为特定的预期使用者获取，或仅与特定目的相关，报告的使用也应限于这些特定的预期使用者或特定目的。

第四章 业务收费

第二十三条 业务收费按照当地市场行情、行业标准，结合具体委托事项的工作量，由委托方和受托方协商确定。

第五章 附则

第二十四条 本规程由苏州工业园区会计服务外包示范基地负责解释。

第二十五条 本规程自公布之日起实施。